卧龙区国土局“两整治一改革”自查报告

第一篇：卧龙区国土局“两整治一改革”自查报告

卧龙区国土资源局

关于“两整治一改革”活动的自查自纠报告

市局“两整治一改革”专项工作领导小组：

根据市局要求，我局自进入“两整治一改革”廉政风险自查自纠阶段以来，注重“三个结合”，即宣传发动与廉政教育相结合、查找风险与学习贯彻《廉政准则》相结合、排查分析与逐步整改相结合，认真推进了查找阶段工作，形成了自己的工作特色，取得了明显实效。为深入开展“两整治一改革”专项活动，进一步做好自查自纠阶段工作，我局根据市局统一部署，狠抓了宣传动员、健全组织领导和制定工作方案三个环节，实行“三个层面”全面排查，总体情况较好，没有发现重大的违纪违法问题。现将我局自查自纠阶段的工作情况汇报如下：

一、加强宣传教育学习，进一步提高思想认识。一是组织全体干部职工召开“两整治一改革”廉政风险点排查专项活动动员会，使全体人员认识到开展专项行动重要性和紧迫性，并安排部署了排查阶段的具体要求。二是组织开展了“两整治一改革”和《廉政准则》知识测试。所有科室及国土所均参加了测试，通过测试，干部职工对“两整治一改革”专项行动有了具体、系统的认识，对《廉政准则》有了更深层次的理解。三是利用“一把手”上廉政课、教育培训、座谈会、交流读书心得等形式，开展各类符合机关干部特点的教育活动;借助文化力量，广泛开展读廉政书、看廉政片等廉政文化活动，使“立党为公，执政为民”理念根植于党员干部心中，并充分认识到在新时期新形势下党员干部要切实提高党性修养，做到见欲而止、引以为戒的重要性。为下一步开展好“两整治一改革”专项行动起到了武装头脑的作用。

通过种种方式，我局夯实了全体干部职工的思想基础，营造了良好的工作氛围，激发了全体干部职工参与的积极性，确保了风险查找工作的全覆盖，不遗漏，找的准、查的细。

二、突出重点，扎实开展排查工作。

一是认真排查。我局采取“地毯式”排查，以行使土地审核审批、土地出让、矿业权审批和出让、项目管理等为重点，认真查找在廉洁自律和遵纪守法方面存在的突出问题。采取自己查、群众提、互相找、组织查、领导点“五种方法”，查找了思想道德、行为过程、岗位职责、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险点，并对排查出的各类廉政风险点逐一登记，累积记录，归类汇总，动态管理，建立统一的廉政风险“问题库”，构建内部廉政风险信息资源公开共享平台。二是分析评估。对排查出的每个廉政风险点，我局就问题的表现形式、形成的原因、防范措施和风险级别等进行分析，形成廉政风险自我评估报告，做到“三个一律”，即：凡群众投诉和上级检查出的问题，一律追查到底；凡查证属实违法违规的，一律查处到位；凡自查自纠走过场的，一律追查领导责任，厉行问责。进一步明确了自身岗位可能会出现的廉政风险点，为下一步整改打下了坚实基础。

三、统筹推进，查改结合，初见成效。

我局结合工作实际，在查找分析评估排查结果的基础上切实做到一边排查、一边分析、一边整改。通过开展专项行动和全面排查防范工作，着力转变了我局工作方式和工作作风，提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力;完善管理和监督机制，切实规范干部队伍廉洁从政行为，逐步建立起制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制，确保我区国土资源执法监察工作顺利开展。

四、发现问题，及时整改。

通过全面排查，我局在“两整治一改革”工作中还存在以下问题：

一是认识不到位。有注重业务知识学习、轻视政治理论学习的倾向。

二是服务意识有些淡薄，有时存在互相推诿扯皮的现象。

三是个别同志缺乏钻研精神，执法素质有待进一步提高。

针对以上存在的问题，我局在下一步的工作中将进一步加强政治思想理论和业务知识学习，努力提高思想素质和业务水平。在坚持抓业务学习的基础上，更应特别注重政治学习，强调外树形象，内提素质，增强全体干部职工参与的积极性和自觉性，以廉政促勤政。根据本单位实际情况，制定和完善党风廉政建设责任制、民主生活会制度、党风廉政建设考核制度等，从制度上约束干部职工廉洁从政建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，防范于未然。

二〇一〇年十二月十五日

第二篇：卧龙区国土局“两整治一改革”整改报告

卧龙区国土资源局

“两整治一改革”活动整改阶段情况报告

市局“两整治一改革”专项工作领导小组：

按照“两整治一改革”实施方案的工作部署，我局在自查自纠阶段后立即开展了整改工作，并同步进入巩固提高建章立制阶段，先将整改阶段和巩固提高建章立制阶段工作情况汇报如下：

一、深化宣传教育工作，进一步提高认识。

我局在进入整改阶段后并没有放松对干部职工的宣传教育工作，而是利用“一把手”上廉政课、教育培训、座谈会、交流读书心得等多种形式，开展各类符合机关干部特点的教育活动;借助文化力量，广泛开展读廉政书、看廉政片等廉政文化活动，使“立党为公，执政为民”理念根植于党员干部心中，充分认识到在新时期新形势下党员干部要切实提高党性修养，做到见欲而止、引以为戒的重要性。并深刻认识到两整一改革”专项行动是针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状，分析面临的压力和内外部工作环境，旨在进一步促进国土资源事业科学发展、加强队伍建设、重塑形象而做出的重大决策。通过种种方式，我局营造了良好的工作氛围，激发了全体干部职工参与的积极性，为整改阶段的工作夯实了坚强的思想基础。

二、统筹推进查改结合，发现问题及时整改。

我局结合工作实际，在查找分析评估排查结果的基础上切实做到一边排查、一边分析、一边整改。通过全面排查，我局在“两整治一改革”工作中还存在以下问题：一是认识不到位，有注重业务知识学习、轻视政治理论学习的倾向；二是服务意识有些淡薄，有时存在互相推诿扯皮的现象；三是个别同志缺乏钻研精神，执法素质有待进一步提高。针对这些问题，我局进一步加强了政治思想理论和业务知识学习，努力提高思想素质和业务水平。在坚持抓业务学习的基础上，特别注重了政治学习，强调外树形象，内提素质，增强全体干部职工参与的积极性和自觉性，以廉政促勤政。根据本单位实际情况，制定和完善党风廉政建设责任制、民主生活会制度、党风廉政建设考核制度等，从制度上约束干部职工廉洁从政建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，防范于未然。

通过开展专项行动和全面排查防范工作，着力转变了我局工作方式和工作作风，提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力;完善管理和监督机制，切实规范干部队伍廉洁从政行为，逐步建立起制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制，确保我区国土资源执法监察工作顺利开展。

三、深入开展土地和矿业权交易市场专项整治工作

我局严把用地审理关，依法报批用地和供地。一是严格

执行国有建设用地出让招拍挂制度，杜绝和制止违反规定设置出让条件的问题；二是加大工作公开透明度，实行政务公开，防止领导干部违反规定插手干预土地出让审批、擅自调整修改土地出让条件等问题；三是通过市公共资源交易中心平台、信息公布栏、户外征地公告等媒介，加强对土地储备、土地供应和土地出让信息的公开、公布，积极推进网上交易和网上监管；四是加大土地违法专项整治力度。共清理出2006-2010年批而未征、征而未供类土地163.19公顷，卫片涉及图斑938个963宗。其中，合法用地140宗1906.766亩，耕地面积1679.566亩；违法用地209宗731.35亩，耕地面积157.5亩，未批先建163宗437亩，其中耕地面积86.4亩；实地伪变化614宗2666.84亩。我区违法占用耕地与新增建设用地耕地的比率为8.57％；五是 严厉打击无证非法采矿行为，从“三查”入手，在全面排查的基础上，进一步完善矿区督查，无证非法采矿查处、举报、考核、重大案件督办、责任追究制度。组织开展定期巡查，对无证非法勘查、开采行为发现一起，查处一起，举报一件，查处一件。进一步加强矿业权管理工作，切实加强规划管理，严格按规划要求设置采矿权。进一步完善采矿权和探矿权申请、延续、注销等管理制度，依照法律法规，严格审批条件，规范审批程序。采矿权的设置全部通过招拍挂和协议出让形式进行。

四、严肃查处国土资源违纪违法案件，强化队伍建设认真落实国土资源部提出的各级国土资源部门“一把手”是案件查处工作的第一责任人的要求，建立并层层落实

目标责任制。进一步完善管理体制，强化管理职能，不断提高国土资源执法监察能力，切实加大执法监察动态巡查工作力度，严肃查处各类国土资源违法案件，努力将违法行为控制在萌芽状态。加大法制宣传力度，积极宣传有关国土资源管理政策法规及违法责任，引导单位和个人依法用地、依法采矿，从源头上预防国土资源违法行为的发生。加大违法案件查处力度，坚持有案必查的原则，做到发现一起、制止一起、查处一起。上半年共巡查26次，制止各类违法苗头3起，立案1件。规范财务管理制度，进一步明确国土资源部门收费，落实减轻农民负担工作责任制，实行农民建房零收费，纠正扩大收费现象，建立有利于国土资源管理事业健康发展的收费制度，严肃查处违反财经纪律的行为，为国土资源事业顺利开展提供保障。

在推进廉政风险防控体系建设方面，我局制定了科学的、量化的、便于操作的工作方案，对国土系统干部职工进行考核，并与党风廉政建设责任制考核、工作目标考核相结合起来。认真落实党风廉政建设责任制，加强干部队伍廉洁自律教育，强化国土资源行政管理权力运行的监督，实行重大事项集体决策、内部会审、责任追究等制度，依法公开公平公正出让国有土地使用权和矿业权，土地整理项目和地灾治理工程委托中介机构向社会公开招标，实施阳光操作，从源头上预防腐败。落实大宗办公用品由政府统一招标采购制度，凡电脑、打印机、复印机、扫描仪、数码相机等大件办公用品，一律经过政府采购办公开招标购买；实行财

务收支两条线，定期公开财务收支情况，把党风廉政建设工作落到实处。

四、存在不足

一是个别干部职工对廉政风险点排查、廉洁从政、自查自纠的认识不足，廉政风险意识有待进一步加强；二是土地和矿业权交易市场专项整治工作力度需要加强，着力解决并完善各项交易管理制度建设；三是土地、矿产资源违法行为时有发生，执法力量明显不足；四是新的形势和任务，对国土资源管理工作人员提出了新的更高的要求，国土资源队伍建设、深化国土资源制度改革仍然是摆在我们面前的一项长期重要的任务。

五、下一步工作计划

1、把国土资源系统廉政和履职风险点排查、当前有关制度存在漏洞的排查、领导干部职工违法违纪情况的自查自纠作为定期常态性的工作开展。并针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节排查出的管理漏洞和廉政风险点，制定具体可行的防范措施。

2、进一步规范土地使用权交易市场。严格执行土地出让招拍挂制度，着力解决规避招拍挂，违反规定设置出让条件的问题；着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让审批的问题；着力解决擅自调整修改土地出让条件的问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题。

3、加快建立健全矿业权交易市场，推进矿业权市场

建设，进一步规范市场行为，公开、公平、公正地出让探矿权、采矿权。进一步加强和完善矿业执法护矿巡查制度，严查无证开采行为，把查封、炸封与行政处罚结合起来，对乱采滥挖、破坏矿产资源的行为要从重处罚，构成犯罪的，由司法机关追究有关责任人的刑事责任。

4、做好强化监督检查、加强督促检查工作，掌握工作进度，督促工作落实，对工作重视不够、组织不力、行动迟缓、甚至敷衍塞责的，追究其责任。结合当地实际，针对工作的进度，组织开展经常化的督促检查，确保工作目标的实现。

二〇一一年十月八日

第三篇：两整治一改革自查报告

**县国土资源局

关于开展“两整治一改革”专项行动情况的

自 查 报 告

市局：

去年全市系统“两整治一改革”工作部署以后，我局高度重视，迅速结合**实际制定了相应的工作方案，成立专项行动工作领导小组，开展了土地和矿业权交易市场整治、整纪纠风专项整治和深化国土资源制度改革专项行动。按照方案部署，我局进行了动员发动，自查整改，并对全县系统工作开展情况进行了检查，现将有关情况具体汇报如下：

一、开展土地和矿业权交易市场整治情况。按照方案部署，我局成立了土地市场治理和矿业权市场治理两个工作小组，组织相关科室业务骨干，对土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察等工作进行了深入自查梳理，并针对查出的问题深入分析原因，制定整改措施进行整改。对2011年上半年出让的38宗土地进行深入排查，经查，38宗国有土地出让全部符合程序规定。同时，进一步规范了土地市场秩序，加大土地出让金追缴力度，1-7月份，共追缴历史欠缴出让金833万元；对全县74宗采矿权和35宗探矿权进行了排查，经查，矿业权无违规审批行为。同时，建成了**县国有建设用地使用权网上交易

系统和**县矿业权网上交易系统，该系统打破了土地和矿业权交易报名必须面对面报名的陈规，实现了买、卖、竞各方不见面，仅在互联网上就可以完成资格审查、保证金缴纳审核和接受竞标等过程，有效提高了工作效率，保护了竞标人隐私和权益，维护了正常的土地和矿业权市场秩序。

二、开展整纪纠风专项整治情况。按照方案部署，我局成立了案件协查、资金项目治理和机关组三个工作小组，对全系统党风廉政建设情况，土地整治、重大资金和项目管理以及干部交流情况进行了梳理排查。共查出廉政风险点38个，其中一级风险点25个，二级10个，三级3个，针对存在的风险点，认真分析研究，制定了21条切实可行的防范措施。经过自查整改，全系统干部队伍工作作风和服务意识明显加强，县局在全县行风评议中由原来的第五名上升到第三名。一是不断加大廉政风险点排查和巡视工作力度，对发现的苗头性问题及时进行训诫谈话，将问题消灭在萌芽状态，2010年至2011年，全系统无一起廉洁自律问题和违法违纪案件发生；二是县局纪检监察室对干部任免、交流轮岗和先进评选等工作全过程参与监督，确保公开、公正，防止了不规范和不廉洁行为发生；三是对土地治理、重大资金和项目管理进行了全面排查，查出发票使用不正规问题，现已完成补开发票整改工作，在财务管理中，对重大专项资金，一律实行转账或电汇支付，并联合财政、审计和纪委对所支付的资金进行跟踪监督检查，确保专款专用，同时定期公示帐目，让资金使用更

加透明合理。

三、深化国土资源制度改革情况。两整治一改革以来，我局先后建立完善了重大问题集体决策制度，对事关资金使用、项目管理等重大问题进行集体决策；建立了五条业务线会审制度，组建了土地发证、矿业权审批等五个会审小组，分别由组织局长、分管领导和各业务科室负责参加，确保了行政审批的透明、公正；建立了重大节日廉政提示、财务报销八职会签、基层所财务统管等制度，用制度规范权利运行，有效预防了不廉洁行为发生。同时，按照“一岗双责”要求，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，局属各单位抓落实的局面，形成内外监督、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制，有效保障了干部队伍廉洁勤政。

二〇一一年八月十九日

第四篇：“两整治一改革”自查报告

“两整治一改革”自查报告

根据区厅厅“两整治一改革”部署安排，我就联系国土资源部门工作实际及个人自身的思想和工作实际，重点对照“两整治一改革”等情况，深入进行自查自纠，认真开展批评和自我批评。

一、认真学习，充分认识贯彻落实“两整治一改革”的重要意义

国土资源部门拥有自然资源管理的行政审批权、行政执法权，是社会各界普遍认为的“权重”部门和腐败的“高危”行业。加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设、深入推进反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。作为一名国土工作人员，要从加强和改进新形势下党的建设的高度，充分认识学习国土资源部“两整治一改革”的重要性和必要性，结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，对国土资源部“两整治一改革”进行全面、深入、系统的学习，做贯彻实施国土资源部“两整治一改革”的模范。

二、对照“两整治，一改革”，严格自查自纠 我对照国土资源部“两整治一改革”的内容，进行了认真的总结和深刻的反思剖析。我到国土局工作一年多来，能够做到始终如一，应该说，本人对廉洁从政的规定和要求，基本上做到了严格遵守、严格要求、警钟常鸣，没有做违背国土资源部“两整治一改革”的规定和要求的事。但我们决

不能掉以轻心，要按照国土资源部五“两整治一改革”的要求，从严把关，正本清源。

本人没有违反国土资源部“两整治一改革”的行为。

三、高标准严要求，争当廉洁自律的表率

国土资源部“两整治一改革”提出了更高的廉政要求，既是对党员干部的一种约束，同时也是一种爱护，是确保党员干部正确行使权力、履行职责的重要保证，为我们每一名党员干部在平时工作中“什么该做、什么不该做”指明了方向，是我们立身处世的标杆，是确保干成事、不出事的防火墙。

一是认真学习原文，进一步增强法纪意识。认真学习国土资源部“两整治一改革”，准确理解、全面把握国土资源部“两整治一改革”的基本精神和主要内容，深刻领会内涵实质，努力增强贯彻落实国土资源部“两整治一改革”的自觉性，做到无论在八小时之内，还是八小时之外，无论在工作圈，还是生活圈、社交圈，都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，认真执行党内监督各项制度。

二是进一步加强党性修养。进一步加强理想信念教育，牢固树立宗旨意识，无论在什么时候、什么情况下，无论面对多大的诱惑，都做到始终把国家利益、人民利益、集体利益摆在首位，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，清清白白做人，认认真真干事。

三是坚持开拓创新，积极开展创先争优活动，认真履行国土资源部门工作职能，科学配置土地资源，积极破解用地瓶颈，竭尽全力县域经济社会又好又快发展提供用地保障工作努力。

二〇一一年十月十二日

第五篇：国土局两整治一改革专项治理工作总结

国土局两整治一改革专项治理工作总结

按照市局两整治一改革工作领导小组办公室通知精神，解放分局结合工作实际扎实开展此次专项活动，现将活动开展情况总结如下：

一、广泛宣传动员，营造工作氛围

11月4日，我局组织召开国土资源领域腐败专项治理工作第二阶段转段动员会，教育引导广大干部职工把思想统一到

市局的要求部署上来，通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围，切实抓紧抓实自查自纠阶段各项工作。

二、制定工作方案，开展自查自纠

我局结合工作实际，紧紧围绕市局总体部署，制定下发了涉及7个股（室）、队、所自查自纠工作任务分解方案和两整治一改革专项行动自查自纠台账，进一步明确了各部门自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。

三、立足本职岗位，扎实开展排查

有权力就有可能产生腐败，廉政风险无处不在。国土部门属于公共资源密集的部门，项目密集、资金密集、权力密集，社会关注度高，廉政风险系数大。建立防范机制，有利于我们认认真真干事，清清白白做人，平平安安走好人生路。于是我们结合国土工作职责，从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手，坚持风险排查“对岗不对人”，坚持制度完善“宜细不宜粗”。努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。

排查风险点是推行岗位廉政风险管理的首要环节。为了找准、找全、找深风险点，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，我们坚持“对岗不对人”，采用“自己查、相互议、股室审、班子定”的方式，梳理、发现廉政风险点。一是统一思想认真查。11月初，我们召开动员会，要求每个干部职工根据所在工作岗位职责深入自查，填写岗位廉政风险自查表。二是对照岗位仔细查。廉政风险由岗位而产生。我们理清工作岗位，明确工作职责，仔细排查廉政风险点。三是条块结合相互查。从条条上讲，从上往下延伸，局领导、股室负责人、股室工作人员、基层国土所承办人员，一级紧扣一级，连成一条线，既相互联系，又各有区别，有所侧重。从块块上讲，突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。国土所工作人员的岗位廉政风险由所长审核，并征求相关股室负责人的意见，股室一般工作人员岗位的廉政风险由股室负责人审定，股室负责人岗位的廉政风险由分管领导审定，领导岗位的廉政风险由领导班子集体审定。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。

四、初步成效

实行岗位廉政风险管理，特别是查找廉政风险点的过程就是一个自我教育、自我警省的过程，这让大家开始重新审视手中的权力，受到了一次实在而深刻的廉政教育，表现为“三个化”：

1、廉政教育日常化。廉政教育，重在潜移默化。我们利用文化载体增强教育的吸引力、感染力和渗透力。建设廉政文化教育基地。广泛征集照片、音像、实物资料，来教育人、感染人、激励人、警示人。

2、职责运行公开化。主要表现为：一是亮权。把权力晒在阳光下，工作职责、工作流程一一公布上墙。二是分权。分解权力，相互制约。如实地踏勘，必须两人以上到场，并共同签字，变一个人把关为两个人会签。

3、监控形式多样化。初步实现“四加强”。一是自我监督进一步加强。干部职工人人查找风险，人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，大大增强了风险防范意识、廉洁奉公意识和遵纪守法意识。二是内部监督进一步加强。科室队所采用联系单、告知函、碰头会等形式加强联系、沟通和协调。三是社会监督进一步加强。聘请7位行风监督员，设立举报箱、公开监督电话等。

从总体上讲，在廉政风险点排查中，我局通过“查”，引导干部职工有效识别工作中潜在的廉政风险，建立不想违纪的思想防线；通过“防”，探索构建标准化的防范模式，建立不能违纪的制度防线；通过“控”，把监督制约贯穿于具体工作中，建立不敢违纪的警示防线。

四、下一步工作安排

下阶段，我们将加强学习，严格按照分局制定的方案，提高预警的科学性、及时性，把风险消灭在萌芽状态，真正使“风险点”转化成“安全点”。同时，根据工作中出现的新情况、新问题，动态评定廉政风险等级。