国土资源系统“两整治一改革”工作典型示范单位经验做法资料

第一篇：国土资源系统“两整治一改革”工作典型示范单位经验做法资料

国土资源系统“两整治一改革”

工作典型示范单位经验做法资料

深入开展廉政风险排查切实增强拒腐防变能力

重庆市沙坪坝区国土资源管理分局

按照国土资源部和重庆市国土房管局关于开展廉政风险排查防范管理工作的统一部署，沙坪坝区国土分局在前期试点的基础上，及时总结经验教训，深入开展廉政风险排查防范工作，取得了阶段性成果。现将有关情况介绍如下：

一、打消顾虑，统一思想，领导班子带头自查

针对试点阶段存在的不愿查、不敢查、不主动查的问题，局领导班子认真分析总结，通过加强学习，讲清形势等方法，消除顾虑，统一思想，全局职工清醒认识到国土领域是党风廉政建设和反腐败工作的高危领域，社会关注度高，廉政风险大；深刻领会到部领导在当前形势下提出“大喝一声、猛击一掌”的必要性、紧迫性和现实性。明确要以这次廉政风险排查防范管理工作为突破口，深入开展国土资源领域反腐败工作，推进“两整治一改革”活动；要求这次廉政风险点排查浮在面上不行，搞形式、走过场不行，不触及实质、隔靴搔痒不行，务必切中要害，务必有所触动，务必取得实效。

1有权力就可能滋生腐败，廉政风险点排查防范就是要查找和预防权力运行中的种种问题，我们开展廉政风险排查就是从晒权、亮权开始，哪里的权力最大，哪里的权力最重，就从哪里开刀。基于这样的认识，局领导班子通过交心谈心、召开民主生活会、公开查找结果、接受群众评议等方式，带头主动自查，为这项工作开好了头，起好了步。

二、突出重点，紧扣业务，始终把握工作主线

在领导班子带头自查的基础上，围绕行政审批、资源配置、执法监察、资金调拨、干部选拔任用等权力运行的重点部门、重点岗位、重点环节，始终扣紧业务流程这条主线，大力开展风险点排查。

深入学习国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神，认真领会“两整治一改革”活动要求，深刻剖析近年来国土领域出现的腐败案件，结合实际梳理排查出易发生腐败问题的重点科室6个，涉及土地矿业权审核审批出让、执法监察、征地补偿、建设用地审批等方面，重点岗位54个，重要环节128个，作为重要风险点。

反复分析土地招拍挂、土地行政划拨、农用地征转用审批、土地执法监察等11项重点业务流程，绘制了业务流程图，确定风险环节和风险等级，最终形成主要业务工作廉政风险防控流程图。

三、以点带面，广泛评议，工作初现成效

为确保全局风险点查找准确到位，不走形、不变样，我们确定一个科室为样板点，局领导、局纪检室直接指导，中层以上干部集体评议、反复修改，其成果为全局提供了范本，其过程使科室负责人掌握了工作方法。

为确保查找准确，每一个廉政风险点的查找都必须严格按照“自己查、相互议、科长审、班子定”的程序，经过同事、领导的多次评议，反复修改。

为确保查找全面，实行AB角互查机制，互帮互助，查漏补缺，保证了风险点查找覆盖各科所、各环节、各岗位；对查找不力的科所，由分管领导督办，限期完成查找任务。

3个月来，廉政风险点排查工作覆盖了局机关10个科室、中心、站，局属5个国土所全部89名干部职工，共清理出单位和科所制度机制、岗位职责、外部环境、业务流程四类风险点236个，制定防控措施233条；科长（含副科长）和领导班子思想道德、制度机制、岗位职责、外部环境四类个人风险点274个，制度防控措施294条；一般人员思想道德、制度机制、岗位职责、外部环境四类个人风险点757个，制度防控措施1084条。

除此之外，我们还取得了一系列制度建设方面的成果。按照“风险定到位、制度建到岗、责任落到实”的总体思路，在排查出廉政风险点的基础上，局党组大力抓好制度建设，筑好廉政风险防范的防火墙。

一是完善“三重一大”制度，制定了实施办法，进一步明确了制度涉及范围、议事规则和决策程序；二是形成大宗物品采购实施纪检参与监督制度，强化纪检室对日常业务工作的监督管理；三是建立与区检察院预防职务犯罪的联动机制；四是推行社会廉政监督员制度，聘请外部人员参与分局党风廉政建设；五是制定中层干部定期轮岗交流方案，消除干部职工因任职时间长产生思想松懈，或因利益关系纠结而导致违纪违规的隐患；六是完善内部会审制度，通过集体审议、民主决策，防止出现重大违法违规问题。

综上，我们在廉政风险排查防范工作取得了阶段性的成果，这些成果的取得，得益于市国土房管局和沙坪坝区纪委的直接帮助指导。国土领域反腐倡廉工作任重而道远。目前，在沙坪坝区委区政府的直接关心下，区纪委牵头成立了国土资源领域腐败问题治理工作领导小组，我们将坚定不移地把国土领域反腐败工作推向深入。

第二篇：国土资源局两整治一改革单位做法经验材料

中央纪委等四部门召开国土资源领域腐败问题治理电视电话会议之后，邯郸市国土资源局党委严格按照上级关于开展“两整治一改革”活动的部署，多次专题会议进行认真研究，针对存在的突出问题，决心借这次专项治理行动的东风，以认真查找廉政风险点为突破口，采取抓机关带系统，以系统促领域，稳步推进的办法，主动筑牢抵御腐败问题发生的长效堤坝，达到了

认识不断深化，自觉性不断提高，措施不断加强的目的，取得了阶段性成果，有效避免了腐败问题的发生。

一、健全组织，加强领导。

市局成立了由局党委书记、局长任组长，副书记、副局长、纪委书记为副组长，其他局领导为成员的“两整治一改革”专项行动领导小组。领导小组下设综合组、案件协查组、土地市场治理组、矿业权市场治理组、深化改革研究组。同时，以局党委名义印发了《“两整治一改革”专项行动实施方案》，下发了《“两整治一改革”目标任务分工分解表》，对具体任务进行了责任分解。

二、明确目标，抓住关键。

根据国土资源系统工作特点，构筑事前预防、事中监控、事后处置三道屏障，以构建廉政风险防范和遏制腐败长效机制为目标，确保廉政风险的发生几率和所造成的损失能够降到最低。在事前预防上，综合运用廉政教育、权力制衡、流程再造等手段，从思想道德、制度机制和岗位职责等方面加大廉政风险防范力度，消除廉政风险隐患。在事中监控上，采取廉政谈话、个人重大事项报告、民主评议等手续，对重点岗位、重点部位和关键节点进行监控，做到及时发现、及时预警、及时纠正，避免腐败现象的滋生蔓延。在事后处置上，通过当面约谈、预警提示、诫勉纠错和责令整改等方法，对出现廉政风险的人员进行处理，发生违规违纪行为的依照法律法规进行严厉惩处和责任追究。

三、多措并举，积极防范。

在专项治理活动中，邯郸市国土局把防范廉政风险作为一项基础工作和切入点来抓。一是召开专题会议进行研究部署。10月29日，召开了由各县（市、区）局局长、纪委书记参加的廉政风险点排查专题会议，印发了《关于治理腐败问题查找廉政风险点的通知》，明确目标，落实责任，严格时限，确保通过排查揭摆出一些问题，并通过制定预防措施，防范廉政风险；二是扎实开展巡视工作。，市局纪委书记带队，先后对大名、曲周、涉县、武安等四个县（市）局领导班子进行了巡视，全面了解县局领导班子成员的思想、作风等情况，提出了有针对性的意见和建议，进一步强化了对基层单位的监督；三是认真搞好网上政务信息公开工作，对能够公开的信息全部予以公开，使公众更为深入了解国土资源工作，进而能够更好地发挥群众监督、社会舆论监督的作用，促进全市国土系统工作水平的全面提高；四是在本局系统组织了《廉政准则》考试和知识竞赛，先后多次组织干部职工观看廉政教育片，做到廉政教育常抓不懈。

四、自查自纠，整纪纠风。

“两整治一改革”专项行动开展以来，市局对近三年来土地征收、转用、供应及土地开发整理卷宗进行了认真的自查，共自查至3个中心城区批次征地卷，面积4034亩，土地征收、转用补偿到位，做到了征地工作依法、公开、公平、高效运行；自查土地出让卷707宗，面积30585亩，对经营性用地和工业用地全部实施了招、拍、挂，所有工业用地出让均高于国家规定的工业用地最低限价标准，土地出让地价及出让方案全部经过了集体会审、决策，所有出让方案全部报经市政府批准后实施；对涉及改变土地用途、改变土地使用条件的地价确定，在局内部会审的基础上，全部报请市土地领导小组进行了审定；对土地出让的各项事宜，全部在邯郸日报、中国土地市场网、国土局门户网站上公示，接受群众监督，方便公众查询；各项土地出让全部按照规划部门出具的规划条件进行出让，规划条件作为土地出让的一个附加内容写入出让合同，土地出让完成后，出让金交纳与财政部门一道实行“五联单”式缴纳，先打印草本合同，直至财政部门加盖出让金收讫章后，再签正式合同，确保了土地出让金足额征收到位；今年以来，矿业权出让方面，共办理采矿许可证延续（换证）登记45个，全部按国家法律规定和省厅要求办理，对采矿登记的文本和所需资料以及办理程序全部予以公开，统一采用窗口办公、网上审批，使采矿登记工作更加规范，保证了公平、公正和公开，避免了行政行为的随意性和暗箱操作；自查土地开发项目139个，开发面积175620亩，使用专项资金33605万元。从自查情况来看，土地征收、转让、供应以及开发整理都符合有关政策和法律规定的要求，未发现违纪问题。

五、排查风险，促进廉政。

针对“管权、管钱、管物、管事、管人、管项目”等重点岗位和关键环节，从岗位职责风险、业务流程风险、规章制度风险和外部环境风险等多个方面，通过自己找、领导指、群众帮、服务对象提、集体定等多种形式，逐一排查廉政“风

险点”。截至目前，共排查各类“廉政风险点”50余个，主要集中在审批审核、项目安排、督查检查、预算执行、评估论证等环节和岗位。针对查找出来的“廉政风险点”，按照风险等级、发生几率或危害程度确定风险等级，逐部门、逐项登记造册，建立信息档案，并将有关资料向市纪委、监察局备案，作为行政权力公开透明运行监督检查和责任追究的依据。通过风险排

查也使干部职工明白所在岗位的廉政风险点在哪里、有多少，有针对性地制订防范措施，使干部职工明白如何防、怎么纠。

六、改进作风、树立形象。

通过开展“两整治一改革”和查找廉政风险点活动，改进了干部作风，树立了良好形象，提高了工作效率。一般行政审批事项3个工作日内完成，会审事项7个工作日内出结果，并把会审会由不定期召开变为每周一次，定期会审；对行政许可事项实行网上会审，要求任何环节不停留、无“障碍”，今年以来审批大厅共审批1130个事项，办结率100%，受到了服务对象的一致好评，全市系统的政风行风建设在去年取得全省系统第一名的基础上，今年又取得了当地执法部

门第三名的好成绩，全市20个县（市、区）局，全部进入当地行风评议前5名。

第三篇：2011年国土资源系统两整治一改革经验材料

按照国土资源部和市局的统一要求，我局迅即部署，深入扎实地开展“两整治一改革”专项行动工作。局党组高度重视这次专项行动，把这次专项行动作为推动全局党风廉政建设、促进国土资源管理科学发展的重要契机，加强领导，精心策划，周密组织，扎实推进，促进了各项工作的有效落实。总结前两个阶段工作，总体呈现迅速、深入、准确、实效的特点。

一、研究部署工作突出一个“快”字

市局动员大会后，我局党组迅即召开了由副科级以上干部参加的党组扩大会，集中学习了国土资源部和市局关于开展“两整治一改革”专项行动的指示要求，明确了在国土系统开展专项行动的必要性和及时性，对专项行动的总体安排、方法步骤做到了心中有数。同时，成立了以局党组书记、局长刘占恩为组长的专项行动工作领导小组，抽调专人组成专项行动工作办公室，进一步明确分工，落实责任，为专项行动工作迅速展开奠定了基础。针对分局专项行动工作重点，局党组及时对整理储备分中心班子进行了调整，进一步强化了支部的核心领导作用，以班子建设引领专项行动的深入展开。新支部成立后，在抓好中心工作的同时，以开展“两整治一改革”专项行动为契机，采取班子成员带头查、部门人员主动查、集中会诊相互查的办法，积极主动地开展廉政风险点排查以及风险防范措施制定工作，有效促进了各项工作的落实。

二、提高思想认识突出一个“深”字

为切实提高干部职工的思想认识，我局着重从思想发动、宣传动员、学习教育入手，三位一体，切实提高干部职工对“两整治一改革”专项行动重要性和必要性的认识。

深入发动。在全面铺开、层层发动的基础上，我局党组书记刘占恩同志专门就当前国土系统反腐倡廉建设面临的严峻形势，以及专项行动的重点、难点、要求，对全体人员进行了教育，要求大家站在讲政治、讲大局的高度，把专项行动上当作当前和今后一个时期的重要政治任务，主动参与。与此同时，各科室和事业单位结合本单位、本部门的工作实际，通过学习教育和专题讨论，引导大家认清面临的形势任务，积极主动地参与到专项行动上来。

深入学习。专项行动伊始，我局党组就确定了要将学习教育贯穿专项行动始终的总体要求。组织全体干部职工重点学习了中央纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部和市局关于深入开展国土资源领域腐败问题治理工作以及国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的有关精神，围绕《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等，深入学习和思考。通过学习，使大家进一步明确了整治重点，熟悉了规定要求，掌握了方法步骤，提高了自查自纠工作的实效性。

深入宣传。开辟了局内宣传栏和局外网专栏，及时报道工作进展，发动群众积极参与，积极做好信息反馈，努力营造专项行动的浓厚氛围。通过宣传教育，使大家进一步认清了当前国土系统反腐倡廉工作面临的严峻形势，澄清了模糊认识，比较好的把大家的思想统一到了中央领导同志指示和国土部党组的决策上来，普遍树立了自我教育、自我认识、自我提高的主动参与意识，投身“两整治一改革”的责任感和积极性不断提高。

三、廉政风险点排查突出一个“准”字

风险点找得准不准直接关系到专项行动能否取得实效的关键。为此，我局党组紧紧围绕“三查”，从履行职能、作风建设、廉洁从政等方面，广泛征求社会各界以及局内干部职工的意见和建议，先后向全区各委办局、乡镇、园区、办事单位以及区政府特约监督员发放调查问卷124份，征求意见建议24条；向局机关各科室、事业单位发放征求意见表17份，征求干部职工意见建议28条。局党组专门召开全局科以上干部会议，通报征求意见建议情况，结合科室部门职能，将意见建议与查找风险点、制定整改措施、完善工作制度结合起来，促进了自查自纠工作的落实。

一是把握排查重点。分局重点围绕土地审核审批、规划计划、土地整治、土地储备和一级开发、项目和资金安排、执法监察等方面继续深入查找风险点。干部职工个人对照廉政准则和国土资源部确定的应先行停职或免职的五种不廉洁行为表现，认真进行查找。

二是把握排查方式。以科室、事业单位为单位，通过召开专题会、民主生活会等形式，采取自查、互查和集体排查相结合的方式，进行岗位风险点分析和排查。经过群众评、班子议、分管局领导审，确定了部门、单位及个人廉政风险点。此次排查，全局共计105人参加了风险点排查，累计查找“风险点”655个。其中，思想修养风险 303个，岗位职责风险 352个，部门制度机制风险61个。加强风险防控。根据查找出的廉政风险点，结合岗位职责，对照有关规定提出岗位风险防范措施。累计制定防控措施659条，其中思想修养风险防控措施302条，岗位职责风险防控措施357条，制度机制风险防控措施56条。完善业务流程14 项，编制业务流程图或风险防控图（表）14份。

三是把握监督环节。各部门、各单位将查找出的廉政风险点、制定的防范措施，经分管局领导审定后，在分局内部进行了公示，主动接受群众监督。同时。结合工作实际，召开“两整治一改革”专项行动协调沟通会，邀请区检察院、检察院反渎职局、区纪委执法监察室等单位领导参加会议，征求对我局工作的意见

和建议，自觉接受社会各方面的监督。

四、落实整改工作突出一个“实”字

一是结合实际认真分析原因。在前期广泛征求意见建议的基础上，我局党组专门召开会议，逐条梳理存在的突出问题，分析了问题的成因。主要是：存在着抓业务工作多，抓党务工作、人的思想工作少的现象，用政治思想教育对干部职工的引导和约束不够；干部职工的依法行政能力需进一步增强，避免造成不懂不会糊涂干事或者好心办坏事的情况发生；对干部职工贯彻执行廉洁自律规定的情况需进一步加强监督检查；全局勤俭节约、艰苦奋斗精神还需进一步保持和发扬；在人的管理上有求稳怕乱的思想，科级以下干部的岗位交流做得不够。

二是结合实际落实整改项目。结合整改重点和工作实际，将整改项目分为马上整改、近期整改和逐步整改三类，逐步予以解决。将进一步强化行政执法监督、加强资金监管、加强行政和后勤监管、大力推进人事制度改革、促进科技干部轮岗作为马上整改项目，年底前予以解决。将规范土地使用权交易市场、深化审批制度改革、大力推进政务信息公开、加强对廉政风险管理的监督作为近期整改项目予以积极解决。将进一步加强廉洁从政教育、进一步推进农村土地确权登记颁证工作、修改完善内部管理的各项规章制度作为逐步整改项目逐步予以解决。

三是结合实际制定整改措施。针对整改项目，局党组召开各部门负责人会议，结合分工，由主管领导牵头，分别研究制定了详细的整改措施，能马上整改的立即整改，不能马上整改的按照方案要求尽快整改，对于一些常规工作项目，要抓好建章建制和规章制度落实，确保各项工作规范审批，有序落实。

在上级党组的正确领导下，通过局党组的高度重视、精心组织，我们比较圆满地完成了前两个阶段的工作任务，取得了初步成效。下一步，我们继续按照工作方案要求，着重抓好整改方案制定和整改措施落实，能立即改进的立即改进，不能立即改进的制定工作措施、制度保障抓紧完成，重点强化整改的实际效果，以整改的实际效果促进专项行动取得实效。

第四篇：国土资源局两整治一改革经验材料

深入开展廉政风险点排查

积极推进“两整治一改革”专项行动

近年来，阿拉善盟国土资源局积极采取多项勤政廉政举措，系统党风廉政和政风行风建设不断取得明显成效，连续被评为社会治安综合治理先进单位，连续9年被评为实绩突出领导班子，连续5年被评为依法行政先进单位和民主评议机关和行风作风群众满意机关，各项工作连年

迈上新台阶。特别是去年以来，我局以深入开展廉政风险点排查为契机，不断加强系统反腐倡廉宣传教育工作，大力推进土地和矿业权交易市场、整纪纠风两个整治及深化国土资源管理制度改革专项行动，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，进一步建立健全各项制度，有效遏制腐败案件易发多发态势，有力地推动了各项工作健康快速发展，为地方经济社会又好又快发展发挥了重要的国土资源保障作用。

一、加强领导，广泛宣传，提高认识

“两整治一改革”专项行动开展以来，我局成立了由局长挂帅的领导小组，设立办公室，制定下发实施方案，明确了工作目标、工作步骤、保障措施和具体任务；及时组织召开动员大会，局党组书记、局长高屹隆作动员讲话和进行安排部署，全面启动“两整治一改革”专项行动。同时，通过简报、信息、展板等多种形式进行广泛宣传，并在解读视频会议精神、认真学习文件的基础上，要求大家认真记学习笔记、写心得体会和调研文章，深入学习领会专项行动意义,从而不断提高了全系统干部职工对专项行动的认识。

二、认真排查，严防廉政风险死角，阿拉善盟国土资源局被阿拉善盟盟委确定为全盟廉政风险防范工作5个试点单位之一。按照要求，我局在系统中层以上的干部中开展了岗位廉政风险排查和防范工作，制定了廉政风险防范工作实施方案，先后召开系统动员大会和8次专题会议，反复查找局领导班子及中层负责人在思想作风、制度机制、岗位职责、外部环境方面的风险点。

“两整治一改革”专项行动开展以后，我局结合国土资源工作职能，在已排查风险点的基础上，进一步在全体干部中开展了廉政风险点排查工作。邀请相关领导、两风监督员、重点企业负责人和服务对象，召开了廉政风险点排查座谈会，领导带头，逐岗位、逐人开展了更细致、更深入的风险点排查。这次排查内容更全面，范围更具体，措施更严格。重点围绕征、管、查、减、免、罚，人、财、物“九大节点”，通过对土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、执法监察、地质环境治理、地质遗迹保护、执法监察、干部人事管理、专项资金使用、工程项目招标、政府采购等重点环节和关键岗位的管理漏洞和廉政风险点进行全面排查，通过反复查找，全盟国土资源系统24个部门、67名干部职工共查找出岗位廉政风险点687条，已落实防范措施709条。部门及个人ⅰ级风险岗位33个，ⅱ级风险岗位44个，ⅲ级风险岗位24个。共清理出行政权力69项，绘制完成了廉政风险防控流程图60幅，先后制定修改完善了120多项规章制度。通过深入查找廉政风险点，使全局各个岗位风险排查不留死角，为下一阶段的工作打下了良好的基础。

同时，成立了风险点评估领导小组，对排查出来的风险点进行风险等级评估，建立和完善行之有效的机制体制和规章制度，进一步规范了风险排查相关资料并印制成册。通过严肃工作纪律，整顿工作作风，查处违法违纪案件，形成规范有序、依法行政、风清气正的国土资源行业新形象。11月20日，在全盟廉政风险防范管理工作会议上，我局又作为5家试点工作单位的唯一代表，在大会上作典型发言。

三、结合实际，积极推进专项行动取得实效

（一）扎实推进土地和矿业权交易市场专项整治

一是坚持规范管理，政务公开。要求各旗区国土资源局在土地和矿业权出让工作中，严格执行办文制度，所有报件和批文均按规定程序办理。增强服务意识，将办事制度、标准、程序、期限和责任向社会公开。二是坚持内部会审，集体决策。要求各旗区国土资源局尽快健全各类审批事项的内部会审制度。凡涉及土地、矿产资源管理等事项，一律要经过内部会审，集体决策，并将会审事项纪要文件作为业务审批要件归入审批档案，有效地杜绝了一些地区国土资源审批不规范的问题。三是实行国土资源审批事项上报审核备案制度。从10月1日起，盟国土资源局全程参与指导监督各旗区土地和矿业权审批工作，实行土地和矿业权审批及时反馈和审核备案制度，要求各旗区将公开出让土地、矿权审批在报同级监察部门的同时，上报盟国土资源局审核备案。

（二）强力推进整纪纠风专项活动

一是组织动员全系统干部依据廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，针对存在的问题制定整改措施，并要求切实落实到位。各级国土资源部门结合工作实际，制定自查自纠实施方案，对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和工作方式等作出具体安排。二是严肃清查不廉

洁行为。结合国土资源管理实际，按照干部管理权限，对国土资源系统工作人员在土地矿业权审批中违反程序等5个方面的内容进行了清理，切实达到了整纪纠风的预期效果。三是严肃查处违纪违法案件。重点对10类违纪违法案件进行清理和查处，共受理采矿权过期案件31宗，立案20宗，全部结案，收缴罚没款95.5万元。清理出未报即用违法用地9宗，占地面积123.81亩，收缴罚款0.4万元，国土资源管理秩序得到有效维护。

在严肃查办案件的同时，进一步加强廉洁从政教育，部署开展了基层国土资源部门主要负责同志廉政教育机制整训，并作出了计划安排，2011年将全面完成。

（三）四个结合推动“两整治一改革”专项行动取得实效、结合勤廉承诺推动国土资源业务工作取得新进展。，土地管理工作再上新台阶。一是完成全盟18个重点项目建设用地审查上报工作，上报用地821.33公顷，同比增长44.3%。二是全盟供应各类建设用地215宗，面积815.86公顷。其中，出让供地174宗，面积654.54公顷，土地出让金总额9.06亿元。三是经营性、工业用地全部进入土地有形市场公开出让。四是多手段、多途径加大监管力度，严格建设用地供后监督管理。矿产资源管理工作稳步推进。一是通过加大项目和资金争取工作力度，全年共争取到地质遗迹保护、土地整理、基础测绘等各类项目资金0.86亿元。另有0.813亿元的地下水勘查和地质环境治理项目已得到落实。二是阿左旗黑山地区煤炭勘查和额济纳旗赛汉陶来苏木麻木乌苏地区石油天然气勘探工作取得重大突破，将为全盟十二五规划提供强有力地资源支撑。三是积极推进矿业权有偿出让制度，共组织、指导各旗区国土资源局挂牌出让采矿权12宗，成交价款0.29亿元；出让探矿权18宗，成交价款1.65亿元。测绘管理工作取得新成果。完成了吉兰太多金属矿区和孪井滩生态移民示范区矿区航空摄像1：1万基础测绘项目，面积约4000平方公里；完成了国家新农村建设测绘保障示范项目额济纳旗苏古淖尔苏木（策克口岸）项目建议书的编制；开展“数字阿拉善”项目的前期调研和准备工作；完成盟内测绘勘界类项目188个，土地预审类项目30个，地勘类项目62个，测绘服务保障能力进一步增强。、结合警示教育、创先争优活动、主题党日活动、“爱国歌曲大家唱”活动和“强素质、展风采、促服务”知识竞赛等，加强干部教育，使干部从心理上筑牢思想道德防线，从思想上高度重视风险排查和防范工作，使全体干部深刻认识廉政风险防范的重要性。、结合机构改革，深化国土资源管理制度改革。积极整合人员机构，制定三定方案，努力争取解决体制机制改革创新不到位等问题，进一步加强对基层国土资源所党员干部的管理。目前我局已被盟直机关工委批准成立阿拉善盟国土资源局党委。、结合年终考核，加大专项行动落实力度。将专项行动作为年底的一项重点工作，纳入目标考核内容，同步进行检查和考核。结合目标责任考核、党风廉政责任制考核、勤廉承诺考核和群众满意的国土员和不受欢迎的国土干部评选、基层满意单位创建、标准化国土所创建等争先创优活动，对照岗位职责和一岗双责，针对单位以及个人岗位风险点防范情况，进行全面检查，切实将专项行动落到实处。

“两整治一改革”专项行动是全国国土资源系统开展的一项声势浩大的专项行动，也是今年国土资源管理工作的一项重要内容，我局将本次行动作为全系统政治生活的一件大事来抓，通过活动的开展，进一步提高系统形象和干部队伍素质，促进国土资源整体工作的全面开展。同时，局党组将专项活动与加强干部队伍建设相结合，在全盟国土资源系统对22名副科以上干部进行了轮岗交流，实行建局以来范围最大、人数最多的干部调任、转任和挂职锻炼等大轮岗大交流，促进每个干部特别是年轻干部健康成长。下一阶段，我局将在廉政风险排查的基础上，将排查出的风险点作为干部2011年岗位廉政承诺的主要内容，采取有效措施进行风险防范，并以重点工作廉政评价为手段，促进承诺内容的兑现，推进专项行动取得实效，以活动的开展为契机，推动全局工作再上新台阶。

第五篇：国土资源系统两整治一改革经验交流材料

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国土资源系统两整治一改革经验交流材料

坚持“三个到位”认真开展廉政风险排查工作

国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》下发后，我分局按照市局的部署要求，认真学习贯彻会议精神，扎实开展廉政风险排查工作，取得了明显成效。我们深刻的体会是：更加自觉、更加主动、更加认真地做好排查工作，必须坚持“三个到位”。

一、思想认识到位，增强做好排查工作的自觉性

分局党组组织干部职工认真学习国土部、市局有关“两整治一改革”的文件及领导重要讲话，并紧密结合国土职能特点和工作实际，深入进行学习讨论，统一了对开展专项活动的认识。深刻分析国土资源管理部门面临的形势和特点，使大家认识到国土资源管理涉及资源配置，经济发展、粮食安全、社会稳定等方方面面，事关百姓生活。随着经济社会快速发展，土地供需矛盾日益凸显，导致利益协调难度和诱惑加大，管理环境日益复杂。加上国土资源管理权力相对集中，权力制约、监督机制尚不完善，客观上把我们这个部门推到了高危行业的位置。我局职能所涉及的20个工作岗位，都是有实权的重要岗位，每个在岗的工作人员都是关键人员，每个工作环节都是重点环节，都存在着廉政的风险。因此，必须增强责任感和紧迫感，只有不断提高认识，增强做好排查工作的自觉性，才能自觉抵制各种诱惑，保证干净权力。

二、问题排查到位，人人参与层层排查

1、领导做表率带头排查。局党组坚持做到“三个带头”：一是带头排查自身的风险点。对照《准则》中8个方面52个不准，结合职责特点和分管工作进行对照，查找出决策权和工作中的自由裁量权等廉政风险点。二是带头组织好排查工作。成立以局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组，把排查工作纳入党风廉政责任制，做到一把手负总责，分管领导“一岗双责”，一级抓一级，层层抓好落实。三是带头制定防控措施。按照以廉促勤，以勤带廉，廉政勤政一起抓

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2、紧密结合职能全面排查。局党组组织全局32名干部职工，坚持以岗位为点、以工作流程为线，围绕国土资源规划管理、土地审批、土地出让、地价评估、土地登记、执法监察及财务干部人事管理等8个方面进行全面梳理排查，按照“准、全、深”的标准，有针对性地查摆各自的风险点。在全面排查的基础上，我们始终坚持围绕国土资源管理的核心业务、核心环节，突出重点查找问题，通过全面查找，共排查出廉政风险点29项，制定防控措施25条。

3、广泛征求意见深入排查。我们采取书面总结，座谈交流，走访基层，现场服务等方式，主动征求区委、区人大、区政府、区政协和纪检监察部门主要领导，区人大代表，政协委员，各镇、开发区（园区）有关部门意见。并采取述职述廉、民主评议、廉政谈话等方式开展自查自纠，筑牢廉政“防火墙”。

三、防控措施到位，打造干事创业的“安全区”

1、抓思想教育，增强防腐拒变的自我约束力。利用多种形式开展主题教育，在重点部门关键岗位廉政风险防控主题活动中，按月对风险点进行检查，填写廉政档案。结合民主评议政风行风，找差距、定措施、抓整改。适时组织观看警示教育片等活动，使大家能时刻绷紧廉政这根弦；在窗口建设主题活动中，推行机关规范化建设，在提升服务效率和质量的过程中强化勤政廉洁的宗旨意识，告诫大家拥有权力不忘责任，运用权力不忘宗旨；在法律法规教育培训活动中，请法律专家和检察机关有关人员，讲法律、讲案例、讲预防，使干部职工在潜移默化中受教育，筑牢思想防线，增强防腐拒变的免疫力，在日常工作中做到自制、自控、自律。

2、抓素质培养，增强防腐拒变的免疫力。局党组把“强素质、树形象”作为廉政

建设的根基，努力锻造一支想干事、能干事、干成事、不坏事的国土资源队伍。通过领导班子严以律己，以身作则，达到了“其身正，不令自行”的良好效果，提高了凝聚力和感召力；结合业务抓思想，打通思想促业务，启发引导干部职工在潜移默化中提升思想境界，树立正确的世界观、价值观、道德观；通过感情激励，营造“家”的氛围，使干部职工感受到大家庭的温暖，培育团队精神。以高尚的道德修养和心理素质，提高拒腐防变的能力。

3、抓制度规范，推进依法依规办事。我们制定了《干部职工守则》、《机关工作人员行为规范》、《会议制度议事规则》、《廉政建设若干规定》、《办件业务件监管办法》、《政务公开制度》、《内强素质外树形象加强作风建设有关规定》等24项制度。做到用制度管事、管人、管权。特别是坚持项目的预审制度，对重大项目组织有关部门集体决策，避免个人决定重大事项，同时也制约“部门权力个人化、个人权力利益化”从制度上有效降低了腐败的风险。

4、抓办件监管，实施规范化精细化管理。从办件流程入手，开展了“四个一”工程建设。一是设立公开栏和大屏幕，让办件人直观了解所办业务全过程，主动接受社会日常监督；二是修订《办件指南》，将办件流程、应提供的要件、办件时限、收费标准等详细告知办件人，避免因信息不畅给办件人带来麻烦；三是开发内部办件监管软件，利用科学手段对办件的各个环节实施跟踪；四是制定办件监管办法，对监管的主管部门、监管的职责、监管的手段，监管结果的运用等进行规定。四是实施个性化承诺 “十个一”目标，即设计制定一个监管办法、制作一个公开栏、安装一块大屏幕、摆放一个触摸屏、公开一套大流程、编写一套服务指南、佩戴一个胸卡、放置一个桌牌、开发一套软件，力争使办件权力运行规范化、透明化、高效化，变大家围着我们转为权力围着基层和百姓转。

由于我们在廉政风险点排查工作中，坚持做到“三个到位”提高干部职工廉政勤政的自觉性，推动各项工作的开展，也使我局的整体形象大幅度提升，在的民主评议政风行风活动中，我局在全区52个参评单位中名列第二，实现了行风评议名次要上去的目标。我们决心紧紧抓住“两整治一改革”专项行动这个机遇，更加坚决地贯彻落实部党组的部署，以更高的标准继续认真做好廉政风险防控的排查和

自查自纠，变风险点为安全点，努力打造干事创业的“安全区”。