第一篇：在全市食品安全工作会议上的讲话发言
“五网协同” 构筑食品安全保障体系
**县人民政府
2011年以来，我县按照市委、市政府和市食安办部署要求，加强食品安全工作组织领导，不断健全完善体制机制，强化工作措施，狠抓日常监管，开展治理整顿，严惩违法犯罪，食品安全形势总体稳定、趋势向好。2012年，我们将牢牢把握省、市食品安全工作重点，通过层层落实监管责任网、动员发展社会监督网、有效整合检测资源网、全面倡导行业自律网、广泛编织宣传教育网，“五网”协同发展，构筑起全方位的食品安全保障体系，切实提高全县食品安全综合监管水平。
一、层层落实监管责任网。
全面开展“基层基础建设年”活动，深入推进基层食品安全监管机构建设，逐步健全食品安全网络化监管体系。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，落实环节监管和辖区监管责任制，明确环节监管部门责任人、乡镇（办事处）责任人、行政村（社区）责任人和食品生产经营主体责任人，逐级签订食品安全工作目标责任书，层层细化和分解落实食品安全监管责任，实行挂牌负责，基本建立起“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系。同时，完善食品安全工作考核和责任追究机制，对责任单位和具体人员进行量化考核，对各类监管执法不作为、不到位和乱作为等失职渎职行为，依法依纪追究责任。
二、动员发展社会监督网
一是建立食品安全监督员、信息员等群众性队伍。选聘食品安全群众监督员，赋予其举报违法、宣传教育、建议参谋和监督执法人员行政不作为等职责，选聘数名媒体记者作为食品安全信息员，协助政府和监管部门开展食品安全隐患举报和科普宣教等工作，努力实现监管重心下沉、监督关口前移，构建分区划片、包干负责的群众监督网。二是公布举报电话，出台有奖举报制度。在县电视台和公共场所电子显示屏公布食品安全投诉举报电话，方便群众举报食品安全问题。县食安办和监管部门联合出台《单县食品安全举报奖励办法（试行）》，规定举报食品领域八类违法犯罪行为经查实后，按照行政处罚金额和刑事判决期限奖励举报人员，最高可一次性奖励5千元，使有奖举报制度更具有科学性和操作性。
三、有效整合检测资源网
按照“隶属关系不变、检测资源共享”的原则，将农业、质监、工商、水产、卫生部门下属的检验机构整合到一起，成立专门的食品安全检测机构，专门负责食品安全的检测。县食品安全委员会根据我县食品安全状况，按照各食品安全监管部门上报的年度检测计划，统一制定检测计划、布置检测任务，报县政府统一安排检测经费；统一对我县各类食品进行有计划、有重点的抽验检测；统一汇总检测结果、信息报告和发布管理模式。实现检测机构、计划、经费和信息共享发布“四整合”。同时督促农产品生产基地、专业批发市场、大型超市添置快速检测设备，指导各
食品生产加工企业加强化验室建设、配备质检人员、严格开展自检。逐步建立起统一、规范、科学、合理、高效的食品安全检验检测运行体系。
四、全面倡导行业自律网
一是积极开展食品安全示范单位、示范街、示范市场、示范区创建活动。研究制定诚信评价标准和激励措施，建立食品生产经营信用档案，实行信用分级分类监管，探索建立全县统一的食品企业诚信信息平台；二是推行违法企业、问题食品“黑名单”制度，完善食品生产加工企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，引导企业诚信守法、依法经营；三是鼓励食品加工经营企业自发组建食品行业协会，充分发挥其行业内部自我约束、自我监督、自我服务的功能和作用，引导和约束企业诚信经营。
五、广泛编织宣传教育网
一是规范信息管理。以政府网站和部门网站为载体，开设食品安全宣传窗口，宣传重大食品安全举措及成效，及时准确地公布监督检查、风险评估和风险预警等食品安全信息。修订出台《单县食品安全信息和发布制度》，对全县食品安全信息收集、报送、分析和公布等工作进行规范；二是密切媒体协作。加强与社会媒体的沟通与交流，广泛开展科普宣传报道、网络舆情监测、大型活动策划、信息网站维护、突发事件应对等方面的合作，使社会媒体深入了解食品安全工作，引导媒体客观准确报道食品安全问题；三是开展宣传教育。各职能部门、行业组织和食品生产经营
单位建立食品安全培训制度，分级分类开展食品安全监管人员岗位培训，食品行业从业人员坚持先培训后上岗,有针对性的开展食品安全标准、管理和专业知识培训和宣传。以食品安全宣传周、十月文化物资交流大会、暑期大学生社会实践活动和三下乡等为载体，积极组织开展食品安全进社区、进学校、进农村、进企业、进机关“五进”活动，普及法律法规和食品安全知识，营造人人关心、支持、参与食品安全的良好氛围。
第二篇：在食品安全工作会议上的发言
今年上半年，武昌质监分局在武昌区政府和区食安会的坚强领导下，开展了食品安全专项整治工作，顺利完成专项整治目标任务，巩固了“两个链条、两个体系、一个网络”的立体监管网络，武昌质监分局奋战在食品安全第一线的责任人发挥了突击队的作用，各责任区的责任人走街穿巷、不怕疲劳、连续作战，为赢得今年上半年食品安全专项整治立下了汗马功劳。
一．创新三个机制，做好食品质量安全监管工作
一是进一步解放思想，创新监管机制。今年的食品专项整治取得了令人瞩目的成果，主要是结合生产实际，探索出了有效的监管机制，我们在创新运行机制上下功夫。在“两个链条”中，我们的链条从食品原料投入到生产加工、强制检验、加贴食品qs标志、出厂售后服务等食品生产全过程质量监管链条，纳入我们的监管行列。特别是对已获证企业，监管到位，对于未获证的小作坊完善监管。做到对监管对象心中有数、监管队伍心中有数、监管重点心中有数、食品生产企业和小作坊现状心中有数、主要的食品安全隐患心中有数。我们抓住管理，抓监管创新模式。即在基础工作、基本状态，基本监管模式、基本网络等方面继续探索和创新。在监管过程中，确保在所负责的区域中，不出问题。如果出了问题则随时报告，或者及时处理掉，不出现大的危害到人民群众和社会安全的问题。在进一步解放思想、转变观念、加强监管上，丝毫没有松懈。
二是夯实基础，建立长效机制。作为质监部门，所做的工作不是阶段性的，我们建立一种模式和制度必须持之以恒，长期坚持下去，这是国家法律、政府赋予我们的职能。食品质量安全监管工作主线是完善一个链条、健全两项制度、强化两个体系、构建一个网络的长效监管机制。对于长效机制的建立，在基础上探索建设和建立好长效机制的经验。在小作坊的食品安全监管上，存在很多问题。对于建立长效的监管机制，在创新的监管模式基础上做扎实。按照方案一步一步地建立长效机制，明确职责、明确目标。
三是加强领导，认真实施责任追究制。党的十七大报告中明确提到了质量振兴，而且与产品质量和食品安全有关。在总理的政府工作报告里也提到了产品质量和食品安全，并且一再对媒体和社会讲“用的安心，吃的放心”。在食品安全上出现的问题和情况严格实施责任追究制。国务院明确了“政府负责总责、一把手负全责、企业负首责”的食品安全责任体系，我局一把手以对食品安全工作负全责的观念，主要工作亲自抓。责任制以企业为主，我们在监管方面杜绝了不作为、乱作为。
二．积极配合区政府开展创建食品安全示范社区活动
武昌质监分局把此项工作作为服务政府中心工作的一项重要内容来研究和部署，成立专职工作领导小组，紧紧结合食品生产、加工企业和食品种类的分布现状，制定了创建活动实施方案，高标准、高要求组织落实。
武昌质监分局围绕推进市场准入、小企业小作坊的整治、食品安全应急机制的建立和实施等三大创建目标，细化目标和任务，采取定人定时定责的方式落实清查、查处、巡查、抽查、帮促、建档、分类、宣传、回访等9项具体举措，要求分阶段完成9个100%量化目标，即辖区内所有街道和社区得到100%清查、无证生产行为得到100%查处；巡查频次增加100%、抽查覆盖率100%、重点食品抽检合格率100%、规模企业领取生产许可证100%、对小企业、小作坊实行b、c、d分类整治，分别到达b类“质量承诺+限期改造+溯源管理+限定销售+添加剂登记备案”到位率100%、c类转b类转化率100%、d类取缔率100%。
创建活动中，武昌质监分局明确提出做到“两个结合”，即结合去年专项整治工作成果，延续好的做法和经验，促进创建成效；结合今年区政府部署新一轮专项整治活动要求，合理安排好时间、人、财、物，做到专项整治和创建活动“两手抓”、“两手都要硬”；明确要求要做到重心下移，突出社区一级为重点，充分发挥社区人员的积极性和主动取得社区的支持和配合，大力开展“打盲点、扫盲区”，确保区政府交办的创建任务圆满完成。
三．实行食品质量安全动态监管深化后处理工作
武昌质监分局在今年上半年组织企业加入食品质量安全电子监管网系统，在食品生产监管电子化、信息化、网络化等方面进行了探索，第一批目录入网率96%。该系统建立了企业动态电子质量档案，可实施分类动态监管，实现了全区监管信息共享，动态分析，提高了食品安全风险预警能力。
武昌质监分局开展了食品安全绩效考评，对食品监管绩效评估，形成了食品巡查监管闭环，增强了监管工作的针对性和有效性。目前，武昌质监分局正在研究建立食品质量安全指数，通过建立一套食品安全综合评价模型，形成一套指标体系，从而动态反映和综合评价各责任区责任人、区域或行业食品安全状况，为正确决策提供依据。
今年上半年，武昌质监分局加大了食品监督抽查和监测力度，对所有食品生产企业主要产品抽查，抽查各类食品及相关产品，抽样数量较上一年有质的增长。部分企业在整改复查合格后，放松质量监管，又会出现同一项目不合格问题，甚至屡次出现。针对这一情况，武昌质监分局不断深化后处理工作，尝试对存在严重质量安全问题的食品在整改复查期间增加检验频次和检验项目，探索出一条约谈负责人、加严检验的后处理新路，提高了企业整改的有效性。具体来讲，就是在企业限期整改完成并提出复查申请后，质监部门按照7日至15日的间隔随机抽取产品进行全项目检验，合格后企业恢复正常生产。
面对突发食品安全事件，武昌质监分局严格按照
“五个第一时间”的有关要求，即第一时间反应、第一时间到现场、第一时间做出判断、第一时间处置、第一时间报送信息，迅速组织专项检查，及时向社会通报检查结果，切实做到早发现、早控制、早处理，有效控制和减少食品安全事故的不利影响，推动应急处理由
“被动应付”向
“主动预防”转变，实现应急处理常态化。取得明显效果。
四。对创建示范社区的几点建议
食品质量安全存在的问题。这也正是我们今后工作的切入点和着力点。首先，食品生产小作坊的“散、乱、差、脏”的现象虽有改观，但离根本扭转还有较大差距，食品生产安全隐患仍然存在；少数从业者的诚信意识差，制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用添加剂等违法行为时有发生，严重危害人民群众的身体健康。同时，我们自身的工作也还存在一定的问题。一是体制和机制与食品质量安全区域监管的要求还不能很好地适应，监管工作的责任还没有完全落实。二是监管能力还有待进一步增强，监管经费有限，监管手段不能满足要求，队伍素质还不高。我们存在着形势严峻和机制不适应的矛盾。我建议：
1．在创新监管体制，强化食品安全监管
一是体制要进一步适应食品安全监管的要求，要贯彻“统一领导、分类监管、重心下移、层级负责”的原则，不断创新监管体制。
二是手段要进一步加强，开展区域监管工作的基础是建立监管对象的动态电子档案，主要工作是落实“三员四定、三进四图、两书一报告”，目的是及时发现并消除食品安全隐患和食品违法生产，关键在于落实区域监管责任。
三是要建立责任追究体系。
2．在服务食品企业，提升自控能力
一是要积极推动食品生产小作坊改造升级计划。这项工作既是调整全区食品生产产业结构，促进全区食品生产产业上档升级的重要举措，也是对没有获得食品生产许可证小作坊进行监管把关的重要手段，是服务经济发展、关注民生的重要体现，是做好食品安全监管工作的重要方法，逐步改造小作坊，加强管理，使小作坊转变为规范的生产企业，不断减少小作坊的数目，从而使食品产业结构得到根本改善，食品质量安全水平大幅提升。
二是开展食品从业人员培训。通过培训提高食品从业人员的专业素质，从而减少无意识违法行为的发生。
三是切实加强获证企业的年审工作，年审是对获证企业进行有效监管的重要措施之一，通过年审提高服务企业的水平，通过年审来规范企业生产行为，确保获证企业持续生产合格产品的能力。
3．加强培训管理，提高监管队伍素质
一是加大食品安全监管人员的教育和培训力度。各地要按照制定的食品安全监督员培训计划，有步骤、分阶段地开展多层次、多渠道、多形式的食品安全监管人员教育和培训工作，加大对协管员、食品安全信息员的培训，逐步提高基层一线人员的能力和水平。二是加强队伍管理。要严明组织纪律和工作纪律。
第三篇：在全市食品安全工作会议上的发言
切实履行监管职责 打造食品放心城区
——在全市食品安全工作会议上的交流发言
某某区人民政府
2012年4月13日
各位领导：
近年来，某某区食品安全工作在市委、市政府的坚强领导下，在市相关职能部门的大力支持下，认真贯彻落实《食品安全法》，强化政府、企业以及社会各方面的责任，健全统一领导、条块结合、责任明确、协调联动的监管机制，整顿和规范食品生产经营秩序，全力构筑食品安全防线。
一、加强政府领导，完善监管体系
区委、区政府始终把保障食品安全作为整顿和规范市场秩序的重中之重来抓，将其列为区政府“民心工程”，摆在了政府工作的突出位置。制定下发了《2012全区食品安全工作意见》，年初与街道、相关职能部门签定了目标管理责任书，明确食品安全工作一把手负责制。建立健全了食品监管网络，辖区所有街道都成立了食品安全领导小组，确定了分管领导，配备了食品安全联络员。全区有15个行政村、39个社区建立了食品安全监管工作站，所有村、社区都配备了专职或兼职食品信息员，构筑了纵向到底、横向到边的三级食品安全网络。
二、落实部门责任，实现齐抓共管
近年来，区食安委各成员单位根据各自职能分工，围绕群众关心的食品安全热点、难点问题，有针对性地强化了重点领域、1
重点环节的监管。一是围绕源头食品抓监管。区农业部门开展了“农产品质量平安年行动”，大力推进农业标准化生产，加大农产品质量检测力度，2011年检测蔬菜基地农产品10多个品种、460多个样本，合格率达100%。对全区生猪屠宰场实行24小时驻场检疫，开展了瘦肉精残留检测，共检测184余次、样本3199个，合格率达100%。二是围绕食品流通抓监管。区工商部门开展流通环节食品安全“整顿月”、“执法月”活动，加大食品安全日常检查频次，严格食品经营主体资格审查，2011年新核发食品流通许可证673个。加大地沟油查处力度，现场查扣地沟油20公斤，并立案处理。大力开展无食品流通许可证经营食品查处工作，切实保障食品流通环节安全。三是围绕餐饮消费抓监管。区卫生部门加大餐饮消费环节监管力度，严把经营单位卫生许可关，2011年新发证单位130户、新证建档率达100%。全面实行餐饮行业量化分级管理，全区餐饮服务单位100%实行量化分级。创新管理方式，推广电子监控，累计完成了20家餐饮单位、100%学校食堂终端监控设备的安装。区教育局对全区中小学校食堂全部实行了原材料统一配送，加大原材料的验收、储存、加工等环节监管，某某学校食堂模式在全省加以推广。
三、明确工作重点，提升保障能力
食品安全责任重如泰山，为让人民群众吃得安全、吃得放心，2012年我区将重点抓好以下三项工作。一是加大投入，健全监管网络。完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，进一步加大区财政投入力度，为相关职能部门配备相应检测设备，提升食品安全检测能力。针对
全区食品企业小而散的现状，将安全监管网络不断向纵向延伸，确保在全区69个村（社区）都成立食品安全工作站或食品安全工作机构，并实现各有1名食品协管员、信息员。二是加大力度，开展专项整治。突出重点领域、重点环节、重点区域、重点品种和重大活动食品安全保障，选择与群众生活息息相关的、群众最关注的突出问题和主要矛盾进行集中治理，有计划、有重点、有步骤地开展食品安全专项整治活动，保持打假治劣高压态势，以专项整治推动面上工作。2012年将重点围绕食品非法添加和滥用食品添加剂、“地沟油”、食品生产加工小作坊、食品摊贩、“瘦肉精”等问题开展专项整治，严厉打击食品违法犯罪行为。三是加强协调，落实重点环节监管。进一步深化农产品质量安全体系建设，加快推进“三品一标”品牌农产品发展。深化“放心肉”工程，强化生猪定点屠宰管理，加大打击私屠滥宰等违法行为的力度。加强对食品供应源头、食品批发市场和大中型超市等食品经营单位的管理，推进放心粮油工程。深入开展农村“食品安全示范店”建设，加大农村食杂店和集贸市场食品经营的监管。继续实行食品安全量化分级管理，大力开展食品安全示范一条街创建活动，实施“食品安全两年行动计划”，努力实现全区食品安全零事故。
民以食为天，食以安为先。我区贯彻落实本次会议精神，根据全市的统一部署和要求，严格履行守土之责、全面提升监管水平，为实现市委、市政府提出的“打造沪宁线上食品安全最放心的城市”作出应有的贡献。
第四篇：在全县食品安全工作会议上的发言
在全县食品安全工作会议上的发言
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就xx乡的食品安全工作发个言：
xx乡管辖15个村场，包括一个小集镇，总人口21253人。辖区内有餐饮服务单位11家（含中小学和幼儿园食堂），各类食品经营户61家，食品加工作坊6家。
近年来，我乡在县食安办的领导下广泛宣传《食品安全法》等相关法律法规，按照县食品安全监管工作会议精神要求，健全食品安全监管网络，层层强化责任，夯实基础工作，开展专项整治，确保了食品市场的安全运行。主要做了以下几个方面的工作：
（一）采取多种形式宣传，健全食品安全网络
我们对全乡全年食品安全工作的宣传加大了力度、拓宽了广度。一是会议宣传。我们充分利用村场干部月工作例会，对县食品安全工作会议精神进行宣传、各村场部门单位就食品安全工作进行碰头，做到有问题及时解决并起到警钟长鸣的效果。二是广播宣传。我们新建去年在全县率先开通“村村响”并充分利用这个优势，全面宣传《食品安全法》及相关知识、新闻等，做到食
1品安全工作家喻户晓、人人明白。三是学校讲座宣传。我们邀请乡工商所干部来中小学开展了食品安全知识专题讲座，重点宣传了如何辨别假冒伪劣食品及消费者如何正确维权，并现场组织食品安全知识抢答，表现优良者被评为“食品安全小卫士”。
（二）实施多种形式监管，确保群众饮食安全
打牢监管基础，加强经营业主自律是我们加强食品安全所做的基本功。一是明确了新建乡食品安全领导小组成员，明确了工商所、派出所、财政所、卫生院、中学为主要责任单位、各村场会计为食品安全工作协管员，成立了以工商干部和卫生院食品安全协管员为骨干的食品安全专业执法队伍。二是开展食品安全承诺服务活动。我们在全乡组织了22户有代表性的食品经营单位，从遵守《食品安全法》、《产品质量法》、《食品安全法实施条例》等法律法规，严把商品进货关、不搞掺假使假、不卖过期变质食品等方面要求食品经营者向消费者承诺，并专门签订了《食品安全承诺书》。使我们的经营服务严格受到法律的保护和得到社会广泛监督。
（三）开展多种专项整治，严格市场安全监管
齐抓共管，严教重罚是我们加强食品市场安全管控的主要
措施。一年来，我们集中开展了两个方面的专项整治。一是认真开展对重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项执法检查。重点食品就是消费者申投诉多和
与人民群众生活密切相关的食品，如奶制品、肉制品、面制品、调味品等。重点区域就是小集镇、学校周边、车站码头等地，以五
一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等重大节日为契机，组织工商、卫生等执法队伍开展专项检查，对流通环节中发现涉嫌食品，工商所进行食品质量快速检测，直至抽样定性检测。查经营者证照是否齐全，进销货台账是否齐全，进货食品的名称、商标、规格型号、进货日期等等。二是认真开展乳制品市场专项执法检查。重点查学校和商店的进销货台账和索证索票制度落实情况，以及幼儿园及中小学每日奶制品供应情况。
由于我们对全乡食品市场的严格管控，以宣传教育为先导，以基础工作为抓手，以专项整治为着力点，坚持专业执法与广泛的社会监管相结合，使全乡食品生产、经营、服务市场安全目标顺利实现。到目前为止全乡未出现一起食品安全事故，未出现一起因食品安全引发的上访事件。过去的工作虽然取得了一点成效，但也存在许多不足，比如乡食安办工作人员对食品安全相关法律和知识不够熟悉，监督、执法力量比较薄弱等。
今年，我们乡就食品安全及校车安全工作于5月5日专门
组织召开了村场、部门单位负责人会议，并与所有村场和部份相关部门单位负责人签订了责任状，下发了相关文件，党委书记夏书记就这项工作亲自作了安排部署，下一步我们将在县食安办的领导下继续扎实地做好食品安全工作。
（一）明确责任，密切配合。根据属地管理原则及工作方案，支部书记和相关部门负责人为第一责任人，食品安全协管员为具体责任人，食品经营业主为直接责任感人。着手建立部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好工作。要在食安办的统一领导下，及时通报情况，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。乡食安办要发挥牵头、协调作用，积极研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施。
（二）广泛宣传，营造氛围。要大力宣传加强食品安全、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效；宣传食品安全监管检查等方面的有关信息；宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识；宣传重视质量、守法经营的先进典型。坚决曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。
（三）加强督查，保证实效。要进一步加强食品安全监督检查，必须坚持定期和不定期相结合，建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全乡食品安全真实状况，检查重点工作在基层的落实情况，确保食品安全各项措施落到实处。
最后提一个建议：多组织我们食品安全工作相关人员进行食品安全的业务学习或者培训。
我的发言完毕，不到之处请领导批评指正，谢谢大家！
第五篇：在全县食品安全工作会议上的讲话
在全县食品安全工作会议上的讲话
同志们：
这次全县食品安全工作会议，是经县政府研究确定召开的。主要任务是认真贯彻落实国家和省、市食品安全工作会议精神，总结××年全县食品安全工作取得的成绩，分析当前形势，动员全县上下进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创食品安全工作的新局面，为全县三个
文明建设营造一个稳定和谐的社会环境。下面，我就进一步做好全县食品安全工作讲三点意见。
一、正确分析形势，提高思想认识，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感
去年以来，我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，突出重点，强化措施，认真实施“食品放心工程”，深入开展食品安全专项整治，食品安全监管的基础性工作得到进一步加强，源头治理得到进一步强化，整顿和规范食品产业经济秩序取得了新的成效，较好地完成了保障人民群众饮食安全的目标任务，有力地促进了我县食品行业的健康发展。回顾一年来的工作，我们取得成绩主要有：
一是强化组织领导，健全协调机制。县食品安全协调委员会作为县政府的议事协调机构，自成立以来，致力于食品安全工作的统一领导和协调指导工作。以制度建设为突破口，不断加强组织领导，全面贯彻落实国家和省市关于食品安全工作的方针、政策，建立健全了食品安全监管协调机制，并先后与各成员单位及镇区签订了食品安全目标责任书，明确了责任，并制定了《食品安全监管责任制度》和《责任追究制度》。通过一年来的努力，初步形成了全县食品安全责任网络，为全县食品安全工作打下了坚实的基础。
二是食品安全专项整治成效显著。一年来，多次组织成员单位开展了海鲜干货市场、肉类食品、“含苏丹红号”、“乳制品”等专项检查，出动执法车辆辆次，执法人员人次，查获伪劣食品公斤，货值万余元。全面开展了节日市场食品安全集中检查整治活动，有效遏制了制售假劣食品的违法犯罪行为，规范了我县食品市场的经营秩序，确保了人民群众的食品安全，保障了人民群众的合法权益。
三是食品安全宣传工作成效显著，食品安全理念深入人心。通过调查，基本摸清了我县现有的食品加工、销售企业、餐饮单位、种养殖、市场、商店的生产经营状况，逐步建立起相对完整、准确的质量档案，形成了详实的调查报告，取得了上级业务部门的认可。一年来，全县出动宣传车辆次，散发宣传材料余份，制作宣传条幅条、接待咨询群众余人次，通过立体式、多层面的宣传教育，进一步增强了广大人民群众的法律意识和维权意识。
四是深入开展调研，为科学决策提供了依据。通过对田桥镇种养殖户、餐饮服务单位的生产经营情况进行深入细致地调研，实现了以点带面，强化了对全县各类食品行业的调查摸底，获得了客观详实的资料，为进一步做好食品安全工作打下了良好基础。
这些成绩的取得是县委正确领导和县人大、县政协大力支持的结果，是各镇区、各成员单位共同努力的结果。在此，我代表县政府向在座的各位，并通过你们向工作在食品安全监管工作第一线的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，全县食品安全形势依然比较严峻，存在的问题仍然比较突出，主要表现在：一是对食品市场依法监管的力度还不够，综合执法监管还没有形成整体合力，食品检测体系不够健全；二是部分食品生产企业和经营者安全意识薄弱，对社会缺乏应有的责任感和道义感，有的甚至违法制售假冒伪劣商品，坑害广大消费者；三是种植养殖、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素，农药残留超标以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制；四是城区及部分乡村饭店、个别学校食堂还存在着一些食品安全隐患五是食品安全事故依然存在。这些问题，不仅损害了消费者的合法权益，对广大群众的身体健康和生命安全造成严重威胁，而且直接影响了全县经济发展和社会稳定。民以食为天，食以安为先。各镇区、各有关部门必须引起高度重视，充分认识到加强食品安全工作的极端重要性、长期性和艰巨性，要根治“问题食品”，必须长期抓、反复抓，既要重拳出击，集中开展食品安全专项整治，更要防范在前，建立食品安全长效监管机制，坚持长短结合，标本兼治，使“问题食品”在巨野无藏身之地。
二、强化组织领导，明确责任目标，高标准高质量做好××年食品安全工作
今年食品安全工作的总体要求是：以“安全第一、预防为主”为工作方针，紧紧围绕解决最易发生食品安全事故的领域、群众最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力实施“食品放心工程”，着力构建长效管理机制，严厉打击食品违法行为，切实保障人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展。
（一）全面实施“食品放心工程”。进一步落实食品安全制度和标准体系建设要求，强化食品安全的源头治理。不断加强标准化生产基地建设，推进农业标准
化生产，大力实施名牌产品、名优企业和产品带动战略，努力推动食品质量的提高。继续强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。进一步完善产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。
（二）搞好食品安全专项整治。市政府年初确定的八大专项整治，食品安全被列入一项重要整治内容。我们要严格按照市里要求，继续抓好肉类、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，坚决取缔无证、无照食品生产经营。坚决把节日市场、集贸市场、城郊结合部、医院周边、学校周边及旅游景点等公共场所的食品摊点作为专项整治的重中之重。狠抓薄弱环节，加大对食品专业镇、专业村、专业一条街和餐饮、学校食堂、建筑工地食堂的监督检查力度。加大明查暗访力度，对食品安全事故频发、重大案件久拖不结的责任单位和责任人要采取切实措施，限期整改。
（三）加强农村食品安全监督。做好农村食品安全工作，对于促进城乡区域协调发展、加快推进社会主义新农村建设具有重大现实意义。特别是我县，农村人口多，更要积极探索农村食品安全监管的新模式，不仅为保障我县群众饮食安全，也要为全市农村食品安全监管找出新路子，带个好头。进一步理顺农村食品安全监管体制，积极探索有效的食品监管模式，从根本上解决监管空白问题。要立足于长效监管，坚持疏堵并举、纠建并举和监督举报电话进农村，逐步解决农村食品质低、价高、不方便的问题。
（四）加快突发事件应急体系建设。建立食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立健全应急管理责任制和责任追究制，强化食品安全应急管理责任。进一步健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享和综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立健全食品安全的预警机制和救援机制，努力完善我县重大食品安全事故监测、报告网络，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。进一步健全应急预案，并通过加强演练不断完善，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
（五）扩大信用体系建设试点面。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进我县食品安全信用体系建设，逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度。在此基础上，逐步建立信用信息平台，实现信用信息的共享和互动。今年，将选择一个镇开展奶制品安全信用体系建设试点工作，通过研究解决试点中遇到的新情况、新问题，为下步全面推进食品安全信用体系建设打好基础，做好准备。
（六）严格执法，搞好服务。各职能部门要把加强队伍建设贯穿于食品安全工作的始终，大力加强领导班子建设，着力提高队伍的整体素质。正确处理执法与服务的关系，抓监管，搞服务，促发展。大力加强行业作风建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，严格执法、文明执法、规范执法，真心实意地为地方经济发展，为促进全县食品行业的健康发展搞好服务。
三、加强领导，狠抓落实，努力开创我县食品安全工作的新局面
（一）领导要到位。确保食品安全是全社会的共同责任。今天，县政府要与各镇区、各有关部门签订责任书，各镇区、各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等工作，特别要防止食品安全事故发生，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众的饮食安全。
（二）责任要落实。各部门的职责分工已经明确，要按照“谁主管、谁负责”的原则认真履行好各自职责，切实抓好各项工作的落实。要注意加强部门配合，解决职能交叉问题。食品监管质控点多，监管交叉点也多，重复检查、重复抽验等问题时有发生。这就要求加强部门间的沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。要注意抓薄弱环节。坚决克服麻痹侥幸心理，及时发现食品安全隐患，把问题解决在萌芽之中，把工作做在前头。县食品药品监督管理局作为县食品安全综合协调监管工作的“抓手”，要积极发挥好参谋作用，搞好协调服务，切实发挥好对食品执法监督的再监督作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。
（三）宣传力度要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，加大普及食品安全科学知识的力度。同时，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起“诚信巨野”的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。
同志们，确保食品安全是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力，希望大家始终牢记使命，以高度的责任感，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品安全工作，为构建“平安巨野、和谐巨野”做出更大的贡献。
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