两整治一改革专项行动典型单位经验介绍

第一篇：两整治一改革专项行动典型单位经验介绍

2010年以来，省XX市国土资源局在深入开展“两整治一改革”专项行动中，以“敢亮廉政风险点，敢削自己手中权”为主题，深化岗位廉政风险防范，围绕“七个约束”，规范权力运行，不断化解廉政风险，建立健全融教育、制度、监督于一体的惩防体系与防控廉政风险新机制，将“廉政风险点”转化为“廉政安全点”，并作为全国唯一的地市级国土资源局，在全国国土资源系统廉政风险点排查工作视频会议上作了典型介绍。

在思想上约束权力.XX市国土资源局以丰富的教育形式和载体，改变过去“一个方子抓药”的简单做法，采取“自学、集中学、走出去、请进来、大讨论、征文比赛”等形式，增强了教育的实效性。每半年定期组织一次市局党委中心组（扩大）读书会，邀请中纪委专家和市检察院反贪局领导，对全体机关干部、县（市、区）局领导成员及后备干部进行《廉洁准则》和预防职务犯罪专题教育，每位干部结合自己工作实际撰写学习体会文章。每年定期组织一次全系统干部轮训，将廉政教育纳入轮训与应知应会考试内容。深入开展“树标杆、学先进”、“创先争优”活动，通过学习李荣江，大力倡导严格执法、规范服务、勤政廉政的职业操守，树立国土资源人一身正气、两袖清风的新形象。与此同时，在全系统开展争当业务操作能手和服务标兵“双争”活动，分别评选出“十佳”先进个人。

在组织上约束权力.切实加大干部交流力度，着力推进交流轮岗、竞争上岗、民主推荐等人事制度改革，探索建立国土资源系统干部内部交流和与地方干部交流两个互动平台，优化了选人用人机制，增强了干部队伍活力。坚持正确的用人导向，将德才兼备、工作实绩突出、群众公认的干部提拔到领导岗位上，2010年以来全系统共提拔干部21名。采取民主测评和民主推荐的方法，调整充实后备干部，后备干部人才库达到40人，并采取上挂下派等形式，分期分批对后备干部进行培养锻炼，2010年安排两名县（市、区）局后备干部上挂市局，两名市局年轻干部下派到基层国土所锻炼。同时，出台了《XX市国土资源系统副科级以上干部轮岗交流若干规定》，与XX市委组织部加强沟通，联合出台了《关于加强国土资源系统与地方干部双向培养交流的实施意见》，干部横向交流、上下交流机制逐步形成。2010年以来，全系统与地方双向交流干部13人，系统内上下交流干部6人。

在行动上约束权力.一是突出快速办证。2010年全系统累计投入4600多万元资金，通过调整职能、合理授权、优化流程、调配人员、数据整理建库、信息系统升级等措施，于7月15日，向全社会公开承诺全市9个县（市、区）和XX经济开发区的城区出让土地套式住宅土地使用权交易登记全面实现“当日办结、隔日领证”，把土地交易登记的办结时间从最长的30个工作日压缩到2个工作日；个人住房、单位土地交易登记从原来的30个工作日～45个工作日提速到10个工作日～15个工作日办结，受到市领导的高度肯定和社会各界的一致好评。今年，XX市国土资源局又自我加压，进行土地交易登记再提速。充分应用信息化技术手段，完善土地登记数据库，推进城镇数字地籍调查，进一步优化业务流程，在2010年全市城区套式住宅土地使用权交易登记全面实行当日办结、隔日领证的基础上，今年7月将提速至当场办结、立等可取。与此同时，扩大提速范围，10月中心镇套式住宅交易登记实现当日办结、隔日领证。

二是突出快速执法。在路桥区开展试点的基础上，在全市推广了国土资源执法快速反应机制。设立国土资源执法实时监控信息平台，实行网格化巡查，制定乡镇、基层国土所、县（市、区）局执法监察大队捆绑式考核问责制度，对违法用地发现、报告、制止、拆除、复耕各环节的时限进行统一规范，做到了对国土资源违法违规行为早发现、早报告、早制止，第一时间把违法用地行为遏制在萌芽状态，变被动执法为主动执法，变被动阻止为积极防范。

三是规范国有建设用地使用权拍卖管理。XX市政府出台了《全市土地公开出让委托拍卖招标工作指导意见》，对委托出让的拍卖行采取公开招标，并进行绩效考评，杜绝委托拍卖过程中的不正之风。

四是农民住房审批权全面下放至乡镇。2010年，全市大力实施农村康居工程建设，不断优化审批服务，对中心镇范围内的农村村民建房由县（市、区）人民政府委托中心镇人民政府审批，减少审批环节，切实方便群众办事。今年将农村村民建房用地委托审批扩大到乡镇，实行宅基地乡镇审批全覆盖，落实乡镇土地管理共同责任。

在文化上约束权力.XX市局大力培育机关

廉政文化，在充分调研、多层次征求意见的基础上，提炼出“树服务之心，民生至上；树实干之风，守土履责；树自律之德，修身励志”作为国土资源核心价值观；开展廉政征文、书画、摄影、演讲比赛和“廉政金点子”有奖征集及撰写廉政格言警句活动，进一步提高了广大干部反腐倡廉和廉洁从政的意识；举行全系统运动会倡导健康生活，凝聚奋发向上动力；编印廉政风险

点手册，对岗不对人进行参照；市局机关、9个县（市、区）局和部分基层国土所整合党员活动室、荣誉室、政务公开栏等教育资源，建立廉政风险防范教育基地，图文并茂，营造“人人讲廉洁、处处见廉政”的文化氛围，使具有国土资源特色的廉政文化内化于心、外化于行动，筑起拒腐防变的“文化防火墙”，搭建一个学廉思廉倡廉的教育平台。

在制度上约束权力.在健全领导干部述职述廉、重大事项报告、民主生活会、民主评议等一系列制度的基础上，着重建立廉政风险预警机制。

———建立市局党委廉政风险分析例会制度。每季度召开一次市局党委廉政风险分析例会，根据群众反映的干部廉政问题，市局领导按照分工，对有明显风险表现的个人进行提醒、诫勉谈话，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生，更好地保护干部。

———建立上下级领导干部谈心制度。通过上下级领导干部谈心，掌握基层廉政工作动态，及时发现不廉政苗头性问题，并遏制在萌芽状态。

———完善预防职务犯罪联席会议制度等廉政风险预警机制。与市检察院职务犯罪预防处一起，按照联合出台的预防职务犯罪联席会议制度实施细则，定期召开联席会议，及时通报预防职务犯罪工作的新情况、新特点，研究廉政防范对策，提高了化解廉政风险的能力。

———积极与地方纪委开展案件检查协作工作。接受当地纪委指导，积极参加案件检查协作组活动，定期掌握反腐败工作动态，对国土资源领域腐败案件线索互相通气，联合处理。

———进一步压缩自由裁量权，制定《行政许可项目自由裁量意见》。对所有行政许可项目进行梳理、规范，公布实施依据、适用条款具体内容、法律规定时限、办结时限、办理时需要提交的材料、实施岗位等，一目了然，公开透明。

在监督上约束权力.坚持内外结合、上下联动的监督工作方针，充分发挥职能部门、人大代表、政协委员和群众的监督作用，着力打造阳光国土，保证了国土资源部门权力在阳光下运行。

———对“三重一大”事项，强化职能监督。市、县（市、区）局纪委（纪检组）重点针对重大决策是否坚持民主集中制原则、重要干部任免是否符合干部任用条例规定、重大项目安排是否按主管部门审查要求依法进行、大额度资金使用是否符合政策规定等进行监督，发现问题及时纠正。

———对群众关心的热点问题，自觉接受社会各界监督。对土地规划修编调整、征地区片综合价调整、基准地价更新、重大违法用地案件查处、复杂信访案件调处等重大事项都要召开听证会，充分听取广大群众意见。同时，进一步加强国有建设用地使用权出让监管，对土地出让各个环节，从申请单位的资格认定、最低保留价的设定、出让结果的确认，到出让金的收缴，全方位实施监督。

———加大“问勤、问廉、问责、问效”力度。全系统制定并实施效能督察以及问责制度，采取明查与暗访相结合、突击性检查与经常性检查相结合和走访当地政府、企业、群众及人大代表与政协委员等形式，进一步加强对县（市、区）局、基层国土所的效能督察，凡是服务态度不好、工作效率低下、监管失察，或者故意刁难群众，存在“吃、拿、卡、要”等不正之风的，发现一起查处一起，决不手软。

在考核上约束权力.认真落实党风廉政建设责任制，全市各级国土资源部门在年初层层签订党风廉政建设责任书，并细化党风廉政建设责任制年度工作考核标准，强化市局党委特别是主要领导的主体责任，“一把手”对重要工作亲自部署，重要事项亲自过问，重大问题亲自解决，做到反腐倡廉与中心工作同部署、同要求、同检查、同落实。强化领导班子成员履行责任制的直接责任，认真抓好对分管部门廉洁从政情况和落实责任制情况的监督。强化职能部门责任制的具体责任，把年度党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到具体岗位和人员，并明确目标、责任和措施，切实保证分工任务落到实处。强化纪检监察部门的履职责任，认真抓好责任制的责任分解、责任考核和责任追究，切实加大组织协调和监督检查力度。市局党委、纪委在年底专门进行党风廉政建设责任制年度工作考核，考核分优秀、合格、不合格等次，奖惩严格兑现，有力促进了全系统党风廉政建设。

（作者单位：浙江省XX市国土资源局）

第二篇：两整治一改革专项行动典型单位经验介绍（范文模版）

2012年以来，省XX市国土资源局在深入开展“两整治一改革”专项行动中，以“敢亮廉政风险点，敢削自己手中权”为主题，深化岗位廉政风险防范，围绕“七个约束”，规范权力运行，不断化解廉政风险，建立健全融教育、制度、监督于一体的惩防体系与防控廉政风险新机制，将“廉政风险点”转化为“廉政安全点”，并作为全国唯一的地市级国土资源局，在全国国土资源系统廉政风险点排查工作视频会议上作了典型介绍。

在思想上约束权力.XX市国土资源局以丰富的教育形式和载体，改变过去“一个方子抓药”的简单做法，采取“自学、集中学、走出去、请进来、大讨论、征文比赛”等形式，增强了教育的实效性。每半年定期组织一次市局党委中心组（扩大）读书会，邀请中纪委专家和市检察院反贪局领导，对全体机关干部、县（市、区）局领导成员及后备干部进行《廉洁准则》和预防职务犯罪专题教育，每位干部结合自己工作实际撰写学习体会文章。每年定期组织一次全系统干部轮训，将廉政教育纳入轮训与应知应会考试内容。深入开展“树标杆、学先进”、“创先争优”活动，通过学习李荣江，大力倡导严格执法、规范服务、勤政廉政的职业操守，树立国土资源人一身正气、两袖清风的新形象。与此同时，在全系统开展争当业务操作能手和服务标兵“双争”活动，分别评选出“十佳”先进个人。

在组织上约束权力.

在行动上约束权力.二是突出快速执法。在路桥区开展试点的基础上，在全市推广了国土资源执法快速反应机制。设立国土资源执法实时监控信息平台，实行网格化巡查，制定乡镇、基层国土所、县（市、区）局执法监察大队捆绑式考核问责制度，对违法用地发现、报告、制止、拆除、复耕各环节的时限进行统一规范，做到了对国土资源违法违规行为早发现、早报告、早制止，第一时间把违法用地行为遏制在萌芽状态，变被动执法为主动执法，变被动阻止为积极防范。三是规范国有建设用地使用权拍卖管理。XX市政府出台了《全市土地公开出让委托拍卖招标工作指导意见》，对委托出让的拍卖行采取公开招标，并进行绩效考评，杜绝委托拍卖过程中的不正之风。四是农民住房审批权全面下放至乡镇。2012年，全市大力实施农村康居工程建设，不断优化审批服务，对中心镇范围内的农村村民建房由县（市、区）人民政府委托中心镇人民政府审批，减少审批环节，切实方便群众办事。今年将农村村民建房用地委托审批扩大到乡镇，实行宅基地乡镇审批全覆盖，落实乡镇土地管理共同责任。

在文化上约束权力.XX市局大力培育机关

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第三篇：贯彻“两整治一改革”专项行动

立足本职工作 倡导廉政新风

——贯彻“两整治一改革”专项行动

土地，是人们赖以生存的主要场所，是人类最宝贵的资源。随着人口的增长，土地资源紧缺的状况也日益严重。面对这一客观存在的问题，国土部门所发挥的作用越来越大，为土地资源的管理作出了巨大的贡献。

然而，随着我国经济的快速发展，国土资源的价值显得越来越可贵。在利益的诱惑及驱使下，国土资源领域的腐败案件日渐增多，问题日益严重。深入治理国土资源领域的腐败问题，成为治理我国腐败的重要议题之一。为此，国土资源部党组贯彻中央要求，专门下发了《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，旨在部署全系统通过深入开展整纪纠风专项整治、土地和矿权交易市场专项整治和深入推进国土资源管理制度改革，推动全系统党风廉政建设、促进国土资源管理科学发展。

一、深刻把握国土资源领域反腐倡廉的重点区域 推进国土资源领域的反腐倡廉建设，首先要清楚地认识国土资源领域哪些方面易滋生腐败。具体说来，包括以下几点：

一是审批过程腐败。国土资源管理系统的一些干部职工，违反相关规定及政策，进行“暗箱操作”，办事只讲关系，不顾原则。他们凭借职权，在审批过程当中，进行权钱交易，在各个环节上，“吃、拿、卡、要”，得不到好处就不办事，有的甚至颁发虚假的土地使用权证。

二是土地出让腐败。在土地出让、转让的过程中，国土资源管理系统的一些领导干部插手干预“招拍挂”，为不法商人“批条子、打招呼”，“执人情法、办人情事”。有的工作人员滥用职权、徇私舞弊，严重违反了相关的法律法规及公平、公正、公开的原则。

三是征地拆迁腐败。在征地拆迁过程中，国土资源管理系统的一些工作人员，巧立名目，弄虚作假，骗取国家的征地补偿款。部分工作人员和被征地对象互相勾结，夸大面积或数量，从中牟利。甚至有些部门设立小金库，贪污截留征地补偿费用，损公肥私。

四是执法监察腐败。由于自由裁量权比较大，处罚幅度比较宽，导致在执法监察过程中有不少空间可以权谋私。在土地案件办理的过程中，办案人员为牟取私利，不依法办事，接受宴请和贿赂，使得违法者免受法律的制裁，造成国家利益遭受严重损害。

二、全面梳理国土资源领域发生腐败行为的根源 致国土资源领域发生腐败的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几点：

一是自律意识缺失，防腐意识淡薄。由于对平时政治学习和纪律教育的不够重视，国土资源管理部门的一些党员干部的思想政治素质及党性修养不是很高。自身人生观、世界观、价值观、权力观的扭曲，导致素质不高的党员干部在“糖衣炮弹”面前把持不住。

二是行政权力过分集中，行政行为不够透明。权力过度集中，在失控的情况，就会产生腐败。国土资源管理部门，是拥有土地、矿产等稀缺资源的部门，集资产的行政审批、处臵、确认、登记、发证等多项权力。党员干部很容易就可以利用公共权力来满足自己的私欲。

三是制度建设不健全，制度执行不到位。我国一直致力建设关于防腐反腐的各项制度，但已设立的制度仍然不够科学合理。多数制度不能做到事前预防，只能做到事后惩罚。再者，制度的执行也不到位。由于部分领导的不够重视，各种制度规章只成了挂在墙上的摆设，得不到真正的落实。

四是监督体系乏力，权力制约失衡。腐败的产生，主观上是由于个别领导干部自身思想政治素质不过关导至的，客观上是由于对其权力的使用缺乏有效的监督和制衡导至的。由于处于同级党委和行政领导之下，监察和纪检机关难以真正地发挥作用。对于民众举报的案件，部分单位不予以重视，最终导至其不了了之。

三、深化体制改革全面推进国土资源反腐倡廉建设 推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须以科学发展观为指导，深化改革，强化监督，形成长效机制。

（一）大力开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。在国土资源领域，部分党员干部自律意识缺乏，防腐意识薄弱，因此要大力开展反腐倡廉教育，提高他们的防腐免疫力。要保持反腐倡廉教育经常性，增强反腐倡廉教育的针对性，确保反腐倡廉教育的力度和有效性。

（二）规范权力运行，推进阳光行政。国土资源管理部门拥有行政审批权、行政执法权和大额预算资金的管理和支配权，和国计民生紧密相连。规范其权力运行，增强其行政行为的透明性，对国土资源领域反腐倡廉建设有加大的推进作用。

（三）完善制度建设，强化执行力度。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须以科学合理的制度为前提，也必须以制度的执行为动力。树立制度的权威，完善制度的建设，加强制度执行。

（四）盘活监督体系，加强权力制约。权力失控是导致腐败发生的重要原因之一。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须健全权力监督体系，盘活监督系统，形成对权力的强有力的制约。

（五）加强廉政文化建设，建立社会环境基础。国土资源领域反腐倡廉建设，需要得到整个社会的支持和参与。要加大廉政文化在社会上的宣传力度，培养廉洁自律光荣、行贿受贿可耻的廉政氛围，使全社会形成自觉反腐，主动反腐的意识。只有使广大群众积极参与到反腐倡廉工作中来，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，才能不断推进反腐倡廉建设。因此，加强廉政文化建设应有宽广的视野，注重面向社会。

推进国土资源领域反腐倡廉建设，是我国一项重大的政治任务，更是促进国土资源事业健康发展的有力保障，任重而道远，必须全民动员，多部门合作，深化体制改革，形成长效机制，才能真正推动反腐倡廉的深入开展。

二〇一一年十月十二日

第四篇：县国土资源局两整治一改革专项行动经验材料

8月19日，国土资源部徐绍史部长在“深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议”上的讲话中提出在国土资源系统内开展“两整治一改革”专项治理行动，旨在进一步促进国土资源事业科学发展、加强干部队伍廉政建设、重塑国土资源部门形象。按照上

级国土资源部门关于“两整治一改革”专项行动有关文件精神，我局结合实际，扎实工作，专项行动初见成效，现将前一阶段活动开展情况总结如下：

一、高度重视，整体协调，确保行动取得实效

10月22日省厅两整治一改革工作电视电话会议后，我局随即召开全局干部职工大会，传达全省国土资源系统“两整治一改革”专项行动电视电话会议精神，学习贯彻《贵州省国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案》和朱立军厅长的重要讲话精神。一是要求广大干部职工把思想统一到省、州的要求部署上来，认清当前国土资源领域反腐败工作面临的严峻形势，充分认识开展此次专项治理工作的重要性和必要性，切实增强工作的自觉性和责任感。以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，着力整治干部队伍廉洁从政和土地矿业权交易市场存在的突出问题，深入推进国土资源管理制度改革，确保政风、行风评议名次跃上去，违纪违法案件降下来。二是及时向县委、县政府汇报电视电话会议精神，积极协调县纪委、县监察局、县人民检察院搞好此次专项行动，确保行动取得实效。三是及时成立组织领导机构、组建工作机构，将两整治一改革专项行动纳入工程建设领域突出问题治理工作当中，并与工程建设领域突出问题治理工作相结合，统筹安排，整体推进，形成局长牵头负总责，分管领导各负其责，相关职能股室具体抓落实的工作格局。

二、周密部署，稳步推进，确保专项行动有序开展

（一）根据上级国土资源部门“两整治一改革”实施方案的总体要求和部署，为积极推进我县国土资源领域腐败问题治理工作，结合我县实际，制定了瓮安县国土资源局“两整治一改革”专项行动工作方案，进一步明确了我局开展“两整治一改革”的指导思想、目标任务、整治内容、方法步骤和工作要求。

（二）根据方案要求，结合全县国土资源工作实际，我局于11月至12月，在全局集中开展廉政风险点大排查及自查自纠工作。

1.为了找准、找全、找深风险点，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，坚持“对岗不对人”，采用“自己查、同事帮、相互议、股室审、班子定”的方式，梳理、发现廉政风险点。一是要求每个干部职工根据所在工作岗位职责深入自查，填写岗位廉政风险自查表；二是对照岗位，明确职责，仔细排查廉政风险点；三是领导与一般干部相互监督，互相查找廉政风险点。重点围绕土地出让、矿权审批、土地开发整理项目实施、地质灾害项目实施、项目招投标、征地补偿、财务收支和干部管理等八个方面，全面排查制度漏洞和廉政风险点。通过排查发现以下问题：一是在思想道德上存在理论学习不够深入、不注重实践和调查研究，人生观、价值观、道德观、权力观与党的要求不够吻合等问题；二是在制度机制上存在制度机制不够健全、责任心不强、对制度规章执行不力和责任落实不到位等问题；三是在内部管理上存在执行工作流程不严密、内部管理不严格、排查和防控风险不够深入等问题。面对排查出来的上述问题，我局组织相关人员认真学习分析现有国家法律法规及相关政策，对照我局各种制度，认真分析产生问题的根源，按照积极稳妥、循序渐进的要求，建立防控风险的长效机制，做到提醒在前，建章立制在前，监督制约在前，将防控管理与落实党风廉政责任制、与加强作风建设相结合，使国土资源管理工作规范、高效、透明运行。

2.为扎实开展“两整治一改革”专项活动，进一步做好自查自纠阶段工作，一是组织全局干部职工认真填报《部门关键岗位廉政风险自查及防控登记表》、《个人关键环节廉政风险点自查及防控登记表》、《依据〈廉政准则〉重点自查自纠情况表》。检查个人和部门在贯彻执行国土资源的各项方针政策上，是否认识统一、行动自觉、个人履行岗位职责是否到位，有无吃拿卡要等行为，做到边查边纠、自我剖析，并就存在的问题进行了深刻讨论，提出整改措施。二是围绕土地出让、矿权审批、项目实施、项目招投标、执法监察、征地补偿、财务收支和干部管理等方面内容，认真开展自查自纠。截止目前，未发现有违法违规行为。

三、明确要求，抓住重点，专项行动初见成效

自两整治一改革专项行动开展以来，我们始终把专项行动与反腐倡廉日常工作相结合，与创先争优工作相结合，与国土资源业务工作相结合，互相促进，协调发展。做到不避短、不护短，严肃整改查处并解决突出问题。全县国土资源管理工作呈现“三化”景象：

一是廉政教育

第五篇：两整治一改革经验材料

“三位一体”工作法引领国土资源管理工作实现新跨越

（2011年1月16日）

西平县国土资源局

自开展“两整治一改革”活动以来，我局党组一班人与全局干部职工一道，在县委、县政府和上级国土资源部门的正确领导下，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，按照服务于“扩内需、促增长”的要求，抢抓机遇，积极创新，紧扣工作重心研究确立了绩效考核、十比十看、指令性工作计划“三位一体”工作法，切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”工作职责，实现了国土资源工作两年打基础，三年新跨越的初步工作目标，在全市国土资源系统2009综合评比中荣获优秀单位的基础上，2010国土资源整体工作取得了全新的发展进步，再次荣膺综合评比第一名的佳绩，受到了上级部门和县委县政府的特别嘉奖。

一、绩效考核抓管理

面对人员新、队伍新、业务新的特点，根据国土资源宏观调控的新任务、新要求和新挑战，绩效考核制度作为新生事物，在没有相关政策出台和成熟经验可借鉴的情况下，局党组坚持科学发展，勇于开拓创新，积极探索实践，在深入调查、审慎研究的基础上形成绩效考核制度初稿，经过班子内部审议，干部职工座谈等形式作了进一步完善和细化，由局职工代表大会表决通过后报县人事、财政等部门批复同意后予以印发实施，全面推行工资管理与分配改革制度即绩效考核制度。该制度参照人事、劳资、财政等部门提供的数据将县财政局核拨给职工工资专户的个人工资按单位逐人分 1

解为基础工资、任务工资、质量工资和参加集体活动工资四个部分，逐月考核，逐月兑现。考核主要依据县委、县政府和市局与我局签订的主要责任目标以及其他与国土资源相关的责任事项；局党组与局属各单位负责人签订的主要责任目标，以及《国土资源所工作责任目标考核办法》；局行政指令性通知单确定的工作事项等。通过绩效考核制度，全体干部职工思想观念发生了根本性转变，工作作风进一步加强，服务意识的全面提高，绩效考核成为国土资源管理整体联动、共同进步的“连通器”，激活内部制度有机配合、科学运作的“起搏器”，促进重点工作出成效、整体工作上台阶的“助推器”。该制度经市局领导推介作为典型创新管理办法在全市国土系统推广，2010年5月10日在中国国土资源报以“一招激活一盘棋”为题刊发，受到了社会的关注。

二、十比十看树形象

打造一支作风正、素质强、业务精、环境优、形象好的国土资源管理队伍，是顺应“保增长、保民生、保稳定”发展形势的根本要求。也是“两整治一改革”活动的客观要求和必然结果。为此局党组适时在系统内开展了“十比十看”活动，“十比十看”即比学习、看宣传；比纪律、看作风；比廉洁、看效果；比业务、看技能；比服务、看效率；比首问、看工作；比贡献、看业绩；比节约、看管理；比集体、看个人；比卫生、看环境。该活动以绩效考核为平台，由局纪检监察室具体操作。在实施过程中，工作人员依照评比的内容和标准，对有关工作进行月赛季评，逐月发布通报、简报、表扬、批评等，强化对工作事项督查督办力度。2010年，为全面落实行政服务新要求，即：围绕一个“中心”（以服

务经济建设为中心），突出两个“狠抓”（狠抓管理，狠抓纪律），努力做到“五心”服务（热心、爱心、诚心、耐心、贴心），局党组按照企业服务年活动的部署和要求，把国土资源系统行政审批与许可事项，进行细化、量化分解，制定了《关于国土资源系统行政审批与许可工作流程和行政告知事项的通知》，同时强调由纪检监察室按照市局领导提出行政服务“六不让”的新要求，对所有行政服务事项全程督办，跟踪问效，保证限时办结。2010，共受件60件，受件率100％，办结率100％，实现了零投诉、零退件的工作要求，收到了便民利商的良好成效，被县行政服务中心评定为“红旗窗口”，其他重点工作，如石武高铁、规划修编、二次调查等在“十比十看”活动的推动下，都达到了预定工作目标。在2010基层所和内部股室的政风行风评议活动中，都取得了较好的成效，受到了社会各界的一致好评，树立了国土部门的新形象。由此足以证明，“十比十看”是促进全局工作健康有序发展的有力推手，也是实现“创先争优”活动取得实效的内在动力。

三、行政指令创业绩

加大履职力度，保障中心工作有部署、有落实、有检查、有评比，是国土人服务意识、人本意识、创新意识、法律意识、超前意识、机遇意识强弱的度量衡。增强领导干部决策意识和对复杂问题驾驭能力同样事关国土事业的发展大局。为实现创一流业绩的目标，局党组根据“两整治一改革”活动要求，从领导抓起，在局班子成员和中层干部中，严格实行周工作计划和行政指令性工作制度，即各位班子成员每周五根据各自分工在周工作计划单上写明上周结转工作事项及本周工作计划，然后由局长审阅后提出工作质量、相关要

求等，对其中重大事项，遵循急事急办、特事特批特办的原则，在行政指令性工作安排通知单上载明，由纪检监察室转发相关责任人，并由局长存查，纪检监察室负责督查督办、汇总、通报，以便年终兑现奖惩。2008--2010涉土信访工作被省厅评为先进单位。2010年创建节约集约模范县取得了重大进展，其他如卫片执法、土地整理项目建设、矿业管理、土地出让、基层所达标等项重点工作都有长足的进步。这些成绩的取得，是全局上下齐心协力、共同奋斗的结果，更是局党组科学决策、抓点带面、积极应对的结果，这也真正显示了“领头雁”的作用。

新年新气象。新的目标任务已经确定，新的奋进号角已经吹响。我们决心在市局党组的正确领导下，借“两整治一改革”活动的东风，紧密团结在县委、县政府周围，认真贯彻省市国土资源工作会议精神，坚定信心，主动作为，鼓足干劲，创新思路，求真务实，力争建好班子，带好队伍，创一流业绩，再铸工作新辉煌。