市食品安全委员会办公室2012年工作要点

第一篇：市食品安全委员会办公室2012年工作要点

落实责任完善机制 深入推进食品安全整治

——市食品安全委员会办公室2012年工作要点

2012年是实施“十二五”规划的关键之年，也是食品安全监管工作实行跨越发展的重要一年，我们将认真贯彻落实中央十七届五中、六中全会和省委九次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府加快推进以改善民生为重点的社会建设的目标要求，以科学发展观统领食品安全监管全局，按照国务院《2012年食品安全重点工作安排》的统一部署，强化监管责任，深入开展食品安全专项整治，健全食品安全保障体系,实施“七项整治”，健全“四项机制”，实现全市食品安全形势持续好转。

一是继续深化食品安全治理整顿。继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动，实施重点品种、重点场所、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品及餐具、包装材料等专项整治。进一步集中严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。针对乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品等重点品种，继续深化食用农产品和食品集中交易市场、农村“食品专业村”、城乡结合部、“城中村”、工地、中小学校园 1

及周边等重点场所的食品安全风险隐患排查治理，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位，全面排查并严厉惩处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等违法犯罪活动。

二是加强体系建设，夯实食品安全监管基础。逐步建立完善食品安全食品安全监管体系、风险监测评估体系、检验监测体系和企业诚信体系，进一步完善食品安全应急预警应机制、协调配合机制、责任落实机制和社会监督机制，促进食品安全监管效能不断提高。加快全市食品和食用农产品安全风险监测评估体系建设，进一步完善全市风险监测网络；探索建立食品安全风险监测数据库和共享平台，鼓励发展第三方检验检测机构，严格食品检验检测机构资质认定和管理，实现检验检测结果互认，促进资源共享。进一步健全完善食品安全事故应急预案，建立健全食品安全事故快速反应和查处机制。全面建立食品生产经营单位信用档案，建立食品生产加工、经营企业和进出口违法企业“黑名单”制度，加大对失信企业惩戒力度。

三是进一步落实责任，建立食品安全长效机制。要进一步强化和落实食品安全属地管理责任，各级人民政府要进一步加强对本地区食品安全工作的统一领导，建立健全基层食品安全监管体系，重点落实乡镇政府、街道办事处的食品安全职责，推进监管重心下移，适时开展督促检查，确保各项工作扎实推进。各县（市）区、各有关部门要进一步加强协调配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的执法格局和

对食品安全违法行为的打击合力。各有关部门要认真履行职责，强化各环节监管措施的衔接，消除监管盲区、死角，坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。要进一步落实食品生产经营者的主体责任，严格落实《食品安全法》及实施条例规定的各项管理制度，督促企业健全内部质量安全管理机构，明确负责人和关键岗位的责任，提高食品从业人员的食品安全意识和责任意识。

四是进一步加强食品安全监管执法。加强食品安全日常监管，进一步扩大食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，深入排查食用农产品生产、食品加工、流通、餐饮服务、食品进出口等环节的食品安全隐患。要加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度，对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚。深入贯彻《中华人民共和国刑法修正案

（八）》关于食品安全违法犯罪的有关规定，加强行政执法和刑事司法的衔接，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。

五是加强信息宣传，引导社会积极参与食品安全工作。进一步强化社会监督，拓展社会监督和群防群控的途径。支持新闻媒体开展舆论监督，加强舆情监测，及时核查反映出的食品安全问题。认真落实有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，完善对举报人的保护措施，确保举报线索及时核查、奖励资金及时兑现，鼓励人民群众积极举报食品安全违法行

为。加强宣传教育和舆论引导，深入开展“食品安全宣传周”和食品安全“进校园、进社区、进企业、进市场、进农村”等多种形式的宣传教育活动，加强食品安全法制宣传和诚信自律宣传教育，广泛普及食品安全知识，提高消费者对食品安全风险的科学认知水平和食品生产经营者的守法意识。

第二篇：市食品安全委员会办公室召开联席会议

大力推进食品安全专项整治行动

5月20日上午，市食品安全委员会办公室召开食品安全工作联席会议，市食品安全委员会办公室主任、副主任和联络员参加会议，会议由市卫生局副局长王成主持并安排工作。

会议目的主要是落实2月17日市政府六大安全专项整治行动会议精神。会议听取了市商务局、质监局、工商局、畜牧局、农业局和食品药品监管局近期严厉打击食品非法添加、“地沟油”、小作坊等食品安全专项整治行动进展情况汇报。

会上，市卫生局副局长王成对近期食品安全专项整治行动督查情况进行了通报，认为自4月25日全市安排部署开展食品安全专项整治行动以来，在各监管职能部门的共同努力下，取得了阶段性成效。要求各职能部门结合这次督查发现的问题，认真做好整改工作，针对薄弱环节、重点地区、突出问题，全面实施食品安全专项整顿，严防重特大食品安全事故的发生。

会议要求，各监管职能部门，要着力抓好以下几点工作:一是要认清形势，切实增强食品安全工作责任心,严格落实食品安全一把手责任制；二是要突出重点，着力落实食品安全工作监管工作职责，确保如期完成为期50天的专项整治任务；三是要加强配合，全力确保食品安全工作的无缝对接，进行“田园到餐桌”全程监管，坚决消除监管盲区、死角；四是要加强信息工作，及时报送食品安全专项整治行动工作动态，落实专项整治周报制度，强化部门之间信息沟通和交流；五是要加强督查工作，强化本部门、本系统食品安全工作督促检查，积极配合市食品安全委员会办公室如期完成食品安全专项整治行动验收工作。

法监科

第三篇：四川省食品安全委员会办公室

四川省食品安全委员会办公室

关于近期全省开展严厉打击食品非法添加和

滥用食品添加剂专项工作情况的通报

各市（州）食品安全综合协调机构，省食品安全委员会成员单位：

自4月21日国务院、省政府高规格召开严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作（以下简称专项工作）电视电话会议以来，全省各地、各部门按照国务院、省政府的统一部署和总体要求，加强组织领导，完善工作机制，科学组织实施，扎实有效推进，呈现出高度重视、行动迅速、效果明显的局面。现将近期工作开展情况通报如下：

一、主要措施和工作成效

（一）传达部署迅速，思想统一到位。

国务院专项工作电视会议召开后，省委常委、常务副省长魏宏主持立即套开了全省电视电话会议，迅速传达会议精神。省食安办立即将会议精神向省委、省政府主要领导作了汇报，蒋巨峰省长批示：“细化措施，落实责任，坚决贯彻落实好国务院专项工作电视电话会议精神，确保食品安全和人民群众身体健康。”全省各地、各部门高度重视，迅速响应。市、县两级政府都迅速召开了政府领导、有关部门负责人参加的电视电话会议和工作会议，传达领会精神，统一思想认识，安排部署工作。泸州、乐山、1

眉山、广安等市主要领导在国务院、省政府电视电话会议后立即主持召开了市委或市政府常务会议，研究制定贯彻落实的意见。各地采取不同形式层层传达贯彻，在短短的一周时间内，国务院、省政府的会议精神即传达到全省所有乡镇和部分乡村。

各级商务、农业、质监、工商、畜牧、食药、检验检疫等部门都在第一时间分别召开了本系统的工作会议传达贯彻。省工商局局长李柏云、省质监局局长刘云夏、四川出入境检验检疫局局长徐武强及多数省、市、县食品安全监管部门“一把手”亲自作动员讲话，迅速传达会议精神，统一思想认识，增强干部职工的责任感和紧迫感，全力以赴投入专项工作。省食药局在4月29日召开市州食药局分管领导专项工作部署会议以后，又于5月5日召开全省食品药品监管系统万人视频会议，参会人数达一万余人，参会人数和范围创历史之最。

（二）工作机制健全，组织领导坚强。

全省各地把建立机制、规范运行作为专项工作的一项重要抓手，针对市、县两级政府正在机构改革的实际情况，省政府在电视电话会议上要求“所有市、县5月1日前设立食品安全委员会及其办公室”，加快机构改革步伐，抓紧调整监管职能。全省21个市州、181个县（市、区）中的19个市州、129个县（市、区）今年新成立了食品安全委员会。成都、德阳、乐山、广元等市政府“一把手”担任食安委主任，其余15个市州食安委主任由市 2

政府常务副市（州）长担任。同时还设立了委员会办公室，13个市州设在卫生部门，6个市州设在食药部门，承担食安委的日常工作。11个市州政府和省、市、县三级食品安全监管部门都分别成立了专项工作领导小组及其办公室，遂宁、广安等市州和省商务、农业、质监、工商、畜牧、食药、检验检疫等部门主要领导分别担任领导小组组长，统筹协调专项工作。攀枝花、南充、达州、泸州、内江、眉山、巴中、甘孜、阿州等市州还组建了联合执法督查组，负责信息收集和大（要）案查处等工作。广元、乐山、广安等市分别把专项工作纳入政府目标考评，纳入全市正在开展的声势浩大的社会治理综合整治内容，实行市政府领导包片负责制，开展大检查大排查，组织领导非常有力。

省监察厅、省纠风办把食品安全专项工作纳入《关于2011年纠风工作的实施意见》中，并印发了《关于认真做好食品安全专项整治工作监督检查的通知》（川监综„2011‟16号），要求加强监督检查，严肃查处失职渎职、徇私舞弊等违纪行为，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。省质监、食药、水产等部门重申内部问责，要求从严追究不作为、乱作为、慢作为问题。全省公安机关加强了与食品安全监管部门的工作联系，积极做好大案要案移送准备，为专项工作提供纪律保障和法制保障。省卫生厅成立了由卫生监督执法、疾控专家及卫生法律专家组成的专项行动事故应急处理小组。省财政厅、成都市、宝兴县等地区、部 3

门共拨付专款860余万元，建立专项工作保障机制。

（三）方案科学务实，重点思路清晰。

为切实增强工作的针对性和有效性，根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号）要求，省政府办公厅印发了《关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的实施意见》（川办发„2011‟22号），省食安办制定了专项工作《实施方案》、《宣传教育方案》、《联合执法检查方案》、《联席会议例会动态报送和简报制度》等指导性文件。各地、各部门都结合各自实际，研究制定了具体工作方案。5月1日前，21个市州全部上报了工作方案，明确提出了“全面规范食品添加剂生产、流通和使用行为，依法从严从重惩处违法犯罪分子，有效遏制违法添加行为和滥用食品添加剂问题”的工作目标；明确提出了集中整治老百姓日常生活中消耗量大、关注程度高的重点食品，监管力量薄弱的重点区域、易发食品安全事故的重点部位等工作思路，以及专项工作的实施步骤和保障措施等。

绵阳、泸州、德阳、自贡、宜宾、资阳、凉山等市州研究制定的实施方案，既贯彻国家、省的总体要求，又紧密结合本地实际，工作重点明确。内江市在工作方案中响亮提出了“指导思想从严、工作安排从快、案件查处从严、部门配合从紧”的要求。武胜、蓬溪等县（市、区）分别提出了“四个必须”、“五不放过”、4

“六个杜绝”的具体要求和实现7个100%的具体目标。为了确保实施方案的落实，绝大多数市、县在方案中不仅对专项工作的责任作了明确分工，还要求各监管部门、所有食品生产企业必须与政府分别签订专项工作目标责任书、食品质量安全承诺书，并积极兑现承诺，确保专项工作任务的落实。

（四）宣传发动到位，参与氛围浓厚。

全省各地、各部门普遍依托主流媒体和门户网站，大张旗鼓地宣传国务院开展专项工作的重大意义、工作举措和决心意图，发布《国务院严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》、《专项工作宣传手册》等内容，让群众在第一时间了解专项工作信息，知晓相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为的危害以及严厉惩处的措施等，旗帜鲜明地支持政府的工作。各级各部门还发动机关人员通过进企业、进机关、进学校、进社区、进农村“五进”活动和民间宣传载体，在各食品生产、流通和餐饮服务单位（企业）以及公共场所显眼位置张贴公告、画册。攀枝花、广安等市州还成立了新闻宣传工作小组，安排专职信息员，加大对外宣传和对上报送力度。宜宾、泸州等市州要求各部门及时在单位网站开辟专项工作专栏，及时发布工作信息。德阳市组织政府领导、相关部门负责人做客广播电台“政风行风热线”节目直播现场，就群众关 5

心的食品添加剂问题进行直接交流。有的市、县还针对小作坊、小摊贩、小餐饮等群体进行了集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。成都市公安局通过短信平台向市民公布举报投诉电话并提示“增强全民食品安全防范意识，共同打击食品违法犯罪”。

省商务、农业、质监等部门分别针对大型屠宰、食品生产企业检验人员和农产品质量监管人员开展了宣贯培训和教育动员。四川出入境检验检疫局组织各支局驻厂检验员深入企业开展面对面的宣传和教育。经信、卫生、质监、粮食等部门在门户网站开辟专项工作专栏，刊发公告、工作部署、工作动态、食品安全知识等重要信息。食药部门挤出专项经费10万元，印制宣传画10万张，发放到餐饮服务单位。工商部门强调要在专项工作期间曝光一批典型案例，威慑违法犯罪分工，增强广大人民群众安全消费食品信心。

据不完全统计，全省各地共发放和张贴《国务院严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》33.8万份，发放其他宣传公告、彩页、手册等资料1380万余张（册、幅），制作宣传栏19200余个、宣传标语5960余幅，新闻媒体、网络滚动播发专项工作消息8640余条，发挥了扩大宣传和影响的作用。

（五）瞄准重点环节，加强督导检查。

全省专项工作全面铺开以后，各地、各部门针对政府重视、媒体关注、群众关心的重点食品、重点区域、重点环节，组织专门力量，集中进行督导检查。一是组织自查自纠。各地普遍组织监管执法人员深入食品生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位、餐饮经营单位，以及食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织等部位，督促其依法落实食品添加剂查验、记录制度，督促建立健全检验制度、完善监督抽检制度，加大薄弱部位的巡查抽检力度，自查自纠可能存在的违法添加和滥用食品添加剂行为。二是开展隐患排查。各级各有关部门明查与暗访结合，重点在食品添加剂加工、销售、使用的各个领域开展了拉网式和网格化排查工作。同时注意发挥食品安全信息员、协管员的监督作用，督促有关部门重新向社会公布了举报电话、举报信箱，鼓励单位、个人和媒体踊跃举报和监督违法行为。遂宁市设立举报奖励资金，凡经举报查证属实的食品安全违法案件，给予举报者100～5000元的奖励。省质监局设立奖励资金100万元，鼓励社会各界对食品生产加工环节的非法添加和滥用食品添加剂行为予以举报，为有效排查和消除盲区提供条件。三是实施联合执法检查。各级在政府的统一领导下，针对“五一”节前后消费量大、易诱发事故的重点食品，普遍组织开展了联合执法大检查行动，严查和纠正不规范使用食品添加剂的行为，净化市场环境。攀枝花、乐山、眉山、雅安、阿坝等市州的常务副市（州）长或分管副市 7

（州）长亲自组织并带队检查。成都、攀枝花、德阳、绵阳、泸州、雅安、广安等市州针对老百姓消费量大、关注程度高的饮料、粮油、蔬菜、水果、肉制品、奶制品、豆制品、水产品等重点食品开展了联合执法检查，净化市场环境。与此同时，全省各地还穿插开展了辣椒及其制品中含苏丹红等工业染料清查、生猪牛羊肉“瘦肉精”抽检等重大行动。省卫生厅长、省食安办主任沈骥同志受省政府领导委托，在“五一”节前率领省、成都市农业、商务、工商、质监、畜牧、食药、水产等部门负责同志，对成都市部分食品流通、餐饮服务单位进行了联合执法检查，确保大成都节日期间的食品安全。省、市、县三级经信、商务、农业、卫生、工商、质监、食药、畜牧、粮食、水产等部门突出各系统的整治重点，分别组织了突击检查和综合治理，并注意互通信息，既各司其职又通力协作，解决了大量的隐患问题。

截止5月24日，全省各地、各部门共组织执法检查组1560余个，出动执法人员52660人次，检查养殖场 620个，生猪屠宰场 2975个，食品生产加工企业460家，饲料加工企业5家，食品添加剂生产企业35家，食品添加剂使用单位1360家，食品添加剂经营户1529家，农贸市场1133家，超市和副食批发销售商店 1873家，餐饮服务单位2762个，食品经营户71369 家，纠正违法行为80余起，发出整改通知书160余份，查获使用工 8

业盐制作的毛血旺100余斤，捣毁私屠滥宰窝点8家，处理外省入川含“瘦肉精”生猪159头，立案查处案件141起,移送公安机关2起。

二、存在的问题和困难

目前，全省专项工作第一阶段的各项预定任务正紧锣密鼓地进行中。但我们也深深感到，仍然有个别地区、个别部门领导认识不够明确，思路不够清晰，重视和支持的力度不够到位。主要表现：一是动员教育不够深入。把专项工作等同于普遍的专项整治行动，组织思想发动不够深入具体，特别是在利用媒体网络作用宣传动员群众方面缺乏招数和行动，群众的智慧和力量没有很好地调动起来，影响到了专项工作的进展和效果。二是保障措施没有及时跟进。专项工作涉及环节多，工作量大，宣传动员、教育培训、检验检测、检查督导既需要人力保障更需要经费支撑。一些地区和工商、商务等部门反映，希望财政部门加大专项工作的资金投入，切实保障抽检及宣传等重点工作的开展。各部门工作人员少与整治任务重的矛盾也同时存在，一定程度制约了专项工作的推进。

三、近期工作重点

（一）按照《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号）、《四 9

川省人民政府办公厅关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的实施意见》（川办发„2011‟22号），以及省食安办印发的《全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作实施方案》、《全省“瘦肉精”专项整治方案》、《全省专项工作联合执法检查行动方案》，指导全省扎实推进各项整治工作。

（二）加强监督检查力度，督导各食品行业、企业自觉落实各项管理制度，同时依法严惩检查中发现的违法违规行为，及时向社会公布一批典型案件，震慑违法犯罪分子，遏制食品生产经营中违规违法使用食品添加剂行为。

（三）从5月26日起，针对从农田到生产、从市场到餐饮各环节，组织11个省级部门分成4个组对全省8个重点市州集中开展一次联合执法检查行动，发现和纠正影响食品安全的重大隐患问题，凸显党和政府的决心和信心。

（四）加快推进省食安办的机构建设，督促各市、县加快机构改革步伐，完成食品安全职能交接，进一步完善监管工作体系，建立工作协调机制和衔接机制，依托联合执法和网格化排查等手段，有效解决职能交叉、管理粗放、协调困难等问题。

（五）强化宣传，营造齐抓共管的良好氛围。采取多种方式和手段加大宣传教育力度，大力宣传国务院、省政府开展严厉打 10

击非法添加和滥用食品添加剂专项工作的重大意义、工作举措，大力宣传专项工作取得的成效，曝光重大违法案件，增强社会公众的食品安全意识，使专项工作逐步深入人心。研究制定《食品安全法》颁布两周年纪念活动实施方案，拟于6月13日～20日在全省范围内开展宣传周活动，加强食品安全法律法规和食品添加剂知识的宣传，范围覆盖全省100%的城乡家庭。

二〇一一年五月二十六日

第四篇：食品安全委员会办公室工作制度

食品安全委员会办公室工作制度

一、办公室全体人员必须严格执行各项规章制度，认真履行职责，自觉做到按时上下班，不迟到，不早退。

二、严格请销假制度，因事因病不能上班，至少要提前半天向主管领导请假，并写出请假条，经批准后方可离开。回来后应及时销假。参加函授学习、因公原因不能正常上班者除外。

三、上班时间，不准串岗，严禁空岗，有关领导不定期到科室检查。

四、认真执行上班期间查岗制度，正常上班时间，由主任或副主任定期不定期到各科室进行查岗，查看工作人员在位情况。

五、树立快、准、细、严的工作作风，努力提高工作效率，确保工作质量，杜绝遇事推诿、拖拖拉拉、草率马虎现象的发生。对领导交办的工作，要做到件件有着落，事事有回音，按领导要求按时完成。

六、自觉按规定程序执行公务，做到不越级、不越权、不推卸责任。

七、树立办公室工作“一盘棋”思想，认真落实“大文字、大督查、大值班、大接待”机制，工作上主动配合，密切协作，时时处处以整体利益为重；部署任务、安排工作都

要做到个人服从组织，下级服从上级，局部服从全局。

八、树立人人都是办公室形象的观念，衣着整洁，举止得体，行为适度，谦虚诚实，自觉维护办公室的整体形象。

九、遵守办公室各项规章制度，严格组织纪律，做到令行禁止，保证政令畅通。

十、增强保密观念，严守国家秘密，严禁发生一切失泄密事件。

第五篇：市机构编制委员会及办公室工作规则

大安市机构编制委员会 及办公室工作规则

大安市机构编制委员会工作规则

大安市机构编制委员会(简称市编委)是市委、市政府授权具体负责机构改革和机构编制管理工作的议事协调机构。主要任务是调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及配备领导职数，为建立行为规范、运转协调、公正透明的党政管理体制和工作机制提供保障。

市编委成员由市人民政府市长、市委分管党群的副书记、市人民政府常务副市长、市委组织部长、市委秘书长、市政府秘书长、市人力资源和社会保障局局长、市财政局局长和市编委办公室主任、副主任组成。

一、主要职责

（一）贯彻执行党中央、国务院、中央编委及省委、省政府和省编委以及白城市委、市政府和白城市编委关于地方行政管理体制和机构改革及机构编制管理的政策法规；研究起草全市机构编制管理的规范性文件草案；统一管理全市各级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派和工商联机关，各人民团体机关和事业单位的机构编制工作。

（二）根据中央、省和白城市的部署，研究拟订全市行政管理体制和机构改革的总体方案，经批准后组织实施；审核市直机

关、乡（镇）机关和街道办事处机关机构改革方案；指导协调全市行政管理体制和机构改革及机构编制管理工作。

（三）协调市委、市政府各部门的职能配置及其调整；协调市委、市政府各部门之间以及乡（镇）之间的职责分工；参与、协调相关部门涉及机构编制有关专项改革事宜。

（四）审核市直党政各部门、市人大、市政协、市法院、市检察院、各民主党派和工商联、各人民团体机关的内设机构、人员编制和领导职数；审核经济开发区的内设机构、人员编制和领导职数；审核各乡（镇、街）机关的内设机构、人员编制和领导职数。

（五）研究拟订全市事业单位机构改革方案；审核副乡（科）级以上事业单位的机构规格和领导职数并上报白城市编办审批；审核和审批市委、市政府直属事业单位、市直机关各部门直属事业单位和乡（镇）机关直属事业单位的机构设置与调整、人员编制、领导职数、人员结构和经费管理形式等事项。

（六）负责对全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理进行监督检查；对违反机构编制纪律的问题进行查处。

（七）负责全市事业单位登记管理工作。依法对全市事业单位进行登记管理；监督检查事业单位执行《事业单位登记管理条例》的情况，查处违规行为。

（八）承担机构编制的依法管理和对重要问题的调查研究以及机构编制管理与财政预算管理相应配套协调工作。

（九）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、会议制度

（一）大安市机构编制委员会实行委员会制与主任负责制相结合的制度，重大问题由委员会讨论决定，特别重大的问题，经委员会讨论后，提请市委、市政府决定。委员会会议，由委员会主任或受主任委托的副主任召集并主持。委员会会议，根据工作需要，不定期召开。

（二）委员会会议的主要内容是：讨论贯彻上级党委、政府、编委及市委、市政府有关机构改革和机构编制管理工作的部署和要求；审议全市行政管理体制和机构改革方案；审议各部门的“三定”规定（方案）；审议事业单位设立和撤并；讨论有关机构编制管理的措施、办法和规章制度；讨论主任、副主任或编委办公室提请审议和决定的其他重大事项。

三、办事程序和文件审批

（一）办事程序

机构编制委员会审议决定的有关事项，由委员会办公室研究提出初步意见或方案，列出议题，经委员会主任审定后，提请委员会会议研究决定。因情况特殊，也可书面分送委员会成员阅审，由委员会办公室汇总委员会成员阅审的意见，报委员会主任或其委托的副主任审定。

（二）文件审批

市机构编制委员会会议决定事项和重要文件，由委员会主任或其委托的副主任签发。需要以编委会文件下发的有关机构设置、人员编制的批复及职能调整等方面的文件，经委员会办公室主任审核，由委员会主任签发。市机构编制委员会处理日常工作的一般文件，由委员会办公室主任签发。

大安市机构编制委员会办公室工作规则

市机构编制委员会办公室是市机构编制委员会的常设办事机构，在市机构编制委员会领导下负责全市行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。

一、主要职责

（一）经市机构编制委员会授权行使其职权

（二）组织筹备市机构编制委员会会议，草拟市机构编制委员会会议纪要和有关文件，组织实施市机构编制委员会会议的决定。

（三）承办市委、市政府、市编委交办的其他事项

二、请示报告制度

（一）市编办实行市编委领导下的主任负责制，主任领导全面工作，对市委、市政府和市编委负责。副主任协助主任处理日常工作，对主任负责。科（局）长对主任和副主任负责。

（二）主任或副主任对工作上的重大问题要及时向编委领导请示汇报。副主任处理工作的重大问题要及时向主任报告并提出解决问题的意见和建议。各科（局）长处理工作上的重大问题，应事先请示主管主任。遇有特殊情况可直接向主任请示报告。

（三）市编办各科（局）要各尽其职，各负其责，独立解决自己职权范围内的问题，不得超出职权范围答复或处理各部门请示事宜。

三、会议制度

（一）筹备市编委会议。

1、市编委会议的筹备工作，由综合科负责。会议议题由综合科根据工作需要提出，经市编办主任审核后，报编委主任确定。

2、提请市编委会议审议的文字材料，由机关或事业编制科负责起草。全部会议材料报编办主任审定后，由综合科负责统一打印分发。

3、市编委会议议定的事项，整理成会议纪要，按程序审批后分送有关领导和部门。需要催办的事项由综合科负责，并及时向编办副主任、主任报告情况。需要以市编委或市编办名义下发的文件，由机关或事业编制科草拟文稿，按发文程序办理。需请示市委、市政府审定或上级编办审批的事项，由机关或事业编制科起草文字材料，报编办主任审定。

（二）市编办办公会议。

市编办办公会议主要是主任办公会议，由市编办主任、副主任组成。主要内容是贯彻上级有关机构编制工作的方针、政策和规定，研究提出具体落实意见；研究制定编办的工作计划，阶段性工作安排，及其、阶段的工作总结；讨论审议需提请编委会议审定的有关事项；讨论审议机关、事业单位报请的增设

机构、调整机构规格、变更机构名称、增减人员编制等事宜；需要办公会议讨论审定的其它事项。

四、文件处理制度

（一）收文。市编委、编办的收文，统一由综合科专人签收、登记，并送市编办主任阅批。

（二）发文。以市编委、编办名义的发文，由机关或事业编制科负责起草，送市编办、编委领导审批签发。

（三）会签文件。起草的文件需与有关部门会签的，经编办领导审签后，送有关部门会签。外单位与编办会签的文件，先由有关科（局）提出意见送编办领导审核签发。

（四）传阅文件。由综合科负责传递文件，严格登记手续，随时掌握文件去向，避免漏传、横传、误传和延误。

（五）文件承办。各科（局）按照编办领导的批示办理文件。对各部门、各单位报送的“请示”，各科（局）应认真调查研究，了解情况，提出拟办意见。

五、印章使用管理制度

（一）“大安市机构编制委员会”印章主要用于以市编委名义发文和审批业务。“大安市机构编制委员会办公室”印章主要用于以市编办名义发文和对外联络一般性行政事项的函件。

（二）印章由综合科保管和启用。经编办主任批准后方可使用。非经主任批准，不准将印章擅自委托他人代管，不得私自带印章外出。

（三）事业单位法人登记审核所需的“大安市事业单位登记管理局”印章由事业单位登记管理局负责保管和使用。