全民创业援助行动三年计划实施方案

第一篇：全民创业援助行动三年计划实施方案

全民创业援助行动三年计划实施方案

1.领取失业保险金人员自主创业并办理营业执照的，可将其尚未领取的失业保险金一次性发给本人，作为其自主创业的扶持资金。

2.对领取失业保险金人员，高校毕业生、军队退役人员、低保户、低保边缘户、残疾人及其家庭人员首次自主创业（指首次领取工商营业执照），正常经营一年以上的，给予3000元的一次性创业补贴.所需资金由省市县（区）三级财政各承担三分之一。低保户及低保边缘户家庭成员自主创业后，其原享受的低保待遇可保留6个月。

3.对符合规定条件的就业困难人员从事个体经营或灵活就业的，给与一定的社会保险补贴。

4.创业企业吸纳城镇登记失业人员并与之签订一年以上劳动合同，对缴纳的养老、失业和医疗保险费企业承担部分，三年内按实际缴纳数额予以适当补贴。（被评为创业带头人的享受）。

第二篇：全民创业实施方案

富太镇全民创业实施方案

为充分激发调动全民创业的热情和积极性，推动我镇经济社会又好又快发展，率先实现崛起，根据省、市推动全民创业的意见精神，结合我镇实际，特制定如下实施意见：

一、全民创业的指导思想、奋斗目标、主体及范围

1、指导思想：以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“实力磐石、和谐磐石、生态磐石”的战略目标，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以创业带就业、以创业促发展，通过完善政策扶持机制和健全服务体系等手段，培育创业主体、拓展创业空间，激发创业活力，努力推动全民创业，扩大就业规模，维护社会和谐稳定，加快我2、奋斗目标：力争2012年，全镇新生成个体工商户任务50户以上，新生成小企业任务3户以上，新增从业人员任务120人以上。

3、主体及范围：凡具有合法身份证明的公民、法人及其他组织，均可在我镇依法申请从事各类生产经营和服务活动。凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放。

二、全民创业的产业方向

1、围绕特色产业发展推进创业。以牧业产业化项目为依托，鼓励发展与之相关联的产业；鼓励和支持干部群众采取多种方式引进、领办工业企业和参与工业项目建设，以工业

项目的大发展推动就业岗位大开发，实现镇域经济的新跨越。

2、围绕特色农业发展推进创业。因地制宜、因村制宜，积极合理地推进农用土地有序流转和林地产权依法转让，鼓励各类创业主体发展高效种植业、高效生态林业和现代养殖业；支持返乡农民工、富余农村劳动力就地转入农业综合开发，在发展特色农业中创业致富；扶持和培育以精深加工为主的产业化龙头企业，提高农业产业化经营水平；引导和扶持城乡群众创办经济实体，投资开展农产品种植、养殖、储运、营销等经营活动。

3、围绕生态宜居镇建设推进创业。按照建设生态宜居镇的目标，搞好市场运作，拓宽融资渠道，吸引社会投资和争取政策性项目资金，加快城市建设步伐，完善基础设施，提升城市品位，优化人居环境。将城市建设管理与发展城市各项产业有机结合，加快小城镇建设步伐。大力发展餐饮、娱乐、卫生保健等城市社镇服务业。进一步完善城市功能，拓展创业空间，增加就业岗位。

三、培育全民创业主体

1、扶持下岗人员自主创业。对下岗失业人员、“零就业”家庭从业人员在本镇兴办的经济实体，经人事劳动部门和金融部门审核可给予一定数额的小额担保贷款。

2、支持复转退役军人自主创业。对自主创业的军队复员干部、转业士官、退役士兵在本镇从事个体经营的给予相应的优惠政策。

3、鼓励农民和返乡农民工创业。对进城创业农民保留原有土地承包经营与转让权、村级集体资产收益分配权等相关权益，允许继续参加农村新型合作医疗，在工商、税收、购房等方面享受与城市居民同等待遇。在农村土地承包期限内和不改变用途的前提下，鼓励农民以多种方式组建农民专业合作社。

4、鼓励各类专业技术人才创业。机关和事业单位的专业技术人员在完成本职工作和不侵犯单位技术、经济权益的前提下，允许其以资金、技术等生产要素入股参与经营和收益分配，允许其兼职兼业和从事第二职业。

四、加大全民创业资金扶持力度

搞好财政专项资金和融资担保扶持。积极争取争取国

家、省投放小额担保贷款的部分资金落户富太镇，简化小额贷款担保手续，加大发放力度，为下岗失业人员、复退转军人、残疾人、回乡创业农民工、失地农民提供小额担保贷款，贷款额度要比以往有一定增长。

五、优化全民创业环境

1、规范执法行为。行政执法单位在行政执法中要坚持宣传教育在先、处罚在后的原则，严禁以罚代管、以收代管。对违反法律、法规规定、违法或不当行政的，按照相关规定严肃追究，单位负责人要向镇委、镇政府作出书面检查。

2、加强机关效能建设。全面推行“一个部门受理、抄告相关单位、受理部门代办、限定时间办结”的并联式审批方式，提高项目审批效率。凡在限定时间内未申明正当原因，逾期未能完成审批的一律视为“超时默认”。对重大创业项目，推进“全程审批代理”服务，由镇全民创业领导小组办公室专人专项为重大项目提供从审批到建设的全程代办服务。

六、切实加强对全民创业的领导

1、加强领导。成立镇全民创业领导小组，加强对该项工作的领导，成立全民创业组织机构，主管领导挂帅，对全民创业工作亲自抓、负总责，做到统筹安排，精心组织，扎实推动全民创业工作。

2、营造氛围。镇委宣传部门要充分利用各种形式，大力宣传全民创业政策，对全民创业中涌现出来的先进典型、好的经验进行集中报道，营造良好的舆论氛围，推动全民创业工作上台阶、上水平。

富太镇人民政府

二〇一二年三月六日

富太镇全民创业组织机构

组长：李振军（党委书记）

副组长：董良顺（副镇长）

副组长：

组员：王会珍（经贸办主任）

王长城（劳动保障所所长）明（农业站站长）

潘程君瑞（农机站站长）高修良（经管站站长）郭福寅（文化站站长）金甲忠（广播站站长）高和才（司法所所长）

富太镇全民创业领导小组

职责分工

组长：董良顺

——主抓全民创业全面工作

副组长：王长城

——协助组长分派、组织、协调，上管部门下达的各项工作任务

组员：王会珍潘明程君瑞高修良

郭福寅金甲忠高和才

——负责全民创业具体工作的实施，利用本站所的自身优势全面开展全民创业工作

第三篇：全民创业实施方案

舞农机字„2011‟12号

舞阳县农机局

关于印发“全民创业”活动实施方案的通知

局属各单位：

为充分调动全局人员支持创业、服务创业、关注创业的积极性、主动性和创造性，促进全民创业热潮，确保县委，县政府全民创业精神在我局得到全面贯彻落实，经局党组研究制定如下实施方案，望认真学习，抓好落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为动力，认真贯彻县委精神，以“打造一个基地、推进两区建设、实现三个翻番”和创建省级创业型城市试点为契机，以帮扶促创业，以创业促发展为目的，按照全员参与，人人关注，献计献策，务求实效，全力帮扶为要求，结合统计工作实际，充分发挥各专业的职能作用和

专业优势，推动创业帮扶活动在全局深入开展。

二、任务要求

按照文件要求，科级领导干部帮扶1人，实际帮扶中要针对每个创业人员的实际情况，结合专业特点和自身优势，及时为创业人员提供政策、项目、市场、科技和产供销等创业信息资源。实施有效帮扶，提高创业成功率，扩大创业规模，带动更多的人员实现创业和再就业。

三、组织领导

为加强局全民创业工作的组织领导，局成立全民创业领导小组，局党组书记、局长郑宏耀任组长，副局长邢献军任副组长。下设领导小组办公室（设在局办公室）各科室、中心负责人任成员，具体负责全民创业帮扶活动的组织实施。

四、活动安排

局全民创业工作领导小组办公室，认真搞好宣传动员，端正态度、提高认识，确定帮扶人员，及时提供上报。帮扶人员和帮扶对象完成对接，根据帮扶对象情况，研究制定具体帮扶方案，作出书面帮扶承诺。全局帮扶人员要针对帮扶对象的实际情况，提供形式多样的帮扶服务，并定期上报帮扶工作推进情况。局全民创业导小组办公室在２０１１年12月１０前对全局帮扶工作开展情况进行总结并上报，帮扶工作列入工作目标，并作为年终评先的主要依据之一，帮扶工作不力，效果不明显取消年终评先资格。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各单位对“万人创业帮扶”活动要高度重视，切实把帮扶活动作为一项重点工作，摆上议事日程，加强组织领导和协调，定期召开帮扶活动协调会，讲评会，及时发现问题，及时加以解决，确保帮扶活动扎实有效开展。

（二）营造良好氛围。局领导小组办公室要重点抓好宣传动员工作，采取板报、网页、简报等形式，开展灵活多样的宣传活动。全局员工要深刻理解“万人创业帮扶”活动的重大意义，吃透精神，掌握实质，提高认识，在全局形成全员参与、全员关注“万人创业帮扶”活动的良好氛围。

（三）严格组织考核。局全民创业领导小组办公室，定期组织讲评，定期分析帮扶形势，纳入目标考核，把有关情况进行量化，严格考核程序，对考核情况进行集中讲评和通报，对帮扶成效显著的单位和个人进行通报表彰。

2011年4月16日

第四篇：全民创业行动-方案

“113006038.doc”宣传方案

关于 “全民创业行动”宣传策划方案

策划单位：昌平区新闻中心 2010年5月14日

关于人力社保局实施

“全民创业行动”宣传策划方案

一、宣传策划背景分析

区委三届八次会议提出了‚一三四七‛工作思路，深入落实关于开展‚全民创业行动‛的工作部署，积极鼓励、引导农村劳动力、城镇失业人员、高校毕业生和高端人才创业，努力开创全民创业工作新局面，以创业带动就业，结合实际，营造全民创业良好氛围。

‚全民创业行动‛坚持以科学发展观为指导，全面落实区委三届八次、九次全会精神，紧紧围绕全区打造‚商务花园城市‛、建设一流的现代化城市发展新区的战略任务，以带动、扩大就业为目标，以完善服务机制、健全政策体系为保障，以扩大创业覆盖面、提高创业成功率为核心，充分调动全民创业积极性和主动性，着力提升全民创业意识和创业能力，扶持、培育一批存活能力强、发展前景好、带动就业效果突出的创业企业，为进一步保障和改善民生、构筑‚首都人才新高地‛、打造‚商务花园城市‛奠定坚持基础。

我区成立了实施‚全民创业行动‛工作小组，负责制定全区创业扶持政策措施，研究解决全民创业方面的重大问题。工作小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，负责牵头落实创业扶持政策，具体指导全民创业工作，督促协调各相关部门共同推进‚全民创业行动‛。为营造全民创业良好氛围，发挥区内媒体作用，广泛宣传创业优惠政策和创业成功经验，扩大社会效应，在全区大力弘扬创业有功、发展有责，创业为荣、安贫为耻的区域创业文化。依托《周刊》，创办区及全民创业宣传专栏，加大创业项目展示和创业政策发布力度，及时宣传全民创业工作动态。

《周刊》是适应市场经济的发展需要而创办的综合性报刊，是区委宣传部主办的区内最大的纸传媒，它的创刊和发展壮大是我区进入

文明城市的一个重要标志，是我区两个文明发展与经济建设全面展示的一个重要窗口。《周刊》围绕‚三贴近‛原则，服务于区委区政府，服务于群众百姓，成立十年来，为各项事业的发展做出了自己的贡献，取得了长足的发展，影响力与日俱增，遍及全区17个镇，覆盖1325平方公里，70多万人口，20余万驻军。《周刊》现已成为宣传政治、经济、文化、体育、科技、旅游等各方面建设的重要窗口。

二、具体宣传方案

新闻中心充分发挥媒体优势、采访编辑等资源优势，拟与人力社保局开展合作，推出整体宣传报道方案，扩大‚全民创业行动‛在全区的影响。

1、在《周刊》开辟‚全民创业行动‛专版。

充分利用《周刊》在全区的影响力与宣传覆盖作用，开辟‚全民创业行动‛专栏，增加宣传报道频率。

形式上：建议每周一期或隔周一期（即每两周一期），每期为一个彩色整版，增加宣传的时效性，提高宣传频率。

内容上：建议增加相关栏目，丰富版面内容，扩大宣传报道范围。如：‚创业时讯‛、‚创业曲‛、‚创业指南‛、‚回声‛、‚‘异江水’或‘他山之石’‛、等栏目。

1、‚创业时讯‛：以全民创业为主线，进行实地采访，以新闻形式刊登。如：《全民创业行动催生千个就业岗位》、《青年在昌创业可享11项优惠政策》、《北京青年创业示范园开园》、《第二届晨光杯青年创业大赛启动》；

2、‚创业曲‛：对成功创业的人事进行专访，以人物为主线，体现实施‚全民创业行动‛取得的成绩以及创业成功人事的经验，如：《‚猪倌‛刘华亮的创业人生》、；

刊登一年后，可开展评选活动，如“十佳创业优秀人物和企业‛，对评选的人物给予奖励，以此激励创业者。

3、‚创业指南‛：可刊登‚全民创业行动‛相关政策法规，并对政策进行详细的解释，让文化水平低想创业的农民了解相关政策，给予创业指引。如刊登《支持全民创业行动60条措施》、《区地税局出台六十条措施支持全民创业行动》、《给大学生创业的三大建议》；

4、‚回声‛：刊登创业者的来信，实施‚全民创业行动‛办公室工作人员可根据内容进行相关的解答；

5、‚‘异江水’或‘他山之石’‛：刊登其他省市的成功经验和做法，如：《河南省大学生创业优惠政策 鼓励大学生创业》、《瑞金以作风建设激发市民创业激情》。

三、宣传执行方案

针对扩大《周刊》上的‚全民创业行动‛宣传版块。

由新闻中心专人负责、编辑文字、排版、校对的基础。

具体工作有两项：

1.做好人力社保局与新闻中心的沟通联络，主要沟通报纸宣传，编排。

2.配合人力社保局‚全民创业行动‛工作，深入镇村、街道社区做细致、全面的新闻采访，并撰写实效性新闻稿件，或采写深入报道，全面反映各方面的工作进展情况。除新闻以外的内容协助完成，或是由专人完成后由人力社保局有关工作人员审核。

希望通过新闻中心与人力社保局具体、深入、全面的合作，全面推进‚全民创业行动‛工作。新闻中心将携手人力社保局，全力搞好新闻宣传工作，以正确的舆论导向，高标准、高质量地宣传稿件，服务于群众，让我们共同为全区的社会稳定和进步做出新贡献。

第五篇：全省工会农民工就业创业援助行动

附件：

全省工会农民工就业创业援助行动

工作进展情况统计表

填报单位：常宁市总工会 填报人：________ 联系电话：______0734-7221163_______

1、你市（州）已培训农民工___2596___人；

其中：（1）技能培训___2134___人，其中获得劳动部门颁发技能证书的有___人；

（2）创业培训___54___人；

（3）基础培训___408___人。

2、已帮扶农民工实现就业___2206___人，其中：经培训后就业___2206___人。

3、已对农民工进行就业指导、职业介绍、政策咨询等就业服务___2596___人次。

4、已对农民工进行生活帮扶和维权服务___100___人次，发放金额___4___万元。

其中：生活救助___7___人次，发放金额___0.28___万元；

子女助学___12___人次，发放金额______万元；

医疗救助___6___人次，发放金额___0.24___万元；

法律维权（维权服务）___人次，发放金额___万元。

5、已对农民工提供小额贷款______笔，贷款金额合计______万元。

6、工会农民工就业创业援助行动共计划投入资金______万元，其中：中央财政及地方政府配套帮扶专项资金_____万元；

地方政府职业培训和就业服务补贴______万元；

工会经费投入______万元；

社会捐助资金______万元；

其它______万元。

7、为推动农民工就业创业援助行动的开展，是否与政府部门联合发文______，文件名称是：____________。

8、是否召开市（州）级专题会议落实工会农民工就业创业援助行动（如电视电话会）______。

9、工会农民工就业创业援助行动是否纳入市（州）级政府就业工作规划______；

各市（州）领导对千万农民工援助行动有无批示______。

10、对被确定为“全国工会农民工技能培训示范基地”的培训机构，地方工会共投入资金_____万元；地方政府投入资金_____万元。

11、你市被确定为“全国工会农民工技能培训示范基地”的培训机构已培训农民工_____人，其中：技能培训 _____人，创业培训_____人，基础培训_____人。

12、对被确定为“全国工会就业培训基地”的基地，地方工会共投入资金_____万元；地方政府拨付资金_____万元。

13、你市被确定为“全国工会就业培训基地”的培训机构，已培训农民工_____人。

14、你市2009年计划培训家政服务人员______名； 已培训家政服务人员______名。

15、你市家政服务员培训标准人均______元。注：

1、统计日期截至2009年6月30日。

2、没有“全国工会农民工技能培训示范基地”和“全国工会就业培训基地”的市（州）10、11、12题不填。