县关于开展机关效能建设的安排意见

第一篇：县关于开展机关效能建设的安排意见

县关于开展机关效能建设的安排意见

机关效能建设

各乡镇党委、政府，县委及县级国家机关各部门，各人民团体：

为了切实转变机关作风，提高机关工作效率，提升机关干部树立全新荣辱观，使先进性教育取得实实在在的效果，县委、县政府决定，8月份对全县机关作风进行一次集中整顿。具体安排如下：

一、充分认

识开展作风整顿的重要性和必要性

党政机关作风如何,直接关系到党和政府的形象,关系到党的路线方针政策能否顺利贯彻落实。要完成年初县委工作会议提出的奋斗目标及各项任务,首先取决于党政机关是否具有良好的精神状态、过硬的工作作风和严明的组织纪律。今年以来，广大干部通过先进性教育以及开展学习八荣八耻活动，工作作风有所转变，工作效率有所提高，党群关系进一步改善。但在一些机关中，仍存在思想松懈、作风松弛、纪律松散等问题,与新形势新任务的要求不相适应,必须采取措施，认真加以解决。

当前,我们面临许多发展机遇，形势逼人,不进则退。抓住机遇,加快发展,适应新形势,完成新任务,实现新目标,搞好机关思想、作风、纪律建设,进一步转变职能,提高工作效率、行政能力和服务水平,成为越来越紧迫的任务。因此，在全县党政机关中开展作风整顿活动,具有十分重要的意义。

二、指导思想

开展作风整顿活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和年初县委工作会议精神，按照“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的总要求,紧紧围绕加快发展这个第一要务,认真解决机关领导班子和机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,实现机关作风和干部精神面貌的新转变,切实提高工作效率,为实现全县改革、发展、稳定提供强有力的组织保障。

三、整顿的重点

1、整顿学风，强化政治意识。要紧紧围绕继续解放思想、转变观念、强化政治意识，进一步加强政治理论学习。要通过学习、讨论，重点解决三方面问题：一是用科学的理论武装头脑，提高政治水平，树立科学发展观，进一步开阔和明确发展思路，确立新思维、新观念，强化中心观念和发展观念；二是坚持和发杨求真务实开拓创新的优良作风，大胆实践、大胆突破、大胆创新；三是进一步提高领导班子、领导干部谋大事、抓大事的能力，增强全面贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。

2、整顿机关作风，强化服务意识。机关各部门要牢固树立以经济建设为中心的思想，增强为经济工作服务、为基层服务的意识，彻底改变和杜绝各种“衙门”作风。自觉维护县委、县政府决策的权威性和严肃性，做到步调一致，令行禁止，保证政令畅通。重点要解决“三不问题”。一是解决不负责任的问题。各乡镇、各部门要建立有效的机制，分解目标，责任到人，使人人头上有指标，人人头上有压力，彻底改变有些干部遇事推诿、不负领导责任、应付了事等不负责的现象。二是解决不遵守纪律的问题。各乡镇、各部门要建立健全各项规章制度，严明工作纪律，彻底解决机关内部迟到早退、不守岗、酗酒违纪等不良现象。三是解决不吃苦的问题。各乡镇、各部门要进一步增强服务意识，多深入基层，多调查研究，主动为基层排忧解难。

3、整顿思想作风，强化公仆意识。整顿中要突出全心全意为人民服务的宗旨教育，做到一切以人民的利益为重，克己奉公，清正廉洁。把群众满意不满意，高兴不高兴，赞成不赞成作为办事情、想问题的出发点和落脚点，经常倾听群众的意见和呼声，关心群众的疾苦，认真解决关系群众切身利益的各种实际问题。坚持做到对上级负责和对人民群众负责的一致性，以实际行动密切党群、干群关系，从根本上改变不关心群众疾苦、追求个人享乐，同群众感情淡薄的思想作风。

4、整顿工作作风，提高工作效率。进一步弘扬爱岗敬业，艰苦奋斗的创业精神；自加压力、迎难而上、争创一流的争先创优精神；锐意改革、开拓创新的改革进取精神；求真务实、雷历风行、讲求效率的求实精神；脚踏实地、埋头苦干的无私奉献精神。切实改变萎靡不振、不思进取的精神状态和不守纪律、松松垮垮、贪图享乐、弄虚作假、办事拖拉，敷衍塞责等工作作风。

四、整顿的方法步骤

这次全县机关作风整顿分三个阶段，即学习阶段、整改阶段和总结验收阶段。

第一阶段：学习阶段（8月1日—8月10日）。主要任务是进行思想发动，深入学习理论，提高思想认识，为搞好作风整顿奠定坚实的思想基础。整顿一开始，各乡镇各部门要召开动员会，主要领导要亲自动员。整顿中，要严明学习纪律，端正学风，采取集中与自学、通读与精读、辅导与交流等形式，重点学习“三个代表”重要思想、党的十六大报告、科学发展观、正确政绩观、“八荣八耻”以及“八个坚持、八个反对”等论述，注重学习实效。围绕“解放思想，优化环境”和“实现跨越式发展，我们怎么办”等主题展开讨论，努

力实现“三破三立”，即破除悲观失望，无所作为的思想，树立机遇意识，以强烈的责任感和紧迫感，紧紧抓住稍纵即逝的历史机遇，促进各项事业发展；破除小集团和部门利益观念，树立服务意识，为改革开放和经济发展创造良好的外部环境；破除固步自封，因循守旧的思想，树立开拓创新意识，勇于实践，大胆探索，实现领导方式创新、产业创新、科技创新，促进经济更

快更好地发展。在整顿中，积极开展“牢固树立服务宗旨，努力提高服务质量，切实改变服务态度，力争做到群众满意”为主要内容的“三服务一满意”活动，严格完成5000字的学习笔记和至少撰写一篇学习心得体会文章。好范文版权所有

第二阶段：整改阶段（8月11日—8月25日）。主要任务是广泛发动群众，深入查摆本乡镇本部门工作作风方面存在的突出问题，制定整改措施，完善相关制度。每个干部特别是领导干部要深入基层，深入机关，紧紧结合各乡镇各部门的实际，注重发挥自身特点和优势，以实际行动实践“三个代表”，至少办实事好事一件，撰写调查研究报告一篇。整顿中，要放下面子，真正发扬解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的精神，实事求是地总结经验教训，深刻剖析，认真反思。围绕查摆出来的问题，以专题民主生活会为主要形式，开展认真负责的批评与自我批评，并进行积极健康的思想斗争。民主生活会的情况，要在一定范围内进行通报，以便进一步听取意见。针对班子和个人作风方面存在突出问题，要认真研究，集中进行整改。

第三阶段：总结验收阶段（8月26日—8月31日）。主要任务是看这次整顿学习中是否认真扎实，思想认识有没有统一；看机关各项制度是否健全，工作任务是否明确，措施是否有力；看机关的办事效率、服务质量是否提高，宗旨意识有没有树牢；看整改措施是否有力，作风方面存在的问题有没有解决。验收以自查验收为主，自查要严格进行量化考核，对参学人数、学习讨论交流、会议记录、学习笔记、心得体会文章以及整顿措施的落实和相关制度的建立健全等进行严格检查，同时以座谈或问卷的形式了解群众、干部对本机关开展集中整顿情况的评价。验收不过关的，要限期补课。凡被要求补课的，要追究乡镇、部门主要领导人的责任。集中整顿后，各乡镇、各部门要向县委办、政府办写出书面报告。

五、几点要求

1、加强组织领导。各乡镇、各部门要把这次整顿活动列入重要议事日程,精心部署,周密安排,做到作风整顿和日常工作两不误、两促进。各乡镇、各部门主要负责同志是这次整顿活动的第一责任人,领导要亲自抓,领导班子成员要分工抓。各单位要制定实施方案,严肃工作纪律,对整改中搞形式主义、走过场的,要追究部门领导和有关人员的责任。

2、整顿中各级领导干部是重点。领导干部要带头落实《安排意见》精神，带头学、带头查、带头改，为全县广大干部职工做好典范。全体干部职工要认识到位，端正态度，坚持原则，积极参加整顿活动。

3、各乡镇、各部门要以这次整顿为契机，树立常抓不懈的思想，使作风整顿工作经常化。不断巩固整改成果，及时研究和解决新形势下加强领导班子、领导干部和机关工作人员思想作风建设的有效途径，使机关整顿工作成为机关建设的长效机制。好范文版权所有

4、加强督促检查,狠抓工作落实。各乡镇、各部门要把这次机关作风整顿工作作为一次严肃的政治任务，一项事关全县政务畅通的大事，认真研究，精心组织，抓出成效。我们将从县委办、政府办、组织、宣传、纪检、人劳、监察等部门抽调人员组成督查组，采取不打招呼，随意抽查等方式，深入乡镇及部门对这次作风整顿进行明查暗访，务求了解真实情况。对群众举报和整顿中来不及查清的一些重大案件，要及时予以曝光，务必做到件件有着落，事事有回音。对本单位揭摆的一些主要问题，经过整顿不仅要在思想认识上有提高，而更重要的是要在认真改进上见实效。

中共吴堡县委办公室

吴堡县人民政府办公室

2006年7月27日

第二篇：香水镇镇全面加强机关效能建设安排意见

20112

4香水镇全面加强机关效能建设安排意见

为了进一步转变机关作风、优化发展环境、保证政令畅通、促进依法行政、推进勤政廉洁建设，实现“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事成本最低”的目标，推进机关规范化、制度化、科学化建设，提高政府对经济社会事务的管理水平，促进上沙沃经济社会又好又快发展。根据县委下发关于全面加强机关效能建设的实施方案的文件要求结合我镇实际，现就全面加强机关效能建设提出如下安排。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以优化经济发展环境为主线，以转变机关工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关为目标，紧紧围绕推进经济转型这条主线，形成提高效能、强化责任、失责必究、罚则必严的强大声势，努力形成人人讲责任、自觉抓落实的生动局面，促进全镇经济和社会事业全面发展。

二、目标要求

机关效能建设的主要目标是：促进效能提升，优化经济发展环境。通过效能建设，使镇属各站所及全镇干部职工服务意识明显增强，工作效率明显提高，服务对象满意度明显上升。力求在以下五个方面取得成效。

（一）执行力得到明显提高。重点解决对上级党委、政府及镇党委镇政府的决策不执行或执行不力，政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。

（二）机关作风得到有效整治。为人民服务的宗旨和聚精会神搞建设、一心一意谋发展的理念在机关工作中得到充分体现。机关作风明显转变，“门难进、人难找、脸难看、话难讲、事难办”的现象得到切实整治，有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正。

（三）机关工作效率有明显提高。机关工作运转机制更加科学化、制度化、规范化。工作效率更加快捷，工作质量更加高效，工作措施更加完善，工作效率明显提高。

（四）机关工作群众满意度有明显上升。坚持群众路线，强化群众观念，千方百计、真心实意地为群众办实事、解难题，真正做到让群众好办事、为群众办好事，打造机关高效、快捷、务实、廉洁的新形象。

（五）各项工作任务得到真正落实。通过机关效能建设，进一步增强全镇干部的凝聚力和战斗力，重点解决对上级及镇党委、政府确定的重点工作和其他重要工作任务落实不力的问题，使各项工作任务得到真正落实。

三、建设内容

（一）认真抓好机关干部的思想教育工作。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观深刻内涵，着力组织好各项主题教育学习活动，弘扬敬业奉献、追求卓越的大无畏精神，努力提高全镇干部的思想素质和创业激情，大力开展宗旨观和政绩观教育，引导全体同志牢固树立人民利益至上的观念，提高为人民服务的能力和水平。大力开展改革观、发展观教育，正确认识和把握当前社会利益关系的调整，牢固树立以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观。不断开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，牢固树立“行政必须依法、用权必须监督”的观念。加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信、依法行政、从严治政成为全镇干部共同的价值标准和行为规范。

二、进一步健全科学规范的管理制度。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全各项规章制度，牢固树立以人为本的理念，全面实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，实现以制度管人、按制度办事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处，严防各种损害基层和群众利益行为的发生，不断规范从政行为，坚持依法行政，解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象。

三、积极树立务实高效的工作作风。一是切实增强公仆意识，大局意识，严明工作纪律，对上级决定和镇党委、政府交办事项，速决速行，确保政令畅通，进一步提高为民服务的自觉性和主动性。二是增强效率意识，改进工作方式方法，深入基层，深入实际，不断提高服务水平。三是增强廉

政意识，认真贯彻各相关监督条例，落实领导干部廉洁自律各项规定，切实加强党风廉政建设。

四、探索建立行之有效的监督机制。按照县效能办的要求，设立机关效能建设监督机制，由专人负责，明确责任，加强协调，切实履行监督职能。主要加强对效能建设中的重点环节和重点部位的监督，努力构建结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的运行机制。同时加大对损害效能建设行为和侵害群众利益行为的查处力度，切实维护群众的根本利益，切实保证机关效能建设有序推进。

五、是完善政务公开制度。实施“阳光政务”，把具有行政审批职能的部门和窗口单位，以及群众关心、社会关注的热点问题作为政务公开的重点，通过“阳光行政”提高服务效能。

四、方法步骤

今年的机关效能建设采取自查自纠和监督检查相结合的方法进行，分三个阶段开展。

（一）动员部署阶段（3月10日至4月20日）。各站所要认真学习十七大、十七届四中、五中全会精神；认真学习《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和《公务员考核规定（试行）》，紧密结合实际，深刻认识效能建设的重要意义，明确效能建设的目标和任务。

（二）组织实施阶段（4月21日至10月5日）。一是开展自查评估，认真做好监督检查。各站所要围绕目标要求规定的内容进行对照自查，着重检查四个重点：贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、规章情况；贯彻落实县委、县政府及镇党委、政府重大决策和部署情况；贯彻落实镇政府目标责任制规定任务的情况；检查工作制度的规范和依法行政情况。对存在工作不力、不作为等问题的，由镇效能建设领导小组集中处理；对工作拖拉、按时完不成任务的，要提交镇党委会议严肃处理；对无正当理由不能按时办结镇党委镇政府的交办事项的，按行政不作为、失职或渎职，报组织人事部门查处。二是规范工作程序，解决突出问题。全面推行行政执法责任制，计生办等行政执法单位，要切实落实行政执法责任制，规范执法程序，建立健全执法文书档案资料；认真落实岗位责任制，按照岗位目标责任制的要求，做好本职工作；党政综合办公室工作人员、会计、出纳、计划生育服务中心工作人员等服务窗口工作人员，要严格上班时间，落实值班制度，坚决做到不脱岗，办事热情，坚决杜绝“四难”现象。建立健全考勤、服务承诺、民主决策、办事公开等方面的制度，切实做到制度管理；全面落实村务、政务公开制度，规范内部监督程序，完善的内部监督机制，提高办事的透明度；规范工作流程，建立工作量化标准，严格过程控制；规范办公秩序，按照协调、统一、有序的要求，建立体现一致化、规范化、正规化的办公秩序。重点解决五个方面的问题：宗旨观念和服务意识淡薄，责任意识不强，工作质量不高；组织纪律松弛，全局观念差，有令不行，有禁不止；作风浮夸拖拉，办事效率低下；法制观念不强，有法不依、执法不严；办事不公，甚至滥用职权，谋取私利，触犯党纪、政纪、法纪。各站所要查找问题并进行集中整改。

（三）整改提高阶段（10月5日至12月20日）。各站所要结合各自存在的突出问题，制定整改计划，提出具体的时限要求和整改措施，加大整改力度。整改计划在10月10日前上报镇党政综合办公室。

五、保障措施

（一）切实加强组织领导。镇上成立效能建设领导小组，镇纪委书记王鹏同志担任组长，镇党政办主任刘继峰、镇纪委秘书于亮亮为成员，负责对效能建设工作的指导、协调、督查和考核工作。领导小组办公室设在党政综合办公室。领导小组随时组织人员对开展效能建设情况进行检查、抽查。抽查中出现的问题，报镇党委研究处理

（二）加强学习，提高认识。要抓好政治理论、政策法规、规章制度以及业务学习的学习，通过不断的学习，增强干部职工的服务意识和宗旨意识，提高办事能力和办事效率。

（三）认真抓好制度建设。要根据合法合理、精简效能、权责统一、系统完整、公开透明、监督制衡的原则，按照从严治政、执政为民的要求，建立健全岗位目标责任制、窗口集中办理制、效能告诫制、绩效考核制、首问责任制、一次性告知制和失误差错追究制等内部监督管理制度，用制度管理人，用制度约束人。同时，加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。

（四）完善落实投诉制度。镇上公开设立举报电话、举报箱，由专人负责对举报问题的收集和整理，畅通投拆举报渠道，做到有诉必查、有错必纠、有查必果。凡被投诉的，一律追查到底，查证属实的，一律追究责任，营造公平、公正的发展环境。

二〇一一年三月六日

主题词：以人为本 执政为民 主题教育 通知

报：县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委办、政府办 送：本镇各领导

香水镇党政办公室2011年3月6日印发

第三篇：开展机关效能建设

开展机关效能建设、塑造政府良好形象

同志们：

今天专题召开机关效能建设动员大会。会议的主要内容是，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省、市机关效能建设动员大会精神，研究部署我镇机关效能建设工作，动员全镇机关部门迅速行动起来，切实改进机关工作作风，创新政务环境，提高行政效能，狠抓措施落实，为推进我镇经济社会快速发展营造良好的环境。

下面，我讲三个方面的问题：

一、从全局和发展的高度，深刻认识开展机关效能建设的重大意义

机关效能建设是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把行政管理的诸要素有机结合在一起，依法履行职责的管理活动。开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是不断提高各级机关的行政能力、工作效率和服务水平的有效途径，是实践“三个代表”重要思想、狠抓各项工作落实的重要措施。省委、省政府高度重视机关效能建设，春节后专门召开电视电话会议，对这项工作进行了动员和部署。市委、市政府也在不久前召开了动员大会，对这项工作进行了再动员，并及时进行了研究部署，成立了市机关效能建设领导小组，抽调了工作人员，并结合我市实际制定了具体的实施意见。全体机关干部必须从全局和发展的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

（一）加强机关效能建设，是实践“三个代表”重要思想，不断提高各级机关领导水平和执政能力的迫切要求。实践“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质，必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，必须根据变化的新形势、新任务，不断提高党的领导水平和执政水平。乡镇作为我们党执政的基层政权，是党和政府密切联系基层群众的桥梁和纽带，在政治、经济、社会等各方面居于突出重要的地位。乡镇机关的工作效能如何，直接关系到党的执政意图能否得到坚决地贯彻落实，党的执政能力能否充分地体现在社会各个层面、各条战线。加强机关效能建设，就是要通过对机关管理要素的有效整合，不断提高行政工作效率和依法行政能力，以科学的行政决策、有效的行政管理、优质的行政服务，更好地实现人民的愿望，代表最广大人民的根本利益。

（二）加强机关效能建设，是转变政府职能，加快适应市场经济体制的迫切要求。开展机关效能建设，一个重要目的就是要推进政府职能转变，使政府真正按照市场经济发展的要求来履行自己的职能。我们现在正处在转轨变型时期，从过去搞了几十年的计划经济体制，向社会主义市场经济体制转型，这不仅仅只涉及政府机关，全社会都处在转型这样一个重要的时期。应该说，政府行政管理体制中有相当一部分是在计划经济条件下形成的，而计划经济是按照计划来配置资源，市场经济却有很大的不同，它是按市场规律来配置资源，主体是市场，是企业。可以说，过去计划经济下的政府行政职能是无所不包，无处不在的，而市场经济体制则要求政府转变职能，给市场、给企业、给自然人以更大的发展空间。这些年来，我镇在政府职能转变和效能建设方面做了许多工作，也取得了一定成绩。但与经济社会的快速发展相比，与人民群众对政府机关的要求比，还存在不少差距。行政体制改革还显得比较滞后，审批制度改革还要进一步深入，服务职能尚未理顺，运行程序还不够规范，机关效能有待进一步提高。特别是面对经济体制改革深入推进的新形势和我国加入世贸组织后的新考验，加快行政管理体制改革，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府显得尤为重要。我们要通过加强机关效能建设，按照社会主义市场经济体制要求，进一步转变工作职能，切实把政府经济管理职能转到为市场主体服务、加强市场监管和创造良好发展环境上来，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，不断规范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行为更好地适应市场经济新体制，为我镇经济发展营造良好的创业环境和发展氛围。

（三）加强机关效能建设，是坚持求真务实精神，狠抓各项工作落实的迫切要求。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出，“求真务实，要紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效。”并提出了“求四真、务四实”的要求。镇第十一届代表大会第三次会议根据全镇经济社会发展实际，提出了“工业兴镇、农业强村、旅游富民，精心打造城市后花园”的战略，如今这个战略目标在全镇广大干部群众中已深入人心，并正在实施过程中，要提前实现这个目标，推进梁湖发展再上新台阶，就必须以求真务实的精神和作风，以饱满的工作热情、高效的工作效率，高昂的工作干劲，真正把镇党委、政府确定的各项工作落到实处、取得实效。近年来，我镇各级机关通过开展转变作风年和调查研究年、民主评议机关作风等活动，机关服务意识明显增强，工作作风有所改进，工作效能不断提高，但我们也必须清醒地看到，全镇机关效能建设中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在有的机关干部学风不够端正，工作作风不够扎实，服务大局的意识不够强，个别干部门难进、脸难看的情况虽然有了改变，但事难办或熟悉的人好办事、不熟悉的人难办事的问题仍然突出，个别单位政令不够畅通，等等。这些问题的存在，背离了党的宗旨和性质，损害党在人民群众中的形象。加强机关效能建设，就是要切实解决这些突出的问题和存在的不足，进一步加强党风廉政建设，转变机关作风，提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力，进一步形成齐心协力、真抓实干的良好氛围，以创新的精神、务实的作风、优良的服务、良好的形象，确保镇党委、政府提出的各项工作任务真正落到实处。广大机关干部一定要从立党为公、执政为民的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正做到思想统一，切实增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚氛围。

二、以求真务实的作风，扎实深入开展机关效能建设

根据省、市机关效能建设会议精神，结合梁湖实际，我镇机关效能建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委三次全会精神，按照市的总体部署，以学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《行政许可法》为契机，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。

加强机关效能建设，在工作中要重点抓好以下几个方面：

1、加强思想教育，提高政治素质。思想是行动的先导。对效能建设认识不到位，做好这项工作就无从谈起。必须把加强机关干部的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大党员干部。学习贯彻好胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高党员干部求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观教育，引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权。大力开展改革观、发展观教育，组织机关干部深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的理念，在统筹指导下加快发展，在加快发展中实现统筹。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政。大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。

2、转变工作作风，规范行政行为。要以创优质服务为主题，根据各自的工作特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施。要大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的工作作风，大兴调查研究之风，大兴优质服务之风，切实转变工作职能，不断提高行政能力和水平。各级领导干部要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚决落实领导干部廉洁自律各项规定，按照中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，加强自身建设，做到洁身自好。要以法律和制度来规范和约束机关的公共行政行为和个人行政行为。要对那些有悖于现行法律法规，不符合国际惯例，不适应当前经济社会发展要求的政策和文件进行一次全面彻底的清理，该废止的坚决废止、该修订的抓紧修订，努力消除政策性障碍。要认真贯彻《行政许可法》要在认真学习把握《行政许可法》的基础上，抓紧做好行政许可项目、行政许可收费依据的清理工作，坚决克服权力利益化的倾向，严防各种损害群众利益的行为发生，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，真正把贯彻实施《行政许可法》作为推进机关效能建设的一项重要任务来抓。

3、加强制度建设，严格考核奖惩。制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。要按照创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制和失职追究制等制度，逐步形成比较完善的制度体系，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以失职追究制来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。同时要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。要确保机关效能建设不走过场，必须严格考核奖惩。要进一步完善各项考核制度，探索制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，出台效能告诫、诫勉教育的实施细则，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、机关干部考核等结合起来，以达到激励先进、鞭策后进的目的。

三、加强领导，确保机关效能建设取得新的成效

机关效能建设是一项量大面广的复杂的系统工程，需要广大机关干部的共同努力。各只职能部门采取切实有效的举措，加强领导，明确责任，精心组织，真抓实干，努力把机关效能提高到一个新的水平。

1、加强组织领导。机关效能建设是一项系统工程，也是—项长期而艰巨的任务。为切实加强对这项工作的领导，镇成立机关效能建设领导小组和办公室，负责全镇机关效能建设工作的组织、协调和指导，形成“党委统一领导，党政‘一把手’负总责，领导小组指导协调，分管领导各司其职，机关干部广泛参与”的工作机制，增强工作合力。各成员单位要齐心协力，各司其职，确保效能建设工作迅速开展，顺利推进，取得实效。

2、加强监督检查。开展机关效能建设要体现效能的原则，加强督查，注重实效，确保质量。机关效能建设必须紧紧抓住监督这一环节，强化监督机制，常抓不懈，一抓到底。镇机关效能建设领导小组将组织督查组，经常检查各办、中心、站所工作，努力形成结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制。要广泛宣传发动，充分调动社会各界的积极性，进一步发挥人大的监督作用。要做到明访与暗查相结合、定期不定期相结合、查己与查人相结合、突击检查与经常性检查相结合，特别是对那些群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，要采取跟踪查、反复查的办法加大力度。对效能建设中发现的问题，该表扬的表扬，该批评的批评，该处理的要及时处理。

3、加强宣传报道。重视和充分发挥典型的示范、引导作用，总结推广典型经验，形成良好的舆论氛围。要及时将效能建设的有关情况报市效能建设领导小组办公室，并将工作过程中的好做法、好经验整理成信息上报；年底，要及时上报效能建设工作总结。要积极争取新闻单位配合，开辟专题专栏，配发评论，主动做好宣传报道工作，推动全镇机关效能建设工作的深入开展。

同志们，机关效能建设是一项事关我镇改革、发展、稳定大局的长期性工作。全镇广大机关干部要本着对事业负责，对梁湖经济和社会发展负责的态度，求真务实，奋发有为，扎实工作，推动机关效能建设不断上新的水平。

第四篇：机关效能建设工作安排

2012年机关效能建设工作安排

为进一步加强统战部机关效能建设，不断提高工作效率、转变工作作风，按照《2012年全县机关效能建设工作安排》的要求，特制订我部工作安排。

一、加强学习，提高干部综合素质

要把提高统战干部素质，作为效能建设的治本之策来抓，按照建设“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”新型机关的要求，结合学习实践科学发展观活动的深入开展，以思想政治建设为基础、能力建设为重点、职业道德培育为主线，进一步加强干部的思想、组织、作风、能力建设。认真组织干部加强政治理论、统战业务知识、法律知识、管理知识和现代科技知识的学习，提高自身素质和依法行政能力。

二、健全制度，规范行政权力运行

制度是提高政府效能的根本，是效能建设的重要基础，建立健全各项制度是加强效能建设的关键。要及时清理现有制度，过时的要废止，有明显缺陷的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人、依制度提高效能的有效机制。严格按照精减审批项目、精减

审批程序、精减审批时间的要求，实行合并召开、集中召开会议、现场指导等形式控制会议规模，以电话通知、传真、电子版发送等形式替代文件，实现节约支出与提高效率的“双赢”。坚持文明办公，亮牌上岗，运用文明用语、热情接待、耐心服务，切实把机关职能转变到主动服务、优质服务上来，方便办事人员，提高工作效率，形成责任明确、层次清晰、相互协调的工作制度。要设立效能办公室、公开投诉举报电话，在机关院内设置投诉信箱，利于各方面的意见和建议能够随时投诉，接受社会各界的监督。

三、规范机关管理，加强干部作风建设

加强干部作风建设，进一步规范行政行为，提升服务水平，密切党群干群关系，以求真务实的作风推动工作落实。坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动，加强对统战干部的思想教育和作风整顿，教育引导统战干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，着力解决办事不公、作风粗暴等问题。坚持以提高能力、化解矛盾为重点，加强干部培训，帮助干部掌握新知识、新技能、新本领，提高准确执行政策和依法办事能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。

2012年4月6日

第五篇：县委、县政府关于开展机关效能建设的实施意见

中国共产党＝＝县县委　＝＝县人民政府

关于开展机关效能建设的实施意见

（2005年2月28日）

为深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实体现立党为公、执政为民的本质要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步转变机关职能，规范机关行为，提高工作效率，营造良好的发展环境，推动县委、县政府各项决策部署的顺利落实，县委、县政府研究决定，在全县机关中开展机关效能建设工作。现提出如下实施意见。

一、开展机关效能建设的指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政许可法》，紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署，以提高决策水平、执行水平、协调水平、服务水平和创新水平为总要求，突出思想教育，加强制度规范，严格考核奖惩，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，完善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，为确保“三大战略”的顺利实施，推动县域经济快速发展创造良好的环境。

二、开展机关效能建设的基本原则

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。以“三大战略”统揽全局，狠抓工作落实，用经济社会发展的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成效。二是坚持重点突破、整体推进的原则。立足当前，着眼长远，抓住关键问题，明确主攻方向，积极探索解决深层次问题，以点的突破带动和促进机关效能建设的整体提高。三是坚持继承创新、与时俱进的原则。学习借鉴外地成功经验和做法，大胆创新工作思路和举措，建立健全考评制度，完善激励机制，努力把机关效能建设提高到一个新水平。四是坚持上下联动、齐抓共管的原则。重点抓好乡镇、县直部门，并带动站所和机关所属单位，上下结合，形成合力，全面推进机关效能建设。五是坚持集中抓整顿、长期抓建设的原则。在注重解决突出问题的同时，要树立长抓不懈的思想，将机关效能建设作为一项长期任务抓实抓好。

三、开展机关效能建设的重点内容

开展机关效能建设，必须立足于我县经济社会发展的实际，着眼于增强我县经济实力，通过扎实有效的工作，使全县各级机关和广大机关干部在思想认识和能力素质上有新的提高，在服务质量和办事效率上有新的提高，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，着力建设和谐协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的现代新型机关。

（一）着力提高决策水平，科学谋划整体工作。要围绕提高决策素质和能力，加强对政治理论、政策法规、业务知识、法律知识和现代科技管理知识的学习和研究，特别是要注重学习市场经济知识，深化对市场经济规律的认识；深刻领会党的十六届三中、四中全会，省委七届八次全会和市委六届九次全会精神，准确把握当前面临形势和任务；正确理解县委、县政府的重大决策部署，明确各项工作要求；深入基层调查研究，了解和掌握实情，为正确决策、科学谋划奠定坚实基础。要围绕全县发展大局，以改革的精神、战略的思维谋划本单位工作，制定出切合本单位、本部门实际的发展规划，做到思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力。要健全完善决策机制，严格决策程序，规范议事规则，既充分发扬民主，又有效实行集中，减少决策的盲目性和随意性。特别是对重大问题和关系全局性的工作，要在广泛征求意见的基础上进行集体研究，实行集体决策和民主决策，实现决策的科学化、规范化和民主化。

（二）着力提高执行水平，推动各项工作落实。要从严格执行机关工作纪律抓起，各单位要制定出台切合实际的限制性规定和措施，进一步规范机关干部行为，坚决杜绝自由散漫、工作纪律涣散问题。要组织干部职工认真学习县委县政府出台的各项决策部署和政策规定，做到正确理解、全面掌握，防止和避免简单、机械、被动执行政策的现象。要保证政令畅通，对县委、县政府作出的决策和工作部署，必须不折不扣地执行，决不允许当面一套、背后一套，阳奉阴违，决不允许上有政策、下有对策，推拖应付，真正做到有令必行、有禁必止。要明确职责，强化责任，将工作任务细化到岗，量化到人，做到每项工作有人干，每个项目有人抓，每个环节有人管。对上级交办的事项，必须速决速行，雷厉风行，防止棚架断档。各级领导干部要率先垂范，带头转变作风，精简会议，减少应酬，把主要精力投入到真抓实干、促进发展上来。

（三）着力提高协调水平，促进工作有序运转。要在单位内部大力发扬和衷共济、支持配合的精神，班子成员之间要精诚团结，协调一致，相互补台，齐心协力；干部职工要分工合作，配合默契，心往一处想，劲往一处使，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，心齐气顺、合力合拍地开展工作。要注重同级部门之间的协调，各部门要牢固树立全局观念和大局意识，围绕加快淇县经济发展，自觉加强协调，相互支持配合，不允许各唱各的调，各吹各的号。要加强同上级对口部门的沟通和联系，发挥扩权县优势，抓住一切有利时机，在项目立项、资金配套等方面争取上级部门的大力支持。

（四）着力提高服务水平，优化经济发展环境。要教育引导广大干部职工牢固树立“人人都是投资环境、人人都是投资形象”的观念，把支持和服务全县经济建设作为义不容辞的职责，找准部门工作与服务经济建设的结合点，自觉围

绕大局搞好服务。要转变政府职能，树立有限政府的理念，继续深化行政审批制度改革，规范行政许可事项，简化行政审批程序，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制。要坚持依法行政，对涉及人民群众切身利益的事项实行公开听证制度，推行收费公示制，并在工作质量、服务态度、办事效率等方面作出承诺，不断增加透明度，把政策交给群众、交给投资者，切实增强机关干部依法行政、照章办事的自觉性，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等行政不作为、行政乱作为现象。要提高办事效率，加快电子政务建设步伐，全面推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，加快办事节奏，推动政务提速。

（五）着力提高创新水平，有效指导工作开展。要始终把解放思想作为经济发展的总开关，注意学习新知识，掌握新理念，敢于冲破思维定式和条条框框的束缚，在创新中找出路，在创新中求发展。要敢于打破常规，大胆探索，打好政策擦边球，创造性地贯彻执行上级的方针政策，特别是要根据不断变化的形势和任务，及时创新思路和策略，创造性地开展工作。要把上级精神与本单位实际结合起来，积极探索适合自身发展的新路子，以新的举措、新的办法来推进工作。

四、开展机关效能建设的方法措施

加强机关效能建设，必须强化效能监察工作，及时发现和查处影响机关效能、损害发展环境的人和事，确保机关效能建设取得实效和县委、县政府各项工作部署落到实处。在效能监察工作中，要进一步建立健全各项规章制度，着力构建效能建设长效机制。

（一）建立效能监察“四室联动”工作制度。整合县委督查室、县政府督查室、县纪委效能监察室、县委组织部干部监督科的力量，实行“四室联动”，共同对县委、县政府督办事项进行效能监察，对未完成的督办事项实施效能责任追究。通过建立月例会制度、效能监察事项移送制度，采取现场察看、调查走访、查阅资料、召开座谈会等方式进行效能监督，查时间、查进度、查效果、查质量，确保县委、县政府重大决策、重点工作、重要事项和各项工作目标落到实处。

（二）建立效能监察跟踪问效制度。对县委、县政府重大决策部署的贯彻落实情况、重要工作目标的完成情况和重点项目的进度等重要内容，进行跟踪问效。一是建立工作报告制度。全县各单位每季度要向县督查中心报告一次工作落实情况、责任目标完成情况和效能建设情况。二是建立监察制度。县督查中心要建立督查、监察台帐，定期对有关单位有针对性地进行监督检查，及时掌握工作进展情况，并对督查事项和效能建设情况记录归档。三是建立与人大、政协联系制度。加强与人大、政协的联系，听取人大代表、政协委员的意见和建议。

（三）建立效能监察投诉处理制度。县机关效能投诉中心尽快挂牌，负责受理社会各界对各类效能问题的投诉和处理。投诉中心设立投诉箱，公开投诉电话。对投诉的内容及时交办，承办单位必须在规定的时间内办结，逾期办不完的，视情况进行催办、让其说明情况、追究其责任。对造成严重影响的典型案件，快速出击，严肃查处，通过召开案件处理大会、电视曝光等形式，定期公开和通报处理结果。各乡镇、区都要建立健全效能投诉机制，公布举报电话，公开受理投诉，建立起全县上下联动、高效快捷的效能投诉网络和处理机制。

（四）建立效能监察评估评议制度。坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则，准确地评价各级各部门的工作绩效。县委、县政府每年对各单位机关效能建设情况考核评估一次，对重点单位问卷评议一次。通过评估评议，对各单位的效能建设情况分别确定为优秀、合格、不合格三个档次。

（五）建立效能监察结果运用制度。对效能监察的情况和结果，及时向效能监察对象反馈，对发现的突出问题要提出效能监察建议。同时，通过适当形式向社会公布效能监察结果。县委、县政府对评为优秀档次的单位，给予通报表彰或奖励；对评为不合格档次的单位，给予通报批评，并对其单位主要负责同志进行诫勉谈话。要把各单位机关效能建设情况，作为责任目标考核的重要内容；把效能监察评估评议结果，作为单位评先、公务员考核和干部使用的重要依据。

（六）建立效能监察责任追究制度。对效能监察中发现的效能问题，严肃追究当事人或领导的责任。受到效能监察处理的单位和个人，必须按照效能监察机关的处理意见认真及时进行整改，对态度不好、不整改、整改不及时的，坚决进行组织处理。

五、开展机关效能建设的有关要求

（一）强化领导责任。机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。为切实加强对这项工作的领导，县委、县政府成立效能建设领导小组。县委副书记尚晓轩任组长，县委副书记、纪委书记苏哲，县委常委、组织部部长李香芳，县委常委、县委办公室主任秦滨清，县委常委、宣传部部长王海涛，县委常委、副县长张连才任副组长。各乡镇区、委局也要建立相应的领导和工作机构，由党政“一把手”负总责，明确任务，责任到人，狠抓落实，努力在全县形成“党委统一领导，领导小组指导协调，单位各司其职，干部和群众广泛参与”的上下联动工作机制。

（二）加强督促检查。开展机关效能建设要体现效能的原则，加强督查，注重实效，确保质量。县机关效能建设领导小组将组织督查组，检查各乡镇区、委局开展机关效能建设情况。各乡镇区、委局也要建立相应督查制度，加大对下属单位效能建设落实情况的检查督促力度，敢于动真格，不怕得罪人，切实解决存在的突出问题。