领导班子思想政治建设调研座谈会讲话（推荐5篇）

第一篇：领导班子思想政治建设调研座谈会讲话

领导班子思想政治建设调研座谈会发言

一、基本情况

全县现有基层党委50个（其中乡镇党委16个、场圃党委1个、企业党委15个、机关事业党委18个），党总支87个，党支部1177个，党员4.44万名；现有村居党总支（支部）250个，村居干部2016人；现有县级领导班子成员31名（其中挂职6名），乡科级干部531名（其中正科级干部112名，副科级干部 419名，含非党干部20名、女干部72名）。

二、基本做法

（一）开展“三进三出、三年挂村”活动。围绕“三解三促”活动在县级层面的具体化、目标化、常态化，深入开展进村进户进人心、出钱出力出项目“三进三出、三年挂村”活动，选派82个县直机关252名乡科级干部挂派到村居担任第一书记或理事会理事长，重点抓好组织开展走访调研、帮助理清发展思路、关爱帮扶困难家庭、指导建设平安村居、引导推进全民创业、协助做好环境整治、帮助改善基础设施、兴办落实民生实事、结对培养后备人才、倡导培育文明新风等“十件实事”。目前，全县已实施道路硬化、桥梁涵洞、农田水利等基础设施项目近500个，健身娱乐、文化教育设施等实事项目420个，结对帮扶困难家庭2000余户，协助基层梳理化解矛盾纠纷213件。下一步，将重点落实“3322”目标任务，即3年贯通规划保留村庄出庄道路，3年倾力助推美好乡村建设，2年实现城乡-1-

同质供水，每年引进和培育2个创业致富项目。

（二）实施“五进”考德工作。指进单位、进社区、进家庭、进工作一线、进服务对象“考德”，目的是将干部考察由“八小时内”拓展到“八小时外”。全县共有36名德才表现优秀的干部得到了提拔、43名干部被县委重用、5名干部因德才表现较差被调整为非领导职务。

“五进”考德：进单位，围绕干部的“一品四德”，反向列出30个小项目，所在单位进行反向测评，根据测评结果，有针对性地个别访谈；进家庭，访谈被考核对象的父母、配偶、子女，重点了解尊老爱幼、夫妻关系等家庭美德方面情况；进社区，访谈被考核对象的邻居、所在社区负责人等，重点了解其参加社会公益活动、邻里关系、生活作风等社会公德、个人品德方面情况；进工作一线，访谈工作现场的项目负责人、场地工人，侧重了解干部的敬业精神、廉洁自律等方面情况；进服务对象，访谈其工作服务对象，重点了解其工作纪律、服务态度、廉洁从政等职业道德、个人品德方面情况。

（三）实行“双约谈双报告”制度。是指纪委书记、组织部长半年分别约谈县乡机关主要负责人，形成县乡机关领导班子运行情况分析报告，并向县委常委会专题报告，结果应用在干部选拔任用上。今年初，根据“双报告”，在乡镇人大、政府换届人事调整中，对全县16个乡镇人大、政府班子进行调整配备。通过调整，16个乡镇党政班子中共配备34名女干部，其中党政正职4名；党外干部10名，其中乡镇长1名；乡镇党政正职平均年龄由调整前的42.3岁降低为39.6岁，每个乡镇

均有1名以上的30岁以下年轻干部；11名大学生村官和2名省选调生进入乡镇领导班子。

（四）实施“三项工程”（权力阳光运行、社会管理创新和社会风尚引领）。权力阳光运行工程。建成全省唯一的国家级行政服务标准化试点单位——县行政服务中心，实现了“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一窗口收费”，进驻服务单位42家，开设窗口108个，服务项目298项；清理压缩行政审批权力946项、服务收费项目78项，行政审批时限平均压缩1.5天。公布了县直73个单位509项重点目标任务和35个部门权力运行流程图，试行县委常委会、党政联席会、政府常务会公开制度，年底将公开县直单位“三公”经费。社会管理创新工程。建立“六中心合一”（社会矛盾调解、法律救助、信访接待、流动人口管理、社区矫正管理教育、涉法涉诉接待）的社会管理综合服务中心，开展领导干部大接访活动，推进城市管理“月月评、大家考”、治安志愿者队伍建设，开通“民意网络直通车”、“12345政府服务热线”、“1890民生直通车”、“政府微博”等网络问政平台，建成“街警”平台6个。社会风尚引领工程。制订出台《关于在党政机关中进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》，先后举办市民讲坛20期，开展鲜花与文明同行、“十大陋习”评议活动，公开评选表彰10名“林中凤凰杯”感动泗阳人物和10大“全民创业先锋”。

（五）试行廉政风险分级警示。根据决策事项、行政管理事项和业务工作流程等易诱发廉政风险的关键环节和部分，进

行廉政风险点排查、分级，并实施预防、监控、处置三位一体管理。

一是界定三类风险：思想道德风险，指人生观、价值观、社会观、权力观发生变异、失衡、错位，违背法律、社会公德、公序良俗，侵犯国家利益，侵害社会公共利益，损害集体利益，损失个人利益引发的风险；岗位廉政风险，指执行公务中因不作为、乱作为、慢作为，日常生活中可能发生与岗位有关的腐败行为而导致的风险；单位监管风险，指在“三重一大”方面易产生腐败行为的风险，执行公务中因不落实、假落实、慢落实和低效率落实而可能导致监管、服务失职问责的风险。

二是风险评估分级：凡易造成严重违法违纪行为和易受刑事追责的，为“一级风险”；凡易造成一般违纪违规行为、易受内部责任追究或被党政纪处分的，为“二级风险”；凡易造成轻微违纪违规行为的，易受内部责任追究，被通报批评、诫勉或提醒谈话等处理的，为“三级风险”。

三是建立三道防线：围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性制定防范措施，形成廉政风险防范机制。前期预防。针对本单位、本岗位具体工作中的“风险点”，从如何抓好思想道德教育、建立健全制度等入手，设定前期预防措施，并细化工作内容，明示工作标准，分解工作责任，优化综合评价，综合运用各种工作手段，主动防范思想道德、岗位和监管服务风险，最大限度地降低腐败行为和监管服务失职问责情形发生的可能性。中期监控。通过信息收集、动态监测、定期自查和纪委抽查等手段，结合各单位特点，对党员干部言行、制度规

范落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，探索并形成具有针对性、科学性、灵活性和有效性的监督控制机制。后期处置。通过警示提醒、诫勉提醒、责令整改、责任追究等手段，对前期预防不到位的单位和个人进行督导，对存在风险表现的单位和个人进行告诫，对存在严重违法违纪问题的单位和个人进行严格追责和惩处。

三、几点建议

一是坚持服务发展方向，创建互融共进的实践载体。坚持以贯彻落实科学发展观为导向，深化思想政治建设内涵，丰富思想政治建设的实现形式，特别是用生动具体的实践来推动思想政治建设深入开展，做到思想政治建设工作围绕科学发展来展开、通过服务发展来推进、运用发展成果来检验。

二是建立协同运作机制，形成统筹协调的整体合力。一方面，适应领导班子建设全面推进的需要，统筹组织、纪检、宣传等相关部门的力量，健全领导班子思想政治建设的组织领导机制，形成责任明确、协调有力、推进有序的工作格局。另一方面，强化各地、各部门“一把手”的第一责任，将教育、管理、监督责任过程化、具体化，同时建立思想政治建设工作责任追究制度，进行跟踪问责。

三是量化考核评价标准，构建务实管用的考评体系。按照科学发展观的要求，合理设置一些领导班子思想政治建设方面的指标，并尽可能地将考核指标具体化，使组织考察有充分依据、班子努力有正确方向、群众监督有明确标准。对本身有任务指标、能量化考核的指标要量化到位；对没有具体指标但

非常重要的工作要尽可能量化；对确定的考评标准，要加大考核力度，严格兑现奖惩，确保各项要求落到实处。

四是加强日常监督管理，建立防范在先的预警机制。按照干部管理权限，探索建立对领导班子思想政治建设日常监督制度，以便及时发现带有苗头性、倾向性和代表性的问题；建立专项巡察制度，重点巡察领导班子服务大局、执行民主集中制、落实党建目标责任制等情况，或调查核实有关问题；建立定期分析评估制度，并作为考核评价领导班子和选拔任用、调整交流干部的重要依据。

第二篇：加强领导班子思想政治建设调研

加强领导班子思想政治建设调研

长沙民政职业技术社会管理学院

领导班子是一个经济组织的核心和灵魂，一个团结和谐的领导班子是事业发展的关键。建设一支高素质的领导班子和干部队伍是加强党的建设的重中之重，是顺利推进各项改革，全面建设小康社会的根本保证。结合学习实践科学发展观，社会管理学院就加强领导班子和干部队伍建设进行了深入调研。

一、现状

社会管理学院的干部队伍状况，现有在职干部？人，共有？名党支部书记。

近年来，社会管理学院把加强领导班子和干部队伍建设放在突出位置，狠抓思想、组织、作风和制度建设，努力提高各级干部的领导能力和执政水平，各级领导班子和干部队伍的思想政治素质不断提高，为加快民政学院各项事业发展提供了坚强的组织保障。

社会管理学院在中心团场党委的正确领导下，严格贯彻执行党的方针政策，坚持科学发展观，全面落实基本经营制度，落实中心团场党委经济工作、政治工作会议的各项工作任务和工作部署，与时俱进，开拓进取，真抓实干，以建设和谐文明连队为契机，以建设新型团场为目标，全民政学院干部职工学生同结一心，努力奋斗，稳定了民政学院，经济发展，职工增收，学生勤奋好学。

主要表现在以下几个方面：

一是具有较高的思想政治觉悟。近年来，社会管理学院以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓干部队伍的思想政治建设，建立健全了政治理论学习制度，干部队伍学习理论的风气日趋浓厚。特别是通过开展“三个代表”重要思想和“四抓四看”“学习实践科学发展观”等活动，广大干部的思想政治素质不断提高，党性意识、大局意识得到加强。

二是具有严明的组织纪律。各级干部严格遵守党的组织纪律，有较强的组织观念。特别是通过民主集中制教育活动，领导班子的民主集中制意识进一步增强，能够认真执行有关制度和规定，自觉维护班子团结，形成整体合力。

三是具有扎实的工作作风。各级干部特别是领导干部基本能够做到深入实际、深入基层、深入学生，查实情、摸实底、谋实招、办实事、求实效。

三是具有较强的凝聚力、战斗力。领导班子从自身做起，认真抓好自身建设，展示了班子的好作风、新面貌、新形象，以实际行动影响和带动了民政学院各基层单位班子和干部队伍。各级班子坚持把“党员干部受教育、科学发展上水平，职工学生得实惠”作为根本目标，以事业统一思想，以发展凝聚人心，班子的凝聚力和战斗力进一步增强。民政学院广大干部心往一处想，劲往一处使，初步形成了同心协力干事业，和舟共济谋发展的良好局面。

二、存在的问题

工作成绩是显而易见的，但与广大学生的期望相比，民政学院干部队伍中也存在一些突出的问题。

一是思想不够解放，创新意识有待加强。有些干部思想僵化，不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬，灵活运用，创造性工作不够，创新意识不够。

二是精神不够振奋。面对完善社会主义市场经济条件下出现的一些新情况、新问题，面对激烈的市场竞争，一些干部束手无策，产生畏难情绪；有的班子工作上没招数、安于现状，得过且过；有的班子争先意识差，没有争一流、干大事业、求大发展的工作魄力。

三是作风有待改进。有些干部对学生的感情越来越浅、关系越来越淡，深入基层少、深入学生少、调查研究少，不能为老百姓切切实实地办一些好事，解决一些实际困难和问题；有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实，说的多，做的少，安排多，落实少，致使一些工作迟迟没有明显进展。

三、领导班子建设的对策

以上这些现象和问题虽然存在于个别干部身上，但严重影响整个干部队伍的形象，影响民政学院各项工作的有效开展，要把领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政的坚强领导集体，应着重从以下几个方面入手。

1、加强理论学习，提高理论和政策水平。班子成员要始终把理论学习放在首位，在提高理论素养和解决实际问题的能力上下功夫。带头参加学习，并妥善处理日常工作和学习的关系，进一步完善学习制度和学习计划，切实提高理论政策水平，严肃学习纪律，加强管理，使领导干部的学习真正落到实处。

2、坚持在实践中解放思想。班子成员要进一步更新观念，开拓创新，求真务实，努力做到政治坚定，作风优良，工作过硬，牢固树立全心全意为人民服务的意识。树立正确的人生观、世界观、权利观、利益观、地位观。各项方针政策，特别是惠农政策一定不折不扣地执行，“两清、两还”工作一定要做的彻彻底底，班子成员要清清白白，让职工明明白白。

3、加强干部管理，加强班子管理，要扶正气、抵邪气，要求干部做的，我们必须以身作则，要做到做好，要求干部不做的，我们坚决不做，要身先士卒，身体力行，抓好抓细。干部要严管，更要关心、体贴，要沟通，对干部提出的问题，能解决的及时解决，不能解决的也要及时上报、回复。

4、加强领导班子的自身修养建设。

首先，正确对待自己手中的权利，权利来自于人民，应该服务于人民，这是为官者的基本行为准则，也是我们每个人对自身最大的负责任，所以，我们要把精力放在做好本职工作上，要时刻牵挂着学生的冷暖。要多下基层，了解学生的所想、所盼、所愿。

其次，正确对待自己的能力，客观地看待自己的成绩，清醒地认识自己的不足，要经受得住荣辱的考验，要体现一种平常心态，不要把自己看得妄自高大，也不要妄自菲薄。第三，要树立“一荣俱荣，一损俱损”的整体意识和团队精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。大家知道，订单农业已成为中心团场发展经济的重要渠道，民政学院必须从大局出发，做好“龙头企业+基地+农户”的各方利益衔接问题，比如从产品质量、产量上下功夫，多技术指导、多培训、多学习、多请教，在保证职工利益的基础上，让基地获利，让龙头企业立足、发展。

5、严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制原则。作为领导班子成员，首先要带头维护班子团结，增强凝聚力，用自己的实际行动，团结全民政学院上下努力工作。其次，树立坚定的政治立场、政治方向和政治观点，严肃政治纪律，增强政治敏感性和政治鉴别力，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致。坚持党的基本路线、增强全局观念，坚持发展是硬道理，解放思想、更新观念、开拓思路、求真务实。

6、要用科学发展观武装头脑、用党章规范言行。

一是在实际工作中要树立兢兢业业的工作态度，培养扎扎实实的工作作风，经常深入学生中，深入到基层第一线，搞好调查研究，变上访为下访，掌握第一手资料，便于决策。二是加强世界观、人生观和价值观的改造，自觉遵守廉洁自律的有关规定，不贪图个人享受，克服私心杂念，正确对待党和人民赋予的权力，努力解决好“为谁掌权，为谁服务”的问题。

三是自觉接受人民学生的监督，坚决抵制不正之风，大兴求真务实之风，善谋求真务实之事，保持共产党人的政治本色，做一个无愧于党培养的领导干部。

第三篇：领导班子思想政治建设座谈会汇报材料

近年来，我们全面贯彻落实科学发展观,坚持以解放思想为突破口，切实加强领导班子思想政治建设，牢固树立科学发展、共同发展、和谐发展三大理念，努力服务市区发展大局，在服务中求发展，在发展中促和谐，为高昂市区龙头和率先进入全省第一方阵尽了应尽之责。

一、树立科学发展理念，从制定工作思路上把领导班子思想政治建设体现在市委的战略部署上来

高昴市区龙头，黄州区只有在工作思路上与市委、市政府保持高度一致，才能找准方向，找准定位，找准着力点，才能在加快发展的进程中“有为”并“有位”。

一是加强政治学习。区委始终把加强理论武装作为领导班子思想政治建设的首要任务来抓，采取中心学习组、周末党校、月末论坛等形式，10余次邀请省发改委、省社科院和武汉大学等领导、专家、教授讲学，帮助吃透市情，分析区情，切实找准黄州的对接点和突破口，从而有效地把区委一班人的思想认识，高度统一到市委、市政府的重大决策上来，统一到加快市区发展的历史使命上来，为市区一体加快发展奠定了坚实的思想政治基础。

二是突出解放思想。换届后，区委、区政府领导班子作了较大调整，多数班子成员来自外县。由县市到城区，工作内容、工作重点、工作方式都发生了重大变化。针对这一情况，我们在领导班子中深入开展解放思想大讨论，引导班子成员通过算发展帐、税收贡献帐、带动就业帐、城市形象帐等，逐步深化对城区工作认识，把握城区工作特点，找准城区的着力点和突破口，从而达到转变工作方法，转变执政理念的目的。

三是明确发展思路。高昂市区龙头，黄州区责无旁贷。为此，新一届区委、区政府明确提出，要奋力推进区域经济社会发展在全市范围内率先进入全省第一方阵。为实现这一目标，我们按照市区一体的原则，确立了“六个坚定不移”的工作思路，即坚定不移地实施工业强区战略，坚定不移地推进农业产业化，坚定不移地发展现代服务业，坚定不移地推进产业结构调整，坚定不移地维护群众根本利益，坚定不移地加强基层党的建设。特别是市委三届四次全会作出推进“五个突破”的战略部署后，区委、区政府抢抓武汉城市圈“两型”社会建设和武汉新港建设机遇，及时作出了推进沿江开发的重大战略决策，按照“一带六区”的总体布局，全力推进区域经济社会协调发展，在战略目标、工作重点和关键举措上与市委、市政府保持高度一致。

二、树立共同发展理念，从服务重大项目上把领导班子思想政治建设体现在加快发展上来

高昂市区龙头，需要市、区共同发展。我们紧紧围绕服务市属重大建设项目，发展关联配套产业，接长加粗产业链条，促进区域经济集约型、集团型发展。

一是优化发展环境。良好的投资环境，需要市、区上下一致，共同营造。我们按照市委、市政府的统一部署，从改进作风，提高效能入手，采取了一系列优化发展环境的措施：在招商引资优先政策和考核奖励办法上，我们与市直保持一致，避免了政策混乱；在加强作风建设，改进服务质效上，我们按照市委、市政府的要求，深入开展“两项活动”，完善行政服务中心窗口职能，进一步精简行政审批事项，方便客商、企业和群众办事，提高了政府效能；在改善市区硬环境上，我们积极做好“门前四包”、“拆违”等城市管理工作，着力营造整洁优美的城市环境；在提高城市文明程度上，我们积极抓好文明市民教育，严厉打击“四强四霸”行为，营造了浓厚的“亲商”氛围。

二是服务重大项目。服务是地方党委、政府的重要职能之一。近几年来，我们坚持“只求所在、不求所有”的理念，先后成立20多个工作专班，对市区企业实行同质化服务，对市属重大项目建设更是高看一眼，厚爱一层，寸步不离，无微不至，随叫随到。积极服务黄冈东西湖工业园基础设施和重大项目建设，及时做好征地5000余亩土地的农户退地补偿和房屋拆迁工作，保证了汇源、太子奶、伊利、稳健等一批骨干项目按计划进度施工、竣工投产。对征地规模大、企业承付土地征用费暂时有困难的项目,我们多方筹措资金，垫付660多万元的征地补偿金，保证了项目如期动工建设，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。为支持奥德赛工业园区建设，区委、区政府领导亲自做协调工作，如期完成了56户拆迁任务。投资15亿元的华海造船项目落户我区禹王工业区后，我们积极做好1200亩江滩退林、退渔池协调和补偿工作，做好堤内79亩征用土地的房屋拆迁工作，为项目建设营造了宽松的环境。

三是接长产业链条。汇源、太子奶、伊利等市属3户奶制品生产企业落户黄州后，我们积极响应市委、市政府的号召，推进千头牧场建设，已有3个千头牧场建成并投入营运，存栏奶牛达到947头。我们还围绕服务汇源、太子奶等饮品企业，及时引进新办了汇友纸品包装项目；围绕稳健公司项目，推进了医用卫生敷料产业发展；围绕充分发挥深港纺织印染能力，加快发展了纺织服装产业；还发展了与园区工业、市属重点项目相配套的物流产业、船舶制造产业及机械加工产业，为市属重点招商引资项目建设创造了条件。

三、树立和谐发展理念，从解决民生上把领导班子思想政治建设体现在促进社会和谐上来

高昂市区龙头，还要着力解决民生问题，统筹发展社会事业。为此，我们牢固树立和谐发展的理念，采取各项措施，致力于打造和谐市区。

一是完善社区服务功能。近几年来，我们采取市、区、街道三级及驻地单位共驻区建、共管共享的原则，先后筹措资金3000多万元，新建改建了建新、青砖湖、清源门、汉川门等24家社区服务中心，其中建新社区服务中心投资380多万元，集劳动保障、职业中介、医疗服务、文化休闲、健身娱乐等功能于一体，为社区居民提供全方位的服务，成为省市社区建设的亮点。适应社会人社区管的新形势，积极做好改制企业置换身份员工移交社区管理工作，对市属重点改制企业实行成建制移交，新组建8个社区，接交员工近9000人，接收常驻人口近2万余人。

二是完善社会保障功能。1990年6月以来，全区被征用土地3.07万亩，形成失地农民17736人，失地农民“务农无地，就业无岗，社保无份”的问题亟待解决。为此，我们争取市委、市政府的重视和支持，于今年5月出台了《黄冈城区被征地农民基本养老保障试行办法》。我们还完善了农村综合改革、实施了城乡最低生活保障、社会救济、社会福利、大病医疗救济等救助体系改革，提高了社会保障水平。今年以来，在巩固新农合医疗保险的基础上，提高了新农合的筹资标准和住院报销比率，启动和实施了城建居民基本医疗保险工作，较好地解决了城乡群众看病难、看病贵的问题。

三是完善城市街巷管理。城市建设和管理是打造市区龙头，提升黄冈城市形象的一项重要工作。我们按照市委、市政府的统一部署，以“四城联创”及“门前四包”、“庭院三包”等工作为切入点，切实加强城市基础设施和休闲场所、公共绿地建设，推进城区绿化、亮化、美化。区级财政每年安排100万元用于社区建设工作。近两年来，累计投资近500万元，改造背街小巷43条，硬化路面3000米以上；投资60万元，新建下水道管网2970米；投资63万元，新建4000平米公共绿地；还建垃圾箱35个，安装路灯30余盏。同时，加强居民文明卫生行为习惯的教育，倡导文明整洁的生活方式，加大脏、乱、差的治理力度，使建新社区关山北路等一批街巷已成为展示黄冈城市新形象的“名片”。

通过加强领导班子思想政治建设，增强了全区干部队伍和广大群众的积极性,形成了加快发展、紧扣中心、突出重点、服务大局的共识，促进了区域经济社会又好又快发展。

第四篇：领导班子思想政治建设调研报告

领导班子思想政治建设调研报告

中共天桥区委组织部

(2003年10月10日)

2003年初区级领导班子换届以来，天桥区委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和全国组织工作会议精神，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，大力加强各级领导班子思想政治建设，进一步提高领导班子的思想政治素质和领导能力，为实现“新泉城、新天桥、建设现代化省会城市中心城区”的目标提供坚强的思想组织保证。

一、加强领导班子思想政治建设的主要做法

（一）始终把加强理论学习、提高理论素质，作为加 强领导班子思想政治建设的根本点。加强理论学习、提高理论素质，是关系党委班子建设的一个带有根本性的问题，也是提高领导班子能力的第一位的措施。今年以来，我们按照党中央和省市委的部署要求，在全区迅速掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。首先，进行了广泛的思想发动。召开了全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的动员大会，制定下发了贯彻上级指示精神的《意见》，不断提高各级干部学习贯彻的自觉性。其次，进一步调整了理论学习计划，把“三个代表”重要思想作为党委中心组理论学习、在职自学和党校集中培训的主要内容。为处级以上领导干部购买了《“三个代表”重要思想学习纲要》等辅导材料，为每个党委配发了“三个代表”重要思想的电教片，为领导干部的学习提供了基本的条件。第三，充分发挥理论骨干和专家教授的作用。选送了3名骨干教师到省委党校培训，多次聘请专家教授来我区进行专题理论辅导。同时，还采取理论学习座谈会、经验交流会、读书演讲会等形式，营造浓厚的学习氛围，以此促进和带动全区理论学习的开展。第四，突出抓好领导干部特别是党委中心组的理论学习这个重点。认真落实了《关于区委常委加强学习的整改意见》，严格执行党委理论中心组学习制度、领导干部自学制度、理论学习督促检查和领导干部读书班制度，坚持每年集中学习不少于18天，每周自学时间不少于8小时，还每年集中一周的时间组织区委常委、街镇领导干部参加读书班，铺下身子、静下心来开展理论研讨和交流。第五，注意在联系实际、解决问题、指导实践上功夫。按照学以致用、用以促学、学用相长的要求，引导广大干部把学习“三个代表”重要思想与明确奋斗目标、理清发展思路结合起来，与改造世界观、解决党性党风方面存在的突出问题结合起来，使广大党员干部的认识真正统一到“三个代表”重要思想上来，进一步增强学习、贯彻和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。第六，建立健全干部教育培训的激励和约束机制，把对干部的培训、轮训与干部的使用结合起来，把干部参加教育培训和理论学习的情况，作为考核、任用、表彰干部的重要标准和依据，进一步调动了干部参加教育培训的自觉性和积极性。到目前为止，我们共举办了两期处级干部培训班，培训干部120多人，还有20多名区级领导干部到省、市委党校参加学习。经过扎实有效的工作，各级干部对兴起新高潮的认识逐步提高，对“三个代表”重要思想的理解不断深化，贯彻落实这一思想日益自觉。特别是通过系统的理论学习，大家的理论水平和思维层次有了显著提高，观察分析问题的能力有了明显加强，思想观念和思维方式有了很大转变。

（二）始终把正确的用人导向，作为领导班子思想政治建设的着力点。为政之要，在于用人。看一个党委班子凝聚力强不强，很大程度上是看用人公不公。为此，我们把公道正派地选准用好干部作为加强党委班子的重要内容，坚持以“提高素质、优化结构、改进为作风、增强团结”为重点，不断加强领导班子建设。一是大力选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部。始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把坚持和实践“三个代表”重要思想作为最重要、最根本的要求。进一步拓宽选人视野和渠道，大胆起用那些政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、干成事的优秀干部。结合我区干部队伍实际，重点把那些熟悉宏观经济管理、城市建设、外经外贸、法律等方面工作的干部充实到领导班子当中。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，突出了凭政绩用干部、凭德才用干部，严把选人用人的程序关、质量关。在重视选拔高知识层次、优秀年轻干部的同时，也注意选拔那些经过刻苦自学、长期积累，确有真才实学的优秀干部，发挥好不同年龄段干部的积极性。今年换届以来，共调整街镇领导干部37名，提拔17名。进一步优化了领导班子的年龄、专业和知识结构，增强了班子的整体功能。通过坚持正确的用人导向，在全区广大干部特别是领导干部中形成了比学习、比干劲、比贡献的良好风气。二是进一步健全了对领导干部的监督约束机制。不断健全和完善领导干部定期谈话制度、诫勉、函询制度、领导干部推荐、考察责任制度、离任审计和任期经济责任审计制度、个人重大问题报告等

制度，为加强干部监督管理提供制度保证。在干部监督管理工作中，坚持对领导干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，以教育为主，不断强化思想道德教育，完善党委班子党风廉政建设责任制，教育领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高防腐拒变的能力。一旦发现问题苗头，及时谈话，早打招呼，争取把问题解决在萌芽状态。对确有问题的干部决不姑息，对闹不团结、长期打不开工作局面的领导干部果断予以调整，努力打破干部只能上、不能下的定律，真正做到了能者上、平者让、庸者下。

（三）把坚持民主集中制原则，作为加强领导班子思想政治建设的切入点。贯彻执行民主集中制原则是增强领导班子团结、提高领导水平和决策能力的重要保证。在坚持民主集中制原则问题上我们做到以下几点：一是坚决贯彻“四个服从”的原则，保证各级党委班子在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威和大局利益，确保中央和省、市委决策指示在我区的贯彻落实。二是进一步健全领导制度、组织制度、决策制度、监督制度等有关民主集中制的具体制度，凡属重大问题决策，都经过集体讨论，充分发扬民主，实行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定。”，严格按程序制度办事，不搞个人或少数人说了算。集体做出的决议，班子成员都不折不扣地贯彻执行。各级党组织高度重视发挥常委会、党委会作为三个文明建设领导核心的作用，充分调动每位常委和党委委员的积极性，要求每位常委、党委委员不仅对自己分管的工作要切实负起责任，而且要站在全局的高度，通盘考虑问题，对涉及全区的重要工作和重大事项，进行认真、深入的思考，提出有针对性的意见和建议，从而使常委会、党委会的决策较好地体现集体的智慧，增强决策的民主性和科学性。三是坚持开好民主生活会。将其作为解决问题、增强团结、提高党委班子凝聚力战斗力的重要措施。为增强民主生活会的针对性，有的放矢地解决存在的问题，会前区委都采取多种形式，广泛征求基层单位和干部群众对常委“一班人”的意见和建议，并将有关情况反馈给每位常委。根据基层提出的问题，各位常委按照工作分工，制定整改措施，并将此作为改进工作、提高自身素质的重要依据，有力地推动了各项工作的发展。民主生活会上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，真正做到谈问题，一针见血；讲缺点，入木三分，有效地杜绝了“你好我好互唱赞歌”的现象。区委主要领导带头开展批评和自我批评，沟通思想，交换看法，达成共识，在班子成员之间营造了互相信任、互相支持、互相帮助的良好风气，形成了做好工作的整体合力。对街镇党委民主生活会，区委都专门下发文件，提出明确要求，每个街镇的党委民主生活会，都有一名区领导带队参加，较好地保证了民主生活会的质量。四是重视发挥党委“总揽全局、协调各方”的作用。区委注意加强与区其他几大班子的沟通和协调，建立了六大班子联席会制度，及时通报情况，确定工作重点，共同研究解决问题。区几大班子按照区委的总体工作部署，充分发挥各自的职能作用，形成了全区上下协调一致的工作合力。

（四）把发展这个党执政兴国的第一要务，作为加强领导班子思想政治建设的核心点。贯彻“三个代表”重要思想，核心在保持党的先进性，而党的先进性的发挥，首先体现在确立创新的发展思路上。省委工作会议之后，区委专门召开会议，结合我区实际，重点研究了如何贯彻落实省委工作会议精神，在继承中创新，在发展中创新，在结合中创新的问题，确立了当前和今后一个时期我区经济和社会发展的总体工作思路。这就是：紧紧围绕“新泉城，新天桥，建设现代化省会城市中心城区”这个目标，做好老城提升、新城开发“两篇文章”，抓好三产立区、工业兴区、科技强区“三大战略”，强化园区建设、招商引资、结构调整、环境创新“四项措施”，解决好精神状态、领导方式、激励机制、工作作风、整体合力“五个方面问题”，实现经济实力有新的提高、城市面貌有新的改变、投资环境有新的改善、发展后劲有新的增强、居民收入有新的增长、文明程度有新的提升“六个方面变化”，力争到2007年，全区国内生产总值达到64亿元，比2000年翻一番；到2013年，国内生产总值达到95亿元，比2000年翻两番；到2020年，国内生产总值达到190亿元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化，把我区建设成为经济持续繁荣、社会文明进步、人民生活富裕的现代化省会城市中心城区。围绕上述目标任务，当前重点是做好“老城提升和新区开发”两篇文章。一是抓住济南市主城区北延的机遇，改造提升老城区，着力抓好经一路及延长线天桥区段、济泺路等道路的整治开发、高标准地建设好药山工业园，区委、区政府将药山工业园区重新定位为一类高科技工业园区。二是以“北跨”为契机，全力抓好新区开发。在充分研究论证的基础上，提出了“以工业园区建设和北展宽区开发利用为切入点和突破口，加快建设北部新城区”的发展思路，以黄河北地区185平方公里为总体发展框架，制定了高起点、高标准的概念性规划；根据功能定位，制定了工业园起步区4.7平方公里控制性详规，并已经筹集部分启动资金，力求尽快高标准地一次性搞好道路、供电、通信、排水、路灯、绿化等配套设施建设。

（五）把全面推动党的基层组织建设，作为加强领导班子思想政治建设的创新点。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的基层组织建设这个基础如果不抓牢抓实，增强党的阶级

基础和扩大党的群众基础、提高党在全社会的影响力和凝聚力就无从谈起。在推进党的基层建设上，我们突出抓了农村、街道社区、新型经济社会组织党的建设三个重点。一是以“三级联创”为总抓手，大力加强农村基层建设。制定并认真实施了《关于进一步开展“六好”乡镇党委、“五好”村党支部创建活动的意见》，深入扎实地开展了农村基层党组织建设“三级联创”活动。结合镇村换届，对两个镇的领导班子进行了调整充实，并有一大批政治素质高、办事公道、发展意识强，能带领群众致富、热心为群众服务的党员被选进村党支部班子，有效地改善了农村基层党组织的年龄文化结构。认真抓好村级管理规范化建设，进一步健全完善了村民会议、村民代表会议，党员大会制度，村党支部、村民委员会年终总结报告工作制度，财务管理、审计、公开、监督，村务公开等村级管理各项制度。积极推进基层民主政治建设，健全了村级配套组织，实行两公开、三监督，村务公开、民主管理得到了较好的落实。加大了软弱涣散村整顿的力度，全区11个后进村都有了不同程度的转化。二是以创建“党建工作示范社区”为载体，不断深化街道社区党的建设。结合区划调整，合理设置了社区党组织，进一步拓宽选人用人视野，采取选、派、聘、兼和公开招考等多种形式，调整充实了社区党组织领导班子，选好配强社区党组织负责人，有效地改善了社区党组织干部队伍的政治素质、年龄结构和文化水平。各街道党工委普遍建立了领导干部联系点制度，健全完善了社区党组织目标责任制、党内生活制度、民主评议党员制度等，规范了“三簿一册”。逐步建立了定期征询意见反馈制度、信息传递制度、社区情况分析制度和评选表彰等制度；部分街道党工委实行了社区党建“轮值委”制度，由协调委成员单位轮流做好组织协调工作，积极为社区单位搞好服务，有效地调动了社区单位参与社区建设的积极性、主动性。还在社区党组织中普遍开展了“十联共建”活动，以党建带团建，成立了社区团工委，发展壮大了以党团员为主体的社区志愿者队伍；在社区党员中开展了与贫困户“一对一”结对子活动；在部分社区党组织中成功地实行了“一岗八组”制度。为促进作风转变，提高服务水平，深化了党务、政务、警务 “三务”进社区，责任区民警普遍担任了社区党支部副书记或社区居委会副主任。并从党费中拨出专款加强阵地设施建设，帮助社区党组织改善办公场所、党员活动室，配备现代化的办公设施。各街居坚持“共建共享、共同提高”的原则，以发挥作用为着力点，充分发挥社区党建协调委的作用和社区党组织的领导核心作用，积极调动社区单位和在职党员的积极性，努力构建“共驻共建、资源共享”的城市社区党建工作新格局。三是以发挥作用为着力点，切实加强新型经济社会组织党建工作。按照“成熟一个、组建一个、成功一个”的原则，在符合条件的规模较大的民营企业、工业园区、大型批发市场、社会力量举办学校、民营医院等重点单位，全部成立了党组织。截至目前为止，全区共建立新型经济社会组织党支部45个。在暂不符合条件的新型经济社会组织中，也通过选派党建工作指导员、协调员或先行建立工会、共青团等群众组织，把党的工作合理有效地渗透进去，为建立党组织创造条件。积极探索发挥作用的有效载体，在中恒小商品批发市场、泺口鞋城等大的商贸市场，建立了党员先锋岗、党员示范岗、党员文明户、市场文明户，积极开展了“五促五带”活动，使新经党员在为市场或企业发展出谋划策，帮助下岗职工再就业，积极开展扶贫帮困活动，带头讲诚信，带头维护市场秩序等方面发挥了较好的作用，促进了新型经济社会组织的健康发展。

（六）把坚持立党为公、执政为民，作为加强领导班子思想政治建设的落脚点。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，能不能始终坚持这一本质，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想的最重要的标志。区、街（镇）的领导班子和领导干部与人民群众贴得最近、联系最直接，能否牢记“两个务必”、发扬艰苦奋斗的精神、改进领导作风和工作方式，能否把党和国家的路线方针政策贯彻落实好，直接影响到党的形象。为此我们对“走千家、访万户、察民情、解民忧”活动的意见进一步修订和完善，以不断提高服务群众、服务基层的质量和层次。要求领导干部深入基层调查研究，充分了解社情民意，真正知道群众在“想什么、盼什么、要求干部做什么”，切实为群众办实事、办好事，下大气力解决群众最缺、最盼、最急、最怨的实际问题，让群众切实感受到党的温暖和组织的关怀。各级党委班子和领导干部按照区委的要求，针对帮扶对象的实际困难，发挥自身优势，选准工作的着力点；积极为帮扶对象提供技术和信息服务，帮助他们解放思想，转变观念，拓宽门路，开拓市场，增强致富本领；引导他们树立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移风易俗；支持帮扶对象寻找就业门路，积极发展个体私营经济，努力实现再就业；教育帮扶对象牢固树立自强不息、勤劳致富、奉献社会的信念；广泛开展“伸出援助之手，献上一片爱心”活动，救助失学儿童、孤寡老人、残疾人以及天灾人祸导致特别困难的家庭。活动开展以来，全区230多个单位及内设科室、500多名党员领导干部联系贫困户1776户，捐赠衣物、食油、面粉、化肥等物品1535件，捐助现金24.1万元，款物总价值37.8万余元，帮助1267人实现再就业，为居民群众办理最低保障、修建房屋、子女上学、安置工作等实事、好事760余件。通过结对帮扶，访贫问苦，帮民解忧，进一步树立了各级党政机关和广大党员干部的良好形象。

二、领导班子思想政治建设存在的问题和下一步的打算

尽管在加强领导班子思想政治建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但按照上级的要求还有一定差距，存在不少问题。一是个别班子理论学习质量还不是很高，一些同志尽管制定了学习计划，但落实不够好，理论水平和思维层次还不适应社会主义市场经济和现代化建设的需要；二是一些班子和干部的领导方式和工作作风还需要进一步改进；三是个别干部驾驭社会主义市场经济、领导本单位经济和社会发展的能力和水平还不高。对于上述问题，区委已引起高度重视，并准备采取有力措施认真加以解决。

（一）进一步增强高理论学习的实效。胡锦涛总书记指出：“三个代表”重要思想是一个科学的理论体系。要不断把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入，必须引导广大干部在深化理解这一思想基本理论观点的基础上，着力掌握这一思想的科学体系，为更好地贯彻这一思想奠定坚实的理论基础。要教育引导广大干部紧密联系实际，努力用“三个代表”重要思想改主观世界，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观；努力提高改造客观世界的能力和水平，不断研究解决制约本单位发展的突出矛盾和问题。

（二）进一步深化干部人事制度改革。继续坚持民主推荐、民意测验和民主评议制度，扩大干部工作的民主，不断完善干部考察预告制、任前公示制、任职试用期制和干部考察责任制等制度。进一步完善公开选拔和竞争上岗制度，逐步提高通过竞争上岗办法选拔干部的比例。改进干部考察、考核方法，进一步提高干部考察、考核的准确性和科学性。积极探索试行领导干部差额考察制度和自愿辞职、引咎辞职、责令辞职制度，进一步加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。

（三）进一步提高民主集中制质量。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，不折不扣地按党委的议事规则和决策程序办事，防止和克服落实制度的随意性。注重发挥全委会的作用，探索和完善常委会定期向全委会报告工作制度，自觉接受监督。同时，积极适应新形势，认真研究贯彻民主集中制遇到的新情况新问题，积极探索创造新的制度和办法。

（四）进一步改进领导方式和工作作风。认真落实《关于进一步改进领导方式、转变工作作风的意见》，加强督促检查，不断完善对口帮扶、深入基层调查研究和蹲点制度。抓好领导干部密切联系群众制度、措施的完善和落实。继续深入开展“走千家、访万户、察民情、解民忧”活动，完善抓落实责任制，并以此为载体，体察民情、倾听呼声，结对帮扶，切实为群众办实事、办好事。

第五篇：××领导班子××思想政治建设调研报告

狠抓政治理论学习

严格贯彻民主集中制

不断提升县委领导班子执政能力水平

￣￣￣丹寨县近年来县委领导班子思想政治建设情况总结

近年来，中共丹寨县委根据省、州思想政治建设方面的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的民主集中制原则，采取措施不断加强领导班子思想政治建设，努力提高班子成员的领导水平和执政能力，取得了明显的成效。

一、主要做法及成效

（一）坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的政治思想理论水平。思想政治建设的重点是加强学习，县委坚持把学习放在第一位，以中心学习组的学习为龙头，注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设。

￣￣￣中心组学习形成了制度。为使理论学习活动扎实有效，健全和完善了《中心学习组学习制度》、《党员领导干部政治学习制度》，认真执行《党支部“三会一课”制度》，这些制度的实施使理论学习做到了经常化、制度化、规范化。

￣￣￣进一步强化了学习意识。县委领导班子成员都自觉地把学习摆在重要的位置，树立终身学习、全程学习、自主学习的新理念，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针、政策的学习，加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对国外先进经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习，并不断把学到的东西应用于实践，做到与时俱进，开拓创新。

￣￣￣逐步形成了优良的学风。县委中心学习组根据实际，围绕上级的工作部署开展学习，使学习活动成为解决工作实际问题的理论基础。在学习内容上，每年年初都作出了科学合理的安排计划，除中心组集中学习党的路线、方针和政策外，还要求班子成员对马克思、毛泽东等著作作系统的自学，促使县委领导的理论功底不断加深，政治理论水平得到进一步提高。在学习中，注重学习交流、学习讨论和写心得体会，并认真做好学习笔记。

￣￣￣积极参加各级培训班，综合工作素质普遍提高。根据上级的要求，积极派遣干部参加中央、省、州各级类别的调训，逐步提高县级领导干部的政治素质和理论水平，增强了班子带领群众保稳定、-1-

促发展的能力。

（二）认真贯彻执行民主集中制原则，领导班子的团结和活力得到有效增强。县委在执行民主集中制上，认真处理好民主与集中的关系，有效地促进了班子的团结，增强了班子整体功能，提高了班子议事效率和质量。

1、完善民主集中制各项规章制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，县委分别制定和完善了《中共丹寨县委常委会关于加强自身建设的若干制度》（含《常委会议制度》、《常委议事制度》、《中共丹寨县委民主生活会制度》等），并指导其他三个县级班子分别建立健全了《丹寨县人民代表大会常务委员会监督办法》、《丹寨县人大常委会党组会议制度》《县人民政府常务会议制度》、《县长办公会议制度》、《县人民政府党组会议制度》《政协常务委员会工作规则》等一系列制度，为县级班子执行党的民主集中制原则提供了有力的制度保障。

2、注重抓住大事定议题。县委及时建立常委会重大问题和事项决策制度、常委会研究人大、政协工作制度，并在贯彻民主集中制过程中，要求每位班子成员切实增强党性观念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大权揽得住，把握方向和全局；小权散得开，防止陷入事务主义,确保所有大事都列入班子议题，提交班子会议讨论。

3、分工负责抓落实。在处理决定与落实的问题上，县委主要强调两种观念。一种是决议一经形成就必须坚决执行的观念，强调会上可以各敲各的锣，会后必须同吹一个调。另一种就是决议就是法规的观念，任何个人都无权擅自改变班子的决议，在执行过程中更不能变通地执行，确需改变的必须由班子集体研究决定。

（三）加强党的执政能力建设，提高班子成员的领导水平。县委在加强党的执政能力建设上，主要抓好以下几点：

￣￣￣坚定不移地抓好发展这个富民兴县的第一要务。结合发展实际，在班子统一思想的基础上，县委及时在全县推行“解放思想大讨论”，将加强党的执政能力建设围绕发展这个主题来进行，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。同时，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，大力破除不合时宜的陈规陋习，树立新的科学发展观和正确的政绩观。

￣￣￣坚持以改革的精神推进党的自身建设。在深化改革、推进丹寨县经济社会建设事业不断发展的同时，不断推进各级党政班子自

身建设。依靠制度和法制，正确处理好执政党与国家权力机关和政权机关的关系，执政党与参政党的关系，执政党与人民群众的关系，以及执政党内部的关系。

￣￣￣密切联系群众的工作作风得到改进。按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，县委班子把作风建设作为立党为公、执政为民的大事来抓，专门作出了领导干部每月联系群众、深入基层调研的规定，并全部落实班子领导联系贫困村负责制。通过深入调研掌握民情社情，领导班子成员进一步树立了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观念，积极为乡村困难群众排忧解难。

（四）严格学习宣传贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，良好的用人导向进一步形成。

1、认真组织学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》颁布后，县委领导班子于2002年8月12日至13日组织县级领导干部集中学习了《条例》，并开展了统一测试，2003年、2004年，县委中心学习组都将《条例》列入必学内容之一。同时，县委班子成员还认真自学《条例》，积极配合州委组织部开展全县近三年来的《条例》执行情况自查。

2、以《条例》为依据，严把选人用人关。自《条例》颁布以来，县委严格坚持党政领导干部选拔任用的原则、基本条例及任职资格，按照《条例》规定的程序和要求，经过民主推荐、组织考察、讨论决定，对86名成绩突出的优秀干部进行提拔任用，充实到乡镇和县直机关单位中，进一步增强了二级领导班子和乡镇班子的活力。在这86名被提拔的干部中，其中对85名干部进行了投票表决，对86名干部进行任前公示。

3、认真贯彻落实上级有关干部监督工作会议精神，加强配套措施建设。继续贯彻落实《丹寨县干部选拔任用工作责任制度》、《丹寨县领导干部选拔任用失察失误责任追究制度》、《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》、《中共丹寨县委讨论决定干部任免试行无记名投票表决制的意见》等制度，凡领导推荐、组织提名的考察对象，均按《条例》的要求填写推荐表及推荐材料并备案。坚持把作风建设放在突出位置，“用好的作风选人，选作风好的人”，不断规范干部选拔任用程序。

4、以群众路线为载体推进干部考察工作。在考察选拔干部过程中，县委严格按照《条例》的有关规定和要求，认真做好干部考察工作。首先，组建素质优良的考察组，严格考察纪律。县委每次考

察干部，都认真挑选好考察组干部，并对他们严格要求，遵守考察纪律，不接受考察单位、考察对象的吃请，不跑风漏风，保证考察工作的顺利进行。其次，实行干部考察预告制度。干部考察组在考察之前，在一定范围发布考察预告，接受群众的监督，充分听取群众意见和建议。两年来共对51个班子、200余名干部实行了考察预告。第三，走群众路线，把好“确定考察对象”关。考察组在进行民主推荐、民主测评时，要求参加人数必须超过实有人数的三分之二以上，人数少的单位要求全体干部职工参加。在确定考察对象时，把民主推荐结果作为重要的依据之一，同时，又根据实际，防止简单的以票取人。第四，实行差额考察，扩大考察范围和选人用人视野。两年来，对考察对象进行考察，差额人数为25人。

5、按照《条例》要求，认真开展干部交流、回避、免职、辞职和降职等制度。结合我县二级班子换届考察工作的开展，县委根据优化组合、互济互补、增强活力的原则，在搞好干部选拔任用工作的基础上，加大干部交流回避、免职降职等工作力度，2002年7月以来共交流干部83人，其中平级交流38人，提拔交流45人；自愿辞去领导职务2人，免去7名领导干部领导职务。

（五）加强领导班子党风廉政建设。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。按照上级的部署和要求，县委狠抓班子勤政廉政建设，推动了党风廉政建设各项工作的贯彻落实。

￣￣￣认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。要求各班子成员在春节等节日期间，要带头严格执行党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定。在平时的工作和生活中，严格执行中纪委、监察部《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》。要求领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，保持清正廉洁。

￣￣￣积极开展批评和自我批评，努力提高民主生活会质量。在县委领导班子民主生活会中，班子成员间坚持以积极的态度，按照“团结—批评—团结”的原则，对存在的问题，都进行了批评和自我批评，达到了互相学习、互相帮助、增强团结、共同提高的目的，使班子民主生活会真正成为加强领导班子建设，提高执政能力和领导水平的重要举措。通过领导班子民主生活会教育活动的开展，形成了民主、团结、生动活泼、奋发有为的政治局面。

￣￣￣建立健全领导班子成员廉政建设档案。按照上级纪委的有关

工作要求，及时建立30名县处级领导干部的包括贯彻落实党风廉政建设责任制的情况、廉洁自律的情况、三项制度（重大事项报告、礼品礼金登记、个人收入申报）执行情况、任期及离任经济审计情况、民主生活会情况、廉政勤政方面受表彰及被惩处情况等为主要内容的廉政档案。通过建立领导干部廉政情况备案，发挥了领导干部廉政档案信息系统在监督管理中的作用。通过以上措施和做法，以县委为主的县四大班子在十五届六中全会以来的整体政治思想水平有了很大的提高，把握全县发展与稳定大局的能力得到了增强，真正成为丹寨县15万人民富民兴县大业的坚强的领导集体。使丹寨县国民经济和社会各项事业得到长足发展，初步建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，“普九”工作得到稳步推进，财政收入稳步持续增长，计生工作成效显著，各项基础设施建设力度得到加大，精神文明和民主法制建设得到进一步加强。

二、存在的问题

应当看到，县级班子思想政治建设方面与上级的要求、与形势和任务的要求相比，还有一定的差距，主要体现在党的作风建设还存在一些薄弱环节，少数领导的思想作风、学风、领导作风和工作作风还不能完全适应新形势新任务的发展需要。

三、下步工作建议

（一）要继续加强思想政治学习，进一步提高县级领导的思想政治素质。一是坚持系统、深入地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想理论的教育，切实提高县级领导干部的政治理论水平，增强运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力，增强党性观念，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚定正确的政治立场和方向，经受各种考验，永葆人民公仆的本色。二是进一步建立健全严格的培训制度和激励机制，不断提高县级领导干部理论学习的自觉性。要把县级领导干部的学习情况、理论素养，特别是运用理论指导解决实际问题的能力作为选拔任用的重要依据。

（二）坚持解放思想与实事求是相统一。解放思想的根本目的和要求，就是要使思想和实际相符合，主观与客观相统一，也就是要实事求是。不解放思想，搞教条主义，不可能做到实事求是，离开实事求是，脱离实际，不是真正的解放思想。班子领导要在解放思想的基础上，进一步引导全体党员干部树立科学发展观和正确政绩

观，实事求是地创新做好执政为民工作，进一步提高党的执政能力建设。

（三）建立健全领导班子思想作风建设责任制。要建立各级“一把手”为直接责任人的部门领导班子思想作风建设责任制，责任制的内容要具体化且操作性强。要明确抓领导班子思想作风的部门分工、工作目标、职责权限考核标准，形成制度。要定期检查责任制的落实情况，总结经验，研究解决存在的问题。

（四）坚持正确的用人导向，进一步深化人事制度改革。着力建设一支高素质的干部队伍，把更多的优秀人才聚集到党和人民的各项事业中来。在重要干部任免上要贯彻民主集中制，要坚持正确的用人导向，真正把群众拥护的干部提拔上来。要全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力把领导班子的执政能力提高到一个新水平。

中共丹寨县委组织部

2004年8月5日