第一篇:国土资源厅分局谈做好两整治一改革工作经验材料
我们是如何做好“两整治一改革”工作的根据10月28日国土资源厅召开的“两整治一改革”视频动员会精神和市局“两整治一改革”专项行动的统一安排,我局迅速组织召开专题会议,全面安排部署“两整治一改革”专项行动,会上传达了徐绍史部长和马馼同志的重要讲话并号召全局干部职工认真学习。
自开展工作以来,我局以科学
发展观为统领,全面贯彻落实中央纪委、监察部、最高检察院和国土资源部深入开展国土资源领域腐败问题治理以及自治区国土资源厅和市国土资源系统“两整治一改革”专项行动的总体部署,下面结合我局开展情况汇报如下:
一、认真组织廉政风险点排查
(一)成立“两整治一改革”专项行动领导小组为使工作更好、更快、更有序的开展,我局自接到通知后立即组织各部门人员成立专项行动小组,全力开展工作。领导小组下设办公室负责集中办公,共设置六个小组开展具体工作。
(二)明确风险点排查目标,认真查找不漏死角。按照自治区国土资源厅“两整治一改革”方案部署,结合当前正在开展的“创先争优”主题活动,针对全市国土资源系统关键岗位、核心业务、重点部位和环节,全面排查管理漏洞和廉政风险点,制定具体防范措施。重点围绕土地出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察等方面,堵漏补缺、建章立制。具体措施有:组织开展廉政风险大排查,重点围绕国土资源行政审批、土地使用权出让、政府采购、行政执法、干部人事管理、专项资金使用、工程项目审批等,突出工作流程、权力运行的环节,全面查找存在或潜在的廉政风险源;组织确定廉政风险等级,重点在各层面查找分析出廉政风险点的基础上,通过筛选评估和公示等方法,确定风险等级,实行等级管理,分级负责;制定防范措施,重点在找准廉政风险点后,对已有的规章制度进行梳理,凡是不完善的要逐步完善,没有建立的要抓紧建章立制。经过仔细排查,全局共查找出岗位廉政风险点42个,个人廉政风险点79个,总计121个。同时形成风险点表格上报市局。
二、重点抓好自查自纠
(一)以廉洁从政若干准则为依托,全面开展自查自纠。
我局结合工作实际,按照实施方案扎实推动实施。认真对照九类违法违纪行为和违反党风廉政规定的行为开展工作。一是在土地出让权出让审批中,非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质等行为;二是违规出让土地使用权在招标拍卖挂牌中,量身定做,滥设前置条件等行为;三是擅自修改调整土地利用规划等违规违法行为;四是在土地调查、土地确权登记发证和勘查、采矿许可证发放中违规操作、弄虚作假等行为;五是利用工作之便插手土地整治项目的立项、设计、招投标、资金使用和工程验收谋取私利等行为;六是在执法监察中,滥用自由裁量权谋取私利的行为;七是土地使用权有偿出让、转让、储量评审和工程项目的评估中价机构、委托方互相串通,索贿受贿行为;八是擅自减免或缓缴土地出让金和矿产资源规费的行为;九是套取专项资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的行为。
我局牢固树立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题,同时建立健全了信访举报制度和土地纠纷调处机制,认真接待人民群众的来信来访,及时化解矛盾纠纷,变上访为下访,围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作,对群众投诉不推诿、不扯皮,做到事事有回音,件件有着落。全年,我局监察大队共接到群众来信来访40余件,全部在规定期限内回复,回复率达到100%,事后群众满意率度达到95%。特别值得一提的是11月14日,家住奋斗镇和平村的村民焦丽云给监察大队奋斗中队送来了一面“维护正义,执法为民”的锦旗,以此来感谢执法检查人员在维护群众利益的工作中所付出的努力。
(二)结合实际,切实整改。
一是针对排查工作中发现的问题和漏洞,抓紧建立完善相关制度,改善薄弱环节,及时把专项治理中的有效措施和经验转化为制度规定,从源头上预防腐败。把服务和监管抓起来,切实转变行政管理职能和资源配置方式,把不该管、管不了的事坚决交给市场、社会和中介。不与市场争权,不与企业争利。
二是继续优化行政审批办事程序,减少行政审批过程中的繁琐环节,强化市场监管和服务职能,目前我局已抽调相关业务人员入驻海拉尔区政府行政审批大厅,日后诸如土地使用证发放等具体业务都将在大厅进行。使服务窗口进一步前移,为百姓创造一条更加方便快捷的服务通道。
三是坚定不移规范权力运行,加强对行政审批、资金管理、项目安排、干部调整等权力运行的重点部位和关键环节的监督,规范权力运行,严格实行接办分离、集体会审、限时办结、结果公开。
四是推进政务公开和效能建设。我局将局内班子成员以及各业务部门负责人的联系方式全面实行以电子政务为依托,以政务中心窗口为主导的行政审
第二篇:2011年市国土资源局两整治一改革工作经验材料
采取“五项”措施 确保“五个”到位积极探索国土资源预防腐败工作新机制近年来,我局党风廉政建设和反腐倡廉工作在上级党委、纪委的正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委全会精神,全面落实惩治和预防腐败体系《工作规划》,按照总书记“在坚决惩治腐败的同时,更加注重
治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,积极探索预防腐败长效机制建设。特别是今年8月19日,全国深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议之后,我局立即采取行动,制定《实施方案》,召开动员大会,积极开展“两整治一改革”专项治理工作,在科学调研、充分论证的基础上,确立了廉政风险防控“55333”工作思路。几个月来,我们严格按照查找廉政风险、制定防控措施、建立预警机制等既定步骤扎实开展廉政风险防控工作,取得了阶段性成效,为我局各项业务工作的顺利推进提供了坚强的政治纪律保证。
一、“五步”并进,确保风险点查找到位
(一)明晰清理主体、内容。由局纪检组牵头,组织各科室、事业单位从梳理岗位设置、理清岗位职责入手,重新完善岗位职责,优化工作规程,规范操作程序,控制自由裁量权。风险点的排查分别从领导岗位、中层岗位、其他岗位和科室集体四个层面,从思想道德风险、岗位职责风险、部门职能风险、制度机制风险和绩效风险等五个方面,查找存在或潜在的廉政风险。领导岗位,重点查找重大事项决策、重要人事安排、重大项目审批和大额资金使用“三重一大”等方面存在的廉政风险;中层岗位,重点针对审批、管理、执法等环节查找行使行政审批权、内部管理权等过程中存在的廉政风险;其他岗位,主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。
(二)创新查找方式。通过填报“岗位廉政风险点自查表”、召开科室民主生活会以及邀请监督员、服务对象代表举办座谈会等形式,采取自己查、群众提、领导点、互相找、组织评“五步并进法”,认真查找廉政风险,确保查全、查深、查透、查准,所查找的廉政风险点具体到每一个岗位、每一个环节、每一个责任人。
(三)确定风险等级。目前,全局共申报各类风险点159个,领导组办公室进行筛选评估整理,报局领导组审核后,按高风险、一般风险和低风险三个等级进行了准确定位,实行分级管理。其中,直接行使国土资源行政审批、行政许可、行政处罚和行政收费及人、财、物管理等权力的重点环节和关键岗位为一级风险点,共34个;与国土资源行政审批、行政许可、行政处罚和行政收费及人、财、物管理等权力密切相关的环节和岗位为二级风险点,共97个;与上述权力有一定关系,但不太密切的环节和岗位为三级风险点,共28个。
二“五弦”共鸣,确保防控措施制定到位
(一)明确防控责任。针对不同的风险类别和风险等级,确定相应的责任人,一级风险点涉及的业务由一把手亲自把关,分管领导具体落实;二级风险点涉及的业务由分管领导把关,科室(事业单位)负责人具体落实;三级风险点涉及的业务由科室(事业单位)负责人把关,经办人和责任人具体落实。
(二)改进岗位廉政教育。结合查找出的廉政风险点,利用每周一三五集体学习时间,用活生生的国土资源典型案例和警示教育电教片有针对性的对广大党员干部进行直观的廉政教育,比如襄汾溃坝事件、忻州国土资源局局长腐败案件等。同时,结合廉政宣传教育月活动,举办以勤政廉政为主题的演讲、书画、摄影比赛等系列活动,实现党员干部岗位廉政教育制度化、经常化,增强党员干部廉政防控意识。
(三)落实“一岗双责”。要求各科室、事业单位把制定风险防控与落实党风廉政建设责任制结合起来,明确权力运行中每个廉政风险点的防控措施、责任人,从一把手到分管领导,到科室(事业单位)负责人,再到直接责任人,分级管理,层层落实,做到党风廉政建设和廉政风险防控措施两到岗、两落实。
(四)实行全面公开。将“一把手”廉洁从政公开承诺在《长治日报》进行公示,其他班子成员廉政承诺在机关办公楼大厅led显示屏上进行了公示。将重点岗位的岗位职责,业务流程,办事纪律,责任人姓名、照片、联系方式等内容全部面向社会公开,真正将权力晾晒在“阳光”之下,理直气壮地接受全社会的监督。
(五)建立规章制度。针对查找出的风险,积极制定具体的防控措施,健全完善规程制度。截止目前,通过自查、申报、讨论,最后确定了关键岗位15个,针对风险点制定了监督防控措施72条,建立了权力运行及业务流程图21幅,印发了《关于规范我局行政审批程序的通知》,并在网站和大厅进行了公布,逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制。
三、强化“三项监督”,确保防控措施落实到位
(一)开展联合监督。聘请
第三篇:县国土资源局两整治一改革:加强反腐败工作经验材料
博白县位于广西东南部,全县面积3835平方公里,下辖28个乡镇,人口170多万,共有耕地71712.3公顷,是一个典型的人多地少的县城。今年以来,博白县局按照国土资源部开展“两整治一改革”专项行动的部署要求,针对当前全县国土资源管理工作存在的薄弱环节,坚持面对问题不回避、整治力度不减弱、管理工作不放松,突出“五个真”,实现“
五个转变”,“两整治一改革”工作取得明显成效。我们的主要做法是:
一、突出真抓,加强领导,变单打独斗为齐抓共管
国土资源部门承担着土地、矿产等重要社会公共资源的配置和管理,既是政府的重要职能部门,又是群众关注的“权力”部门、“热点”部门,国土资源部门的职能特点决定了我们必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作。在年初国土资源工作会议上,县委、县政府主要领导亲自到会并作重要讲话,要求把加强党风廉政建设工作作为国土资源管理的一项重点工作来抓,摆上重要议事日程。在 “两整治一改革”专项行动中,我们按照上级的部署,制定了《博白县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动工作方案》(博国土资发〔〕26号),成立“两整治一改革”专项行动领导小组,明确各组的组成人员和主要工作职责,确保机构健全、领导到位、人员到位,做到级级有人抓、层层有人管、项项有落实。同时,还与县纪委、检察院、监察局联合出台了《博白县国土资源领域腐败问题治理工作实施方案》,加强与纪检、监察、检察机关的沟通联系、协调联动、积极配合逐步建立常态化的协调联络机制,形成齐抓共管的工作格局。
二、突出真学,宣传为导,变走马观花为入脑入心
思想是行动的先导,任何腐败行为都是由思想的腐化变质所致。针对我县国土系统干部职工学习不深入、廉政意识不强、作风不实的情况,我们从加强思想教育入手,以开展“工作落实年—绩效攻坚年”和创先争优活动为契机,以县委政府组织开展的“两整顿两提高”活动为载体,紧紧围绕“两整治一改革”活动部署,深入开展反腐倡廉宣传教育。及时召开了“两整治一改革”活动动员大会,学习传达上级有关会议精神,举办了党风廉政建设和反腐败专题讲座,邀请市国土资源局纪检组长、县纪委书记、县检察院检察长讲课,深入学习《廉政准则》,结合典型案例上警示教育课,要求国土资源系统工作人员严于律己、清正廉洁、忠于职守。同时,通过电视、电台、报纸、网络、简报等形式加大宣传力度,为工作的顺利推进营造良好的舆论氛围。通过教育引导,广大干部职工拒腐防变能力得到了进一步增强,廉洁从政、奉公守法逐步成为国土人的自觉行动。
三、突出真查,防控在先,变被动整治为主动防御
国土资源管理领域的风险点多面广,容易滋生腐败,加强源头防腐、治腐,我们认为首要条件是查找廉政风险点。因此,在开展的“两整治一改革”专项行动中,我们把排查廉政风险点作为行动的重要任务之一,全面开展排查,查找易发生腐败的重点环节、重点部位,对症下药,进而健全完善防范腐败的治本之策,增强工作主动性。11月7日,召开国土资源全系统排查动员大会,制订下发了《博白县国土资源系统开展廉政风险点排查和建立风险防范机制活动的实施方案》,要求每个干部职工根据所在工作岗位职责,认真查找廉政风险点,条块结合相互查,从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手,坚持风险排查“对岗不对人”,坚持风险评估“就高不就低”,坚持制度完善“宜细不宜粗”。局领导带头排查,主动公示,征求意见,使大家抛开顾虑,放下包袱,深入排查;其次是股室负责人、股室工作人员、基层国土所办事人员,一级抓一级,连成一条线,各有区别,有所侧重。通过“自身找、股室帮、领导提、集中评、组织审”等方式,主要以土地登记、工程建设、征地拆迁、土地执法、财务、干部队伍廉洁从政为重点,以工作职责、风险点、风险等级、防范措施为内容,从规范行政行为和加强制度建设着手,从严整改。同时,还聘请了30名政风评议员,从行风评议的反馈意见中收集、整理、分析廉政风险点;并开展征求意见活动,发放问卷调查表和评议表,广泛征求群众意见。全县国土资源系统排查了99个工作岗位,共排查出a级风险点16个,b级风险点64个,c级风险点207个。通过全面查清涉土涉矿领域容易发生腐败问题的薄弱环节,进一步增强每个干部的风险意识和风险责任,进一步提高反腐倡廉的针对性,有效遏制腐败案件高发、易发的严峻态势。
四、突出真改,对症下药,变模糊区域为阳光地带
廉政风险点是工作的“模糊区域”,自由裁量权大,群众反映强烈。针对排查出来的突出问题,我们做到对症下药,敢动真格。一方面,着力抓好风险点的整改。实行分级分类监控风险的制度,a级风险由领导小组、纪检部门重点监控;b级风险点由分管领导和股长共同监控;c级风险点由股长、副股长及干部职工共同监
第四篇:国土资源局两整治一改革经验材料
深入开展廉政风险点排查
积极推进“两整治一改革”专项行动
近年来,阿拉善盟国土资源局积极采取多项勤政廉政举措,系统党风廉政和政风行风建设不断取得明显成效,连续被评为社会治安综合治理先进单位,连续9年被评为实绩突出领导班子,连续5年被评为依法行政先进单位和民主评议机关和行风作风群众满意机关,各项工作连年
迈上新台阶。特别是去年以来,我局以深入开展廉政风险点排查为契机,不断加强系统反腐倡廉宣传教育工作,大力推进土地和矿业权交易市场、整纪纠风两个整治及深化国土资源管理制度改革专项行动,着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题,严肃查处违纪违法案件,进一步建立健全各项制度,有效遏制腐败案件易发多发态势,有力地推动了各项工作健康快速发展,为地方经济社会又好又快发展发挥了重要的国土资源保障作用。
一、加强领导,广泛宣传,提高认识
“两整治一改革”专项行动开展以来,我局成立了由局长挂帅的领导小组,设立办公室,制定下发实施方案,明确了工作目标、工作步骤、保障措施和具体任务;及时组织召开动员大会,局党组书记、局长高屹隆作动员讲话和进行安排部署,全面启动“两整治一改革”专项行动。同时,通过简报、信息、展板等多种形式进行广泛宣传,并在解读视频会议精神、认真学习文件的基础上,要求大家认真记学习笔记、写心得体会和调研文章,深入学习领会专项行动意义,从而不断提高了全系统干部职工对专项行动的认识。
二、认真排查,严防廉政风险死角,阿拉善盟国土资源局被阿拉善盟盟委确定为全盟廉政风险防范工作5个试点单位之一。按照要求,我局在系统中层以上的干部中开展了岗位廉政风险排查和防范工作,制定了廉政风险防范工作实施方案,先后召开系统动员大会和8次专题会议,反复查找局领导班子及中层负责人在思想作风、制度机制、岗位职责、外部环境方面的风险点。
“两整治一改革”专项行动开展以后,我局结合国土资源工作职能,在已排查风险点的基础上,进一步在全体干部中开展了廉政风险点排查工作。邀请相关领导、两风监督员、重点企业负责人和服务对象,召开了廉政风险点排查座谈会,领导带头,逐岗位、逐人开展了更细致、更深入的风险点排查。这次排查内容更全面,范围更具体,措施更严格。重点围绕征、管、查、减、免、罚,人、财、物“九大节点”,通过对土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、执法监察、地质环境治理、地质遗迹保护、执法监察、干部人事管理、专项资金使用、工程项目招标、政府采购等重点环节和关键岗位的管理漏洞和廉政风险点进行全面排查,通过反复查找,全盟国土资源系统24个部门、67名干部职工共查找出岗位廉政风险点687条,已落实防范措施709条。部门及个人ⅰ级风险岗位33个,ⅱ级风险岗位44个,ⅲ级风险岗位24个。共清理出行政权力69项,绘制完成了廉政风险防控流程图60幅,先后制定修改完善了120多项规章制度。通过深入查找廉政风险点,使全局各个岗位风险排查不留死角,为下一阶段的工作打下了良好的基础。
同时,成立了风险点评估领导小组,对排查出来的风险点进行风险等级评估,建立和完善行之有效的机制体制和规章制度,进一步规范了风险排查相关资料并印制成册。通过严肃工作纪律,整顿工作作风,查处违法违纪案件,形成规范有序、依法行政、风清气正的国土资源行业新形象。11月20日,在全盟廉政风险防范管理工作会议上,我局又作为5家试点工作单位的唯一代表,在大会上作典型发言。
三、结合实际,积极推进专项行动取得实效
(一)扎实推进土地和矿业权交易市场专项整治
一是坚持规范管理,政务公开。要求各旗区国土资源局在土地和矿业权出让工作中,严格执行办文制度,所有报件和批文均按规定程序办理。增强服务意识,将办事制度、标准、程序、期限和责任向社会公开。二是坚持内部会审,集体决策。要求各旗区国土资源局尽快健全各类审批事项的内部会审制度。凡涉及土地、矿产资源管理等事项,一律要经过内部会审,集体决策,并将会审事项纪要文件作为业务审批要件归入审批档案,有效地杜绝了一些地区国土资源审批不规范的问题。三是实行国土资源审批事项上报审核备案制度。从10月1日起,盟国土资源局全程参与指导监督各旗区土地和矿业权审批工作,实行土地和矿业权审批及时反馈和审核备案制度,要求各旗区将公开出让土地、矿权审批在报同级监察部门的同时,上报盟国土资源局审核备案。
(二)强力推进整纪纠风专项活动
一是组织动员全系统干部依据廉洁从政若干准则,全面开展自查自纠,针对存在的问题制定整改措施,并要求切实落实到位。各级国土资源部门结合工作实际,制定自查自纠实施方案,对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和工作方式等作出具体安排。二是严肃清查不廉
洁行为。结合国土资源管理实际,按照干部管理权限,对国土资源系统工作人员在土地矿业权审批中违反程序等5个方面的内容进行了清理,切实达到了整纪纠风的预期效果。三是严肃查处违纪违法案件。重点对10类违纪违法案件进行清理和查处,共受理采矿权过期案件31宗,立案20宗,全部结案,收缴罚没款95.5万元。清理出未报即用违法用地9宗,占地面积123.81亩,收缴罚款0.4万元,国土资源管理秩序得到有效维护。
在严肃查办案件的同时,进一步加强廉洁从政教育,部署开展了基层国土资源部门主要负责同志廉政教育机制整训,并作出了计划安排,2011年将全面完成。
(三)四个结合推动“两整治一改革”专项行动取得实效、结合勤廉承诺推动国土资源业务工作取得新进展。,土地管理工作再上新台阶。一是完成全盟18个重点项目建设用地审查上报工作,上报用地821.33公顷,同比增长44.3%。二是全盟供应各类建设用地215宗,面积815.86公顷。其中,出让供地174宗,面积654.54公顷,土地出让金总额9.06亿元。三是经营性、工业用地全部进入土地有形市场公开出让。四是多手段、多途径加大监管力度,严格建设用地供后监督管理。矿产资源管理工作稳步推进。一是通过加大项目和资金争取工作力度,全年共争取到地质遗迹保护、土地整理、基础测绘等各类项目资金0.86亿元。另有0.813亿元的地下水勘查和地质环境治理项目已得到落实。二是阿左旗黑山地区煤炭勘查和额济纳旗赛汉陶来苏木麻木乌苏地区石油天然气勘探工作取得重大突破,将为全盟十二五规划提供强有力地资源支撑。三是积极推进矿业权有偿出让制度,共组织、指导各旗区国土资源局挂牌出让采矿权12宗,成交价款0.29亿元;出让探矿权18宗,成交价款1.65亿元。测绘管理工作取得新成果。完成了吉兰太多金属矿区和孪井滩生态移民示范区矿区航空摄像1:1万基础测绘项目,面积约4000平方公里;完成了国家新农村建设测绘保障示范项目额济纳旗苏古淖尔苏木(策克口岸)项目建议书的编制;开展“数字阿拉善”项目的前期调研和准备工作;完成盟内测绘勘界类项目188个,土地预审类项目30个,地勘类项目62个,测绘服务保障能力进一步增强。、结合警示教育、创先争优活动、主题党日活动、“爱国歌曲大家唱”活动和“强素质、展风采、促服务”知识竞赛等,加强干部教育,使干部从心理上筑牢思想道德防线,从思想上高度重视风险排查和防范工作,使全体干部深刻认识廉政风险防范的重要性。、结合机构改革,深化国土资源管理制度改革。积极整合人员机构,制定三定方案,努力争取解决体制机制改革创新不到位等问题,进一步加强对基层国土资源所党员干部的管理。目前我局已被盟直机关工委批准成立阿拉善盟国土资源局党委。、结合年终考核,加大专项行动落实力度。将专项行动作为年底的一项重点工作,纳入目标考核内容,同步进行检查和考核。结合目标责任考核、党风廉政责任制考核、勤廉承诺考核和群众满意的国土员和不受欢迎的国土干部评选、基层满意单位创建、标准化国土所创建等争先创优活动,对照岗位职责和一岗双责,针对单位以及个人岗位风险点防范情况,进行全面检查,切实将专项行动落到实处。
“两整治一改革”专项行动是全国国土资源系统开展的一项声势浩大的专项行动,也是今年国土资源管理工作的一项重要内容,我局将本次行动作为全系统政治生活的一件大事来抓,通过活动的开展,进一步提高系统形象和干部队伍素质,促进国土资源整体工作的全面开展。同时,局党组将专项活动与加强干部队伍建设相结合,在全盟国土资源系统对22名副科以上干部进行了轮岗交流,实行建局以来范围最大、人数最多的干部调任、转任和挂职锻炼等大轮岗大交流,促进每个干部特别是年轻干部健康成长。下一阶段,我局将在廉政风险排查的基础上,将排查出的风险点作为干部2011年岗位廉政承诺的主要内容,采取有效措施进行风险防范,并以重点工作廉政评价为手段,促进承诺内容的兑现,推进专项行动取得实效,以活动的开展为契机,推动全局工作再上新台阶。
第五篇:国土资源所“两整治一改革”工作汇报材料
国土资源所“两整治一改革”工作汇报材料
xx国土资源所位于遵化市区北部2公里处,2008年4月份从乡镇政府分出,单独选址有了自己的办公场所,全所共有10名工作人员,设一名所长和两名副所长,有中共党员7名,所成员平均年龄36岁,全部为大专及以上学历。
近年来,我所以资源保护为重点,以保障经济发展为己任,以党员“创先争优”活动为载体,不断加强机关效能建设,大力开展争创“先进国土资源所”活动,有效增强了依法行政、文明执法和优质服务意识,赢得了唐山市国土资源系统及遵化市委市政府和社会各界的充分肯定。较好的保护了青山绿水并推进了镇域经济发展。2011年被遵化市文明委推荐上报为唐山市级“文明单位”,连续三年被唐山市局评为“先进国土资源所”。
一、强化素质教育,打造一流的国土资源队伍。
一是加强教育培训。积极参加市局举办的各项教育活动,并通过采取组织观看反腐倡廉警示教育片、听先进事迹报告以及“三日一网”等多种形式,进一步加强干部职工的思想道德教育。自觉坚持每周一课的学习日制度,在学习业务知识的同时,认真总结上一周工作,检讨不足,及时改进;采取轮流外出培训、内部培训、举办业务知识竞赛和鼓励自学等多种途径,提升干部职工的业务素质。2012年全所人员参加了遵化市局干部培训班,系统地学习了国土资源有关业务知识、党风廉政建设以及预防职务犯罪等有关内容。
二是狠抓制度落实。近年来,我所始终坚持依法行政,以企业和人民群众满意为标准,认真落实市局各项规章制度,严格规范管理。狠抓行风建设,努力塑造国土部门的良好形象。严格政务公开制度,将国土资源法律法规、政策规定、办事流程、收费标准、办事结果以及工作人员岗位职责、服务承诺等向社会公示。推行了“窗口”办公制度,实行“一站式”和“绿色通道”服务。从“窗口”收件开始,一环套一环,权责分明,简化了不必要的工作程序,防止了业务办理过程中的推诿扯皮现象。根据局相关制度规定,健全了考核制度和奖惩措施,规范了工作人员的职业行为。严格财务管理制度,认真执行收费标准和收支两条线规定,严禁乱收费、乱罚款,严禁白条收费,严禁坐收坐支,坚决做到不该收的不收,该少收的不多收,并将收支项目及时公布。
三是狠抓廉洁自律。严格工作人员行为准则、党风廉政建设责任制等规章制度,严格遵守国土资源部“十项为民措施”和“五条禁令”等廉政纪律,严禁吃拿卡要,刁难服务对象。所与每名职工都签订了《党风廉政建设责任状》,年底考核奖惩,每名干部职工都写了“廉洁自律承诺书”,从严要求自己。利用每周五学习日学习党风廉政建设有关文件精神,并认真进行思想交流与自我剖析,做到警钟长鸣,筑牢防线;认真组织学习先进事迹和上级党风廉政建设会议精神,定期给干部职工上廉政党课。加强廉政文化建设,按照廉政文化下基层的要求,我们精选了格言警句并上墙,时时刻刻得到警醒干部职工,营造了浓厚的廉政氛围。
四是深入开展基层廉政风险机制建设。按照局纪委安排部署开展了岗位廉政风险、失职渎职风险和防控机制建设,并就落实情况开展了大排查,及时进行风险告诫,使干部职工明确工作岗位和工作流程存在的风险,以及违反规定应该承担的责任,从思想上牢固确立风险防范意识,自觉防范风险,并针对排查出的问题切实加强整改。
近年来,我所干部职工认真学习市局各项廉洁自律规定,不断加大反腐倡廉工作力度,认真开展廉政风险防范机制建设,有效预防了廉政风险,没有发生一例违纪违规、失职渎职案件。
二、强化文明服务,优化发展环境。
在文明服务的前提下,我们注重优化窗口形象。大力推行办事指南一块牌、收费标准一张表、咨询答复一口清、办事服务一条龙的一站式综合服务;在辖区各行政村设立了国土资源政务公示栏,方便村民参与和监督;把国土资源办文程序和村民在用地过程中所需提交的资料送到各个村委会,定期到村委会现场指导村民办理各类用地手续。在办件过程中,全面推行承诺服务,凡单位建设用地,材料齐全的3个工作日内上报市局;个人建房经审核符合条件,材料齐全的10个工作日内报批结束。大宗项目用地,我所始终做到事前介入服务,事中全程服务,事后跟踪服务,赢得了用地单位和办事群众的一致好评。今年以来,共办件110多件,无一差错。
3、改进工作作风。在工作中,我所工作人员总结创造了一系列有特色的服务方式。一是预约延时服务。在节假日期间,如服务对象有急事要办,实行预约服务;8小时以外只要用地户有需求,工作人员主动加班服务。二是全程跟踪服务。对重点工程建设项目建立服务档案,实行全程跟踪服务,确保服务到位。三是公开透明服务。全面公开办理人员、审批事项、办结期限、收费标准和监督电话等,主动接受社会和群众的监督。四是限时限次服务。具体服务事项除需要上报上级部门审批的,一律向服务对象承诺办结期限。五是规范文明服务。对前来办事的群众做到笑脸相迎,耐心办件,全力打造优质高效的服务理念。
三、强化执法监察,保护资源保证发展。
一是建立监察网络,加大执法巡查力度。建立健全了镇、村、村民小组三级国土资源执法监察网络,明确各村委主任为村级兼职监察员,村民小组长为国土信息员,配合国土所加强动态巡查;每年初都由镇长与各村、各单位以及国土所所长与土管员层层签订目标管理责任书。国土所人员分片包村,坚持每周巡查不低于3次,及时发现和制止土地违法行为。今年以来,共发现制止土地违法案件80余起,结合镇政府、局执法监察大队,对4宗违章建筑进行了强制拆除,限期恢复耕种,制止非法采矿行为40起,没收、暂扣采矿设备6台套,封闭井口2个。
二是落实信访责任制,积极稳妥化解信访难题。建立健全了土地信访分片负责制和重点信访案件包干制,落实了所长信访接待日制度。对群众反映的困难和问题,做到快速下访回访,就地稳定群众情绪。在调处信访时,用真心,动真情,切实帮助群众解决实际困难。今年以来,我所共妥善调处群众信访22余件,化解土地纠纷9起,辖区的土地信访案件处结率、息访率均达到98%。
三是维护群众权益,推进城市建设。我所南部村位于城区规划区内,城市旧城改造、拆迁补偿安置自然成为工作重点之一。但我们以群众利益为重,以城市建设为己任,耐心做拆迁户的思想工作,一方面认真落实市委市政府、局党委工作安排、会议精神,另一方面严格把握征地政策关,最大限度保障被征地农民利益,没一起违规、违纪强拆行为,被辖区百姓视为,维护群众利益的代言人。
四是认真开展“两整治一改革”。首先是积极参加教育培训,全员参加、全员参试,成绩优良;其次是强化风险意识,查找国土资源工作中的风险点,有针对性的制定相关制度,建立约束机制,有效预警防范。按照市局部署以岗位廉政和失职渎职为重点,开展了风险防范预警机制建设。通过学习教育和风险预警,我所没有发生一起违纪、违规、违法行为。
目前我所存在的问题与不足:
1.国土资源所的硬件建设相对落后,目前我所的办公用房,属于租赁用房,执法监察设备和设施严重短缺,办公、办案资金严重不足,在执法过程中,执法巡查车辆、执法人员标识等诸多问题无法解决。
2.执法人员整体素质和执法水平不高,国土资源执法监察的业务还有待加强和培训,国土资源所的正规化建设需要进一步提高。