创建中兴街 食品安全示范一条街 实施方案6.1

第一篇：创建中兴街 食品安全示范一条街 实施方案6.1

XX食品安全监管协调领导小组文件

XX食安„2011‟号

XX食品安全监管协调领导小组

关于印发《食品安全示范街创建活动实施方案》的通知

各食品安全监管协调领导小组成员单位：

《食品安全示范街创建活动实施方案》已经县食品安全监管协调领导小组讨论通过，现予印发。请你们依据各自职责，抓好贯彻落实。

二〇一一年六月一日

食品安全示范街创建活动实施方案

为深入推进食品安全整顿工作，规范食品生产经营行为，保障广大群众饮食安全。根据县长办公会议要求和县政府主要领导指示精神，决定开展食品安全示范街创建活动，制定本方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕保障公众身体健康和生命安全这一核心，通过开展食品安全示范街创建活动，进一步推动食品安全法律法规和各项监管制度落实到位，提高食品生产、经营者诚信自律意识，巩固食品安全整顿成果，推进食品安全长效体系建设，提升城乡食品安全保障能力，使广大人民群众消费更加安全、放心。

二、创建目标

1、创建1条示范街：中兴街（建设街口至迎宾街口）。

2、创建20家示范店：结合诚信示范门店（企业）评创活动，在中兴街（建设街口至迎宾街口）两侧经营肉食、果蔬酱菜、面食（包括加工馒头、面条、包子、水饺等）、香油、水产调料、配菜等六大类食品的门店中，评选出20家食品安全诚信示范门店。

3、形成样板，典型示范。

三、创建要求

1、证照齐全，达到4个100%。

100%取得工商营业执照，并不得超范围经营。100%取得监管部门发放的生产、经营许可证。从业人员100%取得健康证，并统一着装佩证上岗。100%达到保障食品安全的各项要求和条件。

2、制度健全，突出重点。按监管部门要求，建立健全各项规章制度，重点建立并执行进货台帐和索票索证制度，所有门店必须建立规范的“三栏一台帐一监督牌”，三栏指证照悬挂栏、食品卫生宣传栏、主要食品采购公示栏，进货台帐以及监管责任人员监督牌。栏牌要求统一悬挂、统一制作、统一内容、公布举报投诉电话。根据门店的经营性质，分别由农牧、工商、卫生、质监、商务等部门制作悬挂牌，指导监督台帐建立。

3、设施规范，符合国家标准。有专用的冷冻冷藏设施；防蝇、防鼠、防尘“三防”设施。有“一清二洗三消毒”设施，生产加工、储存、销售用具严格消毒。生产加工、销售、储存场所环境整洁，卫生达标，符合食品安全法律法规各项要求。

4、守法经营，符合法律规定。经营和使用的食品，原辅材料、质量合格，有质量、卫生、检验合格证明，有“QS”标志。包装符合卫生要求，标识齐全，有生产日期和保质期。使用符合经检验合格有效的计量器具。

5、建立跨街标识牌。在示范街建设街口和迎宾街口设立高

标准的“食品安全示范一条街”标识牌。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（6月5日――6月10日）

成立组织，召开专题会议，安排部署创建活动。各职能部门深入各门店，摸清底数，掌握现状，利用多种形式广泛宣传发动。

（二）制订标准阶段（6月11日－－6月30日）

各职能部门按照各自职责，在广泛征求监管对象意见、建议的基础上，依据有关法律法规，对经营肉食类、果蔬酱菜类、面食类、香油类、水产调料类、配菜类等六大类食品门店分别制定达标要求和验收标准。

（三）整顿规范阶段（7月1日――9月30日）

印制各类别达标要求、验收标准、明白纸等宣传资料，组织各门店开展自查，对照整改。成立帮促小组，对整改难度大、进度缓慢的门店帮促整改。对不配合创建活动，拒不执行整顿规范要求的门店，依法予以取缔。

（四）集中验收阶段（10月1日――11月30日）

由县政府办督查室、县食安办牵头成立联合验收小组，对中兴街两侧六大类食品门店逐一进行检查验收。对未通过检查验收的门店，责令职能部门尽快督促整改规范，直到通过检查验收。

五、责任分工

（一）制定达标要求和验收标准（责任部门：工商局、质监局、卫生局）。

依据职责分工，经营肉食类的，由工商部门负责；经营果蔬酱菜类的，由工商部门负责；经营面食类（包括加工馒头、面条、包子、水饺等）的，由质监部门负责；加工经营香油类的，由质监部门负责；经营水产调料类的，由工商部门负责；经营配菜类的，由卫生部门负责。

（二）整顿和规范店外露天生产加工食品行为（责任部门：城管局）。

对中兴街创建段两侧食品门店，店外占道生产加工或经营食品进行整顿和规范，严禁食品门店店外露天生产加工食品。

（三）整顿创建路段卫生环境（责任部门：城管局）。扎实开展市容专项整治行动，保证中兴街创建路段全天候卫生洁净，科学设置垃圾箱，规范摆摊设点行为，加大对乱搭乱建、乱牵乱挂、随意倾倒垃圾、泼撒污水、私涂乱画、张贴小广告等行为的查处力度。

（四）整顿创建路段交通环境（责任部门：交警队）。加强巡逻管控力度，重点对乱停乱靠、占道路摆放摊点等影响市容市貌的交通违法行为进行查处，确保道路交通畅通有序。

六、工作要求

（一）高度重视，认真部署。“食品安全示范街”创建活动是今年我县食品安全整治工作的一项重要内容。各监管部门要高度重视，结合自身实际，成立创建活动领导机构，制定工作方案，分步骤、分阶段组织实施。要层层分解，明确责任，细化目标，确保创建工作顺利推进。

（二）严格标准，注重帮促。各食品监管部门要坚持依法依规与当前实际情况相结合的原则，科学制定达标要求和验收标准。要安排精干力量，加大帮促力度，加快门店整顿规范进度，确保创建工作高质高效完成。

（三）分工协作，合力创建。各部门要根据责任分工，在开展本类别创建工作的同时，积极配合其他部门搞好创建工作。各部门要通力合作，共同把关，全面落实创建活动的各项要求。

（四）定期督导，强化责任。县政府办督查室、县食安办将组成专门督导组，不定期对各责任部门创建活动开展情况进行督导检查。对工作不主动、活动进展缓慢的，全县通报批评。

第二篇：XX镇创建XX市食品安全示范镇实施方案

XX镇创建XX市食品安全示范镇实施方案

根据《中华人民共和国食品安全法》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《XX市食品安全党政同责暂行办法》和X食安委发〔2019〕X号文件精神，为进一步加强食品安全工作，认真落实食品安全党政同责和属地管理责任，保障全镇人民群众食品安全，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以提升全镇食品安全保障水平为总目标，以创建食品安全示范镇为抓手，以压实党政同责和属地管理责任、建立食品安全质量追溯和责任追究体系、流通和餐饮消费全过程监管链条为工作主线，加强协调指导，探索创新监管长效机制，切实履行食品安全监管职能，大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖全社会的食品安全监管网络，为构建和谐平安社会提供食品安全保障。

二、创建任务

（一）加强组织领导。认真贯彻落实中央、省、市、区有关食品安全工作的文件精神，健全食品安全监管机制，制定和完善食品安全工作管理制度，定期召开食品安全工作会议，研究解决本辖区内存在的食品安全问题，加强对食品安全工作的组织领导和综合协调。

（二）健全监管队伍建设。建立健全镇、村(社区)、场镇各单位食品安全管理机构和人员监管体系，完善农村食品安全监管网络。

（三）细化分解工作任务、明确工作职责。按照食品安全“党政同责”、“属地管理”、“权责一致”原则，明确辖区内各单位、村(社区)食品安全工作职责，做到“一把手”负总责，分管领导直接负责，日常监管工作专人负责;做到年初有计划、年终有总结，监管对象有基础信息档案，日常监管工作有文字记录。

（四）严格开展督查考核。将食品安全工作纳入目标考核范围，并加强对村(社区)、场镇各单位食品安全工作的督查考核。确保辖区内无食品安全质量问题，无区域性、长期性食品安全问题，食品安全事故发生率为0，食品安全事故报告率和处理率达100％。

（五）加强农村食品安全监督

1.加强对学校食堂和农村自办群体性宴席的食品安全管理。认真贯彻落实《四川省学校食堂食品安全管理办法》《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》规定，强化对学校食堂和农村群体性聚餐的食品安全监督，有效防止学校及农村群发性食品安全事件的发生。

2.加强对食品加工小作坊、小经营店及摊贩的管理。加强对辖区内食品生产加工小作坊、小经营店及摊贩的日常巡查管理，协助相关监管部门进行监督管理，对辖区内食品摊贩进行登记，发放登记卡，并将登记信息通报相关部门。鼓励引导食品摊贩进入集中交易市场、店铺或临时区域(点)等经营。

3.深入开展食品安全隐患整治工作。结合本镇工作实际集中开展农产品、水产品种养殖环节质量安全、农村问题食品、儿童食品、“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”等有针对性的食品安全隐患排查整治行动，深挖农村食品市场隐患，切实解决辖区内食品安全突出问题。

4.协助配合相关职能部门开展食品市场整治和执法检查。加强对辖区内食品生产、出售仓储、餐饮等活动的巡查，重点针对城乡结合部、城中村、出租厂房仓库、空置民房等问题多发、易发场所进行排摸，及时排查整治食品安全隐患。

（六）做好预警和应急处理工作。加强风险监测和舆情处置，严格食品安全信息管理，及时报告食品安全重大信息。健全应急救援体系，组织开展食品安全应急演练。做好食品安全事件的紧急处置和事发现场保护工作，配合有关部门开展食品安全事故的调查处理和应急救援工作。

（七）组织开展食品安全宣传培训活动。积极开展食品安全法律法规宣传教育活动，做好食品安全公益宣传，普及食品安全知识;组织和配合相关部门开展食品安全监管人员、食品从业人员的培训工作。

三、实施步骤

(一)摸底动员阶段(2019年3月至5月)。接到绵食安委〔2019〕2号文件后，XX镇立即开展工作，在摸清全镇各类食品生产经营企业、场所、店铺、摊贩基础信息及基本情况之上，对创建工作进行了动员部署。

（二）全面推进阶段(2019年6月至8月)。XX镇按照创建工作要求，结合本镇实际，组织开展了食品安全示范镇创建工作。

(三)自查整改阶段(2019年9月至10月)。镇食安办会同有关部门对照区考核评价标准进行自查自评，量化自评结果，形成自评报告。开展模拟测评，查漏补缺，抓好整改。

(四)巩固提升阶段(2019年11月至12月)。巩固创建成果，总结创建经验，弥补工作不足，进一步完善食品安全长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为加强对创建工作的领导和协调，成立创建食品安全示范镇领导小组，由分管食品安全工作副镇长任组长，社会事务办主任任副组长；镇党政办、财政所、安办、产业办、经发办、综治办、城管办、环境整治办、卫计办、镇市场监管所、畜牧兽医站、XX中学、XX小学、镇卫生院、各村（社区）主要负责人为成员，各村（社区）和有关单位要充分认识创建活动的重要性，牢固树立大局意识和责任意识，加强组织领导，制定切实可行的活动方案，强化措施、落实责任、精心组织，确保创建工作如期完成。

(二)协调联动，强化责任。各相关部门要结合我镇食品安全工作实际，切实履行监管职责，建立完善监管制度，规范执法行为。各村（社区）、各相关单位之间要加强沟通协作，齐抓共管，形成创建工作合力。要建立重点工作项目数据库，设立工作台账。要运用科学评估手段及时评估本村、本单位食品安全隐患，查找主要问题，制定针对措施，强化整治与监管，有效解决食品安全问题。

(三)积极探索，鼓励创新。各村（社区）、有关单位要结合实际，加强调研，大胆创新，及时研究解决食品安全示范镇创建过程中出现的新情况、新问题，探索加强食品安全监管工作的新思路和新方法，创新出独具特色富有成效、具有一定引领示范效应的好措施，提升保障食品安全能力。

(四)加强宣传，广泛发动。各村（社区）、有关单位要充分利用广播、电视、网络等多种宣传手段，采取多种形式广泛宣传创建工作的重要意义和有关食品安全法律法规知识，及时报道创建工作的动态和取得的成果，在全镇形成人人关注食品安全、人人参与创建工作的浓厚氛围。

附件2：

XX镇创建XX市食品安全示范镇任务分解表

考核内容

序号

考

评

指

标

责任单位

考核具体内容

加强组织领导（20分）

加强组织领导

（20分）

落实食品安全党政同责

（6分）

落实食品安全党政同责要求的相关文件，贯彻落实食品安全责任制（4分）。

党政办

社会事务办

查阅文件资料，党委政府未及时传达学习党中央、国务院和省市党委政府食品安全决策部署的扣1分；未纳入党委理论学习、干部培训内容的扣1分；未明确党委政府领导班子成员食品安全工作责任的扣1分；党委政府主要负责人及领导班子其他成员未按照职责分工统筹推进食品安全相关工作的扣1分；未解决食品安全工作重大突出问题的扣2分。扣完为止。

党委会每年至少听取1次食品安全工作汇报，每年向上级党委报告1次食品安全工作。（2分）

党政办

社会事务办

查阅文件资料，未听取食品安全工作汇报扣1分，未向上级党委报告食品安全工作扣1分。

组织管理

（3分）

组织管理

（3分）

乡镇（街道）成立并及时调整以政府主要负责人为主任的食品安全委员会及办公室，落实专人负责食品安全工作（1分）。

社会事务办

查阅乡镇（街道）机构成立文件、人员成立文件、变动文件，资料完整计1分，调整未及时行文的，扣0.5分，无专人负责食品安全工作的扣0.5分。

将食品安全纳入社会治安综合治理，明确社区（村）、街区食品安全工作责任，“一专三员”严格履职，信息员、协管员纳入目标考核并落实经费保障（2分）。

综治办

社会事务办

查阅乡镇（街道）将食品安全工作纳入社会治安综合治理相关资料，未纳入社会治安综合治理扣1分；查阅乡镇（街道）“一专三员”机构、人员、制度等相关资料，资料齐全计1分，每缺一样扣0.5分，信息员、协管员未纳入考核扣0.5分，无经费保障扣0.5分，扣完为止。

工作部署

（8分）

乡镇（街道）人民政府每年研究部署落实食品安全重点工作任务，将食品安全纳入政府工作进行部署（2分）。

党政办

社会事务办

查阅文件资料，无工作计划的扣0.5分，未纳入政府工作重点的扣0.5分，未接受人大、政协监督的扣0.5分；未将食品安全工作纳入本级或下级领导干部政绩考核内容的扣0.5分，未纳入工作进行部署的扣0.5分。

食品安全纳入政府目标考核内容，权重不低于3%（3分）。

党政办

查阅文件资料，将食品安全纳入目标考核内容，权重不低于3%以上的计3分，未纳入或权重低于3%的不得分。

分解落实食品安全示范乡镇（街道）创建工作任务和责任（1分）。

社会事务办

查阅文件资料，未分解落实任务和责任扣1分。

食品安全网格化管理工作有管理制度，定期在食品安全网格化监管公示栏公示，网格员开展日常巡查并形成记录（2分）。

综治办

查阅乡镇（街道）将食品安全工作纳入乡镇（街道）网格化管理相关资料，无管理制度的扣0.5分，网格化管理未公示扣0.5分。查阅乡镇（街道）网格员日常巡查记录，未开展巡查或无日常巡查记录的扣1分。

经费保障

（3分）

本级安排有相应的食品安全工作经费，积极争取上级部门大力支持乡镇（街道）食安办各项工作的开展（3分）。

财政所

查阅相关文件。有安排食品安全工作经费的计3分，未落实食品安全工作、食安委（办）经费的扣2

分，未落实联络员、信息员、协管员经费的扣1

分。

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

建立台账

（4分）

建立辖区种（养）殖单位、食品生产加工、流通、餐饮服务环节监管对象台账，登记造册，分类明确（4分）。

市场监管所经发办

社会事务办

查阅本辖区种（养）殖单位、食品生产加工、流通、餐饮服务环节监管对象台账，登记造册，分类明确资料，计4分。未建立台账不得分，每缺一样扣1分。

源头监管

（6分）

协助配合上级相关部门开展农产品质量安全监管、动物检疫产地监管及民生抽检等工作。辖区内无不达标生猪屠宰企业。（3分）

经发办

畜牧兽医站

查阅上级相关部门开展农产品质量安全监管、动物检疫产地监管及民生抽检等工作资料，查阅辖区内生猪定点屠宰企业资料，真实、完整、规范计3分。未协助配合开展工作扣1.5分。辖区存在不达标生猪屠宰企业扣1.5分。

实行网格化监管，开展农产品监管工作；乡镇监管机构全年定性检测农产品样品不少于200个；生产经营主体出具产地证明，乡镇核查产品质量，核实产地信息；乡镇“三品一标”发展高于全县平均水平（3分）。

经发办

检查涉农乡镇快速检测工作开展情况，检测样品每减少10个扣0.2分，最多扣1分。检查生产经营主体出具的产地证明及记录等，发现一家未落实产地准出制度，扣0.5分，最多扣1分。核实“三品一标”认证情况，每高1%得0.2分，最多得1分，等于或低于全县平均水平不得分。

生产加工环节监管

（6分）

生产加工环节监管

（6分）

食品生产加工企业持证率100%，从业人员100%持健康证，从业人员接受食品安全知识集中培训率100%（3分）。

市场监管所产业办

发现无证照生产加工食品行为每起（家）扣1

分；从业人员无健康证扣0.2

分/人，管理人员未经培训上岗的扣0.2

分/人，最多扣1分。未建立从业人员培训档案的扣0.5

分。

食品生产企业按规定使用食品添加剂；不

使用非食用原料或不合格原料；不在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；不伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量标志；不生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品（3分）。

市场监管所产业办

在有关监督检查或产品检验中，发现有

违规生产的每项扣1

分。

食品流通环节监管（6分）

食品经营单位证照齐全，并在经营场所醒目位置悬挂，按照核准项目范围规范经营；有食品质量管理制度和索证索票、进货检查验收、台账、不合格食品退市和质量承诺等制度；食品经营者及从业人员有健康证明（2分）。

市场监管所

实地检查食品经营单位，未持有效证照的扣0.5

分/户；食品质量管理制度、台账不健全，索证索票不规范的扣0.5分/项；从业人员未持有效健康证明上岗的扣0.5分/人。

乡镇（街道）中心农贸市场等食品集中交易市场分布满足需求，农贸市场建设标准化率较高。农贸市场每日开展食品质量快速定性检测，并在市场显著位置进行公示。食品加工、活禽宰杀设立相对独立的区域（3分）。

市场监管所XX社区

桩子社区

乡镇（街道）中心农贸市场未建立规范化检测室的扣2分；已开展快速定性检测但未每日进行抽检或者检测项目少于2项的扣1分；进行快检未按要求公示扣0.5分。食品加工、活禽宰杀未独立设立的扣0.5分。

开展节庆及展销会活动依法做好入场食品经营者许可证的审查，严格检查其经营环境和条件，及时制止违法行为并立即报告（1分）。

市场监管所社会事务办

城管办

查节庆及展销会活动资料，发现未对入场食品经营者进行审查的扣1分。

餐饮服务环节监管（8分）

餐饮单位证照齐全，管理制度健全并上墙；有专职或兼职管理人员；从业人员持有健康证明；管理人员经食品安全知识培训上岗，其他人员企业建有培训档案并经培训（2分）。

市场监管所卫生院

抽查餐饮单位证照不全的扣0.2分/起；无管理制度或不全的扣0.2分/起；从业人员无健康证明的扣0.2分/人；管理人员未经培训上岗的扣0.2分/人，其他人员无企业培训档案的扣0.2分/起。

餐饮单位库存食品不与非食品混放，无超过保质期或腐败变质食品，冷藏设施正常运转；厨房内外环境整洁，有防蝇、防鼠、防尘设施；加工用设施、设备、工具洁净，加工过程符合规范要求；餐饮具消毒保洁符合要求。建筑工地食堂有管理措施（2分）。

市场监管所社会事务办村建办

抽查的餐饮单位生产经营过程不符合要求的，每项扣0.5分。

餐饮单位建立进货查验、晨检、餐厨废弃物处置、消毒等台账记录；建立完善的餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体

系，餐饮服务单位餐厨废弃物规范处置（2分）。

市场监管所环保办

查餐饮单位台账记录情况，记录不齐全扣0.5分，无记录扣1分；现场查看餐饮经营单位、学校食堂等场所废弃物的处理情况，现场不规范的扣1分。

大力推进“明厨亮灶”和“灭C”行动（2分）。

中小学校

卫生院

辖区内“明厨亮灶”率达100%计1分，未达到扣1分。辖区内无C级食堂计1分，存在C级食堂扣1分。

农村自办群体性宴席（6分）

农村自办群体性宴席（6分）

按照《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》相关规定，做好双备案和登记造册工作，及时收集自办宴席举办信息，做好自办宴席现场指导，资料完整、归档及时（2分）。

社会事务办各村（社区）

查阅农村自办群体性宴席双备案和登记造册工作，及时收集举办者、承办者信息并上报，做好自办宴席现场指导，资料完整、归档及时的计2分，无资料扣2分，资料不规范扣0.5分，申报、双备案资料不齐全扣0.5分，每少备案一例扣0.5分。

建立流动厨师监管对象台账，督促流动厨师办理健康证，持证率达100%（2分）。

社会事务办各村（社区）

查阅举办者、流动厨师监管对象台账，督促流动厨师办理健康证，持证率达100%，计2分，无台账扣2分，台账更新不及时扣0.5分，持证率每降10%扣0.5分。

建立流动厨师公示制度（2分）。

社会事务办

查阅流动厨师公示制度，现场查看流动厨师公示情况，资料完备计2分，无制度扣1分，未公示扣1分。

“三小”管理

（6分）

按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》相关规定，对辖区内食品小作坊、小经营店及摊贩信息进行统计，建立台账，开展隐患排查。（2分）

市场监管所城管办

社会事务办

查阅辖区“三小”台账建立情况，有台账计1分，有隐患排查记录计1分。

协助上级相关职能部门开展执法，开展“三小”管理宣传教育工作。（2分）

市场监管所城管办

社会事务办

查阅协助执法记录，开展联合执法计1分，开展宣传教育有记录、有影像计1分。

引导食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮逐步进入交易市场、划定区域生产经营（2分）。

市场监管所城管办

制定出台引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入交易市场、划定区域生产经营的相关文件计2分。无文件的扣1分。

节日期间食品安全检查及专项整治

（16分）

节日期间食品安全检查及专项整治

（16分）

开展学校食堂、超市（小卖部）和校园周边食品安全整治工作（4分）。

中小学校

查看学校食品安全整治工作方案、工作总结、案卷台账、影像图片等相关资料。资料齐全计4分，资料不全扣2分，未开展相关工作不得分。

开展农村食品安全整治工作（3分）。

经发办

查看农村食品安全整治工作方案、工作总结、案卷台账、影像图片等相关资料。资料齐全计3分，资料不全扣1分，未开展相关工作不得分。

开展集贸市场食品安全整治工作（3分）。

安办

社会事务办

市场监管所

查看集贸市场食品安全整治工作方案、工作总结、案卷台账、影像图片等相关资料。资料齐全计3分，资料不全扣1分，未开展相关工作不得分。

组织开展各个节假日期间食品安全联合检查（3分）。

安办

社会事务办

查阅组织辖区食品安全监管职能部门开展各个节假日期间联合检查资料。有方案、有记录、有总结、有影像资料。少一样扣1分。未开展节前检查不得分。

积极开展上级部门安排部署的各项专项整治，结合本地实际制定具体实施方案（3分）。

社会事务办

查阅各项专项整治的相关资料，资料真实、完整、规范计4分。少一个专项整治方案扣1分，无总结、影像资料扣1分，资料不全扣1分。

食品安全应急管理与风险防控体系建设

（10分）

建立落实食品安全风险监测会商、企业自查、定期研判、治理结果报告等风险管理制度（2分）。

社会事务办产业办

查阅风险监测会商、企业自查、定期研判、治理结果报告等风险管理制度，资料不全扣1分，无资料扣2分。

对食品生产、经营、餐饮和集贸市场进行评价性抽检，加强风险隐患排查治理工作（3分）。

市场监管所

验收前组织抽检工作，食品生产、经营、餐饮和集贸市场各抽1个，合格率未达到95%扣1分。未开展风险隐患排查扣1分。未开展风险隐患治理扣1分。

制定并完善食品安全突发事件应急处置预案，建立应急处置组织指挥体系、应急处置队伍、预防预警机制、应急保障体系、应急处置工作规程。定期开展应急演练（3分）。

社会事务办

无食品安全事故应急预案扣3分，未及时修订扣1分，应急体系未上墙扣1分。核查应急演练档案，未按预案要求开展应急演练扣1分。

建立食品安全舆情应对机制，及时妥善应对食品安全社会舆情，正确引导社会舆论（2分）。

党政办

社会事务办

未建立舆情应对机制扣1分。未妥善应对食品安全社会舆情、正确引导社会舆论扣1分。

宣传培训

（8分）

加强对辖区协管员、信息员、食品生产经营单位负责人和食品从业人员的培训，全年不少于4次。（2分）

市场监管所社会事务办

查阅培训方案、培训资料及影像资料，全年不少于4次，资料真实、完整、规范，计2分。无方案扣0.5分，资料、记录不全扣0.5分，无影像资料扣0.5分。

有食品安全宣传工作计划，开展食品安全“六进五个一”宣传活动，食品安全入中、小学教学计划，做到有教师、有课本、有课时、有评价，确保每学年不少于10

小时。（3分）。

社会事务办

产业办

中小学校

各村（社区）

实地抽查乡镇（街道）食品安全宣传活动开展情况，无宣传计划的扣1分,进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进机关缺1

项扣0.2分，食品安全宣传周活动无计划、资料的扣0.5分，食品安全宣传未纳入中、小学教学计划的扣0.5分。

乡镇（街道）所在地有2

块以上宣传画或宣传牌和2

条以上永久性标语，农贸市场有1条永久性宣传标语。所辖行政村设立食品安全宣传栏或板报，定期更新内容，每季度不少于1次（3分）。

党政办

社会事务办

查看乡镇（街道）所在地和农贸市场宣传牌、久性标语，缺1条扣0.5分；抽查行政村无食品安全宣传栏或板报扣1分，内容更新每少1次扣0.5

分。

群众满意度

（4分）

群众对食品安全满意率达到80%以上，对食品安全示范创建工作知晓率达80%以上（4分）。

社会事务办中小学校

各村（社区）

随机抽取机关事业单位5人、学生10人、群众15人进行满意度测评，取30人平均值。低于80%1个百分点扣0.5分，低于70%的不能评为示范创建单位。

合计(100分）

减分项

发生Ⅳ级食品安全突发事件。

查阅文件

未积极履行监管职责，年内监管领域内发生Ⅳ级食品安全事件的，一起扣5分。

发生区域性、行业性食品质量问题受省、市通报批评。

查阅文件

发生区域性、行业性食品质量问题受省、市通报批评的，一次扣10分。

被上级部门通报批评或者媒体曝光。

查阅文件

受国家级通报批评或发生制售假冒伪劣食品大案在全国造成恶劣影响或被中央媒体曝光造成不良影响的一次扣10分；受省级通报批评或被省级媒体曝光造成不良影响或发生制售假冒伪劣食品大案在本省造成恶劣影响的一次扣5分；受市通报批评的一次扣3分。

加分项

食品安全工作有创新、有亮点或形成可推广的工作经验（10分）。

查阅文件

食品安全监管工作有创新和亮点，在全市、全省乃至全国具有借鉴和推广意义。在全国推广的一次加10分，在全省推广的加5分，在全市推广的加3分，在全县（市区）肯定推广的加1分。加分累计不超过10分。

鼓励实施食品安全信息化建设（5分）。

查阅文件

现场考查

查阅相关资料，现场查看食品安全信息化建设情况。

开展食品安全示范村社、学校、企业、市场等建设工作（5分）。

查阅文件

现场考查

查阅相关资料，现场考查食品安全示范单位建设情况。

否决项

发生III级及以上食品安全突发事件。

查阅文件

发生III级及以上食品安全事件的“一票否决”。

注：1.本细则适用于已命名的XX市示范乡镇（街道）跟踪评价和已申请创建的单位。

2.食品安全“六进五个一”宣传活动：食品安全宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进机关活动，做到每个村（社区）有一名食品安全协管（信息）员、一个食品安全知识宣传栏、一幅食品安全宣传画、每户备有一本食品安全知识小册子、学校每个学期开辟一堂食品安全知识专题课。

第三篇：开发区创建市级食品安全示范乡镇实施方案

XX开发区创建市级食品安全示范乡镇实施方案

为进一步加强食品安全监督工作，认真落实地方政府食品安全属地管理责任，保障全区人民群众食品安全，根据县人民政府文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以提升全区食品安全保障水平为总目标，以示范创建为重要抓好，压实属地管理责任，建立食品安全质量追溯和责任追究体系，流通销售和餐饮消费全过程监管链条这条工作主线，加强协调指导，探索创新监管的长效机制，切实履行食品安全监管职能；大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖全社会的食品安全监管网络，为构建和谐平安社会提供食品安全保障。

二、创建任务

1、加强组织领导。认真贯彻落实省、市、县有关食品安全工作的文件精神，健全食品安全监管机制，制定和完善食品安全工作管理制度，定期召开食品安全工作会议，研究解决辖区内存在的食品安全问题，加强对食品安全工作的组织领导和综合协调。

2、健全监管队伍建设。建立健全区、村、各单位食品安全管理机构和人员监管体系，完善农村食品安全监管网络。

3、明确工作职责。按照“属地管理、权责一致”的原则，明确各村、各单位食品安全工作职责，做到“一把手”负总责，分管领导直接负责，日常监管工作专人负责；做到年初有计划、年终有总结，监管对象有基础信息档案，日常监管工作有文字记录。

4、严格开展督查考核。将食品安全工作纳入目标考核范围，并加强对各村、各单位食品安全工作的督查考核。确保辖区内无食品安全质量问题，无区域性、长期性食品安全问题，食品安全事故发生率为0，食品安全事故报告率和处理率达100%。

5、加强农村食品安全监督。

①加强对学校食堂和农村自办宴席的食品安全管理。认真贯彻落实《XX省学校食堂食品安全管理办法》、《XX省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》的规定，强化对学校食堂和农村自办宴席的食品安全监督，有效防止农村群发性食品安全事件的发生。

②加强对食品加工小作坊、食品小摊贩的管理。组织开展对辖区内食品摊贩进行登记，发放登记卡，并将登记信息通报相关部门，加强对辖区内食品生产加工小作坊、摊贩的日常巡查，协助相关市场监管部门进行监督管理。鼓励引导食品摊贩进入集中交易市场、店铺或临时区域（点）等经营。

③深入开展食品安全防患整治工作。结合本区工作实际，集中开展农产品、水产品种养殖环节质量安全、农村问题食品、儿童食品、“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”等有针对性的食品安全防患排查整治行动，深挖农村食品市场防患，切实解决辖区内的食品安全突出问题。

④协助配合相关职能部门开展食品市场整治和执法检查。加强对辖区内食品的生产、销售、仓储、餐饮等活动的巡查，重点针对城乡结合部、城中村、处租厂房仓库、拆迁场所空置民房等问题多发、易发场所进行排摸，及时排查整治食品安全防患。

6、做好预警和应急处理工作。加强风险监测和舆情处置，严格食品安全信息管理，及时报告食品安全重大信息。健全应急救援体系，组织开展食品安全应急演练。做好食品安全事件的紧急处置和事发现场保护工作，配合有关部门开展食品安全事故的调查处理和应急救援工作。

7、组织开展食品安全宣传培训活动。积极开展食品安全法律法规宣传教育活动，做好食品安全公益宣传，普及食品安全知识；组织和配合相关部门开展食品安全监管人员、食品从业人员的培训工作。

8、推进食品安全追溯体系和诚信体系建设。实行信用农产品产地准出和市场准入制度，协助监管部门探索建立蔬菜、水果、乳制品等追溯制度、完善各类食品和食用农产品生产经营单位安全信用档案。

三、实施步骤

（一）摸底动员阶段（2020年4月）。

在摸清全区各类食品生产经营企业、场所、店铺、摊贩基础信息及基本情况之上，对创建工作进行动员部署。

（二）全面推进阶段（2020年5月至6月底）。

按照创建工作要求，结合本区实际，组织开展创建工作。

（三）自查整改阶段（2020年7月至8月）。

区食安办会同有关部门对照县考核评价标准，进行自查自评，量化自评结果，形成自评报告。开展查漏补缺，抓好整改。

（四）巩固提升阶段（2020年9月至10月）。

巩固创建成果，总结创建经验，弥补工作不足，进一步完善食品安全长效机制。

四、工作要求

（一）强化领导，健全机制。

为加强对创建工作的领导和协调，区成立创建食品安全示范镇领导小组，组长：XX；副组长：XX；成员：XX、XX。各村、各单位要充分认识创建活动的重要性，牢固树立大局意识和责任意识，加强组织领导，制定切实可行的活动方案，强化措施、落实责任、精心组织，确保创建工作如期完成。

（二）强化责任，协调联动。

各监管部门要结合我区食品安全工作实际，切实履行监管职责，建立完善监管制度，规范执法行为。各村、各单位之间要加强沟通协商。齐抓共管，形成创建工作的合力。要建立重点工作项目数据库，设立工作台帐。要组织联合执法检查，查找存在问题，制定针对措施，强化整治与监管，有效解决食品安全问题。

（三）加强宣传，广泛发动。

各村、各单位要充分利用政府广场LED电子显示屏及各村、各部门单位电子显示屏、宣传橱窗、公交站台、农村远程教育、农村小喇叭等多种宣传手段，采取多种形式，广泛宣传创建工作的重要意义和有关食品安全法律法规知识，在全区形成人人关注食品安全、人人参与创建工作的浓厚氛围。

第四篇：广东食品安全示范创建

广东食品安全示范创建 信 息 快 报

2018年第156期（总第709期）

广东省食品安全示范创建工作办公室 2018年8月23日

【国内资讯】

昆明市创建国家食品安全示范城市中期绩效评估工作动员部署会

毕节：省级食品安全示范城市创建工作有序推进

【广东动态】

佛山高明区局召开小微型食品生产企业集体约谈会 河源源城区创建办开展创建省级食品安全示范县宣传工作

————————————国内资讯——————————— 昆明市创建国家食品安全示范城市中期绩效评估工作动员部署会

2018-8-23近日，昆明市创建国家食品安全示范城市中期绩效评估工作动员部署会举行，副市长王冰在会上提出，要抓好食品安全重点整治、共创共建，加强关键环节监管，全面构建“从农田到餐桌”的全链条监管体系。云南省食品药品安全委员会办公室副主任刘本军对昆明市创建工作取得的成绩表示肯定，同时指出昆明市目前仍存在部分农村地区饮用水安全不达标等问题，他希望针对目前存在的问题加大整改力度，加强综合整治，确保创建工作顺利完成验收。王冰强调，要以此次迎检工作为契机，综合整治食品安全工作中存在的各种问题，保障群众舌尖上的安全，对重点领域、重点场所和重点企业展开排查，发现企业违规情况要“一次死亡”绝不手软。（来源：昆明市人民政府

链接：http://)

河源源城区创建办开展创建省级食品安全示范县宣传工作

2018-8-23近日，河源源城区创建办组织东埔街道广场社区和建设社区、区食药监局及万隆集团在市区内人流量大的场所、路段开展创建省级食品安全示范县的宣传工作。据了解，区创建办主要在万隆城、坚基商业中心、丽日购物广场、东埔街道的建设社区和广场社区投放各类宣传广告，利用展板、宣传栏、横幅、立牌等宣传方式，全面营造源城区创建省级食品安全示范县的宣传氛围；同时，区创建办工作人员开展入户宣传，向人民群众详细介绍创建省级食品安全示范县的相关内容和食品安全的有关知识，进一步扩大食品安全示范县创建的影响力。下一步，区创建办将进一步扩大创建省级食品安全示范县宣传范围，通过微信公众号、报刊媒体等线上线下结合的方式，向社会各界宣传省级食品安全示范县创建工作，增进群众了解，动员群众参与，营造共治共建共享的食品安全宣传氛围。（来源：河源市食品药品监督管理局

链接：http://fda.heyuan.gov.cn/view.aspx?id=5165）

分送：省食品安全委员会各成员单位。

各地及以上市食品安全委员会办公室（食品药品监督管理局

联系方式：020-37886396，37886388（传真），邮箱：mryq@gdda.gov.cn

第五篇：6183+ 2020年创建食品安全示范城市工作实施方案

6183+

2020年创建食品安全示范城市工作实施方案

一、指导思想

坚持以xxx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会会议精神及“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以保障和改善民生为出发点，以农村食品安全为突破口，以创建食品安全示范城市为抓手，落实地方政府属地责任，职能部门监管责任，企业主体责任，社会各界共同参与，形成“上下统一、责任明晰、运行高效、保障有力、无缝衔接、全程监管、符合实情、科学合理”的监管格局，推动全市食品安全整体形势持续稳定向好，群众食品安全满意度明显提升。

二、工作目标

按照国家食品安全示范城市创建工作的总体要求，力争年内基本完成省级食品安全示范城市工作目标，实现食品安全工作组织领导有力，企业主体责任和部门监管责任落实到位，监测体系健全，应急处置及时，宣传工作深入，基本品种安全，无重大食品安全事故的总体目标。具体达到如下三项目标：

（一）食品安全状况良好。全市食品安全总体状况持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。创建期间，不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

（二）食品安全工作落实到位。在省及哈市食安办对地方政府食品安全工作考评中名列前茅，建立起完善的食品安全监管体系；保障监管所需要的人、财、物投入，建立食品安全财政投入稳定增长机制；监管执法实现全覆盖，有效整治食品安全问题；食品行业依法诚信经营，产业健康发展；构建起食品安全社会共治格局。

（三）群众认可，社会满意。群众及社会各界对政府及有关部门的食品安全工作措施认可度高，对食品安全现状满意度在xx%以上。

三、基本原则

（一）统一部署，分级创建。各乡镇政府按照辖区、各职能部门按照职责分工分别组织实施示范创建工作，并结合本单位、本辖区实际开展创建活动。

（二）重建机制，突出实效。各乡镇、各部门要以开展示范创建工作为契机，不断完善政策措施，强化制度保障，建

立健全无缝隙、全覆盖的监管机制，突出工作实效，着力抓好工作落实，切实提升全市食品安全工作水平。

（三）抓住重点，积极创新。各乡镇、各部门要紧紧抓住本辖区食品安全存在的重点难点问题，坚持问题导向，因地制宜，积极创新工作方式、方法，突破难点、突出亮点，探索形成食品安全监管新模式、新机制和新举措，提高监管效能，有效防范食品安全风险。

（四）全民动员，多方协作。各乡镇、各部门要充分调动社会力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，多措并举，社会共治，多角度、多层次、全方位开展食品安全示范城市创建工作。

（五）科学评价，群众满意。将社会认可、群众满意作为食品安全示范城市创建工作水平的最终衡量标尺，通过创建活动，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会切实感受到食品安全状况的好转。

四、工作任务

（一）组织管理体系完善

x.要将食品安全工作纳入全市国民经济和社会发展规划，摆上重要议事日程。成立由政府主管市长牵头的食品安全委员会，统一负责、领导、组织、协调全市食品安全工作。完善食品安全监管责任体系，明确监管责任主体和要求，全面堵塞监管漏洞和盲区、消除监管空白，层层建立政府食品安全目标管理责任制，签订责任状并严格落实。

x.建立健全食品安全监管工作体系。按改革完善食品药品监管体制要求，在乡镇设立食品药品监管派出机构。配齐配强监管人员，监管队伍人员编制数量要满足监管实际需要。监管人员具有较高综合素质和业务能力，掌握必备的食品安全监管知识。食品安全监管人员，特别是基层执法人员，每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于xx小时。监管队伍的办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施按标准化要求配备。

x.加强食品安全监管投入。将各项食品安全监管经费纳入政府财政预算，并建立食品安全财政投入稳定增长机制。食品安全工作经费满足我市实际需要，其中检验经费至少支持x份/千人的检测样本量（不含快速检测）。

x.强化食品安全监管技术支撑，建立健全食品安全检验检测体系，提升检验检测能力，适应食品安全监督抽检工作需求。全市食品安全检验机构仪器设施、人员配置到位，具备对我市主要食品种类、重要食品安全项目的实验室检验及快检能力。支持农产品批发市场食品安全检测室（站）建设，补助检验检测费用。在市级设置x-x所食源性疾病监测哨点医院。

x.加大食品安全工作评议考核力度，健全考核评价机制，将食品安全纳入地方政府绩效考核、地方领导干部综合考核评价，食品安全工作所占权重不低于x%，并对发生重大食品安全事故实行“一票否决”。

x.加强食品安全地方规章和制度建设，完善监管机制，强化监管手段，健全全程监管机制，促进食品安全依法监管、科学监管和有效监管。

x.落实国家食品产业发展政策，加强政策引导，鼓励支持食品生产企业升级和技术改造，提高食品产业集约化、规模化和标准化水平。大力培育食品品牌，发挥其质量管理的示范带动作用。推进农产品批发市场的升级改造，引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入集中交易市场、店铺等。提高流通消费环节食品安全的可控性，发展食品及食用农产品加盟连锁、统一配送等现代经营模式，促进食品及食用农产品流通和餐饮服务经营业态多元化、规范化和现代化，推动各类食品及食用农产品流通和餐饮服务业健康协调发展。

（二）监督执法坚决有力

x.坚持重点治乱，保持高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态。监管部门要对发现的食品安全问题及时立案查办，依法从严从重给予行政处罚。加强行政执法与刑事司法的衔接，及时依法移送、侦查、判决行政区域内食品安全涉刑案件，未出现有案不移、有案不立、以罚代刑等情况。把行政立案处罚情况和刑事立案处罚情况作为衡量全市食品安全监管执法工作的主要指标。

x.加强过程监管，严格食品安全检查、巡查和抽查，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。全面摸清监管对象底数，按照风险分类等级进行现场检查，做到巡查全覆盖(每户每年全面巡查次数以及风险高、信用等级低的食品生产经营者每年巡查次数按照省食药监局“五重”标准执行)。

x.组织开展食品安全风险监测和隐患排查，建立高效的风险监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制。以非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传、伪造生产日期等为重点问题，以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边等为重点区域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等为重点品种，深入持久开展食品安全治理整顿。建立落实跨部门、跨区域的案件协查、产销衔接等协调联动机制，强化信息通报工作，食品安全违法违规行为得到及时全面查处，违法信息向上、下游环节通报到位，其他地区食品安全违法案件协查协办工作配合到位。

x.建立并严格执行问题食品后处理机制，对问题一查到底，确保发现的问题食品得到及时依法处置，行政处罚、责任追究到位。

x.加大食品安全检验检测力度，扩大抽检范围，增加抽检频次，严把食品安全检验检测关口。通过日常监督抽检，及时有效发现行政区域内问题食品。

x.建立食品及食品原料产地准出和市场准入有效衔接机制，严格食用农产品入市监管，严把食用农产品入市质量安全关口，行政区域内批发市场、农贸市场、农产品集散中心和超市建立并实施食用农产品市场准入制度。

x.建立健全食品生产经营者食品安全信用档案，加强动态管理，及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，失信行为予以惩戒，督促生产经营者依法诚信经营。

x.坚持“疏堵结合，规范发展”，综合治理小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩。乡镇政府要出台管理办法和引导规划，鼓励支持其不断改善生产经营条件，引导其逐步实现标准化生产、集约化经营、规范化管理。

x.建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系，餐饮服务单位餐厨废弃物得到规范处置。严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌。有效整治私屠滥宰行为，严防病死畜禽进入屠宰、加工或消费环节。

xx.全面推行依法行政，促进规范执法、科学执法、文明执法，食品安全监管部门在政府部门政风行风评议中排名中上，不出现吃拿卡要等不文明执法行为。

（三）企业主体责任落实

x.本市范围内食品生产经营者依法持有有效许可证或纳入备案管理，并持续符合发证或备案相关条件。食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、食品安全主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度，落实食品生产经营者的食品安全第一责任人的责任。

x.食品生产经营者要保证食品安全投入，强化过程控制,确保场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局、从业人员等符合法律法规要求，建立健全并严格落实责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度，不断提高食品安全管理和保障水平。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务、发生食品安全事故的连带责任。

x.建立食品安全追溯机制，用可追溯制度倒逼和引导生产。食品生产经营企业实现有效追溯，婴幼儿配方乳粉生产经营者实现电子信息化管理。

x.食品生产企业建立起完善的食品安全应急管理机制，及时发现问题食品，及时召回问题食品，应召回食品召回率达到xxx%。

x.食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品安全集中培训不少于xx小时。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人。

x.各乡镇政府所在地参加量化分级管理的餐饮服务单位不低于持证单位数的xx%，参加量化分级评定单位的公示率达xxx%。

x.全市规模以上食品生产企业普遍推行良好生产规范。

（四）应急管理有序高效

x.加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，建立健全食品安全应急体系，制定食品安全应急预案，编制应急操作手册。

x.加强应急队伍建设，开展应急预案培训演练，每年至少培训一次，每两年至少开展一次食品安全应急演练。完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。

x.有效处置食品安全事故和食品安全事件，食品安全事故及事件应急处置率达xxx%。无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。未发生影响恶劣的食品安全事件。

x.规范信息管理，建立信息平台，促进部门间、区域间的食品安全信息互通共享。建立新闻发言人、宣传联络员制度和食品安全舆情监测处置机制，强化舆情监测监控，树立正确舆论导向，及时回应社会关切，妥善处置食品安全社会舆论事件。

（五）实现社会共建共治

x.开展多种形式的食品安全科普宣教，积极开展“全国食品安全宣传周”等宣传活动，食品安全工作有良好的舆论氛围。加强食品安全风险交流，增强社会公众认知能力，科学防范食品安全风险。

x.将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率，公众对食品安全支付意愿强，食品安全消费行为健康理性。政府部门每月举办面向广大基层群众的食品安全科普宣传教育活动不少于x场；在全市主流新闻媒体开设食品安全知识科普专栏；食品安全科普宣传活动社区覆盖率xx%以上；市电视台播放食品安全公益广告平均每周不少于x次；中小学生食品安全知识课程培训每年不少于xx小时。

x.建立健全食品安全信息发布制度。通过包括新媒体在内的多种媒介方式，使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息，充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管的成效，食品安全消费行为得到有效指导和引导。

x.大力推行网格化监管，将食品安全监管服务融入社会网格化管理，建立集中受理、分配办理、高效处置、全程监督的快速联动监管机制。

x.建立健全投诉举报制度机制，全面推行有奖举报，统一投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，依法维护消费者合法权益。xx小时不间断受理食品安全投诉举报，投诉举报核查回复率达xxx%。

x.支持媒体监督，鼓励群众参与，充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方力量，加强对政府、监管部门、企业履职尽责情况的监督，营造社会共治良好氛围。

创建工作在市政府的统一领导下，由市创建工作领导小组组织实施。各乡镇、各有关职能部门根据本实施方案，负责落实职责范围内的食品安全监管工作，并达到创建活动要求的相关指标。

五、实施步骤

创建工作从xxxx年x月开始，到xxxx年底基本结束，分三个阶段进行：

（一）宣传准备阶段。制定印发创建活动实施方案，成立食品安全示范城市创建工作领导小组及其办公室，召开专题会议对创建工作进行全面动员和部署，并明确职责，细化分解创建工作任务。深入开展宣传活动，动员全市群众和社会各界广泛参与支持创建活动，营造浓厚舆论氛围。

（二）组织实施阶段。各乡镇、各职能部门围绕自身职能、对照创建目标，制定具体实施方案，采取有效措施，在全面落实食品安全监管各项工作的同时，着力打造创建工作亮点和示范点，有力推动创建目标任务全面落实。

（三）自查整改阶段。各乡镇、各职能部门对照创建工作目标和任务，逐项进行认真自查；市创建领导小组对各单位创建工作进行验收，对存在问题提出整改意见，督促整改、完善提高。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展创建工作，提高食品安全综合监管效能。各乡镇政府、各成员单位要充分认识做好创建工作的重要意义，将创建工作纳入重要议事日程和考核目标，主要负责同志要亲自研究部署，要成立工作小组，切实加强领导，结合实际，细化工作方案，明确目标、落实责任、制定措施、精心组织，确保各项任务如期完成。

（二）明确目标，落实责任。食品安全示范城市的创建工作，涉及到农产品种养、食品生产、加工、流通、消费等各个环节，各乡镇和各监管部门要在强化日常监管、开展专项整治，有效解决食品安全领域的突出问题和潜在隐患，全面落实工作目标任务的同时，切实加强组织领导，结合本单位、本部门实际，制订计划，分解任务，明确职责，落实责任，强化措施，把握关键目标和节点，扎扎实实开展创建工作。

（三）密切配合，形成合力。我市食品安全示范城市的创建是一项系统性工程，各成员单位要相互支持、相互沟通、协调配合、齐抓共管，形成创建工作合力。各乡镇和各有关部门要在人力、物力、财力等方面予以充分支持。财政部门要及时解决落实食品安全监管和检验检测等经费，为创建工作提供必备财力保障。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体，宣传工作动态，曝光违法行为。各职能部门要根据各自实际，深入开展生动活泼、内容丰富的食品安全“五进”活动，通过多种形式的宣传培训，不断提高广大群众食品安全知晓率和满意度。要充分发挥新闻宣传教育和舆论监督作用，引导社会各方积极参与创建工作，营造人人关心、参与食品安全的良好社会氛围。

（五）强化督查，取得实效。创建办公室成立食品安全示范城市创建工作督导检查组，定期或不定期对各乡镇、各部门创建工作进展及责任落实情况进行督导检查。对工作不力、影响创建整体工作的单位和相关责任人，市委、市政府将严肃责任追究。各成员单位要注意工作资料的收集和整理。创建办要加强与各单位之间的协调沟通，加强对创建活动的具体指导和监督检查，及时总结推广各成员单位的亮点工作和先进经验，促进食品安全工作深入开展，确保创建活动取得实效。