明确任务强化措施切实做好食品质量安全工作

第一篇：明确任务强化措施切实做好食品质量安全工作

明确任务　强化措施

切实做好食品质量安全工作

在全县食品加工业整治工作会议上的讲话

（2006年6月12日）

同志们：

今天这次会议，是经县政府研究同意召开的。主要是认真学习贯彻国务院、省市人民政府关于进一步加强食品安全工作的文件精神，安排部署我县食品加工业整顿工作任务。刚才，大家一起

学习了关于加强食品安全工作的几个文件，希望大家按照各级的要求和各自的职责分工，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，正视问题，进一步增强做好食品加工业整顿工作的紧迫感和责任感

食品安全专项整治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程、德政工程。近年来，我县紧紧围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，坚持打防并举，标本兼治，大力加强日常监管，严格市场准入，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为，食品市场秩序整治工作取得了阶段性成果，有效保障了人民群众身体健康和生命安全。在质监、卫生、工商等部门的监督和帮助下，各食品生产加工企业也把提高产品质量、保障食品安全作为企业发展的第一需要，认真落实各项食品安全政策规定，严把产品质量关，企业质量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我们也要清醒地认识到，随着民营经济的快速发展，食品加工企业迅速增多，生产领域不断拓宽，监管的难度也越来越大。全县食品加工业管理水平还有待于进一步提高，在产品质量安全方面还存在一些隐患。这主要表现在：一是有的企业经营者对食品质量安全认识不够，对相关的法规政策了解不足，质量管理粗放。甚至有极少数企业受经济利益驱动，在生产食品的过程中违禁使用食品添加剂和非食品原料，故意生产假冒伪劣产品。二是有的企业生产条件差，工艺设备落后，缺乏有效的检验手段，产品质量难以保证。三是个别食品生产企业不执行统一的生产标准，导致同行业产品质量参差不齐，已影响了本行业的快速健康发展。这些问题虽然出现在个别企业和个别行业，但是其危害是巨大的。对此，我们要引起高度重视，在整顿工作中采取有效措施，认真加以解决。

食品加工业不同于其他行业，绝不能走“先发展、后规范”的路子，而要“先规范、后发展”。否则，一旦某个企业出现了大的质量安全事故，在社会上产生了大的影响，将会产生一系列的负面连锁效应，就会影响到我们全县所有企业的信誉，影响到我县的对外形象，影响到我们的招商引资环境，影响到全县的经济发展。近几年来，各地在这方面的教训很多，各新闻媒体也经常曝光一些食品质量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉丝”事件等，在对制假售假犯罪分子进行严厉惩处的同时，相关部门和有关干部也因监管问题受到了处理，这些都为我们的工作敲响了警钟。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，牢固树立可持续的科学发展观，进一步增强做好食品质量安全监督管理工作的责任感、紧迫感，切实把这次食品加工业清理整顿工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。

二、突出重点，强化措施，切实加大食品生产加工业整顿力度

大力整顿食品生产加工业是国务院确定的近期食品安全工作的重点，各级、各部门要进一步认真贯彻落实国务院的《决定》，按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全监管工作机制，从坚持以人为本、执政为民的高度来认识抓好食品生产加工业专项整治工作的重要性和必要性，要进一步加大监督检查力度，坚决打好这场食品加工业专项整治攻坚战，通过开展整治活动，努力提高我县食品生产加工业的质量安全水平,促进食品产业持续健康发展，确保在我县范围内不出现大的食品安全事故。具体工作中，要本着标本兼治、着力治本的方针，突出“三大重点”，坚持“四个结合”，完善“三项机制”。

（一）突出“三大重点”，切实提高这次整顿工作的针对性。一是突出重点产品。继续把粮、肉、乳制品、饮料、植物油和儿童食品作为重点产品。二是突出重点地区。重点抓好农村、城乡结合部以及长期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒伪劣产品的区域。三是突出重点对象。重点加大对生产规模小、生产条件差、产品质量存在严重问题企业的整治力度。特别是要重点整治无生产许可证、无营业执照企业，严厉查处无证生产等违法行为。

(二)坚持“四个结合”，确保这次整顿工作取得实效。即坚持集中打击与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合、加强监管与企业建立自律机制相结合、打假与扶优相结合，多措并举，多管齐下，迅速开展各项工作，确保这次整治工作取得实实在在的效果。要严格按照省、市要求，打好“严厉查处无证、无照生产行为”、“严格实施食品质量安全市场准入制度”、“加强对食品生产加工企业监管”和“严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为”这“四大战役”，从食品加工环节入手，一手抓突击整治，一手抓日常监管，通过整顿，实现“三个一批”的预期目标

。即：扶持一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产企业，严厉惩处一批制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子。对有违规行为的企业，要进一步强化跟踪监管，真正做到四个“不放过”：即整改措施不落实的不放过；产品质量仍不达标的不放过；教育处罚不到位的不放过；质量教训不汲取的不放过。对屡教不改的企业，要坚决予以关闭。

（三）完善

“三项机制”，逐步建立保障食品安全的长效机制。一是进一步完善监管机制。按照“有权必有责”的原则，实行“谁发证、谁监管、谁负责”的责任追究制度，划分和落实食品安全监管的职责，强化食品生产经营企业的市场准入监管，严把准入发证关，加强发证后的监督，加大对无证生产经营的查处力度。要整合执法力量，实行“分片包干”监督工作责任制，建立日常定期巡查和重点企业驻点监督制度，大力推行食品卫生量化分级管理制度、食品质量安全市场准入制度、食品生产经营台账制度、凭证登记管理制度和索证索票制度，不断提高监管工作水平。要建立食品加工企业信誉等级评定制度，建立企业不良行为记录，把连续违规违纪的企业列入“黑名单”，实行重点监管。要完善监管信息通报制度，定期向县政府和有关部门通报食品加工企业的质量安全情况，以便于及时有效地协调解决工作中存在的问题。二是进一步完善执法打假机制。质监、经贸、工商、卫生、药监、农业等部门，要进一步落实执法打假责任制，把打击制、售假冒伪劣食品违法活动的任务和责任，逐级分解，落实到人，切实摸清全县食品生产企业的数量、规模和质量状况，做到对假冒伪劣食品生产活动的早发现、早控制、早打击。要按照“全面清理、不留死角，严肃查处、不留后患”的要求，依法严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。对发现的大要案件要组织专门力量，逐一进行分析调查，尽快处理结案。对制假售假的企业和犯罪分子，要依法严肃处理。三是进一步完善群众监督机制。要充分发挥质量监督员和质量协管员的作用，下移监管工作重心，及时掌握食品加工企业的生产、质量状况。县质监局要做好质量监督员和质量协管员的培训工作，提高他们的业务水平和监督能力，切实解决“打不着”和“打不准”的问题。要充分利用现有信息平台的作用，完善举报投诉制度。同时要建立举报奖励制度，在全县范围内，制定统一的举报奖励办法，充分调动群众的积极性，实行有奖举报，以进一步开辟信息渠道，增强市场监管工作的针对性和有效性。

三、强化领导，落实责任，确保食品加工业整顿工作顺利推进

（一）加强领导，建立组织保障

要确保这次整治工作顺利进行并取得实效，强化领导是根本，领导重视是关键。县政府对此次食品生产加工业整治工作非常重视，建立了由分管副县长任组长，县质监、食品药品监管、卫生、工商、经贸、环保、农业、畜牧等部门领导为成员的“XX县食品生产加工业整治工作领导小组”，负责整治活动的组织实施，协调解决整治工作中的重大问题。领导小组下设办公室在县质监局，负责日常管理工作。县食品生产加工业整治工作领导小组办公室结合沾益实际，已制定了工作实施方案。各乡（镇）、各有关部门要将这次专项整顿工作作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点，加强对食品安全专项整治工作的领导，做到主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要抽调精干人员，成立专门的班子，按照整治工作要求，有计划、有步骤地推进各项工作，确保圆满完成这次整治工作任务。

（二）明确分工，积极搞好配合。县质监、经贸、工商、卫生、药监、农业等部门要按照各自的职责分工，团结协作，密切配合，充分发挥联合执法的整体效能，形成强大的工作合力，推动整顿工作顺利开展。县质监局要发挥好主管部门和牵头单位的作用，切实搞好这次清理整顿的协调和指导工作，全面落实食品加工环节质量监管工作任务。各乡（镇）要按照“属地管理”的要求，在县食品生产加工业整治工作领导小组办公室的指导下，对辖区内食品加工企业搞好摸底排查，及时上报普查材料，全面掌握企业数量、规模、主要产品产量、质量控制措施、执行安全质量法律法规情况等等，并建立和充实安全质量档案，对企业实行动态管理。

（三）落实责任，严格责任追究。各乡（镇）和村委会主要领导是本辖区食品安全监管的第一责任人，分管领导是直接责任人。食品安全管理工作责任重大，各级各有关部门都要对照目标任务，层层建立分工负责制和责任追究制度。县政府将与各乡（镇）和县直有关部门签订食品质量安全责任状；各乡（镇）也要与各村委会一一签订食品质量安全责任状，层层落实责任，要把食品质量安全监管工作纳入各级目标考核。对未认真履行职能，致使辖区内发生重大食品安全事故的，县政府将严肃追究有关单位和负责人的责任。各食品加工企业厂长（经理）作为产品质量安全的第一责任人，一定按照各级文件要求和政策规定，认真开展自查自纠，进一步排查企业质量管理中的薄弱环节，切实抓好整改。要着眼长远发展、长期效益，教育和要求员工牢固树立“创一流质量、树一流品牌”的意识，切实加强质量管理，靠过硬的产品质量赢得广大消费者的信赖，实现快速、健康、可持续发展。同时，各企业要积极支持、配合各执法部门开展工作，各执法部门也要帮助企业大力争取政策扶持，不断提高质量管理水平，实现部门与企业的良性互动，推动全县食品质量安全工作再上新的水平。

同志们，食品安全监管是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。此次食品生产加工业整治工作，责任大、要求高、任务重。同时，当前我县的食品专项整治工作与省、市政府的要求已有所滞后，需要我们迎头赶上。各级各有关部门和各企业要以这次食品加工业整顿工作为契机，以对党和人民群众高度负责的精神，团结一致，密切配合，扎扎实实地完成各项清理整顿工作任务，努力提高我县食品安全监管水平，促进食品行业快速健康发展，为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

第二篇：明确任务、强化措施,促进学生成长成才

明确任务、强化措施，促进学生成长成才

尊敬的学校领导、同志们、同学们：

大家下午好！

今天我发言的题目是：明确任务、强化措施，促进学生成长成才

学风是指学生的学习风气，是学生理想信念、道德观念、价值观念、行为准则的综合反映，是学校人才培养质量和管理水平的重要标志。学风建设是学校大学生思想政治教育的重要内容，是培养高素质人才的基础，关系到学校的生存和发展。

张院长、顿书记非常重视学生的成长成才，经常召开学校领导班子会议，研究部署人才培养工作，为加速学校发展制订了“优化内涵、彰显特色、提高质量、创建品牌”16字的宏伟战略目标。为了落实和推动学校这一宏观战略目标的实现，张院长、顿书记等学校领导班子经过认真研究、全面分析和概括总结的基础上，确定了2014年以“校风、教风、学风” 建设的工作重点，学校在今年1月10日和1月12日分别组织召开了学生管理工作会议和教学管理工作会议。两会的召开，既是对2013年学校工作的全面总结，更是对2014年工作的动员。

学校通过三风建设活动第一阶段的宣传和落实，取得了较好的成绩，特别是学生到课率和课堂纪律方面有了明显的改善、为促进学生成长成才奠定了基础。但是，通过期中考试后，反弹比较厉害。为了解决这一难题，进一步做好学风建设工作，我重点谈一谈我们经济管理学院今后的努力方向、建设思路和措施。

1、加强思想道德建设，以正确的思想统领学风

思想道德素质是人才素质的核心和灵魂，对其他素质的发展具有导向和统领作用。要通过大学生思想道德建设，提高其思想境界，激发其成才欲望，增强其学习的主动性、积极性和创造性。要建立学风调研制度，及时掌握不同年级学生的学习思想动态，针对大学生的思想实际，深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育，开展国情、1

省情、校情和形势政策教育、科学发展观教育，引导学生树立远大理想，确立坚定信念。加强大学生的思想道德教育，引导学生自觉遵守基本道德规范，加强职业生涯规划设计教育，引导学生树立正确的学习观、成才观、就业观；积极开展道德实践活动，并把道德实践活动渗透到大学生学习生活全过程，要以优良的道德品质统领学生的思想、行为。

2、规范教学秩序，以教风带学风

在教务处的指导下，进一步建立健全各项教学工作规章制度，规范教师的教学行为。以青年教师为重点，加强师德师风建设，增强教师的责任感和使命感，真正做到为人师表。严格教学管理，依法治教、从严治教。采取有力措施，定期对课堂教学进行检查、督导；教师对课堂教学与管理具有不可推卸的责任，上课必须严格考勤。深化教育教学改革，创新人才培养模式，引导学生进行研究性、创新性学习，以良好的教风带动优良学风的形成，充分调动教与学两个积极性。

3、加大管理力度，以管理育学风

进一步完善各项学生教育管理工作规章制度，健全激励约束机制。认真抓好早操、晚自习；推进学风建设进学生公寓，将学风状况纳入文明宿舍创建的重要内容，培育健康向上的宿舍文化，建立起良好的学习生活秩序。以严肃课堂纪律为抓手，对照制度从严管理，我经济管理学院领导和管理人员要增加听课次数掌握课堂教学动态。加强对学生信息员培训，建立学生信息员月例会制度，及时收集教学方面的信息；完善学生干部每天考勤、任课教师点名、辅导员抽查等措施，对迟到、早退、旷课的学生及时教育处理。要强化学风督查工作，完善督查制度，改进督查办法，严格执行规定，及时研究解决学风建设中存在的问题。通过全院上下严格有序的管理，培育优良学风。

4、建设骨干队伍，以榜样树学风

一是要发挥学生党员在学风建设中的模范作用。我经济管理学院党支部要加强学生党支部建设，发挥学生党支部的战斗堡垒作用。制定学生党员、入党积极分子行为规范，党支部要进行跟踪管理，实行

学生党员述职制度。通过学生党员的模范作用，引导同学把主要精力投入到学习上。二是发挥先进典型在学风建设中的示范作用。进一步完善学校的各种评优奖励制度，将学风建设状况纳入先进班集体、先进团支部、文明宿舍、三好学生、优秀共青团员、优秀学生干部、品学兼优毕业生等评选表彰活动中去，发挥导向作用，大力营造争先创优的学习氛围。

5、严肃考试纪律，以考风正学风

积极改革考试方法，建立适合我经济管理学院实际的命题、监考、阅卷管理制度，加强考试规范化和科学化管理，杜绝各类作弊现象的发生。广泛开展诚信考试承诺签名活动，通过设立诚信考场，学生党员和学生干部挂牌考试等方式，在学生中营造“诚信光荣，作弊可耻”的考试氛围。进一步严肃考场纪律，严肃处理考试舞弊行为。对作弊学生所在班级、宿舍及个人评优实行一票否决制，辅导员考核不得评为优秀等次。通过狠抓考风，进一步端正学风。

6、突出载体建设，以活动促学风

积极开展丰富多彩的校园文化活动，营造浓厚的学习氛围。一是坚持每年在新生班级中开展“诚信、文明”专题教育活动，坚持每年开展先进班级和先进个人的评选表彰活动，形成主动学习、奋发进取、诚实守信、行为文明、整体良好的精神面貌。二是定期举办科技文化艺术节，社团文化艺术节，组织学生开展课外科技作品赛、演讲征文、辩论赛、各类体育比赛；开展各类具有专业特色的知识竞赛，举办系列名师讲座，激发学生参加各种学习活动的积极性、创造性；广泛开展社会实践活动，引导学生不断走理论与实践相结合的学习之路。三是组织师生参加校内外各类科技研究与创业活动。在组织活动中要做到把创业教育与社会实践活动相结合，引导学生把学习书本知识与提高创业能力紧密结合，把毕业实习与落实就业紧密结合，注重学生动手能力和实践技能的培养。通过丰富多彩的校园文化活动，让学生陶冶情操，培养学习兴趣，锻炼吃苦精神，提高综合素质。

7、明确责任主体，抓好班风创学风

班级是学校学风建设的基本单位，班风在学风建设中具有基础性作用，要高度重视班集体建设，为学风建设打好基础。工作中要树立以学生为本的理念，做到在思想上教育学生，情感上贴近学生，行动上深入学生，把了解每位学生的思想状态、家庭状况作为工作的切入点，把解决学生的实际问题作为日常工作重点，为学生全身心投入学习排忧解难。要发挥学生干部在班级工作中的助手作用。要重视学生干部的选拔、培养、使用和考核，建立和完善相应的制度。通过严格要求、热情关心、扎实工作，形成团队精神和班集体意识，促进生动活泼、团结互助、热爱集体、积极向上的优良班风形成。

总之，学风建设是事关学校教育教学改革的一项重要工作，我们经济管理学院全体师生在张院长、顿书记的正确领导下，在各职能部门的通力配合下，要深刻认识加强学风建设的重要意义，统一思想，提高认识，加大宣传，营造氛围，明确目标，理清思路，采取措施，真抓实干，为实现学风状况显著改进、育人环境进一步改善，为培养更多高素质人才，提高学校的办学水平做出积极的努力。

谢谢大家！

经济管理学院

2014年5月16日

第三篇：加强领导 强化措施 切实做好全县中小学校地质灾害防治工作

加强领导

强化措施

切实做好全县中小学校地质灾害防治工作

根据《关于组织开展2011年汛期前地质灾害大检查活动的通知》（河政办电[2011]78号）文件要求，县教育局组织全县中小学校积极开展地质灾害隐患大检查活动，落实工作责任，强化地质灾害防范措施，建立健全群测群防体系，杜绝各类地质灾害事故的发生，确保学校师生的生命及财产安全。现将开展大检查工作情况汇报如下：

一、深入调研，制定预案

根据《河池市教育系统2011学校地质灾害防治应急预案》（河教发〔2011〕71号）及《关于组织开展2011年汛期前地质灾害大检查活动的通知》（河政办电〔2011〕78号）等文件要求，县教育局组织相关人员深入全县中小学校开展调研工作，认真分析全县学校地质环境条件和地质灾害发生的基本规律，制定并下发了《环江毛南族自治县教育系统2011学校地质灾害防治应急预案》（环教通〔2011〕54号），要求各学校根据实际制定本校的应急预案，并上报县教育局备案。

二、加强领导，落实责任

学校师生人身财产及校舍安全，是校园安全管理的一项重要内容。为切实抓好汛期学校地质灾害防范工作，县教育局高度重视，加强领导，成立了以覃善计局长为组长，分管安全工作的副局长为副组长，各股（室）长、各中学、中心校长为成员的工作领导小组，领导小组分工明确，职责分明。各学校要充分认识地质灾害发生的危险性和防治工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，克服麻痹侥幸思想，加强对学校周边地质灾害防治工作的领导，成立相应的工作领导小组，明确校长是地质灾害防范工作的第一责任人，细化工作责任，做到工作安排具体、监管责任明确、应急预案周全、防范措施到位。

三、认真排查，重点防范

教育局领导及联系点负责同志下到各学校检查、指导工作，组织各学校特别是地质灾害隐患或易发区学校开展汛期前地质灾害防范安全大检查，重点对洪水、泥石流、塌方、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点进行全面排查。

（一）加强对校舍安全的排查，要及时清除存在的安全隐患，有危房的要坚决拆除。

（二）加强对学校围墙、挡土墙及建筑工地等的排查，有安全隐患的要设立警示标志，并尽快加固维修排危。

（三）加强对校园及周边存在的危岩、塌方、山体滑坡、地面陷塌、泥石流等地质灾害隐患的排查，采取积极应对措施，预防洪水、泥石流、塌方和山体滑坡等自然灾害对学校的影响，做好防自然灾害及食品饮水卫生的各项应急管理工作。

（四）规范预防地质灾害避险应急预案，积极做好地质灾害预警预报，消除安全隐患。

（五）积极做好汛期前雨情、水情、汛情的预测及预报工作。

（六）做好地质灾害调查与区划工作。通过调查与区划，掌握地质灾害的现状、分布和发生特征，划定易发区与高危区，做好监测与防治规划，并建立工作台帐。经过全面排查，我县学校地质灾害隐患点的类型和分布情况如下：（1）房前屋后切坡≥50—70度的有下南乡中心校，下南乡中南小学，下南乡下塘村五圩教学点，洛阳镇中心校，洛阳镇江口小学，总计共5所学校；（2）可能发生地面下沉隐患的有驯乐乡北山村小学；（3）房前屋后边坡、斜坡处或挡土墙发现裂缝的

有洛阳镇永安小学，洛阳镇江口小学，总计2所学校。

通过开展地质灾害易发区和隐患排查工作，我县学校地质灾害隐患点共有7处，涉及到7所学校共1315人。各学校根据《环江毛南族自治县教育系统2011学校地质灾害防治应急预案》（环教通〔2011〕54号）要求，配合当地政府、国土部门及时划定了地质灾害易发区，落实责任人及监测人员，建立地质灾害群防群测体系，切实做好地质灾害的防治工作。

四、强化措施，应急处置

汛期前，各校要密切关注雨情、水情、汛情变化情况，加强地质灾害重点防范部位的巡查，强化安全措施，及时发现薄弱环节问题，及时整改，应急处置，排除险情：一是高度重视地质灾害的防范工作，广泛宣传预防避险、自救互救、防灾、减灾、救灾等安全知识，开展防灾教育和自救逃生演练，切实提高广大师生防灾抗灾的意识和能力；二是建立地质灾害群防群测体系，组织广大群众积极参与学校地质灾害的防范工作，不断完善群测群防体系，落实群测群防的各项措施，做好地质灾害监测预报；三是加强值班，完善信息报告制度，坚持24小时值班，随时掌握雨情水情汛情动态，发现重要情况及时报告，杜绝隐报、瞒报现象；四是完善学校安全应急预案，发生地质灾害要迅速启动应急预案，采取必要的应急措施，及时、妥善处理事故，并向当地政府及上级主管部门及时汇报；五是严格责任追究制度。各学校完善责任追究制度，对因工作不力，玩忽职守，相关信息迟报、漏报和瞒报的，将严肃追究直接责任人和相关领导的责任。

五、严格督查，确保平安

为加强学校汛期地质灾害防范工作，教育局组织督查组下到各学校进行检查指导，重点督查学校防范地质灾害领导机构是否完善，应

急预案是否建立健全，对学校及周边安全隐患点是否排查全面、清楚，群测群防体系是否建设完善，各地质灾害隐患点是否落实监测责任人和专职监测人，采取防范措施是否切实有效，是否坚持汛期间24小时值班制度，各种预警预报信息网络是否畅通等。教育局联系点负责同志下到全县各学校，深入各中小学、教学点进行检查指导，加强学校的安全防范工作，特别是对有重大地质灾害隐患点进行巡回检查，随时掌握各重大地质灾害隐患点的险情状况，发现问题及时采取有效措施排除险情，确保师生生命及学校财产安全。

六、存在问题

1.部分学校对地质灾害防治工作不够重视，没有积极与当地政府、国土部门联系，建立健全群测群防体系。

2.由于历史原因，部分学校建在坡度较高的山坡上或是背靠石山，存在一定的安全隐患，而地质灾害治理经费严重不足，使得这些学校无法搬迁到安全地区。

二〇一一年四月二十六日

第四篇：食品质量安全工作设想

食品质量安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。作为质量技术监督部门负责加工环节的监管，更应把食品生产加工企业（小作坊）管住、管好。

一、明确工作目标，高度重视食品安全工作

全面履行生产加工环节监管责任，在前阶段工作的基础上，认真分析研究我区食品质量安全状况，采取有利措施，科学、依法监管。要通过持续开展清理整顿和规范食品企业生产经营活动，使我区食品质量安全状况明显好转，食品生产加工企业和社会各界的食品安全意识明显增强，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品安全形势得到根本好转，食品产业得到持续健康发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。

二、明确工作职责，建立健全食品质量安全监管长效机制

（一）明确职责，落实责任

食品质量安全监管工作任务艰巨。针对我区食品企业多而散，特别是小作坊、无证照窝点生产地点比较隐蔽的特点，要举全局之力，实行分片监管、责任到人，层层签订责任状，切实加强对食品企业的监管，确保监管到位。

（二）建立健全食品安全监管制度

建立健全工作责任制及过错责任追究制，责任层层落实。即区域食品生产加工企业监管责任制度；加严监管措施；食品添加剂生产、使用备案制度；食品安全事故应急措施；过错责任追究制度。

三、强化措施，提升食品质量安全总体水平

（一）普查建档，实行动态管理

食品生产加工企业质量档案，是开展食品质量安全日常监管工作的依据，建立健全食品企业档案尤为重要。按照国家、省、市质监局的工作布暑，食品企业（小作坊）建档应不漏一家，彻底摸清家底，以备更好的开展工作。食品企业除应建立以每户企业为单位的纸质档案外，还应建立动态管理的电子档案，并设置专人专管将日常巡查、回访情况记录存入纸质档案，不断更新电子档案，对于新发现的食品企业要及时建档，保证质量档案的准确性。

（二）加大监管力度，提高监管的有效性

1、制定巡查计划，实施巡查制度

根据食品企业质量档案，按照地域分布、产品种类特点等，在每月底合理的制定出下一个月巡查计划。巡查时应按计划要求认真进行检查，如实记录企业生产情况，对企业存在的问题应及时指出，并以书面形式告之企业，限期整改。企业在整改时要跟踪服务和指导，确保在期限内整改到位。对存在严重质量问题和严重食品安全隐患的企业要实施加严监管。

获证企业后监管：企业获得食品生产许可证，虽然是在保证生产条件上具备了一定的能力，但是持续保持获证审查的要求来生产企业不多，这是获证企业的通病也是巡查的重点。

小作坊监管：小作坊是食品质量安全监管的重点和难点。对证照不齐全的、产品检测情况连续不合格的、生产假冒伪劣产品的、用非食品原料加工食品的，一经发现要立即停产整顿或提请政府取缔。对愿意诚实守信合法生产的，要签订承诺书，承诺不违法生产食品，产品只在本区域内销售等，并帮助其建立健全相关工作制度和生产销售记录。确保小作坊食品质量安全。

2、实施分类监管，区别管理

按照国家质量监督检验检疫总局《关于加强对获得食品生产许可证企业后续监管工作的意见》的要求和分类原则，对食品企业进行分类管理。对“A级”企业不能仅限于获证企业，对于管理严格、产品质量优、信誉度好的企业都可划为“A级”企业。对于产品质量滑波，存在安全隐患的企业应降级管理，重点巡查。对“不合格企业”要采取停产整顿和取缔的措施。

3、落实食品添加剂生产、使用企业的备案

要制定食品添加剂（助剂）生产、使用企业备案制度。对于需办理工业产品许可证的食品添加剂（助剂）生产企业，应积极帮助其申办生产许可证，并建立企业档案；对于食品添加剂（助剂）使用企业，要严格备案制度，特别是对单件产品使用量的控制，强调企业应在使用食品添加剂前备案，未经备案的食品添加剂不得使用。

4、加大食品安全专项整治力度

在加强日常监管的同时，《食品生产加工企业清理整顿方案》的要求，结合我区实际，突出抓好几个重点：一是重点产品，大米、肉制品、乳制品、饮料、酱油、酒（白酒、果酒、米烧酒）儿童食品、保健食品等；二是重点区域，农村、城乡结合部及长期存在制售假冒伪劣食品行为的区域；三是重点单位，小作坊、非法生产加工窝点、有过生产假冒伪劣食品违法行为的企业。

四、加大宣传，增强全社会的食品安全意识

要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传国家、省、市质监局和政府有关食品安全工作的政策法规，使食品行业从业人员充分了解政府对食品安全工作的政策要求，认识当前食品安全的形势，提高广大人民群众对食品行业的监督程度，促使全区食品安全监管工作进一步法制化、规范化。

第五篇：食品质量安全工作设想

食品质量安全工作设想

食品质量安全工作设想

食品质量安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。作为质量技术监督部门负责加工环节的监管，更应把食品生产加工企业（小作坊）管住、管好。

一、明确工作目标，高度重视食品安全工作

全面履行生产加工环节监管责任，在前阶段工作的基础上，认真分析研究我区食品质量安全状况，采取有利措施，科学、依法监管。要通过持续开展清理整顿和规范食品企业生产经营活动，使我区食品质量安全状况明显好转，食品生产加工企业和社会各界的食品安全意识明显增强，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品安全形势得到根本好转，食品产业得到持续健康发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。

二、明确工作职责，建立健全食品质量安全监管长效机制

（一）明确职责，落实责任

食品质量安全监管工作任务艰巨。针对我区食品企业多而散，特别是小作坊、无证照窝点生产地点比较隐蔽的特点，要举全局之力，实行分片监管、责任到人，层层签订责任状，切实加强对食品企业的监管，确保监管到位。

（二）建立健全食品安全监管制度

建立健全工作责任制及过错责任追究制，责任层层落实。即区域食品生产加工企业监管责任制度；加严监管措施；食品添加剂生产、使用备案制度；食品安全事故应急措施；过错责任追究制度。

三、强化措施，提升食品质量安全总体水平

（一）普查建档，实行动态管理

食品生产加工企业质量档案，是开展食品质量安全日常监管工作的依据，建立健全食品企业档案尤为重要。按照国家、省、市质监局的工作布暑，食品企业（小作坊）建档应不漏一家，彻底摸清家底，以备更好的开展工作。食品企业除应建立以每户企业为单位的纸质档案外，还应建立动态管理的电子档案，并设置专人专管将日常巡查、回访情况记录存入纸质档案，不断更新电子档案，对于新发现的食品企业要及时建档，保证质量档案的准确性。

（二）加大监管力度，提高监管的有效性

1、制定巡查计划，实施巡查制度

根据食品企业质量档案，按照地域分布、产品种类特点等，在每月底合理的制定出下一个月巡查计划。巡查时应按计划要求认真进行检查，如实记录企业生产情况，对企业存在的问题应及时指出，并以书面形式告之企业，限期整改。企业在整改时要跟踪服务和指导，确保在期限内整改到位。对存在严重质量问题和严重食品安全隐患的企业要实施加严监管。

获证企业后监管：企业获得食品生产许可证，虽然是在保证生产条件上具备了一定的能力，但是持续保持获证审查的要求来生产企业不多，这是获证企业的通病也是巡查的重点。

小作坊监管：小作坊是食品质量安全监管的重点和难点。对证照不齐全的、产品检测情况连续不合格的、生产假冒伪劣产品的、用非食品原料加工食品的，一经发现要立即停产整顿或提请政府取缔。对愿意诚实守信合法生产的，要签订承诺书，承诺不违法生产食品，产品只在本区域内销售等，并帮助其建立健全相关工作制度和生产销售记录。确保小作坊食品质量安全。

2、实施分类监管，区别管理

按照国家质量监督检验检疫总局《关于加强对获得食品生产许可证企业后续监管工作的意见》的要求和分类原则，对食品企业进行分类管理。对“A级”企业不能仅限于获证企业，对于管理严格、产品质量优、信誉度好的企业都可划为“A级”企业。对于产品质量滑波，存在安全隐患的企业应降级管理，重点巡查。对“不合格企业”要采取停产整顿和取缔的措施。

3、落实食品添加剂生产、使用企业的备案

要制定食品添加剂（助剂）生产、使用企业备案制度。对于需办理工业产品许可证的食品添加剂（助剂）生产企业，应积极帮助其申办生产许可证，并建立企业档案；对于食品添加剂（助剂）使用企业，要严格备案制度，特别是对单件产品使用量的控制，强调企业应在使用食品添加剂前备案，未经备案的食品添加剂不得使用。

4、加大食品安全专项整治力度

在加强日常监管的同时，《食品生产加工企业清理整顿方案》的要求，结合我区实际，突出抓好几个重点：一是重点产品，大米、肉制品、乳制品、饮料、酱油、酒（白酒、果酒、米烧酒）儿童食品、保健食品等；二是重点区域，农村、城乡结合部及长期存在制售假冒伪劣食品行为的区域；三是重点单位，小作坊、非法生产加工窝点、有过生产假冒伪劣食品违法行为的企业。

四、加大宣传，增强全社会的食品安全意识

要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传国家、省、市质监局和政府有关食品安全工作的政策法规，使食品行业从业人员充分了解政府对食品安全工作的政策要求，认识当前食品安全的形势，提高广大人民群众对食品行业的监督程度，促使全区食品安全监管工作进一步法制化、规范化。