第一篇:县委、县政府关于开展机关效能建设的实施意见
中国共产党==县县委 ==县人民政府
关于开展机关效能建设的实施意见
(2005年2月28日)
为深入学习贯彻“三个代表”重要思想,切实体现立党为公、执政为民的本质要求,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,进一步转变机关职能,规范机关行为,提高工作效率,营造良好的发展环境,推动县委、县政府各项决策部署的顺利落实,县委、县政府研究决定,在全县机关中开展机关效能建设工作。现提出如下实施意见。
一、开展机关效能建设的指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政许可法》,紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署,以提高决策水平、执行水平、协调水平、服务水平和创新水平为总要求,突出思想教育,加强制度规范,严格考核奖惩,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,完善机关运作方式,切实解决机关效能中存在的突出问题,为确保“三大战略”的顺利实施,推动县域经济快速发展创造良好的环境。
二、开展机关效能建设的基本原则
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。以“三大战略”统揽全局,狠抓工作落实,用经济社会发展的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成效。二是坚持重点突破、整体推进的原则。立足当前,着眼长远,抓住关键问题,明确主攻方向,积极探索解决深层次问题,以点的突破带动和促进机关效能建设的整体提高。三是坚持继承创新、与时俱进的原则。学习借鉴外地成功经验和做法,大胆创新工作思路和举措,建立健全考评制度,完善激励机制,努力把机关效能建设提高到一个新水平。四是坚持上下联动、齐抓共管的原则。重点抓好乡镇、县直部门,并带动站所和机关所属单位,上下结合,形成合力,全面推进机关效能建设。五是坚持集中抓整顿、长期抓建设的原则。在注重解决突出问题的同时,要树立长抓不懈的思想,将机关效能建设作为一项长期任务抓实抓好。
三、开展机关效能建设的重点内容
开展机关效能建设,必须立足于我县经济社会发展的实际,着眼于增强我县经济实力,通过扎实有效的工作,使全县各级机关和广大机关干部在思想认识和能力素质上有新的提高,在服务质量和办事效率上有新的提高,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高,着力建设和谐协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的现代新型机关。
(一)着力提高决策水平,科学谋划整体工作。要围绕提高决策素质和能力,加强对政治理论、政策法规、业务知识、法律知识和现代科技管理知识的学习和研究,特别是要注重学习市场经济知识,深化对市场经济规律的认识;深刻领会党的十六届三中、四中全会,省委七届八次全会和市委六届九次全会精神,准确把握当前面临形势和任务;正确理解县委、县政府的重大决策部署,明确各项工作要求;深入基层调查研究,了解和掌握实情,为正确决策、科学谋划奠定坚实基础。要围绕全县发展大局,以改革的精神、战略的思维谋划本单位工作,制定出切合本单位、本部门实际的发展规划,做到思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力。要健全完善决策机制,严格决策程序,规范议事规则,既充分发扬民主,又有效实行集中,减少决策的盲目性和随意性。特别是对重大问题和关系全局性的工作,要在广泛征求意见的基础上进行集体研究,实行集体决策和民主决策,实现决策的科学化、规范化和民主化。
(二)着力提高执行水平,推动各项工作落实。要从严格执行机关工作纪律抓起,各单位要制定出台切合实际的限制性规定和措施,进一步规范机关干部行为,坚决杜绝自由散漫、工作纪律涣散问题。要组织干部职工认真学习县委县政府出台的各项决策部署和政策规定,做到正确理解、全面掌握,防止和避免简单、机械、被动执行政策的现象。要保证政令畅通,对县委、县政府作出的决策和工作部署,必须不折不扣地执行,决不允许当面一套、背后一套,阳奉阴违,决不允许上有政策、下有对策,推拖应付,真正做到有令必行、有禁必止。要明确职责,强化责任,将工作任务细化到岗,量化到人,做到每项工作有人干,每个项目有人抓,每个环节有人管。对上级交办的事项,必须速决速行,雷厉风行,防止棚架断档。各级领导干部要率先垂范,带头转变作风,精简会议,减少应酬,把主要精力投入到真抓实干、促进发展上来。
(三)着力提高协调水平,促进工作有序运转。要在单位内部大力发扬和衷共济、支持配合的精神,班子成员之间要精诚团结,协调一致,相互补台,齐心协力;干部职工要分工合作,配合默契,心往一处想,劲往一处使,做到思想上同心、目标上同向、行动上同步,心齐气顺、合力合拍地开展工作。要注重同级部门之间的协调,各部门要牢固树立全局观念和大局意识,围绕加快淇县经济发展,自觉加强协调,相互支持配合,不允许各唱各的调,各吹各的号。要加强同上级对口部门的沟通和联系,发挥扩权县优势,抓住一切有利时机,在项目立项、资金配套等方面争取上级部门的大力支持。
(四)着力提高服务水平,优化经济发展环境。要教育引导广大干部职工牢固树立“人人都是投资环境、人人都是投资形象”的观念,把支持和服务全县经济建设作为义不容辞的职责,找准部门工作与服务经济建设的结合点,自觉围
绕大局搞好服务。要转变政府职能,树立有限政府的理念,继续深化行政审批制度改革,规范行政许可事项,简化行政审批程序,逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制。要坚持依法行政,对涉及人民群众切身利益的事项实行公开听证制度,推行收费公示制,并在工作质量、服务态度、办事效率等方面作出承诺,不断增加透明度,把政策交给群众、交给投资者,切实增强机关干部依法行政、照章办事的自觉性,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等行政不作为、行政乱作为现象。要提高办事效率,加快电子政务建设步伐,全面推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度,加快办事节奏,推动政务提速。
(五)着力提高创新水平,有效指导工作开展。要始终把解放思想作为经济发展的总开关,注意学习新知识,掌握新理念,敢于冲破思维定式和条条框框的束缚,在创新中找出路,在创新中求发展。要敢于打破常规,大胆探索,打好政策擦边球,创造性地贯彻执行上级的方针政策,特别是要根据不断变化的形势和任务,及时创新思路和策略,创造性地开展工作。要把上级精神与本单位实际结合起来,积极探索适合自身发展的新路子,以新的举措、新的办法来推进工作。
四、开展机关效能建设的方法措施
加强机关效能建设,必须强化效能监察工作,及时发现和查处影响机关效能、损害发展环境的人和事,确保机关效能建设取得实效和县委、县政府各项工作部署落到实处。在效能监察工作中,要进一步建立健全各项规章制度,着力构建效能建设长效机制。
(一)建立效能监察“四室联动”工作制度。整合县委督查室、县政府督查室、县纪委效能监察室、县委组织部干部监督科的力量,实行“四室联动”,共同对县委、县政府督办事项进行效能监察,对未完成的督办事项实施效能责任追究。通过建立月例会制度、效能监察事项移送制度,采取现场察看、调查走访、查阅资料、召开座谈会等方式进行效能监督,查时间、查进度、查效果、查质量,确保县委、县政府重大决策、重点工作、重要事项和各项工作目标落到实处。
(二)建立效能监察跟踪问效制度。对县委、县政府重大决策部署的贯彻落实情况、重要工作目标的完成情况和重点项目的进度等重要内容,进行跟踪问效。一是建立工作报告制度。全县各单位每季度要向县督查中心报告一次工作落实情况、责任目标完成情况和效能建设情况。二是建立监察制度。县督查中心要建立督查、监察台帐,定期对有关单位有针对性地进行监督检查,及时掌握工作进展情况,并对督查事项和效能建设情况记录归档。三是建立与人大、政协联系制度。加强与人大、政协的联系,听取人大代表、政协委员的意见和建议。
(三)建立效能监察投诉处理制度。县机关效能投诉中心尽快挂牌,负责受理社会各界对各类效能问题的投诉和处理。投诉中心设立投诉箱,公开投诉电话。对投诉的内容及时交办,承办单位必须在规定的时间内办结,逾期办不完的,视情况进行催办、让其说明情况、追究其责任。对造成严重影响的典型案件,快速出击,严肃查处,通过召开案件处理大会、电视曝光等形式,定期公开和通报处理结果。各乡镇、区都要建立健全效能投诉机制,公布举报电话,公开受理投诉,建立起全县上下联动、高效快捷的效能投诉网络和处理机制。
(四)建立效能监察评估评议制度。坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则,准确地评价各级各部门的工作绩效。县委、县政府每年对各单位机关效能建设情况考核评估一次,对重点单位问卷评议一次。通过评估评议,对各单位的效能建设情况分别确定为优秀、合格、不合格三个档次。
(五)建立效能监察结果运用制度。对效能监察的情况和结果,及时向效能监察对象反馈,对发现的突出问题要提出效能监察建议。同时,通过适当形式向社会公布效能监察结果。县委、县政府对评为优秀档次的单位,给予通报表彰或奖励;对评为不合格档次的单位,给予通报批评,并对其单位主要负责同志进行诫勉谈话。要把各单位机关效能建设情况,作为责任目标考核的重要内容;把效能监察评估评议结果,作为单位评先、公务员年度考核和干部使用的重要依据。
(六)建立效能监察责任追究制度。对效能监察中发现的效能问题,严肃追究当事人或领导的责任。受到效能监察处理的单位和个人,必须按照效能监察机关的处理意见认真及时进行整改,对态度不好、不整改、整改不及时的,坚决进行组织处理。
五、开展机关效能建设的有关要求
(一)强化领导责任。机关效能建设是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务。为切实加强对这项工作的领导,县委、县政府成立效能建设领导小组。县委副书记尚晓轩任组长,县委副书记、纪委书记苏哲,县委常委、组织部部长李香芳,县委常委、县委办公室主任秦滨清,县委常委、宣传部部长王海涛,县委常委、副县长张连才任副组长。各乡镇区、委局也要建立相应的领导和工作机构,由党政“一把手”负总责,明确任务,责任到人,狠抓落实,努力在全县形成“党委统一领导,领导小组指导协调,单位各司其职,干部和群众广泛参与”的上下联动工作机制。
(二)加强督促检查。开展机关效能建设要体现效能的原则,加强督查,注重实效,确保质量。县机关效能建设领导小组将组织督查组,检查各乡镇区、委局开展机关效能建设情况。各乡镇区、委局也要建立相应督查制度,加大对下属单位效能建设落实情况的检查督促力度,敢于动真格,不怕得罪人,切实解决存在的突出问题。
 
第二篇:加强机关效能建设实施意见
哈地司发„2011‟4号
关于印发《地区司法行政系统进一步加强机关效能建设的实施方案》的通知
各县(市)司法局、直属律师事务所、司法鉴定所: 为深入贯彻落实地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(„2011‟5号)文件精神,全面加强机关效能建设,结合地区司法行政工作实际,制定《地区司法行政系统进一步加强机关效能建设的实施方案》,现印发给你们,请认真学习领会,结合实际切实贯彻落实。
二〇一一年二月十二日 地区司法行政系统进一步加强机关效能建
设的实施方案
根据地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(„2011‟5号)文件要求以及地区加强机关效能建设工作会议精神,为扎实推进地区司法行政系统机关效能建设,结合实际,提出如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以建设效能型机关为目标,着力解决司法行政机关“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题,着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题,进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设,做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破,努力提升地区司法行政系统执行力和公信力,为推动地区跨越式发展和长治久安提供更加有力的法制保障,营造更加良好的法治环境。
二、主要目标
以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容,坚持围绕中心,服务大局,全面加强机关效能建设,切实解决机关效能建设存在的突出问题,推动地区司法行政机关和法律服务机构在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的提高,在人民群众对司法行政工作和法律服务满意度上有新的上升,努力形 2 成行为规范,运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。
三、工作内容
(一)提高队伍素质。
加强思想政治建设,牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心,要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程,结合创先争优活动、热爱伟大祖国、建设美好家园活动,深入学习领会和贯彻落实地委、行署开展机关效能建设活动,着力抓好共产主义理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育,进一步增强广大公务员和法律服务人员的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念,使广大公务员和法律服务人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,做到对群众有感情、对工作有热情,始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好公务员和法律服务人员的学习培训,不断提高理论素质,拓宽知识领域,优化知识结构,全面提高机关工作人员和法律服务队伍的政治思想素质和业务工作能力,扎实推进履职能力建设。贯彻落实《新疆维吾尔自治区司法行政制服着装管理办法》,组织开展地区司法行政工作人员着装及单警队伍基本知识培训,加强司法行政制服的管理,树立严整的司法行政队伍良好形象和提高着装后的执法服务效果。
(二)加强制度建设。
为适应人民群众对司法行政工作的新期待新要求,各级司法行政部门和法律服务机构要对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善,注重系统性,增强针对性和可操作性,修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺,做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度,用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。法律服务窗口单位要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况,完善《哈密地区司法局机关效能建设量化考核实施办法》,把机关作风、效能建设目标任务,按职责分工,细化为局各科室和每个人自己的具体工作思路、工作措施,定期对机关各科室、全体工作人员实施量化考核,把机关作风、效能建设量化考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职述廉、公务员考核等有机结合起来,增强考核工作的针对性和实效性,加强机关评议和机关干部绩效考核,使整个机关和机构管理体系依法、有序、高效运行。
(三)突出依法行政和依法执业。
各级司法行政机关和法律服务机构及其工作人员必须根据宪法和各项法律法规授权,严格按照规定的权限和程序管理职责事务,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。任何部门和单位及其公务人员在履行职责中都不得以言代法、以权压法、徇私枉法。要认真贯彻执行党和国家的方针、政策、决定和命令,保证政令畅通,坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为,建立完善行政执法、服务执业过错责任追究制度。各县(市)司法局要明确任务,落实责任,我们将进一步加大督查工作力度,加强对司法行政各项职能工作完成情况的检查,法律服务行业纠风目标责任制落实情况的检查考核,对在工作中出现的执行不得力、落实不到位、有位而不为的单位及个人,将严格按照地区行署《关于印发哈密地区行政决策和决策执行过错责任追究办法的通知》(哈行署发„2008‟85号)、《关于印发哈密地区行政执法过错责任追究实施办法的通知》(哈行署发„2006‟35号)和行署办公室《关于印发哈密地区行政效能告诫办法的通知》(哈行办发„2007‟14号)规定,追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。
(四)推进政务公开。
地区司法行政各部门要坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则,公示各自的职责、权限。对直接涉及群众切身利益的事项要实行公开办事制度,特别要把群众关心、社会关注的民生司法重点领域如诉讼代理、公证办理、人民调解、社区矫正等问题和环节,作为政务服务公开的重点内容来抓。在推进政务公开、服务公开的同时,根据党内监督条例的要求,从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度,增强工作的透明度,通过积极推行电子政务、实行网上公开,诚心诚意地接受人民群众的监督,广泛听取群众意见和要求,积极采纳合理化建议,不断改进工作。
(五)提高服务质量。
司法行政系统各单位要坚持职权法定原则,严格依法办事,推行限时服务,提高服务质量。严禁违反群众工作纪律,对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴,刁难、怠慢服务对象;严禁敷衍塞责、推诿扯皮,消极懈怠、办事拖拉。律师、公证、法律援助窗口单位要全部建立实行“首问负责制”、“首办责任制”、“一次性告知”、“限时办结”制度,在工作时间实行挂牌上岗服务。公证机关接待群 众咨询要做到一次性说清说全办事的要求。同时认真组织律师、公证、法律援助工作者和机关干部开展服务民生活动,着力提升服务民生能力。对法律服务工作中“顾而不问”、“代而不理”、交钱不办案、办“人情案”、办“关系案”以及违规收费等现象,要加大监督查处力度,投诉举报一起,查处一起,决不姑息迁就。要不断加强规范化建设,真正把窗口单位建成“优质、高效、便民、文明”的“窗口”。
(六)转变机关作风
围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制,按照为民、便民、利民的服务理念,要坚持不懈地抓好机关作风建设工作,落实首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度,着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点,牢固树立服务观念,通过完善服务承诺,创建文明示范窗口及采取各种形式的便民措施,提高为人民服务的水平。同时,成立地区司法局机关效能建设督查组,进一步加大机关作风建设检查工作力度,从而进一步规范机关干部日常行为,严肃机关工作纪律,使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识,自觉遵守工作纪律,进一步规范行政行为,增强行政执行能力,不断提高办事质量办事效率。各县(市)司法局要切实加强领导,健全和完善机关作风建设体系,根据本单位工作实际,要制定相应的工作办法强化机关作风建设工作。
五、切实加强对机关效能建设工作的组织领导
为切实加强对机关效能建设的领导,地区司法局党组研究,决定成立地区司法局机关效能建设领导小组。组长由王瑛同志担任,副组长由王敏、陈述同志担任,成员由各科(处)室领导组成。领导小组下设办公室,办公室设在政工科,办公室主任由王卫虹同志兼任。为进一步加大机关效能建设检查工作力度,成立地区司法局机关效能建设督查组,组长由陈述同志担任,成员由局政工科、办公室相关人员组成,负责组织实施局机关各科(处)室效能建设每月检查考核。
各县(市)司法局、直属律师事务所、司法鉴定所要把加强机关效能建设作为一件大事,列入重要议事日程,主要领导要担负起第一责任人的责任,亲自组织实施。要紧密结合工作实际,认真制定工作方案和考核办法,要深入开展自查自纠,切实找准本单位效能建设中存在的问题,采取有效措施加以整改,确保机关效能建设各项目标任务落到实处、取得实效。
二〇一一年二月十五日
主题词: 司法行政 机关效能建设 实施方案
通知 —————————————————————————抄送:地委办公室、人大工委办公室、行署办公室、政协
工委办公室、地区纪检委、地委政法委、地区机关效能建设领导小组办公室,自治区司法厅政治部、办公室。
—————————————————————————
哈密地区司法局
2011年2月12日 ————————————————————————— 共印20份
第三篇:关于加强机关效能建设的实施意见
关于加强机关效能建设的实施意见
按照县委、县政府的统一安排,局党组决定,在局机关扎实开展机关效能建设活动。结合机关建设实际,根据泾发〔〕号《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》精神,特制定以下意见。
一、指导思想[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神,按照“立党为公、执政为民”、大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求,紧紧围绕县委、县政府提出的各项目标任务,以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容,以突出思想教育、加强建章立制、政风行风社会评议及严格考评奖惩为抓手,优化整合机关资源,规范机关行政行为,改善机关运作方式,改进机关作风,提高办事效率,增强宗旨观念,克服形式主义、官僚主义,着重解决机关效能中存在的突出问题,为“加快泾县发展、构建和谐社会”提供良好的发展环境和坚强的政治保证。
二、主要工作与措施
(一)加强理论学习,提高思想认识
认真传达县委、县政府机关效能建设动员大会精神,落实县委、县政府《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》。结合保持共产党员先进性教育活动,动员广大党员干部继续深入学习“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神。通过学习教育使机关全体干部认识到,开展机关效能建设,以具体行动全面贯彻“三个代表”重要思想,有利于机关保持良好精神状态,转变工作作风,提高工作效率;开展机关效能建设,营造高效优质的工作环境,有利于自身强化素质,提高工作能力;开展机关效能建设,建立管理严格、服务优化、监督有力的机制,有利于密切党群干群关系,更好地实现党的宗旨。局机关全体党员干部应该抓住新机遇,增创新优势,顺利推进我县人事编制工作的发展。
(二)健全十项制度,严格机关管理
⒈岗位责任制度。实行定员定岗,以岗定责。各股室要根据职能工作,将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到各工作人员,做到岗位清楚、任务明确、责任到人。每位工作人员要根据岗位职责制定保证工作落实的措施,明确每项工作的标准及办结时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担的责任。股室主要负责人对本股室工作人员履行职责、完成工作任务的情况进行监督检查,发现问题及时纠正,确保工作效率和质量。
⒉出勤、考勤制度。工作人员必须严格遵守县政府规定的上下班制度,不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。因病、因事不能上班者、因参加在职学历教育需面授或考试者,必须履行请销假手续,⒊顶岗替代制度。实行各股室工作人员岗位临时替代的制度。各股室在股室主要负责人负总责的前提下,将股室工作分解到具体承办人。某项工作承办人因出差、开会、培训、请假等原因不在岗时,股室主要负责人应及时指定其他工作人员或自己顶岗替代,以提高工作效率,方便办事人员。
⒋首问责任制度。作为被机关服务对象询问的第一个工作人员,首问责任人的职责包括:与本单位的业务工作有关的事项,都必须有问必答;是自己职权范围内的事,能办的事要马上办理,不能马上办理的要耐心做好解释工作;不是自己职权范围内的事,要主动为服务对象引路、指路,做到热情接待,耐心听讲,用语文明。
⒌政务公开制度。在局党组直接领导下,由局办公室负责,各股室配合实施局机关政务公开工作。凡事关群众切身利益的事业单位人员招聘、公务员招考、职称评聘等比较敏感的问题和环节,都应该作为重点实行公示。
⒍一次性告知制度。对前来办事的服务对象,各股室工作人员要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限;由于法律法规明确规定不能办理的,要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。
⒎限时办结制度。机关工作人员对承办的工作事项,要在规定的时限内办结,并保证办理的质量。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的,必须严格执行;已在服务承诺中承诺的办结时限,必须严格兑现。一般性事务当场办结,凡一时不能办理的,要给予充分理由,解释清楚,合理确定办理时限。如超时限未办结的,服务对象可视为默认同意。造成不良后果者,由办事股室工作人员负责。
⒏工作督查制。对本机关部门受理的各项审批申请事项办理情况进行定期督促、检查的制度。工作督查采取局长办公会每月听取工作汇报和办公室按规定程序和内容每月发放来文、来信办理情况督查统计表的形式进行。各股室每月末必须按照限时办结制的要求认真做好自查工作,确保工作不疏漏,不拖延。
⒐否定报备制度。经办人或股室对服务对象申请事项按权限予以否定的,需向上级领导报备。否定报备的内容包括:经办股室或经办人员姓名、职务;服务对象的单位、姓名、地址及联系电话;被否定事项的基本情况及原因等。
⒑失误追究制度。机关工作人员在执行公务员过程中,故意或存在重大过失,致使国家、集体和人民群众利益遭受损失或引
起社会不良反映的,必须按照有关规定追究其责任,视情分别给予告诫或党纪政纪处分。
(三)严格考核机制,提高队伍素质
将效能考核与党风廉政建设、岗位目标考核、机关干部考核结合起来,通过自我总结、组织考评、社会评议等多种形式,对机关股室及其成员的工作绩效进行科学考核。以考核结果为依据,大力开展职业道德建设与业务培训,切实提高机关工作人员的思想道德水平与业务能力,增强机关工作人员的事业心和责任心,形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三、方法步骤
第一阶段:学习、动员阶段(月日-月日)
主要工作任务是传达县委、县政府机关效能建设动员大会精神组织学习《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》,统一思想,提高认识,动员机关全体干部自觉投身增强机关效能建设的活动中;组建机关效能建设领导小组,制定出机关实施意见,明确工作重点、方法、步骤和要求。
第二阶段:查摆问题阶段(月日-月日)
主要工作任务是广开渠道、调查研究,通过采取发放征求意见表、座谈了解等形式,广泛征求社会各方面对人事局机关效能建设的意见,局机关股室、工作人员根据效能建设的要求,紧密联系股室职能和岗位实际,自查存在的突出问题。要对不适应当前经济社会发展要求的规章和规范性文件,进行全面清理,该废止的坚决予以废止,该修改的抓紧修订完善。
第三阶段:整改落实阶段。(月日-月日)
主要任务是根据群众的意见建议,分析研究机关效能方面存在的突出问题,追究原因,提出整改工作的目标和措施;机关各股室具体负责完成整改任务;对各项制度的落实情况进行定期督查,并向各股室提出督查反馈意见;局长办公会议对效能建设的开展情况定期进行研究,督促各项工作与制度的落实。
第四阶段:巩固提高阶段(月日-月日)
主要工作任务是结合年终岗位目标考核和考核,进行机关效能建设绩效考评,通过召开局机关效能建设总结会议,总结工作经验,推动机关效能建设工作进一步深化。
四、纪律要求。要严肃机关工作纪律,进一步规范机关干部日常行为。要严格执行县委《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》中的“八不准”纪律,认真落实四项要求:即禁止工作日午餐饮酒,禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏,禁止在机关或下基层时搓麻将、打牌,禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支仅的高消费娱乐、健身活动。
五、组织保障
为加强领导,局机关成立加强机关效能建设工作领导小组,统一指挥和部署局机关效能建设工作,由党组书记、局长李同志任组长,局党组副书记、副局长同志和党组成员、编办副主任陈贤浦同志任副组长。
成立机关效能建设办公室设在局办公室由苏同志任主任,局党组成员、办公室主任丁同志任副主任。各股室负责人为成员。
设立机关效能建设投诉中心投诉中心分别设在局长室和局办公室;设立投诉电话()与网上投诉中心(网址:),对社会公开投诉号码与网址。
第四篇:关于开展“机关效能建设月”活动的实施意见
济高发改[2010]22号
关于开展“机关效能建设月”活动的实施意见
根据全市统一部署,为进一步推动高新区“执政为民、廉洁高效”集中教育活动深入开展,努力建设“行为规范、运转协调、廉洁高效、群众满意”的行政机关,管委会决定自5月13日至6月13日,在管委会机关和街道办事处开展“机关效能建设月”活动,先将《管委会关于开展“机关效能建设月”活动的实施意见》转发给你们,请按如下要求开展学习和组织活动:
1、认真组织学习。各处室要从思想上高度重视这次活动,将这次活动作为改变服务理念、提高服务效率、增强责任意识的良好契机,认真学习研究活动实施意见,深入领会活动精神,将工作中存在的不足深挖掘摆清楚,深刻认识自身存在问题与建设“行为规范、运转协调、廉洁高效、群众满意”型机关之间的矛盾。
2、制定活动措施。各处室要在充分分析当前部门工作实际的基础上,针对工作中存在问题、薄弱环节以及不正之风,制定出切实有效的活动措施。管委会提出了“强化素质教育,加强依法行政,提高工作水平,更新思想观念,完善惩防体系”五项活动目标要求。部门活动措施也要严格按照以上目标要求来制定。
3、深入开展活动。各处室要在活动措施的指导下有条不紊的开展“机关效能建设月”活动。活动中要切实加强组织领导,准确把握管委会提出的活动重点内容,深入推进,落实到人、落实到岗,营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效率的浓厚氛围,努力建设“学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型”机关。
4、认真总结经验。各处室要充分认识开展“机关效能建设月”活动的重要性,不能将活动停留在空洞的口号上,而是要将这次活动作为检验自身工作的试金石,将其深入开展,促进观念转变,改进工作不足,改正不正之风。这次活动的意义,不仅是一次整风提升活动,更是一次增强自身凝聚力战斗力的活动。各处室要在活动结束后认真反思,总结活动经验,分析自身不足,提出进一步的整改意见。
请各处室认真组织策划活动开展,切实落实机关效能建设的各项重点内容和要求,结合自身实际开展活动工作,并于6月15日前,提交关于开展“机关效能建设月”活动的总结报告,统一汇总到发展规划处。
二○一○年五月十七日
第五篇:县委、县政府关于开展机关效能建设的实施意见
中共==县县委 ==县人民政府
关于开展机关效能建设的实施意见
(2005年2月28日)为深入学习贯彻“三个代表”重要思想,切实体现立党为公、执政为民的本质要求,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,进一步转变机关职能,规范机关行为,提高工作效率,营造良好的发展环境,推动县委、县政府各项决策部署的顺利落实,县委、县政
府研究决定,在全县机关中开展机关效能建设工作。现提出如下实施意见。
一、开展机关效能建设的指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政许可法》,紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署,以提高决策水平、执行水平、协调水平、服务水平和创新水平为总要求,突出思想教育,加强制度规范,严格考核奖惩,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,完善机关运作方式,切实解决机关效能中存在的突出问题,为确保“三大战略”的顺利实施,推动县域经济快速发展创造良好的环境。
二、开展机关效能建设的基本原则
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。以“三大战略”统揽全局,狠抓工作落实,用经济社会发展的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成效。二是坚持重点突破、整体推进的原则。立足当前,着眼长远,抓住关键问题,明确主攻方向,积极探索解决深层次问题,以点的突破带动和促进机关效能建设的整体提高。三是坚持继承创新、与时俱进的原则。学习借鉴外地成功经验和做法,大胆创新工作思路和举措,建立健全考评制度,完善激励机制,努力把机关效能建设提高到一个新水平。四是坚持上下联动、齐抓共管的原则。重点抓好乡镇、县直部门,并带动站所和机关所属单位,上下结合,形成合力,全面推进机关效能建设。五是坚持集中抓整顿、长期抓建设的原则。在注重解决突出问题的同时,要树立长抓不懈的思想,将机关效能建设作为一项长期任务抓实抓好。
三、开展机关效能建设的重点内容
开展机关效能建设,必须立足于我县经济社会发展的实际,着眼于增强我县经济实力,通过扎实有效的工作,使全县各级机关和广大机关干部在思想认识和能力素质上有新的提高,在服务质量和办事效率上有新的提高,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高,着力建设和谐协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的现代新型机关。
(一)着力提高决策水平,科学谋划整体工作。要围绕提高决策素质和能力,加强对政治理论、政策法规、业务知识、法律知识和现代科技管理知识的学习和研究,特别是要注重学习市场经济知识,深化对市场经济规律的认识;深刻领会党的十六届三中、四中全会,省委七届八次全会和市委六届九次全会精神,准确把握当前面临形势和任务;正确理解县委、县政府的重大决策部署,明确各项工作要求;深入基层调查研究,了解和掌握实情,为正确决策、科学谋划奠定坚实基础。要围绕全县发展大局,以改革的精神、战略的思维谋划本单位工作,制定出切合本单位、本部门实际的发展规划,做到思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力。要健全完善决策机制,严格决策程序,规范议事规则,既充分发扬民主,又有效实行集中,减少决策的盲目性和随意性。特别是对重大问题和关系全局性的工作,要在广泛征求意见的基础上进行集体研究,实行集体决策和民主决策,实现决策的科学化、规范化和民主化。
(二)着力提高执行水平,推动各项工作落实。要从严格执行机关工作纪律抓起,各单位要制定出台切合实际的限制性规定和措施,进一步规范机关干部行为,坚决杜绝自由散漫、工作纪律涣散问题。要组织干部职工认真学习县委县政府出台的各项决策部署和政策规定,做到正确理解、全面掌握,防止和避免简单、机械、被动执行政策的现象。要保证政令畅通,对县委、县政府作出的决策和工作部署,必须不折不扣地执行,决不允许当面一套、背后一套,阳奉阴违,决不允许上有政策、下有对策,推拖应付,真正做到有令必行、有禁必止。要明确职责,强化责任,将工作任务细化到岗,量化到人,做到每项工作有人干,每个项目有人抓,每个环节有人管。对上级交办的事项,必须速决速行,雷厉风行,防止棚架断档。各级领导干部要率先垂范,带头转变作风,精简会议,减少应酬,把主要精力投入到真抓实干、促进发展上来。
(三)着力提高协调水平,促进工作有序运转。要在单位内部大力发扬和衷共济、支持配合的精神,班子成员之间要精诚团结,协调一致,相互补台,齐心协力;干部职工要分工合作,配合默契,心往一处想,劲往一处使,做到思想上同心、目标上同向、行动上同步,心齐气顺、合力合拍地开展工作。要注重同级部门之间的协调,各部门要牢固树立全局观念和大局意识,围绕加快淇县经济发展,自觉加强协调,相互支持配合,不允许各唱各的调,各吹各的号。要加强同上级对口部门的沟通和联系,发挥扩权县