第一篇:街头食品现状的浅分析
关于街头食品现状的浅分析
2011年11月18日
关于街头食品现状的浅分析
【摘要】由于城市生活的发展,市民的生活也逐渐趋于简单化和个性化,与此同时,街头食品成为了市民生活的重要部分之一。但是由于街头食品具有很强的流动性,食品监管的难度大,因而街头摊贩成为食品监管的重要领域。
【关键词】街头食品现状监管分析
所谓街头食品是指那些由销售者尤其是在街头或其他类似这些地方叫卖的小商贩制作的速食品及饮料。在我国,街头食品发展迅速,已经成为一支新兴产业。街头食品由于其价格优势以及购买便捷等特点,在快节奏的城市生活中拥有很大的市场,现在已经是大众化餐饮的重要组成部分。但是另一方面,街头食品是由摊贩或游贩在街头或其它公共场所附近(学校、医院、火车站和公共汽车站的周围地区)进行制作和销售的食品,卫生状况较差,具有食源性隐患等高危因素,是食品卫生监督管理工作的重点和难点,是基本公共卫生服务的重要一环。
一、街头食品的主要特点
(一)无证经营现象普遍,监管难度大。
由于食品摊贩流动性大,且经营成本低,摊贩通常采取“打一枪换一个地方”的方式规避行政管理部门的执法监管,行政管理部门难以掌握食品摊贩的实际情况。
(二)食品加工设施简陋,环境脏乱。
食品流动摊贩常常设摊点于马路边、学校门口,集贸市场,摊贩设施比较简易,因此很难获得充分的饮用水源和下水措施,厨余垃圾随意堆放,大部分摊位均没有有效的防尘、防蟑、防蝇设施,给食源性疾病传播创造了极好的传播条件,生熟容器不分,存在交叉污染隐患。
(三)食品原料来源不明,存在中毒隐患。
食品摊贩为了降低原材料成本,进货渠道不正规,原料无索证,且人员素质不高,对食品安全的辨识能力不强,易导致食物中毒隐患。如现场油炸小吃者,煎炸用油反复使用,感官粘稠、杂质多、色黑。另外,受经济利益驱使,一些商家往往
无视国家规定,违规使用食品添加剂,如过量加入亚硝酸盐作为肉制品的发色剂,是肉制品亚硝酸盐含量超标。
(四)从业人员卫生状况差
街头实拍从业人员文化程度大多比较低,多数未进行过有关的卫生知识培训,工作时不穿干净的工作衣帽,不注意食品卫生的要求。
(五)餐饮具消毒无保障
食品摊贩经营一般面积较小,无法设立专用的用具洗消间或洗消池,一些地方的市场内上、下水设施不足,再加上从业人员卫生意识差,人员少,工作前对加工工具的消毒得不到保障。
二、街头食品卫生问题的产生原因
(一)我国相关食品安全法律不完善。食品从生产、加工、流通、销售到消费构成了复杂的链条。然而,我国制定的食品安全相关法律法规并不完善,存在法律空白,为不法分子提供了犯罪空间。另外,我国法律对违法者处罚过轻,与获得巨额利润相比,显得微不足道。
(二)食品监督执法部门职责不明确。多个食品监督部门,权责不明确,出现职权重复交叉,导致监督管理效率不高。此外,各部门因为工作扯皮产生管理错位甚至缺位,造成政府监管混乱,影响了食品安全执法效率。
(三)生产经营环境差。很多食品加工厂和餐馆不具备生产经营条件,环境差,原材料来路不明,很多是便宜的劣质材料,很多员工没有经过严格培训,操作加工不规范。例如食品来路明,加工工具不卫生,食品清洗不干净,食品随地堆放等问题严重。
(四)消费者安全意识不强。消费者对食品安全认识不高尤其是农民文化程度低,没有足够的资金,很少考虑质量,更偏爱相对便宜的劣质产品,自我保护意识差,使得违法食品有了市场需求,为食品安全埋下了隐患。
(五)部门协作不力。从已废止的《食品卫生法》到刚刚颁布施行的《食品安全法》等法律法规都明确规定了各部门的职责,规定了相互协作配合的要求,但是也不尽完善,仍有空隙和疏漏;加上一些执法单位人员少,乡镇没有执法单位或人员,点多面广,根本无法满足监管的需要。加上信息不能及时互通互享,造成各自为政,单打独斗,没有形成执法合力,成了五个散开的指头。
三、治理对策与建议
(一)加强组织领导是关键。政府要做好组织、指挥工作,由主要领导牵头负责,相关部门自然会配合协调;并加强食品安全协调机构的职权。设立专款,保证其有人可调、有财可支,在部门中有话语权。其次,要为食品安全执法提供强有力的后盾。主要政府领导要为食品安全执法提供强力支持,要必要的时候,对重大食品安全违法案件实行强力介入,在个整个行政区域内营造人人关注食品安全、人人痛恨假冒伪劣,形成过街老鼠,人人喊打的局面。
(二)提高法制意识是根本。《食品安全法》及《实施条例》已出台并实施,要采取各种方法和手段,比如进村社、进学校、进社区、进厂矿,采取发放资料、传单等形式,大力宣传,力争做到家喻户晓,特别要将食品生产经营业主作为宣传和监管的重点,将其权利义务说明讲透,明确责任,做到能从食品源头上控制,形成相互监督、相互提醒、及时预警,做到防范于未然。
(三)提高监管水平是前提。目前,食品安全的监管手段还很薄弱,除了简单的设备外,基本靠眼看手摸,随着违法手段的不断翻新,其设备与监管手段远远满足不了食品安全监管的需要,所以,政府应加大人财物的投入,设立专项资金,保证抽检及其它监管工作的顺利进行,对食品监测技术与手段进行革新和升级。同时,要为一线监管执法人员提供良好的工作环境,提高其福利待遇,保护其积极性,为其撑腰,不要让流汗的同时又流血流泪。
(四)加大整治力度是手段。把好市场准入关,对达不到规定条件的,不予办理注册登记;建议对食品小摊小摊实行备案式登记,采取优惠措施,纳入集贸市场进行统一管理。加大城乡结合部、重要生产厂家、重点批发经营企业的日常检查力度与密度,从源头上抓住抓紧;对人民群众反映强烈、焦点集中的食品安全问题进行重点专项整治,对重点领域的食品违法生产经营行为要坚持长期严打严管,查处一批大案要案,起到典型示范、警示的作用。对无照经营,要坚持处罚与教育、整治与规范相结合,对经历次整治仍达不到标准要求的生产经营企业及单位,要强力取缔。
(五)加强食品安全应急处理体系建设。加强食品安全应急处理体系建设,才能
有效维护群众的利益,将损失减少到最低限额。首先,加强管理人员素质培养,面对复杂困难局面,沉着应对,帮助群众解决困难。其次,建立协调联动机制。应加强各个部门之间的沟通与协作机制,实现资源共享,有效应对突发食品安全问题。最后,充分利用各种媒体普及预防、自救、互救等知识,增强食品安全的应急意识,保护群众的生命安全。
(六)发挥行业协会的作用。随着市场经济的发展,行业协会也得到了很大发展,为维护市场竞争秩序,促进市场健康发展发挥着积极有效的作用。然而食品行业协会对食品安全管理并不理想,时常发生食品安全问题,并给整个行业带来了巨大损失,影响了其健康发展。食品行业协会为了使行业与企业获取更好发展,采取了一系列措施:制定了本行业的规章制度,规范成员行为。对成员行为加强监督管理,对违反行业规定,坑害消费者利益的成员加大处罚,以维护整个行业的利益。加强行业指导,引导行业树立自律意识,自觉履行社会责任,合法经营,为行业提供良好的发展环境。保持与政府沟通联系,如有相关问题意见及时与政府沟通交流,力争取得政府的支持与配合,以维护本行业利益。
【参考文献】
[1]周应恒.现代食品安全与管理[M].北京:经济管理出版社,2008,10.[2]周清杰.论我国当前食品安全监管体制的制度困局[J].北京工商大学学报(社 会科学版),2008,6.[3]谢敏,于永达.对中国食品安全问题的分析[J].上海经济研究,2002.[4]罗祥生,徐家炳,张逸彦.中心城区无证食品生产经营特点及治理对策探讨[j].中国卫生监督杂志,2005,12(3):174.
第二篇:我国食品安全问题现状的分析
我国食品安全问题现状的分析
1、原体(微生物)污染问题。早些年,食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题,但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强,食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反,由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等,使食品,尤其是动物性食品,被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。一方面传统的食品污染问题继续存在,如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等;另一方面发达国家出现的一系列新的食品污染问题在我国同样突出,如大肠埃希菌已在国内多个省发生了严重的爆发流行等。全国食品污染物和食源性疾病监测网5年来所获监测数据也表明,食品中农残和兽残的污染及违规使用食品添加剂问题得到了有效控制,但食品中的病原体污染连年以较快速度上升。
2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面,少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品,掺假制假,影响恶劣,另一方面,我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平,卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例,有的从业人员甚至未经健康体检,农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止,给食品安全造成重大隐患。
3、食品流通环节经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱,溯源管理难,分级包装水平低,甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中,过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品,严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。
4、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展,大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现,造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多,已经成为亟待重视和研究的问题。
5、食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展,传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患,如油炸淀粉类食品的丙烯酰、油条中的铝残留等安全性问题,一定程度上影响了消费者的信心。
6、食品安全标准体系滞后。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等,数量都超过千项;国家标准又分卫生标准和产品质量标准,基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准,无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比,还有较大差距。
7、检测水平低,不能满足当前的需要。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门,多部门从事同一种行为的管理,切入点和管理手段基本相仿,使本来稀缺的资源更加捉襟见肘,影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段,如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用于食源性病原体检验,但在我国仍主要用于研究单位。
8、食品安全保障队伍素质有待提高。食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏,食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也极其匮乏。社会对食品安全专业的人才需求是很大的,但高校的相关专业却已经萎缩和消亡,缺乏高素质的食品安全研究和检验检测队伍,科技成果和技术储备严重不足。鉴于此,无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据,缺乏监测网络和实验室分析手段。
第三篇:食品招商现状分析
食品招商的现状分析
食品业是一个永恒不衰的行业,也是一个不断发展的行业,随着人们生活水平与生活品质的不断提升,食品行业不断被细分,且市场竞争越来越激烈,面对这样的现状,中小企业要想在大企业的树荫下脱颖而出,求得稳定的生存与发展,必须要选择一条新的招商之路,为自身发展打开新的行业局面,获取更多的利益。抢占地盘胜过苦练内功,有效的渠道建设是制胜的必然之道。而随着计算机及信息化技术的飞速发展和国际互联网络应用的普及,招商引资的工作方式也有了巨大的改进,变化最大的就是开辟了网上招商的途径。
与传统的实体招商相比,网络招商具有无法比拟的优势,就拿食品行业的每年一度的糖酒会来说,每举办一次糖酒会,所产生的效益是无法衡量的,同时它也在朝着更高更远的目标去发展,但是实体的糖酒会具有时间和地域性的局限,在有所收益的同时,所付出的经济代价也是不可忽视的。而随着电子商务的迅速发展,让每个企业都意识到了互联网的重要性,从此可以摆脱时间和地域性的局限,不在东跑西跑,只需一台电脑,不出门便可知天下事,而且它的成本低,不用付出过多的精力和经济代价,就可随时查看一切所需要的一流信息,也可轻松被意向客户所关注。随着招商平台的逐渐增加,选择一个专业并且有效的平台,又成为食品业所关注的焦点,而作为国内专业的食品招商信息平台,中国食品招商网以打造一流的食品招商信息平台为己任,为各类食品相关行业提供了网络招商,技术相关合作的信息交流平台,在为大家提供方便的同时也获得了大家一致的赞同和支持!
如上所述,食品生产加工企业,要想迅速的将自己的产品渗透遍地,只以传统的招商模式是远远不够的,要利用网络的无地域性,快速便捷等优势,顺应信息化的发展潮流,在摸索中求发展,使传统的招商模式迅速在网络上蔓延,相信在未来的日子里,也必将引领我们开拓食品行业另一篇蓝海商机!
第四篇:食品安全问题现状、原因及对策分析
食品安全问题现状、原因及对策分析
摘要:全球民意调查机构盖洛普日前发布了“2010年全球幸福度调查”数据。在此次民调涉及的124个国家当中,中国人的幸福度排名第92位; 88%接收调查的中国人认为自己的生活远离“美满幸福”的标准,其中生活成本和房价上涨、社会保障体系不健全、让人不安的食品安全是导致民众幸福指数较低的主要原因,物价、房价和食品安全位列居民最关注的十大热门话题前三位。如果说物价、房价只是经济运行的周期性波动反映在某个特定阶段的价格表现,那么食品安全问题却是由来已久却难以根治的痼疾。经历过三聚氰胺事件的重击、瘦肉精事件的炸雷、上海染色馒头的喧闹,到如今的塑化剂事件,中国人对于食品安全的态度早已变得麻木和无奈,食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候,我们应该全面反省在食品安全方面的不足。相比在经济和科技领域建立起来的世界瞩目的成就和光辉文明,食品安全方面的落后和差距是巨大的。
关键词:食品 安全 添加剂 绿色食品
一、食品安全现状
食品安全体现的是对食品按其原定用途进行生产或食用时不会对消费者造成损害的一种担保,这种担保是无须说明也不能附加条件的。所谓“民以食为天”,消费者对于食品质量的要求和关注应该高于其他商品。从过往的案例查处和实际了解来看,国内食品安全事件确实是进入一个多发期,这与当前的经济、社会发展阶段水平密不可分。简而言之,居民生活水平提高和收入增长推动了食品生产和加工业快速发展,这与相对滞后的食品安全监管和消费者保护制度之间产生了矛盾,在缺乏有效对冲和缓和机制的情况下,矛盾在媒体和社会大众的镁光灯下被放大,从而引起了民众对食品安全巨大的不满和失望情绪。
我们有必要把当前食品安全事故频发的现象放在中国经济、社会转型期的大背景下进行观察。食品安全事故频发的原因,表面上直接原因是不良生产者的违法行为,但更深层次原因是中国农业生产方式的转变、社会对食品安全重视程度的提高和政府检测监督机制的失灵。面对形形色色的食品安全事件,很难简单地把问题归结于某一个环节。在食品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上,每一个环节都可能存在不同程度的问题。我们按照引致食品污染的不同诱因和解决方式的差异,可以把食品安全问题的原因归结为四类。
第一类是因为自然环境或客观条件的影响,大体上属于不可抗力的外部因素造成食品污染或变质。主要表现在种养殖源头污染、食品加工工艺和卫生条件落后、流通储运手段达不到保鲜要求等。比如,工业三废、城市废弃物的大量排放,造成大面积的水土污染,使很多地方的粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品等农产品[11.60-2.93% 股吧 研报]的质量受到影响。另外,我国13亿多人口每天消耗200万吨粮食、蔬菜、肉类等食品,众多的食品供应商具备典型的小生产者特征,在自身条件和外部环境对于食品安全的诉求不高时,加工工艺和卫生条件难以符合安全标准。调查显示蔬菜在流通环节的损耗平均达到20%左右。
第二类是因为食品供应链上的利益相关者出于私利或盈利目的,在知情的状态下人为影响食品质量。中国农业虽然以小农经济为主,但也患上了“大农业病”:反季节果蔬生产,加剧了农产品中的药物残留;动物“速成班”将鸡、鸭、鹅等禽类生长周期缩短至28〜45天,猪出栏时间缩短至2.5〜4个月,凡此种种严重违背了生物学的种植和养殖规律。更有一些不法生产商逆食品安全法规而行,在食品中加入不利人体健康的非食用物质和食品添加剂。此类案件数量的持续上升,使我们深刻感受到现代科技与商业伦理之间发展的不平衡。
第三类是因为食品检测监督条件不完善、对食源性病原菌缺乏认识或从业人员非主动性过失,造成劣质食品未被发现继而进入消费环节。我们把这一类原因统称为技术问题。随着转基因技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用,关于应用风险和食品安全的争论就一直没有间断。我国当前的主要问题体现在检测设备不完善,检测覆盖面偏低,抽检频率过低,更谈不上对食品进行普检。而国外的食品安全案例主要集中在这一类,新的动植物病菌在造成实际负面影响之前往往很难被检测发现,以美国为例,食源性疾病每年导致7600万人生病,325000人住院治疗,5000人死亡,其中已知的食源性疾病超过250种,绝大多数是各种细菌、病毒与寄生虫引起的感染疾病。
第四类是因为食品安全和追踪惩罚的法令制度不健全或者徇私舞弊,导致食品安全事故的危害继续扩大。从理论以及发达国家食品安全监管的改革实践看,食品安全监管无疑趋向于专业化、公正性和独立性。国外食品安全监管制度和体系的变迁,很大程度上源于外部环境的变化,包括社会、经济和技术的变化,一系列食品安全危机最后进一步形成监管变革的动力机制。近三年来,我国在食品安全立法和组织体系建设方面做出了巨大的努力,但由于监管模式不清晰和法制松弛,尚未对食品安全事故频发的现象产生实质性的遏制作用。
二、食品安全频发原因
食品安全事件最直接也是最严重的危害,是对消费者身体健康的危害。一日三餐不可或缺,食品是否安全直接关系到每个人的身体健康甚至生命安全。对于影响巨大的食品安全事件而言,危害不仅仅局限在受害的消费者,而往往还会延伸到行业和国家声誉的层面,从而具有了经济学意义上的“负外部性”。“负外部性”的存在意味着食品的生产者和经营者给消费者和社会带来了危害,却没有为此而支付足够抵偿这种危害的成本,即出现了市场失灵。
第一个负外部性在于食品安全事件对于经济和民生的冲击。如三聚氰胺事件后,乳业全行业减产停产,数万名职工下岗,240多万户奶农杀牛、倒奶,大量城乡居民的就业、收入受到影响。2009年我国乳制品进口从2008年的35万吨猛增到60万吨。国产乳业元气大伤,至今尚未完全恢复。在事件发生后,进口奶粉一年之内数次涨价,每次涨幅在10%以上,国内消费者也为此付出了很大代价。
第二个负外部性在于对政府公信力和国家形象的影响。接连发生的食品安全事件,大大影响了民众的消费信心,严重冲击社会诚信道德体系。当民众对食品安全的不安情绪累积到一定程度时,往往会转化成对国产食品和官方声音的集体不信任,这会进一步增加食品生产和加工行业的交易成本。根据国务院食品安全委员会统计的数据,2010年全国各级监管部门主动检查各类食品生产经营单位3500万户次,共查处13万起食品安全违法违规案件,但官方公布的2010年蔬菜、畜产品、水产品检测合格率达到了96%,官方和民众的反应落差就此形成。一些食品安全事件还涉及境外,给我国形象及外贸出口造成不利影响。
三、食品安全产生原因:政府监管的着力点和缺陷
对于食品安全问题由乱到治的过程,最重要也是责无旁贷的力量来自于政府监管。从保障经济秩序和民众健康的角度出发,政府对于不同的食品安全问题和诱因应该采取不同的治理办法。针对前文提述的第一类食品安全问题的成因,监管重心主要在于细化生产工艺流程和卫生环境要求,通过市场手段鼓励兼并重组和产生升级,加强对生产源头的监督,在注重保持中小生产者和经营者利益的基础上实施适当的行业准入等。总的来说,就是用市场优胜劣汰的方法解决食品安全的问题。
对于为达到个人目的故意改变食品质量造成第二类食品安全事件的问题,监管思路是“明晰规则,严明法治”。即尽量明确食物中允许投放的添加剂含量,对于暂时无法判断化学特性及对人体危害程度的非食用物质,设定最大允许的残留标准;其次强化食品标签的标准化制度,特别是对于添加剂含量和实际不符的食品要纳入召回范畴;最后是明确食品标准的制定机构和授权机制,目前我国食品标准包括国家标准、行业标准、地方标准、企业标准,彼此之间缺乏协调,造成了标准之间的交叉重复和规制盲区。
对于检测监督力量不足导致的第三类食品安全问题,首先要保证国内食品安全检测机构的独立性和客观性;其次不断检讨检测项目的完备性并把结果向社会公众进行公开;第三加强食品检测的频率,建立向重点经营单位派驻检测员制度并实施交叉轮岗,这些相对成熟的机制在美国等国家得到广泛应用,实践证明是可行有效的。
对于政府监管而言,最重要也是目前最应该改善的地方就是加强食品安全立法和执法,这是应对第四类食品安全问题的关键。2009年6月1日,中国出台了《食品安全法》,从立法角度奠定了现代食品安全监督体制的基础,并确立了食品安全监管的基本框架。尽管现行的《食品安全法》还需要进一步完善食品安全配套法规和综合协调制度,各监管主体之间的分工优化和协调配合还需要时间检验和调整,但毕竟我们在立法方面已经确立了基本的法制框架。但显然这才是食品安全监管的第一步,对于食品产业链上众多利益掺杂的警惕使我们对于严明的执法更加期待。
四、解决食品安全问题措施
鉴于国家立法层面已经出台了食品安全监管领域的基本大法,并致力于在此框架范围内进行监管体系和法律细则的完善,我们将重 点围绕制度建设的弱项进行阐述。1.强化对食品安全检测监督结果的定期公开制度。对于不同区域的食品安全检测结果,灵活选择适用区域和人群,通过公开的渠道向大众公布。例如,香港消费者委员会在1976年11月创办了一本面向大众的杂志《选择》,该杂志不接受任何商业广告,内容主要是专业的检测报告,所有的检测结果均为工作人员从市场上自购的商品,不允许由企业提供获得,企业在测试完成之前绝对不会得到产品即将进行测试的通知,如果采购人员和检测人员向所测试产品的企业泄露了相关资料或者接受馈赠,将触犯相关法律,并有可能承担刑事责任。
2.在各部门综合协调监管的基础上推进监管的专业化。2010年,我国成立了国务院食品安全委员会,初步建立了由国务院、地方政府、食品行业协会、社会团体、基层群众组织、新闻媒体等组成的复合型、立体型监管体系。这个监管框架与美国由总统食品安全管理委员会综合协调,多部门具体负责的综合性监管体系比较类似,不同的是,美国的食品药品管理局事实上是独立的监管主体,农业部负责动植物检疫,环境保护署负责监测食品添加剂和农药残留,各部门之间使用备忘录作为协调机制。相比之下,中国的食品安全管理部门涉及了质监局、农业部、商务部、卫生部、工商管理总局、出入境检验检疫局等,应该推动食品安全监管的适度专业化,并完善地方政府综合协调机制。
3.强化执法检查,提倡制度刚性化。对于执法部门的监督在国内外都是一个难点问题。为保证食品在生产、加工、流通环节的安全,应逐步建立食品追踪识别标志制度,对食品安全的自检、抽检记录都有据可查。我国在《食品安全法》中规定有违法行为无须造成后果也可以定罪,是希望增加违法成本和震慑犯罪,但执法机关对于具体认定和执行尺度拥有更大的自主权,为了对执法部门形成有效制衡,客观上需要强化执法检查,严厉追究执法机关不作为和徇私舞弊的责任。
4.加强食品安全监管中的公众参与和消费者保护机制。公众参与程度的差别,是我国与其他国家在食品安全监管中最大的不同。我国对于日常生活中的食品安全问题,消费者通常会求助于消协。但各地的消协都挂靠在工商行政部门内部,由同级工商部门主管,削弱了消协作为法定职能非政府机构的独立性,难以协调物价、质监、食品药品监督等诸多部门的关系,也限制了其社会公信力的发挥。而国外的消费者维权组织不仅数量众多,甚至通过自身力量推动了国会对食品安全方面的立法改革。在香港,消委会的委员由行政长官亲自任命,并在媒体公布,任期两年,其运作保持高度透明,可让公众问责,独立处理来自消费者的投诉和其他各种事务,处理结果不需要向政府通告,对经营不当、屡教不改的商家,消委会会公开商家的名字。总结国外消费者保护的经验,我们认为只有广泛激发消费者对食品安全的监督权,充分保证消费者的知情权,切实维护受害消费者的权利,食品安全问题才不会在朗朗青天之下遁于无形,食品供应链上的利益相关者才不敢冒天下之大不韪以身试法。
第五篇:《街头小摊食品卫生状况考察》教学设计
《街头小摊食品卫生状况考察》教学设计
江西省瑞昌市实验小学 熊师
活动目标:
1、加强食品安全教育增加学生食品安全知识,提高学生食品安全自我保护能力。
2、培养学生从小讲卫生、不买零食的好习惯。
3、通过学习有关安全知识,使学生在购买食品时进行选择和鉴别安全健康成长。学情分析:
本课题中的研究内容重点是了解学生生活中食品安全的种情况,以及与之相关产生的问题等。学生对此是很陌生,活动内容贴近学生的现实生活。估计学生根据原有的经验和具有的初步探究能力能够从问题中自主确立活动主题。在此基础上,由学生分解主题形成子课题,教师适当指导,共同制定小组可行的活动方案,然后实施活动。可能会产生良好的活动效果。学生分析问题和解决问题的能力一定会有提高。
活动重点:通过学习有关安全知识,培养学生从小讲卫生、不买零食的好习惯,使学生在购买食品时要进行选择和鉴别,使学生安全、健康成长。活动难点:增加学生食品安全知识,提高学生食品安全自我保护能力。活动准备:
1、班会前一周,让学生对学校周围的小摊进行实际调查,并且通过各种途径调查什么样的食品才是安全的。
2、小品表演。
3、了解食品安全的相关知识实施过程 活动过程:
一、谈话引入:
师:民以食为天,食以安为先。近些年食品安全事件接连发生,从2008年的三聚氰氨奶把食品安全问题推向了一个顶峰,人们到了谈“食”变色的程度。可喜的是,全国人大常委会高票通过了《食品安全法》,但食品安全问题仍然任重而道远。两会期间,食品安全问题无疑成为民生问题中的重中之重,成为代表委员提案热议的焦点。那么今天我们也以食品安全为主题开展一次实践活动,以此提高我们小学生的食品安全意识。
二、请同学们汇报对学校周围小摊进行实际调查的结果。
1、学生谈到的情况主要有以下几个方面:
①烤羊肉串、烤年糕的桌子又黑又脏,食品上叮着苍蝇,有沾满了灰尘。②制棉花糖的机器都是污垢,还不时会有脏东西掉进去,卖主自身也很脏,根本不讲卫生。
③袋装食品没有明确的产地、商标,有的已过保质期。
师:同学们,你知道我们身边哪些食品存在安全问题吗?以下就是一些不法商贩生产出来的一些毒害我们身体的垃圾食品: 用地沟油煎炸的油条 苏丹红咸蛋 三聚氰氨奶
瘦肉精猪肉农药韭菜 注胶牛肉 镉大米 尿素豆芽
除此以外,各种色素、添加剂、防腐剂等都给人们带来了极大的健康隐患。长此以往,这样下去会怎呢?也许就是各种疾病伴随我们的终身!我们还能吃什么??? 所以我们迫切需要食品安全。
要想享受健康生活,我们需要了解各种食品是否有益于我们的身体。同学们,你们知道人们常说的十大垃圾食品都有哪些吗?让我们来认识一下,也许你会大吃一惊的。
一、油炸食品
油炸食品能量密度高,经常进食易导致肥胖;含有较高的油 脂和氧化物质,是导致高脂血症 和冠心病的最危险的食品;在油炸过程中,往往产生大量的致癌物质。已经有研究表明,常吃油 炸食物的人群,其癌症的发病率远远高于不吃或极少进食油炸食物的人群。注意:薯类油炸食品咖啡含致 癌物!
二、罐头类食品 不论是水果类罐头,还是肉类 罐头,其中的营养素都遭到大量的破坏,特别是各类维生素 几乎被破坏殆尽。另外,罐头 制品中的蛋白质常常出现变性,使其消化吸收率大为降低,营养价值大幅度“缩水”。还有很多水果类罐头含有较高的糖分,并以液体为载体被摄入人体,使糖分的吸收率大为增高,可在进食后短时间内导致血糖大幅攀升,胰腺负荷大为加重。同时,由于能量较高,有导致肥胖之嫌。
三、腌制食品
在腌制食品的过程 中需要大量放盐,这导 致此类食物钠盐含量超 标,造成常常进食腌制 食品者肾脏的负担加重,发生高血压的风险增高。还有,食品在腌制过程 中可产生大量的致癌物 质亚硝酸胺,导致鼻咽 癌等恶性肿瘤的发病风 险大为增高。
四、饼干类食品
饼干里含有大量糖分。经常食用多糖分饼干会产生饱腹感,消耗多种维生素和矿物质,影响人体对其他富含维生素、蛋白质、膳食纤维和矿物质食品的摄入,造成缺钙、缺钾、维生素缺乏等营养问题。长此以往,会导致发育障碍、肥胖、营养缺乏等疾病。汽水、可乐类食物
汽水、可乐类食品主要危害是:
1、含磷酸、碳酸,会带走体内大量的钙;
2、含糖量过高,喝后有饱胀感,影响正餐。
六、方便类食品
方便类食品,如方便面,一般属于高脂、高盐、低矿物质、低维生素类食物,并不具备较全面的营养素,如人体所需的脂肪、蛋白质、维生素、矿物质和水等。方便面的主要成分主要是少量味精、食盐、碳水化合物和调味品。其调味品,如鸡肉、鸡肉汁、虾汁中的鸡肉、鸡肉汁、虾肉的含量很少,而且缺乏蔬菜。所以,方便面只能提供热量,没有营养。
七、罐头类食品
罐头类食品(包括鱼肉类和水果类)主要危害是:
1、破坏维生素,使蛋白质变性;
2、热量过多,营养成分低。话梅蜜饯类食品(果脯)主要危害是:
1、含三大致癌物质之一:亚硝酸盐;
2、盐分过高,含防腐剂、香精,损肝。
九、冷冻甜品类食品(冰淇淋、冰棒和各种雪糕)主要危害是:
1、含奶油极易引起肥胖;
2、含糖量过高影响正餐。烧烤类食品
主要危害是:
1、含大量“三苯四丙吡”(三大致癌物质之首);
2、1只烤鸡腿=60支烟的毒性;
3、导致蛋白质炭化变性,加重肾脏、肝脏负担。看到以上资料,你想说些什么?你最关注什么?小组讨论。2.校园周边食品卫生乱象调查:
最近,我们在学校周边的小店进行了一次食品安全的实地考察,以下是我们看到到一些触目惊心的画面:
路边烧烤。每天放学后,许多同学都会聚拢在路边的烧烤摊前,购买各种烧烤食品。这些食品吃起来味道鲜美,但是暗存危险:看图,烧烤摊起油烟弥漫,污染空气,由于露天还伴有大量的致病菌,吃了很容易生病。不卫生的小吃店。许多小吃店的卫生条件差、污水横流。
三无小包装食品。小店里的各种小包装食品大多都是不卫生的“三无”食品,有害健康。
三、课件展示“识别三无食品”。
1、什么是“三无”食品?
2、学生说说怎样辩识“三无”食品。看完短片,你能说说什么是“三无食品”吗?
无生产日期,无质量合格证(生产许可证),无生产单位名称。
3、那么这样不合格的“三无食品”都是如何生产出来的呢?让我们一起看看背后的故事吧。
4、“三无食品”是怎样流入社会的?
5、作为小学生,我们应该怎么做?
四、食品安全需知。
1、为了保障食品安全,我们国家制定了相应的食品安全标准,以下就是常见的几种食品安全标志,我们小学生都需要了解。
2、我们在平时的生活中,应当做到几下几点。
3、《食品安全童谣》
五、食品安全知识小测验。
自由填写作业纸,反馈交流,形成共同识。
六、小结:
同学们,今天,我们学习了如何关注食品安全,通过学习我们了解了相关的食品安全常识,以及如何辩别不安全、不卫生的食品,养成良好的卫生习惯。希望你们牢记“食品安全,重于泰山”,拒绝垃圾食品,共享美好生活!
活动反思:
“关注我们身边的食品安全”这个主题活动来自六年级上册活动资源包第五单元。本单元的资源包围绕“食品安全”这个主题让学生在查阅相关资料的基础上,对身边的食品的安全性进行检查。现有很多学生喜欢购买小摊上的食品,其食品安全直接关系到学生的身体健康。
这一次综合实践活动课,我有如下的感悟:
1、教师要珍视学生的智慧,对于学生提出的主题要认真地和学生一起琢磨,有的时候学生的想法很好,但因为表达能力的限制而没有表述清楚,你不重视,就很容易被埋没了。
2、在活动中,教师要注意捕捉学生调查过程中的闪光点,如有的小组分工比较合理,这个小组调查问卷的问题设计的针对性,实地调查小组你们的调查策略值得我们大家学习„„,抓住这些点及时表扬,这实际上也是对调查活动方法的有效指导。