市机关效能建设活动的实施意见（5篇模版）

第一篇：市机关效能建设活动的实施意见

文章标题：市机关效能建设活动的实施意见

为了认真贯彻落实省委十届十次全会和市委一届八次全会精神，巩固和扩大先进性教育活动成果，进一步转变政府职能，改进机关作风，提高行政能力，提高工作效率，更好地服务基层、服务企业、服务人民群众，确保“十一五”经济社会发展规划目标的实现，按照市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》和全市机关

效能建设动员大会要求，现就集中开展机关效能建设活动，提出如下实施意见：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

一、集中开展机关效能建设活动阶段工作安排

全市集中开展机关效能建设活动，2006年4月上旬开始，12月底结束，分三个阶段进行，范围包括全市乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、检察机关、审判机关、人民团体和具有行政管理职能的单位。

第一阶段：动员部署阶段（4月上旬—5月中旬）。主要任务是，召开动员会议，广泛宣传发动；建立领导机构和工作机构；认真组织学习，统一思想认识；制定出台开展效能建设的实施方案，具体安排机关效能建设各项工作。动员部署阶段要着重抓好以下主要工作：

（一）做好安排部署。一是市委、市政府召开全市机关效能建设动员会议，对机关效能建设作出安排部署；印发《市委、市政府关于开展机关效能建设的决定》；成立全市机关效能建设领导小组及办公室（4月上旬）；以上工作由市委办公室、市政府办公室负责实施。二是制定下发《关于集中开展机关效能建设活动的实施意见》（4月中旬）；三是督促各县区、市直各部门、各有关单位研究制定机关效能建设的实施方案（4月中旬），以上工作由市效能办公室负责实施。

（二）强化学习教育（4月上旬—5月中旬）。各县区、各部门、各有关单位要组织机关广大干部职工认真学习市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》和市委领导同志在全市机关效能建设动员会议上的讲话精神。通过学习讨论，统一思想，提高认识，使广大机关干部职工明确集中开展机关效能建设活动的重大意义、指导思想、基本要求和主要任务，增强参与机关效能建设的自觉性和主动性。各级领导干部要带头学习，积极参加所在机关组织的学习活动，以身作则、率先垂范，推动机关学习活动的深入开展。

要借鉴先进性教育活动的成功做法，组织开展好主题学习教育活动。一是精心组织开展好社会主义荣辱观学习教育活动。组织广大机关干部职工认真学习领会胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述。由市委宣传部牵头负责，组织宣讲团，开展社会主义荣辱观教育巡回宣讲（4月中旬—5月上旬）。教育引导机关干部职工把“八荣八耻”作为机关工作最基本的价值取向和行为准则。二是精心组织开展好学习贯彻党章主题教育。由市委组织部牵头负责，分别在市县区机关举办学习贯彻党章主题教育报告会（5月中旬—6月上旬）。使学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章成为机关党员干部职工的自觉行动，进一步坚定理想信念，自觉按党性原则办事。三是由市纪委牵头负责，精心组织开展好宗旨观、权力观和科学发展观教育活动（6月中旬—7月中旬）。教育引导广大机关干部职工牢固树立四种理念，即加快发展的理念，服务至上的理念，讲求效率的理念，争先创优的理念。四是由市人事局、法制局分别牵头负责，精心组织开展好民主观、法制观学习教育活动（8月上旬）。组织广大机关干部职工认真学习《公务员法》、《行政许可法》。通过学习教育，牢固树立依法行政的理念，自觉做到依法办事。

（三）组建工作机构。一是抽调人员组建市机关效能建设领导小组办公室，落实办公场所，配备必要的办公用品，开展日常工作。以上工作由市委组织部、市财政局、市纪委负责实施（4月上旬）。二是组建市行政效能投诉中心，制定投诉处理的具体办法，公布投诉监督举报电话，建立监督员队伍并开展工作。由市纪委、市委组织部、市编委办、市财政局、市效能办负责实施（4月中旬—4月下旬）。三是督促各县区和市直机关各部门、各有关单位成立效能建设领导小组及办公室，建立信息联系通道。以上工作由市效能办负责实施（4月中旬）。

（四）开展调查研究。一是组织部分领导小组成员深入各县区、市直有关部门和单位开展调研，了解全市机关效能建设动员大会精神的贯彻落实情况，听取各方面对集中开展机关效能建设活动的反映，了解和掌握机关效能建设中需要研究解决的重点问题。以上工作由市效能办负责实施（4月下旬）。二是组织开展第一次问卷调查，听取各方面对集中开展机关效能建设活动的意见和建议。以上工作由市效能办牵头负责，市直机关工委等有关部门配合实施（4月下旬）。

（五）抓好宣传报道。一是研究制定全市机关效能建设宣传报道计划，组织各新闻媒体开展宣传报道

工作，督促武威日报、武威电视台开辟宣传专栏，落实专兼职报道人员。以上工作由市委宣传部负责实施（4月中旬）。二是通过新闻宣传和简报交流，促进各县区、市直各部门、各有关单位深入贯彻落实市委、市政府《决定》和全市机关效能建设动员大会精神，全面启动集中开展效能建设工作。以上工作由市效能办负责实施（4月中旬）。

市效能办要加强组织协调，及时召开集中开展机关效能建设工作汇报会，总结第一阶段工作，安排部署第二阶段工作。

第二阶段：整改提高阶段（5月下旬—10月下旬）。主要任务是，认真查找突出问题，精心研究制定整改方案；严肃查处违规行为，切实改进机关作风；转变机关职能，提高行政效率；创新体制机制，增强工作活力；完善制度体系，规范机关行为；强化监督检查，坚持依法行政；改善队伍素质，提高工作效能，努力提升人民群众对各级机关和广大机关干部职工工作的满意度。整改提高阶段要着重抓好以下四个方面的工作：

（一）查找问题（5月下旬—6月下旬）。各县区、各部门、各有关单位要在第一阶段学习动员、提高认识、调查研究的基础上，充分发扬民主，坚持走群众路线，采取发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会、明察暗访、督促检查等形式，面向基层和服务对象，广泛征求社会各界对本机关效能建设的意见和建议，认真查找领导班子和干部职工在服务态度、机关作风、依法行政、执行政策、工作效率、办事质量、廉洁自律、队伍建设等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案。

（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）。集中整改，解决存在的突出问题，是机关效能建设的关键环节。各部门、各单位要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从各自实际出发，确定整改重点和主攻方向。要从群众最关心的问题抓起，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的事情改起。结合当前全市机关实际，要重点在解决六个方面的问题上取得实效：

1、在解决“事难办”问题上取得实效。一是加强思想教育。通过强化学习教育，进一步增强服务意识，密切与群众的联系，着力解决服务态度“生冷横硬”和“吃拿卡要”问题，尽职尽责地服务基层、服务企业、服务群众。二是深化行政审批制度改革。继续削减审批事项，减少审批环节，规范审批程序。加快政务服务中心建设，各县区年内建成政务服务中心（政务大厅），实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，不断提高审批效率，健全完善审批监督机制。三是优化机关服务。大力推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，彻底克服“四难”现象，努力提高服务质量。四是创新体制机制。按照省上统一部署，在做好“四加一”改革工作的同时，着重抓好水利管理体制、文化旅游管理体制、广播电视管理体制改革，大力推进农村综合改革，加快推进农口事业单位改革，创新管理体制，整合机关资源，优化组织结构，提高行政效率。五是树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，大力克服思想性、体制性、机制性障碍，把中央和省上精神与武威实际结合起来，创造性地开展工作。

2、在解决不作为、乱作为问题上取得实效。一是加大效能监察力度。认真执行市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局《关于对国家机关工作人员行政不作为、乱作为行为实施责任追究的暂行规定》，深入开展专项治理，严肃查处不作为、乱作为损害群众利益的典型案件；二是坚持依法行政。规范行政执法行为，认真开展执法监察，严格实行执法责任制，促使广大机关干部职工把追求效率与依法办事结合起来，全面提高依法行政水平。三是深化政务公开。特别对项目审批、办证审照、专项资金使用、大宗物品采购、建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、公务员录用、执法处罚等，要进一步公开政策依据、办事程序、承诺时限、办事标准和办事结果。并利用天马网站，探索电子政务公开和电子政务建设，试行政务通报、政务听证会和新闻发言人制度；四是推行党务公开。公开机关职能设置、管理服务范围、责任主体、监督渠道，认真落实党员的知情权、参与权和监督权。五是建设信用机关。认真贯彻落实《市委、市政府关于建设诚信武威的意见》，大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，加大对不良信用的披露力度，鞭挞失信行为，努力做到诚信理政。

3、在解决执行政策不到位问题上取得实效。对执行党和国家方针政策的情况进行专项检查，认真解决执行政策不到位的问题，坚决反对和纠正“上边红灯、下边绿灯”，令不行、禁不止，上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。特别要加大对财税政策、教育收费政策、医疗服务和药品价格政策、农资价格政策、企业下岗职工再就业优惠政策、涉及下岗职工、城市低保、离退休干部职工等人员生活保障、养老保险、医疗保险等政策执行情况的监督检查工作力度，采取得力有效措施，解决存在的突出问题，确保中央、国务院和省委、省政府各项方针政策全面贯彻落实，全力维护人民群众的根本利益。

4、在解决作风不实问题上取得实效。大力改进工作作风，深入开展调查研究，坚决反对和纠正各种形式的官僚主义、形式主义和弄虚作假行为，以求真务实的作风和真抓实干的精神，抓落实、抓项目、抓发展。尤其要在解决群众反映强烈的看病难、看病贵，上学难、上学贵，环境污染治理难、困难群众脱困难等突出问题上，在解决群众关注的热点、难点问题上取得实效。一是畅通民意沟通渠道。通过加强行政效能投诉电话、“行风热线”投诉电话的规范化管理，进一步做好信访工作，认真办理人大代表、政协委员议案提案，及时受理和处理群众反映的急难问题。二是认真实施各类“暖民心”工程，积极开展为群众办实事、解难题活动。三是加强社会应急处理系统建设。通过提高对社会治安、公共卫生、安全生产等突发事件的应急处理能力，保障人民群众的身体健康和生命财产安全。

5、在解决纪律涣散问题上取得实效。一是严肃机关工作纪律。对机关干部职工实行严格教育，严格管理，彻底克服上班迟到早退，工作时间溜岗串岗等不良行为。要严格执行“四条禁令”，对少数违反“四条禁令”的干部职工，依据有关纪律规定，按照具体情节，分别做出严肃处理。切实加强纪律教育，规范机关干部职工的日常行为。二是抓典型带动。由市委组织部、市人事局牵头负责，借鉴外地经验，组织开展“人民满意单位”、“人民满意公务员”评选活动，大张旗鼓地进行表彰，学有榜样，赶有目标，树立机关干部的良好形象。

6、在解决队伍“不适应”问题上取得实效。一是在各级领导班子和领导干部中通过加强思想政治建设，大力开展“三树一创”活动，即树立科学发展观、树立正确的权力观、树立正确的政绩观，创建为民、务实、清廉好班子，打牢求真务实的思想基础，不断增强公仆意识、责任意识和效率意识。二是积极创建学习型机关。认真贯彻中央颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》，由市委组织部牵头负责，大规模地抓好干部培训。组织机关干部职工认真学习政治理论、市场经济、政策法规、本职业务知识和现代科技知识，努力改善知识结构，不断提高知识素养。三是加强实践锻炼。采取建立基层联系点、下派农村工作指导员、到基层挂职、蹲点调研、到企业开展帮扶等方式，推动机关干部深入基层，深入实践，强化锻炼，增长才干。

（三）建章立制（7月上旬—10月下旬）。把解决突出问题与建章立制结合起来，努力实现用制度管人管事管单位，建立健全效能建设长效机制。在认真做好地方性政策、法规和规范性文件清理，进行修订完善的基础上，要重点抓好以下制度建设：

1、民主决策制度。按照民主集中制的要求，健全完善党委（党组）、行政领导班子《议事规则》等相关制度，明确议事范围，规范议事程序，提高科学决策、民主决策水平。

2、效能建设制度。由市纪委、市监察局、市效能办负责研究制定《行政效能监察办法》、《武威市机关工作人员效能责任追究办法》、《机关效能告诫、诫勉教育、函询办法》、《武威市机关效能投诉举报处理办法》等制度，并组织实施。

3、机关工作责任制度。紧密联系各自实际，按照务实管用、便于操作的原则，认真研究制定《岗位责任制》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《一次性告知制》等相关制度。科学、合理地划分各个岗位和环节的事权，并切实抓好落实。

4、党务、政务公开制度。进一步健全完善党务、政务公开制度，扩大党内外群众的知情权、参与权、监督权。由有关部门负责，分别建立健全党务公开、深化政务公开、政务通报、政务听证会、政务发言人制度，以及审判公开、检务公开等制度，自觉接受社会监督。

5、评议考核制度。由市委组织部、市人事局负责研究制定《武威市机关效能考核办法》，并抓好组织实施；由市直机关工委负责研究制定《武威市机关评议工作办法》，并抓好组织实施。

6、其他相关制度。由市政法委负责制定并组织实施《武威市司法过错行为责任追究办法》；武威市社会治安、公共卫生、安全生产突发事件应急处理办法，由市综治办、市卫生局、市安监局分别负责研究制定，并抓好组织实施。各部门、各有关单位要结合实际，制定和完善效能建设相关配套制度。

（四）民主评议（5月下旬—10月下旬）。由市纠风办负责，制定民主评议政风行风活动方案，组织社会各届代表，对行政执法部门、综合管理和服务部门开展民主评议和测评活动，推进部门行业作风建设。在整改提高阶段后期，对机关效能建设情况，要聘请社会各界代表，进行群众满意度测评。

第三阶段：总结考评阶段（11月上旬—12月底）。主要任务是，认真总结经验，组织考核评议，建立长效机制，推动机关效能建设走上正常化轨道。要着重抓好以下四个环节的工作：

（一）建立效能建设长效机制（11月）。各县区、各部门、各单位要认真进行“回头看”，看学习教育是否扎实有效，存在的突出问题特别是群众关心的热点、难点问题是否得到有效解决，看规章制度是否健全完善和得到落实，在认真总结集中开展效能建设活动的基础上，要在建立健全长效管理机制上下功夫，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。

（二）对建立和落实机关效能建设长效机制的情况进行重点督查，并组织开展第二次问卷调查。（11月下旬）

（三）指导各县区、各有关部门搞好机关评议和机关效能考核（12月底）。

（四）结合考核评议，做好先进评选工作。对全市机关效能建设集中活动进行总结，提出进一步加强全市机关效能建设的意见（12月下旬）。

二、机关效能建设方式方法

（一）坚持规定步骤与自选动作相结合。要求各县区、各部门、各单位按照市委、市政府的统一部署，分三个阶段，有步骤地推进机关效能建设，保持工作步调上的基本一致。同时要大力倡导从各自实际出发，积极进行探索，拓宽工作思路，把规定步骤与自选动作结合起来，创新效能建设载体，创新活动方式，力求抓出工作特色。

（二）坚持突出重点与整体推进相结合。解决机关效能建设存在的突出问题，要注意选准突破口和切入点，要紧紧抓住人民群众意见较大的重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，以点带面，重点突破，出实招，见实效。要坚持抓主抓重抓关键的原则，着力研究解决影响改革发展稳定的重大问题，着力研究解决影响群众生产生活的紧迫问题，着力研究解决影响机关效能建设的突出问题，突出重点，整体推进。通过重点、难点问题的解决，影响和带动整个机关效能建设的有序进展。

（三）坚持内部整改与开门评议相结合。开展机关效能建设，一方面要增强自觉性和主动性，进行自我教育、自我提高、自我改进，依靠自身力量解决存在的突出问题。另一方面，要借助外力，动员群众广泛参与，虚心听取基层和服务对象的意见，自觉接受群众监督，特别是要重视各级人大代表、政协委员以及民主党派、社会各界和新闻媒体的监督作用。要认真组织开展群众评议机关效能建设活动，把群众是否满意作为评判机关效能建设成效的重要标准。

（四）坚持治标与治本相结合。影响和制约机关工作效能的因素是多方面的，要坚持标本兼治，综合治理，多策并举的办法，既要立足当前，又要着眼长远；既要着重研究解决当前存在的突出问题，加大效能监察力度和问责力度，严肃查处违反效能建设规定的人和事；又要积极研究影响效能建设的体制性、根本性问题。要把加强思想政治教育、转变政府职能、改革创新、业务培训和制度建设作为治本的主要措施，形成机关效能建设的长效管理机制。

（五）坚持领导带头与发挥干部职工主体作用相结合。各级领导干部要带头执行市委、市政府的《决定》，要求干部职工做到的，自己首先做到；要求干部职工不做的，自己首先不做。要把开展机关效能建设作为抓好班子、带好队伍的有效载体，对于本部门、本单位、本系统存在的突出问题，首先从自身和领导班子查找原因，敢抓敢管，带头整改；广大机关干部职工是机关效能建设的主体，要自觉树立“处处都是窗口，人人都是形象”的思想观念，认真检查自身存在的突出问题，自觉进行整改，充分发挥主体作用。

（六）坚持正面宣传与加强舆论监督相结合。机关效能建设要运用典型引路的方法，注意总结和宣传推广不同类型、不同层面的先进典型。通过情况反映、现场交流等形式，使点上的经验转化为面上的做法，以点带面，推动全局。同时，要加强舆论监督，对效能建设工作中领导不力、敷衍应付、弄虚作假的部门和单位，要公开曝光，严肃批评，大力营造有利于加强机关效能建设的浓厚舆论氛围。

三、加强对集中开展机关效能建设活动的组织领导

开展机关效能建设，是事关全市经济社会发展的一件大事。各县区、各部门、各单位必须要高度重视，统筹安排，精心组织，切实做到把思想教育贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把创新体制机制贯穿始终，把建章立制贯穿始终，把加强组织领导贯穿始终。

（一）加强领导，明确责任。按照市委、市政府《决定》要求，各县区、各部门、各单位都要成立相应的领导机构和办事机构，切实加强对机关效能建设的组织领导，主要党政领导同志要认真履行第一责任人的责任，负总责，亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。班子成员要按照分工切实抓好分管部门和单位的效能建设工作，做到效能建设和业务工作相互促进，相得益彰。各级领导小组办公室，要切实发挥好组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导的作用。领导小组成员单位要明确工作职责，加强协调配合，形成推动工作的合力。确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、建设成效“五落实”。

（二）加强监督，狠抓落实。各级纪检监察机关，要围绕推进依法行政、党委和政府的中心工作和勤政廉政，认真开展监督检查。市、县领导小组办公室要加强对机关效能建设进展情况的督促检查，组织开展明察暗访，常规性检查和突击性检查相结合，特别对群众关注的热点、难点问题，要进行跟踪督查。认真总结推广先进经验，从中发现存在问题，提出对策建议，推动工作落实。按照有诉必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群众有投诉的，一律追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定进行处理；凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的，一律要追究领导的责任。

（三）严格考核，兑现奖惩。按照市委、市政府《决定》要求，在总结考评阶段，要把机关效能建设情况与工作实绩、党风廉政建设责任制结合起来，一并进行认真考核。要把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，严格兑现奖惩。对效能建设先进单位和先进个人予以表彰，对后进单位予以通报批评并责令限期补课。奖优罚劣，奖勤罚懒，努力形成机关效能建设的激励竞争机制。

（四）统筹安排，务求实效。要正确处理开展机关效能建设与做好各项工作的关系，把机关效能建设融入到各项实际工作之中，统筹安排，务求取得实效。要把机关效能建设的成效体现在加快石羊河流域综合治理、实行“四个变革”、推进社会主义新农村建设、实施工业富市战略、加快城镇化进程、基础设施项目建设、大力发展非公经济、发展科教文卫事业上；体现在办好“筹办一节和两创建”上；体现在关心困难群体的生产生活、安全生产和做好信访工作上；体现在建设和谐武威上。以机关效能建设的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验效能建设的成果。在全市上下努力形成围绕中心、服务大局、行政提速、服务提质、便民利民、促进发展的效能建设新格局。

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第二篇：市机关效能建设活动的实施意见

市机关效能建设活动的实施意见

市机关效能建设活动的实施意见 为了认真贯彻落实省委十届十次全会和市委一届八次全会精神，巩固和扩大先进性教育活动成果，进一步转变政府职能，改进机关作风，提高行政能力，提高工作效率，更好地服务基层、服务企业、服务人民群众，确保“十一五”经济社会发展规划目标的实现，按照市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》和全市机关效能建设动员大会要求，现就集中开展机关效能建设活动，提出如下实施意见：[那一世范文网文章-http://找范文,到那一世范文网]

一、集中开展机关效能建设活动阶段工作安排

全市集中开展机关效能建设活动，4月

上旬开始，12月底结束，分三个阶段进行，范围包括全市乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、检察机关、审判机关、人民团体和具有行政管理职能的单位。

第一阶段：动员部署阶段。主要任务是，召开动员会议，广泛宣传发动；建立领导机构和工作机构；认真组织学习，统一思想认识；制定出台开展效能建设的实施方案，具体安排机关效能建设各项工作。动员部署阶段要着重抓好以下主要工作：

做好安排部署。一是市委、市政府召开全市机关效能建设动员会议，对机关效能建设作出安排部署；印发《市委、市政府关于开展机关效能建设的决定》；成立全市机关效能建设领导小组及办公室；以上工作由市委办公室、市政府办公室负责实施。二是制定下发《关于集中开展机关效能建设活动的实施意见》；三是督促各县区、市直各部门、各有关单位研究制定机关效能建设的实施方

案，以上工作由市效能办公室负责实施。

强化学习教育。各县区、各部门、各有关单位要组织机关广大干部职工认真学习市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》和市委领导同志在全市机关效能建设动员会议上的讲话精神。通过学习讨论，统一思想，提高认识，使广大机关干部职工明确集中开展机关效能建设活动的重大意义、指导思想、基本要求和主要任务，增强参与机关效能建设的自觉性和主动性。各级领导干部要带头学习，积极参加所在机关组织的学习活动，以身作则、率先垂范，推动机关学习活动的深入开展。

要借鉴先进性教育活动的成功做法，组织开展好主题学习教育活动。一是精心组织开展好社会主义荣辱观学习教育活动。组织广大机关干部职工认真学习领会胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述。由市委宣传部牵头负责，组织宣讲团，开展社会主义荣辱观教育巡回宣讲。教育引导机关干部职工把“八荣

八耻”作为机关工作最基本的价值取向和行为准则。二是精心组织开展好学习贯彻党章主题教育。由市委组织部牵头负责，分别在市县区机关举办学习贯彻党章主题教育报告会。使学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章成为机关党员干部职工的自觉行动，进一步坚定理想信念，自觉按党性原则办事。三是由市纪委牵头负责，精心组织开展好宗旨观、权力观和科学发展观教育活动。教育引导广大机关干部职工牢固树立四种理念，即加快发展的理念，服务至上的理念，讲求效率的理念，争先创优的理念。四是由市人事局、法制局分别牵头负责，精心组织开展好民主观、法制观学习教育活动。组织广大机关干部职工认真学习《公务员法》、《行政许可法》。通过学习教育，牢固树立依法行政的理念，自觉做到依法办事。

组建工作机构。一是抽调人员组建市机关效能建设领导小组办公室，落实办公场所，配备必要的办公用品，开展

日常工作。以上工作由市委组织部、市财政局、市纪委负责实施。二是组建市行政效能投诉中心，制定投诉处理的具体办法，公布投诉监督举报电话，建立监督员队伍并开展工作。由市纪委、市委组织部、市编委办、市财政局、市效能办负责实施。三是督促各县区和市直机关各部门、各有关单位成立效能建设领导小组及办公室，建立信息联系通道。以上工作由市效能办负责实施。

开展调查研究。一是组织部分领导小组成员深入各县区、市直有关部门和单位开展调研，了解全市机关效能建设动员大会精神的贯彻落实情况，听取各方面对集中开展机关效能建设活动的反映，了解和掌握机关效能建设中需要研究解决的重点问题。以上工作由市效能办负责实施。二是组织开展第一次问卷调查，听取各方面对集中开展机关效能建设活动的意见和建议。以上工作由市效能办牵头负责，市直机关工委等有关部门配合实施。

抓好宣传报道。一是研究制定全市机关效能建设宣传报道计划，组织各新闻媒体开展宣传报道工作，督促武威日报、武威电视台开辟宣传专栏，落实专兼职报道人员。以上工作由市委宣传部负责实施。二是通过新闻宣传和简报交流，促进各县区、市直各部门、各有关单位深入贯彻落实市委、市政府《决定》和全市机关效能建设动员大会精神，全面启动集中开展效能建设工作。以上工作由市效能办负责实施。

市效能办要加强组织协调，及时召开集中开展机关效能建设工作汇报会，总结第一阶段工作，安排部署第二阶段工作。

第二阶段：整改提高阶段。主要任务是，认真查找突出问题，精心研究制定整改方案；严肃查处违规行为，切实改进机关作风；转变机关职能，提高行政效率；创新体制机制，增强工作活力；完善制度体系，规范机关行为；强化监督检查，坚持依法行政；改善队伍素质，提高工作效能，努力提升人民群众对各级机关和广大机关干部职工工作的满意度。整改提高阶段要着重抓好以下四个方面的工作：

查找问题。各县区、各部门、各有关单位要在第一阶段学习动员、提高认识、调查研究的基础上，充分发扬民主，坚持走群众路线，采取发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会、明察暗访、督促检查等形式，面向基层和服务对象，广泛征求社会各界对本机关效能建设的意见和建议，认真查找领导班子和干部职工在服务态度、机关作风、依法行政、执行政策、工作效率、办事质量、廉洁自律、队伍建设等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案。

集中整改。集中整改，解决存在的突出问题，是机关效能建设的关键环节。各部门、各单位要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从各自实际出发，确定整改重点和主攻方向。要从群众最关心的问

题抓起，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的事情改起。结合当前全市机关实际，要重点在解决六个方面的问题上取得实效：

1、在解决“事难办”问题上取得实效。一是加强思想教育。通过强化学习教育，进一步增强服务意识，密切与群众的联系，着力解决服务态度“生冷横硬”和“吃拿卡要”问题，尽职尽责地服务基层、服务企业、服务群众。二是深化行政审批制度改革。继续削减审批事项，减少审批环节，规范审批程序。加快政务服务中心建设，各县区年内建成政务服务中心，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，不断提高审批效率，健全完善审批监督机制。三是优化机关服务。大力推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，彻底克服“四难”现象，努力提高服务质量。四是创新体制机制。按照省上统一部署，在做好“四加一”改革工作的同时，着重抓好水利管理体制、文化

旅游管理体制、广播电视管理体制改革，大力推进农村综合改革，加快推进农口事业单位改革，创新管理体制，整合机关资源，优化组织结构，提高行政效率。五是树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，大力克服思想性、体制性、机制性障碍，把中央和省上精神与武威实际结合起来，创造性地开展工作。

2、在解决不作为、乱作为问题上取得实效。一是加大效能监察力度。认真执行市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局《关于对国家机关工作人员行政不作为、乱作为行为实施责任追究的暂行规定》，深入开展专项治理，严肃查处不作为、乱作为损害群众利益的典型案件；二是坚持依法行政。规范行政执法行为，认真开展执法监察，严格实行执法责任制，促使广大机关干部职工把追求效率与依法办事结合起来，全面提高依法行政水平。三是深化政务公开。特别对项目审批、办证审照、专项资金使用、大宗物品采购、建设工程招标投

标、经营性土地使用权出让、产权交易、公务员录用、执法处罚等，要进一步公开政策依据、办事程序、承诺时限、办事标准和办事结果。并利用天马网站，探索电子政务公开和电子政务建设，试行政务通报、政务听证会和新闻发言人制度；四是推行党务公开。公开机关职能设置、管理服务范围、责任主体、监督渠道，认真落实党员的知情权、参与权和监督权。五是建设信用机关。认真贯彻落实《市委、市政府关于建设诚信武威的意见》，大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，加大对不良信用的披露力度，鞭挞失信行为，努力做到诚信理政。

3、在解决执行政策不到位问题上取得实效。对执行党和国家方针政策的情况进行专项检查，认真解决执行政策不到位的问题，坚决反对和纠正“上边红灯、下边绿灯”，令不行、禁不止，上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。特别要加大对财税政策、教育收费政策、医疗服务和药品价格政策、农资价格政策、企业下岗职工再就业优惠政策、涉及下岗职工、城市低保、离退休干部职工等人员生活保障、养老保险、医疗保险等政策执行情况的监督检查工作力度，采取得力有效措施，解决存在的突出问题，确保中央、国务院和省委、省政府各项方针政策全面贯彻落实，全力维护人民群众的根本利益。

4、在解决作风不实问题上取得实效。大力改进工作作风，深入开展调查研究，坚决反对和纠正各种形式的官僚主义、形式主义和弄虚作假行为，以求真务实的作风和真抓实干的精神，抓落实、抓项目、抓发展。尤其要在解决群众反映强烈的看病难、看病贵，上学难、上学贵，环境污染治理难、困难群众脱1 2 3 下一页

第三篇：2011市商务局机关效能建设实施意见

2011市商务局机关效能建设实施意见

为认真贯彻落实中共蚌埠市委《关于印发<2011年市直机关效能建设工作意见>》的通知》(蚌办发„2011‟12号)，切实提高机关行政效率和质量，提升机关形象，加快我市商务经济又好又快发展，结合实际，特制定市商务局2011机关效能建设的实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的科学发展、富民强市为主题和“升级提速促崛起”的总要求，以社会关注的重点、焦点问题，企业和人民群众反映强烈的热点问题以及自身存在的薄弱环节为重点，以思想教育、制度建设、监督查处、考核奖惩为手段，以改进工作作风、改善服务质量、提高行政绩效、优化发展环境为目标，从大局着眼，从具体事项入手，抓根本、抓环节、抓重点，强素质、强效率、强质量，确保我局效能建设取得实效。

二、组织领导

为确保效能建设扎实有效的开展，成立以局党组书记、局长陈建功同志为组长，局党组成员、副局长张传强、陈照祥同志、局党组成员、纪检组长苏宝同志为副组长，局相关职能科室负责人为成员的效能建设工作领导小组，并下设办公室。切实做到一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，确保目标责任的落实。

三、工作重点

（一）抓好学习教育，提高思想认识。在干部职工中进一步掀起学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神的新高潮，深入贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，传达学习省委、省政府、市委、市政府和市效能建设领导小组关于机关效能建设的重要文件和要求，利用培训班、下企业调研及组织各种展会等活动，学习对外经济政策、商务执法的各种条规和内贸流通的法律法规等。不断完善知识结构，提高综合素质，进一步增强商务工作水平，力争使市商务局机关在社会公众中有口碑，在全市机关中有形象，在全省商务系统叫得响。

（二）抓好制度建设，规范管理行为。根据我局职能，进一步修订和健全各项管理制度，细化内部工作职责，明确规则，强化制度执行。继续推行政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、效能建设责任追究制、行政审批“两集中、两到位”等制度，形成完善合理的制度体系，用制度保证效能，用效能体现制度，真正使各项制度在效能建设中发挥更大作用。同时，把执行制度作为考察、考评机关全体人员的重要标准。

（三）增强效率意识，提升工作效能。要按照“两集中、两到位”规定，将我局行政许可事项集中由行政审批科办理，强化对行政服务中心窗口许可事项办理的考核制度，确保实现行政许可现场办结率高于90%，按时办结率达到100%。要严格执行机关各项规章制度，加强考勤管理，规范请假程序；各科室要简化内部办事程序，大力倡导“马上就办”、“事不过夜”的工作作风，促使办事效率进一步提高；要加强内部考核监督，特别是开展明察暗访，强化日常管理。

（四）推行政务公开，改进施政方式。认真执行《政务信息公开条例》，坚持公平、公正、公开的原则，健全政府信息发布制度，不断增加工作透明度，对直接涉及企业和群众切身利益的事项要实行公开办理的制度，要将涉及管理对象及当事人的权利、义务以及有关行政管理的内容、法律依据、操作程序和结果以及监督措施向社会公开。积极推行网上许可、网上办事、网上监督。

（五）转变机关作风，提高行政效能。要坚持面向群众，加强机关作风建设，切实为发展服好务，为群众服好务，为基层服好务。要认真落实市委、市政府相关规定，大力精简会议，提倡少开会、开短会、开小会，切实提高会议效率。要加强文件管理，压缩发文数量和控制印发数量，不搞照抄照搬式的层层转发，防止千篇一律的普发，积极引导各科室把主要精力集中到落实工作部署、解决实际问题上来。大力推进电子政务。

（六）深入基层办实事，大兴调研之风。开展“走进企业、走进基层”活动，深入县、区和企业，及时掌握外资、外贸、商贸流通企业的动态，及时为企业提供各种政策咨询，积极为企业争取上级资金支持，帮助企业解决实际困难。开展大调研活动，围绕口岸与就地报关、“放心肉”监管、国际物流园区建设、外资项目的引进管理、外经管理服务工作的方法、家电以旧换新监

管等方面进行深入调研，为领导决策提供服务，每个科室要撰写至少1篇研究报告，作为考核的刚性任务。

四、实施步骤

2011年我局的效能建设工作分为以下四个阶段：

第一阶段：动员部署阶段（1-2月份）

广泛宣传发动，组织局机关干部学习省、市有关文件和会议精神，把开展效能建设的精神传达到每一位干部职工，进行定期、不定期明察暗访，同时注意通过新闻媒体、网上发布等途径，诚挚地欢迎社会各界参与、关注和监督我局效能建设。

第二阶段：组织实施阶段（3－11月份）

结合本部门实际，在认真学习、提高认识的基础上，开展批评与自我批评，查找存在的突出问题和薄弱环节，并借鉴并运用好的做法和经验，进一步完善工作措施、健全长效机制，推动机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。

第三阶段：总结评议阶段（12月份）

局机关要对加强行政效能建设情况进行自查，写出阶段工作总结，对开展效能建设中存在的不足，进行教育、批评、考核、处理，并把考核成绩作为考核的重要依据。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。局机关全体人员要进一步提高思想认识，牢固树立一盘棋思想，要有服务大局意识，各项工作都要做到有目标、有措施、有步骤，自觉把效能建设融入到本职业

务工作中去，严格按照市委市政府的要求和局机关开展活动的安排部署，认真学习、扎实开展好效能建设的各项工作。

2、强化督促检查，开展效能监察。把加强效能监察工作作为推动效能建设的重要措施，通过多种监督方式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制。分管领导要认真研究分管科室加强行政效能建设的具体措施和办法，加强日常监督检查。纪检组要定期不定期的开展明察暗访，加大对落实首问责任制、限时办结制和责任追究制等行政效能监察，发现问题及时督促整改，确保工作的落实。

3、强化考核，鲜明导向。把效能绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、政风行风民主评议、公务员考核等有机结合起来，研究制定科学、量化、操作性强的考核办法，实行“一票否决”，把绩效考核结果与行政问责以及干部选拔任用、奖励惩戒等结合起来，充分发挥导向和激励约束作用，进一步树立和落实适应科学发展观要求的正确政绩观。

4、统筹兼顾，注重效果。要注重总结提高，坚持统筹兼顾，一手抓效能建设、一手抓业务工作，科学安排时间，合理布置工作，着力提升商务工作水平，有效推动各项业务工作再上新台阶，并以此作为检验活动是否取得成功的重要标准，做到开展活动与推进工作“两不误”、“两促进”。

第四篇：加强机关效能建设实施意见

哈地司发„2011‟4号

关于印发《地区司法行政系统进一步加强机关效能建设的实施方案》的通知

各县（市）司法局、直属律师事务所、司法鉴定所： 为深入贯彻落实地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(„2011‟5号)文件精神，全面加强机关效能建设，结合地区司法行政工作实际，制定《地区司法行政系统进一步加强机关效能建设的实施方案》，现印发给你们，请认真学习领会，结合实际切实贯彻落实。

二〇一一年二月十二日 地区司法行政系统进一步加强机关效能建

设的实施方案

根据地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(„2011‟5号)文件要求以及地区加强机关效能建设工作会议精神，为扎实推进地区司法行政系统机关效能建设，结合实际，提出如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设效能型机关为目标，着力解决司法行政机关“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题，进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设，做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破，努力提升地区司法行政系统执行力和公信力，为推动地区跨越式发展和长治久安提供更加有力的法制保障，营造更加良好的法治环境。

二、主要目标

以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，坚持围绕中心，服务大局，全面加强机关效能建设，切实解决机关效能建设存在的突出问题，推动地区司法行政机关和法律服务机构在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在人民群众对司法行政工作和法律服务满意度上有新的上升，努力形 2 成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

三、工作内容

（一）提高队伍素质。

加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心，要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程，结合创先争优活动、热爱伟大祖国、建设美好家园活动，深入学习领会和贯彻落实地委、行署开展机关效能建设活动，着力抓好共产主义理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育，进一步增强广大公务员和法律服务人员的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使广大公务员和法律服务人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好公务员和法律服务人员的学习培训，不断提高理论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员和法律服务队伍的政治思想素质和业务工作能力，扎实推进履职能力建设。贯彻落实《新疆维吾尔自治区司法行政制服着装管理办法》，组织开展地区司法行政工作人员着装及单警队伍基本知识培训，加强司法行政制服的管理，树立严整的司法行政队伍良好形象和提高着装后的执法服务效果。

(二)加强制度建设。

为适应人民群众对司法行政工作的新期待新要求，各级司法行政部门和法律服务机构要对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性，修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。法律服务窗口单位要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况，完善《哈密地区司法局机关效能建设量化考核实施办法》，把机关作风、效能建设目标任务，按职责分工，细化为局各科室和每个人自己的具体工作思路、工作措施，定期对机关各科室、全体工作人员实施量化考核，把机关作风、效能建设量化考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职述廉、公务员考核等有机结合起来，增强考核工作的针对性和实效性，加强机关评议和机关干部绩效考核，使整个机关和机构管理体系依法、有序、高效运行。

(三)突出依法行政和依法执业。

各级司法行政机关和法律服务机构及其工作人员必须根据宪法和各项法律法规授权，严格按照规定的权限和程序管理职责事务，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。任何部门和单位及其公务人员在履行职责中都不得以言代法、以权压法、徇私枉法。要认真贯彻执行党和国家的方针、政策、决定和命令，保证政令畅通，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，建立完善行政执法、服务执业过错责任追究制度。各县（市）司法局要明确任务，落实责任，我们将进一步加大督查工作力度，加强对司法行政各项职能工作完成情况的检查，法律服务行业纠风目标责任制落实情况的检查考核，对在工作中出现的执行不得力、落实不到位、有位而不为的单位及个人，将严格按照地区行署《关于印发哈密地区行政决策和决策执行过错责任追究办法的通知》（哈行署发„2008‟85号）、《关于印发哈密地区行政执法过错责任追究实施办法的通知》（哈行署发„2006‟35号）和行署办公室《关于印发哈密地区行政效能告诫办法的通知》（哈行办发„2007‟14号）规定，追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。

（四）推进政务公开。

地区司法行政各部门要坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，公示各自的职责、权限。对直接涉及群众切身利益的事项要实行公开办事制度，特别要把群众关心、社会关注的民生司法重点领域如诉讼代理、公证办理、人民调解、社区矫正等问题和环节，作为政务服务公开的重点内容来抓。在推进政务公开、服务公开的同时，根据党内监督条例的要求，从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度，增强工作的透明度，通过积极推行电子政务、实行网上公开，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断改进工作。

(五)提高服务质量。

司法行政系统各单位要坚持职权法定原则，严格依法办事，推行限时服务，提高服务质量。严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象；严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。律师、公证、法律援助窗口单位要全部建立实行“首问负责制”、“首办责任制”、“一次性告知”、“限时办结”制度，在工作时间实行挂牌上岗服务。公证机关接待群 众咨询要做到一次性说清说全办事的要求。同时认真组织律师、公证、法律援助工作者和机关干部开展服务民生活动，着力提升服务民生能力。对法律服务工作中“顾而不问”、“代而不理”、交钱不办案、办“人情案”、办“关系案”以及违规收费等现象，要加大监督查处力度，投诉举报一起，查处一起，决不姑息迁就。要不断加强规范化建设，真正把窗口单位建成“优质、高效、便民、文明”的“窗口”。

（六）转变机关作风

围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制，按照为民、便民、利民的服务理念，要坚持不懈地抓好机关作风建设工作，落实首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，通过完善服务承诺，创建文明示范窗口及采取各种形式的便民措施，提高为人民服务的水平。同时，成立地区司法局机关效能建设督查组，进一步加大机关作风建设检查工作力度，从而进一步规范机关干部日常行为，严肃机关工作纪律，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识，自觉遵守工作纪律，进一步规范行政行为，增强行政执行能力，不断提高办事质量办事效率。各县（市）司法局要切实加强领导，健全和完善机关作风建设体系，根据本单位工作实际，要制定相应的工作办法强化机关作风建设工作。

五、切实加强对机关效能建设工作的组织领导

为切实加强对机关效能建设的领导，地区司法局党组研究，决定成立地区司法局机关效能建设领导小组。组长由王瑛同志担任，副组长由王敏、陈述同志担任，成员由各科(处)室领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在政工科，办公室主任由王卫虹同志兼任。为进一步加大机关效能建设检查工作力度，成立地区司法局机关效能建设督查组，组长由陈述同志担任，成员由局政工科、办公室相关人员组成，负责组织实施局机关各科(处)室效能建设每月检查考核。

各县（市）司法局、直属律师事务所、司法鉴定所要把加强机关效能建设作为一件大事，列入重要议事日程，主要领导要担负起第一责任人的责任，亲自组织实施。要紧密结合工作实际，认真制定工作方案和考核办法，要深入开展自查自纠，切实找准本单位效能建设中存在的问题，采取有效措施加以整改，确保机关效能建设各项目标任务落到实处、取得实效。

二〇一一年二月十五日

主题词： 司法行政 机关效能建设 实施方案

通知 —————————————————————————抄送：地委办公室、人大工委办公室、行署办公室、政协

工委办公室、地区纪检委、地委政法委、地区机关效能建设领导小组办公室，自治区司法厅政治部、办公室。

—————————————————————————

哈密地区司法局

2011年2月12日 ————————————————————————— 共印20份

第五篇：市环保局机关效能建设工作实施意见

文章标题：市环保局机关效能建设工作实施意见

局直各单位：

为进一步加强我局机关效能建设，根据市委、市政府《关于加强机关效能建设工作的决定》，经局党组研究制定本实施意见，望认真贯彻落实。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五、六中全会

精神，进一步落实科学发展观，坚持以人为本，以机关作风建设、效能建设为载体，围绕建设社会主义新农村目标，立足“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，为群众办实事”，使机关效能建设工作更好地为推动工作快速发展提供动力。

二、主要措施:

1、进一步强化组织机构。为使机关效能建设中的规章制度贯彻落实，促进各项工作顺利开展，局成立“市环保局2007年机关效能建设工作领导小组”和“市环保局2007年机关效能建设工作办公室”主要负责我局效能建设日常工作和对机关效能建设的开展进行督察。

2、进一步完善制度建设。继续严格推行《岗位目标责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《否定报备制》、《失职责任追究制》等规章制度，建立健全了《为民服务全程代理制》和《AB岗替代制》，局直各股室进一步明确职责，定岗到人，真正让各项工作落到实处，实现以制度管人用制度管事。落实政务公开制度，对局机关领导分工、科室职责范围及办事程序、依据和近期各项工作、财务管理等问题进行公开，增加工作透明度，接受群众和服务对象的监督。

3、进一步转变机关作风。机关工作人员上岗时要佩胸卡，政执法人员持证上岗、依法行政、严格执法，规范行政执法行为，强化服务职能，杜绝不正之风，发现问题及时纠正，努力为群众提供周到、便捷、高效、透明的服务。对工作不力、执法不严、服务不到位、群众意见大者以效能低下论处，轻者通报批评，重者给予处分。

三、加强督察:

1、设立局机关效能投诉电话（0331）7548785、7548788。设立投诉信箱（局机关一楼）做到“有诉必理，有理必果”。

2、成立“市环保局机关效能建设督察领导小组”，下设办公室，对机关效能建设工作进行督促检查；抽查工作人员出勤和工作情况，将督察情况做好记录，发现问题及时协调、处理或汇报；采取分组督察方式，每周五向领导小组以书面形式汇总上报。

3、加强新闻舆论监督。由宣教科做好局效能建设情况的上报和新闻报道工作，对效能建设成效好的单位和个人及时报道，对违反效能建设规定的单位和个人进行通报曝光，每月上报不少于一期。

四、几点要求：

1、认真学习，提高认识。各单位要认真学习十六大和十六届五中、六全会精神，认真学习机关效能建设有关文件，切实统一思想，统一认识，深刻领会区委抓机关效能建设的重要意义。

2、加强领导，精心组织。各单位主要负责同志要切实负起责任，制定周密计划，组织学习讨论，切实把机关效能建设放在突出位置抓紧、抓实、抓出成效。

3、注意结合，切实做到提高工作效率。各单位在抓好机关效能建设工作中，要与本单位各项工作有机结合起来，围绕加强政治学习，不断提高干部职工的的执政能力；加强业务学习，不断提高干部职工的专业技术水平；加强工作纪律，不断提高全员遵纪守法的自觉性；加强效能建设，不断提高干部职工的工作效率。切实转变机关工作作风，提高工作效能；加强廉政建设，不断提高拒腐防变能力；加强团结，相互支持，不断提高全局一盘棋的意识的要求，圆满完成2007年各项工作任务，全面推进我市环保事业的大发展。

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