第一篇:县妇联推行廉政风险防控管理工作实施方案
县妇联推行廉政风险防控管理工作实施方案
为进一步加大从源头上防治腐败工作力度,切实加强对权力运行的制约监督,推进惩治和预防腐败体系建设,结合妇联工作实际,制定推行廉政风险防控管理工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,突出重点岗位、重点领域、重点环节,强化党员干部自觉抵抗廉政风险的能力,提高县妇联预防腐败工作水平,逐步建立健全科学完善的廉政风险防范管理机制。
工作目标:通过开展廉政风险防范管理工作,逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制,构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系,初步形成覆盖机关和下属事业单位的廉政风险防范管理工作网络,有效地化解和防范廉政风险。
二、主要内容和方法步骤
(一)主要内容
围绕制约监督和规范权力运行,结合实际,全面分析查找廉政风险点, 进行识别评估、健全防控措施、实施动态监
控管理。建立完善防控措施,通过实施重要事项报告、党务政务公开、廉政承诺践诺评诺、群众点题督查、重点岗位人员定期约谈、检查整改和轮岗交流等制度,对廉政风险点实施动态监控管理。
(二)措施方法
1.排查廉政风险点。采取自下而上和自上而下相结合的方式,从岗位职责、制度机制以及外部环境等方面入手,排查关键廉政风险点,经单位党组织审核后,在一定范围内公示。
2.确定廉政风险等级。将廉政风险点分为三级: 一级:单位领导班子正职岗位。
二级:具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能和从事人事、财务、物资、采购等管理的岗位。
三级:一级、二级以外的其他岗位。
领导班子成员副职按分管部室最高风险等级确定风险等级。
3.制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险点,综合运用教育、制度、监督、改革等手段,按照岗位、部室、单位三个层面,有针对性地制定并落实防控措施。
4.加强监督管理。根据权力运行的风险层面和不同风险等级,实行分层管理、分级防控制度。
5.检查防控效果。建立健全廉政风险防控管理考核评估
体系,依据日常监控情况,在广泛征求服务对象和社会各界意见及民主测评的基础上,对廉政风险防控管理进行年度考核评估。强化考评结果的运用,把考评结果作为单位评先树优、干部提拔使用的重要依据。
6.完善动态防控机制。每年对廉政风险内容和防控措施进行调整,完善工作程序,健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防控管理长效机制,实现廉政风险防控的动态管理。
(三)具体步骤
1.清权确责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认。在单位职能层面,重点查找单位领导岗位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权使用等方面容易产生腐败行为的风险。在岗位职权层面,将管钱、管物、管人、管工程、管审批、管项目、管资源的岗位作为重点,重点查找中层岗位在许可、执法、管理、处罚等重要环节的风险,并落实到部室和人员。
2.查找风险。从行政管理事项、业务工作流程等方面,针对岗位、部室、单位逐一排查廉政风险点。
3.分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违德、违纪、违法等方面,进行分析评估,由本岗位人员提出风险等级的初步意见,经本单位领导班子严格审核把关后,确定各岗位风险等级。
三、实施范围
县妇联机关全体工作人员,重点是领导班子成员和中层干部,以及从事组织人事、财务等关键岗位的工作人员。
四、保障措施
统一思想,提高认识。通过积极开展多种形式的宣传教育活动,使全体党员能够从思想上充分认识到开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性,切实增强紧迫感和使命感,使广大党员干部增强廉政风险防范意识和自我发现问题、自我纠正问题、持续改进问题的能力,最终实现从源头上预防和减少腐败的目的。
加强领导,严密组织。要把廉政风险防范管理工作放在突出位置,认真研究部署,严密组织落实,形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势。
突出重点,加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理,突出抓好人、财、物管理等关键岗位,努力把廉政风险防范管理工作融入到业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,全面推进预防腐败工作向纵深发展,最大限度降低廉政风险。
务求实效,狠抓落实。要把廉政风险防范管理工作同妇联的工作职能和业务工作结合起来,通过查找风险、制定防范措施,进一步健全各项规章制度,有效规范权力运行,做到用制度管人、用制度管事,逐步建立比较完善的廉政风险
防范管理长效机制,从根本上筑牢广大党员廉洁从政的制度防线。
第二篇:廉政风险防控管理工作实施方案
乐会发[2012] 号
关于开展廉政风险防控管理工作的
实 施 方 案
为深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度,按照县委、县县纪委工作部署,结合县总工会工作实际,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以“防范在前、预警在先”为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,创新方式方法,最大限度地降低廉政风险,不断提高预防腐败工作的科学化水平,营造风清气正的工作环境。
二、目标任务
针对在管理权力运行过程中因制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生的岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险,采取前期预防、中期监控、后期管理“三道防线”实施防范,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制,推进县总工会反腐倡廉工作。
三、方法步骤
(一)宣传发动阶段(7月5日—31日)
主要任务是对开展廉政风险防控工作进行动员部署,统一思想认识,明确工作要求,增强廉政风险防控意识,为工作开展奠定思想基础。
1、成立组织。按照省、市、县的工作部署,结合工作实际,制定工作实施方案,成立昌乐县总工会廉政风险防控工作领导小组。
2、召开动员大会。传达省、市、县关于开展廉政风险防控工作的指示精神,部署县总工会廉政风险防控工作。
3、宣传氛围。要有单独或公用的办公场所,有标识。制作上墙领导办事机构,工作任务原则程序等工作版面。
(二)查找确定风险点阶段(8月1日—8月31日)
主要任务是在清权确权制定流程图的基础上,围绕岗位职责、业务流程、制度机制三个方面查找风险点,确定风险等级。
1、清权确权,制定流程图。梳理明确我会及每个工作人员的工作岗位和岗位职责。
(1)清权确权。根据上级文件精神和三定方案确定的业务范围,明确个人岗位职责。
(2)制定流程图,编写岗位目录。
(3)审核审定。个人岗位、单位及单位主要负责人清权确权目录、业务运行流程图登记汇总,在单位内公示。
2、风险点查找及审核审定。围绕重点环节和关键岗位,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的方式,从岗位职责、业务流程、制度机制等方面入手,对每一个岗位、每一个工作环节,逐一排查廉政风险点,经层层审核把关后,将风险点登记汇总,在单位内公示。
3、划分风险等级。按照一级、二级、三级进行风险等级划分。经层层审核把关后,将风险等级登记汇总,在单位内公示,单位及主要负责人清权确权目录,业务运行流程图、风险点及风险等级由县评估小组最终确定,并报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。
(三)落实防控措施阶段(9月1日—9月30日)
主要任务是围绕各类风险点有针对性地制定有效管用的防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、针对岗位风险防控措施,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,结合排查出的风险点,提出防范控制风险的具体措施和办法,经领导和本单位防控工作组审核后,报本单位防控工作组办公室备案。
2、针对单位主要负责人及单位风险防控措施,由个人和单位围绕查找出的风险点,研究制定具体防控措施,单位主要负责人要代表本单位作出岗位廉政风险防控承诺,报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。
本阶段结束后,个人、领导写出总结报告,报本单位领导小组办公室。单位总结报县廉政风险防控工作指导组办公室。
(四)考评完善阶段(11月1日—12月31日)
按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式,全面系统地检查考核风险防控各项工作的落实情况。
1、单位自查。每阶段进行一次自查总结,并形成自查总结报告,报县廉政风险防控工作指导组办公室。
2、接受廉政风险防控工作指导组督查。自觉接受县廉政风险防控工作指导组的阶段性督查和不定期督查。
3、工作资料及时建档归库。
4、完善防控机制。根据考核结果以及经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,完善风险防控管理措施,总结廉政风险防控管理经验。逐步建立健全廉政风险防控管理长效机制。
四、工作要求
(一)强化组织领导。切实把开展廉政风险防控作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,层层落实责任,认真组织实施。主要负责同志亲自抓,负总责,认真履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定防控措施,带头落实防控责任。形成主要领导负总责,群众积极参与,内外监控、多方联动、上下协同的工作机制,确保风险防控的各项措施具体落到实处。
(二)深入宣传发动。采取多种形式,广泛开展廉政风险防控工作的宣传教育,牢固树立风险意识,主动掌握查找风险、制定防控措施的方法、步骤,提高廉政风险防控的自觉性,积极参与廉政风险防控工作。
(三)注重工作实效。围绕中心,服务大局,切实把廉政风险防控工作放到发展稳定和反腐倡廉大局中去谋划,放到党风廉政建设责任制中去部署,做到廉政风险防控工作与提升业务水平相结合,与贯彻落实《廉政准则》相结合,与更好地履行岗位职责结合,与干部队伍建设相结合,与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合,稳步推进,确保实效。
(四)严格考核问责。认真开展对本单位工作实施情况的检查考核,对考核中发现的问题及时督促制定整改措施,并强化落实,严禁敷衍塞责,走过场,确保廉政风险防控工作取得实效。
附件1:昌乐县总工会廉政风险防控管理工作领导小组成员名单
附件2:昌乐县总工会廉政风险防控管理工作配当表
附件1:
昌乐县总工会廉政风险防控管理工作领导小组
成 员 名 单
组 长:张桂荣 副组长:田 梅
成 员:张秀美 杨素青 秦 鹏
领导小组下设办公室,办公室设在宣教部,田梅同志兼任办公室主任。
附件2:
昌乐县总工会廉政风险防控管理工作配当表
第三篇:乡镇廉政风险防控管理工作实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕权力运行的重点岗位和关键环节,综合运用教育、制度、监督等有效措施,主动超前预防,加大监督力度,建立健全制度,做好廉政风险防控管理
工作。从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,确保权利行使安全、监督运用安全和项目建设安全,全力推进惩治和预防腐败体系建设,为全域建设“中国幸福家园”服务。
二、总体目标
通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。
三、方法步骤
廉政风险防控管理工作,按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段组织实施。
(一)廉政风险自查(2011年1月—3月)
1、宣传动员。通过“一把手”亲自讲廉政党课,讲廉政风险;以学习贯彻《廉政准则》为龙头,加强对《纪律处分条例》、《巡视工作条例》、《党政领导干部问责暂行规定》的学习,加强正面典型的学习和观看警示电教片等,加强思想教育,组织干部开展讨论,撰写心得体会,深刻认识廉政风险防控管理的精神实质和基本原理,逐渐形成“廉政风险无处不在,人人都有廉政风险,人人都查廉政风险,廉政风险可查可防”的共识,全面参与到廉政风险防控管理工作中。
2、摸清权力“家底”。结合镇机关各办公室职责职能和工作实际,对5个办公室各项权力进行一次全面清理,逐一登记,填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》,确认权力清单。
3、查找廉政风险点。在各项权力普遍登记的基础上,围绕权力运行,对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选,通过自己找、群众帮、组织提、集体定等办法,确定廉政风险点。
廉政风险点的查找,要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找,找全,找准,找深:
(1)工作岗位特殊,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。
(2)工作程序和个人自由裁量权空间大,可能造成权力失控和行为失控的情况。
(3)工作制度缺失,工作时限、标准、质量等没有明确规定,可能导致履职行为失控的因素。
各办公室、各岗位和个人查找出来的廉政风险点,由镇党委会议统一审定,并通过宣传栏、公示栏等予以公示,接受各方面的监督。
(二)廉政风险评估(2011年4月)
对廉政风险点的评估,应依据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,确定为A、B、C三个等级,A级风险度最高,C级风险度最低。
廉政风险点的等级评定,由群众议推或各办公室初步议定,镇廉政风险防控管理领导小组初评,镇党委会议集体研究审核后,报县廉政风险防控管理领导小组审定。
(三)制定防控措施(2011年5月—2011年7月底)
把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据排查确立的各类风险点和风险等级,研究制定防控措施,规范、细化工作流程,明确工作责任,建立、修订和完善相关制度,特别是日常运行和监管制度。防控措施和工作制度要有针对性,体现科学性和动态性,并在一定范围内进行公示。
风
险点防控措施和工作制度,在各分管领导的牵头下,由各办公室集体制定,分管领导审核把关,镇廉政风险防控管理领导小组审定。
(四)廉政风险监管(2011年8月始)
1、廉政风险点监管实行分级管理,分级负
责。对审定为“A级风险”的,镇各分管领导直接管理的基础上,由镇主要领导负责;对审定为“B级风险”的,由各办公室分管领导负责;对审定为“C级风险”的,由各办公室具体负责同志直接管理和负责。
2、镇党委将通过问卷调查等形式,定期或不定期查访新的廉政风险点,对风险岗位和人员进行经常性警示教育,采取风险点监控定期报告、民主评议、高风险岗位定期轮岗交流等方式,加强风险点管理和防控,形成风险自律和他律相结合的监督机制。
四、工作要求
廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作,镇机关各办公室要高度重视,统一思想,加强组织领导和督促检查。要将廉政风险防控管理列为“一把手”工程,定期研究解决重大问题。镇工作领导小组将不定期组织工作检查。对因查找风险点走过场、制度措施不到位,导致腐败问题发生,或发现有隐瞒、规避廉政风险点的,要按照责任追究有关规定,追究相关责任人员和领导的责任。
各办公室要按照《廉政风险防控管理工作安排》(附件3)梳理的工作内容、工作要求和时间要求,逐项抓好实施。开展工作的动态信息、好的做法、成果经验要及时整理报送,按照工作安排,及时向镇领导小组报送有关材料。各项工作开展情况,要形成详细资料归集装档备查。
第四篇:开展廉政风险防控管理工作实施方案
实验中学开展廉政风险防控管理工作实施方案
为全面贯彻落实教育局《关于印发〈东丰县教育局开展廉政风险防控管理工作的实施方案〉的通知》(东教党发[2011]16号),从源头上防治腐败,进一步增强学校预防腐败工作实效,现结合我校实际,推行动态查找重点环节、综合评估临险责任等级、科学制定避险管理措施、全面加强化险监督考核的廉政风险防控管理机制,制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,以改革创新精神,积极推进学校廉政风险防控体系建立,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,为办好人民满意教育、规范学校办学行为提供坚强保证。
二、主要内容
按照全面推进、扎实开展、务求实效的总体要求,以岗位为点,以程序为线,以制度为面的廉政风险防控管理机制,围绕岗位职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度,强化业务监控加以防范和解决,及时发现和防控各类风险,真正起到 1
关心保护广大干部职工的作用。
三、实施范围
廉政风险防控管理的实施范围包括全校在职领导和教师。重点是掌握事权、人权、财权的人员。
四、方法步骤
廉政风险防控工作的开展,是我校党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,具有系统性和长期性,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下:
(一)第一阶段:动员部署和廉政风险自查(2011年9月1日-2011年9月15日)
1、成立实验中学廉政风险防控管理领导小组。
组长:焦德喜
副组长:姜瑞鑫
成员: 刘先锋 姚丹丹 吕艳芹 耿凤君 李大公 朱成泽 李成俭
李明久 张茂巨 隋长青全体班主任
廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室,由姜瑞鑫同志任办公室主任具体负责实施,办公室设在书记室。
2、通过召开动员会和民主生活会,集中学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神以及在中纪委十七届六次会议上的重要讲话、中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和县教育局《关于开展廉政风险防控工作实施方案》,充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义,提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。
3、采取“重点找、自己提、组织点、群众帮、集体定”的方式,查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险,建立健全防控机制。
(1)组织全体干部职工依据个人所担负的岗位职责,对照以往履行职责、执行制度的实际,重点查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。(2)通过开展上廉政课、廉政知识竞赛等教育活动,不断深化学习教育效果。(3)领导班子要对廉政风险点自查情况进行严格审查,对自我查找不到位,预控措施不彻底,应付了事的人员进行批评教育,责令重新分析查找,直至通过为止。
(二)第二阶段:梳理权力(2011年9月16日-2011年10月15日)
对本单位集中进行一次梳理和规范,形成“权力清单”,编制《权利目录》和《权利运行流程图》。针对每个岗位的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查,做到职权项目清楚、权利流程清晰、权利运行环节了然。由于学校岗位多样、结构复杂等特点,只有科学评估廉政临险责任等级,才能及时处理临险问题,降低廉政风险系数,增强防控能力。我校按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险分为A、B、C三个等级,A级风险度最高,C级风险度最低。
(三)第三阶段:查找风险(2011年10月16日-2011年12月1日)
重点是工程建设、大宗设备和办公用品采购、学校食堂用品采购、教辅用品订购、经费管理使用、评先评优、招生转学等重要事项和重点岗位认真查找。对照“一岗双责”和权力运行流程,深入查找廉政风险(包括思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险)。并通过公示栏公开。
(四)第四阶段:制定措施(2011年12月1日-2012年1月1日)
根据风险点以及风险等级,研究制定风险防控措施,规范、细化工作流程,建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制,加大处置力度,加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图。
(五)第五阶段监督管理(2012年1月1日-3月1日)
我校廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大,出现问题后果十分严重,情况十分紧急的问题,定为A级。如:重大资金的使用和调整任用各级干部等。对A级,由校委会承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项,出现问题后果比较严重,情况比较紧急的问题,定为B级。如:中层领导以权谋私、失职渎职等风险点。对B级,由主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项,出现问题严重,情况紧急的问题,定为C级。如:规范教师行为等风险点。对C级,由年级部领导和各处室负责人承担责任和重点监控。
(六)第六阶段检查考核(2012年3月2日-3月31日)
廉政风险防控领导小组对领导、教师不定期进行考核,及时发现
和纠正出现的问题。并将每名职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。
五、工作要求
(一)统一思想认识。要从贯彻党的十七大精神、践行科学发展观的高度,充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要性,坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控廉政风险的始终。把开展防控管理工作的过程作为自我教育、自我规范、自我提高的过程,以求真务实的态度,积极主动参与防控管理工作。
(二)落实工作责任。领导干部要作表率,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,积极推进廉政风险防控机制的构建工作。职能科室要密切配合,协力推进,确保防控管理工作顺利推进,取得实效。
第五篇:乡镇廉政风险防控管理工作实施方案
卯都乡廉政风险防控管理工作实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕权力运行的重点岗位和关键环节,综合运用教育、制度、监督等有效措施,主动超前预防,加大监督力度,建立健全制度,做好廉政风险防控管理工作。从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,确保权利行使安全、监督运用安全和项目建设安全,全力推进惩治和预防腐败体系建设,为全域建设“中国幸福家园”服务。
二、总体目标
通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。
三、方法步骤
廉政风险防控管理工作,按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段组织实施。
(一)廉政风险自查(2015年1月—3月)
1、宣传动员。通过“一把手”亲自讲廉政党课,讲廉政风险;以学习贯彻《廉政准则》为龙头,加强对《纪律处分条例》、《巡视工作条例》、《党政领导干部问责暂行规定》的学习,加强正面典型的学习和观看警示电教片等,加强思想教育,组织干部开展讨论,撰写心得体会,深刻认识廉政风险防控管理的精神实质和基本原理,逐渐形成“廉政风险无处不在,人人都有廉政风险,人人都查廉政风险,廉政风险可查可防”的共识,全面参与到廉政风险防控管理工作中。
2、摸清权力“家底”。结合镇机关各办公室职责职能和工作实际,对5个办公室各项权力进行一次全面清理,逐一登记,填写,确认权力清单。
3、查找廉政风险点。在各项权力普遍登记的基础上,围绕权力运行,对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选,通过自己找、群众帮、组织提、集体定等办法,确定廉政风险点。廉政风险点的查找,要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找,找全,找准,找深:
(1)工作岗位特殊,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。
(2)工作程序和个人自由裁量权空间大,可能造成权力失控和行为失控的情况。
(3)工作制度缺失,工作时限、标准、质量等没有明确规定,可能导致履职行为失控的因素。
各办公室、各岗位和个人查找出来的廉政风险点,由乡党委会议统一审定,并通过宣传栏、公示栏等予以公示,接受各方面的监督。
(二)廉政风险评估(2015年4月)
对廉政风险点的评估,应依据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,确定为a、b、c三个等级,a级风险度最高,c级风险度最低。
廉政风险点的等级评定,由群众议推或各办公室初步议定,乡廉政风险防控管理领导小组初评,乡党委会议集体研究审核后,报县廉政风险防控管理领导小组审定。
(三)制定防控措施(2015年5月—2015年7月底)把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据排查确立的各类风险点和风险等级,研究制定防控措施,规范、细化工作流程,明确工作责任,建立、修订和完善相关制度,特别是日常运行和监管制度。防控措施和工作制度要有针对性,体现科学性和动态性,并在一定范围内进行公示。
风险点防控措施和工作制度,在各分管领导的牵头下,由各办公室集体制定,分管领导审核把关,乡廉政风险防控管理领导小组审定。
(四)廉政风险监管(2015年8月始)
1、廉政风险点监管实行分级管理,分级负责。对审定为“a级风险”的,乡各分管领导直接管理的基础上,由乡主要领导负责;对审定为“b级风险”的,由各办公室分管领导负责;对审定为“c级风险”的,由各办公室具体负责同志直接管理和负责。
2、乡党委将通过问卷调查等形式,定期或不定期查访新的廉政风险点,对风险岗位和人员进行经常性警示教育,采取风险点监控定期报告、民主评议、高风险岗位定期轮岗交流等方式,加强风险点管理和防控,形成风险自律和他律相结合的监督机制。
四、工作要求
廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作,乡机关各办公室要高度重视,统一思想,加强组织领导和督促检查。要将廉政风险防控管理列为“一把手”工程,定期研究解决重大问题。乡工作领导小组将不定期组织工作检查。对因查找风险点走过场、制度措施不到位,导致腐败问题发生,或发现有隐瞒、规避廉政风险点的,要按照责任追究有关规定,追究相关责任人员和领导的责任。
各办公室要按照《廉政风险防控管理工作安排》梳理的工作内容、工作要求和时间要求,逐项抓好实施。开展工作的动态信息、好的做法、成果经验要及时整理报送,按照工作安排,及时向乡领导小组报送有关材料。各项工作开展情况,要形成详细资料归集装档备查。