对我县乡镇食品药品安全现状的调研

第一篇：对我县乡镇食品药品安全现状的调研

笔者近日有幸参加县政府年度绩效考核组对全县乡镇政府工作情况进行综合考核，闲暇之余，借机对我县**、**、**、**、**等5个乡镇食品药品安全工作开展情况进行了调研。现就其有关工作情况概述如下：

一、取得的主要工作成绩

（一）从无到有，均落实了“五个一”工程

相对于县级来说，乡镇政府食品药品安全工作起步更晚，底子更薄，业务开展有待进一步“挖掘”。但是，笔者抽查的5个乡镇均能够按照县委、政府及有关部门统一部署，先树“形象”，先后已落实了“五个一”工程，即一块“牌子”——有专门的办公室（食品药品安全协管办公室）、一套人马——成立了食品药品安全协管领导小组、一个专职人员——专职食品药品协管员、一张桌子、一套档案资料等。

（二）稳步推进，内部档案资料不断完善

一是明确职责，合理定位。5个乡镇协管办都能“量体裁衣”地制定出本岗位工作职责，明确具体工作制度，成立包括分管领导在内的乡镇食品药品安全工作领导小组。二是积极作为，掌握动态。各乡镇协管员都能够适时建立、更新辖区内的食品药品企事业单位、人员有关的信息资料，及时收集、掌握辖区内的食品药品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各乡镇都详细制定了年度工作计划，出台了“五

一、国庆”等重要节假日期间的食品药品专项整治方案，能及时上报季度及年终工作情况总结。其中，**乡在2008年还及时组织部署了奶粉、生猪定点屠宰等大型食品药品专项整治行动。四是制订预案，积极应对突发重大食品药品安全事故。为防止重大食品药品安全事故发生、蔓延，**镇、**镇、**乡等乡镇政府与时俱进，及时制定了《突发重大食品药品安全事件应急预案》，强化了地方政府责任，明确了重大安全事件应急应对措施。五是落实责任，签订目标管理责任书。为进一步强化企/事业单位食品药品安全责任人意识，落实地方管理责任，**镇党委、政府与辖区内村两委、学校及其重要的食品药品企/事业单位签订了《食品药品产品质量目标协管责任书》。

（三）宣传到位，食品药品安全知识家喻户晓

各乡镇协管办积极行动，多措并举，不断加大食品药品安全知识宣传力度，着力营造良好的食品药品安全氛围。**乡利用网络平台——“**乡先锋在线工作站”网站开辟了“食品药品专栏”。其形式新颖，内容丰富，及时录入了辖区内食品药品从业人员等各项基础资料，并加载有食品药品安全宣传知识。**、**等乡镇在镇广播电视台插播期间利用农民喜爱的点歌栏目飘字宣传食品药品安全知识，颇受广大百姓的信赖和欢迎。

（四）敢于作为，专职协管员尽职尽责

成立乡镇协管办的初衷在于其有效发挥协查协管作用。近年来，通过乡镇协管员举报、协助查获的案件数数不胜数，各乡镇协管办工作开展有声有色。在06年的**镇，因某一医疗机构负责人拒不配合，躲着拒绝签收《行政处罚决定书》，乡镇协管员得知情况后及时赶到，说明情况，注明签收事由，见证签字，致使案件履行异常顺利。**、**等乡镇协管员积极作为，主动介入，不定期到辖区内药械经营使用单位进行随访、宣传、督导等，既受到药械从业者的欢迎，又受到百姓的赞许，有力的保障了公众的饮食用药安全。

二、工作不足部分

主要表现在以下两个方面：一是乡镇专职协管员权限不清，职责不明。乡镇协管员“师出无名”，无明确法律依据，无法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在**乡就曾发生过协管员被很不友好地被“请出门”的事件。二是协管员业务能力有待进一步提高。我县乡镇专职协管员系从退伍军人中招录，大专以上学历者较少，均没有经过正规、系统的食品、医药、法律等专业的知识培训，食品药品安全知识欠缺。

纵观以上正反两个方面，因此，笔者建议一是政府、有关部门科学、准确界定乡镇协管员“身份”问题，解决其在协查协管中的“尴尬”地位、不利局面。二是进一步加大业务指导和考核力度，进一步提升乡镇协管员的综合素质，进一步提高乡镇政府统揽食品药品安全全局的能力。

第二篇：乡镇安全现状调研报告

黄陵县乡镇安全生产现状调研报告

安全生产管理工作是一项系统性、社会性、长期性、动态性很强的工作，必须常抓不懈、警钟长鸣。为全面掌握全县各乡镇（街道办）安全生产管理工作现状，找出存在的问题，明确今后工作的重点，增强工作的针对性和实效性，有效提高安全生产管理水平和应对突发安全生产事故的能力，确保群众生命财产安全，由我局孙局长带领 科、科工作人员，通过现场实地察看、翻阅资料、座谈会等方式，对全县11个乡镇（街道办）安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

全县11个乡镇（街道办）所辖区域内共有行政村（）个，其中，危化品生产经营企业59家，非煤矿山企业26家，建筑施工企业13家，烟花爆竹经营单位7家，有一定规模的公众聚集场所近（）家。近年来，各乡镇（街道办）对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机构，安全专（监）职管理人员均参加了市、县举办的培训班，做到持证上岗，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。

（一）基层安全生产工作重视程度较大提高

本健全。田庄镇设立了镇安全生产委员会办公室，共有4名安监人员，其中专职2名、兼职2名；店头镇设立了镇安监站，共有3名安监人员，其中专职2名、兼职1名，其他乡镇也设立了安监机构，配备了人员不低于2名，基本解决了基层安全“有人管”的问题，安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行，安全监管薄弱现状逐步得到改善。

（三）基层安全生产基础工作不断夯实

各乡镇（街道办）安全生产规章制度基本到位，各项管理制度均制牌上墙。店头镇狠抓基础资料建设，对辖区内危化品生产、经营和使用情况，重大危险源点等情况，开展普查登记，建档建册，为安全生产规范化管理打下坚实的基础。

（四）基层安全生产监管工作不断加强

1、安全隐患排查治理有序开展。各乡镇（街道办）基本能做到定期对辖区安全隐患进行排查，特别是注重元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全隐患排查与治理，对已发现的重大隐患，建立档案，做到 “一患一档”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落实专人、资金、措施，限期整改销号，及时消除了安全隐患。侯庄乡等乡镇，定期安全隐患排查制度已初步形成，排查记录规范、完整，查出的问题有整改通知书、有反馈，安全排查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变，从而把握了安全生产工作的主动权。

过程中由于没有行政执法权，讲话底气不足，仅靠说服教育，难以达到执法检查目的，甚至在检查过程中往往遭到当事人不配合，工作难度大；五是待遇低，安监工作压力大、责任重，却没有相应的岗位补贴，种种原因，造成了基层安监人员人心浮躁，基层安监队伍很不稳定。

（三）基层安全生产投入有待进一步加大

目前，尚有部分乡镇安全专项经费紧张，不能满足实际工作需要。安全投入的不足，造成基层安监机构普遍缺乏办公自动化设备、必备的监督检查手段和应急救援防护用品等，影响了工作的正常、有效开展。

（四）安全生产监管工作有待进一步强化

部分乡镇安全检查布臵不细致、方法不严谨，甚至停留在会议、文件上，检查未能做到经常化，过程也是就检查而检查，解决不了多少实际问题，检查过后一切照旧；专项整治和隐患排查的面仍不宽，排查整治的针对性和深度不够，对辖区内安全生产状况掌握的不够全面、准确，督促企业落实整改的力度尚显不够，检查记录也不规范，对促进安全生产工作的作用不大，安全生产的面貌改变不大。

三、对策建议

（一）要高度重视基层安全生产工作。

1、健全安全生产管理机构。各级政府要不断建立健全基层安全生产管理机构，成立专门的安全生产日常管理机构，才能承担安全生

采取讲座、培训班等多种形式，定期组织基层安监人员集中进行业务学习，不断增强基层安监人员的安全意识和安全技能，提高基层安全监管队伍的整体素质，使基层安监人员“会管”安全。

2、加强安全技术指导。要加大对基层安全监管各项具体工作的技术指导，积极深入基层，及时帮助发现、解决基层安监工作存在的难点、疑点，并通过帮助基层结合自身实际，建立整套的安全监管工作制度、工作规范、工作程序和工作机制，不断提高基层安全监管的工作水平，切实促进基层安全监管工作“管得好”。

3、严格安全监管考核。在加强对基层安监工作指导和人员培训的基础上，积极创新形式，进一步强化对基层各项安全监管工作的考核，通过考核促提高、促成效，并根据考核结果适时调整重点培训、指导方向，从而不断推动基层安全监管水平的提高。

（三）创新方法强化安全监管。

1、切实落实监管责任。各基层要进一步界定和细化乡镇（街道办）政府负责人、分管负责人和各职能部门的安全生产职责，制定安全生产行政责任制，逐级签订严格的安全生产责任状，同时加大力度，监督检查责任状的执行情况，严格责任追究，督促“一岗双责”的落实，促进安全生产职责的履行，纠正少数乡镇安全管理职责不分解落实的现象，避免安全监管的盲区和漏洞，形成监管无缝对接，全面覆盖，真正落实安全监管工作“有人管”。

2、强化安全宣传和教育。一是要充分认识安全宣传教育工作在

题。此外，加强与生产经营企业之间的信息沟通与交流，掌握区域内安全生产形势和重要工作要点，为企业提供政策咨询、隐患整改、宣传教育培训等方面的服务，帮助企业建立和完善安全生产规章制度和各项操作标准。

5、具体监管方面。一是改进安全大检查的方法。深入生产一线，采取听、看、问、查等多种形式，利用明查和暗访相结合的方法（以暗访为主），加强对高危行业的检查；确保对一般行业企业的检查每季度不少于1次，重点行业企业每季不少于2次；对隐患较多、管理混乱、事故不断的企业，要加大检查密度，直至安全生产状况有较大的改观。检查要做到全面细致，不留死角。通过安全监督检查，震慑安全生产违法行为，促进企业安全生产管理责任落实到位。二是继续深化重点行业领域的专项整治，集中消除安全隐患。各乡镇（街道办）都应该在全面抓好面上安全管理的同时，配合有关部门，集中精力，集中时间，对存在安全生产问题比较多的行业和领域，开展安全专项整治工作。通过宣传教育、打击和疏导、奖励和惩处综合治理，持续不断地开展各重点行业和领域的专项整治，不收到明显效果，力度决不减弱，始终保持强压的态势，进一步规范安全生产秩序。

第三篇：乡镇食品药品安全责任书

乡镇食品药品安全责任书

乡镇食品药品安全责任书1

为了认真落实县委县政府食品药品安全目标责任，切实加强对食品药品安全工作的监管，有效防止和遏制食品药品安全事故发生，镇政府决定与各村、各单位签订本责任书。

一、组织领导

1、各村委会、各单位对本村、本单位食品药品安全负总责，保障监管工作顺利开展，要成立专门机构，由专人负责监管，层层落实责任，实行“一票否决”。

2、及时研究分析食品药品安全状况，解决工作中遇到的问题，每季度召开一次调度会。

二、市场整治及监管

1、继续开展“利剑行动”，整治学校周边小卖部、建筑工地食堂等重点领域和节假日期间食品生产经营秩序，打击制售假劣行为，确保不发生重大食品安全事故。

2、完善农村自办家宴管理制度，强化申报备案，村监管员负责对各个环节监管，确保农村家宴不发生安全事故。

3、开展“快剑行动”，整治药品经营秩序，对本村医疗卫生机构开展检查监督。

4、开展食品生产、加工、经营餐饮等环节诚信建设，加强村卫生室规范药房建设和药械经营诚信建设，保证老百姓饮食用药安全。

5、协助相关部门开展对食品药品违法案件的查办，并杜绝利用义诊等形式在乡村销售保健品的行为。

三、应急救援

1、修订完善本村(单位)《重大食品安全事故应急救援预案》，及时科学处置食品安全事故。完善《药品安全事故及不良反应事故处置方案》，对突发事件及时上报。

2、开展食品药品安全应急演练，提高应急处置能力。及时将食品、药品安全信息上报乡政府办、食安办。督促各药品经营、使用单位及时上报医疗器械不良反应事件。

四、宣传教育

对村民、从业人员采取多种形式进行食品药品安全法律法规及安全知识宣传，促进安全饮食、合理用药。

五、推进“三统一”工作

按照县政府“三统一”工作目标，对本辖区落实国家基本药物制度，加强基本药物流通、使用进行监管，协助相关部门对配送药品实行全覆盖抽检，保证老百姓用药及时，价廉质优。

六、夯实责任

按照监管职责细化分解到具体的责任人，保证不发生重大的食品药品安全事故。

七、本责任书从20___年___月___日至20___年___月___日日有效。

___镇人民政府(盖章) 村委会、单位(盖章)

分管领导(签字)：_______ 负责人(签字)：_______

时间：20___年___月___日

乡镇食品药品安全责任书2

为进一步加强我县创建省级食品药品安全示范县工作，提升我乡(镇、街道)食品药品安全保障水平，根据县政府办《广丰县创建省级食品药品安全示范县工作实施方案》文件精神，落实创建工作各项任务，现结合我乡(镇、街道)实际，与你村(居、社区)委会签订食品药品安全责任书具体内容和要求如下：

一、村委会主要领导为食品药品安全第一责任人，对本辖区内的食品药品安全负领导责任。

二、村委会高度重视创建食品药品示范县工作，大力宣传食品药品安全示范县建设，张贴宣传标语和发放有关宣传资料，努力营造关注食品药品安全的良好氛围，积极配合和支持村食品药品安全信息员的工作。

三、积极维护本地食品药品市场秩序，协助打击游医药贩行为，发现可疑食品药品信息、食品药品不良反应及时向乡(镇、街道)政府和县食品药品监督管理局汇报。

四、积极完成乡(镇、街道)食品药品安全工作站下达的工作任务，及时上报食品药品安全工作的相关资料。

五、积极配合食品药品监管部门开展食品药品安全示范县建设工作。

六、确保本村不发生重大食品药品安全事故，食品药品安全事故死亡人数为零。

五、本责任书一式三份，村(居、社区)委会、乡(镇、街道)政府各一份，另一份由县食品药品监督管理局存档。

乡(镇、街道)政府 村(居、社区)委会

签字人：_________ 签字人：_________

二〇___年___月___日 二〇___年___月___日

乡镇食品药品安全责任书3

为进一步强化食品药品安全工作“地方政府负总责”，切实加强食品药品安全工作，保障人民群众饮食用药安全，市政府明确市政府食品药品安全工作责任如下：

1、加强组织领导，落实工作责任。高度重视食品药品安全工作，加强对食品药品安全工作的领导，建立健全市(区)、镇(街道)、村三级食品药品工作责任网络，将食品药品安全工作纳入各级政府目标考核内容，确保政府对食品药品安全工作负总责落实到位。

2、明确工作目标，细化保障措施。严格落实市委、市政府关于加强食品药品安全工作的各项要求，紧紧围绕餐饮服务食品安全放心工程创建和药品安全示范区共建的目标任务，认真贯彻执行《20xx全市食品药品监督管理工作要点》，结合地方实际，细化分解各项目标任务，制订相应的落实和保障措施，进一步完善食品药品监管长效机制、部门联合执法协调机制，确保不发生等级食品安全事故和源头性药害事件。突出强化基本药物、高风险产品以及源头质量安全监管，确保药械安全、有效、可及。认真开展国家级药品安全示范县创建，确保顺利通过评审验收。

3、开展专项整治，消除重大隐患。深入开展违法药品广告、非药品冒充药品、血液制品、生化制品、网络非法销售药品、保健食品等专项行动;深入开展学校食堂、农家宴、小餐饮等餐饮服务食品安全专项整治，不断把专项整治行动引向深入，切实解决危害广大群众饮食用药安全的热点、难点问题。

4、健全应急机制，防控事故风险。认真落实《市重大药品医疗器械突发事件应急预案》，切实按照药品、医疗器械、餐饮服务食品安全事故应急处置的相关要求，加强食品药品安全事故的日常监测、评估分析和预警。一旦发生重大事故，立即启动应急预案，最大限度减少事故损失和影响，全力保障人民群众身体健康和生命安全。积极组织开展食品药品安全事故应急演练，不断提升应急处置能力。

5、围绕富民强市，服务产业发展。用好用足国家、省、市有关支持政策，切实推进医药经济加快发展，为建设医药名城做出积极贡献。加强对辖区内餐饮服务、保健食品和化妆品产业的调查研究，积极营造行业规范经营、诚信经营、守法经营的良好氛围，促进行业健康发展，提升运行质态。结合实际，因地制宜，积极建立健全有利于产业又好又快发展的监管和服务机制。

6、强化督促检查，严格责任追究。适时对食品药品安全工作情况进行督促、评价，并及时通报。对发生重大食品药品安全事故或对事故查处不力的，按照相关法律法规，严肃追究有关责任人的行政及法律责任。

市(区)人民政府 市人民政府

签字： 签字：

XX年XX月XX日

乡镇食品药品安全责任书4

为更好地贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国药品管理法》等食品药品安全法律法规，切实做好我镇食品药品安全监督管理工作，春湾镇人民政府(甲方)与(乙方)特签订本责任书。

一、甲方职责

(一)对本行政区域内的食品药品安全监督管理负总责，统一领导、协调全镇的食品药品安全监督管理工作，建立健全食品药品安全监督管理协调机制和监督管理责任制，将食品药品安全监督管理纳入政府工作考核目标。

(二)将食品药品安全工作纳入本级国民经济和社会发展计划，逐步增加财政收入，加强食品药品安全监督管理设施建设，充实食品药品安全监督管理队伍，提高监督管理能力和水平。

(三)统一领导、指挥食品药品安全突发事件应对工作，依法组织查处发生在本行政区域内的食品药品安全事故，根据食品药品安全监督管理责任制，对镇食品安全工作进行评议、考核。

(四)镇食品安全委员会组织贯彻执行国家有关食品、药品安全方针、政策，统筹领导、综合监管、组织协调全镇食品、药品安全工作。可对乙方履行食品、药品安全监督管理职责情况进行检查、监督指导，并对乙方完成食品、药品安全相关工作情况组织年终考评。

二、乙方责任

(一)食品药品安全监管工作实行行政首长负责制，主要领导对本辖区食品药品安全负总责，分管领导直接负责。建立健全食品药品安全监管领导机构，将食品药品监管工作列入工作计划和议事日程，定期召开会议分析、部署本辖区内的食品药品安全监管工作。

(二)大力宣传、贯彻执行食品药品安全监管的法律法规、规章，落实食品药品安全目标管理责任制。

(三)建立健全食品药品安全监管的检查制度，强化食品药品安全的检查督促。对容易发生重大食品药品安全事故的单位、场所及相关食品药品，要明确防范责任，落实防范措施，发现事故隐患的，要责令其整改，限期消除。

(四)制定本辖区重大食品药品安全事故应急预案，建立应急救援体系，严格执行重大食品药品安全事故报告制度。

(五)积极支持、配合镇政府有关职能部门依法对辖区内开展的食品药品监管执法工作，保证辖区内的食品药品安全监督检查工作正常开展。

(六)完成镇食品安全委员会布置的食品药品监管工作。

三、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。

春湾镇人民政府(盖章) 乙 方(盖章)

法人代表(签名)：_________ 责任人(签名)：_________

二○___年___月___日 二○___年___月___日

乡镇食品药品安全责任书5

为进一步落实食品药品安全责任制和责任追究制，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》《重庆食品安全事故行政责任追究规定》、《万州区人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》要求，全面加强食品安全监督管理工作，着力保证食品安全质量，特签订XXX年食品药品安全责任。

一、职责 各单位对本辖区内的食品药品安全负总责，领导和协调辖区内的食品药品安全监管工作。社区主任为辖区内食品药品安全工作的第一责任人，卫生服务中心主任为直接责任人。

二、目标管理和责任要求

1、认真贯彻落实国务院、省和市有关食品药品安全工作的决定精神和实施意见及工作安排。

2、落实食品药品安全综合监管工作所必需的经费。

3、建立和完善食品药品安全监管体系，聘请专职或兼职食品药品安全工作人员，落实办公用房和经费，做到机构、人员、办公设施三配套。进一步完善社区食品药品安全领导组织机构、领导机构和工作制度，落实监督办工作人员和信息联络员，负责处理食品药品安全日常事务。

4、配合相关职能部门开展食品市场整治和执法检查。

5、配合职能部门推进学校和幼儿园食堂的量化评定工作。

6、组织相关人员在辖区内开展食品安全检查，排查食品安全隐患，及时向有关部门反馈食品安全情况，预防食物中毒事故发生。

7、完善食品安全事故的应急救援体系，做好食品安全事件的紧急处理和事发现场保护工作。

8、配合相关职能部门积极推行食品药品综合监督“进社区”、“进学校”活动，要在社区、学校设立消费者投诉点。

9、定期召开食品药品安全工作会议，听取相关单位工作情况汇报，研究解决存在的`问题。

三、责任追究 对于失职、渎职引发的较大或较大以上食品安全事故的，追究主要负责人及当事人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

小周镇人民政府 村级单位：XX

负责人：XX 负责人：XX

XXXX年XX月XX日

乡镇食品药品安全责任书6

为了认真落实县委县政府食品药品安全目标责任，切实加强对食品药品安全工作的监管，有效防止和遏制食品药品安全事故发生，镇政府决定与各村、各单位签订本责任书。

一、组织领导

1、各村委会、各单位对本村、本单位食品药品安全负总责，保障监管工作顺利开展，要成立专门机构，由专人负责监管，层层落实责任，实行“一票否决”。

2、及时研究分析食品药品安全状况，解决工作中遇到的问题，每季度召开一次调度会。

二、市场整治及监管

1、继续开展“利剑行动”，整治学校周边小卖部、建筑工地食堂等重点领域和节假日期间食品生产经营秩序，打击制售假劣行为，确保不发生重大食品安全事故。

2、完善农村自办家宴管理制度，强化申报备案，村监管员负责对各个环节监管，确保农村家宴不发生安全事故。

3、开展“快剑行动”，整治药品经营秩序，对本村医疗卫生机构开展检查监督。

4、开展食品生产、加工、经营餐饮等环节诚信建设，加强村卫生室规范药房建设和药械经营诚信建设，保证老百姓饮食用药安全。

5、协助相关部门开展对食品药品违法案件的查办，并杜绝利用义诊等形式在乡村销售保健品的行为。

三、应急救援

1、修订完善本村(单位)《重大食品安全事故应急救援预案》，及时科学处置食品安全事故。完善《药品安全事故及不良反应事故处置方案》，对突发事件及时上报。

2、开展食品药品安全应急演练，提高应急处置能力。及时将食品、药品安全信息上报乡政府办、食安办。督促各药品经营、使用单位及时上报医疗器械不良反应事件。

四、宣传教育

对村民、从业人员采取多种形式进行食品药品安全法律法规及安全知识宣传，促进安全饮食、合理用药。

五、推进“三统一”工作

按照县政府“三统一”工作目标，对本辖区落实国家基本药物制度，加强基本药物流通、使用进行监管，协助相关部门对配送药品实行全覆盖抽检，保证老百姓用药及时，价廉质优。

六、夯实责任

按照监管职责细化分解到具体的责任人，保证不发生重大的食品药品安全事故。

七、本责任书从20____年____月____日至20____年____月____日有效。

____镇人民政府(盖章) 村委会、单位(盖章)

分管领导(签字)：________ 负责人(签字)：________

20____年____月____日

乡镇食品药品安全责任书7

根据《中华人民共和国食品卫生法》和政府、有关部门关于食品卫生监督、管理的文件精神，同时为保障各项法律法规和规章制度的落实，做到责任到人，防患于未然。结合我公司实际，特制定本责任书。

各部门经理为本部门食品卫生的第一责任人。对所管辖区域的环境卫生、食品卫生负有直接的责任，并有责任、有义务组织全体职工认真学习并执行本责任书所列条款。

一、保障食品质量安全

1、严格遵守国家《产品质量法》、《食品卫生法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》等相关法律、法规的规定，保证食品质量安全符合国家有关产品标准。

2、保证食品必须经检验合格后出售，未经检验及检验不合格的产品决不出售。

3、保证食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，对生产关键工序进行严格控制。保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定，不使用非食用性原辅材料加工食品。

4、保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备安全，保持清洁，对食品无污染。

5、积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管。

二、加强环境卫生管理，营造整洁、大方的就餐服务环境

按照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，认真做好餐厅(食堂)的环境卫生工作，保持餐厅(食堂)地面、餐桌椅、灶台、服务台、收费机卫生。消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。充分利用餐厅(食堂)现有设施设备，保持餐饮用具洁净、消毒，符合国家有关卫生标准。

三、加强食品生产经营人员健康监督和卫生知识培训

餐厅(食堂)所有工作人员必须具有健康检查、卫生知识培训合格证，对新进人员，必须先办证后上岗;管理人员有责任对餐厅(食堂)工作人员进行健康监督，发现问题及时处理。

根据《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》中关于食品加工人员的卫生要求，对餐厅(食堂)职工进行严格监督、管理。对不符合要求的个人，立即责令其整改，执意不改的或故意拖延时间的，可勒令其停止生产经营活动。

四、严格食品原材料、调料和食品添加剂的管理，防止食物中毒 严格验收、保管货品原材料，保证食品原料新鲜、无腐烂、无虫害、无变质现象;对味精、食盐、酱油、醋等调味品和食品添加剂，凡过期、变质、标识不清或感官性状异常的，一律不得使用。

五、严格环境、食品卫生管理，做到制度化、责任化 对各餐厅(食堂)各岗位工作人员进行严格要求，培养其卫生习惯和卫生意识，真正做到各履其职，各负其责。

六、责任追究

本责任书以《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》为执行细则，对违反其中任何条款所造成的事故或责任，将追究本部门责任人和岗位负责人责任。

七、奖惩

对认真履行本责任书条款，确保全年无食品卫生安全事故和重大隐患的责任人，公司将给予适当的奖励。(以上内容将纳入年终考核评审)

八、本责任书一式二份，公司留存一份，各部门留存一份，自双方签字之日起生效。

公司(签字盖章)： 部门： (签字盖章)：

年 月 日 年 月 日

乡镇食品药品安全责任书8

为更好地贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国药品管理法》等食品药品安全法律法规，切实做好我镇食品药品安全监督管理工作，XX镇人民政府(甲方)与(乙方)特签订本责任书。

一、甲方职责

(一)对本行政区域内的食品药品安全监督管理负总责，统一领导、协调全镇的食品药品安全监督管理工作，建立健全食品药品安全监督管理协调机制和监督管理责任制，将食品药品安全监督管理纳入政府工作考核目标。

十乙方不建立进、销台账，不执行自查、退市、召回制度的，甲方有权进行督促，责令限期改正或停业整顿，并依法进行查处。

各部门经理为本部门食品卫生的第一责任人。对所管辖区域的环境卫生、食品卫生负有直接的责任，并有责任、有义务组织全体职工认真学习并执行本责任书所列条款。

(二)将食品药品安全工作纳入本级国民经济和社会发展计划，逐步增加财政收入，加强食品药品安全监督管理设施建设，充实食品药品安全监督管理队伍，提高监督管理能力和水平。

(三)统一领导、指挥食品药品安全突发事件应对工作，依法组织查处发生在本行政区域内的食品药品安全事故，根据食品药品安全监督管理责任制，对镇食品安全工作进行评议、考核。

(四)镇食品安全委员会组织贯彻执行国家有关食品、药品安全方针、政策，统筹领导、综合监管、组织协调全镇食品、药品安全工作。可对乙方履行食品、药品安全监督管理职责情况进行检查、监督指导，并对乙方完成食品、药品安全相关工作情况组织年终考评。

二、乙方责任

(一)食品药品安全监管工作实行行政首长负责制，主要领导对本辖区食品药品安全负总责，分管领导直接负责。建立健全食品药品安全监管领导机构，将食品药品监管工作列入工作计划和议事日程，定期召开会议分析、部署本辖区内的食品药品安全监管工作。

(二)大力宣传、贯彻执行食品药品安全监管的法律法规、规章，落实食品药品安全目标管理责任制。

采购的生肉100%来自定点屠宰企业，必须从正当渠道进货，证、票齐全，杜绝使用病死或来源不明的畜禽肉类及其制品。

餐具、食用工具、盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，做到一刷、二洗、三冲、四消毒、五保洁;

(三)建立健全食品药品安全监管的检查制度，强化食品药品安全的检查督促。对容易发生重大食品药品安全事故的单位、场所及相关食品药品，要明确防范责任，落实防范措施，发现事故隐患的，要责令其整改，限期消除。

(四)制定本辖区重大食品药品安全事故应急预案，建立应急救援体系，严格执行重大食品药品安全事故报告制度。

(一)各单位负责人是本辖区食品安全监管工作的第一责任人，对本辖区内食品安全工作负全面领导责任;分管负责人对分管工作中涉及食品安全的事项负直接领导责任。

(五)积极支持、配合镇政府有关职能部门依法对辖区内开展的食品药品监管执法工作，保证辖区内的食品药品安全监督检查工作正常开展。

(六)完成镇食品安全委员会布置的食品药品监管工作。

三、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。

检讨人：XXX

XXXX年XX月XX日

乡镇食品药品安全责任书9

食品安全守系到人民群众生命安全和社会稳定的大事，工商行政管理部门作为负责市场监管执法的政府部门，作为负责商品流通环节的监管部门，责任重于泰山。为贯彻省、市、县工商局关于加强食品安全监管的通知精神及强化食品安全监管“十条措施”，提升食品安全监管工作水平，确保一方平安，根据省局关于段(片)长责任制的内容、工作职责及有关规定，签定如下责任：

一、健全市场准入制度。坚决取缔无照经营或超范围从事食品经营活动，严厉打击经销假冒伪劣商品的违法行为，建立健全索票索证制度，严把入市商品质量关。

二、健全责任追究制度。以各片区为责任主体，层层包干，各负其责，责任追究，确保食品安全监管工作到位。

三、实行业主承诺制度。明确所有食品经营者都是食品安全的责任人，对食品安全责任必须作出公开承诺。对违反承诺的，依据承诺内容和有关法律法规严肃处理。

四、建立质量举报警示制度。发挥消费者投诉举报和红盾维权站作用，及时发现，迅速处理食品质量和安全隐患，受理解决投诉。

五、落实商品质量公告制度。及时掌握食品安全监管信息，对合格和不合格食品在食品质量专栏、触摸屏、报纸、电视等新闻媒体上公示，营造安全消费环境。

六、实行不安全食品限期召回制度，加强食品质量监控，对巡查和抽查鉴定为质量不合格的食品，保证3个小时内全部下架退回，消除食品安全隐患。

七、实行依法从严查处制度。坚决查处大、要案，严厉打击经销假冒伪劣食品的违法行为，对屡禁不止的企业，责令停业整顿，狠狠打击不法分子。

八、强化信用管理制度。建立食品经营企业信用档案，实行信用监管制度，对食品经营企业实行扣分制、信用公示制度等，促进食品经营企业信用体系建设。

九、建立新闻监督披露制度。加强宣传报道，重视发挥新闻媒体舆论监督作用，加大对制假售假企业和大、要案的曝光力度，营造全社会重视食品的安全氛围。

十、建立科学的检测制度。加强市场检测，实现经营者的自我管理，加强对食品安全动态监控，不断提高食品安全的科学监管水平。

单位：池工商所片区：____________

所长：____________片长：___________

日期：___________

乡镇食品药品安全责任书10

为贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例，落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，切实加强食品药品安全工作，努力营造安全饮食用药环境，保障本乡食品药品安全，窝底乡人民政府明确各村委员会食品药品安全责任如下：

1、加强组织领导，明确监管职责。切实加强对食品药品安全工作的领导，高度重视食品药品安全工作。各村委会应对本村食品药品安全负总责;村委会主要负责人对本村食品药品安全工作负主要领导责任;及时研究部署本村的食品药品安全工作，协调解决食品药品安全工作中的问题;积极配合县、乡有关部门在本村的工作;建立健全村一级的食品安全和药品“两网”建设管理体系，将食品安全和药品“两网”建设纳入村级目标考核内容，积极协助有关部门开展食品药品安全专项整治，加大农家宴管理和食品安全示范店管理力度。

2、确定工作目标，落实保障措施。结合乡党委、政府的工作要求，结合本村实际，食品药品安全工作要有计划、有部署、有记录、有考核，制订相应的保障措施，确保食品药品安全各项任务落到实处。

3、开展专项整治，消除重大隐患。抓住本村食品药品安全的突出问题和薄弱环节，组织或参与专项整治行动。协助有关部门认真开展食品药品安全专项整治工作，加大对无证照食品加工点、无证照餐饮、游医药贩、社区卫生服务站、个体诊所等涉药单位的整治力度，严厉打击制售有害和假冒伪劣食品药品及食品药品无证生产经营的行动，及时收集上报相关信息，坚决遏止本村重、特大食品安全事故和药害事件的发生。

4落实应急机制，控制事故危害。认真落实《窝底乡食品安全事故应急预案》，有效预防、果断处置食品药品安全事故的发生。一旦发生重大事故，立即启动应急预案，积极配合有关部门，果断采取有效措施，切实控制事故蔓延，最大限度地减少事故损失和影响，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

5、加强制度建设，落实长效监管。不断健全和完善本村食品药品安全方面的有关规章制度，强化日常监管措施;加强社会宣传和舆论引导，增强全社会食品药品安全意识，围绕科学饮食用药等主题开展宣传活动全年不少于两次。

6、强化督促检查，严格责任追究。乡政府将食品药品安全工作列为对各村委会年终考核的一项重要内容。各村每半年向乡人民政府汇报工作目标完成情况。乡政府适时对各村的工作情况进行督促、评价，并通报有关情况，对发生重、特大食品药品安全事故或对事故查处不得力的，按照相关法律法规等，严肃追究有关责任人的行政及法律责任。

窝底乡人民政府 村民委员会

领导(签字)： 责任人(签字)：

XX年XX月XX日

乡镇食品药品安全责任书11

为进一步落实食品药品安全责任制和责任追究制，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》《重庆食品安全事故行政责任追究规定》、《万州区人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》要求，全面加强食品安全监督管理工作，着力保证食品安全质量，特签订X年食品药品安全责任。

一、职责各单位对本辖区内的食品药品安全负总责，领导和协调辖区内的食品药品安全监管工作。社区主任为辖区内食品药品安全工作的第一责任人，卫生服务中心主任为直接责任人。

二、目标管理和责任要求

1、认真贯彻落实国务院、省和市有关食品药品安全工作的决定精神和实施意见及工作安排。

2、落实食品药品安全综合监管工作所必需的经费。

3、建立和完善食品药品安全监管体系，聘请专职或兼职食品药品安全工作人员，落实办公用房和经费，做到机构、人员、办公设施三配套。进一步完善社区食品药品安全领导组织机构、领导机构和工作制度，落实监督办工作人员和信息联络员，负责处理食品药品安全日常事务。

4、配合相关职能部门开展食品市场整治和执法检查。

5、配合职能部门推进学校和幼儿园食堂的量化评定工作。

6、组织相关人员在辖区内开展食品安全检查，排查食品安全隐患，及时向有关部门反馈食品安全情况，预防食物中毒事故发生。

7、完善食品安全事故的应急救援体系，做好食品安全事件的紧急处理和事发现场保护工作。

8、配合相关职能部门积极推行食品药品综合监督“进社区”、“进学校”活动，要在社区、学校设立消费者投诉点。

9、定期召开食品药品安全工作会议，听取相关单位工作情况汇报，研究解决存在的问题。

三、责任追究 对于失职、渎职引发的较大或较大以上食品安全事故的，追究主要负责人及当事人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

小周镇人民政府 村级单位：

负责人： 负责人：

XX年XX月XX日

第四篇：食品药品安全预案 乡镇

Ww 县

xx人民政府文件

直政发„2012‟15号

xx乡人民政府

关于印发《xx乡食品安全事故应急预案（简本）》的

通

知

各村民委，乡直各单位：

为建立健全应对食品安全事故运行机制，规范和指导应急处理工作，积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急处臵工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。经乡人民政府研究决定，现将《xx乡食品安全事故应急预案（简本）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二O一二年四月五日

xx乡食品安全事故应急预案（简本）

（2012年4月修订）总则 1.1 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》、《广西壮族自治区食品安全事故应急预案》、《河池市食品安全事故应急预案》、《天峨县食品安全事故应急预案（简本）》等法律、法规及相关文件。

1.2工作原则

以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处臵的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

统一领导，属地管理。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立分级负责，统一指挥，综合协调的食品安全事故应对体系。

信息畅通，应对及时。建立食品安全信息报告、信息发布以及群众举报制度，保证信息的准确、及时、畅通。应当对食品安全事故的信息迅速做出反应，在按规定报送、移转的同时，立即采取紧急救治、现场控制等措施。

科学决策，依法处臵。充分发挥专业队伍的作用，有效使用食品安全风险监测、评估和预警等手段，提高应对食品安全事故的科学决策能力。依法采取调查、检验检测、控制等应急处臵措施。

预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，把应急管理工作融入到食品安全监督管理的各个环节，对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。坚持群防群控，加强宣传培训，鼓励社会广泛参与和支持食品安全事故的预防与控制工作。组织机构与职责 2.1 应急机制启动

．

食品安全事故发生后，乡政府事故进行分析评估，核定事故级别。达到Ⅳ级事故标准需县人民政府协调处臵的，由我乡上报县食安办会同县卫生局向县人民政府提出启动Ⅳ级响应的建议，经县人民政府批准后，成立县重大食品安全事故应急处臵指挥部(以下简称指挥部)，统一组织、协调和指挥事故应急处臵工作。必要时，请求市食安办、市人民政府对应急处臵工作给予指导、支持。

Ⅰ级食品安全事故，在国家特别重大食品安全事故应急处臵指挥部统一领导和指挥下开展应急处臵工作。

Ⅱ级食品安全事故，在自治区重大食品安全事故应急处臵指挥部统一领导和指挥下开展应急处臵工作。

Ⅲ级食品安全事故，在河池市重大食品安全事故应急处臵指挥部

统一领导和指挥下开展应急处臵工作。

2.2 指挥部设臵

指挥部指挥长、副指挥长由乡食品安全委员会领导担任。指挥部成员单位根据事故的性质和应急处臵工作的需要确定，指挥部办公室设在乡党政办。

2.3 指挥部职责

指挥部负责统一组织、协调和指挥事故应急处臵工作，研究重大应急决策和部署，组织发布事故的重要信息，审议批准指挥部办公室提交的应急处臵工作报告，应急处臵的其他工作。

2.4 指挥部办公室职责

指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处臵工作。检查督促各部门做好各项应急处臵工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大。研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题。向县人民政府、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处臵的工作情况。负责信息管理，组织信息发布。建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处臵。

2.5 指挥部成员单位职责

指挥部各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，根据规定的工作职责，积极参与应急救援工作。

2.6 指挥部工作组设臵及职责

根据事故处臵需要，指挥部可下设若干工作组，在指挥部的统一指挥下分别开展相关工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。

（1）综合协调组

由乡党政办牵头，负责组织协调各工作组开展应急处臵工作，汇集、上报事故信息，提供后勤保障。完成指挥部办公室交办的其他工作。

（2）事故调查组

由各村工作组分管领导牵头，负责调查事故发生原因，评估事故影响，查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见。根据实际需要，事故调查组可以设臵在事发地或派出部分人员赴现场开展事故调查（简称前方工作组)。

（3）医疗救治组

由乡卫生院牵头负责，结合事故调查组的调查情况，组织制定救治方案，建立救治绿色通道，开展医疗救治，指导事发地医疗机构对健康受到危害的人员进行医疗救治。

（4）维护稳定组

由xx派出所牵头，加强事发地治安管理，积极化解因事故造成的矛盾纠纷，维护社会稳定。监测、预警、报告与评估 3.1 监测

3.1.1 乡食安办会同有关监管部门建立和完善食品安全事故风险监测体系和工作机制，对食品安全风险实行动态监控。有关监管部门建立健全食品安全隐患排查整改工作机制，发现食品安全隐患或问题，及时通报卫生行政部门和有关单位，报告食安办，依法及时采取有效控制措施，防止事故发生或事态进一步扩大。

3.1.2 对于涉密的食品安全风险监测信息，有关部门应遵守相关管理规定，做好信息保密工作。

3.2 预警

3.2.1 建立健全食品安全预警制度

乡食安办负责全乡食品安全预警的综合管理工作。3.2.2 预警发布和解除

按照食品安全事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据风险监测结果和综合分析结果，对可能发生的食品安全事故，由县级以上人民政府根据相关规定发布相应级别的预警。

3.2.3 预警响应

预警信息发布后，各村委、乡直各相关部门立即做出预警响应。（1）乡直各相关部门实行24小时值守，保持通信联络畅通，做好应急响应准备，确保有关人员1小时内完成集结，确保防护、救援设施装备和应急物资等处于备用状态。

（3）对于可能对人体造成危害的食品及相关产品，乡食安办可以会同派出所依据《食品安全法》等相关法律规定，采取封存、查封、扣押、责令停止经营等临时控制措施，并同时公布临时控制措施实施的对象、范围、措施种类、实施期限、解除期限以及救济途径等内容。预警解除后，相关食品安全监管部门应当及时发布解除临时控制措施的信息。

3.3 事故报告

3.3.1 事故信息来源

（1）食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息；

（2）医疗机构报告的信息；

（3）疾病预防控制机构突发公共卫生事件报告系统的报告信息；（4）食品安全相关技术机构监测、日常检测和分析结果；（5）经核实的公众举报信息；（6）经核实的媒体披露与报道信息；（7）其他乡通报我乡信息。3.3.2 报告主体、程序和时限

（1）食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在1小时内向乡食安办、乡卫生院和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。

（2）发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在1小时内向乡食安办、卫生行政部门和有关监管部门报告。

（3）接收食品安全事故病人治疗的单位，应当按照卫生部有关规定及时向乡食安办、卫生院和有关监管部门报告。

（4）食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全事故相关情况，应当及时向乡食安办、卫生院和有关监管部门报告或举报。

（5）经初步核实为食品安全事故且需要启动应急响应的，乡食安办按规定向县人民政府及市食安全办报告。由县人民政府决定是否启动应急响应。

（6）发生重大食品安全事故期间，采取日报告和零报告制度，直至事故处臵工作结束。

3.3.3 报告内容

乡食安办报告食品安全事故信息时，应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故简要经过，先期处臵措施、事故评估情况等内容，并按规定续报情况。应急响应 4.1 先期处臵

食品安全事故发生后，在应急响应启动前，采取以下紧急措施。4.1.1 事发单位立即组织救治事故患者，妥善保护可疑的食品及其原料、工具、设备和现场，不得转移、毁灭相关证据，按照相应的处臵方案，配合有关部门做好应急处臵工作。同时，组织涉及该事故的人员配合有关单位的调查。

4.1.2 事发地有关部门和单位接到食品安全事故报告后，依据各自职责，采取必要措施防止或者减轻事故危害，控制事态蔓延。

（1）卫生行政部门立即组织救治事故患者。

（2）相关食品安全监管部门依法封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具。

（3）疾病预防控制机构协助相关食品安全监管部门对事故现场进行卫生处理，并对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。

4.2 分级响应

根据食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应相应分为I级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。

4.2.1 特别重大食品安全事故的应急响应（I级响应）依照国家预案的规定执行，由国务院批准并宣布启动I级响应。4.2.2 重大食品安全事故的应急响应(Ⅱ级响应)依照《广西壮族自治区食品安全事故应急预案》规定执行，由自治区人民政府批准并宣布启动Ⅱ级响应。

4.2.3 较大食品安全事故应急响应(Ⅲ级响应)依照《河池市食品安全事故应急预案》规定执行，由市人民政府批准并宣布启动Ⅲ级响应。

4.2.4 一般食品安全事故应急响应（Ⅳ级响应）

依照《xx乡食品安全事故应急预案》规定执行，由县人民政府批准并宣布启动Ⅳ级响应。食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处臵。

启动应急响应的同时，采取以下措施：

（1）卫生院有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展事故患者的救治。

（2）卫生院及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，相关部门及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。

（3）对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业、工信、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医等有关监管部门依法责令生产经营者召回、停止经营并销毁。检验后确认未被污染的予以解封。

（4）派出所对食品安全事故现场加强治安管理，维护社会治安秩序。对涉嫌犯罪的食品安全事故及时介入，开展相关违法 犯罪行为侦破工作。

（6）事故可能蔓延到本行政区域以外的，由乡食安办报县人民政府向蔓延地人民政府通报信息，提醒做好应对准备。

（7）当食品安全事故危害程度已十分严重，超出本县控制能力，需要区、市人民政府提供援助和支持时，由县人民政府报请区、市人民政府指导、支援。不得越级报送。

4.3 响应级别调整及终止

在食品安全事故处臵过程中，遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。

4.3 响应级别调整及终止条件（1）级别提升

当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全区性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大应急处臵力度，确保迅速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。

（2）级别降低

事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。

（3）响应终止

当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应：

——食品安全事故患者全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；

——现场、受污染食品得以有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。

4.4 信息发布

由县人民政府依据相关法律法规以及自治区突发事件新闻发布应急预案等规定开展食品安全事故信息发布工作，指挥部办公室做好信息管理和舆论引导。后期处置 5.1 善后处臵

乡人民政府及有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作，尽快妥善安臵、慰问受害和受影响人员，消除事故影响，恢复正常秩序。完善相关政策，促进行业健康发展。

保险机构应当及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿，承担受害人后续治疗及保障等所需全部费用。

5.2 奖惩 5.2.1 奖励

对在食品安全事故应急管理和处臵工作中作出突出贡献的先进集

体和个人，应当给予表彰和奖励。

5.2.2 责任追究

（1）指挥部组织食品安全事故责任倒查工作，对事故涉及部门和相关执法人员履行职责情况进行调查，确定事故的性质，查明事故责任单位及责任人员应负的责任，提出对事故责任人员及责任单位的处理建议。

（2）乡纪委对缓报、谎报和瞒报食品安全事故重要情况或者在应急管理工作中其他失职、渎职行为，依法追究有关责任单位或责任人的责任。

（3）对因故意或过失导致食品安全事故发生或者危害扩大涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

5.3 总结

食品安全事故善后处臵工作结束后，食安办应当组织有关部门及时对食品安全事故和应急处臵工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处臵工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处臵建议，形成总结报告。应急保障 6.1 监测数据保障

乡食安办组织相关部门制定数据的收集、整理、使用、评估制度，建立监测网络，制定监测计划并组织实施。

6.2 医疗保障

卫生院在食品安全事故造成人员伤害时，迅速组织力量开展医疗救治。

6.3 应急队伍保障

根据需要，乡食安办会同有关部门，依托民兵组织组建完善食品安全应急队伍以及具有一定救援知识和技能的志愿者辅助性队伍。应急处臵专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处臵能力培训，加强应急处臵力量建设，提高快速应对能力和技术水平。

6.4 物资与经费保障

各村委、乡直部门应当保障食品安全事故应急处臵所需设施、设备和物资的储备与调用，储备物资使用后须及时补充。财政部门应当将食品安全事故应急处臵、产品抽样及检验等所需经费列入财政预算，保障应急资金。

6.5 社会动员保障

根据食品安全事故应急处臵的需要，指挥部动员和组织社会力量协助参与应急处臵，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处臵后，应当及时归还或给予补偿。

6.6 宣教培训

乡食安办应当加强对食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识与相关法律法规的宣传、教育与培训，增强食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范能力。附则 7.1 名词解释

食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

7.2 预案管理与更新

按照县食安办预案及时更新我乡预案，保持与县食安办、人民政府一致。

7.3 演习演练

乡人民政府将有计划地组织开展食品安全事故应急演练工作，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的总结评估，完善应急预案。

7.4 预案实施

本预案自印发之日起施行。附件：

1．xx乡食品安全事故应急处臵指挥部成员单位职责 2．食品安全事故分级、响应标准 3．应急响应处臵流程图

4．xx乡食品安全事故应急处臵指挥部组织结构图

第五篇：对当前食品药品安全现状的看法和建议

对当前食品药品安全现状的看法和建议

没有“健康”哪来“小康”，没有“安全”哪来“平安”。假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。食品药品安全与广大人民群众的日常生活息息相关，直接影响到人民群众的身体健康和生命安全，是人民群众最关心的现实问题。现在人们的购买食品观念发生了重大转变，由原来的“价格优先”转向“质量与价格并重”，城乡消费者食品药品安全关注度高达95%以上。过去大部分消费者首先关心商品价格，讲求经济实惠，现在更多的人关注的却是产品质量、出厂日期，并开始关心产品是否经过QS认证。这是人们消费观念的悄然转变，更是食品安全意识的普遍提高。

近些年发生的“毒大米”、“地沟油”、“人造鸡蛋”、“苏丹红”、“福寿螺”、“三鹿奶粉”、“染色青豆”、“钟祥毒梨”、“海南毒豇豆”、“山西疫苗乱象”等一系列食品药品安全事件，群众对食品安全的信任感正在降低。“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，到底敢吃什么心中没数”，这样的民间段子虽然有些夸大过激，但也真实反映了广大老百姓对食品安全的不安与不满。据全国粮棉油标准化委员会的专家研究发现，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万—300万吨，相当于全国一年动植物油消费总量的10%，而地沟油含有的黄曲霉素是一种强烈的致癌物质，已经严重威胁到了人民群众的身体健康和生命安全。尤其是广大农村、学校、城乡结合部以及“七小”行业，引发了一些让世人震惊的食品药品安全事件，对老百姓的日常生活造成了极大影响。

面对当前的食品药品质量现状，我认为食品药品安全监管严重滞后，建议把食品药品安全问题消灭在产品生产出来之前，也就是要充分认识当前食品药品安全工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，紧紧抓住食品药品安全工作的几个重点环节：

一是规范种养加工。要大力推行农业标准化生产，扩大无公害、绿色农产品种养面积和规模，加大农业生产投入品的规范整治，重点打击在农产品中添加违禁物质、使用违禁药物和有毒有害物质行为。积极开展农产品无公害乡镇（街道）创建活动，全面实施农产品产地编码制度，确保农产品质量安全。加大食品生产加工监管，严查无证经营，打击制假造劣、使用非食品原料和回收食品生产加工行为，把食品安全措施真正落实到每一个企业、每一道程序、每一件产品。

二是严格市场准入。要坚持“谁审批、谁负责”原则，严格食品药品流通许可证的审核发放，完善流通环节食品安全特别是涉及老百姓一日三餐的“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”食品安全抽样检 验和退市制度。建立销售者主动退市与工商部门责令退市相结合监管机制，认真落实流通环节食品药品质量安全可追溯制度，重点解决好流通环节水发食品、干货食品添加剂超标问题，采取日常监管与专项执法检查相结合的办法，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品等违法行为。

三是抓好重点整治。要抓好城乡结合部和农村食品药品市场专项整治，突出对小作坊、小食杂店、小摊点及批发市场、集贸市场整治，着重解决无证经营，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品问题。要抓好集体餐饮单位专项整治，特别是学校周边、建筑工地食堂和“一个炉子一口锅，几把椅子一张桌”的简陋小饭店，必须严格审核资质和基本卫生条件，对不符合要求的坚决取缔。要抓好重点食品行业的整治，加强畜禽产品饲料、生猪产品瘦肉精和水产品药残的检测，严厉打击注水肉，对城乡“小包包”儿童食品更要高看严管一等，加大质量监管和日常监测密度，确保销售合格食品。

四是发挥预警功能。要建立健全食品安全预警机制，针对安全隐患和苗头性问题，及时、准确发布食品药品安全预警信息，努力做到早预防、早发现、早控制、早处理，有效遏制区域性、行业性、暴发性食品药品安全问题的发生。要完善食品药品安全事件应急预案，一旦发生突发事件要立即启动，快速做出反应并做好相关工作。平时要组织好应急演练，积累经验，做到有备无患，从容应对。

五是搞好宣传引导。要广泛深入开展食品药品安全法律法规和相关知识进机关、进乡镇、进社区、进学校、进企业活动，进一步增强人民群众对食品安全的依法维权意识，营造有利于食品药品监管工作的良好氛围。要采取各种形式，传授食品药品安全基本常识和识假辨伪的方法，要将生产、销售假冒伪劣食品药品的典型案件及时曝光，同时积极宣传各级各部门食品药品安全工作的先进经验和优秀成果，大力推介优质食品药品、名优品牌和优秀企业，形成创名牌、讲质量、重诚信的良好风尚。