实施意见2

第一篇：实施意见2

关于进一步宣传贯彻《吉林省贸易计量监督条例》实施意见的通知

各市州、县(市)质量技术监督局(分局)，省局有关直属单位：

《吉林省贸易计量监督条例》（以下简称“条例”）自2003年11月1日施行以来，全省各级质量技术监督部门认真宣传贯彻《条例》的各项内容，在具体施行中较好地体现了《条例》的立法宗旨和条文原意，取得了很好效果。但从全省情况看，《条例》的宣贯深度和力度还不够，尤其在《条例》的宣贯广度上还存在一些问题。为进一步宣传贯彻好《条例》，强化对贸易计量行为的监督管理，充分发挥《条例》的法律武器作用，认真履行综合管理和行政执法职能，为整顿经济秩序，振兴吉林老工业基地做出贡献，结合全省宣贯《条例》实际，特制定如下关于进一步宣传贯彻《吉林省贸易计量监督条例》的实施意见：

一、宣贯和检查的指导思想

进一步宣传贯彻《条例》，是全面加强计量监督管理工作的需要，也是整顿规范市场计量秩序的需要，因此宣贯《条例》要以“三个代表”重要思想为指导，以维护市场经济秩序，保护企业和广大人民群众的根本利益为出发点，紧紧围绕贸易计量这个主线，认真履行职责，全面宣贯，正确实施，使《条例》规定的各项内容贯彻到位。集中时间，集中精力，采取切实措施，使宣贯《条例》和检查贸易计量行为的工作掀起新的高潮。

二、宣贯和检查的基本目标

宣贯《条例》的基本目标是要求全省各级质量技术监督部门在本年度第三季度末，结合本局实际做到四个宣贯到位，两个检查到位：四个宣贯到位就是把《条例》的各项内容向系统内从事计量管理、计量执法和计量检测人员宣贯到位，做到认真贯彻执行《条例》，严格依法行政，严格依法检测；向广大行政相对人宣贯到位，使他们真正了解按照《条例》的规定，哪些行为是合法行为，哪些行为是违法行为，对合法行为《条例》是如何保护的，对违法行为应承担什么样的法律责任；向广大人民群众宣贯到位，使广大消费者了解《条例》是如何规定当自身合法权益受到侵害时，如何用法律保护自己；向当地人大、政府、司法系统和新闻单位宣贯到位，以得到人大、政府、新闻单位及其他有关部门的支持和配合，尤其要注意密切与新闻单位的合作，充分发挥好舆论宣传和舆论监督的作用。

两个检查到位就是把《条例》中规定行政相对人应履行的法定义务是否已履行检查到位；把《条例》中规定的计量行政执法部门和人员、计量检测机构和人员应履行的职责和义务是否已履行检查到位。

上述四个宣贯到位和两个检查到位的基本目标是省局四季度抽查各地宣贯《条例》和检查贸易计量行为的刚性指标，必须按本通知要求在阶段性宣贯和检查工作中安排完成。

三、宣贯和检查的重点内容

在全面宣传贯彻《条例》的立法宗旨、调整范围和特点的基础上，重点宣贯和检查以下内容：

（一）《条例》第七条规定的经营者用于贸易结算的8种重点监管的计量器具安装使用前的首次检定。首先要运用各种宣传形式加大对安装使用和管理8种重点监管的计量器具的单位和个人的宣传，包括与其一并参与最终结算量值计算的计量软件系统。使经营者了解其用于贸易结算的计量器具的法制性和《条例》规定的首检制度，其次要重点检查民用“四表”安装使用前是否已首检合格。

（二）《条例》第十条规定的经营者使用计量器具时，所规定的四种禁止性行为。使经营者自觉守法经营，并熟知当违反了禁止性行为所应承担的计量法律责任。检查的重点是集贸市场、加油站、粮库和以计量为结算单位的批发市场等消费者反映问题较多的场所。

（三）《条例》第十一条规定的使用重点监管的计量器具不得估量计费的内容。宣贯和检查的重点是有估量计费现象存在的供水、供电、供气、供热等行业和单位。

（四）《条例》第十二条规定的对经营者经营商品或者提供服务时应履行的法定义务和禁止性行为。尤其对禁止性行为要宣贯到位。检查的重点是经营者在经营活动中出售商品或者提供服务的计量准确度是否符合规定和伪造数据的行为。

（五）《条例》第十五条规定的对“四供”企业的禁止性规定。对擅自摊派损失，改变计量数据的违法行为应承担的计量法律责任要讲够讲透。检查的重点是：农电变损和线损，供水、供热等管网损失的摊派是否符合规定。

（六）《条例》第十七条、第十八条和第三十三条所规定的内容。使系统内计量检测机构及其工作人员和计量行政部门及其工作人员不作为和滥作为所应承担的法律责任。检查的重点是计量执法人员违规执法和程序违法行为及计量技术机构未建标开展检定工作、乱出证、乱收费、擅自更改检定周期等违规行为。

四、宣贯、检查的形式和措施

宣贯《条例》的形式，各地要在宣贯的方式、方法上有所创新，既要有轰轰烈烈的户外宣传形式，也要有扎扎实实的培训讲座形式；可以采取在新闻媒体开辟专栏以案说法，也可以到企业开展送法到厂的活动。总之，只要能够达到宣传目的，以尽可能少的支出获得较好的宣传效果的方式、方法都可以采取。

宣贯、检查的措施。此次宣贯《条例》要做到“三个相结合”。一是上下相结合。省、市、县局三级互动，形成较大的宣贯声势，系统内形成合力，一致对外宣传，把《条例》宣贯到位，不留死角。二是宣贯与查处相结合。即宣贯阶段结束后，即转入检查阶段，市（州）、县局可根据本地区实际，全面开展一次与《条例》内容密切相关的计量执法检查活动。三是表扬与批评相结合。按照宣贯《条例》的阶段性时间安排，省局拟在第四季度对全省宣贯检查情况进行抽查，在分类指导，监督抽查的基础上，进行总结，并发出通报。对在宣贯《条例》和检查贸易计量行为工作中表现突出，成绩显著的单位和个人给予表彰。

各地在安排宣贯《条例》工作时，按以下进度进行：整体宣贯检查时间为：2004年4月15日开始到2004年9月30日结束。2004年4月15日至6月15日为全面宣贯阶段；6月16日至8月16日为查处贸易计量违法行为阶段；8月16日至9月30日为各地自查、抽查总结阶段；第四季度为省局总结通报阶段。

宣贯《条例》情况统计表以市、州局为单位于(含县局、分局的统计数据及统计原件)6月30日前报省局法规处和计量处，查处贸易计量违法行为案件情况统计表以市、州局为单位(含县局、分局的统计数据及统计原件)于9月30日前报省局计量处。

五、几点要求

宣贯《条例》和检查贸易计量行为是一项严肃认真的工作，各地接此通知后要马上组织宣贯和检查工作，并做到以下四点：

一是各级领导要高度重视《条例》的宣贯检查工作，切实摆上工作议事日程，要做到事前有方案，事中有督促，事后有总结，把《条例》的宣贯、检查工作当做一件大事抓好。

二是明确任务，落实责任。各地要结合本单位的计量分工现状，把宣贯《条例》和检查贸易计量行为工作落实到计量科（处），计量科（处）要落实到岗位，一级抓一级，层层抓落实。

三是统一部署，统一行动，联合作战。统一部署即由省局发出通知对《条例》的宣贯和检查贸易计量行为工作统一作出部署，明确宣贯和检查的指导思想、基本目标、重点内容和形式措施等。统一行动即要求各地严格按照通知的时间步骤按时完成各阶段的宣贯和检查任务。联合作战即要求各地主管计量工作的局领导和计量科（处）在开展宣贯和检查工作时要注意与其他部门的合作，不要独立作战。各级专职执法机构和计量技术机构应积极给予支持和配合。

四是措施得力，注重效果。各地要按照此通知要求，制定切实可行的宣贯和检查措施，狠抓落实，注重效果。确保宣贯《条例》工作不走过场，切实抓出成效来。把《条例》的各项规定正确无误地贯彻到位，使全省的计量监管水平再上新台阶。

《防治船舶污染海洋环境管理条例》实施意见

发布者：admin 发布时间：2010-4-7 阅读：307次

为贯彻实施《防治船舶污染海洋环境管理条例》（以下简称《条例》），规范海事执法，保护海洋环境，现就《条例》实施中的有关事项提出以下意见。

一、关于《条例》的宣贯工作

《条例》的出台是践行科学发展观，建设和谐社会的一项重要举措，各级海事管理机构要充分认识到贯彻实施《条例》的重要意义，认真学习领会2010年1月20日广西宣贯会议精神，进一步加强《条例》的宣贯工作，要将《条例》的要求宣传到基层每位海事执法人员和适用的船公司、有关作业单位以及其它相关单位。

二、关于规范性文件的清理

各级海事管理机构要根据《条例》的规定，抓紧清理规范性文件，及时修改或者废止与《条例》规定不符的规范性文件。对新增的行政许可和管理事项，《条例》有明确规定的，各级海事管理机构要根据《条例》和我局发布的政务公开指南的相关规定，结合辖区实际情况，及时调整相关的政务公开内容。

三、关于船舶污染应急规划和应急预案

（一）积极协助地方政府编制应急规定

各级海事管理机构要转变工作理念，主动融入地方发展大计，要把船舶污染防治工作与服务地方经济社会发展紧密结合起来，早动手、早准备，配合和支持地方人民政府编制应急能力建设规划。编制规划时，应当对船舶污染事故风险和应急防备需求进行科学评估，合理规划应急力量建设布局。要结合规划的编制，本着国家、地方政府和社会共同承担的原则，积极促进地方专业应急队伍和应急设备库的建设，提高整体船舶污染事故应急防备能力。

（二）进一步完善船舶污染事故应急预案

各级海事管理机构要继续配合当地人民政府做好船舶污染事故应急预案的编制工作，要根据《条例》的有关规定，结合2010年2月19日起对我国生效的《2000年有毒有害物质污染事故防备、反应与合作议定书》的有关要求，进一步修订和完善船舶污染应急预案。

四、关于专项验收

（一）对现有单位的专项验收

各级海事管理机构应当督促辖区内的港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位（以下简称港口及有关单位）根据《条例》第十二条、第十三条的规定，建立健全安全营运和防治污染的管理制度，配备与其装卸货物种类、吞吐能力或者修造、打捞、拆解船舶能力相适应的污染监视、监测、污染物接收处理以及污染事故应急处置装备，并督促港口及有关单位委托有资质的专业技术机构对污染风险与防治能力进行评估。

各直属海事管理机构应当组织对评估报告的评审，并要求港口及有关单位应当在规定的时间内，按照评审意见以及有关规范、标准的规定，使其防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的能力符合《条例》的相关要求。

（二）督促新、改和扩建的港口建设项目符合有关规定要求

各级海事管理机构应当在新建、改建和扩建的港口、码头、装卸站以及船舶修造、打捞、拆解等工程建设项目时，主动服务，提醒建设单位在可行性研究和在编制环境影响报告或者环境影响报告表中，对项目中船舶作业安全和污染风险以及污染防治能力开展评估，按照《条例》的相关要求提出相应对策，征求海事管理机构意见，并根据海事管理机构的意见整改和建设。

（三）加强监督检查

各级海事管理机构要加强对港口及有关作业单位防治船舶污染海洋环境的能力的监督检查，对违反法律法规和不满足到港船舶需要的，要依法严肃处理。

五、关于公布载运污染危害性货物的船舶可以进行装卸作业的码头、装卸站

各级海事管理机构应当督促辖区内从事污染危害性货物装卸作业的码头、装卸站，在规定的时间内提交所具备的安全装卸和污染物处理能力情况以及能证明其符合安全装卸和污染物处理相关标准的书面材料。

各直属海事局或者其授权的分支海事局对提交的书面材料，应当结合专项验收，可以采取评估等方式对码头、装卸站是否具备相应的安全装卸和污染物处理能力进行审查。对具备相应能力的，海事管理机构应当将码头、装卸站的名称、污染危害性货物装卸品种和数量、船舶靠泊等级、可接收处理的污染物种类和处理能力等内容及时向社会公布。

在规定的时间之后，各级海事管理机构应当禁止载运污染危害性货物的船舶在不具备相应安全装卸和污染物处理能力的码头、装卸站进行装卸作业。

六、关于船舶污染清除协议 目前，交通运输部正在抓紧制定船舶污染清除协议制度配套的规章，各级海事管理机构应根据辖区特点，注意引导船舶清污单位提前做好清污能力投资建设准备，并做好船舶清污单位许可的准备工作。

七、关于船舶载运污染危害性货物管理

（一）船舶载运污染危害性货物申报

各级海事管理机构要根据《条例》的规定，比照船舶载运危险货物申报的程序，分别明确船舶载运污染危害性货物进出港时承运人和货物所有人的申报要求。其中，办理船舶进港货申报的，办理主体应为接收货物的货物所有人或者代理人；办理船舶出港货申报的，办理主体应为托运货物的货物所有人或者代理人。

（二）加强船舶载运污染危害性货物的现场查验 各级海事管理机构应当进一步加强船舶载运污染危害性货物的现场监管，按照《条例》的规定开展集装箱开箱查验时，应当按照《关于船舶载运危险货物集装箱开箱检查程序的指导意见》（海船舶〔2005〕234号）的程序要求进行。查验时，应当责令货物所有人或者代理人到场，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。海事管理机构认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样并由货物所有人承担因开箱查验而产生的费用。

八、关于船舶油污损害保险及基金

（一）油污损害强制保险

为实施《条例》关于油污损害强制保险的规定，交通运输部正在制定船舶油污保险管理的配套规定，在该规定出台之前，暂按现行船舶油污损害民事责任保险的有关规定执行。

（二）船舶油污损害赔偿基金征收

财政部会同交通运输部正在制定船舶油污损害赔偿基金征收使用的具体规定，在该规定出台前，暂不向接收海上运输的持久性油类物质货物的货物所有人或者代理人收取基金。

九、关于政策引导和信息报送工作

在交通运输部制定的配套管理规定出台后，本实施意见与出台的管理规定不一致的，按照管理规定执行。

各级海事管理机构要根据本实施意见，注意做好《条例》生效后到具体管理规定出台期间的政策引导和说明，积极主动提供服务。对执行中发现的问题，各直属海事局要及时报我局。

第二篇：实施意见

关于我县2012年“扫黄打非”工作的

实 施 意 见

各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门：

为绕组贯彻落实《市委宣传部、市委政法委、市“扫黄打非”工作领导小组办公室关于贯彻实施全省＜2012年“扫黄打非”工作安排＞的意见》文件精神，切实维护文化安全和社会和谐稳定，推动文化大发展大繁荣，为庆祝党的十八大召开献礼，结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次全会、省第十次党代会、市第五次党代会、县第五次党代会精神这一主线，以开展专项治理和强化日常监管为主要抓手，坚决打击各种非法出版活动，坚决遏制各类侵权盗版行为，坚决扫除淫秽色情等文化垃圾，着力保护知识产权，着力规范文化传播秩序，促进我县文化繁荣发展，维护我市社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开、加快建设文化强县目标营造良好的社会文化环境。

二、工作目标

坚决贯彻《2012年“扫黄打非”工作安排》文件精神，以查缴违禁出版物为重点，以扫除淫秽色情出版物为基础，以清除侵权盗版出版物为关键，以消除非法报纸期刊和删除、屏蔽网络有害信息为抓手，确保全县文化市场有序、健康、和谐发展。

三、工作安排

（一）2012年1月至党的十八大闭幕，集中监管与反制以香港为基地的政治性有害出版

一是严密封堵有害出版物进境。加强对旅客、运输邮寄入境和出版物进口渠道监管，加大对进境印刷品和音像制品查验力度，督促出版物进出口单位严把进销审读关，组织对有关邮政企业、快递公司进行督查，严查夹带政治性有害出版物的违法犯罪活动，加强对出入境人员的提示和管理，严肃查处携带违禁出版物入境的公职员和“水客”，从源头防治有害出版物进境。

二是坚决遏制非法印刷活动。在建立和完善印刷企业管理台账的基础上，重点清查具有出版物印刷资质、承接境外印刷业务、曾有违法违规印刷行为记录的企业。对违反规定承接印刷业务的企业要坚决从严查处，对印制境外政治性有害出版物的企业要坚决吊销经营许可证，对无证照从事印刷活动的企业和窝点要坚决予以取缔。凡是涉嫌刑事犯罪的，一律移送公安机关立案侦办，依法从严惩处。

三是集中清查出版物市场和岗网上有害信息。加大治理游商地摊和无证照经营者力度，严厉打击市内网站提供、传播各类“翻

第三篇：实施意见

关于进一步加强市直机关精神文明创建工作的实施意见

为深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和中央、省、市文明委的工作部署，巩固和发展市直机关精神文明创建活动的成果，进一步加大创建文明机关工作力度，围绕市委八届七次全委扩大会议提出的奋斗目标和工任务，根据《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于开展深化文明诚信建设争创全国文明城市活动的实施意见》和市文明委关于印发《〈中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于开展深化文明诚信建设争创全国文明城市活动的实施意见〉的目标任务分工》的通知精神，结合市直机关的实际情况，提出如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

1、充分认识市直机关在深化文明诚信建设、争创全国文明城市中的地位和作用。市直机关承担着全市三个文明建设宏观管理和指导的职能，是协调各方面工作的枢纽，在党和国家政治生活中发挥着重要作用。机关工作人员尤其是党员领导干部能否坚持两手抓、两手硬，身体力行共产主义道德，全心全意为人民服务，关系到党和政府在群众中的形象，也直接影响我市争创全国文明城市活动的进程。本着市直机关精神文明建设的标准应更高、内涵应更深、形式应更活、影响应更广的要求，市直机关各级党组织和全体共产党员、干部职工要充分认识市

直机关在精神文明建设中的重大责任和作用，深刻认识开展深化文明诚信建设、争创全国文明城市活动的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府确定的奋斗目标和工作部署上来，把市直机关建设成为精神文明的示范窗口和勤政廉政的模范集体。

2、指导思想。坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧抓住发展第一要务，树立科学发展观，围绕“加快发展、富民强市，全面建设小康社会”这一主题，坚持以全心全意为人民服务为核心，以勤政廉政建设、端正机关作风为主要内容，以培养适应新形势、新任务需要高素质的机关工作人员为目标，推进机关干部的理论武装工作，抓好继续教育工程，活跃机关积极健康向上的文化体育生活，抓机关、促系统、带基层，切实增强精神文明建设实效，努力建设和繁荣先进文化，促使市直机关党员干部职工努力成为党的建设的好表率、勤政廉政的好公仆、遵纪守法的好市民、家庭的好成员，以良好的党风、政风促使社会风气好转，促进我市三个文明协调发展。

3、工作目标。在全面落实中央和省、市委确定的精神文明建设奋斗目标和主要任务的基础上，努力实现：①形成一个格局，即党组（党委）书记负总责，分管领导具体抓，机关党委协调抓落实，各方力量齐抓共管，抓机关、带基层、促系统的工作格局；②抓好“三德”建设，即大力加强机关的公民道德

建设，使二十字基本道德规范、《国家公务员行为规范》和《市直机关工作人员文明守则》在机关成为党员干部职工的行为规范，同时深入开展机关的群众性公民道德建设实践活动，不断地深化以“三德”建设为落脚点的思想道德建设；③以创建“学习型、服务型、创新型、落实型”文明机关为载体，切实改进机关作风，提高服务质量，努力解决精神文明建设中干部群众普遍关心的问题，树立机关的良好形象；④提高两个素质，即提高机关党员、干部思想道德素质和科学文化素质，大兴理论学习之风，加强机关文化建设，丰富机关干部、职工的文化生活，使机关的精神文明建设每年都有新的进展，迈上新的台阶。

二、主要任务

1、深化理论学习。继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力创建学习型机关。一是要组织机关广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神、胡锦涛同志重要讲话和省市委有关会议精神，努力增强党员干部践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，努力提高党员干部特别是领导干部的执政能力和领导水平。在强化政治理论学习的同时，要同学习金融、法律、市场经济及现代科技知识结合起来，同学习本部门的业务工作知识结合起来。认真制定并落实学习计划，创新学习方法，强化学习效果。二是要利用多种途径，采取有效手段，开展大规模培训干部工作。工委将适时举办学习报告会或理论培训班，要积极推

进学习型机关的创建，广泛开展读书活动，举办读书讲座、交流会等。推出一批特点鲜明、成效显著、具有示范作用的创建学习型机关先进典型。三是强化廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，重点抓好《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习，增强党员干部特别是领导干部遵守“四大纪律，八项要求”的自觉性。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，强化党内监督，规范党员干部的从政行为。加大查处案件力度，严肃处理各种违纪违法问题。

2、广泛深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。要把改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就和全面建设小康社会的宏伟目标、中国近现代史、中共党史和基本国情、中华民族优良传统和革命传统，作为新时期爱国主义教育的主要内容。按照《公民道德建设实施纲要》及《爱国主义教育实施纲要》，坚持不懈地开展教育活动，进一步激发机关党员、干部、职工的爱国主义热情。市直各单位要结合中心工作以专场报告会、专题讲座、图片展示、实地参观等多种形式开展形势教育活动。要广泛宣传马克思主义唯物论无神论，大力普及与机关干部职工日常生产、工作和生活密切相关的科技知识，引导干部职工学习科学知识，树立科学思想，弘扬科学精神，掌握科学方法，形成崇尚科学，反对迷信的健康气氛。

3、突出抓好“三德”建设。社会主义道德建设要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，把思想道德建设融入各行各业发展目标、业务工作和内部管理之中，贯穿到各类精神文明创建活动之中。一是要继续加强社会公德教育。各单位要依据《公民道德建设实施纲要》和《国家公务员行为规范》制定贯彻意见，修定完善《岗位规范》。深入开展“扶贫济困送温暖”、“岗位学雷锋、行业树新风”、“五好文明家庭”和“青年示范集体”等活动，把道德教育融入人们的日常工作、学习和生活。要广泛开展“百件好事”评选活动，引导机关干部职工从我做起，从一言一行做起，从身边事做起，把《公民道德建设实施纲要》提出的要求逐项落到实处，促进良好社会道德风尚的形成。要着力建设讲服务、讲效率、讲法治的信用机关。以《信用建设干部培训读本》为主要教材，开展信用教育学习培训活动。继续开展“诚信道德宣传月”集中教育活动，不断提高机关干部的诚信意识。二是继续加强职业道德建设。把为人民服务作为市直机关实践“三个代表”和贯彻党的十六大精神的重要内容，大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观，把为人民服务思想贯穿于各种具体的道德规范之中。在以为人民服务为核心的道德建设中，要把创建“机关党建先进单位”作为推动机关工作走前头的重要举措，每个单位都要树立一批过得硬、叫得响的先进集体和人物，并广泛地开展向先进典型学习活动，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让机关各单位学有榜样、赶有目标，见贤思齐。与此同时，要充分运用“七一”、“五四”、“八一”、“十一”等革命节日和“三八”、“五一”等国际性节日，以及民间传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日等，举行形式多样的群众性庆祝活动，开展升国旗、唱国歌和入党、入团宣誓等各种形式的活动，增强干部职工对祖国、对家乡、对组织的热爱。三是要继续加强家庭美德建设。市直机关干部职工在“八小时以内”要成为标兵，在“八小时以外”也要成为模范，发挥其应有示范作用。要把家庭、社区生活、社会生活同机关工作连成一体，大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，积极创造条件鼓励和引导机关干部职工参加登山、健身、集邮、文艺、音乐等有益心身的娱乐活动，组织评比“好家庭”、“贤内助”等活动，自觉抵制出入声色场所，参与赌博等不良行为和违法行为，防止和避免因个人不当给社会造成的消极影响，为公民道德建设树立良好的示范。

要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年思想道德建设的若干意见》，切实抓好未成年人思想道德建设。加强未成年人的教育和培养，是精神文明建设的基础性工程，是党和国家事业后继有人的重要保证。机关各级党组织对未成年人的教育和培养也负有重要责任。一方面要注意发挥机关团组织在未成年人思想道德教育中的作用，另一方面要重视家庭教育，加强对未成年的亲属和子女教育。配合市有关部门积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围，净化

未成年人的成长环境，为未成年人健康成长发挥应有作用，做出应有的贡献。

4、以创“四型机关”为载体，推动创建活动深入开展。要认真贯彻落实市委、市政府《关于开展深化文明诚信建设争创全国文明城市活动的实施意见》和市文明委《目标任务分工》，围绕深化“五项工程”建设“四型机关”，充分发挥精神文明创建活动载体的作用，注重活动的实际效果。一是按照上级部署认真开展“快审批、快办理、快落实、提高工作效率”活动，围绕“效率、服务、质量”积极推进机关工作流程再造，提高工作质量和效率。巩固“解放思想、优化环境”集中整顿成果，探讨建立作风建设的长效机制，把机关作风建设纳入程序化、制度化、规范化轨道。二要在基层广泛开展创建文明单位、文明庭院、文明科室、文明岗位活动。创建文明单位、庭院、科室、岗位要以优质服务、优良秩序、优美环境、优异业绩为主要内容。“优质服务”就是端正服务态度，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率；“优良秩序”就是依法依纪、热情有序、礼貌用语、规范服务、文明办公，并在机关干部职工中推行说普通话、写规范字活动，提高语言文字的规范性；“优美环境”就是文明整洁、规范有序，做到美化、亮化、绿化；“优异业绩”就是履行职责，完成任务，领导和群众双满意。以抓建立健全规章制度为重点，把机关干部的岗位职责、职业行为纳入规范的工作制度中，做到用制度管事，用制度管人。

要根据创建文明机关（单位）的总体部署和本单位的实际，制定创建文明单位、庭院、科室、岗位的实施意见和考评细则，做到年初有计划、年中有检查、年终有考评。要实行持证上岗、挂牌服务、设立服务投诉电话和意见簿，接受群众的监督。要把创建工作着力点始终放在服务中心、服务大局、服务群众上，注重创建的质量和效果，防止形式主义和文牍主义。

5、加强社会主义民主法制教育。发展社会主义市场经济，推动社会全面进步，对机关工作人员的民主法制素质提出了更高的要求，要深入开展“四五”普法教育活动，进一步加强社会主义民主法制教育，提高干部、职工民主法制意识，自觉履行公民义务，正确行使公民权利，建立和健全干部、职工参与政务事务民主管理的制度。要在全体干部、职工中继续深入进行以宪法为核心的基本法律法规和社会主义市场经济法律法规的宣传教育，进一步增强法律意识和法制观念，不断提高依法办事、依法行政、依法管理的水平和能力。

继续做好社会治安综合治理、矛盾纠纷排查、信访等工作，为打造“平安蚌埠”做出贡献

6、切实加强党风廉政建设。发扬党的优良传统和作风，是加强机关精神文明建设的关键环节。要加强机关党的思想、组织和作风建设，以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强党性、党风、党纪教育，切实解决党性党风方面存在的突出问题，共产党员尤其是党员领导干部要自重、自警、自励，以身作则，坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，在创建全国文明城市活动中发挥先锋模范作用。要加强机关效能建设，进一步推行首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制和效能建设考评制，用制度管人管事。对党员特别是党员领导干部要严格要求、严格管理、严格监督。要建立和完善思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩办机制和廉政责任机制，健全完善个人重大事项报告、个人收入申报和礼品登记等制度，从体制、机制、法制上防止和遏制消极腐败现象的滋生蔓延。要切实加强党风廉政建设，严肃查处违法违纪案件，保证机关精神文明建设沿着健康轨道发展。广泛开展以“结对帮扶”为主要内容的“温暖行动”，组织机关干部职工开展“一日捐”、“扶贫济困众人捐”等扶助和关爱活动。

三、保障机制

1、建立坚强有力的领导机制。按照市委、市政府《关于开展深化文明诚信建设争创全国文明城市活动的实施意见》的要求，市直机关精神文明建设要以部门（单位）为主，在部门（单位）党组（党委）领导下实施精神文明建设的各项任务，党组（党委）书记要切实承担本部门（单位）精神文明建设的主要责任。各部门（单位）都要成立精神文明建设领导小组，由党组（党委）主要领导任组长，办公室、组织人事、纪检监察、主要业务科室、机关党委以及工、青、妇组织负责人参加。工

委要承担领导、协调机关精神文明建设的任务。各单位要健全党政一把手负总责、领导班子成员齐抓共管责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。党政各部门和工、青、妇等团体要明确各自在精神文明建设中的职责，立足于机关精神文明建设的全局，组织活动，开展工作，切实地落实到每一个部门、每一个人、每一个环节中。市直各部门（单位）精神文明建设领导小组要建立办事机构，指定挂靠的科室和专人负责日常工作。

2、建立机关精神文明建设考评机制。要按照市文明委《深化文明诚信建设、争创全国文明城市目标任务分工》，制定市直机关创建精神文明建设的实施方案和创建文明机关相配套的管理办法、考评细则，按照领导班子坚强、学习气氛浓厚、业务效能提高、业务成效显著、内部管理有序、环境整洁优美的基本标准，针对市直机关不同部门特点，实行分类指导、着眼多数、鼓励先进、循序渐进形成梯次先进群体，不断扩大机关的先进面，使机关精神文明建设从示范单位向全行业拓展，从党政机关一线窗口延伸，使群众的满意率逐年上升，不断增强机关精神文明建设的实效。

3、加大先进典型的宣传力度。典型引路是我们党的思想政治工作的优良传统。也是精神文明建设行之有效的办法。要继续加大这方面的工作力度，推出一批体现社会主义时代精神和中华民族优良传统、具有诚实守信和“三个文明”协调发展的

先进经验。要强化培养典型、宣传典型的意识，积极主动地做好典型的发现、培养和宣传工作。各单位都要有自己树得起、立得住、推得开的典型，通过典型的影响和带动，推动精神文明建设上新水平。

4、切实加强精神文明建设队伍和阵地建设。充分发挥机关政工干部队伍和党务工作人员的作用，使之成为机关精神文明建设的骨干力量。各部门（单位）要把机关精神文明建设纳入本部门（单位）事业发展的规划，加大投入，加强硬件设施建设，切实解决目前机关精神文明建设活动经费少、活动阵地缺乏的问题；要按照合理布局，优化结构，勤俭办事的原则，逐步建设机关多功能的文化体育设施，满足机关干部职工日益增长的文化需求，以适应新时期机关精神文明建设和争创全国文明城市的需要。

第四篇：实施意见

中共广东xx学院委员会

关于在全院基层党组织和共产党员中开展“扶贫济困党旗红、共建和谐当先锋”

主题实践活动的通知

学院各党支部、高级技校党总支：

为认真贯彻中共广东省委组织部《关于在全省基层党组织和共产党员中开展“扶贫济困党旗红、共建和谐当先锋”主题实践活动的通知》精神，促进“扶贫济困”活动深入开展，现将有关事项通知如下：

一、认真贯彻省委组织部的通知精神，提高开展“扶贫济困党旗红、共建和谐当先锋”主题实践活动重要意义的认识

经国务院批准，自2010年起每年6月30日为“广东扶贫济困日”。开展“扶贫济困党旗红、共建和谐当先锋”主题实践活动是落实“广东扶贫济困日”活动的具体行动，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是开展创先争优活动和促进区域城乡协调发展、实现共同富裕、构建和谐社会的重大举措。全院基层党组织和广大党员要牢记党的宗旨，进一步统一思想认识，增强政治责任感和使命感，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力成为扶贫济困的宣 1

传员、带头人和推动者，把扶贫济困的各项任务落到实处。

二、认真落实“扶贫济困党旗红、共建和谐当先锋”主题实践活动的各项具体措施，保证活动取得好的成效

全院基层党组织和共产党员要按照省委要求，围绕“扶贫济困党旗红、共建和谐当先锋”主题，采取各种有效措施，鼓励和督促基层党组织和广大共产党员做到“五带头”：

（一）带头捐款捐物。要在全院宣传发动的基础上，充分发挥基层党组织和广大共产党员在扶贫济困活动中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，制定具体的捐赠计划，规定每年的“七一”前后，集中开展一次捐款捐物活动，并在基层党组织中，分工一名党员干部负责扶贫济困的日常工作，使扶贫济困工作常态化。

（二）带头走访慰问。要按照政府有关部门对扶贫帮困定点负责的要求，加强与定点负责乡镇、村组的联系，基层党组织要有计划地深入贫困村和贫困户开展走访慰问活动，重点是在每年“七一”前后，通过党员组织生活活动，与当地基层党组织一起，交流思想，传播科技知识，共商发展大计，共谋脱贫致富之策，以扶贫助学为重点，为当地困难群众解决实际困难。

（三）带头促发展促和谐。要通过扶贫帮困活动，帮助贫困村加强党组织建设，深入群众，掌握基层群众的思想动态，积极主动排查各种矛盾纠纷，充分发挥高校的文化传播和文

化教育的功能优势，推动形成良好社会风气，引导广大群众自觉维护社会稳定大局。

（四）带头办好事实事。落实扶贫济困“规划到户、责任到人”的工作责任制，围绕群众最关注、最急需解决的问题，开展送科技、送教育、送文化、送法律下乡活动，主动为困难群众提供培训信息和就业机会，帮助困难群众开创脱贫致富的门路。

（五）带头做好宣传教育。要在全院范围内带头宣传省委省政府关于“扶贫济困”的有关方针政策，带头宣传中华民族乐善好施的传统美德，带头宣传在扶贫济困中做出奉献的先进个人和集体的先进事迹，带头宣传脱贫致富的典型事迹，推动形成团结互助、先富帮后富的良好社会风尚，形成你追我赶、共同致富的良好局面。

三、加强对“扶贫济困党旗红、共建和谐当先锋”主题实践活动的组织领导

学院党委把“扶贫济困党旗红、共建和谐当先锋”主题实践活动纳入重要议事日程，党委办公室按照党委的部署，负责活动的日常组织、督导、综合协调、信息反映和总结汇报工作。

全院各基层党组织要把“扶贫济困党旗红、共建和谐当先锋”主题实践活动作为推动学院科学发展、促进学院和谐的一项重要工作，作为开展创先争优活动的一项工作载体，高度重视，切实抓紧抓好。各基层党组织的主要负责人作为活动的第一责任人，要切实承担责任，要按照党委的部署，制定具体的行动计划和工作措施，保证活动持续深入开展。

二〇一〇年八月二十九日

第五篇：实施意见

沁 河 中 心 校

关于2011小学（幼儿）高级教师 专业技术职务评审工作的实施意见的

通

知

沁河镇各小学（幼儿园）：

根据长治市人力资源和社会保障局、长治市教育局《关于做好2011中学一级教师、小学（幼儿园）高级教师专业技术职务评审工作的通知》（长人社发【2011】225号）精神和沁人社发【2011】51号文件精神，结合我镇小学（幼儿园）实际，现就2011我镇小学（幼儿园）高级教师专业技术职务评审工作通知如下。

一、评审范围

沁河中心校、全镇各小学（幼儿园）在职在岗的专业技术人员，均在本次评审范围。

二、评审条件

申报参评小学（幼儿园）高级教师任职资格须具备以下基本条件：

（一）、学历、资历要求

1、大学本科毕业后，取得小学（幼儿园）一级教师任职资格并受聘4年以上。

2、大学专科毕业后，取得小学（幼儿）一级教师资格并受聘5年以上。

3、中等专业学校毕业后，取得小学（幼儿）一级教师任职资格并受聘8年以上。

4、任期内取得大专以上学历（后取学历）且与所任教学科专业一致，任小学（幼儿）一级教师的任期需顺延2年。

5、凡属转聘后晋升专业技术职务的，转聘后任期需满一年。上述学历、资历要求，需提供毕业证（学位证）、现任职务评审表、任职资格证和聘书。

（二）、其它要求

1、遵守宪法和法律，具有良好的思想政治素质和职业道德，为人师表，教书育人，敬业爱生，明礼诚信，勤学乐教，廉洁奉献。提供本单位党组织师德考核合格证明材料。

2、具有与申报专业技术职务相对应的教师资格，提供教师资格证书。3、1955年1月1日以后出生的教师提供普通话水平测试等级证书，语文教师的普通话水平须二级甲等以上。

4、任现职期间参加教育部门继续教育培训，修满规定学分，提供相应的继续教育培训证书。提供人社部门2008年以来公需科目培训合格有效证书。校级干部按规定参加岗前培训和提高培训，提供校长培训证书。

5、提供参加计算机应用能力考试（三个及以上模块）合格证，50周岁以上（含50周岁）教师暂免。

6、提供两张一寸红底彩色照片。

7、正常晋升者，任现职以来考核为称职及以上，破格晋升者，任期内考核须有两个以上优秀。提供任现职以来的考核表。

8、县城学校教师须具有一年以上的农村支教经历或农村学校任教经历。支教经历需提供县教育行政部门的备案登记表、受援学校及所在县教育行政部门对支教教师的考核评价意见。农村学校任教经历需提供原始证明材料。

三、教育教学业务要求

（一）正常晋升

为加大对教育教学过程性内容评价比重，强化以教师工作业绩为主的评价体系，符合正常晋升的教师须提供如下材料。

1、积极参与学校教学组织与管理工作和学生德育与管理工作。任现职以来担任过班主任、教研组长、年级组长和学生社团的辅导教师，在课堂教学中渗透德育教育，在学生心理健康教育、学习方法指导以及配合家庭教育方面有思想、有实践、有成效，工作尽心尽责、成绩突出，所带班级、教研组、社团及本人获得过校级及以上表彰奖励。提供表彰奖励的证件及相关资料。

2、具有所教学科系统、坚实的基础理论知识和专业知识，掌握所教学科的课程标准，坚持在教学第一线，胜任本学科各年级的教学工作，完成规定的教学工作量。学校提供参评教师近3年的课程安排

表。

3、教育教学工作述职报告。要求教师提供任现职以来的教育教学述职报告，内容包括出勤情况，业务完成情况，所带班级学生教学成绩的分析说明，本人对提高教学质量所做工作的追述，对本人教学业务能力优势与不足的分析和评价，今后努力的方向和采取的措施等。

4、具有较高的教学水平。在教学过程中，应用科学的教学方法，注意培养学生的全面素质和综合能力，尤其是培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面发展。教学态度严谨，教学经验丰富，教学效果良好，教学成绩优秀，是学校公认的教学骨干。提供学校对其教学水平的评价材料。

5、提供上学年的规范教案。因课程计划、学校性质和学校规模等原因课时偏少的，学校要出具相关原因的证明。

6、积极参与教科研工作，对教育和学科教学中的问题积极探索研究，并取得一定成果或产生积极影响。提供一篇任期内撰写的能体现本人学术水平的材料，可以是论文、论著、译著、经验总结、教材或教参、课题研究报告、教改实验报告等，其中论文或总结、报告字数不得少于2000字，论著或教材、教参字数不少于2万字。

7、提供一篇所教学科的教学案例，案例须经市中评委审定达到合格以上（C等）。

（二）破格晋升

对师德高尚、深受学生家长拥戴或教学业务精湛、成绩特别优秀的教师可破格晋升小学（幼儿）高级教师职务。破格是指破学历或任职年限要求，不允许同时破学历、破任职年限。40周岁以下人员不得破学历，破任职年限提前不得超过2年。破格指标每县（市、区）不得超过2人，同一单位不得超过1人。

小学（幼儿）高级教师破格晋升除符合正常晋升的其它条件外，还须具备一下三条中的两条：

1、在学科教学中起到带头和示范作用，形成较系统的教学体系和独特的教学风格，教学经验丰富，教学成绩显著。任期内获县级及以上教学能手称号，同时获得县级及以上名师、模范教师、师德标兵、市级学科带头人、市级优秀班主任、市级优秀少先队辅导员等。需提供获奖文件并证书。

2、在教科研方面取得一定成果，任期内在正式出版的报纸、刊物（带有CN标志）上发表有专业对口的论文2篇，每篇在1500字以上，本人是唯一作者。需提供发表论文的报刊原件。

3、连续在山区复式小学任教10年以上，教育教学成绩突出。需提供原始证明材料和县级教育行政部门清况说明。

破格晋升人员要求任期内有两个以上（含两个）考核优秀，讲课、答辩双优，教学案例评价为A等。

（三）非一线教师晋升

从事教育管理（指学校校长、副校长等校领导干部）工作的非一

线教师，参加小学（幼儿）高级教师职务评审，在具备相应教师任职资格基本条件的基础上，根据工作性质和特点，须符合下列要求：

校级领导干部申报评审小学（幼儿）高级教师专业技术职务任职资格须提供下列材料：

学校主管部门提供写实性评价和推荐意见；当地教育行政部门关于学校规范办学行为方面的评价意见；近一学年标有工作日期的50节课听课笔记；任现职以来每年对本校教师所作的业务专题讲座6次以上的讲稿；分管工作的业绩（附证件和相关材料）；3000字以上的述职报告；教育教学案例3篇（经市中评审定均在B等以上）。

提倡校级领导代课，校级领导代课的可按教师条件参加评审，教学工作量可按教师二分之一计算。

四、评审时间及工作步骤

（一）工作步骤

2011的中级教师职务评审工作于10下旬开始，11月底结束。按照市人社发(2011)225号文件精神，评审工作按以下步骤进行：

1、确定申报名额。各单位根据岗位设置缺岗职数先提出本次推荐数额，连同任职资格评审条件，在校内公示3个工作日后，组织教师进行申报。

2、各单位在考核申报教师教育教学业绩的基础上提出推荐人选，经单位领导集体研究后确定参评人员，并在校内公示无异议后，通知参评人员准备评审材料。

3、各单位要认真审核参评教师提供的资料，校长对申报材料的真实性负第一责任，经参基审核签字后报中心校审核。县教育局与人社局对申报教师的业绩和资料进行初审并确定参评人员。

4、县教育局在“中小学职称申报系统”中录入各单位推荐的参评人员信息并将数据报市教育局。

5、市教育局对参评人员进行汇总，并组织安排讲课答辩及非一线教师的考试。

6、县教育局向市教育局，市人社局提交讲课、考试合格教师的档案材料。

7、市教育局、市人社局组织市中评委会进行评审。

8、市教育局向各县（市、区）通报评审结果，并在一定范围内对评审结果进行公示后，报送市人社局审核批准。

9、市人社局对评审通过的中学一级教师、小学（幼儿）高级教师资格复核后行文，市教育局人社局完善有关手续。

10、市教育局向各县（市、区）退还评审材料。

（二）时间安排 1、2011年10月25日—27日，各单位传达贯彻初审文件和相关政策。2、10月28日—31日，各单位组织符合条件的教师申报，并进行公示。3、11月1日—2日，各单位将推荐人选的基本情况等额上报县

教育局（填写推荐花名表）。4、11月3日—10日，以单位统一向教育局上报参评教师的档案材料。5、11月11日—13日，县教育局、县人社局对各单位参评教师进行公示。

五、有关工作责任

1、中心校长是推荐参评教师和客观评价教师的第一责任人，对学校和教师提供的各类材料、证件、考核、写实性评价意见的真实性负责。如出现假材料，要追究校长的责任。

2、客观公正地评价同行同事，是广大教师的责任与义务。教师对推荐、评审工作有知情、监督、举报权。举报电话：7832164、（县教育局）7832356（县人社局），县教育局、县人社局对举报者的单位、姓名保密。

3、凡有下列行为之一者，不得参加本评审：

（1）无正当理由拒不接受和承担学校分配的教育教学任务，在校外组织补课，举办补习班；

（2）工作严重失职或在教育教学中有重大事故，或者屡出一般事故而无悔改表现；

（3）伪造学历、资历、荣誉等证件，夸大工作业绩，剽窃他人成果；

（4）任职期间无故旷课半月以上或因故请假连续半年以上；

（5）未经省教育厅批准编写、推销商品性教学、教辅资料、学具，组织未经省教育厅批准的考试竞赛；

（6）强迫在校学生假期、假日参加各种有偿补课或培训，不平等对待学生，以各种借口和手段驱使学生辍学、转学、退班、留级。

（7）以不正当手段拉拢、贿赂或诬陷、中伤评委与评审工作人员。

县教育局、县人社局对各单位推荐的参评教师名单将通过有效途径公示后，方可予以上报。发现评审材料失实，要追究有关人员的责任。对评审过程中的任何舞弊行为，都要进行严肃处理。

2011年10月30日