第一篇:加强领导班子思想政治建设中心组学习会议讲话 党建党委
在先进性教育活动第一阶段快要结束、即将转入分析评议阶段的关键时候,市委召开中心组学习(扩大)会议,专题交流研讨以领导班子思想政治建设为牵动、大力推进创业型班子建设问题。这既是保持和体现党的先进性要重点解决的一个突出问题,也是贯彻落实十六届四中全会精神、加强执政能力建设的一个根本性问题。研究解决好这个问题,意义重大,事关全局,事关长远,事关根本。思想政治建设是领导班子建设的灵魂,是领导干部拒腐防变的总开关。近年来,我们深刻吸取大要案教训,坚持从市委做起,以上带下,把加强领导班子思想政治建设摆上突出位置,牢牢抓在手上。一是坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,把握理论体系、领会科学内涵、掌握精髓实质,坚持运用先进理论武装头脑并指导实践,努力使学习理论的过程成为强化政治意识、提高党性觉悟的过程,成为转变思想观念、促进思想解放的过程,成为拓宽工作思路、加快发展步伐的过程,成为改进工作作风、推进工作落实的过程,各级领导班子思想理论建设不断得到强化。二是严格执行民主集中制原则,认真贯彻集体领导与个人分工负责相结合制度,坚持民主议事、和衷共事、团结干事,不断提高决策的民主化、科学化、制度化水平,各级领导班子的整体功能不断得到强化。三是扎实开展创业型领导班子建设活动,大力倡导“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”、“千头万绪抓发展、千抓万抓抓落实”,坚持以发展论高低、评优劣、定奖惩的工作导向,不断完善实绩考核办法,认真落实项目建设“五个一”责任制,各级领导班子的发展创业能力不断得到强化。四是大力推进干部制度改革,认真贯彻执行《干部任用条例》,不断深化干部选任“四差”制度,不断完善“公推提名、差额选任、延伸考察、联审把关、社会评价”选任机制,不断加大干部监督力度,不断优化“用好的作风选人、选作风好的人”的良好环境,切实做到优中选优、强中选强、好中选好,各级领导班子的素质结构不断得到强化。五是注意探索完善“统揽全局、协调各方”的领导体制、工作机制,认真抓好大事,管好全局,驾驭好矛盾,努力发挥各大班子作用,调动一切积极因素,抓好“三个文明”建设,坚持执政为民、以人为本,维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益,各层面抓发展的整体合力不断得到强化。六是深入搞好“两风”建设,扎实开展“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动,严格执行“五廉”制度,切实抓好警示教育,认真处理近两年来的涉案相关问题,积极践行“勤政服务于民让人民满意、廉政取信于民让人民放心”承诺,各级领导班子的党风廉政建设不断得到强化。通过加强领导班子思想政治建设,各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力有了明显提高,为全市改革发展稳定提供了坚强的组织保证。全市上下形成了人心思进、人心思上,实干兴业、正风兴市,加快发展、和谐发展的良好局面。加强领导班子思想政治建设是一项长期任务,也是一个战略课题。在充分肯定成绩的同时,我们必须保持清醒头脑,深入审视班子建设中存在的和遇到的各种新情况新问题,充分认识加强领导班子思想政治建设的紧迫性、长期性和艰巨性。要从全局和战略的高度,明确推进党的先进性建设、提高执政能力、加快经济发展、建设和谐社会对加强领导班子思想政治建设提出的新要求,深刻认识加强领导班子思想政治建设的极端重要意义,切实增强抓好领导班子思想政治建设的自觉性。领导班子思想政治建设内涵丰富,涉及方方面面,对各级领导班子和领导干部来说,既有如何对待理论、对待学习的问题,也有如何对待责任、对待权力的问题;既有如何对待发展、对待政绩的问题,也有如何对待群众、对待组织的问题。抓领导班子思想政治建设必须把握重点,着力解决存在的突出问题。当前和今后一个时期,我们要牢牢抓住党员先进性教育的有利契机,牢牢抓住创业型领导班子建设这条主线,牢牢抓住“六好”和“六优”标准,牢牢抓住领导班子自身存在的现实问题,采取有力措施,大力推进领导班子思想政治建设,力求取得新的更大的成效。具体要在以下六个方面多下功夫:
一、在搞好理论武装上多下功夫,努力打造善于学习、素质过硬的班子理论建设是领导班子思想政治建设的根本,理论素养是领导干部素养的核心,理论上的成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。新形势下加强领导班子思想政治建设,首要任务就是要讲学习,用科学的理论武装头脑,真正成为学习型班子、学习型干部。一是要真学,做到埋下头来、下苦功夫,切实解决忙而忘学、以干代学的问题。要树立强烈的学习意识,把学习当成一种政治责任,一种精神境界,一种终身追求,一种成长途径。要抓住一切学习机会,自觉遵守学习制度,认真参加各种培训,通过各种形式渠道,挤时间学,抢时间学,不能忙而忘学,闲而不学,也不能以干代学。要静下心来,坐得住,学得进,集中精力把学习搞好。二是要真懂,做到掌握体系、领会实质,切实解决学而不深、学而不精的问题。要提高学习能力,力求深入系统,入心入脑,不能一知半解、浅尝辄止,更不能应付了事、做样子给别人看。对“三个代表”重要思想、执政能力建设理论、科学发展观理论、建设和谐社会理论,以及市场经济知识、法律法规、领导科学等内容要学深学精学透,力求学有所得,学有所获,不断增强理论素养,提高能力水平。三是要真信,做到态度坚决、行动自觉,切实解决学而不信、学而不坚的问题。要深信“三个代表”重要思想是我们必须坚持的政治信仰和理想信念。学习贯彻“三个代表”重要思想,决不能满足于一般态度,必须立足于深刻领悟和融会贯通,内化为毫不动摇的执著追求,外化为坚定自觉的实际行动,在思想深处形成共同理想和统一意志,在政治上同党中央保持高度一致,不能会上信会下不信,不能人前信人后不信,不能表面信心里不信。四是要真用,做到联系实际、解决问题,切实解决学而不思、学而不用的问题。要坚持和发扬理论联系实际的学风,带着问题学习,着眼于指导改革发展的具体实践,着眼于推动本地本部门的具体工作,着眼于我们正在做的具体事情,进行理性思考和理性升华,坚持改造客观世界与改造主观世界的统一,做到学以立德,学以增智,学以致用,不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。
二、在大胆锐意进取上多下功夫,努力打造解放思想、开拓创新的班子
解放思想是一个永恒的主题。没有思想的大解放,就没有经济的大发展。对于绥化这样一个经济欠发达地区来说,解放思想的任务显得尤为紧迫重要。前不久我随省委党政考察团赴上海、山东学习考察,在感到大开眼界、大有收获的同时,更是深受触动、深感震撼。我最大的感受就是,发达地区领先于我们的不仅是经济发展的速度,更有思想解放的程度。沪鲁一行,我们考察了一些发达城市,参观了一些国内名企,他们的理念是“永远领先一步”。这句话虽然很普通,却体现了一种敢为人先的气魄,这正是我们这些欠发达地区特别是内陆农业地区所缺乏的。我感到,作为我们各级班子解放思想、开拓创新,关键是要不断打破墨守陈规、因循守旧的思维定势,破除小步慢走、亦步亦趋的工作惯性,下大气力解决好“怕、难、懒、散、慢、僵、浮”的问题。解决好这些问题,一是要善抓机遇。当前我们正处在一个机遇与挑战并存的时代,本世纪头二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。机遇转瞬即逝,失不再来。机遇面前人人平等。不同的是人家抓住了机遇,而我们却错失了机遇,人家乘势发展,而我们却步伐不快。我们都知道温州发展快,也都羡慕温州发展快,但我们不知道,当初温州在大步流星抢先发展的时候,我们还在犹豫、观望、等靠甚至争论,机遇就这样从我们身边失掉。再比如,2000年绥化“两撤两建”,这应该是我们争取上级支持、消化矛盾负担、积蓄后发优势的一个机遇,结果是事愿相违,所得无几,导致现在财政紧、家底空、矛盾多、后劲弱、哀怨大。现在我们又面临着国家加快老工业基地改造、中央高度关注“三农”支持农业发展、大力扶弱促强县域经济、全国性投资热点北移、省委省政府重点建设哈大齐工业经济带,尤其是省委省政府自去年7月以来决定通盘研究支持绥化发展,这些都给我们提供了十分难得机遇,搭建了发展平台。这些机遇能不能紧紧抓住,并且乘势而上、借势发展,关系到绥化能不能跟上全国全省全面建设小康社会的步伐。所以,我们必须增强机遇意识,要想方设法牢牢抓住这些机遇,切实让机遇转化为加快发展的动力,转化为实实在在的成果。二是要敢闯新路。dxp同志早就指出,改革开放胆子要大一些,看准了就大胆地试、大胆地闯。深圳的经验就是敢闯,否则就走不出一条好路,走不出一条新路。敢闯新路就是敢于开拓、勇于创新。谁都知道,试和闯往往与风险并存,但一味求稳,瞻前顾后,优柔寡断,就很难打开新的局面,实现大的突破。改革的过程就是一个试和闯的过程,也是一个冒风险的过程,当然这需有一批敢负责、敢冒险、敢碰硬的人勇敢站出来,在坚持“三个有利于”的前提下,勇于闯“盲区”、涉“险区”、突“禁区”,组织上也要鼓励和支持那些富有开拓精神的人,旗帜鲜明地为改革者负责、撑腰、鼓劲。三是要振作精神。悲观失望、妄自菲薄、一筹莫展、无所作为,通常是欠发达地区普遍存在的一种贫困文化心态。古语讲:“意不可颓,志不可废,气不可泄”。精神的滑坡往往比经济的落后更加可怕。由于多方面的原因,绥化目前面临着诸多实际困难,但这些困难都是暂时的困难,是发展中的困难,是经过努力可以得到解决的困难。所以我们要有一种穷则思变、后来居上的志气,有一种奋发进取、拼搏向上的锐气,有一种知难而进、迎难而上的勇气,增强战胜困难的信念、解决问题的决心和加快发展的干劲。四是要放手放胆。对处在低水平增长线上的绥化而言,实现大发展快发展的必由之路就是外借辐射力,内抓增长极,实现积累式扩张。在这一过程中,我们要坚持“放”字当头,放开领域,能在哪干就在哪干;放开主体,谁能干就让谁干;放开规模,能干多大就干多大;放开速度,能干多快就干多快;放开模式,能怎么干就怎么干。所以我们要格外注重环境建设。环境出竞争力,也出生产力。区域经济发展的关键制约不都是资源制约,也不完全是资金制约,而常常是环境制约。从这个意义上说,一个地方的经济也体现为环境经济。经济发展环境搞好了,市场主体就容易搞活,多种经济成分就会发展,招商引资就能形成气候。在这方面,应突出强化服务意识,打造亲商、重商、安商、扶商的和谐人文环境;应突出强化政策意识,打造吸引人流、物流、商流、信息流、资金流的“洼地效应”;应突出强化变通意识,树立凡事少说“不行”而要研究怎样“才行”的思维取向。要敢于打破那些不合时宜的清规戒律,不囿于保守思想束缚,推陈出新,大力创新,创造性地开展好各项工作。
三、在增强发展能力上多下功夫,努力打造求真务实、真抓实干的班子
党的先进性建设和执政能力建设搞的好不好,最终要看经济社会发展成果。执政能力的核心是驾驭社会主义市场经济、领导发展的能力。沪鲁考察使我体会到,我们和发达地区比,落后就落后在发展思路不够宽、发展水平不够高、发展能力不够强、发展环境不够优、发展步子不够大。发展是第一要务,是解决绥化落后问题的根本途径和现实选择。我们在增强发展能力上下功夫,关键是要打造一支求真务实、真抓实干的领导班子。首先,求真务实、真抓实干要体现在树立落实科学的发展观上。树立落实科学发展观是我们统筹城乡发展、工农发展、破解“三农”问题的一把“金钥匙”。我们要以此为指导,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。要从建设“绿色绥化”、“信用绥化”、“平安绥化”、“法治绥化”入手,加快建设“和谐绥化”。要坚持以人为本,统筹考虑各方面利益关系,充分调动社会各阶层积极性和创造力。要进一步加大对弱势群体、贫困阶层和薄弱层面的关注度,通过收入水平的和谐、生活状况的和谐、利益关系的和谐,进而实现社会的整体和谐。第二,求真务实、真抓实干要体现在坚持正确的政绩观上。hjt总书记指出:“真正的政绩是为官一任、造福一方的实绩,是为党和人民踏实工作的实绩,应该经得起群众、实践和历史的检验。”正确的政绩观就是要用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩,就是既要看经济指标,又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看经济总量增长,又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展,又要看社会稳定;既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,也要看客观条件。用实践的观点看政绩,就是重实干求实效,各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。用群众的观点看政绩,就是倾听群众评价,真心实意为群众解难题办实事,把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。第三,求真务实、真抓实干要体现在树立牢固的群众观上。“天地之间,莫贵于民;悠悠万事,唯民为大。”以人为本的实质在于以民为本。郑板桥曾写过一首《题竹画诗》:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声,些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”这首诗道出了为官者与老百姓最朴素的感情。“常修为政之德”,其本质就是全心全意为人民服务,其内涵就是勤政为民。群众利益无小事。我们应该从关系民生的点滴小事做起,从群众翘首以盼的燃眉之急抓起,为群众办实实在在的事情,让群众得到实实在在的好处。群众意愿不可违。我们要经常站在群众的角度想问题,经常站在群众的立场上办事情,经常听取群众的意见来做决策,真正做到知民所想,察民所虑,亲民所爱,帮民所需。群众感情伤不得。作为领导干部,到什么时候都不能伤群众的心,尤其是面对群众来访,应该满怀热忱地为群众解决,耐心细致地为群众解释,畅通群众诉求渠道。群众利益不要侵害。什么时候侵害群众利益,什么时候就会受到唾弃,就会遭到惩罚。第四,求真务实、真抓实干要体现在狠抓推进落实上。“空谈误国,实干兴邦”。“一打纲领不如一个实际行动”。我刚来绥化时曾谈过这样的体会,作为一个班子,一个领导干部,要有自己的品牌,这就是要求真务实。只有求真务实,我们的各项工作才能富有实效。因此,我既要求别人也要求自己,必须“千头万绪抓发展,千抓万抓抓落实”,想实招,鼓实劲,办实事,求实效。不抓落实,半点实干精神也没有。要坚持一切从实际出发,不搞短期行为,不急功近利,做到“为官一任、造福一方”。凡是普遍赞成的、又是看准的事情,要“咬定青山不放松”,一本经念到底,一件事抓出头。要坚持实事求是,防止以会议落实会议,以文件落实文件的做法,坚决克服把说当成做,把说过了就当做过了的毛病,做到不先说到,说到一定做到。要坚持深入实际,注意从文山会海中摆脱出来,从繁杂事务中解脱出来,从各种应酬中挣脱出来,把主要精力放在落实工作上,放在需要干好的大事上。要坚持完善检查、督促和考核一体的落实机制,使工作干好干差不一样,使认真抓落实、善于抓落实的人和敷衍了事、不思作为的人不一样,由此使那些实干的、能干的、会干的、务实的干部脱颖而出,使领导班子和干部队伍始终保持一种朝气蓬勃、奋发向上的精神状态,使我们的各项事业始终保持生机和活力。
四、在强化整体功能上多下功夫,努力打造团结奋进、合力攻坚的班子实现经济社会发展目标,加速全面建设小康社会进程,从打造团结奋进、合力攻坚的各级领导班子的要求出发,切实强化领导班子的整体功能。强化班子整体功能,最关键的一点就是要把民主集中制原则落到实处。一要不断增强贯彻执行民主集中制的自觉性。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,是加强领导班子思想政治建设的核心内容,是实行领导班子集体领导的重要形式,是实现党内民主、维护领导集体政治生活的重要保障。作为班子成员特别是主要领导成员,贯彻执行民主集中制的状况,是其思想境界、政治修养、领导智慧、学识水平、心胸气度、工作经验、组织协调能力和思维决策能力的集中体现。对此,我们要不断深化认识,真正把贯彻民主集中制作为衡量领导干部党性觉悟、政治修养、组织纪律、执政能力和领导水平的一把尺子,切实增强贯彻民主集中制的自觉性。二要认真实行重大问题集体讨论决策。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针,是民主集中制的具体体现,是重大问题决策必须遵循的基本原则。保证民主决策、科学决策,减少和避免决策失误,必须坚持科学化、民主化程序,坚持集体讨论决定原则。对重大事项决策、重要项目安排、干部人事任免、大额资金使用等问题,要坚持集体讨论决定,搞“群言堂”不搞“一言堂”,不能个人或少数人说了算,更不允许个人擅自决定。尤其在干部任用问题上,要坚持集体讨论决定,从而有效防止用人上的不正、不公、不廉。三要切实坚持集体领导和个人分工负责相结合制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合这一领导制度,对于发挥集体智慧和领导班子的整体功能,提高决策水平和办事效率有着十分重要意义。集体领导是个人分工负责的前提,个人分工负责是集体领导的保证。要善于把集体智慧与个人智慧、集体的力量与个人力量有机地统一起来,营造分工明确、密切协作、相互支持的良好氛围,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。每个班子成员对集体作出的决定,都要不折不扣地去贯彻执行,自觉维护领导班子权威。四要不断增强领导班子团结。强化领导班子的整体功能,要靠团结来维护,靠团结来体现,靠团结来加强。团结出凝聚力,出战斗力,出创造力,出生产力。各级领导干部都要倍加珍惜团结、维护团结。班子成员之间要坦诚相见,互相信任,倾力支持。主要领导要积极开展谈心谈话,把握思想动态,注意化解不团结因素。每个班子成员都要做有利于团结的工作、有利于凝聚人心的工作,努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
五、在加强作风建设上多下功夫,努力打造勤奋敬业、廉洁自律的班子勤政廉政是领导干部必备的修养,也是领导班子思想作风建设的基本要求。hjt总书记在保持共产党员先进性教育专题报告中指出,共产党员要勤奋工作、兢兢业业;要自觉反腐倡廉、拒腐防变。几年来,我们深刻总结吸取大要案件沉痛教训,以开展“两风”建设和警示教育活动为契机,在勤政为民、廉洁从政方面进行了深入探索实践,采取了一系列重要措施,也收到了显著成效。从作风建设入手,树立勤廉形象,恪守勤廉宗旨,把握勤廉标准,打造勤廉班子,关键是要自觉做到以勤政服务于民让人民满意,以廉政取信于民让人民放心。一要谦虚谨慎,力戒浮躁。“人要有傲骨,但不可有傲气”。谦虚谨慎是一种美好品德,也是我们党的优良传统。mzd同志早在七届二中全会上就告诫全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风。hjt同志也反复强调全党要时刻牢记“两个务必”。这些要求对我们领导班子来说相当紧要,忽视不得、淡化不得、放松不得。有了傲气就会产生官气、骄气甚至霸气;有了傲气,也极易引发浮躁心态。所以,要保持谦逊、谦让、谦恭的品质,保持平常、平和、平淡的心态,清醒地认识自己,冷静地把握自己,抵住利欲之惑,冲破名利之绊。二要恪尽职守,甘于奉献。作为领导干部,要有对事业尽心尽力、对工作尽职尽责的意识,用心谋事,勤勉干事,踏实做事;要有不辞辛苦、不计得失、不求索取的奉献精神,牢记宗旨,淡泊名利,当好公仆。要以郑培民、任长霞、牛玉儒等优秀领导干部为榜样,学习他们忠于职守、爱岗敬业、一心为民、无私奉献的优秀品质,树立党员干部的良好形象。三要严于律己,清正廉洁。清廉自守、廉洁从政既是党纪政纪的基本要求,也是领导干部提素质、树形象的起码标准,更是广大人民群众的殷切期盼。近年来发生的腐败案件,警示我们要时刻绷紧廉政这根弦,既要干事,更要干净,常省吾身,常修官德;警示我们要自律自重,慎小慎微,防微杜渐,警钟常鸣,既注重大节,也不忽视小节;警示我们要严于律己,严守规矩。要自觉遵守党风廉政建设规定,严格按照“两风”建设提出的“四承诺、三树立、两禁止”要求,做到承诺必践,违诺必究,时时处处起到表率作用。我们每做任何事情,都要考虑和自己的身份是否相符,在各种诱惑和考验面前要把握好自己,做到“不离谱”、“不过杠”、“不失度”、不踩“高压线”、不以身试法。
六、在总揽全局、协调各方上多下功夫,努力打造善谋全局、善抓大事的班子“总揽全局、协调各方”是各级党委的领导原则,也是各级领导干部的重要工作方法。领导工作是管全局的工作,总揽全局是领导工作的基本功,也是各级班子改进领导方式、提高执政能力的题中应有之义。因此,各级领导班子要切实提高洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、协调全局、配合全局的能力。一要善谋全局。“不谋全局不足以谋一域,不谋长远不足以谋一时”、“凡事预则立,不预则废”。谋划全局就是要站在全局高度,立足当前,着眼长远,用战略眼光和战略思维,科学判断形势,全面认识问题,妥善处理事情,准确把握走向,超前谋划思路,提高工作前瞻性和预见性,做到“走一步看两步想三步”。当前,各级领导班子要紧紧围绕市委一届十六次全委(扩大)会议提出的战略目标,在加快推进项目开发建设、推进大事大项落实、加速构筑绥化区域特色经济优势、全面建设小康社会上谋划新思路,落实新举措,力求新成效。二要统揽全局。各级党委是领导核心和执政核心,一定要解决好执政管什么、怎么管的问题。要坚持科学执政。把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落实上,通过正确的思路、政策和措施,保证各项工作顺利进行。要坚持民主执政。充分发挥人大、政府、政协各自的优势,使他们创造性履行职能,调动各种积极因素,汇成强大工作合力,办好我们各地的事情;要协调好党委与其他班子的关系,大力支持政府放手开展工作,形成相互协调、相互支持的工作格局,努力创造干事创业的良好环境。要坚持依法执政。牢固树立法治观念,带头学法懂法守法用法,从凭经验决策、靠权力推动工作的方式方法,自觉转移到依法办事轨道上来。三要驾驭全局。要善于抓大事。抓大事是驾驭全局的关键所在,抓大事就是抓重点、抓根本,就是抓主要矛盾,抓关键性问题,从而推动全局工作开展,提高执政能力水平。要善于解决复杂棘手问题。随着改革开放的不断深入,经济社会领域“四个多样化”问题日益突出,不可避免地引发一些复杂棘手问题和矛盾,所以各级领导班子要增强预见力、判断力和敏锐力,敢于碰硬,勇于攻坚,善于化解矛盾,及时把握社会动态,把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。要善于驾驭复杂局面。面对各种风险和挑战,要处变不惊,审时度势,积极应对,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在维护社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
第二篇:街道党委领导班子思想政治建设汇报材料
街道党委领导班子思想政治建设汇报材料
换届结束后,街道党委及时把加强领导班子思想政治建设提到工作重点上来,突出“变化变革、敢于担当、务求实效”这个主题,把领导班子建设成为政治坚定、能力突出、团结和谐、作风过硬、奋发有为的坚强领导集体为目标,为加快街道经济社会全面和谐发展提供了坚强的政治保证。现将街道领导班子思想政治建设情况汇报如下:
一、柳园街道党政领导班子的基本情况
目前,街道有14名党委领导班子成员,其中党委班子成员11名,政府班子成员6名,交叉任职3名。中共党员13名。从年龄结构看:平均年龄43.9岁,比换届前降低0.4岁。党政领导班子成员中,31—35岁的2名,36—40岁的1名;41—45岁的3名;46—50岁的8名。从文化结构看:全部为大专以上学历,其中,研究生学历7名;大学文化6名;大专文化1名。通过换届,领导班子年龄、知识等结构得到改善,班子整体结构趋于合理。
二、我街道在加强和改进领导班子思想政治建设方面的做法
(一)加强学习,解放思想,全面提高领导班子的创新能力 我们始终坚持以解放思想为先导,以培养创新意识和创新思维能力为核心,以优化知识结构和加强实践锻炼为途径,着力提高领导班子创新能力。
1、解放思想,创新意识得到新提高。结合“用领导方式转变加快发展方式转变”,根据街道实际和个人工作实际,始终把加强学习作为提高创新能力的重要途径,紧密结合上级精神,树立跨越发展的创新勇气,树立开拓进取的创新意识,营造敢干敢闯的创新氛围,街道领导班子的创新意识得以进一步激活和提高。
2、加强实践,创新能力得到新检验。街道领导班子自觉强化在实践中提升创新能力的意识,每位成员自觉投身街道发展的中心工作、重点任务、难点工作中去,在抓招商引资、重点项目建设、城中村改造等实践过程中,促生许多新思想、想出各种新措施、产生许多新办法、取得许多新成效,创新能力得到进一步锤炼和检验。
3、创新思路,领导科学发展的能力得到新提升。街道领导班子紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务,不断创新思路,在科学分析和判断街道发展阶段特征的基础上,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持引资项目双带动战略,以改善民生为落脚点,着力推进街道经济社会全面发展。2011年完成地区生产总值86亿元,是2007年的4倍;完成财政一般预算收入4.1亿元,是2007年的3倍;完成全社会固定资产投资70.2亿元,是2007年的4倍;农民人均纯收入达到8825元,年均增长10%。经济社会综合评价在全省50个城区排名第9位,是我市唯一进入全省前10强的城区。
(二)完善制度,落实责任,全面提高领导班子的凝聚力和合力
街道领导班子在坚持狠抓民主集中制教育的基础上,不断健全落实党内生活制度和领导班子配备改革后的工作运行机制,保证了班子整体效能的发挥,提高了班子的凝聚力和合力。
1、坚持中心组学习制度。为规范中心组学习程序,提升中心组学习质量,街道党委先后制和完善了《街道领导班子中心组学习制度》,每年中心组组织学习不少于12次。中心组成员采取读 2 原著、座谈讨论、专题辅导、观看录像、个人发言等形式进行学习。
2、坚持集体领导和分工负责制。建立科学民主的决策机制。按照民主集中制原则,建立街道党委议题征询制度,进一步规范议事规则和程序,凡属重大决策、重大项目安排、重要干部任免和奖惩、大额资金使用,都由街道党委集体讨论决定。完善街道党委议事规则,进一步扩大街道党委的决策范围,充分发挥街道党委的作用,保证街道党委班子科学决策、民主决策、依法决策。对重大工作推进情况、群众关心的难点、热点问题和民生问题提出建议,责成有关科室认真办理,并将结果及时反馈。
3、坚持民主生活会制度。街道党委严格执行谈心谈话制度和分析评议制、整改责任制,进一步提高民主生活会质量。每次召开民主生活会之前,领导班子成员自学或集中学习相关内容,撰写个人分析材料和发言提纲,剖析存在的不足,制定整改措施。民主生活会上,各位成员结合自身思想认识和工作实际,认真开展批评与自我批评。会后,针对民主生活会会前和会中征求的意见建议,班子成员认真制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任。对班子集体的意见以书面形式、对个人的意见以口头形式分别制定整改方案,对群众普遍关心的问题的整改意见及落实情况,通过适当方式在一定范围内公开,接受群众监督。同时,要求班子成员按照规定参加双重组织生活。
(三)街道领导班子的执政能力和领导水平明显增强
通过坚持不懈抓思想政治建设,促进了街道领导班子自身建设,执政能力、领导水平和推进改革发展的能力明显增强,成效显著,主要有以下五个特点:
1、科学判断形势的能力进一步提高。从发展的角度去观察和审视问题,把街道发展溶入全区乃至全市的发展大局之中,自觉抢抓发展机遇,将潜在的资源优势、区位优势、产业优势转化为加快发展和可持续发展的优势,将一切可以利用的积极因素调动起来,制定符合自身实际的发展战略,进而促使领导班子能够把握工作大局,正确科学决策。
2、应对复杂局面的能力进一步提高。注重选拔各个年龄段和各种经历的优秀干部,形成了一个既有开拓创新能力,又有丰富的处理复杂矛盾的经验,既能够推动经济发展,又能够维护社会稳定的领导集体。
4、依法执政的能力进一步提高。自觉增强依法行政的观念,带头遵守宪法和法律,严格按照法律办事,实现领导方式单纯依靠行政手段向既依靠行政手段又依靠法律手段的转变。
5、总揽全局的能力进一步提高。坚定地把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上,集中精力研究解决带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题,真正把握了正确的前进方向和经济社会发展的主动权。统筹协调好同上级部门以及与兄弟街道之间的关系,统筹安排好各方面的工作,构建各方面能够各司其职、各负其责、相互配合的工作机制。
三、加强换届后领导班子和领导干部思想政治建设的意见与建议
(一)进一步加强党性教育,保持政治上的坚定性。加强领导干部党性修养。要深入开展以保持党的先进和纯洁性为主题的教育活动,查找和解决在对待“是与非、公与私、真与假、实与虚”等方面存在的问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力。增强领导干部的宗旨意识和群众观念。把精力集中到搞建设、谋发展上来,把心思放到关心群众冷暖安危上业,敬业奉献、履职尽责。
(二)进一步加强能力建设,提升领导科学发展的水平。提高抢抓机遇的能力。树立不进则退、慢进也退思想,把握经济社会发展的阶段性特征和发展优势,定期分析研究经济发展形势和规律,从街道的实际出发,创造性地落实上级精神。提高领导科学发展能力。要紧紧围绕科学发展主题加快转变经济发展方式主线,增强班子成员在街道经济社会全面发展方面的知识经验,不断提高领导科学发展能力。
(三)进一步加强制度建设,建立健全长效机制。建立健全思想政治工作联系会议制度,定期分析街道领导班子思想政治建设的形势、存在的问题,有针对性地提出改进措施。建立街道领导班子思想政治建设的目标管理机制。把班子思想政治建设任务量化、责任细化、措施硬化、标准统一化,实行量化考核,动态管理。建立领导班子思想政治建设的考评机制。完善街道领导班子思想政治建设考核机制、反馈机制、评价机制,把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合,作为衡量和使用干部的依据。
第三篇:党委领导班子思想政治建设工作情况汇报
市xx局领导班子
思想政治xx工作情况汇报
按照市委学习实践活动领导小组的安排部署,市xx局认真组织,精心安排,扎扎实实地开展了领导班子思想政治xx工作。现将xx局开展领导班子思想政治xx的情况汇报如下:
一、基本做法
(一)建立领导班子思想政治xx工作责任制
为确保领导班子思想政治xx工作扎实有效的开展,成立了市xx局领导班子思想政治xx工作领导小组及其办公室,负责组织实施,局党委书记侯强同志作为第一责任人。局属各党总支(党支部)均成立了领导机构和工作机构,确定支部书记为第一责任人,具体负责本单位的领导班子思想政治xx工作。班子其他成员也根据各自的分工,认真开展思想政治xx工作,形成了分工合作,齐抓共管的良好局面。同时制定出台了《领导班子思想政治xx实施方案》、《重大问题议事决策规范》、《党委中心组学习计划》等制度。
(二)坚持党委中心组学习制度,班子成员思想政治素质不断提高
xx局党委把学习贯彻省委、市委两个文件精神作为当前一项重要任务来抓。把思想政治xx摆在突出位置,常抓不懈,把思想政治xx与正在开展的学习实践科学发展观活动紧密结合起来,把思想政治xx与城市xx和管理工作紧密结合起来,认真扎实的开展领导班子思想政治xx工作。
(三)增强党性观念,坚定理想信念。
坚定政治立场,加强思想政治xx和党性锻炼,加强世界观、人生观、价值观的改造,自觉同党中央保持一致,不折不扣地贯彻党的路线方针政策和省委的决策部署,保持政令畅通。坚持正确的政治方向和政治观点,善于从政治的高度考虑、分析和处理问题,不断增强政治鉴别力和政治敏锐性,增强全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。
(四)加强学习,与时俱进,充分发挥对全市xx工作的引领作用。
加强理论学习。坚定政治立场,增强队伍素质,提升工作水平,努力把xx局领导班子xx成为学习型班子。坚持集中学习和个人自学相结合,推进中心组学习制度化xx。增强学习的系统性,做到基本理论深学、本职业务精学、修身知识常学、亟需知识先学。坚持理论联系实际的学风,把学习知识与解决问题结合起来,努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。坚持向群众学习,尊重群众的创作性,从群众中汲取智慧和力量,不断开创发展的新局面。
(五)坚持民主集中制原则,加强执政能力xx。
提升领导水平。按照总揽全局、协调各方的要求,坚持议大事、抓大事、谋全局,有效实施对全市xx事业的组织领导。大力发挥党的政治优势,增强做好思想政治工作的本领,充分调动各方面的积极性,形成推进xx事业发展的强大合力。
提高执政能力。加强和改进对xx事业科学发展的领导,全面落实科学发展观,坚持以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展、以科学态度抓好发展,不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领。围绕“十一五”规划确定的指导思想、奋斗目标、战略重点和总体要求,把科学发展理念落实到发展模式、发展战略、发展目标和重大举措上来,把经济社会发展切实转入科学发展轨道。
坚持科学决策。坚持民主集中制原则,进一步建立完善领导班子议事和决策制度。坚持和完善集体领导制度,重大问题必须由局党委会集体讨论决定。建立完善并严格执行议事规则,以及领导、群众和专家相结合的决策机制,推进决策的科学化、民主化。
自觉维护团结。坚持从党的事业出发、从人民群众的根本利益出发、从改革发展稳定的要求出发,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定。开好局领导班子民主生活会,开展健康的批评与自我批评。班子成员之间坦诚相见,开诚布公,大事讲原则,小事讲风格,谋事不谋人,用权不争权,互相信任,互相尊重,互相谅解,互相支持,以班子自身的坚强团结,带动机关、所属单位乃至全系统的团结和谐。
(六)求真务实,不断改进工作作风。
加强调查研究,坚持把调查研究作为科学决策的基础环节。凡是重大问题和关系群众切身利益的问题,没有深入调研不决策,没有科学论证不决策,没有比较方案不决策。局党委成员每年确保不少于两个月的时间深入基层调查研究,并切实改进调研方法,带着问题深入基层、深入群众、深入实践,真正掌握基层的实际情况。
强化责任落实。实行分工负责制度,局领导班子每位成员都要按照分工,积极主动、及时妥善处理所属单位和基层党组织面临的矛盾和存在的问题。按照目标责任管理的要求,激励和调动各方面干事创业、加快发展的积极性和创造性,推进和督促各项分管工作的落实,以求真务实的作风和实实在在的政绩取信于广大干部群众。
提高工作效率。倡导雷厉风行的工作作风,努力提高办事效率,及时抓好重大决策的落实。切实改进文风会风,严格控制会议的数量、规模、时间,能不开的会议坚决不开,能合并开的会议合并召开。严格控制发文数量,可发可不发的文件坚决不发。提倡少开会、开短会和少发文、发短文。提倡现场办公,即时解决问题。切实减少应酬性活动,把时间和精力集中到谋发展、解难题、抓落实、促成效上。
(七)发扬党的优良传统,加强班子廉政xx。
加强道德修养。牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的人生观、荣辱观、政绩观,坚持艰苦奋斗的政治本色,吃苦在前,享受在后,淡泊名利,当好公仆。追求积极向上的生活情趣,养成良好的生活作风,做到自重、自省、自警、自励,一身正气,一尘不染,以优秀的人格魅力感召人心、凝聚人力,以高尚的道德情操在群众中树立共产党人的良好形象。
密切联系群众。坚持党的群众路线,进一步健全联系基层和群众的制度,体察民情,了解民意。凡是涉及群众切身利益的决策出台前,都要广泛征求群众的意见,求得群众的理解和支持,保证各项政策措施更好地体现人民群众的切身利益。悉心体察群众疾苦,时刻心系群众的安危冷暖,以深厚感情帮助群众解决生产生活中的实际问题。坚持为民办实事制度,每年为群众办成几件较大的实事,并做好年初有计划、年中有检查、年末有考核,将实事办好、好事办实。
廉洁奉公。模范执行廉洁自律的各项制度和规定,自觉接受党和人民群众的监督。牢记“两个务必”,全面落实“八个坚持、八个反对”的要求,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。自觉落实党风廉政xx责任制和有关组织人事纪律,带头执行领导干部“四大纪律、八项要求”,管好自己,管好分管的部门和单位,管好配偶、子女和身边工作的人员。常修为政之德,常怀律已之心,常思贪欲之害,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。认真落实述职述廉制度,把权力运行始终置于有效监督之下,努力维护领导班子廉洁奉公的良好形象。
(八)加强党的xx,为实现又好又快发展提供组织保障。
一要加强各级领导班子xx,用科学发展观武装头脑,指导工作实践,大力弘扬优良作风,牢记服务宗旨,发扬艰苦奋斗精神,团结务实,努力开创发展新局面;二要加强干部队伍xx,培养一支作风正、品质好、政治上靠得住的干部队伍,始终做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系;三是加强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,团结领广大干部职工,全力以赴干事业。尽心竭力促发展;四要加强对广大党员的教育管理,牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,在改革发展中发挥共产党员的确先锋模范作用,争做干事创业的模范,廉洁奉公的模范。
二、存在问题
今年,xx局领导班子的思想政治xx工作在全体党员干部特别是党员领导干部的不懈努力下,取得了较好的成绩,班子凝聚力和战斗力日益增强。但也存在着一些不可忽视的问题,主要是:理论学习的深度、广度需要进一步增强,工作创新需进一步提高,落实的力度还需进一步加大。
三、今后的打算
在今后的工作中,我们将围绕提高干部素质这个中心,以服务大局、服务全市经济发展为切入点,以创建“四型”组织为契机,继续完善学习制度,合理安排好学习时间、学习内容,处理好工学矛盾。努力在学以致用、学用一致上下功夫,不断开拓创新,大胆实践,增强理论指导实践的水平。进一步加强思想政治xx,聚精会神搞xx,一心一意谋发展,努力把xx局领导班子思想政治xx工作提高到一个新的水平。
第四篇:县委领导班子思想政治建设讲话3篇
县委领导班子思想政治建设讲话3篇
思想政治建设是县委领导班子建设的灵魂。加强县委领导班子思想政治建设,是新形势下培养和造就一大批忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、坚持走中国特色社会主义道路、善于治党理政的高素质发展型县委领导班子的重要途径。作为县委领导班子做一个讲话,本文是小编为大家整理的县委领导班子的思想政治建设讲话,仅供参考。
县委领导班子思想政治建设讲话一:
县委高度重视领导班子思想政治建设,将其作为提高县委领导班子和领导干部素质的首要任务,作为推进科学发展、建设幸福的重要保证,强化措施,狠抓落实,形成了同心同德、共谋发展的坚强领导集体,有力地促进了全县经济社会平稳较快发展。
一、突出理论武装,建设“学习型”班子。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求,把县委中心组学习作为建设“学习型”班子的重要载体,修订并完善了《中共县委中心组理论学习制度》。在“真学”上坚持“一把手”责任制,健全学习秘书制度、个人自学制度、集中研讨制度、调查研究制度、学习考勤制度、服务参谋制度、学习建档制度、督查考核制度制度,做到“六有”(学习计划、集中学习讨论记录、考勤登记、个人学习笔记、学习心得体会文章、学习专项经费);在“管用”上突出党的重大方针政策理论、新知识新理念、全局性战略性前瞻性问题学习;在“致用”上坚持集中学习与个人自学、理论学习与专题调研、请进来与走出去相结合;在“深化”上坚持督查带动、示范带动、文化带动;在“实效”上把理论学习转化为“研究科学发展问题”、“形成科学发展理念”、“取得科学发展成效”的过程,使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器。
二、坚持解放思想,建设“创新型”班子。围绕新形势新任务,县委注重把一班人的思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从不适应不符合科学发展观的思维定势中解放出来,通过在全县深入开展了解放思想大讨论、学习实践科学发展观和创先争优活动,掀起了一个又一个思想解放的热潮。从上届县委提出的“坚持科学发展观,实现两个翻一番,再造一个新”、“学宁国、赶广德,实现'两个率先',进入全省十强”,到“十二五”时期“综合实力超一番,居民收入近翻番,再造一个新”总体目标“和新一届县委提出的”建设幸福、勇当建设幸福六安排头兵“的战略目标。实践证明,这些发展目标和工作思路,把握了全县经济社会发展的趋势和规律,适应了国内外形势的新变化,顺应了全县人民过上更好生活的新期待,符合科学发展观的要求,受到了基层的拥护。
三、狠抓制度完善,建设”规矩型“班子。坚持和完善全委会、常委会制度。进一步明确了全委会、常委会的职责范围、议事规则、决策程序和会议纪律,正确处理好常委会和全委会的关系。县委坚持做到每半年召开一次全委会,半个月召开一次常委会,研究了一大批事关县计民生的大事要事,有效地维护了党的集体领导,促进了民主集中制建设。
二是着力完善重大问题的决策程序。县委严格按照决策前充分调查研究、广泛征求意见,决策时充分讨论、民主表决的要求和少数服从多数的原则决定重大事项。坚持做到”二个必提交、三个不决策“,即对涉及本地区的重大事项和人事安排,必须提交县委常委会集体研究决定;对涉及全局和长远的全局性问题,必须提交全委会讨论;不经过深入调研不决策、不广泛征求意见不决策,不经过集体讨论不决策,并对乡镇党政正职、县委县政府工作部门、直属事业单位和人民团体党政正职拟任和推荐人选实行票决制,从而使党委议事程序更加规范、议事决策水平不断提高。三是坚持和完善民主生活会制度。县委十分重视民主生活会质量的提高,坚持从自我做起,每年召开一次民主生活会,认真开展批评和自我批评,查找自身存在的问题和不足,研究改进措施,实行”盘点销号“,达到了交流思想、明确方向,促进整改、提高工作的目的。
四、密切联系群众,建设”亲民型“班子。县委始终坚持把做好群众工作作为建设”幸福“的第一要务,积极总结运用”三级书记带头大走访“活动的成功经验,县委、县政府主要负责同志带头做群众工作,县四套班子成员分工联系乡镇、村(社区)和企业,出台”六条硬性规定“,即明确县级领导每月到联系乡镇开展工作 2 天、住宿 1 晚以上,重点调研 1 个行政村;乡镇保证每晚有 70%以上的干部职工到岗到位,乡镇主要领导每月重点调研 2 个行政村,驻村领导和干部每周在联系村住宿 2 晚以上。要求干部下基层做到”四得“和”四个一“,即群众家里坐得住、粗茶淡饭吃得进、大事小事谈得拢、难题难事解得开;写一份民情日记、送一张便民卡、结一些”穷亲“、办一批实事。同时,成立县委群众工作部,设立乡镇、村群众工作站(室),构建县乡村三级群众工作平台,实行”一站式受理、一条龙服务、一揽予解决“的工作模式,千方百计为群众排忧解难。
五、推进廉洁从政,建设”效能型“班子。严格落实党风廉政建设责任制,制定出台《党风廉政建设责任制考核办法》。全面实行领导干部述职述廉、廉政承诺、报告个人有关事项,对拟任领导干部进行廉政把关,对新任领导干部进行廉政谈话,营造了风清气正的良好政治生态。出台《关于打造”效能“强力推进机关作风建设工作意见》,实行乡镇和县直单位目标绩效考核,坚持每年开展一次发展环境暨政(行)风民主测评活动,全力打造”效能“。
县委领导班子思想政治建设讲话二:
今年以来,我们某某县积极巩固学习实践科学发展观活动成果,深入开展了”创先争优“和建设学习型政党活动,特别是深入贯彻学习省委袁纯请书记在全省干部大会上的重要讲话精神和***书记在全市干部大会上的讲话精神,弘扬右玉精神,全面落实市委提出的”三五“工作总要求,深入对照市委董洪运书记提出的领导班子做好五个表率和领导干部”二十字“要求,紧密结合班子领导实际,认真组织全县领导干部开展了”山西大发展,忻府怎么办“的大讨论活动。切实加强领导班子建设,形成了同心同德,共谋发展的坚强领导集体,有力地促进了县域经济持续、快速、协调发展。
一、坚持强化理论学习,提高驾驭县域经济的能力和水平
(一)努力提高领导干部的理论素养。我们把深入学习实践科学发展观作为理论学习第一位的任务,努力做到真学、真懂、真信、真用。一是认真落实理论学习领导责任制,坚持”一把手“负总责。今年在中心组学习中,县委书记***同志亲自主持,组织开展讨论,并多次提出课题、布置学习任务。在全省”7.29“领导干部大会召开后,我县在8月4日,由县委书记***主持、召开开了”某某县贯彻落实袁纯清同志重要讲话精神专题学习会“,县四大班子领导和全县各部门领导参加了学习会。二是坚持领导干部带头学、邀请专家辅导学、理论骨干帮助学、观摩交流借鉴学、结合工作调研学、结合解决问题学、指导检查督促学等方法,学习规定内容,掌握基本理论,把握理论体系,深化了对科学发展观的认识,对加强某某县领导班子建设起到了极为重要的引导任用。三是注重健全学习制度。健全完善了规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度、领导带头作报告制度等8项学习制度。做到了做到了坚持学习常抓不懈,保证了领导干部理论素养的不断提高。四是针对学习袁书记的讲话精神,县委出台了忻府发[2010]4号文件即《中共某某县委关于在全县开展学习贯彻落实省委书记袁纯清同志重要讲话活动的通知》,根据这一安排部署,某某县在学习、宣传袁书记、董书记讲话精神方面,成立了领导机构、编印了专门的学习资料、组建了宣讲团、组织了大规模的学习考试、进行干部作风大整顿等几项措施,切实提升全县干部队伍整体素质,确保转型发展、跨越发展、率先发展。
(二)努力增强领导干部的工作能力。坚持与实际工作相结合,不断创新理论学习,努力提高领导干部的工作能力。一是在学习内容上创新。县委除认真组织学习的党的各项路线、方针、政策,学习邓小平理论、江泽民同志”三个代表“"的重要思想、深入学习实践科学发展观活动外,根据经济发展的需要,组织县级领导干部积极学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化及党性修养等方面的知识,提高综合素质,培养领导干部的战略思维能力和世界眼光。二是在学习方法上创新。先后有针对性地组织县四大班子领导干部到我省经济发展较快的县、县,以及经济较发达地县考察学习,并结合我县工作进行反思,使领导干部进一步找准了发展差距,明确了发展思路。三是在学习考核上创新。坚持把理论学习与我县的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来,不断提高领导干部分析解决问题的能力。
(三)努力提高领导干部驾驶市场经济能力。工作中,我们按照加强党的执政能力建设的基本要求,在提高领导市场经济的能力上狠下功夫,在经济工作实践中锻炼领导干部的能力。我们在县级领导干部中实行了”一线工作法“,每人都分包重点工作和项目,从项目论 证、洽谈、引资到建设一包到底,切实将领导干部推向经济工作工作第一线,使领导干部认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高,驾驶市场经济的能力明显增强,加快了经济发展,真正使加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高能力、促进发展上来。
二、坚持不断解放思想,创新县域经济思路
在解放思想的基础上,进一步理清了发展思路,提出了完善三个平台,推进三个转型,实现率先发展的战略指导思想,着力构筑”一体两翼“(以新型工业为主体,以现代农业、现代服务业为两翼)的目标任务。在实施”工业强县“战略上,突出工业主导地位,促进工业结构调整和产业升级,加快工业化进程。坚持以支柱财源建设为龙头,通过改革盘活存量,通过招商引资膨胀工业规模。注重履行提升煤化工、装备制造、新型建材、生物医药、农产品加工五大产业集群,以侨友化工、金洋高岭土等骨干项目为代表,高新技术产业项目发展到10个,拥有萃取精馏法等9项自主知识产权,提取天然噻吩等两个项目是世界首创;超细高岭土等5个项目填补了国内空白;环保节能蓝天锅炉,受到国家发改委牵头的八部委联合推广。高新技术产业日益壮大,荣获”山西省高**********进县“称号。在实施”旅游名县“战略上,着力打造旅游品牌,增强辐射和带动能力,提升某某县在省内外知名度和影响力。积极整合旅游资源,运用市场化运作的方法,吸引外资和社会投资开发旅游资源,拉长旅游线路,提升景县品位。完善***、**山、**山、**湖等基础设施,精心构建特色文化旅游业平台。要完善旅游服务机构,在重点景县的管理体制上有所创新,出台优惠政策,提高服务水平,大力招商引资,通过不懈的努力,真正把文化旅游产业作为我们某某县的第二经济支撑点。
三、坚持民主集中制原则,不断规范和完善决策程序
(一)完善县委常委班子议事和决策机制。为确保全县阶段任务的圆满完成和总体目标的顺利实现,县委讨论修改了《县委常委会议议事规则》,对县委常委会议事和决策的内容、程序、操作办法及监督措施进行了进一步明确,为提高议事质量和工作效率打下了良好基础。《规则》明确规定,县委常委会一般每月召开再次,必须有半数以上的成员到会方能举行。党委会会议议题和时间由书记确定,或由副书记、党委成员提出由书记确定。提前两天通知党委成员。在讨论重大问题时,坚持执行民主集中制原则,暨坚持畅所欲言,充分发表个人意见,又坚持少数服从多数的原则,对集体作出的决定可以保留不同意见,但必须坚决执行。
(二)健全县四大班子工作协调运作机制。在实行县四大班子领导联系乡镇、联系行政村”双联“制度的基础,进一步实行县属重点企业、县管信访案件分包责任制,并成立了六项重点工作领导小组,对全县重点工作进行了分解,做到了”一岗双责“,实现了对重点工作的齐抓共管。
(三)建立重大决策民意咨询制。凡是涉及全县长远的方向性、全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题,决策前县委以乡镇为单位印发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见,经归纳整理后吸收到预定方案中;决策时邀请有关专家,人大代表、政协委员和离退休老干部发表意见、参与讨论;决策后将结果向群众通报,听取群众意见,做好群众的思想政治工作,抓好落实。
(四)巩固民主生活会制度。结合思想作风整顿活动,按照”逐步形成经常性地提醒与相互提醒、批评与自我批评的氛围,化解分歧增团结,取长补短增才干“的要求,县四大班子认真召开民主生活会,有效了解自我批评容易,相互批评难的问题。征求意见和建议时采取背靠背的形式,既对工作又对人,不搞形式,走过场;互相批评都谈到每个成员,提出批评意见,自我批评根据收集到的意见、反思到的问题一项项谈,讲真话和心里话;针对查找出的问题,制订整改措施,完善工作制度。通过开好民主生活会,较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
四、加强党性教育,注重廉洁自律,创新实践载体,切实加强作风建设
(一)加强党性教育。在第二批学习实践活动告一段落、第三批学习实践活动全面展开之际,我们在已经组织开展机关作风整顿的基础上,根据市委关于加强机关纪律作风整顿的部署,结合我县实际,县委先后召开常委会议进行专题研究,召开全县干部大会进行全面动员,围绕市委提出的”三五“工作总要求,以”整顿作风,解决问题,提升形象,促进发展“四句话为主题,以领导机关、领导班子、领导干部为重点,以树立新风正气、争做”五个表率“的核心,加大力度,引深整顿,集中解决机关干部在岗守位、纪律作风等方面的问题。通过明查暗访等多种形式,加强机关纪律检查,对5名违纪干部进行了通报批评。
(二)注重廉洁自律。为了增强全县干部的自律意识,我们要求全县干部带头学习实践科学发展观,不断加强学习,加强党性锻炼,提升思想境界,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。引导全县干部妥善处理好”生活圈、朋友圈、娱乐圈“,切实增强”约束力、克制力、免疫力“。自觉抵制各种诱惑,严于律己、接受监督,把风气带正、把作风抓实、按规矩办事。特别要求全县干部严格执行中央关于落实厉行节约八项要求的具体规定,坚持从自己做起,自觉抵制各种不良社会风气,带头从严管好自己亲属和身边工作人员,带头遵守党纪国法,真正做到不滥用权力,不以权谋私。同时继续加大查办案件工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,扎实推进农村党风廉政建设。
(三)创新实践载体。为了加强领导班子思想作风建设,我们坚持创新载体与分类指导并抓,推出”五创载体“。我县结合党员干部作风建设,推出了”五创载体“。一是在农村开展”创星树旗“活动。二是在县直机关开展”创优塑形“活动。三是在各级领导干部中开展”创优争先“活动。”四是在国有企业中开展“创业保和”活动。五是在重点企业中开展“创牌保廉”活动。在领导干部创先争优方面,就是全县各级领导干部,以“讲党性、重品行、作表率”为主要内容,执行公开承诺、勤廉双述、报告个人重大事项、包点联系、基层调研等制度,转变作风、提高效率、廉洁勤政,在干部群众中树立务实、清廉、为民的良好形象。
县委领导班子思想政治建设讲话三:
今年以来,xx县坚持“围绕发展抓思想政治建设,抓好思想政治建设促发展”这一主题,紧密结合班子领导实际,切实加强领导班子建设,形成了同心同德,共谋发展的坚强领导集体,有力地促进了县域经济持续、快速、协调发展。现将班子思想政治建设情况汇报如下:
一、坚持强化理论学习,提高驾驭县域经济的能力和水平
(一)努力提高领导干部的理论素养。我们把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为理论学习第一位的任务,努力做到真学、真懂、真信、真用。一是认真落实理论学习领导责任制,坚持“一把手”负总责。今年在中心组学习中,县委书记亲自主持,组织开展讨论,并5次提出课题、布置学习任务。二是注重请高层次的专家进行辅导。两年来,我们先后邀请了著名科学家王永民,中央学校吴振坤教授,省政府法制局纪检书记范保成,市委常委、市军分区政委张文品等领导、专家、学者来淇县作报告共50余场(次),特别是原省委组织部副部长张龙之为淇县做的“如何增强班子合力”的专题报告,对加强淇县领导班子建设起到了极为重要的引导任用。三是注重健全学习制度。健全完善了规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度、领导带头作报告制度等8项学习制度。做到了做到了坚持学习常抓不懈,保证了领导干部理论素养的不断提高。
(二)努力增强领导干部的工作能力。坚持与实际工作相结合,不断创新理论学习,努力提高领导干部的工作能力。一是在学习内容上创新。县委除认真组织学习的党的各项路线、方针、政策,学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”“的重要思想外,根据经济发展的需要,组织县级领导干部积极学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化及党性修养等方面的知识,提高综合素质,培养领导干部的战略思维能力和世界眼光。二是在学习方法上创新。先后有针对性地组织县四大班子领导干部到我省民营经济发展较快的长垣县,以及长江三角洲和珠江三角洲发达地区考察学习,并结合我县工作进行反思,使领导干部进一步找准了发展差距,明确了发展思路。三是在学习考核上创新。坚持把理论学习与我县的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来,不断提高领导干部分析解决问题的能力。为提高学习效果,我县除采取检查学习笔记、考试等形式外,把工作成绩作为考核学习情况的一项重要依据,有效提高了领导干部的执政能力和工作水平。
(三)努力提高领导干部驾驶市场经济能力。工作中,我们按照加强党的执政能力建设的基本要求,在提高领导市场经济的能力上狠下功夫,在经济工作实践中锻炼领导干部的能力。我们在县级领导干部中实行了”一线工作法“,每人都分包重点工作和项目,从项目论证、洽谈、引资到建设一包到底,切实将领导干部推向经济工作工作第一线,使领导干部认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高,驾驶市场经济的能力明显增强,加快了经济发展,真正使加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高能力、促进发展上来。
二、坚持不断解放思想,创新县域经济思路
在解放思想的基础上,进一步理清了发展思路,提出了实施”工业强县、畜牧大县、旅游名县“三大战略,着力构筑”一体两翼“(以工业为主体,以畜牧业、旅游业为两翼)的目标任务。在实施”工业强县“战略上,突出工业主导地位,促进工业结构调整和产业升级,加快工业化进程。坚持以支柱财源建设为龙头,通过改革盘活存量,通过招商引资膨胀工业规模。注重履行提升电力、纺织、化工、造纸、建材、冶炼、卫材七大传统支柱产业,大力发展以生物制药、新材料、电脑软件为重点的高新技术产业,逐步把我县建设成全省重要的纺织服装加工基地、食品加工基地、环保纸品生产基地、镁合金材料加工基地和能源化工生产基地等五大工业基地,力争经过3-5年的努力把我县建成豫北工业强县。在实施”畜牧大县“战略上,以畜牧业带动和促进农业和农村经济结构为主线,加速农业产业化进程。坚持调整优化畜牧产业结构,稳定蛋鸡、瘦肉型猪、肉鸡生产,膨胀牛羊等食草畜养殖规模。充分发挥畜牧龙头企业带动作用,大力发展畜产品加工业和乳制品加工业,提高畜产品附加值,逐步实现畜牧工业化、现代化和品牌化,力争用5年时间基本形成以鸡猪养殖与加工为基础、奶牛养殖和乳制品加工为重点、特色养殖为补充的新型畜牧产业化格局,成为全国畜牧产业化示范区、全省重点绿色奶源基地。在实施”旅游名县“战略上,着力打造旅游品牌,增强辐射和带动能力,提升xx县在省内外知名度和影响力。积极整合旅游资源,运用市场化运作的方法,吸引外资和社会投资开发旅游资源,拉长旅游线路,提升景区品位。重点发展以淇河、云梦山、灵山”一河两山“为龙头的历史文化旅游、生态山水旅游、观光度假旅游,逐步把旅游业培育成新的支柱产业,力争经过3-5年的努力,创建成云梦山国家森林公园、国家级文物保护单位、国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市,进入河南省十强旅游名县。
三、坚持民主集中制原则,不断规范和完善决策程序
(一)完善县委常委班子议事和决策机制。为确保全县阶段任务的圆满完成和总体目标的顺利实现,县委讨论修改了《县委常委会议议事规则》,对县委常委会议事和决策的内容、程序、操作办法及监督措施进行了进一步明确,为提高议事质量和工作效率打下了良好基础。《规则》明确规定,县委常委会一般每月召开再次,必须有半数以上的成员到会方能举行。党委会会议议题和时间由书记确定,或由副书记、党委成员提出由书记确定。提前两天通知党委成员。在讨论重大问题时,坚持执行民主集中制原则,暨坚持畅所欲言,充分发表个人意见,又坚持少数服从多数的原则,对集体作出的决定可以保留不同意见,但必须坚决执行。
(二)健全县四大班子工作协调运作机制。在实行县四大班子领导联系乡镇、联系行政村”双联“制度的基础,进一步实行县属重点企业、县管信访案件分包责任制,并成立了六项重点工作领导小组,对全县重点工作进行了分解,做到了”一岗双责“,实现了对重点工作的齐抓共管。在招商引资工作中,我们实行了保证金制度,负责联系、督导招商引资工作的县四大班子领导,年交保证金2000元,对完成和超额完成县政府下达责任目标任务的,给予精神或资金奖励,对完不成责任目标任务的,扣除所交保证金,形成了奖罚分明的工作格局。
(三)建立重大决策民意咨询制。凡是涉及全县长远的方向性、全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题,决策前县委以乡镇为单位印发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见,经归纳整理后吸收到预定方案中;决策时邀请有关专家,人大代表、政协委员和离退休老干部发表意见、参与讨论;决策后将结果向群众通报,听取群众意见,做好群众的思想政治工作,抓好落实。如在县城总体规划修编过程中,县委按照”专家规划、群众参与、人大通过、社会监督“的原则,多次组织有关专家进行论证,并征求县人大代表、政协委员和社会各界群众的意见,保证了城市建设的正确方向。
(四)巩固民主生活会制度。结合思想作风整顿活动,按照”逐步形成经常性地提醒与相互提醒、批评与自我批评的氛围,化解分歧增团结,取长补短增才干“的要求,县四大班子认真召开民主生活会,有效了解自我批评容易,相互批评难的问题。征求意见和建议时采取背靠背的形式,既对工作又对人,不搞形式,走过场;互相批评都谈到每个成员,提出批评意见,自我批评根据收集到的意见、反思到的问题一项项谈,讲真话和心里话;针对查找出的问题,制订整改措施,完善工作制度。通过开好民主生活会,较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
四、坚持正确的用人导向,努力提高领导干部队伍素质
(一)坚持围绕发展选干部,树立正确的用人导向。县委在干部选拔任用工作中,严格执行《干部选拔任用工作条例》,围绕发展选人才,凭实绩用干部,努力树立良好的用人导向。今年以来,我们先后向上级推荐的10名县级领导以及进行的两次小范围干部调整,都是出于公心考虑的,真正把那些会干事、能干成事的干部提拔到领导岗位上的,赢得了社会各界的赞同和支持,极大地激发广大干部干事创业的热情,在全县形成了有为才有位的良好氛围。
(二)建立干部选任工作各个环节的责任制,用好的制度选贤任能。先后出台了《调整干部建议责任制》、《提拔干部推荐责任制》、《提交研究责任制》、《干部任免决策责任制》、《干部建议、推荐、考察、提交、决策全程责任追究制》、《干部考察责任制》、《新提拔干部保证书责任制》等七项制度,从干部的推荐、考察、研究、决策都建立了相应的制度,明确了干部选拔任用工作中各个环节的职责主体以及责任追究的方式方法。这些制度的建立,让县委各位常委、政府各位县长、人大主任、政协主席都可以负责地向县委署名推荐干部,提出干部调整的意见和建议,并对干部调整结果负责,做到了管人与管事相结合,形成了人人关心选拔任用干部、人人支持干部选拔任用工作、人人监督干部任用工作的良好氛围,使我县干部的任免工作逐步走上了规范化、科学化轨道。
(三)深化干部人事制度改革,促进优秀人才脱颖而出。一是深化公开选拔工作。县委出台了《关于规范公开选拔领导干部工作的意见》,进一步完善了”差额选拔“、”公开选拔“。目前,我县的公开选拔工作已从个别职位转向分类公选和资格公选相结合、公选和公推相结合,实现了空缺领导职位竞争性选拔常规化、制度化。二是大力推进干部竞争上岗。下发了《xx县党政机关竞争上岗实施细则》,在全县党政机关中推选了中层干部竞争上岗、在各乡镇区实行了全员竞争上岗。三是对乡(镇、区)党政正职实行县委全委会投票制。今年8月份县委在全市首次对全县6个乡(镇、区)的10名乡镇党政正职进行了票决,在全委会上全部以全票当选。
(四)实行干部定比项淘汰,促进干部能上能下。县委出台了《关于在全县科局干部中实行定比例淘汰的意见》,明确了定比例淘汰的10条标准,制定了详细的实施细则,对工作不得力、班子不团结、群众不满意的干部坚决实行定比例淘汰。制度实行以来,先后有9名正科级干部免职,2名副科级干部被免职。对于定比淘汰下来的干部,县委不是简单地一下了之,而是在生活上关心、感情上交心、心理上疏导,而且全部安排其做如驻村等临时工作,并进行定期跟踪考核,及时掌握他们的生活及工作表现,对表现优秀的及时大胆启用。这一制度的实施,打破了干部任用上的”铁交椅“、”太平官“,增强了干部的危机感和责任感,在全县真正形成了能上能下的环境和”有为才有位“的观念。
五、坚持求真务实、执政为民,切实加强作风建设
(一)大力弘扬求真务实之风。一是坚决反对形式主义。大力弘扬求真务实的精神,时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字,不搞沽名钓誉的”形象工程“、”政绩工程“。今年以来县委制定的工业、城建、旅游等方面的规划,就是立足当前、着眼长远作出的,而不是急功近利、盲目发展。二是深入开展调查研究。坚持在县四大班子领导中大兴调查研究之风,县委领导带头深入基层进行调研,帮助各乡镇理清工作思路,有针对性地指导工作。三是大力整顿文山会海,减少不必要的迎来送往等应酬活动,规范领导干部的公务活动,使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来,深入基层,深入群众,倾听民声,体察民情,了解民苦,关注民生。
(二)坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点,创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关系的新途径,在全市率先实行了以”察民情、解民忧、帮民富“为主要内容的村”村情民意垦谈会“制度,和群众面对面交流,掌握群众关心的热点、难点问题,认真加以解决。特别是针对群众反应较强的宅基地纠纷问题,县委及时研究制定了《宅基地管理的意见》,并成立了国土局、建设局、法院等单位参加的联合工作组,集中解决了鱼泉、中山街等17个村的宅基地纠纷,受到了群众的好评。为进一步深化和拓展”村情民意恳谈会“工作,我县在各乡镇区建立了便民服务中心、设立服务电话,制定民心日记制度,出现了”电话叫、干部到“的良好局面。淇县推行”村情民意恳谈会“制度以来,全县上下出现了干部听民情、顺民意、办实事,群众信党委、信干部、心气顺的好局面,进一步密切了党群关系,确保了社会大局稳定,促进了农村经济快速发展。
(三)切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策、办事情的出发点和落脚点,在出台重要政策、开展重要建设事项时,注意保护群众利益。在今年的粮食直补和农业税降低工作的落实中,实行了四大班子领导包乡镇制度,四大班子领导分赴各乡镇检查监督落实,确保各项政策不截留、不棚架。今年全县农民总体减负842.76万元,人均减负38.35元。
(四)强化督查狠抓落实。建立”四室联运"工作机制,成立了以县委常务副书记为主任,县委副书记、纪委书记,常务副县长,组织部长,县委办主任为副主任的督查委员会,下设督查中心,定期对各单位工作开展情况进行督促检查,做到了有令必行、有禁必止,切实保证各项工作落到实处。为提高督查权威,县委授予督查中心督促检查权、督促协调权、直接查办权,直接汇报权、情况通报权、和干部奖惩建议权等权力,全面开展效能监察,切实转变了干部作风。
第五篇:领导班子思想政治建设讲话
领导班子思想政治建设讲话
思想政治建设是党的建设的首要任务,贯穿于党的建设的全过程,是领导班子建设的灵魂和核心。而抓好领导班子思想政治建设又是实现党风政风彻底转变,形成良好政治生态环境,提高领导班子整体功能和领导干部综合素质的重要抓手和具体举措,意义重大,作为领导班子做一个讲话,本文是小编为大家整理的领导班子的思想政治建设讲话,仅供参考。
领导班子思想政治建设讲话一:
同志们:
思想政治建设是一切工作的生命线,也是各级党组织的核心任务。全县各级领导班子中全面开展思想政治建设活动,切实解决当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题,动员各级领导班子和领导干部统一思想、提高认识,明确职责、转变作风,努力建设一支善于引领科学发展的坚强领导集体,为推动全县脱贫致富提供坚强的思想和组织证。
下面,我讲几点意见。
一、统一思想是加强领导班子思想政治建设的前提
加强领导班子思想政治建设,是提高领导班子和领导干部素质的根本途径,也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,对于完成党在各个历史阶段的战略任务具有重要意义。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位,在革命、建设和改革的各个历史时期,都十分重视加强思想政治工作,并把它作为我们党提高自身凝聚力、增强战斗力的一条重要经验。党的历代领导人对思想政治建设作过许多精辟论述。胡锦涛同志指出,“关心一个地方的发展,首先要关心这个地方的领导班子建设;支持一个地方的发展,首先要帮助这个地方把领导班子建设好”。自治区党委张春贤书记在自治区党委八届一次全体会议上提出:“要以加强思想政治建设为抓手,努力建设一个变化变革、敢于担当、讲求实效的领导班子。”各级领导班子和领导干部要坚持重理论、抓学习,切实在思想上求实;坚持重能力、抓培训,切实在工作中落实;坚持重作风、抓服务,切实让群众得实惠;坚持重民主、抓规范,切实把基础夯实;坚持重导向、抓选任,切实把队伍带实;坚持重奖惩、抓考核,切实在导向上务实,大家要认真学习、深刻领会,切实抓好落实。
二、正确认识县情是加强领导班子思想政治建设的关键近年来,我们在上级党委、政府的领导下,通过全县各级领导班子和广大干部群众的共同努力,县域经济社会发展取得了长足的进步。但要认识到,我们还是国家扶贫开发重点县,贫穷是基本的县情。从发展形势来讲,中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议召开以后,我们既面临着千载难逢的重大历史机遇,也面临着严峻的挑战,各县(市)发展速度不断加快,我们的发展步伐慢了,就预示着差距会越来越大。恶劣的自然环境和薄弱的发展基础,决定着我们必须在夹缝中求生存,在极端困难面前承受别人无法承受的压力、付出别人难以想象的辛劳才能找到出路,才能跟得上全区快速发展的步伐。当前和今后一个时期,脱贫是我们的根本目标,打好基础是根本的任务。能否实现脱贫致富,更好地完成党和国家赋予我们的神圣职责,关键要有坚强有力的各级领导班子,才能更好地团结和带领各族干部群众攻坚克难、执着进取,科学跨越、后发赶超。
三、强化意识是加强领导班子思想政治建设的核心
针对当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题,我们要坚持“什么问题突出就解决什么问题”的思路,通过强化“五种意识”,切实加强领导班子思想政治建设。
(一)强化艰苦奋斗意识。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,也是我们党的优良传统和作风。坚持艰苦奋斗,党政机关是关键,领导干部是标杆。各级领导干部的行为,都是群众行为的标准,领导干部要率先垂范,以自己的实际行动带动群众,形成勤俭节约的社会风气。当前,我们有的部门(单位)和党员干部淡薄了艰苦奋斗、勤俭节约的意识,公务用车讲排场,不讲实用,越坐越豪华;个别干部花钱大手大脚,相互攀比;机关用水、用电、用纸等不注重节约,增加了党政机关的行政成本,这些问题必须引起高度重视,采取有效措施加以解决。各级领导干部什么时候都不能忘记,我们还是国贫县,脱贫致富任重道远,扶贫开发工作的长期性和艰巨性要求我们必须始终发扬艰苦奋斗的作风,始终坚持勤俭节约的原则,严格执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展经济和改善民生上。不论是各级党政机关,还是每一名干部,都应该从自己做起,从小事做起,把公家事当成自家事来办,自觉精打细算,带头厉行节约,为各族群众作出表率、当好标杆。
(二)强化组织纪律意识。作为一名领导干部特别是党员领导干部,要时刻牢记自己是党的干部,必须严格遵守党的纪律,听从党的指挥,服从党的安排。要严格遵守党纪党规,抓好从政道德教育,教育党员干部见贤思齐、勤廉从政,引导党员干部珍惜政治荣誉、珍爱政治生命、珍重事业家庭。当前,我们的一些干部无视党纪党规,不遵守廉洁自律各项规定,私设“小金库”,利用各种名目套取项目资金,其中个别同志已经触犯法律,对这些领导干部,我们将严肃查处,绝不姑息迁就。要严格遵守党的政治纪律,坚持民主集中制原则,在思想、言论和行动上自觉与党的理论、路线、方针、政策和决议保持高度一致,确保政令畅通。要切实增强法律意识,把提高依法行政意识和能力摆在突出位置,带头学法、懂法、用法,善于运用法律手段处理经济和社会事务。
(三)强化学习意识。学习的目的在于应用。作为领导干部,担负着领导一方发展的重要职责,只有牢固树立学习意识,全方位接受各种信息的洗涤,用党的基本理论、路线、方针、政策和市场经济知识来武装自己的头脑,才能担当好重任、履行好职责。要加强对科学发展观的学习,深刻领会科学发展观的基本内涵和根本要求,用科学发展观指导具体实践,增强统筹经济社会发展的能力和水平。要加强对各项政策的研究,当前有利于全县发展的政策很多,如中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神以及国家扶贫开发政策、西部大开发政策等,我们要在熟悉政策条目、理解政策内涵的基础上,开展有针对性、系统性的研究工作,提出对接意见,科学组织实施。要加强对工作的深入了解,只有做到对本行业、本部门、本系统的情况全面了解,十分熟悉,工作起来才会有目标、有方向,才能抓得准、抓得实,才能看到优势、发挥优势、放大优势,才能领导好工作,促进本行业、本部门、本系统的事业持续健康快速发展。要学会在全地区、全疆、全国同行业中找到自己的差距,不能满足于现状,更不能得过且过、不思进取。
(四)强化群众意识。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨。当前,我们的一些干部群众观念淡薄,不主动深入基层了解民情,不积极解决各族群众尤其是贫困群众的困难,工作方法简单。针对这些问题,各级领导干部要认真思考,组织上设置的每一个机构、每一个岗位、发放的每一份工资,出发点是什么?不正是为了更好地为群众服务吗?因此,我们要切实强化宗旨意识,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众真正装在心里,怀着对各族群众的深厚感情,全心全意为群众办实事、做好事。要结合正在开展的“各级干部赴基层、转变作风、服务群众”活动,紧紧围绕“促增收、保稳定、美家园”的目标,真心实意地帮助农牧民想办法、出主意,帮助农牧民拓宽增收渠道。要进一步畅通群众诉求渠道,积极化解各类矛盾,对群众反映强烈的一些热点难点问题,要敢于面对,敢于负责,及时有效地予以解决。要做好矛盾纠纷排查化解工作,最大限度地将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(五)强化科学发展意识。加强领导班子思想政治建设,必须坚持把科学发展作为根本出发点和落脚点。一是要有科学的发展思路。要深刻理解张春贤书记提出的“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”的二十字工作方针,按照科学发展观的要求,充分把握经济社会发展的客观规律,坚持从实际出发,理清科学发展的思路,做到标准明确,思路清晰,从而少走弯路、少交“学费”。二是要有科学的发展措施。要吃透上级精神和全局发展大势,正确理解县情,明确自身定位和发展目标,自觉把本地本单位的发展置于大环境中去谋划,对比发展差距,既认真总结经验教训,认清自己的优势和劣势,又善于找准突出问题,研究怎样实现优势、克服劣势,充分发挥后发优势,善于虚心学习别人的先进经验,借助外部力量和外部经验发展自己。三是要有科学的工作方法。坚持突出重点,明确每一个阶段和时期的重点任务;坚持统筹兼顾,做到十个指头弹琴;坚持全面推进,实现各项事业协调发展。
四、组织领导是加强领导班子思想政治建设工作的实际 加强领导班子思想政治建设是深入开展学习实践科学发展观的一项重要内容和活动载体。各级党组织要按照地委的统一部署和要求,切实加强组织领导,强化措施,确保领导班子思想政治建设取得明显成效。
第一、加强领导,明确责任。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程,切实加强领导,经常研究本地本部门领导班子思想政治建设情况,有针对性地解决存在的突出问题。组织部门要发挥职能作用,承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任,把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中。各部门要充分发挥领导核心作用,健全和落实领导班子思想政治建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的良好格局,推动各项工作顺利开展。
第二、狠抓落实,务求实效。要坚持和完善党建工作联席会议制度,形成协调配合、齐抓共管的工作格局。针对不同层次不同类型领导班子的特点,突出重点,不断创新活动载体,组织开展好“双十佳”领导班子评比表彰等主题实践活动。要加强分类指导,以点带面,发挥典型示范作用,推动全市领导班子思想政治建设工作的平衡开展。
第三,建章立制,长抓不懈。要把思想政治建设作为领导班子和领导干部考察考核的一项重要内容,畅通干部群众参与评价领导班子思想政治建设的渠道,完善工作督查制度,抓好经常性的督查。要积极探索加强领导班子思想政治建设的有效途径,注意及时了解掌握本地本部门思想政治建设情况,对好的做法和典型,及时加以总结推广,以制度形式巩固下来,建立长效机制,确保领导班子思想政治建设长抓不懈。对发现存在的问题,采取措施,帮助解决,确保各项任务落实到位。
五、狠抓落实是加强领导班子思想政治建设的目标
工作不落实,一切等于零。现在我们很多工作思路是清晰的,目标是明确的,但在落实上还存在着一些问题,口头上喊得多,现场抓得少,致使一些工作督而不办、抓而不实、工作成效大打折扣。对此,各级领导班子要高度重视,坚持围绕目标抓落实、突出重点抓落实、苦干实干抓落实、变化变革抓落实、敢于担当抓落实,齐心协力抓落实,确保县委、政府的重大决策部署和重点工作任务全面贯彻落实。当前,各乡(镇)和县直各部门(单位)要认真对照年初签订的目标责任书,逐项查找自己工作中的不足和薄弱环节,对各项任务倒排时间,明确职责,强化措施,抓领导、抓细节、抓督办,争分夺秒、想尽办法把各项工作落实好。
县委在这次会议上正式下发了《关于加强领导班子思想政治建设的实施方案》,各级领导班子要迅速组织广大党员干部认真学习、深刻领会,制定本部门实施方案,主要领导要带头学习、带头落实,确保各级领导班子思想政治建设取得新的成效。
同志们,加强领导班子思想政治建设,事关全县改革发展大局,任务艰巨,责任重大。各乡(镇)、各部门(单位)要以与时俱进、开拓创新的精神,奋发进取,真抓实干,不断提高服务发展、推动发展的能力和水平,为推进全县科学跨越和长治久安做出新的更大的贡献。
领导班子思想政治建设讲话二:
换届结束后,县委及时把工作重心转移到加强领导班子思想政治建设上来,突出“变化变革、敢于担当、务求实效”这个主题,把领导班子建设成为政治坚定、能力突出、团结和谐、作风过硬、奋发有为的坚强领导集体为目标,为加快XX“农业立县、工业强县、商贸活县、科教兴县、生态富县、文化塑县”发展战略步伐提供了坚强的政治保证。现将XX县领导班子思想政治建设情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)抓学习提素质,增强领导班子政治理论水平。
县委把理论学习作为加强领导班子思想政治建设的有效途径,不断完善和落实领导班子集中学习和个人自学制度,建立领导干部讲党课制度、撰写调研报告制度、学习记实制度和学习笔记调阅制度,引导领导干部爱读书、勤思考、善总结的良好学习习惯。
一是坚持理论中心组学习和自学相结合,使县委班子成员“学有所思”。县委书记带头学,县四大班子领导结合分管工作和工作实践,亲自备课、授课,有效增强了四大班子领导带头学习,带领全县各级党员干部学习的自觉性和紧迫感。根据学习实际,每季度举办一次大讲堂,邀请知名专家学者辅导授课,着力提升领导干部思想政治素质和政策政论水平。健全述学、评学、考学等制度,确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。突出抓好领导班子理想信念教育、党性教育和马克思主义“五观”、新疆“三史”教育,进一步坚定了领导干部对马克思主义的坚定信仰,对社会主义、共产主义的坚定信念,对实现全县跨越式发展和长治久安的坚定信心。尤其在关键时刻,按照地委书记陈振山提出的6个政治标准,始终保持头脑清醒、立场坚定、旗臶鲜明,在维护稳定和民族宗教问题上敢讲会讲、敢抓会管。
二是坚持各级各类培训互补,使县委领导班子“学有所获”。本着“缺什么补什么”的原则,围绕做好本职工作和关系群众利益的热点、难点问题,不断加强政治理论、市场经济、法律法规、项目建设、现代管理等知识的学习,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,争当本职岗位的“行家里手”。
三是承担各类调研课题,使县委领导班子学用结合。县委书记亲自点题,县四大班子领导针对所分管工作,主动承担2-3项调研课题,随机抽取领导干部在全县干部大会上报告调研情况,有效提升了县班子成员的理论联系实际和洞察解决问题的能力。
(二)抓思想促发展,推动领导班子驾驭全局能力。
县委把领导班子思想政治建设作为促进经济发展、维护社会稳定、加强社会事业和党的建设的有力抓手,通过抓思想建设,推动了领导班子驾驭各项工作能力,为实现XX跨越式发展和长治久安两大历史任务提供了坚强的政治保证。
一是县委把领导班子思想政治建设作为党的建设的一项重要战略任务,摆上重要议事日程,采取有力措施,切实抓紧抓好。主要领导每年对领导干部思想政治建设进行专题调研督促,分管领导在县委工作会议、组织工作会议上专题进行安排部署,并带领工作组深入各乡镇、各部门进行调研督查,先后多次主持召开分片会、座谈会和推进会,督促各级领导班子加强思想政治建设。
二是通过实施思想政治建设责任制、定期分析制度、诫勉谈话制度、督查考核制度和联席会议制度,形成了县委发挥核心作用,组织部门牵头抓总,纪检、宣传等相关部门分工协作、成员单位齐抓共管的工作格局,保证了县委领导班子思想政治建设工作的深入开展。县委把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓,在全县党员干部中适时开展了“三学三促五提高”(学习党的路线、方针、政策,学习法律法规,学习农牧业实用技术,促进民族团结,促进社会稳定,促进经济发展,提高践行科学发展观的能力,提高促进民族团结、社会和谐稳定和农牧区精神文明建设的能力,提高依法办事和民主管理的能力,提高依靠科技和勤劳率先致富的能力,提高带领群众共同致富的能力)主题教育。
三是确定了县级领导联系点制度。采取县领导包片、部门领导包乡镇、乡镇领导包村组的办法,定期集中县领导下联系点解决基层热难点问题,形成了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、基层党委领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的维稳工作责任体系,真正把领导班子思想政治建设的成效体现在具体工作中,全县上下呈现出政治安定、经济发展、社会稳定、宗教和顺、人民安居乐业的良好局面。
(三)抓作风树形象,提升领导班子执政为民本领。
县委针对县领导班子思想政治建设中存在的实际问题,通过开展一系列的主题教育实践活动,致力提高县领导班子和县级领导干部执政为民的本领。
一是强化领导班子组织观念和纪律观念。换届后,县委针对干部思想中存在的突出问题,深入开展了创先争优、“热爱伟大祖国,建设美好家园”、“下基层转变作风服务群众”等系列主题教育,不断增强党性观念。县级领导干部认真学习了胡锦涛同志在建党90周年和十七届中纪委七次会议讲话。县委通过“四查”(查思想观念、查工作情况、查工作作风、查纪律观念)、集中整改和召开专题民主生活会等方式,有效解决了部分县领导在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的薄弱环节和突出问题,进一步增强了党性观念和先锋意识,强化了组织观念和纪律观念。
二是推行县领导兼任社区第一书记制度。为加强社区党组织的管理,确定了20名县领导兼任社区第一书记,经常深入社区调研指导,抓好干部业务培训,帮助和指导社区理清工作思路,制定好一个时期社区阵地建设、服务设施建设、信息化和网格化管理体系等方面的综合规划和阶段性工作计划。带头入户走访,深入了解辖区居民所思所想所盼,广泛征求群众意见建议,协调解决好事关群众切身利益的热点难点问题,理顺群众情绪,确保社区和谐稳定。社区党组织维护社会稳定、服务居民群众和科学化管理水平切实得到了提高,区域化党建格局已基本构建。
三是鼓励县委领导班子成员勇于担当、务求实效。按照“做表率、带队伍、促转变”的要求,继续当好表率,作好榜样,积极主动挑担子、解难题,事不避难,勇于担当,敢于突破条条框框的束缚,只要有利于XX发展的、有利于全县人民利益的事,就要大胆的试、大胆的闯,全力以赴、各负其责地抓项目、强保障、惠民生、办实事,不断开创工作新局面。提高贯彻落实中央、自治区、地区决策部署的执行力,坚决治理“慵、懒、浮、散”现象,严格问责问效,确保纪律严明、政令畅通。坚持承诺有效、说到做到、说好做好,不搞形式主义、形象工程和表面文章,查实情、讲实话、办实事。带头精简会议文件,倡导开短会、讲短话、发短文。弘扬雷厉风行、一抓到底的工作作风,推行“一线工作法”,调查在一线进行,问题在一线解决,责任在一线落实。四是县领导集中下基层大接访。县级领导每季度必须深入联系点开展一次大接访,针对群众提出的热点难点问题研究解决办法,能现场解决的现场解决,现场解决不了的协调信访部门报县委集中承诺解决。县领导能放下架子,走出办公室与群众面对面、心贴心交谈,让群众敞开心扉说问题、话牢骚、提建议,进一步密切了党群、干群关系,深受群众好评。
(四)抓队伍打基础,严把领导班子及成员入口关。
加强党的建设,核心在于建设高素质的领导班子,选好配强领导班子是根基。认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工作文件法规,严格选人用人标准,规范干部考察程序,做到干部选拔任用公开透明、有章可循,严把领导干部入口关。
一是坚持群众公认原则,严把初始提名关。干部考察前,在广大党员干部群众中进行海推,推荐时,参加推荐的人员必须达到应参加推荐人员的80%以上,推荐得票高于50%以及党组织推荐的,由组织部门结合考核情况研究确定为后备干部。根据空缺岗位及组织、个人提名情况集体研究提名人选,再一次到相关单位进行投票推荐和谈话推荐,同时征求分管领导的意见,在得到大多数群众公认的基础上,将推荐情况反馈给所在单位党组织,单位党组织召开会议研究决定是否推荐作为考察对象,最后,组织部门根据综合情况报常委会确定考察对象。推荐票低于50%或不是后备干部的不作为考察对象。
二是注重坚持四个结合,即:任前考察与平时考察相结合,正确评价干部政绩;民主测评和个别谈话相结合,准确把握民意;一贯表现和在重大事件中的表现相结合,全面了解干部德才素质;考察干部工作圈与生活圈、社交圈相结合,深入了解干部廉政情况。对群众反映的问题,进行认真的调查核实。考察中,还结合反分裂斗争形势复杂的现实,根据地委书记陈振山提出的6项政治标准重点考察干部的政治立场及表现,对政治上不可靠的干部坚决不予任用。
三是充分发扬民主,严把酝酿协商关。在干部调整过程中,为全面掌握拟任人选的情况,注重多方征求有关单位、部门和分管领导的意见。首先是在确定考察对象时,征求考察对象所在单位党组织及县纪检、监察部门的意见;其次是在考察过程中,征求纪检、监察、公安、检察院、信访等执纪执法部门的意见;属双重管理的领导人选,征求协管方的意见,进一步扩大了干部选拔任用工作中的民主。
四是坚持民主集中制,严把任免决策关。县委讨论研究干部任免始终坚持民主集中制的原则,由党委集体讨论决定,严格遵守干部工作纪律,不搞个人说了算。常委人数达不到规定人数的不研究干部问题,召开会议研究干部时,参会人员对每位拟调配的干部进行表决和票决,乡镇党政正职和县直重要部门的主管领导在全委会上票决,其他的在常委会上进行表决。表决时,参会人员发表同意、不同意、缓议等明确意见,多数常委不同意或意见分歧较大的以及票决没超过50%的不做任免决定。
(五)抓规范求创新,加大领导班子监管力度。
在总结以往领导班子思想政治建设经验做法的基础上,积极创新,探索规范了领导班子监管办法,通过对领导班子议事决策和执行落实等方面的系统规范,进一步强化对党政领导班子的有效监督。
一是严格执行民主集中制。换届后,县委坚持把制度建设放在班子建设的突出位臵,坚持集体领导与个人分工相结合的制度,及时明确了班子成员的分工,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善全委会、常委会议事规则和决策程序,确保科学决策、民主决策、依法决策。进一步发挥县委全委会作用,继续推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,凡涉及全局性的重大决策,按照规定程序,在充分酝酿讨论的基础上作出决定;对专业性技术性较强的重大事项,认真进行专家论证、技术咨询、决策评估,必要时须进行项目不可行研究;对同群众利益密切相关的政策决策,坚持实行公示、听证等制度,并建立健全重大决策的社会稳定风险评估制度。同时,建立决策失误责任追究制度,健全纠错改正机制,提高决策质量和水平。
二是切实维护班子团结。完善经常性谈心谈话制度,加强班子成员间的沟通交流,进一步形成目标同向、工作同干、责任同担、推进同力的工作格局。每一位班子成员都要时刻以事业为重、以大局为重,互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台,善于换位思考,做到大事讲原则、小事讲风格、好事不揽功、错事不推诿、难事不回避、急事敢担当,真正成为政治上志同道合的同志,思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事,营造心齐、气顺、风正、劲足的干事创业氛围。
三是强化“一把手”抓班子、带队伍职责。牢固树立“一把手”不抓班子、带队伍就是失职,抓不好、带不好就是不称职的思想,切实履行“一把手”抓班子、带队伍职责。作为班子班长,始终坚持率先垂范、以身作则,带头讲团结、顾大局,积极完善有利于班子成员相互沟通、互通情况的办法,认真落实民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度,严格执行诫勉谈话和函询制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程。同时,在工作中做到既坚持原则,敢抓敢管,又善于协调成员间的关系,妥善解决班子内部存在的问题,切实将一班人的力量凝聚起来,形成抓工作的整体合力。
二、存在的问题
尽管在领导班子思想政治建设中做了一定的工作,也积累了一些经验,但与自治区、地区的要求相比,还存在一定的差距。主要表现在:一是在理论知识的学习上还不够系统全面。虽然班子对理论学习抓得比较紧,领导干部的理论素养、党性修养、解决实际问题的能力和依法执政的能力得到有效增强。二是在创新力度上还需进一步增强。主要表现在个别班子成员思想解放的程度不够,面对发展中不断出现的新情况、新问题,面对千载难逢的历史机遇,在思想和工作方法上创新意识不强,拘泥于原有的一些思想观点和具体做法,习惯于用惯性的思维考虑问题,用老办法解决新问题,变化、变革、创新意识还不够强,先行先试、创造性开展工作不够主动。三是在工作作风方面还需进一步改进。去年以来,采取了一系列措施加强机关效能建设,改进干部作风,取得了较好的成效。但是,仍然存在一些不可忽视的问题,如:干部创新社会管理能力还有待加强,宣传、组织、发动群众的办法还不多,措施还不够有力,造成一些群众对政策法规不理解、不支持,甚至出现上访问题。还有一些干部满足现状,没有危机感,盲目乐观的思想有所抬头,工作作风、工作能力与变化、变革、创新的新形势和新任务的要求还有一定的差距,敢于担当,主动作为的意识需要进一步强化。
三、对策和建议
1、强化学习意识,切实提高理论素质和政策水平。坚持把学习能力建设作为推动解放思想、变革创新的前提和基础工作来抓。认真落实县委理论中心组和领导干部上党课制度,不定期的组织班子成员集中学习,专题讲座,注重在学习的系统性和全面性上下功夫,在学精、学深上下功夫,努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法,主动适应变化、变革、创新的大趋势。坚持理论联系实际,学以致用,按照“学习型”党组织的要求,进一步加强对市场经济、科技和法律法规等知识的学习,提高班子整体素质。同时,建议中央、自治区和地区继续加大选派领导干部赴内地挂职培训、参观考察力度,健全和落实领导干部脱产培训制度,扩大干部培训面,提高干部培训质量。
2、强化创新意识,坚决破除思想守旧和为难情绪。要抢抓新一轮大跨越、大发展的重要战略机遇期,树立只要是对发展有利、对群众有益、对解决问题有益的事,就要敢于尝试,敢于冒险,敢于打破常规。积极组织班子成员到内地发达地区参观考察、招商引资,学习内地发达地区解放思想、敢为人先、不畏艰难、大胆实践的勇气和魄力,尤其是统筹发展、和谐发展、可持续发展,以及战略高端、规划先行等发展理念和成功经验。同时,也要结合本地实际,因地制宜、辩证取舍,坚决克服“照搬照抄”和“等、靠、要”等思想。切实用好、用足、用活对口援疆的政策,找准目标,少走弯路,努力推进经济社会的快速发展、和谐发展和可持续发展。
3、强化效率意识,着力加强工作作风和服务水平。紧紧围绕“立党为公、执政为民”的主题,从巩固党的执政地位、维护全县改革发展稳定大局的高度出发,把认真为群众解决实际困难及盼、怨、想问题作为加强领导班子思想政治建设的出发点和落脚点。切实提高领导班子的为民服务水平,在群众心目中树立良好形象,为全县的经济发展打造良好的服务平台。从群众最不满意的事情抓起,从群众最困难的事情帮起,从群众最期望的事情做起,树立人民需要什么就服务什么的权力理念,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,切实改变少部分领导干部中存在的“门难进,脸难看,事难办”的问题。同时,积极研究和把握新形势下服务群众工作的特点、规律和方法,切实解决群众关心的难点、热点问题,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
4、强化责任意识,发挥以身作则和模范带头作用。始终抓住发展这个第一要务不动摇, 树立领导就是责任、领导就是服务、领导就要敢担风险的责任意识。进一步完善领导干部目标责任制考核制度,细化考核指标,增强领导干部“守土有责、守土尽责”的意识。深入开展“争创一流”班子活动,引导县委班子成员以身作则,带头解放思想,提升境界,勇于创新,敢于担当。带头开展调查研究,深入基层、深入群众、真心倾听群众呼声,解决突出问题。带头发扬民主,进一步完善常委会班子议事规则和决策程序,不断推进科学决策和民主决策,努力营造领导班子团结和谐、生动活泼的工作氛围。带头增进团结、凝聚合力,充分调动全县上下的积极性和创造性。带头求真务实、真抓实干,加强党性修养,大力弘扬优良作风,狠抓工作落实。带头落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政的各项规定,自觉接受组织、群众和社会监督。要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,引导领导干部真正把心思凝聚到干事创业上,把功夫下到狠抓落实上,把能力用在推动发展上,以变化、变革、创新的思维理念来推动全县经济社会实现大发展、大跨越。
5、强化制度建设,形成思想政治建设长效机制。建议中组部、自治区党委和地委建立健全上级党委组织部门定期督导、领导班子思想政治建设“一把手”专项述职、“两代表一委员”专项评议和问题建议反馈整改等相关制度,加强对领导班子思想政治建设效果评估。同时,要通过民主生活会和组织生活会两个制度,运用组织考核和群众公论两个结果,有针对性地解决存在的突出问题,切实增强领导班子思想政治建设的实际效果。
领导班子思想政治建设讲话三:
一、基本情况
全县现有基层党委50个(其中乡镇党委16个、场圃党委1个、企业党委15个、机关事业党委18个),党总支87个,党支部1177个,党员4.44万名;现有村居党总支(支部)250个,村居干部2016人;现有县级领导班子成员31名(其中挂职6名),乡科级干部531名(其中正科级干部112名,副科级干部 419名,含非党干部20名、女干部72名)。
二、基本做法
(一)开展“三进三出、三年挂村”活动。围绕“三解三促”活动在县级层面的具体化、目标化、常态化,深入开展进村进户进人心、出钱出力出项目“三进三出、三年挂村”活动,选派82个县直机关252名乡科级干部挂派到村居担任第一书记或理事会理事长,重点抓好组织开展走访调研、帮助理清发展思路、关爱帮扶困难家庭、指导建设平安村居、引导推进全民创业、协助做好环境整治、帮助改善基础设施、兴办落实民生实事、结对培养后备人才、倡导培育文明新风等“十件实事”。目前,全县已实施道路硬化、桥梁涵洞、农田水利等基础设施项目近500个,健身娱乐、文化教育设施等实事项目420个,结对帮扶困难家庭2000余户,协助基层梳理化解矛盾纠纷213件。下一步,将重点落实“3322”目标任务,即3年贯通规划保留村庄出庄道路,3年倾力助推美好乡村建设,2年实现城乡同质供水,每年引进和培育2个创业致富项目。
(二)实施“五进”考德工作。指进单位、进社区、进家庭、进工作一线、进服务对象“考德”,目的是将干部考察由“八小时内”拓展到“八小时外”。全县共有36名德才表现优秀的干部得到了提拔、43名干部被县委重用、5名干部因德才表现较差被调整为非领导职务。
“五进”考德:进单位,围绕干部的“一品四德”,反向列出30个小项目,所在单位进行反向测评,根据测评结果,有针对性地个别访谈;进家庭,访谈被考核对象的父母、配偶、子女,重点了解尊老爱幼、夫妻关系等家庭美德方面情况;进社区,访谈被考核对象的邻居、所在社区负责人等,重点了解其参加社会公益活动、邻里关系、生活作风等社会公德、个人品德方面情况;进工作一线,访谈工作现场的项目负责人、场地工人,侧重了解干部的敬业精神、廉洁自律等方面情况;进服务对象,访谈其工作服务对象,重点了解其工作纪律、服务态度、廉洁从政等职业道德、个人品德方面情况。
(三)实行“双约谈双报告”制度。是指纪委书记、组织部长半年分别约谈县乡机关主要负责人,形成县乡机关领导班子运行情况分析报告,并向县委常委会专题报告,结果应用在干部选拔任用上。今年初,根据“双报告”,在乡镇人大、政府换届人事调整中,对全县16个乡镇人大、政府班子进行调整配备。通过调整,16个乡镇党政班子中共配备34名女干部,其中党政正职4名;党外干部10名,其中乡镇长1名;乡镇党政正职平均年龄由调整前的42.3岁降低为39.6岁,每个乡镇均有1名以上的30岁以下年轻干部;11名大学生村官和2名省选调生进入乡镇领导班子。
(四)实施“三项工程”(权力阳光运行、社会管理创新和社会风尚引领)。权力阳光运行工程。建成全省唯一的国家级行政服务标准化试点单位——县行政服务中心,实现了“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一窗口收费”,进驻服务单位42家,开设窗口108个,服务项目298项;清理压缩行政审批权力946项、服务收费项目78项,行政审批时限平均压缩1.5天。公布了县直73个单位509项重点目标任务和35个部门权力运行流程图,试行县委常委会、党政联席会、政府常务会公开制度,年底将公开县直单位“三公”经费。社会管理创新工程。建立“六中心合一”(社会矛盾调解、法律救助、信访接待、流动人口管理、社区矫正管理教育、涉法涉诉接待)的社会管理综合服务中心,开展领导干部大接访活动,推进城市管理“月月评、大家考”、治安志愿者队伍建设,开通“民意网络直通车”、“12345政府服务热线”、“1890民生直通车”、“政府微博”等网络问政平台,建成“街警”平台6个。社会风尚引领工程。制订出台《关于在党政机关中进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》,先后举办市民讲坛20期,开展鲜花与文明同行、“十大陋习”评议活动,公开评选表彰10名“林中凤凰杯”感动泗阳人物和10大“全民创业先锋”。
(五)试行廉政风险分级警示。根据决策事项、行政管理事项和业务工作流程等易诱发廉政风险的关键环节和部分,进行廉政风险点排查、分级,并实施预防、监控、处置三位一体管理。
一是界定三类风险:思想道德风险,指人生观、价值观、社会观、权力观发生变异、失衡、错位,违背法律、社会公德、公序良俗,侵犯国家利益,侵害社会公共利益,损害集体利益,损失个人利益引发的风险;岗位廉政风险,指执行公务中因不作为、乱作为、慢作为,日常生活中可能发生与岗位有关的腐败行为而导致的风险;单位监管风险,指在“三重一大”方面易产生腐败行为的风险,执行公务中因不落实、假落实、慢落实和低效率落实而可能导致监管、服务失职问责的风险。
二是风险评估分级:凡易造成严重违法违纪行为和易受刑事追责的,为“一级风险”;凡易造成一般违纪违规行为、易受内部责任追究或被党政纪处分的,为“二级风险”;凡易造成轻微违纪违规行为的,易受内部责任追究,被通报批评、诫勉或提醒谈话等处理的,为“三级风险”。
三是建立三道防线:围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性制定防范措施,形成廉政风险防范机制。前期预防。针对本单位、本岗位具体工作中的“风险点”,从如何抓好思想道德教育、建立健全制度等入手,设定前期预防措施,并细化工作内容,明示工作标准,分解工作责任,优化综合评价,综合运用各种工作手段,主动防范思想道德、岗位和监管服务风险,最大限度地降低腐败行为和监管服务失职问责情形发生的可能性。中期监控。通过信息收集、动态监测、定期自查和纪委抽查等手段,结合各单位特点,对党员干部言行、制度规范落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,探索并形成具有针对性、科学性、灵活性和有效性的监督控制机制。后期处置。通过警示提醒、诫勉提醒、责令整改、责任追究等手段,对前期预防不到位的单位和个人进行督导,对存在风险表现的单位和个人进行告诫,对存在严重违法违纪问题的单位和个人进行严格追责和惩处。
三、几点建议
一是坚持服务发展方向,创建互融共进的实践载体。坚持以贯彻落实科学发展观为导向,深化思想政治建设内涵,丰富思想政治建设的实现形式,特别是用生动具体的实践来推动思想政治建设深入开展,做到思想政治建设工作围绕科学发展来展开、通过服务发展来推进、运用发展成果来检验。
二是建立协同运作机制,形成统筹协调的整体合力。一方面,适应领导班子建设全面推进的需要,统筹组织、纪检、宣传等相关部门的力量,健全领导班子思想政治建设的组织领导机制,形成责任明确、协调有力、推进有序的工作格局。另一方面,强化各地、各部门“一把手”的第一责任,将教育、管理、监督责任过程化、具体化,同时建立思想政治建设工作责任追究制度,进行跟踪问责。
三是量化考核评价标准,构建务实管用的考评体系。按照科学发展观的要求,合理设置一些领导班子思想政治建设方面的指标,并尽可能地将考核指标具体化,使组织考察有充分依据、班子努力有正确方向、群众监督有明确标准。对本身有任务指标、能量化考核的指标要量化到位;对没有具体指标但非常重要的工作要尽可能量化;对确定的考评标准,要加大考核力度,严格兑现奖惩,确保各项要求落到实处。
四是加强日常监督管理,建立防范在先的预警机制。按照干部管理权限,探索建立对领导班子思想政治建设日常监督制度,以便及时发现带有苗头性、倾向性和代表性的问题;建立专项巡察制度,重点巡察领导班子服务大局、执行民主集中制、落实党建目标责任制等情况,或调查核实有关问题;建立定期分析评估制度,并作为考核评价领导班子和选拔任用、调整交流干部的重要依据。