第一篇:加强食品安全整治工作
加强食品安全整治工作
5月26日电 胡虹 报道:“《食品安全法》规定,商品的流通归属于哪个部门监管?”“工商,加强食品安全整治工作。”为了增强食品安全法的宣贯力度,26日上午,来自重庆九龙坡区的6家食品生产企业以及消费者协会、区农林水利局的工作人员,组成的8支竞赛队伍,对食品安全法律法规、食品安全知识进行了一次大pK。
“企业自制食品原料、食品添加剂以及食品的相关记录保存不得少于多少年?”“两年。”“在中国境内市场销售的进口食品,必须使用下列哪种文字标识?”“中文,工作总结《加强食品安全整治工作》。”......竞赛活动现场,主持人快速的念完每一道题,参赛队的选手都能在最短的时间内给出正确的答案。
“答得都对,但希望他们答得好,更要做得好。”九龙坡区卫生局纪委书记宋捷说。自从化妆猪肉、毒花椒等食品安全事件发生后,关于企业怎样建立食品安全机制,也成为行业管理部门的重中之重,除了把法律发下去,更要让大家都来学习、运用起来。其表示,举办这次知识竞赛,不仅是为了把《食品安全法》深入到每个企业和相关行业工作人员的心里,也是以一种竞争、相互监督的方式来提高企业的安全意识。
宋捷还透露,29日上午9点至10点,该区还将在杨家坪步行街,邀请中国质量万里行促进会常务理事吕长富来到现场,教授广大市民几十种简单易学易用的食品辨别方法,以辨别酒、黑米和香油等。
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第二篇:食品安全专项整治工作情况汇报
根据国家工商行政管理总局关于开展两整顿工作的安排部署,按照省、市工商局总体要求,XX市工商局XX分局迅速行动,及时安排,针对XX辖区的实际情况,制定出切实可行的《食品安全专项整治暨队伍作风整顿实施方案》,全面铺开了食品安全专项整治工作,在这里,我将我局第一阶段食品安全专项整治工作开展向各位领导做一汇报。
一、及时安排,认真部署,迅速开展专项执法行动。
为保证专项执法行动卓见成效,维护食品市场良好的秩序,XX分局在2006年6月20日就以酒肃工商发27号文件下发了《食品安全专项整治暨队伍作风整顿实施方案》,《方案》明确要求全体执法人员统一思想,提高认识,以高度为人民负责的态度,开展好食品安全专项整治行动,在《方案》中,对此次开展食品安全专项整治工作的重点、范围、任务、要求以及责任追究都做了明确的要求,并及时与各个工商所签定了《食品安全专项整治暨队伍作风整顿目标责任书》,制定出具体的工作计划、目标和要求,全面指导食品安全专项整治工作的顺利开展。
二、营造声势,搞好宣传,推动食品安全专项整治工作深入进行。
为了使食品安全专项整治工作深入进行,使全社会都能积极参与到这次围剿假劣食品的行动中,净化我们的食品消费环境,我局积极组织开展了一系列的宣传活动,按照省、市工商局的要求,结合食品安全宣传周的工作开展,我们主要做了以下工作,一是组织开展了“食品安全宣传咨询活动”,7月11日,我局在鑫利商场门前,设立了食品安全宣传咨询点,向广大群众和消费者积极宣传开展食品安全专项整治工作的重要性和紧迫感,向过路群众讲解如何识别假冒伪劣食品、化妆品以及其他商品的方法,并向群众发放各类法律法规的宣传资料5000余份,接待群众咨询近1000余人次;二是组织开展了食品经营企业负责人座谈会,我们将XX区范围内有影响的、规模比较大的食品经营企业的负责人以及一些个体户代表共计32户邀请来,就工商行政管理机关开展食品安全专项整治工作进行了通报,要求各个食品经营企业加强行业自律,增强守法经营意识,自觉的维护食品领域的良好秩序,在座谈会上,企业代表都踊跃发言,表示要积极配合执法部门的工作,认真落实国家的食品放心工程方案,加强企业自律意识,努力为XX区营造一个健康、安全、放心的食品消费环境,在会上,企业负责人和个体代表还签定了“营造食品安全环境承诺书”,向社会进行公布,主动接受社会的监督;三是在个体例会和企业负责人例会上广泛动员,积极宣传,营造声势,号召全体经营者自觉守法经营,为维护食品市场良好的秩序,作出自己的贡献,截止目前为止,共计召开个体例会9场次,接受宣传人员3000余人次;四是认真落实索票索证制度和进销台帐制度,为了全面贯彻落实省局提出的目标要求,我们及时将省局下发的关于建立重要商品索票索证制度和进销台帐制度的公告向经营进行了下发并在经营现场进行了张贴,同时,我们将西城工商所(彩虹桥市场)和金佛寺工商所作为第一阶段建立索票索证制度和进销台帐制度的试点单位,在广大的食品经营者中逐步推行索票索证制度和进销台帐制度,初步已经印制了了“重要商品进货索证索票进销台帐”1000册,在试点的西城工商所(彩虹桥市场)和金佛寺工商所的个体经营者中发放实施,积累经验,弥补不足,以便进一步更好的在XX区全体经营者中进行推广;五是同新闻媒体密切配合,积极宣传食品安全专项整治工作,我局在XX市电视台制作了两套公益广告,内容为“打造食品放心工程,净化食品消费环境”和“炎炎夏日,提醒您注意饮食安全”,每天在XX电视台“XX新闻”开始前的黄金时间播出,为食品安全专项整治工作营造了良好的宣传氛围。六是采取多种多样的宣传形式,使食品安全专项整治工作深入人心。为在全社会营造食品安全的消费概念,我们通过了多种多样的宣传方式,在各个工商所以及局机关的黑板报上,以食品安全专项整治为主题,广泛宣传开展食品安全专项整治的必要性和重要性,同时,在城区各大市场,我们都悬挂了食品安全宣传横幅,动员全社会共同来维护健康、安全、放心的食品消费环境。
三、狠抓落实,加大执法力度,全力开展食品安全专项整治行动。
为了严厉打击食品领域中的违法违章行为,我们在做好前期宣传工作的同时,不断的加大行政执法力度,拓宽执法监管的区域,在对集中经营场所进行监管的同时,不放过任何死角和遗漏点,尤其在食品市场专项整治工作中,制售假劣食品的黑窝点多在城乡结合部和一些偏远死角,因此,我们也将工作的触角延伸到这些区域,在实际工作中,我们主要开展了这么几项工作,一是认真组织全体执法人员,全面展开卷地毯式的检查,重点对XX区各大超市、批发市场、农村集贸市场以及城乡各经营户,截止7月20日,共出动执法人员350人次,检查经营经营门点1150户,查处无照经营184户,查处涉及食品的违法案件15起,其它案件47起,查获过期火腿肠250公斤,过期饮料310瓶,劣质大米2000公斤,过期奶制品80公斤,过期蛋糕及膨化食品270公斤,过期农药2360瓶,假冒侵权化妆品341瓶,侵权名牌服装860件(套),儿童玩具450个(件),劣质黑心棉300件,专项整治工作取得了初步战果;二是加强协同作战能力,进行联合检查,在7月份,我们同XX区技术监督局共同行动,对XX城区的超市、批发市场按照各自职能划分,集中进行了检查
第三篇:关于校园及周边食品安全整治工作下一步工作
关于校园及周边食品安全整治工作下一步工作
安排的汇报
根据国家食品药品监督管理局《关于开展春季学校食堂食品安全专项检查的通知》以及市政法委有关文件的要求,我局自2012年3月1日开始对全市学校食堂及校园周边食品安全开展专项监督检查。此次专项检查由市卫生监督所与各乡镇、街道监督站共同实施完成。
截止3月16日累计检查辖区内学校食堂85户、校园周边餐饮单位49户,其中持有效餐饮服务许可证63户(校园周边24户),无证71户(校园周边26户)。共检查从业人员390人,持有效健康证明的256人。
一、存在主要问题
通过此次学校食堂及校园周边食品安全专项检查,发现存在问题,主要是以下几个方面:一是部分学校及餐饮单位法律意识淡漠,未按照法律规定取得许可证,擅自提供餐饮服务。二是从业人员持有健康证明上岗比例不高,依然存在从业人员无证上岗现象。三是食品安全责任制、管理机构及专职食品安全管理人员制度在学校食堂及餐饮单位执行不到位。四是个别学校食品原料库管理混乱,食品原料采购索证索票进货查验及台账记录不完整。五是由于一些学校食堂及餐饮单位房屋建筑老化,基础设施不完善,布局不合理,卫生条件差,虽多次申办许可,仍无法通
过许可审查。六是部分学校食堂未建立健全留样制度,未按要求对学生供餐菜肴进行留样。七是由于学校食堂在管理上存在诸多问题,造成学生流到校园外就餐现象较普遍,给监管带来较大困难。
二、下一步工作安排
针对检查中发现的问题,我局下一步将采取以下几项措施:一是加强食品安全法律法规的宣贯,推动学校自律行为。近期,我局将联合教育主管部门举办学校食品安全培训班,强化学校及相关负责人的法律法规意识,落实学校食品安全第一责任人的责任。要求学校加强食品安全的宣传,引导学生养成健康饮食习惯。同时,搞好食堂的内部管理,提高饭菜质量,做到“疏、堵”结合,切实保障师生饮食安全。二是强化监督和服务并重,实施分类指导和分类管理。对已提交许可申请,但由于不符合《许可审查规范》要求,未取得许可的。由市卫生监督所相关科室牵头,乡镇(街道)卫生监督站具体指导,帮助相关单位积极整改,直至达到许可条件;对不符合申请许可条件的,在加大监管力度的同时,将协调有关部门和街道(乡镇),积极劝导其退出餐饮经营活动。对已取得许可,但仍存在一些问题的,市卫生监督所和乡镇(街道)卫生监督站,将按照整改意见要求,督促学校及餐饮单位积极落实整改。三是加大执法和处罚力度,督促学校及餐饮单位规范经营。对拒不按要求整改的学校和餐饮单位,我局将严格按照《食品安全法》的相关规定,予以立案查处。并将协同
有关部门对非法经营的单位实施取缔。
我们相信在市政法委的正确领导下,我局和其他职能部门以及学校共同努力,认真落实各项整改措施,我市校园及周边食品安全状况将会有较大的改观,师生的饮食食品安全也将得到更有效的保障。
第四篇:关于开展保健食品安全整治工作
关于开展保健食品安全整治工作
实施方案
各保健品经营单位:
为认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《保健品管理办法》、《保健品注册管理办法》、《保健品标识规定》、《山西省保健食品违规宣传行为管理办法》以及其他相关法律法规文件精神,扎实推进我县保健食品安全整治活动,切实解决保健食品安全存在的突出问题,为进一步加强保健食品质量安全监管工作,保障消费者的健康安全,特制定本方案。
一、工作目标
通过开展保健食品安全整治,使保健食品经营从业者的安全意识、法制意识和诚信意识得到显著提升;保健食品经营环节无证经营行为得到全面清理;保健食品进货查验、登记保管、使用和记录等管理制度得到全面实施;重大案件得到及时查处,保健食品安全管理水平得到明显提高,人民群众食用安全得到切实保障。
二、工作任务
(一)全面落实保健食品经营单位主体责任。各保健食品经营单位是保健食品安全第一责任人,要严格依法经营为消费者负起保健食品质量安全的主体责任,建立内部质量管理体系,按照《保健食品安全责任状》的相关要求从业。此次整治中重点检查专职或者兼职保健食品安全管理人员配 1
备情况,从业人员健康体检和培训情况。认真落实保健食品登记备案制度、建立索证索票制度。
(二)严厉打击无证从事保健食品经营的违法行为。根据相关法律法规的要求,严格保健食品许可管理,坚决查处非法套用保健食品专用标识行为;严厉查处采取虚假、夸大盒其他不正当手段欺骗、误导消费者的宣传行为;对逾期不办理的违法经营单位坚决打击,予以取缔,确保群众食用安全。
(三)全面规范保健食品经营行为。检查保健食品经营单位的保健食品安全管理制度建立健全情况,卫生管理制度、进货验收制度、储存制度、不合格产品处理制度、培训制度等相关的七项管理制度。
(四)整治利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为,各种形式的讲座必须到我局备案申请,否则一律查处。
三、实施步骤
保健食品安全整治时间从2012年3月20日至2012年5月20日,期限为60天。
第一阶段(2012年3月20日—4月20日),为宣传发动和自查自纠阶段。结合我县实际制定切实可行的工作方案,认真开展宣传发动,要求辖区内所有的保健食品经营单位按照整治工作要求进行全面的自查自纠,及时整改发现的问题。
第二阶段(2012年4月20日—5月5日),为开展集中整
治阶段。我局按照整治工作任务,落实工作措施,全面开展集中整治工作。
第三阶段(2012年5月5日—5月20日),为总结验收阶段。我局将组织开展工作总结,对检查中发现的问题进行认真的整改和处理品,对问题严重的案件进行集中查处,对各项制度措施进行全面落实,建立健全保健食品安全长效机制。
四、组织领导
为了加强组织领导,我局成立了由索海冰任组长的保健食品安全整治行动领导组。领导组办公室设在岚县食品药品监督管理局保化科,成员有温岚生、郭玉明、刘付明、樊新华负责整治行动的组织、协调、督查、汇总等工作。
五、工作要求
(一)充分认识开展保健食品安全整治活动的重要意
义。我局在县政府的统一领导下,与相关部门紧密配合,把保健食品整治工作作为当前工作的头等大事来抓。全面落实保健食品安全监管责任,分片包干,责任到人,消除监管死角和盲点。各经营单位要极积配合自查整治,要结合自身实际制定方案,精心组织,周密部署,进一步落实责任,切实抓好保健食品安全整治工作。我局在整治中,对所有的保健食品经营单位建立保健食品安全信用档案。
(二)加大保健食品安全违法违规行为查处力度。保持高压态势,严肃查处保健食品安全违法违规行为,对无证经
营单位严厉查处,坚决取缔。对不按规定落实记录、查验制度,记录不真实、不完整、不准确,或未索证索票、票证保留不完备的,责令限期整改。
(三)加大宣传教育力度。我局加大工作宣传力度,加强正面宣传、主动宣传,充分发挥主流新闻媒体作用,积极宣传整治行动的措施和成效。同时要组织召开保健食品经营单位负责人和保健食品安全管理人员会议,全面宣传贯彻整治行动有关精神,落实各项措施和要求。
(四)强化社会监督。要建立健全保健食品安全举报制度,完善工作机制,指定专人负责,认真受理投诉举报。要在岚县电视台上公布保健食品安全投诉举报电话(12346),积极支持新闻媒体舆论监督,认真追查媒体披露的问题,及时回应社会关注、公开查处的保健食品安全案件,形成全社会广泛参与保健食品安全的浓厚氛围。
第五篇:食品安全专项整治工作实施方案
尧都区南街办事处食品安全专项整治工作实施方案
尧都区南街办事处
食品安全专项整治工作实施方案 为进一步巩固我辖区近年来食品安全整治工作取得的成果,全面提升食品安全水平,切实保障人民群众饮食安全,办事处决定在全辖区展开食品安全专项整治,食品安全专项整治工作实施方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,按照治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、政府监管与企业自律相结合的原则,切实加强农畜产品及食品生产、经营、流通各个领域的监管,促进食品产业持续健康发展,为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷食、环境优美的新尧都夯实基础。
总体目标。通过开展食品安全专项整治,进一步完善政府负总责、相关部门各司其责、生产经营者为第一责任人的食品安全责任体系,使食品安全各环节监管责任得到进一步落实,食品行业自律显著增强,农畜产品和食品质量安全水平明显提高,人民群众饮食安全得到切实保障。
二、工作目标和主要任务
我办事处在积极配合上级部门搞好辖区食品安全工作的同时,将抽掉精兵强将组成专门力量在辖区内开展食品安全专项整治工作,主要部门有工商所、派出所、安检站、教办、团委等。
(一)严厉打击非法添加食品添加剂行为,切实加强食品添加剂监管。
1、工作目标
通过整治使食品添加剂的生产、流通和使用得到有效规范,使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。切实保障人民群众身体健康和生命安全,促进食品和食品添加剂行业健康发展。
(1)严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规,任何单位和个人禁止在食品生产中使用添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质,禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。
(2)加强对非法添加行为的监督查验。各职能部门要加大监督检查力度,实行网络化监管,明确责任,分片包干,消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度,并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度,加密自检频次。完善监督抽检制度,活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位,加大巡查和抽检力度,提高抽检频次,扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术,提高抽检效率。
(3)依法从重惩处非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度,记录不真实、不完整、不准确,或未索证索票、票证保留不完备的,责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的,一律停止其相关产品的生产销售;对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的,责令停产、停业;对故意非法添加的,一律吊销相关证照,依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品,要求其对造成的危害进行赔偿;对上述行为,同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员,以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人,一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。要认真落实国家有关部门制定的依法严惩食品非法添加行为的具体办法。
(4)完善非法添加行为案件查办机制。各级、各部门要加强对非法添加案件查办工作的领导,强化行政执法与刑事司法的衔接,相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安部门通报,严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的,公安部门要及早介入,及时立案侦查,对影响重大或跨市的案件要及时按规定上报。有关部门要积极配合公安部门调查取证,提供相关证据资料和检验鉴定证明,确保案件查处及时、有力。
2、具体任务
(1)加强食品非法添加物的源头监管
全面排查饮料及饮料添加剂生产经营企业、兽药生产经营企业和生产可能作为非法添加物原料添加到食品中的化工企业、人用药品生产经营企业、科学研究中可能涉及到非法添加物的科研机构、实验室等单位。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饮料和饮用水中使用的物质,要依法加强监管,要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饮料加工”等警示标识,并建立销售台账,实行实名购销制度,严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查,监督企业依法合规生产经营。要严密监测,坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为,对一些重点区域、重点部位要组织经常性排查,及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”坚决捣毁地下销售渠道。
(2)加强食品添加剂生产环节的监管
严格执行食品添加剂生产许可制度。对新建、改、扩建的食品添加剂生产企业,严格审查,依法发放生产许可证;
(3)加强食品添加剂流通环节的监管
全面排查流通环节食品添加剂经营企业,加强对流通环节食品添加剂销售者的监督检查,监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验,索证索票和购销台账制度,实行食品添加剂实名销售登记制度,严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为,严厉查处销售使用标签标识不规范食品添加剂的行为。
(4)加强饮料和食品添加剂使用环节。全面排查农畜产品企业、生鲜乳收购站,监督指导其正确使用饮料、饮料添加剂,严厉打击违规经营行为,严厉打击在兽药和饮料生产、销售、使用过程中违法添加“瘦肉精”等有毒有害物质和滥用饮料加剂的行为,严厉打击在生鲜乳生产、收购、运输过程中的违法添加行为,严厉打击在水产品养殖,运输、销售过程中违法添加行为,坚决取缔无许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饮料及饮料添加剂生产经营企业和非法奶站。
食品和保健食品生产加工环节。全面排查食品生产企业、保健食品生产企业和食品小作坊,监督企业落实原料索票索证和实名登记制度,不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂;规范产品标签标识管理,严厉打击在食品中添加“吊白块”和硼砂、“黄金粉”等工业染料和添加苏丹红、荧光增白剂、石蜡、三聚氰胺等非食用物质,以及食品加工过程中滥用着色剂、增白剂、甜味剂等食品添加剂的违法行为,严厉打击在保健食品生产中违法添加药物及其他可能影响人体健康物质的行为。
食品流通环节。全面排查流通环节食品经营企业、小摊贩,严厉打击流通环节食品中违法使用添加剂的行为,严厉打击经营销售假劣保健食品的行为,严厉打击在水发产品中使用甲醛和工业用火碱等违法行为。
餐饮服务环节,全面排查餐饮服务企业、学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、小餐饮摊点,加强对食品添加剂使用情况的检查。按照卫生部、国家食品药品监管局制定的餐饮服务环节食品添加剂使用规定,指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用。监督其建立并严格执行食品添加剂索票索证制度,不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂,建立出入库、使用登记制度,所使用的食品添加剂要专人管理、专柜存放、规范使用。要特别加大对非法添加“吊白块”、硼砂、滥用着色剂等违法行为和使用亚硝酸盐等高风险食品添加剂行为的监督检查力度,重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管,依法查处非法添加和滥用食品添加剂的行为。
酒类生产流通环节。根据商务部《酒类流通管理办法》和《山西省酒类管理条例》的有关规定,进一步规范酒类市场秩序,强化酒类生产和批发许可证及酒类流通随附单的监管。加大市场检查力度,严厉打击制售假冒伪劣白酒、啤酒和葡萄酒等违法行为,整治散装白酒及非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的违法行为,全面清理不符合经营资质的酒类销售单位。严格落实白酒、啤酒和葡萄酒经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验和记录制度,推进酒类电子追溯系统建设。
食盐生产流通使用环节。严格规范盐业企业生产经营行为,加强对食用盐生产企业使用添加剂的监督管理,取缔私盐加工、储藏、销售窝点,严厉打击非法加工和销售非食用盐、非碘盐(定点除外)和不合格碘盐的违法行为,查处使用非碘盐(定点除外)、劣质盐和非食用盐加工食品的行为。督促生产企业建立健全检验制度和关健控制岗位责任制,明确责任,签定责任书。完善抽检制度,强化不定期和随机抽检。严格执行查证、购销台账、过程控制等各项质量安全控制制度。
(5)严格执行食品添加剂的国家标准
有关企业或行业组织要严格执行食品添加剂国家标准、复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。对暂无国家标准的食品添加剂,可以依据有关规定提出参照国际组织或相关国家标准指定产品标准的申请。按照卫生部、质检总局出台的相关措施,做好标准指定完成前的生产许可和监管街接工作。按照质检总局公布获得进口许可的无国家标准食品添加剂的产品名单,拟生产同一品种食品添加剂的企业可以按相关规定提出制定标准立项建议,在卫生部制定并公布该标准后,按有关规定申请生产许可。
(二)加强食品生产加工安全。
1、工作目标
进一步落实食品生产企业质量安全主体责任,强化重点单位和重点品种的食品安全监管,切实解决影响食品生产加工的区域性、突出性安全问题,提高食品质量安全水平,确保食品生产加工环节不发生重大食品安全事故。
2、具体任务
(1)严格食品生产许可制度,食品生产企业取证率达100%,从业人员预防性健康检查合格率达100%;督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产制度和成品出厂检验记录制度,索证索票率100%,规划方案《食品安全专项整治工作实施方案》。
(2)加强生产加工环节食品安全监督抽检,对获证企业落实质量安全主体责任监督检查覆盖率达100%,乳制品三聚氰胺检测率100%;督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查处企业生产不符合食品安全标准的行为。
(3)打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。
(4)取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工窝点。
(5)大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业,建立对依法投立的食品生产加工小作坊进行监管的长效机制。
(三)加强食品流通环节安全。
1、工作目标
规范食品流通环节经营行为,强化日常监管与专项执法检查相结合,抓好重点区域、重点场所、重点品种的食品安全监管,全面提升食品市场监管效能和依法行政水平,切实维护消费者合法权益和食品市场秩序,确保食品流通环节不发生重大食品安全事故。
2、具体任务
(1)严格食品流通许可制度,100%食品经营单位取得食品流通许可证,从业人员预防性健康检查合格率100%;完善食品市场主体准入机制,完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度,建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。
(2)加强流通环节食品安全日常监管,监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度,进货索证票率达100%。
(3)完善食品市场监管和巡查制度,突出重点地区、重点场所和重点品种,深入开展专项执法检查,加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度,打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。
(四)加强餐饮服务环节安全。
1、工作目标
继续加大餐饮服务环节的食品安全整顿工作力度,强化许可与日常监管,全面推行餐饮服务食品安全量化分级管理;重点强化对中小型餐饮单位、学校食堂等重点餐饮单位的监督,严格督促餐饮单位落实食品原辅材料进货查验制度,确保餐饮服务环节不发生重大食品安全事故。
2、具体任务
(1)严格餐饮服务许可制度,餐饮服务许可证持有率达100%,量化分组管理实施率达95%以上,从业人员预防性健康检查及培训合格率达100%,严厉查处餐饮单位无证经营行为。
(2)制订并实施餐饮服务环节重点监督检查工作计划,以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点,加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度,开展餐饮消费环节专项治理和专项检查。
(3)督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度,对其采购的重点品种开展专项抽查,查处采购和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
(五)加强保健食品安全。
1、工作目标
全面清理非法保健食品品种,严格规范保健食品生产经营行为,整治夸大宣传保健食品功能的行为,严厉查处在保健食品中违法添加药物等违禁物品的行为,确保不发生重大保健食品质量安全事故。
2、具体任务
(1)依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行查处。
(2)开展保健食品生产企业违法添加药物专项检查,查处制售假劣保健食品的行为。
(3)开展保健食品标签、说明书内容专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。
(4)整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。
(六)加大酒类、盐业及清真食品监管。
1、工作目标
加强酒类、盐业和清真食品的监管,进一步规范市场秩序,严厉打击制造贩卖假冒酒品和私盐交易行为,促进民族食品的健康发展,确保酒类、盐业和清真食品不发生重大食品安全事故。
2、具体任务
(1)加强酒类市场监管,严厉打击制造贩卖假冒酒品行为,重点查处无证经营的制售假冒酒品窝点。
(2)健全完善酒类流通溯源制度,继续推广使用酒类流通随附单,扩大覆盖面。严格执行酒类批发许可制度,全辖区酒类批发持证率达100%。
(3)加强盐业市场监管,确保碘盐覆盖率、合格率、居民碘盐食用率均达96%以上。
(4)严格按照有关法律法规要求,严肃查处违反国家食盐专营规定的批发、零售、储运的行为;加强对食品加工、流通和餐饮服务环节的监督检查,坚决查处购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的违法行为。
(5)严格实施碘盐质量检测,对我区食盐定点生产加工企业购进的盐产品实行批到批检制度;对直调县市区购进的盐产品实行半定量检测市场准入制度。
(6)按照《山西省清真食品监督管理条例》要求,加强对清真食品的监督,对从事清真食品的生产、经营和餐饮服务单位100%实行清真食品生产经营许可证制度。
(七)加强餐厨废弃物监管。
1、工作目标
加强对食用油脂生产、销售、使用的监管,严厉查处回收加工、销售、采购使用“泔水油”、“地沟油”的违法行为,以涉嫌犯罪的,及时移送司法机关处理,确保餐厨废弃物监管环节不发生重大安全事故。
2、具体任务
(1)加强食用油生产环节监管,严厉打击使用餐厨废弃物等非油料或过期霉变油料作为原料生产加工食用油,建立食用油原料进货索证制度和食用油产品出厂检验及销售流向记录,规范食用油包装桶使用。
(2)加强食用油流通环节监管,严厉打击来源不明、资质不齐和篡改包装及标识的食用油经营行为,建立食用油进货索证制度。
(3)加强食用油餐饮服务环节监管,以建筑工地食堂、学校食堂和中、小型餐饮单位为重点整治对象,严厉打击来源不明、资质不齐和包装标识不全的食用油使用,建立食用油进货索证和使用记录,规范餐厨垃圾流向记录。
(4)加大执法力度,规范餐厨废弃物收集、运输、处理,取缔无资质餐厨废弃物收集、运输、处理开作,取缔餐厨废弃物无序收集、运输、处理的现象。
(八)加强食品安全风险监测和预警。
1、工作目标
完善食品安全风险监测制度,建立食品安全风险评估和预警机制,确保食品安全风险监测和预警环节不发生重大安全事故。
2、具体任务
(1)加强地区性食品安全风险监测,建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台。
(2)发布食品安全风险监测评价报告,建立食源性疾病报告机制,构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络,建立食品安全有害因素与食源性疾病监测数据库。
(3)加大食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次,定期公布检验检测结果。
(九)推进食品生产经营企业诚信体系建设。
1、工作目标
逐步建立食品生产经营企业诚信体系,鼓励企业强化自身管理,中大对从业人员培训、考核力度,确保食品生产经营企业诚信体系建设环节不发生重大食品安全事故。
2、具体任务
(1)制定食品生产经营企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准,选择若干企业开展诚信体系建设试点,及时总结推广试点经验。
(2)在企业建立生产经营档案制度,鼓励支持食品生产经营企业建立食品安全可追溯系统,在食品行业全面推广。
(3)督促行业协会组织对食品企业从业人员培训、考核,培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。
三、工作要求
(一)严格落实各方责任
1、各社区、各部门应严格按照办事处食品安全协调委员会规定的职责分工及认真落实食品安全专项整治各项工作内容。并根据之前下发的《尧都区打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治方案》(尧区政办发48号)、《尧都区“瘦肉精”专项整治方案》(尧食安发5号)等文件,再做回头看,认真落实各项内容。
2、强化责任。各社区成立食品安全领导机构,切实承担起社食品安全工作的统一领导、组织、协调的责任,统筹安排监管力量,全面抓好食品品安全工作落实;要结合实际,针对重点环节、重点食品及本地存在的重大食品安全隐患,落实责任人员,将集中整顿与日常工作相结合,形成加强食品安全监管的长效机制。
3、严格落实部门责任。各成员单位和有关部门要认真履行食品安全监督管理和行业管理职责,及时查处纠正违法违规行为;建立实施岗位责任制,细化、明确各级各类监管岗位的监管职责,加强本系统监督执法队伍建设,提升依法行政和科学监管能力。
4、企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任,严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度,杜绝使用非法添加物,规范使用食品添加剂,及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制,明确企业主要负责人是防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人,负责原料采购和生产配料的人员是直接责任人,并分别签订责任书;对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的,第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业要建立食品安全管理机构,确保各项食品安全措施落实到位,所属公司产品出现问题的,要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告,经批批检验合格后方可继续销售。
5、切实加大案件查处和责任追究力度。各级、各部门要重视投诉举报受理工作,注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。要完善快速反应机制,及时妥善处理食品安全事故。进一步加强行政执法与弄事司法的衔接,规范和完善涉及食品安全刑事案件的鉴定程序,加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。强化行政监察和行政问责,严肃查处监管部门失职、渎职行为。严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度,对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的,依法依纪追究相关责任人责任。
(二)加强长效机制建设
1、强化监测预警。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设,强化非法添加物和食品添加剂监测,及时开展安全评估,做到早发现、早报告、早预警,切实防范系统性风险。
2、强化协调联运。要密切协调配合,强化联合执法,加强信息沟通。
3、强化诚信自律。各部门要加强食品生产经营行业管理,推动诚信体系建设,在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动,引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。2011年年底前,各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全食用档案。
4、强化社会监督。设立专项奖励资金,鼓励广大群众对非法添加行为进行举报。`
5、强化科普宣教。通过多种形式,大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害。社区各部门要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训,开展案例警示教育。正确把握舆论导向,主动做好信息发布和政策解读;大力宣传《食品安全法》及其实施条例,积极宣传食品安全工作、成效和典型事例。各社区各部门要在所管辖的比较大型食品单位或人群比较集中的场所至少设立10个固定食品安全宣传栏。
(三)切实抓好整治工作的落实
1、各社区各部门要结合各自任务、职责、制定各自的实施方案。方案要具体、有方法、有步骤,做到目标明确、措施周密、分步实施,确保各项工作落实到位。
2、各社区各部门对本辖区、本行业所管辖的食品从业单位要建立台账。分类统计各类单位有多少,每类单位办理许可的有多少,未办理许可的有多少;已办理许可仍需进一步规范的有多少;未办理许可的哪些经改进后可以办理许可,哪些根本不符合条件需彻底取缔。在摸清底子的基础上,对不同类型的单位,采取不同的整顿办法。
(四)认真做好信息报告工作
实行食品案例信息周报制,重要信息随时报送。对于影响范围较广、健康危害较大的典型案件和大案要案线索及调查处理情况,要采用信息专报方式及时报告,重大事件要有跟踪调查处理结论。信息报送工作要遵守有关保密规定。
(五)加强督促检查和评估考核
办事处及食品安全协调委员会将对本行政区域和本系统食品安全整治实施情况进行督导检查,对整治工作中出现的问题及时监督整改,并将于年底前组织督导检查和考评验收。
各社区各部门要结合实际,制度工作方案,细化工作措施,分解落实责任。
二零一一年七月二十八号