电子商务实施意见

第一篇：电子商务实施意见

榆阳区关于加快电子商务发展的实施意见

(初稿)为加快推进电子商务发展，提升电子商务应用水平，促进我区经济转型升级步伐，根据《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发〔2005〕2号)、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号)、《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见 》(陕政发〔2014〕22号)精神，结合我区实际，提出如下实施意见：

一、加强组织领导。成立区加快电子商务发展领导小组，统一组织、协调和推进全区电子商务应用及发展工作，领导小组办公室设在区商务局，具体负责统筹规划、组织协调、监督检查等推进工作。组建区电子商务协会，加强对电子商务行业的规划和指导，对行业协会开展的活动给予必要的经费支持。（责任单位：区政府办公室、区商务局）

二、设立发展专项基金。区财政每年安排 1000万元电子商务发展专项基金，重点扶持在榆阳注册登记、依法纳税、从事电子商务活动的企业以及为电子商务发展提供服务的单位。（责任单位：区财政局）

三、鼓励企业落户本区。对国际排名100强和国内排名50强企业在榆阳区注册设立全国性或区域总部（独立核算），经营满1年的，分别给予50万元、20万元一次性奖励。对国家电子商务示范企业（认定年限内）和陕西省电子商务示范企业（认定年限内）落户我区且经营满1年的，分别给予10万元、5万元一次性奖励。对新落户的电子商务企业，按企业实缴增值税、营业税和企业所得税地方实得部分等额标准，前3年和后2年(共5年)分别给予100%和80%的奖励。其法定代表人、高管人员的个人所得税地方实得部分按等额标准，前3年和后2年(共5年)分别给予100%和90％的奖励。（责任单位：商务局、财政局、招商局）

四、鼓励本区现有企业开展电子商务业务。对本区企业自建电子商务平台，正常运营满1年且线上销售额达300万元的，给予平台建设设备和软件实际投资额20%的一次性资助，最高不超过50万元。对本区企业自建第三方电子商务平台且线上销售额达1000万元的，给予平台建设设备和软件实际投资额20%的一次性资助，最高不超过100万元。对企业通过第三方电子商务平台开展电子商务应用的，按其首期服务年费的70%给予一次性资助，最高不超过5万元。（责任单位：区商务局、财政局）

五、加快培育发展“淘宝村”。支持网店聚集发展，企业、个人或镇村（社区）组织、社会团体等在一村或一社区内组织、培育、聚集网店50个以上，且年线上销售规模超过500万元，除网店经营者享受其他优惠政策外，一次性奖励组织培育者5万元，聚集网店数量超过70个、且销售规模超过1000万元的，一次性奖励组织培育者10万元。（商务局、团区委、各乡镇(办事处)）

六、鼓励电子商务集聚发展。鼓励各乡镇和园区创造条件建立电子商务企业集聚区。鼓励社会资本新建电子商务产业园或改造现有楼宇兴办电子商务集聚区（以下简称电商园区）。对电商园区办公建筑面积达10000平方米，入驻电子商务企业不少于50个、年网络销售额1亿元以上、入驻企业占用面积达60%以上，统一物业服务、配套服务体系完善、运营1年以上的，给予运营单位50万元一次性奖励。对办公建筑面积达5000平方米，入驻电子商务企业不少于20个、年网络销售额5000万元以上，入驻企业占用面积不低于80%，统一物业服务的电子商务专业楼宇，运营1年以上的，给予运营单位30万元一次性奖励。（责任单位：区商务局、财政局、住建局、园区管委会）

七、鼓励企业扩大规模创先争优。对本区企业通过电子商务实现年网络销售额首次达到500万元、5000万元、1亿元、5亿元、10亿元的分别给予5万元、10万元、20万元、30万元、50万元一次性上台阶奖励。对获得国家级电子商务示范园区或示范企业的，给予50万元一次性奖励；对获得省级电子商务示范园区或示范企业的，给予20万元一次性奖励；对获得市级电子商务示范园区或示范企业的，给予5万元一次性奖励。（责任单位：区发改局、区商务局、区财政局、区统计局）

八、鼓励企业开展第三方支付业务。对取得中国人民银行《支付业务许可证》的第三方支付平台在我区设立全国性总部，正常经营满一年的，给予200万元一次性奖励。年日均线上资金流量超过150万元的，再给予50万元奖励。电子商务第三方支付额认定以中国人民银行统计为准。（责任单位：区政府金融办、区商务局、区财政局）

九、加快发展农村电子商务。实施榆阳区农副产品电子商务示范工程，鼓励农业龙头企业和大型农产品交易市场打造农产品电子商务交易平台。支持农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与电子商务交易，促进农产品有序合理流通，对开通网上交易业务一年以上，网上交易首次突破100万元的农业经营主体，给予5万元一次性奖励。评比表彰开展农副产品电子商务的优秀示范企业和个人、区级电子商务示范乡（镇）、示范村，促进全区农村电子商务产业发展。（责任单位：区商务局、财政局）

十、企业用房扶持。对新落户我区电子商务园区的电子商务企业自建办公用房的，城市基础设施配套费按20%收取；对在我区电子商务园区租赁办公用房的，自租赁当年起，3年内按50%给予租金补贴，补助金额不超过企业当年所缴纳营业税、增值税、企业所得税的地方实得部分，实际租赁价格高于同期房屋租赁市场平均价格的，以市场平均价格为基数计算。（责任单位：区商务局、区财政局）

十一、企业用工扶持。鼓励职业学校和专业培训机构开展电商人才培训，参训人员经考核合格的，对培训机构给予一定的经费补贴。对新落户的电子商务企业录用大学本科毕业生、签订3年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，3年内按实际人数给予1200元/人·年的岗位补贴。工作不满3年的，由企业收回补贴并上缴原发放部门。（责任单位：区人力资源社会保障局、区财政局）

十二、健全电子商务支撑体系。完善网络基础设施，积极利用新一代移动通信技术建设宽带无线城市，实现覆盖城乡、有线无线相结合的宽带接入网。培育和引进专业化电子商务服务商，对在我区注册、从事电子商务的服务商给予奖励，按外包合同，每为一家电商企业提供服务外包奖励2万元，为园区提供外包服务奖励5万元，最高不超过20万元。推进新型物流配送中心建设，大力发展第三方物流，构建覆盖全区的配送网络，建立高效通畅的电子商务产业物流配送体系。加强快递物流园区建设，构建现代快递物流产业聚集区。对为电商产业园服务的物流企业给予一定的资金扶持。（责任单位：区工业经济局、财政局）

十三、注重做好基础培训。依托电商产业园，整合区域内职业教育和社会力量，开办电子商务培训班，着重面向农村创业青年、城镇待就业青年、青年学生和生产、流通领域企业负责人，提供专业技术培训，培养网络经营人才。（区商务局、团区委、教育局、人社局）

十四、企业和个人当年度同一事项可享受本级或上级多项扶持政策的，就高申报。

十五、对当年度发生侵权、欺诈、商业贿赂、偷税或较大安全责任事故的企业和个人，取消其当年享受本政策的资格；对情节严重的，3年内不得享受本意见的奖扶政策。

十六、本意见由区加快电子商务发展领导小组办公室负责解释。

十七、本意见自发布之日起试行。

附件：榆阳区加快电子商务发展领导小组成员名单

2015年5月15日

附件：

榆阳区加快电子商务发展领导小组成员名单

组 长： 贺利贵（区政府区长）副组长： 王新刚（区政府副区长）成 员： 李 琦（区委办主任）

付 振（政府办主任）贺建国（组织部副部长）付永峰（农工部部长）周凤斌（财政局局长）

朱依华（人力资源社会保障局局长）刘琎（统计局局长）刘涛（工业经济局局长）张亚平（发改局局长）李瑜忠（商务局局长）黄飞鹏（住建局局长）薛淼（金融办主任）邵胜利（工商分局局长）闫怀雄(招商局局长)王玉珠(供销社主任)领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，李瑜忠局长兼任办公室主任。

第二篇：陇县加快电子商务发展实施意见

陇县加快电子商务发展实施意见

陇县加快电子商务发展实施意见

为深入贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔20**〕24 号）、《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（陕政发〔20**〕22 号）和《宝鸡市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》（宝政发〔20**〕12 号）精神，进一步加快我县电子商务发展，优化电子商务发展环境，提升电子商务发展水平，扩大就业创业渠道，规范扶持电商企业，增强县域竞争力，结合实际，现提出如下实施意见：

一、总体要求

（一）基本思路：坚持以科学发展观为指导，顺应电子商务的发展趋势和要求，以市场为导向，以企业为主体，坚持市场运作、政府引导，依托本地产业优势和资源优势，打造电子商务的生态链条，完善配套服务支撑体系，引进和培育电商人才，优化电商发展环境，全力推进电子商务的普及应用、深化提升，实现企业促增长、大众好创业、群众得实惠的目标，并强化政策支持，优化发展环境，促进全县电子商务快速有序发展。

（二）工作目标：力争到 20**年，全县电子商务示范企业达到 2 户以上，年销售额***万元以上；开办网店***户以上，电子商务年交易额超过 1***万元。到20**年，建成农产品电子商务示范园，引领全县电子商务在经济社会各领域普遍应用，网络零售交易额占社会消费品零售总额的 10％以上；到 2020 年，全县**%以上的中小企业开展电子商务应用，**%以上的镇村有电子商务便民服务网点，电子商务交易额占社会消费品零售总额**%以上。同时，建设 1 个集商贸、加工、物

流、培训为一体的市级以上电子商务示范园区，争创电子商务示范县。

二、主要任务

（一）强化宣传引导。制定宣传培训计划，整合各类培训资源，采取会议、报刊、广播、网络等多种方式，以农村富余劳动力、种植大户、专业合作社、企业职工为重点，大力宣传普及电子商务知识，增强全民做电子商务意识，树立“要做电子商务、敢做电子商务、做好电子商务”的信心决心，扩大电子商务应用，推动全民就业创业。聘请专业人员，对各类自愿创业者进行专业知识学习培训，大力引导大学生村官、大中专院校毕业生、个体工商户开展网上创业，兴办实体店，扩大农特产品网络销售市场。

（二）做好产品包装。立足县域产业发展和销售实际，做好苹果、核桃、辣椒、西洋参、蜂蜜、奶粉、布艺品、刺绣、脸谱等产品筛选，积极策划包装，加强宣传推介，扩大产品知名度。同时，加大食品、农产品监管力度，同步做好产品质量安全、生产许可等资质认证，加强产品流通重点领域监督管理，确保农特产品质量上乘、安全放心。

(三)对接运营平台。一是支持电商企业开发建设陇州农特产品电商平台。依托大型电商开放平台，委托专业运营商开发建设优质农副产品、工业品及旅游产品的特色产业平台，与区域品牌、优势产业高度结合，聚集陇州优势品牌资源、商家，集中亮相、统一推广。二是培育壮大市场主体。鼓励企业在淘宝、天猫、京东等一线网购平台开设网上店铺，促进企业实现线上线下同步融合发展。三是加快发展跨境电子商务。推动跨境电子商务发展，深度对接第三方大型跨境电子商务平台，拓宽县域出口产品进入国际市场的路径，推动外贸出口持续健康发展。四是统筹农村电子商务发展，通过政策引导、平台搭建、资源整合，夯实基础、加快发展，充分利用便民服务中心资源，激发农村电子商务活力。

(四)建设电子商务园区。一是依托农产品物流园区，规划建设一个综合电子商务园区，电商园区定位为功能全、品质高、配套强、管理规范的一体化综合性园区，入驻对象主要是网商、服务商、物流快递企业及其他电商配套服务企业。二是鼓励和氏乳品、飞鹤关山乳业通过盘活闲置厂房，利用存量资源，建设乳品工业电子商务园。三是创办电商楼宇。研究探索利用退二进三企业、综合商业楼等资源用于发展纯电子商务楼宇。

（五）培育引进电商主体。扶持培育一批基础扎实、成长良好、示范带动明显的企业开展电子商务业务，吸引一批优秀大学生回乡创业，从事电子商务。引进专业电子商务服务商，为电子商务企业提供平台开发、信息处理、数据依托、应用系统和软件运营等外包服务。

（六）完善物流配送体系。加快交通物流园区建设步伐，整合资源，吸纳现有物流、快递入园经营，积极培育第三方物流企业。大力推进电子商务技术运用，以电子商务应用带动全县物流行业发展，促进物流信息资源共享，逐步实现物流行业公共信息平台和行业电子商务平台有机结合。

（七）拓展电子商务应用领域。支持传统商贸企业和生产企业直接开展网络零售，从产品开发、包装策划方面入手，开发适合网上销售的产品。支持餐饮、住宿、旅游企业充分利用微博、微信、公众平台等移动终端推介业务、电子消费。

（八）开展电子商务进农村工程。引导涉农企业依托本地农产品资源优势，利用各种电子平台实现大宗农产品交易、订单农业，鼓励建设集信息发布、产品交易、产品追溯于一体的农产品电子商务平台。支持发展“基地+社区+电商”模式，在大型社区和行政村建立网购商品自提点，依托供销社、大学生村官、回乡创业青年、快递企业建立服务点，开展网上代购代销，解决农村、农民“最后一公里”的供需矛盾，实现生产生活资料供需“放心、方便、实惠、快捷”。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立全县加快电子商务发展工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，政府办一名副主任、县工信局局长任副组长，县发改局、财政局、人社局、农业局、交通运输局、工商局、质监局、食药监局、供销联社、地税局、县人行、电信公司负责同志为成员，下设立领导小组办公室，办公室设在县工信局，县工信局局长兼任办公室主任，分管副局长任办公室副主任，落实 3名工作人员。办公室要充分发挥协调指导、督促推动的作用，加大督查力度，定期通报情况，推动工作顺利开展。各镇、各有关部门要认真落实县政府推进电子商务工作的决策部署，将此项工作摆在更加突出的位置，落实领导和人员，主要领导要亲自抓，确保工作有效推进。县政府将电子商务纳入各镇、各部门目标责任考核。

（二）明确工作职责。县工信局负责全县电子商务协调指导、督促落实，编制《陇县电子商务发展规划》、《陇县电子商务产业园区规划》，起草《陇县电子商务奖励扶持具体细则》，落实中省市关于电子商务方面的政策，做好电子商务项目和专项资金的申报工作；县发改局要做好电子商务建设项目的备案核准，落实省市有关项目，建立健全物流配送体系，加强物流配送等环节管理；县财政局要安排资金预算，筹集支持电子商务发展专项资金，会同县工信局制订《奖励扶持电子商务发展具体细则》，及时拨付奖励扶持资金和项目资金；县人社局要做好电商人才引进和培训工作，落实小额担保贷款等鼓励创业的政策措施；团县委要积极开展青年电商创业培训，引导和帮助广大青年投身电子商务创业，增加自主就业；县农业局要搞好农特产品基地建设，做好农特产品的开发、策划包装及质量安全检测，协助抓好农产品电子商务园区建设；县交通运输局要加快交通物流园区建设，做好物流、快递企业资源整合，促进物流信息资源共享；县工商局要做好电

子商务企业注册登记和商标注册工作，除法律、法规规定必须经过国家有关行政管理部门审批、取得行政许可方可经营外，允许暂不具备工商登记注册条件的自然人，可以在网上依法公示身份信息后直接开展经营活动，并建立网络商品交易及有关服务信用档案，实施信用分类监管；县质监局要做好产品质量体系和地产品认证工作，加强产品质量监督管理；县食药监局要加强电子商务交易过程中的食药品安全监管；县供销联社要按照“O2O”模式打造农产品电子商务县级交易平台以及展示店建设，加快农产品物流园区建设进度；县地税局要对符合税收优惠政策的电子商务企业，跟踪辅导，帮助企业用足用好各类政策支持；县人行要拓宽融资渠道，探索建立电子商务融资担保、抵押及风险补偿机制，鼓励银行业金融机构向中小网商提供小额贷款服务，支持金融机构探索无形资产和动产质押融资方式；县电信公司要大力推进“互联网进农村”工程，实现 4G 网络全覆盖，提高网速，降低资费，为电子商务发展夯实基础。

（三）加强协调配合。各部门和金融机构要围绕各自职责，紧密协作，通力合作，切实落实各项政策，完善服务体系，全力支持电子商务发展。各镇、各有关部门要对照各自工作任务，落实责任，各司其职，加强配合，共同推进电子商务快速发展。

（四）规范行业监管。各职能部门要研究制定加强电子商务监督的规定措施，加强行业自律与行业监管。支持有条件的第三方机构对电子商务经营主体开展信用评价和认证服务，引导电子商务企业强化安全防范意识，提高电子商务系统风险监控能力。

（五）加大扶持奖励。建立县级电子商务发展专项资金，县财政每年安排***万元资金用于加快推进电子商务与支撑体系同步协调发展，重点扶持和奖励电子商务企业集聚发展、电子商务平台建设、电子商务应用、电子商务示范工程、电

子商务配套服务业等方面。具体扶持奖励办法另行制订。

第三篇：商务部关于促进电子商务应用的实施意见

商务部关于促进电子商务应用的实施意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为进一步促进各地电子商务应用，推动我国电子商务均衡发展，针对当前电子商务发展面临的突出问题，结合电子商务应用促进工作的实际需求，根据《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）和《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》（商电发〔2011〕375号）的有关要求，提出以下意见：

一、工作目标和原则

（一）工作目标。

到2015年，使电子商务成为重要的社会商品和服务流通方式，电子商务交易额超过18万亿元，应用电子商务完成进出口贸易额力争达到我国当年进出口贸易总额的10%以上，网络零售额相当于社会消费品零售总额的10%以上，我国规模以上企业应用电子商务比例达80％以上;电子商务基础法规和标准体系进一步完善，应用促进的政策环境基本形成，协同、高效的电子商务管理与服务体制基本建立;电子商务支撑服务环境满足电子商务快速发展需求，电子商务服务业实现规模化、产业化、规范化发展。

（二）工作原则。

1.市场主导、政府推动。坚持以市场为导向，以企业为主体，运用市场机制优化资源配置，制订本地区电子商务发展政策，综合运用政策、服务、资金等手段完善电子商务应用发展环境。

2.重点扶持、平衡促进。全面拓展电子商务应用，重点发展零售、跨境贸易、农产品和生活服务领域电子商务，重点扶持中西部地区应用电子商务，促进我国电子商务在区域和行业领域的均衡发展。

3.典型示范、引导发展。以典型城市、基地、企业为主体建立电子商务试点示范体系，发挥示范带动作用，引导行业发展方向。

二、重点任务

（一）引导网络零售健康快速发展。

引导网络零售企业优化供应链管理、提升客户消费体验，支持网络零售服务平台进一步拓展覆盖范围、创新服务模式；支持百货商场、连锁企业、专业市场等传统流通企业依托线下资源优势开展电子商务，实现线上线下资源互补和应用协同；组织网络零售企业及传统流通企业开展以促进网络消费为目的的各类网络购物推介活动。

（二）加强农村和农产品电子商务应用体系建设。

1.结合农村和农产品现代流通体系建设，在农村地区和农产品流通领域推广电子商务应用；加强农村地区电子商务普及培训；引导社会性资金和电子商务平台企业加大在农产品电子商务中的投入；支持农产品电子商务平台建设。

2.深化与全国党员远程教育系统合作，深入开展农村商务信息服务。完善商务部新农村商网功能，建设“全国农产品商务信息公共服务平台”，实现农产品购销常态化对接。探索农产品网上交易，培育农产品电子商务龙头企业。

3.融合涉农电子商务企业、农产品批发市场等线下资源，拓展农产品网上销售渠道。鼓励传统农产品批发市场开展包括电子商务在内的多形式电子交易；探索和鼓励发展农产品网络拍卖；鼓励电子商务企业与传统农产品批发、零售企业对接，引导电子商务平台及时发布农产品信息，促进产销衔接；推动涉农电子商务企业开展农产品品牌化、标准化经营。

（三）支持城市社区电子商务应用体系建设。

支持建设城市家政服务网络公共服务平台，整合各类家政服务资源，面向社区居民提供供需对接服务；鼓励和支持服务百姓日常生活的电子商务平台建设，功能涵盖居家生活所需的各类服务，如购物、餐饮、家政、维修、中介、配送等；鼓励大型餐饮企业、住宿企业和第三方服务机构建立网上订餐、订房服务系统，完善餐饮及住宿行业服务应用体系。

（四）推动跨境电子商务创新应用。

1.各地要积极推进跨境电子商务创新发展，努力提升跨境电子商务对外贸易规模和水平。对生产企业和外贸企业，特别是中小企业利用跨境电子商务开展对外贸易提供必要的政策和资金支持。鼓励多种模式跨境电子商务发展，配合国家有关部门尽快落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》（国办发〔2013〕89号），探索发展跨境电子商务企业对企业（B2B）进出口和个人从境外企业零售进口（B2C）等模式。加快跨境电子商务物流、支付、监管、诚信等配套体系建设。

2.鼓励电子商务企业“走出去”。支持境内电子商务服务企业（包括第三方电子商务平台，融资担保、物流配送等各类服务企业）“走出去”，在境外设立服务机构，完善仓储物流、客户服务体系建设，与境外电子商务服务企业实现战略合作等；支持境内电子商务企业建立海外营销渠道，压缩渠道成本，创立自有品牌。

3.支持区域跨境（边贸）电子商务发展。支持边境地区选取重点贸易领域建立面向周边国家的电子商务贸易服务平台；引导和支持电子商务平台企业在边境地区设立专业平台，服务边境贸易。

（五）加强中西部地区电子商务应用。

中西部地区可因地制宜，通过加强与电子商务平台合作，整合政府公共服务和市场服务资源，创新电子商务应用与公共服务模式，引导企业电子商务应用。加强电子商务企业和人才引进，加强电子商务宣传，开展电子商务人才培养；重点结合本地区特色产业发展需求，发展行业领域电子商务应用；吸引和支持优秀电子商务企业到中西部地区设立区域运营中心、物流基地、客服中心等分支机构；与电子商务平台企业对接销售中西部特色商品。

（六）鼓励中小企业电子商务应用。

引导中小企业利用信息技术提高管理、营销和服务水平；鼓励中小企业利用电子商务平台开展网络营销，开拓境内外市场；鼓励中小企业在电子商务平台上开展联合采购，降低流通成本；支持第三方电子商务平台发展，带动中小企业电子商务应用；支持电子商务领域金融服务创新，拓宽中小企业融资渠道；扶持面向中小企业的公共服务平台和服务机构，加强对小企业应用电子商务的技术支持和人才培训服务。

（七）鼓励特色领域和大宗商品现货市场电子交易。

鼓励通过电子商务手段开展再生资源回收、旧货流通、拍卖交易、边境贸易等领域电子商务应用。鼓励大宗商品现货市场电子交易经营主体进一步完善相关信息系统,研究制订商品价格指数、电子合同及电子仓单标准、供应链协同标准、运营模式规范，增强市场价格指导能力、供应链协同能力和现货交易服务能力，促进我国大宗商品现货市场电子交易的规范化发展。

（八）加强电子商务物流配送基础设施建设。

各地要按照国家加快流通产业发展的总体要求，规划本地区电子商务物流，推进城市物流配送仓储用地、配送车辆管理等方面的政策出台，推动构建与电子商务发展相适应的物流配送体系。开展电子商务城市共同配送服务试点，逐步建立完善适应电子商务发展需求的城市物流配送体系。

（九）扶持电子商务支撑及衍生服务发展。

鼓励电子支付、仓储物流、信用服务、安全认证等电子商务支撑服务企业开展技术和服务模式创新，建立和完善电子商务服务产业链条；发挥服务外包对电子商务的促进作用，发

展业务流程外包服务和信息技术外包服务，如设计服务、财务服务、运营服务、销售服务、营销服务、咨询服务、网络建站和信息系统服务等。

（十）促进电子商务示范工作深入开展。

国家电子商务示范城市要深入推进创建工作，落实各项工作任务，结合商务领域应用需求，大力推进项目试点，开展政策先行先试。国家电子商务示范基地要发挥电子商务产业集聚优势，创新公共服务模式，建设和完善面向电子商务企业的公共服务平台，搭建完整的电子商务产业链条，提高区域经济核心竞争力，要按照中央财政资金管理的相关规定，做好财政支持项目的组织实施。培育一批网络购物平台、行业电子商务平台和电子商务应用骨干企业，发挥其在模式创新、资源整合、带动产业链等方面的引导作用，结合电子商务统计、监测、信用体系建设推进电子商务示范企业建设。各地应按照国家电子商务示范城市、示范基地、示范企业的有关要求，积极开展本地电子商务示范体系的建设。

三、保障措施

（一）建立健全协调保障机制。

各地要高度重视电子商务工作，提高思想认识，落实电子商务工作职能，把电子商务作为商务工作的重要抓手；建立完善本地区跨部门电子商务工作协作机制，发挥商务主管部门对电子商务发展的协调指导作用，主动与相关部门沟通、协调；加强与商务部的联系，建立中央与地方的工作互动机制。

（二）完善电子商务政策、法规体系建设。

各地要加快完善地方电子商务政策体系，结合本地区实际，针对电子商务面临的突出问题，从促进电子商务产业发展的角度，先行先试出台本地区电子商务法规政策，配合国家有关部门促进电子商务立法工作。

（三）落实政策配套措施。

各地要结合落实国家流通产业的相关政策，充分运用中央财政资金，加大对电子商务发展的支持力度。

各地可根据本地区电子商务发展的具体情况，安排专项资金用于推动电子商务发展，选择重点领域进行突破。

各地应加快建立促进电子商务发展的多元化、多渠道投融资体制，充分发挥企业的主体作用，吸引更多民间资本进入电子商务领域。支持金融机构和社会资本投资电子商务项目。

（四）加强电子商务统计监测及信用体系建设。

各地要根据国家关于电子商务统计报表制度，依托商务部电子商务信息管理分析系统，组织本地区电子商务企业及时填报数据，做好统计工作；参照国家统一标准推动建立本地区电子商务统计报表制度，开展地方电子商务统计及重点企业监测；利用电子商务交易平台信用数据和社会信用数据，建设地方电子商务信用信息基础数据库，建立数据共享和应用机制，积极培育面向电子商务的第三方信用服务业。

（五）组织开展电子商务研究和人才培训。

各地要以国家电子商务人才继续教育基地为依托，推动建立地方电子商务继续教育分基地，组织开展电子商务紧缺人才、高端人才和专业技能人才的培养。鼓励行业组织、专业培训机构和企业，开展电子商务人才培训及岗位能力培训。建立电子商务专家咨询机制，发挥电子商务专家的指导与咨询作用。有条件的地方可设立电子商务研究机构，整合产学研资源，开展电子商务发展的现状、问题、趋势专题研究，提出促进与规范电子商务的措施建议。

（六）培育行业组织加强行业自律。

各地应加强对电子商务行业组织的培育，充分发挥各级电子商务协会、学会、产业联盟等中介组织作用，配合政府部门落实电子商务政策和规划。鼓励中介组织制订行业规章、行业标准，加强行业自律。

（七）加强领导抓好落实。

各地要结合本地区实际，因地制宜，制订具体实施办法、工作行动计划，细化工作目标，确保各项任务落实到位。

各地要建立和完善重点工作联系机制和考核机制，加强监督检查，及时解决工作中的各类问题，并向商务部报告相关情况；做好跟踪、总结、交流和宣传工作，保证各项工作取得实效。

商务部

2013年10月31日

第四篇：电子商务实施计划书

附件一【学生用】

信息工程学院实践教学环节

《电子商务认识实习》实施计划书

姓名:

邮箱:

马跃 学号: 2011013228班级: 电子商务112

1070400338@qq.com

附件一【学生用】

年月日

第五篇：《遂昌县加快农村电子商务发展实施意见(试行)》

《遂昌县加快农村电子商务发展实施意见（试行）》征求意见公示

发布时间：2014-07-21 【字体：大 中 小】

为加快我县农村电子商务的发展，进一步集聚和培育电子商务产业，我县研究制定了《遂昌县加快农村电子商务发展实施意见（试行）》，现向社会广泛征求意见，请在2013年12月27日前将意见和建议书面形式反馈到遂昌团县委办公室。联系人：叶高超 联系电话：8122876 传真：8528130

共青团遂昌县委 2013年11月22日

附件：《遂昌县加快农村电子商务发展实施意见（试行）》

遂昌县加快农村电子商务发展实施意见（试行）

为进一步集聚和培育电子商务产业，优化电子商务发展环境，推进电子商务发展及应用，促进传统产业转型升级，根据国务院和省政府关于加快电子商务发展的意见精神及《浙江省电子商务产业十二五发展规划》等有关要求，结合我县实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，加快转型跨越、推动强县富民，全力建设山区科学发展示范区。以信息化促进产业发展为方向，带动城乡青年、大学毕业生等群体创新创业，促进遂昌旅游市场和农特产品网络销售。通过完善政策扶持机制和健全服务体系等手段，培育和壮大电子商务经营主体，促进电子商务产业可持续繁荣发展，推进我县经济社会又好又快发展。

二、目标任务

到 2015 年，全县培育1家年销售额亿元以上、3家5000万元以上的电子商务企业，50家农村电子商务示范企业，培养农村电子商务创业人员队伍 5000人，培训电子商务应用技术人才3000人，实现农村电子商务服务点全覆盖，力争实现农村电子商务年销售额超5 亿元。基本实现电子商务应用更加广泛，保障体系更加健全，配套服务更加完善，产业发展更加集聚的农村电子商务新格局。

三、扶持对象和扶持范围

（一）扶持对象

本意见的扶持对象适用于遂昌县电子商务集聚区；遂昌县电子商务公共服务平台；在县域内经工商注册登记的网商经营主体；示范乡镇（街道），农村电子商务服务站等。

（二）扶持范围

1.扶持电子商务集聚发展。引导和鼓励电子商务上下游企业（网店），包括供应商、服务商等集聚发展，重点支持全县网商相对集中的，能够为电子商务发展提供引导和产业配套服务的产业园区、示范乡镇（街道）、电子商务服务站等。

2.扶持电子商务公共服务平台建设。重点支持能够为全县电子商务产业提供支撑服务的项目和平台建设，如仓储物流、网商组织、产品检验、数据开发等。同时，加大公共服务平台建设力度，拓展公共服务空间，提高服务质量，促使公共服务平台能为电子商务发展发挥更大的作用。3.扶持电子商务企业发展。扶持经营状况良好，在全县同类电子商务企业中名列前茅、成长性较好、具有较强的示范带动作用的电商企业。重点扶持销售遂昌本地农特产品、旅游产品的电商企业。

4.扶持中小网商加快发展。对新进网商按一定标准，进行一次性奖励，对中小网商，按照每年的实际销售额，进行分等级奖励。通过组织不同层次的培训，提供更多的平台服务、更多的产品选择、更全的数据支持等措施，激励和扶持中小网商快速发展。

5.扶持网上创业专项工作开展。主要支持推动全县电子商务培训、课题研究、重大活动和赛事、学习考察、评比表彰等工作的开展。

四、扶持措施

（一）健全扶持政策措施，优化网上创业环境

1.财政扶持。政府设立电子商务发展专项资金，由县财政在预算中安排专项资金，用于电子商务产业的扶持补助、培训、融资以及服务平台支撑体系建设。资金使用根据每年电子商务工作的重点，由遂昌县电子商务工作领导小组研究决定。

2.金融支持。各金融机构要大力支持电子商务产业发展，切实加大信贷扶持力度，降低贷款门槛，简化贷款程序，创新产品，提供多元化的融资服务，降低企业融资成本，促进电子商务产业的发展。各部门要努力营造有利于电子商务产业健康发展的政策环境和舆论氛围，切实促进民间投资电子商务，激活并调动民间资本向电子商务产业流动。

3.土地等资源要素扶持。对于年销售额在5000万以上，且以销售遂昌本地产品为主的电子商务企业，在土地等资源要素保障方面给予适度倾斜。对电子商务产业发展具有重大意义的项目建设实行“一事一议”政策，确保项目落地。

4.税费政策服务和扶持。严格执行有关电子商务产业税费的优惠政策，相关部门做好政策宣传解释工作，消除顾虑，创造有利于电子商务产业发展的良好环境。

（二）加大财政保障力度，促进网上创业发展

1.扶持电子商务集聚区发展。扶持电子商务创业园、创业大楼等电子商务园区建设，根据电子商务销售总额、电子商务销售总额增幅、集聚区使用面积、入驻网商数等指标进行综合考核，对经营主体进行补助。企业销售额的计算以向统计部门申报的数据为准（下同）。集聚区经县电子商务建设领导小组组织有关部门认定后，采取一事一议的办法给予补助，最高不超过20万元。

2.支持网上创业公共服务平台建设。对推动电子商务供货平台（主要以供应遂昌本地农特及旅游产品为主）、青年网上创业服务中心、专业网站建设及发展的项目给予补助。上述平台经县电子商务建设领导小组组织有关部门认定后，按实际投资额（不含土地出让金，购买房产的剔除土地评估价款）的10%进行一次性补助（凭合法有效凭证，并要求按规定记账），单个项目最高不超过5万元。

3.扶持电子商务企业发展。（1）设立电子商务最具成长性企业奖。综合网上销售额、销售额增幅以及好评率等指标都名列前茅的企业，给予一次性奖励。（2）鼓励电子商务企业走质量品牌之路。对当年新开的且销售额在200万以上的天猫、京东等第三方网络平台品牌旗舰店（B店）给予３万元补助。

4、鼓励中小网商发展壮大。本在工商新登记的网店且网上销售额达到10万元以上的给予一次性补助2000元。

5.强化电子商务服务保障。每年安排资金，用于电子商务产业的重大赛事、网络营销及电子商务培训等活动的开展。打造一批区域化布局、标准化生产、规范化管理的原生态精品网销品牌，在营销我县农产品的网商中大力宣传“原生态精品”概念，通过市场化运作，对产品进行深度包装，提升农特产品附加值，逐渐打响原生态精品农业知名度。

6.拓宽电子商务企业发展空间。积极盘活闲置的厂房、楼宇等资产用于电子商务企业发展，为电子商务企业解决办公、仓储等用房问题。安排资金用于帮扶通过租赁方式解决办公、仓储用房的电子商务企业。实际纳税销售额达到500万元（含）以上的电子商务企业，自租赁日起3年内，按实际租金的30%给予补助，每年最高补助金额不超过3万元。

7.鼓励村镇电子商务发展。深化农村电子商务示范村镇、示范企业创建，着力引导各地注重对本地特色网销产品的开发和培育，要推动产品集聚点的规范化建设，加强对品牌基地的命名和宣传，逐步形成更多的特色网销产品集聚地。着力推进农村电子商务服务点建设，充分利用村便民服务中心、农村商店等现有资源，鼓励每个村和社区建设1个以上农村电子商务服务点，为当地村民提供网络代购和各类产品销售及其它服务，每年评选10家村级示范服务点进行授牌表彰，并给予一次性奖励2000元。

（三）加强组织领导，保障网上创业运行

1.加强领导。成立领导小组，负责统筹协调促进电子商务工作。领导小组下设办公室，负责创业培训、政策扶持、监督管理等日常工作。

2.优化服务。要进一步转变工作作风，创新服务理念、服务内容、服务方式和服务手段，简化办事程序，提高行政效能，为我县电子商务产业发展提供优质的服务。

3.营造氛围。要充分利用各种形式，如论坛、沙龙、项目大赛、媒体报道等途径大力宣传我县电子商务发展政策措施、经验做法和典型事迹，营造良好的舆论氛围，推动电子商务上台阶、上水平。

五、其它补充规定

1.本意见所涉及扶持政策的兑现，由各网商企业自行申报，经遂昌县电子商务建设工作领导小组审核后，报请县人民政府审批。

2.符合我县多项奖励、补助扶持政策的，不重复享受。内已为企业向上申报并取得上级财政部门补助资金的项目或企业不再重复享受本意见所涉及的相关扶持政策。

3.当发生较严重侵权、欺诈、商业贿赂、较大安全生产事故或其他违法事件的电子商务企业（网店），取消享受优惠政策的资格。对以虚假资料等骗取补助资金的，将依法追偿，构成犯罪的还将移交司法部门依法处理。4.本意见由遂昌县人民政府办公室负责解释。5.本意见自2014年月 日起执行，试行1年。