钢城区人民政府办公室关于开展食品药品四网建设的实施意见1

第一篇：钢城区人民政府办公室关于开展食品药品四网建设的实施意见1

钢城区人民政府办公室

转发钢城区食品药品监督管理分局关于开展食品药品四

网建设的实施意见的通知

各镇（街道）、开发区、高新园，区政府有关部门，有关企事业单位：

钢城区食品药品监督管理分局《关于开展食品药品“四网”建设的实施意见》已经区政府研究同意，现转发给你们，望认真遵照实施。

二〇一一年九月日

关于开展食品药品“四网”建设的实施意见

钢城区食品药品监督管理分局

为进一步加强食品药品监管，保障全区饮食用药安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规和莱芜市人民政府办公室《关于加强农村食品安全工作的实施意见》、莱芜市人民政府办公室《转发市药品监督管理局关于加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设的实施意见的通知》以及莱芜市人民政府与山东省食品药品监管局《关于共同推进食品药品安全监管工作促进莱芜市统筹城乡发展改革试点工作的合作协议》精神，结合我区实际，就加强我区食品药品安全责任网、监督网、供应网、信息网建设（以下简称“四网”建设）提出如下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，完善“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制,落实食品药品安全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，统筹全区食品药品城乡一体化监管，促进全区食品药品企业健康发展，确保全区饮食用药安全健康。

二、工作目标

将食品药品“四网”建设工作纳入区、镇（街道）两级政

府年度工作目标，建立人员、经费、运行等相应的保障机制。建立健全镇（街道）监管助理员、村（社区）信息员（以下简称“两员”）电子档案，充分发挥“两员”在食品药品“四网”建设工作中的一线哨兵作用，建立起信息通畅、运转良好、监管有效的监管网络和质量保证、价格合理的药品供应网络。做到监管网组织构架完善、供应渠道畅通和经营企业符合经营质量管理规范要求，实现食品药品“四网”建设覆盖我区所有行政村，确保全区公众饮食用药安全。

三、工作重点

（一）明确安全责任网，健全食品药品责任体系

根据食品药品安全“地方政府负总责”的原则，各镇（街

道）政府要加强对本辖区食品药品安全工作的组织领导，成立食品药品安全领导小组，认真研究和及时解决食品药品安全工作中出现的难点、热点问题，切实承担起保障本辖区内食品药品安全的行政责任。各监管部门要按照职责分工，相互配合，密切协作，确保形成监管合力。

（二）创新监督网络，完善区乡村三级监管体系

进一步完善各镇（街道）食品药品监管所的建设，落实食品药品监管所的办公场所、设备、工作人员及相关工作制度等。区食品药品监管分局下沉部分管理职能，对各食品药品监管所进行业务指导，规范食品药品监管所人员工作行为。各镇（街道）食品药品监管所要健全完善食品药品日常监督检查机制，规范对食品药品监管助理员和村信息员的聘任和管理，明确责

任，加强考核，切实完善区、乡、村三级监管网络。

（三）完善供应网络，规范食品药品供应体系。

开展食品药品示范创建活动，按照餐饮服务食品“百千万工程”和药品安全示范县的有关要求，通过示范创建带动产业发展，优化供应网络。鼓励开展餐饮服务食品安全示范街、示范单位创建活动，鼓励开展药品规范化管理示范单位、诚信药店等评选活动，努力建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验。规范食品药品生产经营行为，完善食品药品信用体系建设，推行食品药品量化分级分类管理，设立食品药品安全管理员，倡导企业自律，引导食品药品单位落实“企业是第一责任人”的食品药品安全主体责任。探索建立统一规范、直配直销、乡村一体的食品药品供应网络，构建城乡同价、购用便捷、安全放心的食品药品供应体系。

（四）构建信息网络，打造信息搜集与反馈体系。

以区食品药品监管信息化建设为契机，构建全区食品药品电子监管信息平台，充分利用监管平台信息整合发布功能，实现信息通畅、实时监控。在食品药品监管信息化建设过程中，充分发挥各镇（街道）和有关单位的作用，确保形成合力，共同构建区、乡、村三级网络信息平台。各镇（街道）食品药品监管所要加强对监管助理员、村信息员培训教育，不断提高业务水平和能力，做好信息收集、汇总、反馈工作。定期召开食品药品监管工作座谈会，及时发现并解决食品药品监管中的问题和难点。进一步建立健全假劣食品药品举报奖励机制，设立监督公示牌，公布举报投诉电话，畅通信息渠道，保障公众合法权益。

四、工作要求

（一）加强领导，健全工作责任体系。各相关监管部门、各镇（街道）要牢固树立和实践科学监管理念，加强对食品药品安全保障工作的组织领导，深入贯彻落实《食品安全法》、《药品管理法》等有关法律法规，进一步理顺有关监管部门的职责，加强综合执法和相关部门联合执法。进一步整合监管资源，提高监管效能，降低监管成本，构建统一、高效的食品药品监管网络。按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业为第一责任人”的要求，建立健全食品药品安全责任体系。将食品药品安全纳入到乡镇街道的目标考核，落实和推行首责管理制、属地管理制、责任追究制。

（二）加大投入，确保保障工作质量。各镇（街道）、开发区、高新园在充分利用和合理配置现有资源的基础上，支持食品药品安全基础设施建设，为加强食品安全监控、药品不良反应监测、食品药品检验检测、食品药品安全应急处置、食品药品信息化等系统建设给予必要的支持，提供资金保障，切实提高农村食品药品安全监管能力，保证监管执法顺利开展。

（三）加大宣传，营造社会监管氛围。充分发挥新闻媒体正确的舆论导向作用，积极宣传、普及食品药品安全法律法规和基本知识，客观公正地报道食品药品安全事件，对制售假冒伪劣食品药品行为进行曝光，把食品药品安全置于全社会的监督之下，用新闻媒体的社会影响力推动企业的自律，促进社会

监督与政府监管的有机结合，不断提高食品药品安全监管的效率。建立健全举报奖励制度，激发广大人民群众参与食品安全监督的积极性。

（四）加强服务，发展食品药品产业。要围绕保障安全、促进发展的总体要求，推进传统食品药品产业、地方特色和优势食品药品产业的优化改造，增强企业技术创新能力，促进食品药品产业转型升级。进一步开展服务基层，服务企业的活动，优化创业环境，改变服务态度，提高服务能力，提升服务水平，帮助企业解决实际问题，加快发展。要加强高新科技服务平台建设，突出科技创新和公共服务功能，从技术支撑上为食品医药产业发展提供保障力量。

第二篇：开展效能建设实施意见

开展效能建设实施意见

为贯彻落实市委、市政府关于开展机关效能建设的各项决定和措施，以“三个代表”重要思想为指导，以立党为公、执政为民的基本要求，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，确保禁令畅通，规范行为，提高全体人员素质和工作效率，强化效能建设，根据市建党［2004］26号文件精神，结合本单位的实际情况，现制定本协会与审查中心开展效能建设的实施意见。

一、指导思想

深入学习贯彻以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神。以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，一切树立为人民服务思想。坚持以人为本，增强服务意识，落实服务承诺，提高工作效能，并加强内部监督管理，在提高服务质量和办事效能上见成效。

二、加强教育，提高素质

牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念，坚持把岗位廉政、岗位责任、岗位服务教育，贯彻落实在工作全过程使其深入人心。切实抓好教育培训计划，根据我们工作的特点，以自学为主，每月组织集体学习，结合内部工作分工与配合情况，商议工作进展与问题，达成共识，形成纪要，把学习与工作紧密结合一起，全面提高政治素质和服务意识，牢固树立以办事效能的责任观念，弘扬敬业精神。

三、执行禁令，提升形象

坚决贯彻执行市里四条禁令。全体工作人员禁止在工作日午餐饮酒、禁止在上班时间上网聊天、玩电脑游戏、禁止在单位或下基层搓麻将、禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付高消费娱乐及健身活动，对违反禁令者，分别给予告诫、批评、调离、辞退等处理，努力提升协会与审查中心企业整体形象。

四、完善制度，规范行为

以提高办事效率，优化服务，坚持快速、高速、高质地搞好本职工作。强化服务承诺制、首问责任制、一次性告知制；工作中，一切以人为本，做到礼貌对待，热心服务，急企业所急，想企业所想；以制度规范行为，以一流的服务质量，一流的办事效率，坚持创新营造新局面。

五、加强监督，落实责任

根据行业工作的实际情况，深入开展“四查、四纠”活动，一是查有无有令不行，有禁不止，纠正违反“四条禁令”现象；二是查有无执行政策不力，规范各类收费行为；三是查有无工作散慢，纠正办事拖拉等现象；四是查有无违反内部管理规定，纠正工作时间内办私事。加强职责，落实分工，强化责任制，不断增强相互监督意识，自觉接受市建委、市民政局等主管单位等各主管单位的监督，进一步提高与充实效能建设。

六、讲求实效，创新机制

开展效能建设是一项系统工程。抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。结合我们单位的工作实际，加强教育、严格制度，规范行为上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来，针对各阶段的重点，以学习日纪要形式，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设长久贯彻，更具有针对性和可操作性。

第三篇：三门峡市人民政府办公室关于2008年农村沼气建设的实施意见

【发布单位】三门峡市 【发布文号】

【发布日期】2008-02-28 【生效日期】2008-02-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

三门峡市人民政府办公室关于2008年农村沼气建设的实施意见

各县(市、区)人民政府,开发区、工业园管理委员会,市人民政府有关部门:

为进一步改善农村生态环境和生产生活条件,加快社会主义新农村建设步伐,结合实际,现提出2008年农村沼气建设实施意见如下:

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想:以党的十七大精神为指导,按照“增加农村沼气投入,加强沼气服务体系建设,积极发展户用沼气,组织实施大中型沼气工程”要求,以农村户用沼气建设为着力点,以构建沼气服务体系为手段,发展以沼气为纽带的生态农业,推进社会主义新农村建设,建设生态家园,实现生态富民。

(二)目标任务:新建农村户用沼气池2万户,其中灵宝市7000户,陕县5000户,渑池县5000户,卢氏县2400户,湖滨区400户,义马市200户。建池农户配套搞好改厨、改厕、改圈(或改院)。新建区域沼气服务网点30个。

二、实施原则

(一)坚持与新农村建设、移民搬迁、旧村改造相结合。统筹规划,合理设计,点面结合,分步实施,农村新建住房、养殖小区、大中型养殖场都要规划建设户用沼气或沼气工程。

(二)坚持与发展有机食品、绿色食品、无公害农产品相结合。按照规模化、产业化的发展思路,突出抓好畜牧、果树、蔬菜专业村沼气建设,积极推进以沼气为纽带的生态农业建设。

(三)坚持加大政府投入与引导农民发展相结合。在加大政府投入的基础上,充分调动农民投资建设沼气池的积极性,使沼气工程真正成为富民工程、民心工程、生态工程。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(3月20日前)。通过沼气建设现场会等形式,运用新闻媒体宣传沼气在建设资源节约型社会、发展循环经济中的重要作用,推广沼气建设的新技术、新工艺,树立农村沼气建设的先进典型,让沼气建设深入人心,在全社会营造沼气建设的良好氛围。

(二)集中实施阶段(3月21日-6月30日)。充分利用气温回升、农闲少雨的黄金季节,抢抓时间,组织力量掀起沼气建设高潮,完成目标任务的70%。

(三)配套完善阶段(7月1日-11月20日)。在完成剩余30%目标任务的基础上,做好已建池的规范安装和使用,使新建沼气池全部启动使用。

(四)总结验收阶段(11月21日-12月31日)。进行全面总结,交流推广经验。在各县(市、区)自查、整改、完善的基础上,全市统一组织验收。

四、工作措施

(一)加强组织领导,健全考核机制。各级政府要统一思想,高度重视,把沼气建设作为社会主义新农村建设的一项重要任务,切实抓紧抓好。要加强领导,明确责任,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,认真细化工作方案,层层分解任务,逐级落实任务,制定考核办法,严格兑现奖惩,确保按期完成建设任务。有关部门要各司其职,密切配合,共同推动农村沼气建设发展。农业部门要做好建设管理、技术推广和服务工作,提高管理水平,确保建设质量,并认真落实各项措施的协调和衔接工作;扶贫开发部门要把沼气建设作为促进农村贫困地区经济发展的重要项目,帮助贫困农户建设沼气池,增加经济收入;发展改革、科技、水利、林业等部门要充分发挥职能作用,形成工作合力。各县(市、区)政府每月末将沼气建设进度和工作情况报送市农业局,年底对各县(市、区)任务完成情况进行综合考核,对完成任务突出的县(市、区)进行表彰,对未完成任务的予以通报批评。

(二)多方筹措资金,加大投入力度。今年市财政安排沼气建设资金200万元,其中100万元用于沼气服务体系建设,100万元用于建池补贴。各县(市、区)政府按照每个沼气池补助300-500元的标准安排沼气建设专项资金,将农村沼气建设资金列入财政预算,原则上不低于2007年投入与补助水平,并保证工作经费,其中灵宝市不少于30万元,卢氏县、陕县、渑池县不少于20万元,湖滨区、义马市不少于10万元。国债项目县要按规定比例足额配套项目资金。农行、农村信用社、邮政银行要简化程序,增加信贷投放规模。各级政府、各有关部门要充分利用国家加大对农村基础设施建设投入的有利时机,积极主动争取国家有关项目资金,支持沼气建设。

(三)完善服务体系,提高服务质量。按照“六有”(有编制、有人员、有场地、有经费、有车辆、有服务能力)的标准进一步完善县级服务中心,为建池农户提供建管用全方位服务。要制定沼气服务网点管理办法和服务规范,加强对沼气服务站的监督管理,采取切实有效的服务管理模式,确保已建沼气服务网点尽快发挥作用。要继续实行职业准入制度,严格操作规程和技术标准,建档立卡,实行微机管理,建立规范的管理制度,普及沼气用户的日常管理和安全使用常识,确保科学、规范、安全地使用沼气。要定期对技术服务人员进行专业培训,使其熟练掌握沼气建设、安装、维护、故障排除等技能及综合利用技术,提高服务水平。要继续加大对沼气服务体系建设的投入力度,按照“五个一”(一个服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件)的标准,新建30个区域服务网点,进一步提高沼气综合服务覆盖率。

(四)强化项目管理,保证工程质量。在国债项目建设中,要按照部、省项目管理规定,落实责任制,实行合同管理,规范操作、考核和验收。加强资金管理,制定项目资金管理制度,做到专款专用。严格按照农业部项目实施要求,对沼气灶具、配件、模具、水泥等主要原材料进行公开招标采购,物料直接发放到户;要组织有沼气建设资质的建池专业队统一规划、统一设计、统一“一池三改”(沼气池建设,改厨、改厕、改圈或改院)模式、统一组织施工,建池与“三改”同步设计、同步施工,确保沼气国债项目全面达标,提升建设档次,提高沼气池的使用功能,增加沼气综合效益。要积极推进沼气示范村建设,每个县要建立高标准沼气示范村3-5个,示范村沼气入户率要达到70%以上,“三改”率达到100%。

(五)突出地域特色,推广综合利用。按照规模化、产业化发展思路,突出地方特色,积极推进以沼气为纽带的生态农业建设,建立特色沼气产业化高效农业示范基地。苹果产区要着力推广沼液叶面喷肥技术,示范推广叶面喷肥5万亩;蔬菜产区要将沼气与蔬菜产业相结合,推广沼气、沼液、沼渣综合利用蔬菜温棚1000个;桑蚕产区要将沼气与桑蚕产业有机结合,建立“畜-沼-桑”示范基地1000亩,充分发挥沼气综合效益。

附件:三门峡市2008年农村沼气建设目标任务分配表

二○○八年二月二十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：辽宁省人民政府关于开展宜居乡村建设的实施意见

辽宁省人民政府关于开展宜居乡村建设的实施意见 发文单位：辽宁省人民政府 文号：辽政发〔2014〕12号 发布日期：2014-6-9 各市人民政府，省政府各厅委，各直属机构：

近年来，全省积极推进农村基础设施建设和农村环境治理，农村人居环境逐步得到改善，但目前全省农村人居环境总体水平仍然较低。为贯彻落实中央有关要求和《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔2014〕25号），进一步改善农村人居环境，省政府决定在全省开展宜居乡村建设工作，现提出如下意见：

一、总体要求

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照国家改善农村人居环境有关工作部署和要求，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，遵循因地制宜、量力而行、突出特色、坚持农民主体地位的原则，结合辽宁实际，大力开展宜居乡村建设，经过一段时期的艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

二、工作目标

继续治理农村（含国有农场）垃圾、污水、畜禽粪便等污染，改造房、水、路等设施，提升绿化、亮化、生态化等水平。从2014年开始，实施“百千万宜居乡村创建工程”，到2017年，全省创建100个“宜居示范乡”、1000个“宜居示范村”（美丽乡村）、10000个“宜居达标村”，通过典型示范，带动宜居乡村建设。到2020年，建成一批“环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明”的宜居乡村。

三、主要任务

（一）治理乡村环境

1开展垃圾治理。建立户集、村收、镇运、县处理的运行体系，完善垃圾收集转运和集中处理设施布局，逐步推行垃圾分类减量和资源化利用，垃圾日产日清不积存。

2开展污水治理。因地制宜开展污水治理，原则上城镇化程度较高的乡镇政府所在地建设污水处理设施和配套收集管网并有效运行。村庄主要建设种植净水植物的氧化塘，配套分户小型污水处理设备。开展河道综合治理，改善农村河道水环境。

3开展畜禽粪便治理。规模化养殖场（小区）都要建设畜禽粪便污水综合治理与利用设施。加强分散家庭养殖户畜禽粪便贮存设施建设，推进畜禽粪便还田利用。

4开展秸秆治理。引导农民开展秸秆还田、青贮，鼓励秸秆能源化利用。村内柴草堆垛进院，规整垛放，不占道路。

（二）改造乡村设施 1实施农房改造。有条件的乡镇开展棚户区改造，建设宜居小区。开展农村危房改造，消灭D级危房。开展农房抗震和节能改造。

2实施道路改造。乡镇政府所在地要完善道路网，道路全部实现硬化，排水、路灯等附属设施基本完备。实施村庄道路硬化，主要街路全部硬化并有边沟。

3实施饮水改造。开展农村饮水安全工程建设，完善供水设施，全面解决饮水安全问题。

4实施厕所改造。开展无害化卫生厕所改造，逐步推行厕所水冲化，鼓励有条件的农户厕所进户。

（三）提升乡村发展水平1 抓好村庄亮化。村庄主要道路、街口和广场实现亮化。

2抓好乡村绿化。提高绿化覆盖率，乡镇建设优美绿化景观带、公园或水系。村庄路边屋旁有树木。

3抓好乡村美化。乡镇建设景观街路和景观节点，开展建筑立面改造。村庄要进行农房、院落等风貌整治，鼓励农房平改坡。

4抓好生态优化。保护山水植被等自然景观，提升村落和田园景观，创造碧水蓝天、人与自然和谐相处的良好生态环境。

5抓好服务优化。强化、完善农村社区公用设施和乡村商业、教育、医疗等服务功能，加强银行网点、综合超市、餐饮住宿等社会服务设施建设。

6抓好管理优化。加强基层组织建设，完善相关管理制度，强化村民自治管理，制定“村规民约”。

7抓好特色打造。利用地域优势资源，挖掘历史文化传统，打造具有历史文化、风景旅游、休闲度假、农业观光、温泉疗养、沟域经济等特点的特色乡村。

四、工作措施

（一）加强组织领导。省、市、县分别成立宜居乡村建设工作领导小组，办公室设在住房城乡建设部门。乡镇要明确责任部门，村庄要有专人负责。各级政府及相关部门要坚持以人为本、执政为民的理念，把宜居乡村建设作为当前重要任务，精心组织，确保宜居乡村建设工作扎实推进。

（二）强化队伍建设。建立乡村保洁长效机制，设立保洁员队伍，原则上农村执行每400人左右1名保洁员的配备标准。要建立保洁队伍组织体系，原则上采取市场化运作机制，各县设立专门保洁公司，乡镇设分公司，做到聘用、考核、责任制度化。各地要积极组织护林员、水管员等行业人员参与宜居乡村建设。

（三）统筹规划实施。完善县域居民点布局规划，明确不同区位、不同类型乡村人居环境改善的重点和时序，集中资金和力量发展重点乡村。组织编制宜居示范乡村建设规划，规划要符合农村实际，不搞大拆大建，满足农民要求，体现

乡村特色；要把房屋、街路、设施、景观等整治和改造内容落实到具体项目，做出必要的工程设计和建设时序安排，建立项目库。要制定宜居乡村建设标准。

（四）落实经费保障。将保洁员工资及运行维护经费纳入财政预算，由省市县三级财政分担。经费原则上执行农村居民每人30元标准，其中省以上财政承担40%，市财政承担30%，县财政承担30%。运行维护资金由县级政府根据当地实际情况统筹管理。逐步建立乡村污水处理设施运行及人员经费保障机制，列入市县财政预算。整合各类涉农专项资金，加大投入力度。积极鼓励社会资金投入宜居乡村建设。

（五）健全工作机制。建立督察考核通报制度，制定工作考评办法，加强日常统计和调度督察，评选先进市县，考核结果向全省通报。建立省领导小组成员单位对口联系制度，加强省对各市宜居乡村建设工作全过程指导。抓好省级示范，组织专门队伍开展规划编制，建立投入、工程建设和长效管护机制。全面深入开展宣传，设立专报快报，营造良好的舆论氛围。

附件：辽宁省宜居乡村建设工作领导小组成员名单

辽宁省人民政府 2014年6月9日

第五篇：温州市区人民政府办公室关于开展五型机关创建活动实施意见

温州市**区人民政府办公室 关于开展文明机关创建活动实施意见

各科室：

为巩固和深化文明机关创建活动，塑造高效、勤政、务实、廉洁的机关形象，努力开展创建‚学习型、服务型、效能型、节约型‛机关活动，全面推进和谐机关建设，是认真贯彻落实‚三个代表‛重要思想和区委十次全会精神，进一步提高政府办公室效能，全力打造政府机关服务品牌的一项重大举措。为早日争创区级文明机关，根据《区直机关党工委关于进一步深化创建文明机关活动意见》精神，经办公室党组研究，特提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《温州市**区文明单位测评体系》、《公民道德建设实施纲要》，深入开展以‚ 创建‘学习型、服务型、效能型、节约型’机关，全面推进和谐机关建设‛为主要内容的文明机关创建活动，认真贯彻党的十六届五、六中全会和区委十次全会精神，切实强化服务理念，创新工作机制，转变工作职能，提高行政效能，促进机关干部整体素质提高，为全面推进我区经济社会又好又快发展，早日实现我区‚十一五‛的创建活动进行自评，对照评分细则逐项进行考核，及时总结创建经验，迎接区文明考核小组验收。

四、创建载体与内容

（一）学习型机关

通过学习型机关建设，形成全面学习、终身学习的良好风气，树立‚终身学习幸福一生‛的观念，营造‚人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会‛的良好氛围，加强人力资源建设，增强广大干部职工的综合素质。

1、加强理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的各项方针、政策和路线，及时把握国家、省、市重要文件和会议精神，特别要突出对《党章》的学习，深刻领会内涵和精神实质，同党中央保持高度一致，切实提高政治理论素质和政治水平，不断强化党性观念，加强工作中的原则性、主动性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用。认真组织作风建设年中‚摆上主阵地，率先谋发展，实现新跨越‛解放思想大讨论、‚科学发展创新业 为民办事树风范‛等主题教育实践活动。积极开展诚信教育、《公民道德建设实施纲要》和二十字公民基本规范的宣传教育,努力提高职工的思想品德素养。参加上级部门组织的有关报告会、培训班、读书月等学习活动，并根据工作需要有计划地组织干部外出学习考察，开阔视野，鼓励全办同志参加学历、任职资格、岗位技能等培训，全面提高干部队伍素质。

2、强化学习制度。坚持区府办理论中心组学习制度，中心

1、全面深化政务公开。实施‚阳光工程‛，采取多种途径向社会公开办公室的重大事项、服务程序和职责履行情况，实行亮相上岗，增强机关工作透明度，把办公室的行政环节置于群众和社会的监督之下。广泛听取群众的意见、建议和呼声，建立健全重大事项集体决策制度，提高决策的民主化、科学化程度。加快实施电子政务工程，加快建立政府与公众相互交流的网上平台，发挥网络互动功能，方便群众办事。

2、大力提倡文明办公。坚持文明服务、礼貌待人，对外来办事人员服务态度热情，要切实做到‚五个一‛即一句亲切问候、一张笑脸迎人、一把椅子让座，一杯清茶解渴,一个满意答复。在办公室内言行举止文明，衣着整洁、大方得体，无喧哗、串岗、聊天现象，要求使用普通话。继续制订和完善《办公室文明接待六项规定》及处室人员去向牌和登记制度，激发干部、职工责任感、荣誉感，自觉接受群众监督，真正做到服务质量体现在工作中，落实在行动上。

3、实施服务承诺制。认真办理群众来信来电来访，及时与有关领导、部门沟通，快捷妥善地处理群众合理诉求，特别是要加强区长热线的规范化运作，强化监督机制，为群众提供优质服务，真正做到件件有落实，事事有回音。对部门报送的文件资料，指定专人负责文件处理过程的传递、跟踪，对有关领导未及时办理公文进行提醒、催办，实行来文受理联系单和办理结果限时告知制，努力为基层提供便捷高效优质服务。完善首问负责制，努力当好区领导的勤务员。

难进，脸难看，话难听，事难办‛的衙门作风和公务活动中‚吃、拿、卡、要‛现象。

（四）节约型机关

建设节约型机关，是建设节约型社会的重点任务，是加强机关自身建设的重要内容。要充分认识党政机关在建设节约型社会中的表率作用，全面推进节约型机关建设，形成“节约光荣、浪费可耻”的风尚，要时刻以“节”字当头，时时想到节约，事事想到节约，处处体现节约；要从我做起，从现在做起，从身边点滴做起，自觉养成节约的良好习惯。

1、节约用电用水。合理设置空调温度，夏季办公室、会议室等办公区域的空调温度不得低于摄氏26度，冬季的空调温度不得高于摄氏20度，做到尽量不开空调，开空调不开门窗，离开办公室关闭空调；在办公时间要充分利用自然光照，不开灯少开灯，禁止白昼灯、长明灯；电脑做到即用即开，减少待机耗电；如非必要，禁止个人使用移动式取暖设备。加强用水设备的日常维护管理，定期检查更换老化的供水设施，严禁跑冒滴漏，坚决杜绝“长流水”现象。

2、节约办公费用。大力推进电子政务，严格控制文件印刷数量，提倡双面用纸，尽可能减少纸张浪费；尽可能使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量；打印机、复印机的碳粉用完后，尽量采取灌装方式，重复使用；办公用品坚持“统一购买，专人管理，合理使用”的原则，不急需和不必要的办公用品要限制购买；在电话使用上要尽量节省通话次数和通话时间，杜绝电话聊天和声讯电话；要控制公务外出，对不必要的考察、培训等公务活动要坚决杜绝。

讲原则，小事讲风格，时时事事为群众做出榜样，切实起到模范带头作用。

２、建立顺畅的工作机制。要建立相互协调、相互配合、相互理解、相互支持的工作机制，实行党组书记、主任负责制，围绕中心工作分工负责，科室之间职责清楚、分工明确，科室对分管领导负责，工作人员对科室负责，做到一级抓一级、层层抓落实。在实际工作中，各科室要围绕干好‚工作‛这一主题，要做到分工不分家，要以大局为重，做到相互协调、相互配合、相互理解、相互支持。杜绝互不买账、互不配合的现象。建全各项规章制度和工作原则，做到人人有章可循、事事有据有依，确保机关各项事务规范有序运行。建立激励机制，调动干部职工的积极性，形成‚抓作风、比服务、争一流‛的良好氛围。区府办要承担起机关上下左右、里里外外的协调职责，消除不和谐因素。

３、建立和谐的同事关系。俗话说：‚天时不如地利，地利不如人和‛，人和出凝聚力、战斗力、向心力、工作效率、出成绩，人和出感情、出健康、出人气。为此构建一个和谐、融洽、健康向上的人际关系是构建和谐机关的一个很重要内容。同事一场是缘分，要互相关心、互相尊重、互相提携，要坚持与人为善、互谅互让的原则。开展谈心活动，多交心、多商量、多通气、工作生活上多关心，就能化解一些矛盾，消除一些隔阂，求大同存小异，人与人之间就会建立一种和谐、友好、关爱的关系。杜绝无事生非、乱打小报告的不良行为。

4、建立优美的工作环境。加强绿色机关的宣传教育, 倡导符合绿色文明的办公方式、生活习惯和环境价值观，培养爱