黄山市国土局“两整治一改革”专项行动交流汇报材料

第一篇：黄山市国土局“两整治一改革”专项行动交流汇报材料

黄山市国土局“两整治一改革”专项行动交流汇报材料.txt点的是烟 抽的却是寂寞„„不是你不笑，一笑粉就掉！人又不聪明，还学别人秃顶。绑不住我的心就不要说我花心！再牛b的肖邦，也弹不出老子的悲伤！活着的时候开心点，因为我们要死很久。请你以后不要在我面前说英文了，OK？自部署“两整治一改革”专项行动以来，我们按照国土部、省厅的要求，全面动员部署了“两整治一改革”专项行动，认真开展了廉政风险点排查及自查自纠阶段工作任务，专项行动按计划扎实、有序推进。现将情况汇报如下：

一、提前谋划、安排周密。专项行动是当前国土部门的一项重要政治任务，意义重大、影响深远，必须抓早、抓实、抓具体、抓出成效。自8月份国土部召开国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议后，我们就开始着手研究部署这项工作，将专项行动作为2010年及2011年的一项重要工作来抓，做到了提前组织谋划。一是加强组织领导。市及各区县都成立了领导小组和办公室，领导小组组长由市及各区县主要负责人亲自担任，并将领导组办公室分为综合组、土地市场治理组、矿业权市场治理组、深化改革研究组、廉政风险排查和案件协查组5个小组，细化分解了任务、明确责任单位，切实将工作落实到人。二是及时出台了“两整治一改革”专项行动实施方案，明确了指导思想、目标任务、实施步骤、时间安排和总体目标，保障了专项行动有序推进。三是全面动员。市及各区县都召开了专项行动动员大会，全面部署专项行动，确保使这项工作做到“两延伸”，既开展专项行动向全市国土资源系统延伸、向国土资源管理每个业务工作岗位延伸，使全市国土系统每位职工都能充分认识这项工作的内容、实质和要求。

二、加强宣传教育、营造良好氛围。我们深知，进一步提高干部职工的自觉性和责任感，是将专项行动引向深入的保障。为此，我们进一步加大了宣传教育力度。一是采取召开专门学习会议、印发简报、在门户网站宣传等多种形式，向全系统干部职工宣传“两整治一改革”专项行动的重要性、必要性，使全体干部职工把思想和行动统一到部、省厅的决策部署上来。二是积极开展廉政教育活动，采取邀请市纪委同志来我局上党课、邀请市纪委及企业代表参加我局召开的党风廉政座谈会、组织干部职工观看廉政警示教育片等形式，进一步增强了大家的廉洁自律意识，使全体干部职工都能够自觉主动的参与到专项行动中来。三是采取设置廉政屏保警示语，群发廉政短信，发放廉政台历等形式，时刻提醒干部职工，营造一种廉洁从政的环境氛围。四是大力宣传清正廉洁、依法行政的先进典型，积极组织开展向韦寿增、钟世才等先进典型学习活动，鼓舞士气、弘扬正气。通过积极宣传教育，为推进“两整治一改革”工作营造了良好的氛围。

三、统筹兼顾，注重结合。在专项行动中，我们注重统筹兼顾，做到“四结合”。一是把“两整治一改革”专项行动与创先争优活动相结合，切实发挥各个基层党组织和每位党员干部的模范带头作用，使每位党员干部都能够带头查找廉政风险点，带头接受公众监督，带头整改突出问题，带头严格自律，充分发挥表率作用。二是把专项行动与机关作风整治相结合。将查找廉政风险点与查找机关作风存在的问题结合起来开展，一并整改，切实通过活动的开展，不断强化干部的政治意识、学习意识、发展意识、宗旨意识、统筹意识、团结意识和自律意识，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关运行机制。三是把专项行动与国土资源管理工作相结合。做到以专项行动来促进业务工作的开展，以业务工作的成绩反映专项行动的成效，做到两结合、两促进、两不误。四是将“两整治一改革”专项行动与工程建设领域突出问题专项治理、党风廉政建设和反腐倡廉等工作相结合，形成合力，整体推进，有效治理国土资源系统党风廉政建设存在的突出问题，进一步提高干部队伍廉洁从政的素质。

四、深入排查、认真审查。廉政风险点排查及自查自纠工作是“两整治一改革”专项行动的关键步骤，我局紧紧围绕风险点排查的工作要求，全面部署了排查工作，制定了廉政风险防范机制排查工作实施方案，采取“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的作法，要求科级以上领导干部，特别是局领导和各科室主要负责人对照个人岗位职责和《廉政准则》要求，逐项排查权力事项，找出风险点，使查找过程成为干部教育监督的过程。我们还通过召开座谈会、走访下属事业单位及各区县国土局、下发征求意见函、进行民主评议等形式，广泛征求意见，切实找准、找全、找实我局存在的廉政风险点。在全面排查的基础上，局专项行动领导组还专门召开会议对风险点逐个进行认真审查确定，并在局网站进行公示，报省厅及市纪委备案审核，确保了风险点查透查实。在第一阶段的个人排查中，我们共摸排出了65个廉政风险点，在第二阶段的修改审查后，梳理确定了54个权力运行廉政风险点，并相应建立了廉政风险点信息库，形成了《廉政风险点及防控措施一览表》、《现行制度缺陷及漏洞排查情况统计表》和《自查自纠情况统计表》。

五、深入整改、注重实效。排查是前提，整改是核心，做到整改到位才能确保专项行动出成效。因此，对排查出来的风险点，我们严肃整改查处并做到切实解决突出问题。为做到明确廉政风险等级，我们专门制定了市国土局廉政风险评估、定级和监管制度。为提高效能，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，我们制定了重点岗位、环节廉政风险防范之权力运行流程图。我们还从权力制约、方便监督等方面入手，有针对性地制定防控措施，明确各风险点责任部门、责任人和主管领导，使防控责任层层落实。局领导及各科室主要负责人带头作出防控承诺，并在网上予以公示。同时，我们进一步明确自查自纠的的政策和时限，本着自纠从宽、被查从严的原则，对在规定时限内主动纠正错误的，从轻处理；对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理，确保了整改工作落实到位。

下一步，我们将结合专项行动查找出的问题，对照已建立的工作制度，分析问题产生的根源。凡属有制度而没有落实的，要采取措施确保制度的执行力；凡属制度不完善的，要尽快健全完善；凡属制度缺失的，要及时建立健全针对性和可操作性强的制度。确保通过不断加大制度建设的力度，促进“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”长效机制的形成。

第二篇：国土局两整治一改革专项治理工作总结

国土局两整治一改革专项治理工作总结

按照市局两整治一改革工作领导小组办公室通知精神，解放分局结合工作实际扎实开展此次专项活动，现将活动开展情况总结如下：

一、广泛宣传动员，营造工作氛围

11月4日，我局组织召开国土资源领域腐败专项治理工作第二阶段转段动员会，教育引导广大干部职工把思想统一到

市局的要求部署上来，通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围，切实抓紧抓实自查自纠阶段各项工作。

二、制定工作方案，开展自查自纠

我局结合工作实际，紧紧围绕市局总体部署，制定下发了涉及7个股（室）、队、所自查自纠工作任务分解方案和两整治一改革专项行动自查自纠台账，进一步明确了各部门自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。

三、立足本职岗位，扎实开展排查

有权力就有可能产生腐败，廉政风险无处不在。国土部门属于公共资源密集的部门，项目密集、资金密集、权力密集，社会关注度高，廉政风险系数大。建立防范机制，有利于我们认认真真干事，清清白白做人，平平安安走好人生路。于是我们结合国土工作职责，从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手，坚持风险排查“对岗不对人”，坚持制度完善“宜细不宜粗”。努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。

排查风险点是推行岗位廉政风险管理的首要环节。为了找准、找全、找深风险点，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，我们坚持“对岗不对人”，采用“自己查、相互议、股室审、班子定”的方式，梳理、发现廉政风险点。一是统一思想认真查。11月初，我们召开动员会，要求每个干部职工根据所在工作岗位职责深入自查，填写岗位廉政风险自查表。二是对照岗位仔细查。廉政风险由岗位而产生。我们理清工作岗位，明确工作职责，仔细排查廉政风险点。三是条块结合相互查。从条条上讲，从上往下延伸，局领导、股室负责人、股室工作人员、基层国土所承办人员，一级紧扣一级，连成一条线，既相互联系，又各有区别，有所侧重。从块块上讲，突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。国土所工作人员的岗位廉政风险由所长审核，并征求相关股室负责人的意见，股室一般工作人员岗位的廉政风险由股室负责人审定，股室负责人岗位的廉政风险由分管领导审定，领导岗位的廉政风险由领导班子集体审定。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。

四、初步成效

实行岗位廉政风险管理，特别是查找廉政风险点的过程就是一个自我教育、自我警省的过程，这让大家开始重新审视手中的权力，受到了一次实在而深刻的廉政教育，表现为“三个化”：

1、廉政教育日常化。廉政教育，重在潜移默化。我们利用文化载体增强教育的吸引力、感染力和渗透力。建设廉政文化教育基地。广泛征集照片、音像、实物资料，来教育人、感染人、激励人、警示人。

2、职责运行公开化。主要表现为：一是亮权。把权力晒在阳光下，工作职责、工作流程一一公布上墙。二是分权。分解权力，相互制约。如实地踏勘，必须两人以上到场，并共同签字，变一个人把关为两个人会签。

3、监控形式多样化。初步实现“四加强”。一是自我监督进一步加强。干部职工人人查找风险，人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，大大增强了风险防范意识、廉洁奉公意识和遵纪守法意识。二是内部监督进一步加强。科室队所采用联系单、告知函、碰头会等形式加强联系、沟通和协调。三是社会监督进一步加强。聘请7位行风监督员，设立举报箱、公开监督电话等。

从总体上讲，在廉政风险点排查中，我局通过“查”，引导干部职工有效识别工作中潜在的廉政风险，建立不想违纪的思想防线；通过“防”，探索构建标准化的防范模式，建立不能违纪的制度防线；通过“控”，把监督制约贯穿于具体工作中，建立不敢违纪的警示防线。

四、下一步工作安排

下阶段，我们将加强学习，严格按照分局制定的方案，提高预警的科学性、及时性，把风险消灭在萌芽状态，真正使“风险点”转化成“安全点”。同时，根据工作中出现的新情况、新问题，动态评定廉政风险等级。

第三篇：灌云县国土局两整治一改革汇报

“两整治一改革”工作情况汇报

灌云县国土资源局（2011年8月24日）

为深入贯彻落实国土资源部《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》、省厅《关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知》精神，我们灌云县局根据市局统一部署，结合我县国土资源系统工作实际，狠抓宣传动员，强化组织领导，及时制定工作方案，切实做好自查自纠工作，“两整治一改革”专项工作取得了显著成效。现将我局此项工作开展情况汇报如下：

一、统一思想 提高认识

市局《关于印发开展“两整治一改革”专项行动领导小组及办公室组建方案的通知》下发后，我局高度重视，及时召开局党组会议，研究制定具体的贯彻落实措施，并迅速组织召开了由局中层以上干部及基层国土所所长参加的专题会议和干部职工动员大会进行部署安排，要求大家要统一思想，把“两整治一改革”专项行动作为当前一项严肃的重大政治任务来抓。会上，认真学习了国土资源部《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》、省厅《关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知》和市局《关于印发开展“两整治一改革”专项行动领导小组及办公室组建的通知》精神，传达了市局领导对开展此项活动的具体要求，并将部、省厅、市局的文件及时挂在局内网上，供全系统干部职工组织学习，使大家充分认识到开展此项工作的重要性和

必要性。同时，针对我局现行制度，关键岗位，核心业务，重点部位和环节，全面排查制度漏洞和廉政风险点。

二、健全组织 制定方案

为推进“两整治一改革”工作的开展，我局专门成立了由局一把手负总责亲自抓，局领导班子其他成员任副组长协助抓，局机关各科室、各单位主要负责同志为成员共同抓的局“两整治一改革”工作领导小组，领导小组下设办公室，明确由局纪检组长具体牵头负责，抽调人员组成专门工作班子，指导全县国土资源系统“两整治一改革”工作的开展，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。根据市局要求，结合我局工作实际，制定下发了局《关于开展廉政风险排查整纠防控工作实施方案》，明确指导思想、目标任务、方法步骤、实施范围、序时进度及工作要求，从而保证了我们灌云县局此项工作的有序、有力、有效开展。

三、积极组织 认真排查

“两整治一改革”专项行动开展以来，局党组对各个阶段、各个环节的工作高度重视，多次专门召开局党组会议和局长办公会议，对开展该项活动进行检查指导和督促推进。

一是认真抓好自查自纠工作。采取自己找、群众提、互相帮、组织查、领导点方式，突出以土地登记、土地审批出让、矿业权审批出让、土地执法、廉洁自律等方面为重点开展自查自纠工作，对自查自纠工作的有序开展打下了良好基础。

二是领导班子带头查找风险点。局班子成员通过召开座 2

谈会、开展谈心活动，积极查找各自所分管工作的风险点和存在的问题，局党组多次听取“两整治一改革”领导小组办公室的汇报和各科室、队、所工作进展情况汇报，广泛征求对局党组工作的意见和建议，旨在以领导带动中层、以中层促进系统排查整改工作向深层次开展，把整个系统“两整治一改革”工作全力抓实、抓好，抓出成效。

三是突出重点岗位查找风险点。在风险点排查工作中，我局主要针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查管理漏洞和廉政风险点，制定具体防范措施。一方面查岗位风险点，重点围绕土地使用权和矿业权审核审批、出让、土地整治、征地补偿、地价评估、执法监察、重大资金安排、干部选拔任用等方面，从腐败现象易发多发环节和部位入手，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政风险点。另一方面，查不廉洁行为。去年，有两名同志因在任基层国土所所长期间违规招待费用过大，违反了局相关财务管理规定被通报，违规招待费用由个人自行承担。对照《廉政准则》和国土部部署的“五个不准”，查是否存在这方面的违纪违法问题。

四是层层把关查找风险点。风险点排查针对每一个岗位，排查中我们有所侧重：领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职 3

责、执行制度等过程中存在的廉政风险。各科室一般工作人员岗位的廉政风险点由科室负责人审定，科室负责人岗位的廉政风险点由分管领导审定，领导岗位的廉政风险由领导班子集体审定。

五是积极构建风险防范长效机制。对排查出来的风险点，在本单位公开，同时，积极梳理、完善、创新制度，力求制度覆盖每一处廉政风险。全面公示每项职责及相应的授权依据，接受社会监督；结合岗位职责实施的具体流程，进一步完善具体的运行流程图，以具体流程为线，梳理流程中可能发生风险的“节点”，一一制定相应的措施，从而形成“以各项职责为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面”的有效防控模式。

六是全面落实风险防控责任。我局通过干部职工和各科室、事业单位在17个类别认真排查，分管领导签字同意后报局领导小组办公室进行梳理归纳，领导小组提交局党组进行集体讨论后确定了39个风险点，并根据风险发生的几率及危害程度等情况进行风险评估，确定A级风险点12个，B级风险点8个，C级风险点19个。根据不同的风险等级，制定有针对性和可操作性强的廉政风险点防范措施66条，签订个人廉政风险和自我防控承诺书200份，单位廉政风险和防控承诺书32份，个人、单位廉政风险和防控承诺书签订率均达100%，制作单位廉政风险防控模式32个。并根据岗位廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责，局领导班

子及成员由县纪委直接监管，A级廉政风险由局党组直接监管，局纪检组协助监管，B级廉政风险由局党组成员、分管领导监管。C级由科室负责人监管。各科室、单位根据科室、单位职能，明确工作运行程序和权力运行轨迹，根据形势发展和实际工作需要，对原有工作程序进行认真梳理，重新制定科学合理、高效有序、可行管用的工作流程，最大限度堵塞权力运行监管漏洞。以规范权力运行、提高制度执行力为根本，完善了局30项工作制度，包括党组工作制度、机关管理制度、业务工作制度等制度；跟踪开展贯彻执行监督检查，尤其是领导干部带头执行，体现了制度面前没有特权、制度约束没有例外。

从总体上讲，在“两整治一改革”专项行动中，我局通过“查”，引导干部职工有效识别工作中潜在的廉政风险，建立不想违纪的思想防线；通过“防”，探索构建标准化的防范模式，建立不能违纪的制度防线；通过“控”，把监督制约贯穿于具体工作中，建立不敢违纪的警示防线。

我们灌云县局“两整治一改革”专项工作虽然取得了一定的成效，但我们深知，我们的工作与上级的要求比，还存在着差距与不足。下一步，我局将以本次考核为契机，紧紧围绕市局的部署，进一步推进反腐倡廉建设，严肃查处违纪违法案件，扎实推进惩防体系建设，实现国土资源行政权力依法、廉洁、高效运行，从源头上有效防控廉政风险的新机制，促进党风、政风、干部作风的全面优化，推进我县国土

资源干部队伍思想政治建设不断迈上新的台阶，为灌云县国土资源事业的又好又快发展，圆满完成市局党组和地方党委、政府交给的工作任务，作出更加坚实的政治组织保障。

第四篇：贯彻“两整治一改革”专项行动

立足本职工作 倡导廉政新风

——贯彻“两整治一改革”专项行动

土地，是人们赖以生存的主要场所，是人类最宝贵的资源。随着人口的增长，土地资源紧缺的状况也日益严重。面对这一客观存在的问题，国土部门所发挥的作用越来越大，为土地资源的管理作出了巨大的贡献。

然而，随着我国经济的快速发展，国土资源的价值显得越来越可贵。在利益的诱惑及驱使下，国土资源领域的腐败案件日渐增多，问题日益严重。深入治理国土资源领域的腐败问题，成为治理我国腐败的重要议题之一。为此，国土资源部党组贯彻中央要求，专门下发了《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，旨在部署全系统通过深入开展整纪纠风专项整治、土地和矿权交易市场专项整治和深入推进国土资源管理制度改革，推动全系统党风廉政建设、促进国土资源管理科学发展。

一、深刻把握国土资源领域反腐倡廉的重点区域 推进国土资源领域的反腐倡廉建设，首先要清楚地认识国土资源领域哪些方面易滋生腐败。具体说来，包括以下几点：

一是审批过程腐败。国土资源管理系统的一些干部职工，违反相关规定及政策，进行“暗箱操作”，办事只讲关系，不顾原则。他们凭借职权，在审批过程当中，进行权钱交易，在各个环节上，“吃、拿、卡、要”，得不到好处就不办事，有的甚至颁发虚假的土地使用权证。

二是土地出让腐败。在土地出让、转让的过程中，国土资源管理系统的一些领导干部插手干预“招拍挂”，为不法商人“批条子、打招呼”，“执人情法、办人情事”。有的工作人员滥用职权、徇私舞弊，严重违反了相关的法律法规及公平、公正、公开的原则。

三是征地拆迁腐败。在征地拆迁过程中，国土资源管理系统的一些工作人员，巧立名目，弄虚作假，骗取国家的征地补偿款。部分工作人员和被征地对象互相勾结，夸大面积或数量，从中牟利。甚至有些部门设立小金库，贪污截留征地补偿费用，损公肥私。

四是执法监察腐败。由于自由裁量权比较大，处罚幅度比较宽，导致在执法监察过程中有不少空间可以权谋私。在土地案件办理的过程中，办案人员为牟取私利，不依法办事，接受宴请和贿赂，使得违法者免受法律的制裁，造成国家利益遭受严重损害。

二、全面梳理国土资源领域发生腐败行为的根源 致国土资源领域发生腐败的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几点：

一是自律意识缺失，防腐意识淡薄。由于对平时政治学习和纪律教育的不够重视，国土资源管理部门的一些党员干部的思想政治素质及党性修养不是很高。自身人生观、世界观、价值观、权力观的扭曲，导致素质不高的党员干部在“糖衣炮弹”面前把持不住。

二是行政权力过分集中，行政行为不够透明。权力过度集中，在失控的情况，就会产生腐败。国土资源管理部门，是拥有土地、矿产等稀缺资源的部门，集资产的行政审批、处臵、确认、登记、发证等多项权力。党员干部很容易就可以利用公共权力来满足自己的私欲。

三是制度建设不健全，制度执行不到位。我国一直致力建设关于防腐反腐的各项制度，但已设立的制度仍然不够科学合理。多数制度不能做到事前预防，只能做到事后惩罚。再者，制度的执行也不到位。由于部分领导的不够重视，各种制度规章只成了挂在墙上的摆设，得不到真正的落实。

四是监督体系乏力，权力制约失衡。腐败的产生，主观上是由于个别领导干部自身思想政治素质不过关导至的，客观上是由于对其权力的使用缺乏有效的监督和制衡导至的。由于处于同级党委和行政领导之下，监察和纪检机关难以真正地发挥作用。对于民众举报的案件，部分单位不予以重视，最终导至其不了了之。

三、深化体制改革全面推进国土资源反腐倡廉建设 推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须以科学发展观为指导，深化改革，强化监督，形成长效机制。

（一）大力开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。在国土资源领域，部分党员干部自律意识缺乏，防腐意识薄弱，因此要大力开展反腐倡廉教育，提高他们的防腐免疫力。要保持反腐倡廉教育经常性，增强反腐倡廉教育的针对性，确保反腐倡廉教育的力度和有效性。

（二）规范权力运行，推进阳光行政。国土资源管理部门拥有行政审批权、行政执法权和大额预算资金的管理和支配权，和国计民生紧密相连。规范其权力运行，增强其行政行为的透明性，对国土资源领域反腐倡廉建设有加大的推进作用。

（三）完善制度建设，强化执行力度。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须以科学合理的制度为前提，也必须以制度的执行为动力。树立制度的权威，完善制度的建设，加强制度执行。

（四）盘活监督体系，加强权力制约。权力失控是导致腐败发生的重要原因之一。推进国土资源领域反腐倡廉建设，必须健全权力监督体系，盘活监督系统，形成对权力的强有力的制约。

（五）加强廉政文化建设，建立社会环境基础。国土资源领域反腐倡廉建设，需要得到整个社会的支持和参与。要加大廉政文化在社会上的宣传力度，培养廉洁自律光荣、行贿受贿可耻的廉政氛围，使全社会形成自觉反腐，主动反腐的意识。只有使广大群众积极参与到反腐倡廉工作中来，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，才能不断推进反腐倡廉建设。因此，加强廉政文化建设应有宽广的视野，注重面向社会。

推进国土资源领域反腐倡廉建设，是我国一项重大的政治任务，更是促进国土资源事业健康发展的有力保障，任重而道远，必须全民动员，多部门合作，深化体制改革，形成长效机制，才能真正推动反腐倡廉的深入开展。

二〇一一年十月十二日

第五篇：市国土局两整治一改革培训经验交流汇报材料

市国土局两整治一改革培训经验交流

汇报材料

国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》下发后，我分局按照市局的部署要求，认真学习贯彻会议精神，扎实开展廉政风险排查工作，取得了明显成效。我们深刻的体会是：更加自觉、更加主动、更加认真地做好排查工作，必须坚持“三个到位”。

一、思想认识到位，增强做好排查工作的自觉性 分局党组组织干部职工认真学习国土部、市局有关“两整治一改革”的文件及领导重要讲话，并紧密结合国土职能特点和工作实际，深入进行学习讨论，统一了对开展专项活动的认识。深刻分析国土资源管理部门面临的形势和特点，使大家认识到国土资源管理涉及资源配置，经济发展、粮食安全、社会稳定等方方面面，事关百姓生活。随着经济社会快速发展，土地供需矛盾日益凸显，导致利益协调难度和诱惑加大，管理环境日益复杂。加上国土资源管理权力相对集中，权力制约、监督机制尚不完善，客观上把我们这个部门推到了高危行业的位置。我局职能所涉及的20个工作岗位，都是有实权的重要岗位，每个在岗的工作人员都是关键人员，每个工作环节都是重点环节，都存在着廉政的风险。因此，必须增强责任感和紧迫感，只有不断提高认识，增强做好排查工作的自觉性，才能自觉抵制各种诱惑，保证干净权力。

二、问题排查到位，人人参与层层排查

1、领导做表率带头排查。局党组坚持做到“三个带头”：一是带头排查自身的风险点。对照《准则》中8个方面52个不准，结合职责特点和分管工作进行对照，查找出决策权和工作中的自由裁量权等廉政风险点。二是带头组织好排查工作。成立以局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组，把排查工作纳入党风廉政责任制，做到一把手负总责，分管领导“一岗双责”，一级抓一级，层层抓好落实。三是带头制定防控措施。按照以廉促勤，以勤带廉，廉政勤政一起抓的思路，认真落实市局制定的《廉政风险防控实施细则》，加强对项目审批过程前期预防、中期监控、过程监管，进一步制定和完善了制度，规范了流程，强化了考核，前移预防关口等防控措施，形成了用制度管人、管权、管事预防风险的工作机制。

2、紧密结合职能全面排查。局党组组织全局32名干部职工，坚持以岗位为点、以工作流程为线，围绕国土资源规划管理、土地审批、土地出让、地价评估、土地登记、执法监察及财务干部人事管理等8个方面进行全面梳理排查，按照“准、全、深”的标准，有针对性地查摆各自的风险点。在全面排查的基础上，我们始终坚持围绕国土资源管理的核心业务、核心环节，突出重点查找问题，通过全面查找，共排查出廉政风险点29项，制定防控措施25条。

3、广泛征求意见深入排查。我们采取书面总结，座谈交流，走访基层，现场服务等方式，主动征求区委、区人大、区政府、区政协和纪检监察部门主要领导，区人大代表，政协委员，各镇、开发区（园区）有关部门意见。并采取述职述廉、民主评议、廉政谈话等方式开展自查自纠，筑牢廉政“防火墙”。

三、防控措施到位，打造干事创业的“安全区”

1、抓思想教育，增强防腐拒变的自我约束力。利用多种形式开展主题教育，在重点部门关键岗位廉政风险防控主题活动中，按月对风险点进行检查，填写廉政档案。结合民主评议政风行风，找差距、定措施、抓整改。适时组织观看警示教育片等活动，使大家能时刻绷紧廉政这根弦；在窗口建设主题活动中，推行机关规范化建设，在提升服务效率和质量的过程中强化勤政廉洁的宗旨意识，告诫大家拥有权力不忘责任，运用权力不忘宗旨；在法律法规教育培训活动中，请法律专家和检察机关有关人员，讲法律、讲案例、讲预防，使干部职工在潜移默化中受教育，筑牢思想防线，增强防腐拒变的免疫力，在日常工作中做到自制、自控、自律。

2、抓素质培养，增强防腐拒变的免疫力。局党组把“强素质、树形象”作为廉政建设的根基，努力锻造一支想干事、能干事、干成事、不坏事的国土资源队伍。通过领导班子严以律己，以身作则，达到了“其身正，不令自行”的良好效果，提高了凝聚力和感召力；结合业务抓思想，打通思想促业务，启发引导干部职工在潜移默化中提升思想境界，树立

正确的世界观、价值观、道德观；通过感情激励，营造“家”的氛围，使干部职工感受到大家庭的温暖，培育团队精神。以高尚的道德修养和心理素质，提高拒腐防变的能力。

3、抓制度规范，推进依法依规办事。我们制定了《干部职工守则》、《机关工作人员行为规范》、《会议制度议事规则》、《廉政建设若干规定》、《办件业务件监管办法》、《政务公开制度》、《内强素质外树形象加强作风建设有关规定》等24项制度。做到用制度管事、管人、管权。特别是坚持项目的预审制度，对重大项目组织有关部门集体决策，避免个人决定重大事项，同时也制约“部门权力个人化、个人权力利益化”从制度上有效降低了腐败的风险。

4、抓办件监管，实施规范化精细化管理。从办件流程入手，开展了“四个一”工程建设。一是设立公开栏和大屏幕，让办件人直观了解所办业务全过程，主动接受社会日常监督；二是修订《办件指南》，将办件流程、应提供的要件、办件时限、收费标准等详细告知办件人，避免因信息不畅给办件人带来麻烦；三是开发内部办件监管软件，利用科学手段对办件的各个环节实施跟踪；四是制定办件监管办法，对监管的主管部门、监管的职责、监管的手段，监管结果的运用等进行规定。四是实施个性化承诺 “十个一”目标，即设计制定一个监管办法、制作一个公开栏、安装一块大屏幕、摆放一个触摸屏、公开一套大流程、编写一套服务指南、佩戴一个胸卡、放置一个桌牌、开发一套软件，力争使办件权

力运行规范化、透明化、高效化，变大家围着我们转为权力围着基层和百姓转。

由于我们在廉政风险点排查工作中，坚持做到“三个到位”提高干部职工廉政勤政的自觉性，推动各项工作的开展，也使我局的整体形象大幅度提升，在的民主评议政风行风活动中，我局在全区52个参评单位中名列第二，实现了行风评议名次要上去的目标。我们决心紧紧抓住“两整治一改革”专项行动这个机遇，更加坚决地贯彻落实部党组的部署，以更高的标准继续认真做好廉政风险防控的排查和自查自纠，变风险点为安全点，努力打造干事创业的“安全区”。 在前一阶段的工作中，我们虽然取得了一定的成绩，各项工作规范有序运行，两整治一改革专项行动在我县已初见成效，但我们也清醒地认识到，当前，国土资源管理改革发展任务艰巨，反腐倡廉建设责任重大，在下步工作中，我们将坚决按照中央和省、州国土资源部门党组的要求，规范发展，不辱使命，圆满完成专项行动各项任务，确保全县国土资源系统党风、政风、行风评议名次跃上去，违法违纪案件降下来，为树立良好的国土资源部门形象做出新的更大的贡献。