食品卫生实施意见

第一篇：食品卫生实施意见

食品卫生实施意见

为认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》，进一步改善我市食品安全状况，切实保障广大人民群众切身利益。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)文件精神，结合我市实际，提出以下意见。

一、提高认识，高度重视食品安全工作。

食品安全关系到人民群众的身

体健康和生命安全，关系到国民经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。各级各部门要从实践¨三个代表¨重要思想的高度，以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻执行《食品卫生法》，切实做好食品安全监管工作。在市政府的统一领导下，各部门加强协调配合，健全食品安全监管体制，明确食品安全监管责任，完善食品安全管理制度和措施，形成统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理工作机制，加大对食品生产经营活动的监管和执法力度，坚决遏制制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，最大限度地预防和消除食品安全危害，防止重特大食品安全事件发生，确保我市食品安全。

二、狠抓宣传和普法教育，促进社会监督机制的形成。

让人民群众学会用法律武器维护自身的健康权益，是贯彻实施食品卫生法的一个重要方面。单靠政府的监管难以达到法律应有的威慑作用，食品卫生法规定，国家鼓励、保护社会团体和个人对食品卫生的社会监督，这就是要努力使社会监督成为政府监督的一个重要组成部分。一个良好的社会监督环境的形成，有赖于人民群众食品卫生法律意识的普遍提高。因此，各地要狠抓宣传、普及食品卫生法的工作，大力普及食品安全知识，提高广大人民群众的自我保护意识和主动参与监督的意识，促进社会食品卫生监督机制的形成。

三、明确重点，切实加强食品安全监管。

各镇政府、各有关部门要紧紧围绕与群众生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、乳制品、水产品、豆制品等重点品种，采取有力措施，进一步加大源头治理和市场准入的监管力度，完善食品卫生监管机制。一要加强对食品生产、加工、经营环节的监管，严格食品生产经营市场的准入条件，树立一批诚实守信的品牌企业。对不符合食品生产、加工条件的从业人员，要责令其退出市场。二要完善和落实群众举报奖励制度，充分发挥社会监督和新闻媒体的监督作用，加大对食品市场的监督力度。三要加大对食品安全日常监管力度。加强生产、加工、销售环节的预防措施，加强检验、检查、检疫、抽检工作。四要完善监督机制，建立定期办公制度、市场巡查制度、市场准入制度、从业人员的培训制度、量化分级管理制度等，让人民群众真正吃上放心的食品。

四、加强领导，进一步落实食品安全工作责任。

贯彻执行食品卫生法，做好食品卫生工作，是一项社会系统工程，涉及社会各个方面，各镇政府要对所在地的食品安全卫生负总责，要明确一名负责同志主管食品安全工作；食品药品监督部门负责食品安全的综合监督，组织协调和依法组织查处重大事故。农林、质监、工商、城管、卫生、公安、司法等各有关部门要在政府的统一领导下，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，在各自职责范围内各负其责，共同配合。市农林局主要负责全面实施“无公害食品行动计划’’，组织对种植业产品农药残留的监测和集中整治活动，强化安全优质农产品标准化生产基地建设和蔬菜的安检工作，推进农产品质量安全监测体系建设，严厉查处违法使用违禁农药等行为；加强对农产品初加工的卫生监督，尤其要加强生猪屠宰的卫生管理、检验检疫工作，在全市实施放心肉工程。市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节质量卫生的日常监管，实行生产许可等食品质量安全市场准入制度；查处生产、制造不合格食品及其他质量违法行为；将生产许可证发放、吊销、注销等情况及时通报卫生、工商部门。市工商行政管理局主要负责流通环节的食品安全监管，审查核发食品生产经营者的营业执照，取缔无照经营行为；负责推进和落实食品进货检查验收、索证索票、建立购销台帐和质量承诺制度，以及市场开办者质量责任制；落实市场巡查制度，开展对食品流通领域的执法检查和抽检，严格查处违法食品广告、虚假宣传、假冒注册商标和不正当竞争等违法行为；及时将有关案件移送其他部门。市卫生局主要负责食堂和各类餐饮业等消费环节的食品安全监管；严格发放卫生许可证；对直接从事食品生产、经营人员的健康状况进行监督检查；推行食品卫生量化分级管理制度；开展对食物

中毒和其他食源性事故的紧急医疗救援和调查处理并采取有效控制措施；查处违反《食品卫生法》的行为；及时将有关案件移送相关部门。市公安局主要负责对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品，涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件依法立案查处，并快侦快破；协助食品监管执法机关开

展执法检查；依法查处用暴力、威胁等手段阻碍、抗拒行政执

法

活动正常开展的治安案件和刑事案件。市教育局主要负责组

织各级各类中小学校对学生进行食品安全教育，督促学校和幼托

托机构建立健全食品安全管理制度、食物中毒或其他食源性疾

患报告制度，组织对学校食堂规范化建设及学生集体用餐工作的督查。

五、落实措施，强化监管，将食品安全的各项工作任务落到实处。

1、落实食品生产经营者食品安全主体责任。企业是食品安全的责任主体，企业法定代表人是食品安全的第一责任人。从食品生产经营活动，必须依法取得行政许可，全面落实《食品卫法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《动物防疫法》等法律法规和有关规定，严格执行食品安全国家标准、行业标准及地方标准，建立健全食品安全管理责任制，依法从事食品生产、采集、收购、加工、储存、运输、陈列、供应、销售等活动，及时消除食品生产经营活动中的危害与风险。

2、建立和完善应急处理机制，增强应对突发食品安全事故的反应能力。各部门要制定重大食品安全事故应急预案，成立应急组织，建立分工明确的应急处理责任制和预警机制，规范重大食品安全事故的应急响应程序。确保对重大食品安全事故反应迅速、决策准确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位，把事故的损失降到最低限度。

3、加强执法队伍建设，提高监管能力。加强执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化执法就是服务的观念，努力做到严格执法、公正执法、文明执法。有针对性地开展法律、法规和业务知识培训，提高执法人员的整体素质和依法行政水平。加强制度建设，将每一项工作纳入法制、制度的轨道，做到按制度办事、按程序办事。加大对执法监督机构的基础设施建设，努力提高装备水平，增强打击食品安全违法行为的能力。

4、建立食品安全执法联动协调机制，形成良好的社会氛围。市农林、质监、工商、食品药品监督、卫生、公安等部门要进一步加强协调配合，齐抓共管，充分发挥整体综合执法监管效应。各行政执法部门要互通信息，及时移送涉嫌食品犯罪的案件。各部门要建立完善举报奖励制度，设立举报电话，鼓励引导广大人民群众检举揭发食品生产经营中的违法违规行为。

第二篇：食品卫生安全意见

关于进一步加强学校食品卫生安全工作的意见

佛山市冼可澄纪念学校2004、8、26、根据《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、以及省《食品卫生专项整治工作实施方案》有关加强学校食品卫生安全工作的各种法规条文的精神和意见，为了进一步做好我校食品卫生安全工作，现结合学校的实际，作出如下规定：

一、确立校长为第一责任人的责任制度。完善学校食品卫生安全工作领导小组。校长任组长，主管学校食品卫生安全工作的教导副主任副组长，工会负责后勤人员、负责学校卫生工作的教师为成员。

学校食品卫生安全工作领导小组成员：

组长：吴英智。

副组长：霍华辉。

成员：黄美珍、张军权、钟露明。

二、组织领导、教师认真学习相关法规、文件，提高对做好学校食品卫生安全工作紧迫性重要性的认识，增强责任感，齐抓共管，确保师生的身体健康。

三、重点抓好食品进货和学校厨房的管理，明确责任，建立责任追究制，校长与学区领导签署食品卫生安全责任保证书，负责采买的人员、管理人员与校长签署食品卫生安全责任保证书，厨房的食品卫生安全工作管理，首先从食品进货采买入手，建立和规范有关制度，以保证每一环节万无一失。

1、厨房工人每年进行一次体检。体检不及格的清退。

2、完善学校厨房的管理制度。负责采买的人员与校长签署食品卫生安全责任保证书，采购的食品及物品要向商家索取工商营业证照，肉类到肉联社批发的并要索取当天的检疫证明，粮油、副食品要采购信誉好、来历明、有出产厂家、不过期的产品。过期的、腐烂、发霉的、来历不明、没有出产厂家的决不进货，谁进货谁负责。蔬菜购买无公害基地的。

3、粮油、副食品进货由张军权、陈文希负责进行验收登记，在进入仓库后，每天放学前由陈文希负责调出第二天所需的物品，并逐一每次进行登记。蔬菜进货每天安排值日老师验收登记。

4、食品购进后至煮熟，要按照卫生监督所规定要求操作，生、熟分开，半成品成品分开。每天的食物要留样本。

5、绝对不吃隔天的食物。

四、学校的饮用开水机，每年要进行水质安全检查。以保障师生饮用水的卫生安全。

五、学校食品卫生安全工作领导小组物成员，每周轮值督促检查，每月进行一次例会，汇报、总结、研究学校厨房食品卫生安全工作。发现问题及时处理解决。

六、每学期一至二次收集家长、学生、老师对午餐质量的意见，不断提高午餐的质量。

第三篇：加强食品卫生安全工作长效管理实施意见

xxxx文件

xxx[2017]5号

xxxx加强食品卫生安全

工作长效管理实施意见

为加强食品卫生安全管理，提高食品卫生安全质量，巩固城市卫生成果，根据《中华人民共和国食品卫生法》及相关法律法规，结合我街道实际，制定以下长效管理实施意见：

一、加强舆论宣传，普及法律知识

通过广播、宣传专栏、印发宣传材料等多种形式，组织开展食品卫生知识宣传，将食品卫生法规和食品卫生知识的宣传普及。融入普法活动和创建国家卫生镇工作中，由街道卫生管理部门统一组织，分别在卫生监督机构、食品生产经营单位、广大人民群众中开展针对性强、主题明确、重点突出、覆盖面广的食品卫生法规学习活动，不断增强食品卫生监督队伍的依法行政意识，食品从业人员的依法从业意识和广大人民群众的依法维权意识。

二、加强队伍建设，强化行政执法

建设一支公正廉洁、勤政务实的食品安全协管员队伍为目标，全面推进队伍素质建设工程。每季举办食品安全协管员培训班，加强食品卫生法律法规、行政执法文书制作及食品卫生标准培训，切实做到学法、懂法，务求做到有法必依、执法必严、违法必究。加强职业道德建设，内强素质，外树形象，全面提高食品安全协管员队伍的政治素质和业务素质。建立健全食品安全岗位责任制，及时深入食品生产经营单位依法监管，狠抓监管落实。

三、开展专项整治，规范市场经济秩序

针对当前较为突出、普遍关注、群众反映强烈的食品卫生问题，有计划地实施卫生许可、熟肉制品、学校食堂及周边环境、保健品、冷冻饮品、散装食品、桶装饮用水、农村食品、调味品、餐饮业等专项整治活动，取缔食品黑加工和无证经营等违法行为，严厉打击制售伪劣食品等健康相关产品的违法犯罪活动，不断加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，净化食品市场，确保人民群众健康和合法权益。

四、部门配合，形成合力

食品卫生安全是一个社会系统工程，各有关部门密切配合至关重要，加强与教育、市场监督、公安、商务、城管等有关部门的协调配合，开展联合检查、专项检查和综合治理。

五、建立完善八个体系，确保食品卫生安全

（一）建立卫生行政审批发证体系，全面推进量化分级管理

坚持食品生产经营单位准入制度，严把食品生产经营单位审批关。食品生产经营企业新建、改建、扩建工程的选址、设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加。对条件不具备标准、不合格的一律不予审批。按着“谁发证，谁监管”的原则加强行政许可后的日常监管，严格把握卫生许可证延续标准，对不符合要求的限期整改，整改不到位或不整改的不予延续。食品卫生量化分级管理工作领导小组根据卫生部《食品卫生量化分级管理指南》按照环境、条件、设施、设备、食品、人员达标情况，评出食品卫生信誉度等级，实行动态管理。达不到C级的，视情节限期整改或吊销卫生许可证，并在媒体公布，提升优秀食品生产经营单位社会形象，以优促差。

（二）建立卫生监督快速执法体系

向社会公布卫生监督举报电话，执行24小时值班制度，及时受理食品卫生举报投诉案件，拓展举报渠道，建立食品卫生群众举报奖励制度，鼓励广大人民群众积极参与食品卫生的监督管理。

（三）建立食品卫生检测监控体系

建立完善的食品安全检测体系，扩大检测项目和范围，缩短检测时限，完善食品质量监督抽检制度。强化对人民群众生活密切相关的“粮袋子、菜篮子、水杯子”的监管。重点对粮食、肉及肉制品、乳及乳制品、小食品、冷饮、蔬菜等食品定期进行监测，以客观、科学、准确、及时地评估食品卫生安全的总体状况。定期向社会发布食品卫生质量通报，引导群众消费，及时向生产经营者发出食品卫生质量预警，指导生产经营者提高食品卫生质量。

（四）推进食品安全信用体系建设

通过政府监管、行业自律、市场运作和社会监督，建立健全食品企业信用档案，结合食品卫生量化分级管理，形成争创A级企业氛围，推动信用体系建设不断深入。

（五）推进食品安全应急体系建设

牢固树立突发食品卫生事件应急意识，制定重大食源性疾患和食品安全事故应急预案，建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，形成有效衔接、协作联动的工作机制，建立分工明确的突发事件防范与应急责任制，做好食品卫生突发事件的应急准备，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

（六）建立社会监督反馈体系

通过新闻媒体，定期公示卫生监督监测动态，对生产经营假冒伪劣食品的单位公开曝光，形成强大的社会舆论氛围，促使其自觉规范食品生产经营行为，守法经营。聘请社会监督员，及时反馈信息，拓展食品卫生监督领域，形成全民参与的良好局面。卫生监督所开通举报电话，随时接受社会举报和群众咨询，并做好记录。卫生监督所必须认真对待群众举报，切实做到有报必查、有查必果。

食品卫生工作任重道远，是一项长期复杂、艰巨的工作，要牢固树立科学发展观，积极探索，抓出实效，确保人民群众饮食安全。

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2017年3月18日

第四篇：实施意见

河源技能人才扶持政策办理细则出台

培养使用技能人才有十种奖补

根据《河源市加强技能人才队伍建设的实施意见》，我市对于符合条件的技能人才培养机构、技能培养大师及使用单位，有10种类型及层次的奖励与扶持：其一，对申报成功的“广东省技师工作站”，扶持10万元建站经费；其二，对入驻“广东省技师工作站”的技能大师，每年为该站培养10名及以上技师级人才的，当年奖励1万元；其三，经认定为“河源市技师工作室”的，扶持3万元启动经费；其四，对入驻“河源市技师工作室”的技能大师，每年为该室培养5名及以上技师级人才的，当年奖励5000元；其五，经专家评审认定为“河源市技能人才培训基地”的，可获10万元基地建设和培训经费扶持；其六，对于成功组建“职业教育集团”的单位，经相关部门认定后，一次性提供5万元扶持资金；其七，对每年培训高新技术产业技能项目取得高级以上职业资格证书200人以上的培训机构，奖励5万元；其八，职业院校与我市企业开展合作办学，班级以企业名称冠名，对每一个学员达45人以上的冠名班，补助职业院校1万元办学经费；其九，对每一推荐应届毕业生在本市行业企业就业人数达70%以上（毕业生须签订1年以上劳动合同）的职业院校，奖励5万元；其十，对当年接纳我市职业院校应届毕业生200人以上的企业，奖励2万元。技能人才有四种奖励

我市实施技能人才评优奖励制度，只要符合条件，就可以领奖、受益了：

一、每年开展一次全市性岗位技术能手评选活动，对获奖的选手，市政府授予其“河源市岗位技术能手”荣誉称号、一次性奖励2000元；

二、每年举办一届全市职业院校学生技能大赛，经市教育局、市人社局认定的一、二等奖获得者，可不再参加技能鉴定考试，由市人社局直接办理相应工种的《职业资格证书》；

三、推荐技能人才参加国家和省的评先评优活动，对获得省级“技术能手”称号的技能人才奖励5000元，对获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”和“国家技能人才培养突出贡献奖”称号的高技能人才一次性奖励3万元；

四、对为我市高新产业发展作出突出贡献的生产一线高技能人才，每人每年可享受2万元首席技师政府特殊津贴。

高技能人才在我市生活无忧

高级工、技师、高级技师，是高技能人才。对于他们，我市有住房津贴、子女入学转学、直系亲属随迁入户等诸多好政策为其解除后顾之忧。第一，引进具有高级技师职业资格的高层次人才，按《河源市加强高层次人才队伍建设的实施意见》有关规定执行，可享受房租补贴或安家费补助、人才津贴、配偶就业协助、子女入学转学等诸多扶持奖励；第二，在我市企业生产或管理一线就业的技师和高级技师，服务期满3年以上的，经认定后可分别一次性享受政府住房津贴5000元、8000元（已按《河源市加强高层次人才队伍建设的实施意见》有关规定享受相应待遇的除外）；第三，高技能人才直系亲属可随迁入户；第四，高技能人才子女可在我市入学。

我市还鼓励企业员工积极参加技能提升培训，对新取得高级工、技师、高级技师资格证书并在我市就业且缴纳社保费满3个月的企业员工可享受培训补贴，对失业人员经培训取得中级工以上国家职业资格证书后，推荐到用人单位就业并签订1年以上劳动合同的，全免培训和技能鉴定费用。

第五篇：实施意见

关于我县2012年“扫黄打非”工作的

实 施 意 见

各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门：

为绕组贯彻落实《市委宣传部、市委政法委、市“扫黄打非”工作领导小组办公室关于贯彻实施全省＜2012年“扫黄打非”工作安排＞的意见》文件精神，切实维护文化安全和社会和谐稳定，推动文化大发展大繁荣，为庆祝党的十八大召开献礼，结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次全会、省第十次党代会、市第五次党代会、县第五次党代会精神这一主线，以开展专项治理和强化日常监管为主要抓手，坚决打击各种非法出版活动，坚决遏制各类侵权盗版行为，坚决扫除淫秽色情等文化垃圾，着力保护知识产权，着力规范文化传播秩序，促进我县文化繁荣发展，维护我市社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开、加快建设文化强县目标营造良好的社会文化环境。

二、工作目标

坚决贯彻《2012年“扫黄打非”工作安排》文件精神，以查缴违禁出版物为重点，以扫除淫秽色情出版物为基础，以清除侵权盗版出版物为关键，以消除非法报纸期刊和删除、屏蔽网络有害信息为抓手，确保全县文化市场有序、健康、和谐发展。

三、工作安排

（一）2012年1月至党的十八大闭幕，集中监管与反制以香港为基地的政治性有害出版

一是严密封堵有害出版物进境。加强对旅客、运输邮寄入境和出版物进口渠道监管，加大对进境印刷品和音像制品查验力度，督促出版物进出口单位严把进销审读关，组织对有关邮政企业、快递公司进行督查，严查夹带政治性有害出版物的违法犯罪活动，加强对出入境人员的提示和管理，严肃查处携带违禁出版物入境的公职员和“水客”，从源头防治有害出版物进境。

二是坚决遏制非法印刷活动。在建立和完善印刷企业管理台账的基础上，重点清查具有出版物印刷资质、承接境外印刷业务、曾有违法违规印刷行为记录的企业。对违反规定承接印刷业务的企业要坚决从严查处，对印制境外政治性有害出版物的企业要坚决吊销经营许可证，对无证照从事印刷活动的企业和窝点要坚决予以取缔。凡是涉嫌刑事犯罪的，一律移送公安机关立案侦办，依法从严惩处。

三是集中清查出版物市场和岗网上有害信息。加大治理游商地摊和无证照经营者力度，严厉打击市内网站提供、传播各类“翻