2011年国土资源系统两整治一改革经验材料

第一篇：2011年国土资源系统两整治一改革经验材料

按照国土资源部和市局的统一要求，我局迅即部署，深入扎实地开展“两整治一改革”专项行动工作。局党组高度重视这次专项行动，把这次专项行动作为推动全局党风廉政建设、促进国土资源管理科学发展的重要契机，加强领导，精心策划，周密组织，扎实推进，促进了各项工作的有效落实。总结前两个阶段工作，总体呈现迅速、深入、准确、实效的特点。

一、研究部署工作突出一个“快”字

市局动员大会后，我局党组迅即召开了由副科级以上干部参加的党组扩大会，集中学习了国土资源部和市局关于开展“两整治一改革”专项行动的指示要求，明确了在国土系统开展专项行动的必要性和及时性，对专项行动的总体安排、方法步骤做到了心中有数。同时，成立了以局党组书记、局长刘占恩为组长的专项行动工作领导小组，抽调专人组成专项行动工作办公室，进一步明确分工，落实责任，为专项行动工作迅速展开奠定了基础。针对分局专项行动工作重点，局党组及时对整理储备分中心班子进行了调整，进一步强化了支部的核心领导作用，以班子建设引领专项行动的深入展开。新支部成立后，在抓好中心工作的同时，以开展“两整治一改革”专项行动为契机，采取班子成员带头查、部门人员主动查、集中会诊相互查的办法，积极主动地开展廉政风险点排查以及风险防范措施制定工作，有效促进了各项工作的落实。

二、提高思想认识突出一个“深”字

为切实提高干部职工的思想认识，我局着重从思想发动、宣传动员、学习教育入手，三位一体，切实提高干部职工对“两整治一改革”专项行动重要性和必要性的认识。

深入发动。在全面铺开、层层发动的基础上，我局党组书记刘占恩同志专门就当前国土系统反腐倡廉建设面临的严峻形势，以及专项行动的重点、难点、要求，对全体人员进行了教育，要求大家站在讲政治、讲大局的高度，把专项行动上当作当前和今后一个时期的重要政治任务，主动参与。与此同时，各科室和事业单位结合本单位、本部门的工作实际，通过学习教育和专题讨论，引导大家认清面临的形势任务，积极主动地参与到专项行动上来。

深入学习。专项行动伊始，我局党组就确定了要将学习教育贯穿专项行动始终的总体要求。组织全体干部职工重点学习了中央纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部和市局关于深入开展国土资源领域腐败问题治理工作以及国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的有关精神，围绕《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等，深入学习和思考。通过学习，使大家进一步明确了整治重点，熟悉了规定要求，掌握了方法步骤，提高了自查自纠工作的实效性。

深入宣传。开辟了局内宣传栏和局外网专栏，及时报道工作进展，发动群众积极参与，积极做好信息反馈，努力营造专项行动的浓厚氛围。通过宣传教育，使大家进一步认清了当前国土系统反腐倡廉工作面临的严峻形势，澄清了模糊认识，比较好的把大家的思想统一到了中央领导同志指示和国土部党组的决策上来，普遍树立了自我教育、自我认识、自我提高的主动参与意识，投身“两整治一改革”的责任感和积极性不断提高。

三、廉政风险点排查突出一个“准”字

风险点找得准不准直接关系到专项行动能否取得实效的关键。为此，我局党组紧紧围绕“三查”，从履行职能、作风建设、廉洁从政等方面，广泛征求社会各界以及局内干部职工的意见和建议，先后向全区各委办局、乡镇、园区、办事单位以及区政府特约监督员发放调查问卷124份，征求意见建议24条；向局机关各科室、事业单位发放征求意见表17份，征求干部职工意见建议28条。局党组专门召开全局科以上干部会议，通报征求意见建议情况，结合科室部门职能，将意见建议与查找风险点、制定整改措施、完善工作制度结合起来，促进了自查自纠工作的落实。

一是把握排查重点。分局重点围绕土地审核审批、规划计划、土地整治、土地储备和一级开发、项目和资金安排、执法监察等方面继续深入查找风险点。干部职工个人对照廉政准则和国土资源部确定的应先行停职或免职的五种不廉洁行为表现，认真进行查找。

二是把握排查方式。以科室、事业单位为单位，通过召开专题会、民主生活会等形式，采取自查、互查和集体排查相结合的方式，进行岗位风险点分析和排查。经过群众评、班子议、分管局领导审，确定了部门、单位及个人廉政风险点。此次排查，全局共计105人参加了风险点排查，累计查找“风险点”655个。其中，思想修养风险 303个，岗位职责风险 352个，部门制度机制风险61个。加强风险防控。根据查找出的廉政风险点，结合岗位职责，对照有关规定提出岗位风险防范措施。累计制定防控措施659条，其中思想修养风险防控措施302条，岗位职责风险防控措施357条，制度机制风险防控措施56条。完善业务流程14 项，编制业务流程图或风险防控图（表）14份。

三是把握监督环节。各部门、各单位将查找出的廉政风险点、制定的防范措施，经分管局领导审定后，在分局内部进行了公示，主动接受群众监督。同时。结合工作实际，召开“两整治一改革”专项行动协调沟通会，邀请区检察院、检察院反渎职局、区纪委执法监察室等单位领导参加会议，征求对我局工作的意见

和建议，自觉接受社会各方面的监督。

四、落实整改工作突出一个“实”字

一是结合实际认真分析原因。在前期广泛征求意见建议的基础上，我局党组专门召开会议，逐条梳理存在的突出问题，分析了问题的成因。主要是：存在着抓业务工作多，抓党务工作、人的思想工作少的现象，用政治思想教育对干部职工的引导和约束不够；干部职工的依法行政能力需进一步增强，避免造成不懂不会糊涂干事或者好心办坏事的情况发生；对干部职工贯彻执行廉洁自律规定的情况需进一步加强监督检查；全局勤俭节约、艰苦奋斗精神还需进一步保持和发扬；在人的管理上有求稳怕乱的思想，科级以下干部的岗位交流做得不够。

二是结合实际落实整改项目。结合整改重点和工作实际，将整改项目分为马上整改、近期整改和逐步整改三类，逐步予以解决。将进一步强化行政执法监督、加强资金监管、加强行政和后勤监管、大力推进人事制度改革、促进科技干部轮岗作为马上整改项目，年底前予以解决。将规范土地使用权交易市场、深化审批制度改革、大力推进政务信息公开、加强对廉政风险管理的监督作为近期整改项目予以积极解决。将进一步加强廉洁从政教育、进一步推进农村土地确权登记颁证工作、修改完善内部管理的各项规章制度作为逐步整改项目逐步予以解决。

三是结合实际制定整改措施。针对整改项目，局党组召开各部门负责人会议，结合分工，由主管领导牵头，分别研究制定了详细的整改措施，能马上整改的立即整改，不能马上整改的按照方案要求尽快整改，对于一些常规工作项目，要抓好建章建制和规章制度落实，确保各项工作规范审批，有序落实。

在上级党组的正确领导下，通过局党组的高度重视、精心组织，我们比较圆满地完成了前两个阶段的工作任务，取得了初步成效。下一步，我们继续按照工作方案要求，着重抓好整改方案制定和整改措施落实，能立即改进的立即改进，不能立即改进的制定工作措施、制度保障抓紧完成，重点强化整改的实际效果，以整改的实际效果促进专项行动取得实效。

第二篇：国土资源局两整治一改革经验材料

深入开展廉政风险点排查

积极推进“两整治一改革”专项行动

近年来，阿拉善盟国土资源局积极采取多项勤政廉政举措，系统党风廉政和政风行风建设不断取得明显成效，连续被评为社会治安综合治理先进单位，连续9年被评为实绩突出领导班子，连续5年被评为依法行政先进单位和民主评议机关和行风作风群众满意机关，各项工作连年

迈上新台阶。特别是去年以来，我局以深入开展廉政风险点排查为契机，不断加强系统反腐倡廉宣传教育工作，大力推进土地和矿业权交易市场、整纪纠风两个整治及深化国土资源管理制度改革专项行动，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，进一步建立健全各项制度，有效遏制腐败案件易发多发态势，有力地推动了各项工作健康快速发展，为地方经济社会又好又快发展发挥了重要的国土资源保障作用。

一、加强领导，广泛宣传，提高认识

“两整治一改革”专项行动开展以来，我局成立了由局长挂帅的领导小组，设立办公室，制定下发实施方案，明确了工作目标、工作步骤、保障措施和具体任务；及时组织召开动员大会，局党组书记、局长高屹隆作动员讲话和进行安排部署，全面启动“两整治一改革”专项行动。同时，通过简报、信息、展板等多种形式进行广泛宣传，并在解读视频会议精神、认真学习文件的基础上，要求大家认真记学习笔记、写心得体会和调研文章，深入学习领会专项行动意义,从而不断提高了全系统干部职工对专项行动的认识。

二、认真排查，严防廉政风险死角，阿拉善盟国土资源局被阿拉善盟盟委确定为全盟廉政风险防范工作5个试点单位之一。按照要求，我局在系统中层以上的干部中开展了岗位廉政风险排查和防范工作，制定了廉政风险防范工作实施方案，先后召开系统动员大会和8次专题会议，反复查找局领导班子及中层负责人在思想作风、制度机制、岗位职责、外部环境方面的风险点。

“两整治一改革”专项行动开展以后，我局结合国土资源工作职能，在已排查风险点的基础上，进一步在全体干部中开展了廉政风险点排查工作。邀请相关领导、两风监督员、重点企业负责人和服务对象，召开了廉政风险点排查座谈会，领导带头，逐岗位、逐人开展了更细致、更深入的风险点排查。这次排查内容更全面，范围更具体，措施更严格。重点围绕征、管、查、减、免、罚，人、财、物“九大节点”，通过对土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、执法监察、地质环境治理、地质遗迹保护、执法监察、干部人事管理、专项资金使用、工程项目招标、政府采购等重点环节和关键岗位的管理漏洞和廉政风险点进行全面排查，通过反复查找，全盟国土资源系统24个部门、67名干部职工共查找出岗位廉政风险点687条，已落实防范措施709条。部门及个人ⅰ级风险岗位33个，ⅱ级风险岗位44个，ⅲ级风险岗位24个。共清理出行政权力69项，绘制完成了廉政风险防控流程图60幅，先后制定修改完善了120多项规章制度。通过深入查找廉政风险点，使全局各个岗位风险排查不留死角，为下一阶段的工作打下了良好的基础。

同时，成立了风险点评估领导小组，对排查出来的风险点进行风险等级评估，建立和完善行之有效的机制体制和规章制度，进一步规范了风险排查相关资料并印制成册。通过严肃工作纪律，整顿工作作风，查处违法违纪案件，形成规范有序、依法行政、风清气正的国土资源行业新形象。11月20日，在全盟廉政风险防范管理工作会议上，我局又作为5家试点工作单位的唯一代表，在大会上作典型发言。

三、结合实际，积极推进专项行动取得实效

（一）扎实推进土地和矿业权交易市场专项整治

一是坚持规范管理，政务公开。要求各旗区国土资源局在土地和矿业权出让工作中，严格执行办文制度，所有报件和批文均按规定程序办理。增强服务意识，将办事制度、标准、程序、期限和责任向社会公开。二是坚持内部会审，集体决策。要求各旗区国土资源局尽快健全各类审批事项的内部会审制度。凡涉及土地、矿产资源管理等事项，一律要经过内部会审，集体决策，并将会审事项纪要文件作为业务审批要件归入审批档案，有效地杜绝了一些地区国土资源审批不规范的问题。三是实行国土资源审批事项上报审核备案制度。从10月1日起，盟国土资源局全程参与指导监督各旗区土地和矿业权审批工作，实行土地和矿业权审批及时反馈和审核备案制度，要求各旗区将公开出让土地、矿权审批在报同级监察部门的同时，上报盟国土资源局审核备案。

（二）强力推进整纪纠风专项活动

一是组织动员全系统干部依据廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，针对存在的问题制定整改措施，并要求切实落实到位。各级国土资源部门结合工作实际，制定自查自纠实施方案，对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和工作方式等作出具体安排。二是严肃清查不廉

洁行为。结合国土资源管理实际，按照干部管理权限，对国土资源系统工作人员在土地矿业权审批中违反程序等5个方面的内容进行了清理，切实达到了整纪纠风的预期效果。三是严肃查处违纪违法案件。重点对10类违纪违法案件进行清理和查处，共受理采矿权过期案件31宗，立案20宗，全部结案，收缴罚没款95.5万元。清理出未报即用违法用地9宗，占地面积123.81亩，收缴罚款0.4万元，国土资源管理秩序得到有效维护。

在严肃查办案件的同时，进一步加强廉洁从政教育，部署开展了基层国土资源部门主要负责同志廉政教育机制整训，并作出了计划安排，2011年将全面完成。

（三）四个结合推动“两整治一改革”专项行动取得实效、结合勤廉承诺推动国土资源业务工作取得新进展。，土地管理工作再上新台阶。一是完成全盟18个重点项目建设用地审查上报工作，上报用地821.33公顷，同比增长44.3%。二是全盟供应各类建设用地215宗，面积815.86公顷。其中，出让供地174宗，面积654.54公顷，土地出让金总额9.06亿元。三是经营性、工业用地全部进入土地有形市场公开出让。四是多手段、多途径加大监管力度，严格建设用地供后监督管理。矿产资源管理工作稳步推进。一是通过加大项目和资金争取工作力度，全年共争取到地质遗迹保护、土地整理、基础测绘等各类项目资金0.86亿元。另有0.813亿元的地下水勘查和地质环境治理项目已得到落实。二是阿左旗黑山地区煤炭勘查和额济纳旗赛汉陶来苏木麻木乌苏地区石油天然气勘探工作取得重大突破，将为全盟十二五规划提供强有力地资源支撑。三是积极推进矿业权有偿出让制度，共组织、指导各旗区国土资源局挂牌出让采矿权12宗，成交价款0.29亿元；出让探矿权18宗，成交价款1.65亿元。测绘管理工作取得新成果。完成了吉兰太多金属矿区和孪井滩生态移民示范区矿区航空摄像1：1万基础测绘项目，面积约4000平方公里；完成了国家新农村建设测绘保障示范项目额济纳旗苏古淖尔苏木（策克口岸）项目建议书的编制；开展“数字阿拉善”项目的前期调研和准备工作；完成盟内测绘勘界类项目188个，土地预审类项目30个，地勘类项目62个，测绘服务保障能力进一步增强。、结合警示教育、创先争优活动、主题党日活动、“爱国歌曲大家唱”活动和“强素质、展风采、促服务”知识竞赛等，加强干部教育，使干部从心理上筑牢思想道德防线，从思想上高度重视风险排查和防范工作，使全体干部深刻认识廉政风险防范的重要性。、结合机构改革，深化国土资源管理制度改革。积极整合人员机构，制定三定方案，努力争取解决体制机制改革创新不到位等问题，进一步加强对基层国土资源所党员干部的管理。目前我局已被盟直机关工委批准成立阿拉善盟国土资源局党委。、结合年终考核，加大专项行动落实力度。将专项行动作为年底的一项重点工作，纳入目标考核内容，同步进行检查和考核。结合目标责任考核、党风廉政责任制考核、勤廉承诺考核和群众满意的国土员和不受欢迎的国土干部评选、基层满意单位创建、标准化国土所创建等争先创优活动，对照岗位职责和一岗双责，针对单位以及个人岗位风险点防范情况，进行全面检查，切实将专项行动落到实处。

“两整治一改革”专项行动是全国国土资源系统开展的一项声势浩大的专项行动，也是今年国土资源管理工作的一项重要内容，我局将本次行动作为全系统政治生活的一件大事来抓，通过活动的开展，进一步提高系统形象和干部队伍素质，促进国土资源整体工作的全面开展。同时，局党组将专项活动与加强干部队伍建设相结合，在全盟国土资源系统对22名副科以上干部进行了轮岗交流，实行建局以来范围最大、人数最多的干部调任、转任和挂职锻炼等大轮岗大交流，促进每个干部特别是年轻干部健康成长。下一阶段，我局将在廉政风险排查的基础上，将排查出的风险点作为干部2011年岗位廉政承诺的主要内容，采取有效措施进行风险防范，并以重点工作廉政评价为手段，促进承诺内容的兑现，推进专项行动取得实效，以活动的开展为契机，推动全局工作再上新台阶。

第三篇：国土资源系统两整治一改革经验交流材料

坚持“三个到位”认真开展廉政风险排查工作

国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》下发后，我分局按照市局的部署要求，认真学习贯彻会议精神，扎实开展廉政风险排查工作，取得了明显成效。我们深刻的体会是：更加自觉、更加主动、更加认真地做好排查工作，必须坚持“三个到位”。

一、思想

认识到位，增强做好排查工作的自觉性

分局党组组织干部职工认真学习国土部、市局有关“两整治一改革”的文件及领导重要讲话，并紧密结合国土职能特点和工作实际，深入进行学习讨论，统一了对开展专项活动的认识。深刻分析国土资源管理部门面临的形势和特点，使大家认识到国土资源管理涉及资源配置，经济发展、粮食安全、社会稳定等方方面面，事关百姓生活。随着经济社会快速发展，土地供需矛盾日益凸显，导致利益协调难度和诱惑加大，管理环境日益复杂。加上国土资源管理权力相对集中，权力制约、监督机制尚不完善，客观上把我们这个部门推到了高危行业的位置。我局职能所涉及的20个工作岗位，都是有实权的重要岗位，每个在岗的工作人员都是关键人员，每个工作环节都是重点环节，都存在着廉政的风险。因此，必须增强责任感和紧迫感，只有不断提高认识，增强做好排查工作的自觉性，才能自觉抵制各种诱惑，保证干净权力。

二、问题排查到位，人人参与层层排查

1、领导做表率带头排查。局党组坚持做到“三个带头”：一是带头排查自身的风险点。对照《准则》中8个方面52个不准，结合职责特点和分管工作进行对照，查找出决策权和工作中的自由裁量权等廉政风险点。二是带头组织好排查工作。成立以局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组，把排查工作纳入党风廉政责任制，做到一把手负总责，分管领导“一岗双责”，一级抓一级，层层抓好落实。三是带头制定防控措施。按照以廉促勤，以勤带廉，廉政勤政一起抓的思路，认真落实市局制定的《廉政风险防控实施细则》，加强对项目审批过程前期预防、中期监控、过程监管，进一步制定和完善了制度，规范了流程，强化了考核，前移预防关口等防控措施，形成了用制度管人、管权、管事预防风险的工作机制。

2、紧密结合职能全面排查。局党组组织全局32名干部职工，坚持以岗位为点、以工作流程为线，围绕国土资源规划管理、土地审批、土地出让、地价评估、土地登记、执法监察及财务干部人事管理等8个方面进行全面梳理排查，按照“准、全、深”的标准，有针对性地查摆各自的风险点。在全面排查的基础上，我们始终坚持围绕国土资源管理的核心业务、核心环节，突出重点查找问题，通过全面查找，共排查出廉政风险点29项，制定防控措施25条。

3、广泛征求意见深入排查。我们采取书面总结，座谈交流，走访基层，现场服务等方式，主动征求区委、区人大、区政府、区政协和纪检监察部门主要领导，区人大代表，政协委员，各镇、开发区（园区）有关部门意见。并采取述职述廉、民主评议、廉政谈话等方式开展自查自纠，筑牢廉政“防火墙”。

三、防控措施到位，打造干事创业的“安全区”

1、抓思想教育，增强防腐拒变的自我约束力。利用多种形式开展主题教育，在重点部门关键岗位廉政风险防控主题活动中，按月对风险点进行检查，填写廉政档案。结合民主评议政风行风，找差距、定措施、抓整改。适时组织观看警示教育片等活动，使大家能时刻绷紧廉政这根弦；在窗口建设主题活动中，推行机关规范化建设，在提升服务效率和质量的过程中强化勤政廉洁的宗旨意识，告诫大家拥有权力不忘责任，运用权力不忘宗旨；在法律法规教育培训活动中，请法律专家和检察机关有关人员，讲法律、讲案例、讲预防，使干部职工在潜移默化中受教育，筑牢思想防线，增强防腐拒变的免疫力，在日常工作中做到自制、自控、自律。

2、抓素质培养，增强防腐拒变的免疫力。局党组把“强素质、树形象”作为廉政建设的根基，努力锻造一支想干事、能干事、干成事、不坏事的国土资源队伍。通过领导班子严以律己，以身作则，达到了“其身正，不令自行”的良好效果，提高了凝聚力和感召力；结合业务抓思想，打通思想促业务，启发引导干部职工在潜移默化中提升思想境界，树立正确的世界观、价值观、道德观；通过感情激励，营造“家”的氛围，使干部职工感受到大家庭的温暖，培育团队精神。以高尚的道德修养和心理素质，提高拒腐防变的能力。

3、抓制度规范，推进依法依规办事。我们制定了《干部职工守则》、《机关工作人员行为规范》、《会议制度议事规则》、《廉政建设若干规定》、《办件业务件监管办法》、《政务公开制度》、《内强素质外树形象加强作风建设有关规定》等24项制度。做到用制度管事、管人、管权。特别是坚持项目的预审制度，对重大项目组织有关部门集体决策，避免个人决定重大事项，同时也制约

第四篇：国土资源系统两整治一改革经验交流材料

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国土资源系统两整治一改革经验交流材料

坚持“三个到位”认真开展廉政风险排查工作

国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》下发后，我分局按照市局的部署要求，认真学习贯彻会议精神，扎实开展廉政风险排查工作，取得了明显成效。我们深刻的体会是：更加自觉、更加主动、更加认真地做好排查工作，必须坚持“三个到位”。

一、思想认识到位，增强做好排查工作的自觉性

分局党组组织干部职工认真学习国土部、市局有关“两整治一改革”的文件及领导重要讲话，并紧密结合国土职能特点和工作实际，深入进行学习讨论，统一了对开展专项活动的认识。深刻分析国土资源管理部门面临的形势和特点，使大家认识到国土资源管理涉及资源配置，经济发展、粮食安全、社会稳定等方方面面，事关百姓生活。随着经济社会快速发展，土地供需矛盾日益凸显，导致利益协调难度和诱惑加大，管理环境日益复杂。加上国土资源管理权力相对集中，权力制约、监督机制尚不完善，客观上把我们这个部门推到了高危行业的位置。我局职能所涉及的20个工作岗位，都是有实权的重要岗位，每个在岗的工作人员都是关键人员，每个工作环节都是重点环节，都存在着廉政的风险。因此，必须增强责任感和紧迫感，只有不断提高认识，增强做好排查工作的自觉性，才能自觉抵制各种诱惑，保证干净权力。

二、问题排查到位，人人参与层层排查

1、领导做表率带头排查。局党组坚持做到“三个带头”：一是带头排查自身的风险点。对照《准则》中8个方面52个不准，结合职责特点和分管工作进行对照，查找出决策权和工作中的自由裁量权等廉政风险点。二是带头组织好排查工作。成立以局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组，把排查工作纳入党风廉政责任制，做到一把手负总责，分管领导“一岗双责”，一级抓一级，层层抓好落实。三是带头制定防控措施。按照以廉促勤，以勤带廉，廉政勤政一起抓

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2、紧密结合职能全面排查。局党组组织全局32名干部职工，坚持以岗位为点、以工作流程为线，围绕国土资源规划管理、土地审批、土地出让、地价评估、土地登记、执法监察及财务干部人事管理等8个方面进行全面梳理排查，按照“准、全、深”的标准，有针对性地查摆各自的风险点。在全面排查的基础上，我们始终坚持围绕国土资源管理的核心业务、核心环节，突出重点查找问题，通过全面查找，共排查出廉政风险点29项，制定防控措施25条。

3、广泛征求意见深入排查。我们采取书面总结，座谈交流，走访基层，现场服务等方式，主动征求区委、区人大、区政府、区政协和纪检监察部门主要领导，区人大代表，政协委员，各镇、开发区（园区）有关部门意见。并采取述职述廉、民主评议、廉政谈话等方式开展自查自纠，筑牢廉政“防火墙”。

三、防控措施到位，打造干事创业的“安全区”

1、抓思想教育，增强防腐拒变的自我约束力。利用多种形式开展主题教育，在重点部门关键岗位廉政风险防控主题活动中，按月对风险点进行检查，填写廉政档案。结合民主评议政风行风，找差距、定措施、抓整改。适时组织观看警示教育片等活动，使大家能时刻绷紧廉政这根弦；在窗口建设主题活动中，推行机关规范化建设，在提升服务效率和质量的过程中强化勤政廉洁的宗旨意识，告诫大家拥有权力不忘责任，运用权力不忘宗旨；在法律法规教育培训活动中，请法律专家和检察机关有关人员，讲法律、讲案例、讲预防，使干部职工在潜移默化中受教育，筑牢思想防线，增强防腐拒变的免疫力，在日常工作中做到自制、自控、自律。

2、抓素质培养，增强防腐拒变的免疫力。局党组把“强素质、树形象”作为廉政

建设的根基，努力锻造一支想干事、能干事、干成事、不坏事的国土资源队伍。通过领导班子严以律己，以身作则，达到了“其身正，不令自行”的良好效果，提高了凝聚力和感召力；结合业务抓思想，打通思想促业务，启发引导干部职工在潜移默化中提升思想境界，树立正确的世界观、价值观、道德观；通过感情激励，营造“家”的氛围，使干部职工感受到大家庭的温暖，培育团队精神。以高尚的道德修养和心理素质，提高拒腐防变的能力。

3、抓制度规范，推进依法依规办事。我们制定了《干部职工守则》、《机关工作人员行为规范》、《会议制度议事规则》、《廉政建设若干规定》、《办件业务件监管办法》、《政务公开制度》、《内强素质外树形象加强作风建设有关规定》等24项制度。做到用制度管事、管人、管权。特别是坚持项目的预审制度，对重大项目组织有关部门集体决策，避免个人决定重大事项，同时也制约“部门权力个人化、个人权力利益化”从制度上有效降低了腐败的风险。

4、抓办件监管，实施规范化精细化管理。从办件流程入手，开展了“四个一”工程建设。一是设立公开栏和大屏幕，让办件人直观了解所办业务全过程，主动接受社会日常监督；二是修订《办件指南》，将办件流程、应提供的要件、办件时限、收费标准等详细告知办件人，避免因信息不畅给办件人带来麻烦；三是开发内部办件监管软件，利用科学手段对办件的各个环节实施跟踪；四是制定办件监管办法，对监管的主管部门、监管的职责、监管的手段，监管结果的运用等进行规定。四是实施个性化承诺 “十个一”目标，即设计制定一个监管办法、制作一个公开栏、安装一块大屏幕、摆放一个触摸屏、公开一套大流程、编写一套服务指南、佩戴一个胸卡、放置一个桌牌、开发一套软件，力争使办件权力运行规范化、透明化、高效化，变大家围着我们转为权力围着基层和百姓转。

由于我们在廉政风险点排查工作中，坚持做到“三个到位”提高干部职工廉政勤政的自觉性，推动各项工作的开展，也使我局的整体形象大幅度提升，在的民主评议政风行风活动中，我局在全区52个参评单位中名列第二，实现了行风评议名次要上去的目标。我们决心紧紧抓住“两整治一改革”专项行动这个机遇，更加坚决地贯彻落实部党组的部署，以更高的标准继续认真做好廉政风险防控的排查和

自查自纠，变风险点为安全点，努力打造干事创业的“安全区”。

第五篇：县国土资源局两整治一改革经验材料

提升境界 廉洁从政 守土有责 警钟长鸣

高层面强化国土管理力度 深层次推进专项治理行动

随着土地和矿业配置的市场化进程向纵深发展，国土资源管理的行政机构已经成为全社会关注的焦点，神圣的使命感和紧迫感把我们推向了反腐败专项斗争的最前沿。为了认真贯彻落实中央纪委、监察部和国土资源部关于深入开展国土资源领域

腐败问题治理电视电话会议精神，进一步加大对国土资源部的重大环节和关键岗位腐败问题的治理力度，根据《中共晋中市国土资源局党组关于在全市国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，昔阳县国土资源局党支部雷厉风行，本着联系实际定措施，破解难题抓焦点，梳理思路强管控，整肃纲纪严把关的原则，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队伍廉洁从政方面存在的突出问题，深化国土资源管理政策，为推进地方经济赶超发展、跨越发展做出应有的贡献。

一、强化责任意识，思想认识到位

有效遏制国土资源领域腐败案件易发、多发态势，是党的事业对我们的要求，是广大人民群众的根本利益对我们的要求。局党支部为了使“两整治一改革”专项行动沿着健康道路向纵深推进，首先从提高党员干部和执法人员的思想认识入手，做到“一摆二查三看”，使人人思想有压力、处处设防有警示、天天自律能自省、清清白白当公仆。一摆就是自觉地把自己摆进去、摆到位，勇于面对问题，力求触及灵魂。“两整治一改革”说到底是一场思想认识和社会责任的较量和考核，只要你从事国土资源管理这一项事业，你就决不可能游离于专项行动之外而事不关己、高高挂起。二查就是一查思想，在思想上能否筑牢防线、守住底线、远离红线、警钟长鸣；二查行动，在履行自己职务过程中是否远离了风险点，做到了秉公办事、严于执法、拒腐蚀、永不沾。三看，就是一看言行统一不统一，我们能不能摆脱行业“潜规则”对岗位的影响；二看认识到位不到位，我们在“两整治一改革”专项行动中找准自己的位置，找准破解的问题；三看务实不务实，“两整治一改革”是国土资源领域一场深刻的革命，不是说说而已，而是要把每一个环节落到实处，看到实效。通过“一摆二查三看”局党支部的每一个成员自觉地把专项行动和学习型基层党组织建设结合起来，和创先争优活动结合起来，和学习国土资源部关于加强党风廉政建设的精神结合起来，把“两整治一改革”专项行动扎实开展，引向深入。

二、全面排查风险点，构筑廉政“防火墙”

根据市局具体部署，我们制定了《昔阳县国土资源局开展廉政风险排查防控实施方案》，开展了廉政风险点大排查，我们的具体做法概括起来就是“三强五查两监督”。

三强。排查风险点是“两整治一改革”的重要环节，为了真正围绕国土资源权利运行做到廉洁从政，必须做到“三强”：一是强化责任意识，做到守土有责，有责为荣，无责为耻，心系国脉，好而为之。二是强化排查手段。国土资源领域的风险点可以说无处不有，它存在于行政审批、行政执法、交易管理、开发整理、灾害治理等每一个环节，我们要以内查外查相结合，明察暗访相结合，下举上查相结合，自查他查相结合等手段，力争穷其所有，防患于未然。三是强化环节管控。为了把风险点管理延伸到各个岗位，全力构筑廉政“防火墙”，局党支部下大力气强化以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的风险防控机制，决不允许腐败现象有蔓延和滋生的土壤。

五查。对于廉政风险点，我们认为查是基础、防是关键、控为核心。如果排查不到位，势必隐患无穷。因此局党支部重点在五查上下功夫。一查岗位。我们把全局14个股室，4个国土所统一梳理，采取“自己找，群众提，领导点、社会督”的方法，认真查找风险点，精心打造安全岗、放心岗、干净岗。二查程序。局党支部在每一个股室都完善了执法程序、办事程序，做到政务公开，让每一个廉政风险点都暴露在群众和职能部门的监督视野之内。三查制度。局党支部对照《山西省预防职务犯罪工作条例》全面审核现行的制度，既要查缺项，又要查缺陷。通过完善制度，实行风险预警。四查管理。建立廉政风险信息档案是构筑廉政“防火墙”的重要环节，也是规范管理的重要内容。我们通过查登记，查台账，查汇总，在管理活动中查找风险点，建立风险防控长效机制。五查反馈。为了做到国土资源的权力运行到哪里，廉政风险的管控就跟踪到哪里，局党支部通过政务公开，行风评议等手段，全方位地接收社会反馈意见，对每一条意见都要查根问底，从中发现新的风险点苗头。

通过“五查”，我们从土地征收供应、矿业权的管理、登记发证、执法监察、地质环境治理以及监督管理和制度机制等40个方面，对存在的思想道德、岗位职责和机制体制等方面的风险，做到了平面俯视“风险点”，立体构筑“防火墙”，四维形成“安全网”，使“两整治一改革”专项行动取得阶段性成果。

两监