张纬东副市长在全市食品药品工作暨培训会议上的讲话

第一篇：张纬东副市长在全市食品药品工作暨培训会议上的讲话

张纬东副市长在全市食品药品工作暨培训会议上的讲话

张纬东副市长

在全市食品药品工作暨食品药品安全监管协管员、信息员培训会议上的讲话

（2007年11月15日）

同志们：

今天的会议是经市委市政府研究决定召开。刚才，李强局长对我市2007年食品药品安全工作作了简要总结，对下步工作进行了部署，我完全同意。下面，就进一步做好我市食品药品安全监管工作，我再讲三点意见：

一、增强责任感，提高对食品药品安全监管工作的认识

食品药品安全直接关系到人民群众的切身利益，假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。我们各单位作为基层食品药品监管部门，就是要牢固树立“以切实保障人民群众饮食用药安全”为己任的责任意识，把“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”的方针落实到监管实际工作中。牢固树立科学监管理念，推进监管工作的科学化，正确处理好监管与和谐、监管与发展、公众利益与商业利益的关系，坚持为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管。要按照“内抓管理强素质，外抓监管保平安”的指导思想，切实加强思想、作风、组织、制度、效能和廉政建设，力求科学监管工作取得实效，让监管的成果真正惠及人民群众。

为此，各镇、街道办、各监管部门必须充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。

二、采取有力措施，推动食品药品安全监管工作扎实开展

吴仪副总理9月27日在全国产品质量和食品安全专项整治现场会上强调，全国产品质量和食品安全专项整治行动，基础在基层，成果体现在基层，整治任务完成靠基层，各级、各有

关部门要把这项事关人民群众身体健康和生命安全的大事真正摆上重要议事日程，放在重中之重来抓。所以，我们要在“落实”上谋思路，不断研究食品药品监管工作中遇到的新情况、新问题，深化食品药品监管责任制，创新监管机制和模式，进一步化解食品药品安全风险，破解食品药品监管难题，切实维护人民群众的饮食用药安全。这里我强调一点，要通过层层签定责任状形式，明确工作目标，采取有力措施，紧紧抓住影响食品药品安全监管的关键环节。把好食品药品安全事件发生的事前、事中、事后“三关”，即：发挥各执法部门在事前的宏观调控作用、科学严格把关作用以及高效优质服务作用；在事中，要严格依法行政，严厉打击侵害人民群众利益的制假售假不法行为，发挥法律的震慑作用；在事后，要加强对经营者诚信意识教育，通过监管发挥行业自律作用。

三、提高队伍素质，不断完善食品药品监管网络建设

今年，我市针对农村市场食品药品监管这个薄弱环节，建立了镇级食品安全监管协调领导小组和村级食品药品监管协管员、信息员组成的监管网络，为加强农村食品药品的供应和监管发挥了很好的作用。但是，要继续提高我市的食品药品监管水平，就必须进一步加大监管网络建设，建立村级监管协调领导小组，形成“政府推动、部门配合、群众参与、齐抓共管”的食品药品安全立体监管的网络，实现监督重心下移，监督关口前移，有效地解决食品药品安全监管中存在的看得见却管不着和管得着却看不见的问题，进而实现群众满意、政府放心的工作目标。

食品药品立体监管网络能否有效运行，协管员、信息员的业务素质是关键。我们要不断加强对食品药品安全监管队伍的业务培训，改善监管队伍的专业知识结构，进一步提高监管队伍整体素质和依法执政能力，为食品药品监管发展提供有力的组织保障。在今后的工作中，我们还要注意不断制定和完善相关的管理办法、工作职责，在明确其职责、权限、义务的基础上，编写浅显、易学、实用的培训教材，制定科学的培训计划，有重点、分阶段地做好培训工作。今天我们组织这么大规模的培训，一方面是为今后培训工作开个好头，另一方面是引起大家对此项工作的重视，各单位应根据本单位监管重点分别组织相关人员培训，以达到提高队伍素质，强化监管能力的目的。此外，我也希望来参加今天培训的各位同志，认真学习，仔细研究，把学到的食品药品安全知识真正用到具体监管工作中，为提高我市食品药品安全监管水平做出自己的贡献。

谢谢大家。

第二篇：副市长在全市工商工作暨表彰会议讲话

文章标题：副市长在全市工商工作暨表彰会议讲话

（2007年3月7日）

同志们：

今天，市工商局隆重召开全市工商行政管理工作暨表彰大会，主要是认真贯彻全国、全省工商行政管理工作会议以及全市经济工作会议精神，回顾总结2006年工作，研究部署今年工作任务。会议开得非常及时，很有必要。刚才，对我市2006在工商行政管

理工作中作出突出成绩的先进单位和个人进行了表彰。借此机会，我谨代表市政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！同时，向为__经济和社会发展付出辛勤劳动、作出无私奉献的全市工商系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

大会一开始，——局长就作了工作报告，报告对去年的工作进行了全面总结，对今年的任务作了精心部署，讲得很全面，紧扣了充分发挥职能作用、服从和服务于地方经济发展这个主题，任务非常明确，措施非常得力，我完全赞同，希望同志们在实际工作中认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市工商系统全面贯彻落实科学发展观，坚持依法整顿和规范市场秩序，大力服务地方经济，各项工作取得了新的成绩，为创造良好的社会经济发展环境作出了积极贡献，主要体现在“三个成效突出”：

第一，发挥职能优势，市场监管执法成效突出。一年来，全市工商系统执法人员从承担的职责和任务出发，认真执行国家法律法规和地方规章，创新了市场监管模式，采取重点打击与教育疏导相结合、部门查办案件与新闻媒体宣传曝光相结合、剖析典型案例与健全行业自律机制相结合的方法，变部门监管执法为社会共同行动，形成了治理经济秩序、营造良好市场环境的整体合力。

第二，紧扣中心工作，服务地方经济成效突出。全市工商系统围绕打造“活力__、实力__、魅力__”的战略目标，在确保监管执法职能到位的同时，寓监管于服务之中，努力支持地方经济发展。

第三，加强教育管理，干部队伍建设成效突出。各级工商部门高度重视队伍建设，紧密结合党的执政能力建设、工商行政能力建设和社会主义荣辱观教育，不断加强干部队伍严格执法、服务经济、清正廉洁等教育，增强干部做好新形势下工商行政管理工作的责任感和主动性，提高工商队伍执法为民、服务群众的能力。

同志们，2007年是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的关键之年，又将是我们__的拼搏之年、跨越之年。部署落实好今年各项工作，对于实现全市经济社会又好又快发展至关重要。全市各级工商部门要按照全省工商工作会议和全市经济工作会议的部署，理清思路，确定目标，制定计划，强化措施，努力开创工商行政管理工作的新局面。如何做好今年的工商行政管理工作，我在这里主要强调三点意见，供同志们参考：

一、进一步加大执法力度，努力营造和谐市场环境

整顿规范市场秩序、营造公平竞争和诚信和谐的市场环境，是一项长期而又艰巨的任务。各级工商部门要按照“突出重点、全面推进，标本兼治、着力治本，有法必依、执法必严”的总体要求，围绕上级安排部署，结合当地实际，有针对性地抓好整顿和规范市场经济秩序工作。

（一）严厉打击制假售假行为，切实维护消费者合法权益。各种制假售假行为严重损害了消费者权益，扰乱了市场秩序，打击制假售假行为必须常抓不懈，建立长效机制。尤其要深入开展农村食品安全专项整治活动，食品安全是全年工作的重中之重，而其中工作重点又是农村食品安全，要突出对重点商品、重点市场、重点区域加强监管。要加大监督检查力度，落实和完善食品市场准入、食品市场巡查、不合格食品强制退市、食品安全信息公示和食品企业信用分类监管等管理制度，逐步建立企业自律、行政执法、社会监督“三位一体”的流通领域食品安全运行机制。特别要加强“两会”期间以及节日、假日农村消费品的专项执法检查，重点解决销售有毒有害和不合格的节日食品问题，切实维护节日消费安全。

（二）严厉打击商业欺诈行为，切实维护公平交易。要继续把建立诚信市场、打击商业欺诈行为作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作来抓。要围绕营造安全健康的市场环境，以商品房、保健食品、药品、医疗广告为重点，打击虚假广告；围绕维护良好的市场秩序，打击传销和变相传销违法活动；围绕营造诚信守约的社会环境，以整治买卖、加工承揽、旅游、生产资料、外贸等合同中的欺诈行为为重点，打击合同欺诈等行为。

（三）严厉打击不正当竞争行为，切实维护公平竞争。要围绕创造公平竞争的发展环境，开展对垄断行为限制竞争和地区封锁行为的专项整治，严厉查处垄断性行业强制交易、强制服务等行为，大力纠正商品购销中的不正之风，加强反不正当竞争工作，促进统一开放、竞争有序的现代市场体系的建立。

（四）严厉查处各种违法经营行为，切实维护良好经济秩序。要深入开展反走私斗争，加强对粮食、棉花、汽车、成品油等重要商品市场的监管，严厉查处以次充好、掺

杂使假等违法行为，严厉打击非法拼装组装汽车等行为。

（五）着力抓好专项整治，切实维护和谐发展。以保障农村市场消费安全为重点，继续深入开展食品安全专项整治。以打击虚假医疗和药品广告为重点，搞好虚假违法广告行为专项整治。要严厉打击传销，要加强对重点区域的防控力度，查办大案，严惩传销骨干和首要分子。以打击假冒伪劣商品为重点，加大对

农村市场的监管力度。深入开展保护注册商标和地理标志的保护力度。以监督商品质量和规范服务为重点，促进和谐消费，保护消费者合法权益。

二、进一步加强队伍建设，着力提升干部履职能力

工商行政管理部门作为市场监管和行政执法机关，担负着维护市场秩序的重要职责。随着世界经济一体化进程的加快和国家对外开放、对内搞活方针的全面贯彻落实，市场监管的领域日趋扩大，形势更加复杂，任务也会更加艰巨，要求也越来越高。党中央提出构建社会主义和谐社会、建设节约型社会、建设新农村等一系列重大战略目标，都和我们工商行政管理工作息息相关，都值得我们去思考研究。新的一年，全市各级工商部门要以科学发展观为指导，把加强市场经济条件下工商行政管理的能力建设摆上首要位置，下大力气抓紧抓好。

一是要胸怀开明开放的大局观念。要识大体、顾大局、讲协调、重配合，正确处理部门利益与国家利益的关系，既要在依法履行自身职责过程中唱好主角，又要在加强协作配合中当好配角，着力营造内和外顺的工作环境，真正形成整顿规范市场经济秩序的合力。

二是要创新监管执法的有效机制。要认真研究和把握市场经济不同阶段的特点和规律，正确面对市场中各种错综复杂的矛盾和考验，增强对市场经济复杂情况的监管能力，提高行政执法的主动性和预见性，努力探索监管创新的有效途径，提高监管执法工作的水平和效能。

三是要树立清正廉明的执法形象。要按照“内强素质、外树形象”的要求，以制度建设为根本，以廉政文化建设为重点，全面加强各级班子建设、基层建设和队伍建设，努力建设一支忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山的工商行政管理队伍。

四是要强化行政执法的保障能力。要加大硬件投入，着力抓好工商系统信息化建设，提高政务公开的透明度，尽快实现纵向、横向联网互通，建立完善12315行政执法综合网络，不断提高工作效率和执法效能，切实对人民群众的消费安全负责。加强“一会两站”建设，快捷受理消费投诉及调解消费纠纷，依法保护消费者尤其是农村消费者的合法权益。同时，要加强工商系统特别是基层一线的后勤保障能力，改善办公条件，更新添置办案设施，完善监管方式和手段。

三、进一步加快理念更新，全力服务地方经济发展

全市经济工作会议明确提出了紧紧围绕“实力前移、工作前列”的总体目标，以及“强心”、“壮骨”、“固本”、“活血”的战略举措。新的一年，全市各级工商部门要围绕市委市政府的战略部署，进一步更新监管理念，寓监管执法于规范服务中，充分依托自身职能优势，把监管执法的具体工作与促进地方经济又快又好发展有机地结合起来，为实现__的跨越发展作出贡献。

一要进一步把好市场主体准入关。各级工商部门要认真执行国家产业政策和产业发展目录，贯彻国家产业结构调整、促进增长方式转变的政策，在法律法规允许的范围内，在市场准入方面改进管理措施，加强和改进企业登记和监管，提高工作效率，加强服务与引导，积极促进各类市场主体健康发展。

二要进一步扶持非公有制经济的发展。工商部门要适应国家“十一五”规划和省、市促进全民创业的新形势，更新观念，解放思想，按照我市“十一五”个私经济发展总体规划和今年的目标任务，大力构筑有利于促进个私经济加快发展的政策体系和外部环境，在确保个私经济发展数量的同时，提升企业质量，着力培育一批符合国家产业政策，科技含量高、投资规模大、具有集聚效应和纳税贡献大的个体私营经济大户。

三要进一步支持农业产业化和新农村建设。服务“三农”是各级工商部门的重要职责，要充分发挥市场监管培育的职能优势，引导并帮助建立生产、加工、销售一体化的现代农业产业体系，帮助农民健全农村流通网络，进一步壮大经纪人队伍，搞活农村商品流通。同时，要深入开展“红盾护农”行动，加大对流通领域农资商品的监管力度；加强农村市场食品安全预警机制和应急机制建设，建立农村消费维权网络；加强农村广告市场巡查，及时发现并制止欺骗和误导农村消费者的虚假广告；积极开展涉农合同帮扶活动，严厉打击涉农合同欺诈行为，帮助指导农民通过订单农业谋划农业生产，提高农业经济效益，加快农民增收致富步伐。

四要进一步帮助企业实施品牌发展战略。品牌就是竞争力。工商部门要积极帮助企业争创更多名牌产品商标，增强市场竞争能力。要在培育市知名商标、省著名商标和国家驰名商标的同时，着力做好国家驰名商标的组织申报工作。尤其是要根据__地方特产丰富的实际，扎实做好地理标志类集体商标的认定和申报工作。要加大注册商标行政保护力度，严厉查处各类商标违法侵权案件，依法维护商标所有人的合法权益。

五要进一步提升服务水平。工商部门既是执法单位，也是和企业、群众密切相关的服务窗口。工商部门的形象如何，在很大程度上影响着我市经济发展环境的整体形象。各级工商部门要做到监管和服务两手抓，不断改进服务举措，提高服务质量，通过真诚帮扶、周到便捷的服务，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，使大量客商放心投资__，安心扎根__，舒心谋求发展。

同志们，全市经济工作会议吹来了__在赶超中实现新跨越的春风，擂响了奋力推进新跨越的战鼓，希望全市工商系统广大干部职工牢记自身职责，团结奋进，真抓实干，开拓创新，以更加饱满的工作热情投入到新一年的工作中去，不断开创我市工商行政管理工作的新局面，谱写新时期工商行政管理工作的新篇章，为我市经济社会又好又快发展作出工商部门的新贡献。

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第三篇：副市长在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

**副市长在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

在全市上下深入贯彻党的十六届六中全会、省委八届八次全会和市委*届*次全会精神之际，全市食品药品监督工作会议今天在这里召开，总结成绩，部署工作，对于保障广大人民群众饮食用药安全，推动食品医药产业健康发展，坚持科学发展，促进和谐**的建设，都有着十分重要的意义。后面，**副书记还将作重要讲话，请大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、食品药品监管工作成效显著，有效地保障了公众饮食用药安全

刚刚过去的一年，是我市经济社会发展全面丰收的一年，也是全市食品药品监管工作取得丰硕成果的一年。全市食品药品监管系统在市委、市政府的领导下，为构建和谐**，始终把维护老百姓的根本利益为各项工作的出发点和落脚点，各项工作取得了明显成效。

（一）食品药品监管合力进一步增强。“党委领导、人大监督、政府负责组织、部门指导协调、各方联合行动、社会各界参与”的工作格局基本形成，全市食品药品监管部门充分发挥政府食品安全“抓手”和“牵头”作用，各有关单位充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，在不同的时段采取不同的针对性措施，监管力度进一步加大，监管成效进一步提高，监管合力进一步增强。**县作为全国农村药品“两网”建设试点县，试点工作成效明显。全市农村食品药品“两网”建设不断深化，监督网络和供应网络不断向农村、向基层延伸，实现了监督重心下移，监督关口前移。

（二）食品安全形势进一步好转。各级食品安全协调委员会成员单位针对食品源头、生产加工、流通、消费四个重点环节，粮、油、肉等重点品种，城乡结合部、农村等重点区域，各类食品批发市场、集贸市场等重点对象，节假日和黄金周等重点时段，开展大检查，有效发挥监管职能。特别是由市食品药品监管局、市卫生局、市质监局、市工商局牵头开展的四次食品市场集中整治活动，声势大，措施有力，取得了良好的效果。我市也于去年顺利通过省食品放心工程综合评价。

（三）药品市场整治行动取得明显成效。去年全市食品药品监管部门紧紧围绕“保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益”这个中心，不断加大药品市场整治力度。全年出动药品、医疗器械稽查执法人员5985人次，检查涉药单位7766家次，立案查处案件131件，结案131件；涉案金额18.29万元，没收物品货值金额3.14万元，没收违法所得5.27万元，罚款48.79万元，有力地打击和震慑了制假售假行为。按照国家和省上的统一部署，全市共查封扣押“齐二药”药品9个品种，31143支（瓶）；有效应对安徽华源的“欣氟”事件，积极开展检查，保证了人民群众的用药安全。全市药品市场秩序进一步规范。

（四）食品医药产业实现了稳定健康发展。全市食品药品监管系统认真落实监、帮、促相结合的工作方针，积极促进食品医药产业的健康发展。指导组建了**市天然植物药业有限公司，积极引进实力雄厚企业进驻达州，**药业在达州发展良好，年销售额突破亿元大关；引进**大药房连锁公司与我市企业合作，已发展连锁门店200余家，为我市医药经济的快速发展注入了新的活力。

（五）食品药品监管队伍综合素质不断提升。市局党组认真落实市委和省局党组的要求，不断加强党的组织建设，充分发扬党内民主，全面推进干部人事制度改革，领导班子更加团结、务实，干部队伍年龄结构、文化结构进一步优化，凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，综合素质有了较大的提升，受到了市委、市人大、市政府、市政协领导的充分肯定和全社会的广泛赞誉。

这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是长期以来全市食品药品监管系统全体干部职工辛勤劳动和付出的结果。在此，我代表市政府，向你们取得的优异成绩表示热烈的祝贺！向全系统的广大干部职工表示亲切的慰问！向全市食品药品监管部门为我市经济社会作出的贡献，对市政府以及我本人工作的大力支持表示衷心的感谢！

二、食品药品监管工作形势依然严峻，必须进一步增强责任感和紧迫感

今年是我市全面贯彻落实科学发展观、深入实施“十一五”规划的重要一年。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大历史任务，不久前刚刚闭幕的市委*届*次全会，确立了“坚持科学发展、构建和谐**”的主题，明确了全市跨越式发展的各项奋斗目标。食品药品监管工作关系人民群众健康和生命安全，关系食品药品产业的健康发展，任务更加艰巨，责任更加重大。

但是我们要清醒地看到，我市食品药品产业发展水平仍然较低，食品药品的安全形势仍然不容乐观，监管工作的成效离党和政府的要求，特别是离广大人民群众日益增长的健康生活的需求还有很大差距。主要表现在：一是食品药品安全隐患依然突出，市场秩序有待进一步规范。一些初级农产品工业污染严重，农药和重金属残留状况令人忧虑，一些食品安全事件严重影响广大群众食品消费的安全感。一些虚假药品、医疗器械广告，诱导、迷惑、坑害患者；相当部分偏远地区和农村部分医疗机构降低质量要求，甚至从非法渠道采购药品。二是食品医药产业发展滞后，企业自律不够。我市食品医药产业发展水平不高，特别是食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变，相当数量是家庭小作坊，设备工艺落后，从业人员素质低，无管理制度，无产品质量保障措施。三是食品药品的监管机制和监管队伍建设不适应工作发展需要，依法行政能力有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。

三、食品药品监管工作关系民生，任重道远，必须以人为本，标本兼治

食品药品安全，关系民生，直接影响和谐社会的建设，意义重大，影响深远，我们必须坚持以人为本，牢固树立科学监管理念，采取有效措施，全力保障公众饮食用药安全。

（一）必须牢固树立“以人为本”的理念。饮食用药安全是人命关天的大事。搞好食品药品监管工作，让人民群众吃上放心食品，用上放心药，既是党和政府赋予食品药品监管部门的职责，也是人民群众对政府部门的期望。各级食品药品监管部门要进一步解决好“为谁监管”的问题，把对上、对党委、政府负责和对下、对人民群众负责统一起来，归根结底要以群众满意不满意作为衡量标准，作为我们监管工作的出发点和落脚点。

（二）必须形成监管合力。食品药品安全工作是一项系统工程，涉及种植、加工、生产、流通各个环节，牵涉方方面面、多个部门、单靠一个部门、一个机构的力量是不行的，必须整合监管资源，创新监管机制，形成齐抓共管的合力。目前，“党委领导、人大监督、政府负责组织、部门指导协调、各方联合行动、社会各界参与”的食品药品综合监管工作格局基本形成，监管合力不断增强，取得了很好的效果，我们应该坚持下去，并不断进行丰富和完善。我们食品药品监管部门这几年综合协调很有成效，做到了牵头不取代，分工不分家，形成了各部门联系协调机制。

（三）必须建立和完善食品药品监管长效机制。近年来，我们在食品药品监管上搞了很多次专项整治行动，取得了很好的效果。开展专项整治行动对于解决突出问题能够起到立竿见影的作用，是当前整顿市场秩序的必要和有效的手段，但只有真正建立起食品药品监管长效机制，才是治本之策，才是长治久安之计。必须建立和完善食品药品安全的发现机制、有效的合力监管机制、排查整改机制、依法追究机制、应急预警处理机制。

（四）必须坚持依法监管科学监管促进发展的工作方针。加强食品药品监管的目的是，既要确保人民群众的饮食用药安全，又要促进食品医药产业的发展，为人民群众提供更多、更好的产品，两者相辅相成，缺一不可。作为监管部门必须依法科学监管促进发展，为企业服好务，为产业的发展引好路，建立起发展与规范、环境治理与依法行政、保护企业与严格监管相统一的协调运行机制。

（五）必须坚持监管队伍自身建设常抓不懈。今年的工作会，把业务工作和党风廉政工作一并部署，这非常好。在人民群众的眼里，食品药品监管部门是执法部门、权力部门，代表着党和政府的形象。这要求我们必须切实加强班子队伍建设，认真贯彻落实党风廉政建设的各项制度和要求，进一步加大从源头上防治腐败的力度，逐步建立以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度，规范行政权力和行政行为，严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责。加强监管队伍的管理，不仅是对人民群众的生命健康负责，而且是对干部队伍的爱护。这一年多来，全市食品药品监管系统的干部交流搞得很好，也没有发现干部出现大的问题。说明加强领导班子和干部队伍建设，对于做好食品药品监管工作至关重要。我们应该继续坚持下去，并形成制度化。在积极搞好自我约束的同时，我们还要主动接受各种监督，特别是人大、政协的监督。权力一旦失去监督，就必然导致腐败。全市食品药品监管部门要主动到当地人大和政协多汇报工作，虚心听取人大代表、政协委员的意见，及时纠正错误，改进不足。要通过抓党风、促政风、带行风，努力把各级领导班子建设成为坚强、有力的领导集体，建设一支忠于职守、勤政廉洁、执法为民的高素质的食品药品监管队伍。

同志们，食品药品监管工作事关人民群众的健康和安全，是坚持科学发展、构建和谐**的重要力量，责任重大，使命光荣。市委、市政府高度重视并寄予厚望。希望全市食品药品监管系统广大干部职工，在市委、市政府和省局党组的领导下，全面落实科学发展观，不断提高领导能力和执法水平，求真务实，开拓创新，勤奋工作，依法监管，切实担负起保障人民群众饮食用药安全的历史重任，为构建和谐**做出新的更大的贡献。

新春佳节即将来临，在此我代表市政府向大家致以新春的问候，祝同志们身体健康、阖家幸福！

谢谢大家

第四篇：县委副书记在全县食品安全工作暨食品药品机构改革会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县食品安全工作暨食品药品机构改革会议，刚才举行了ＸＸ食品药品监督管理局授牌仪式，标志着我县食品药品监督管理局正式成立了。这是我县经济社会生活和政府机构改革的一件大事，具有十分重要的意义。在此，我代表中共ＸＸ县委向新成立的县食品药品监督管理局表示热烈的祝贺！向辛勤工作在食品药品安全监管岗位上的同志们表示诚挚的问候！下面，我讲四点意见：

一、树立科学的发展观，充分认识加强食品药品安全工作的重要性

“政以民为本，民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。近年来，我县在食品安全的监管上也加大了力度，对制售假冒伪劣食品违法活动进行了严厉打击，在相关职能部门和全县上下的共同努力下，我县食品安全工作取得了明显成效。但我们也应清醒地看到，我县在食品安全方面还存在诸多问题，食品安全形势依然严峻，制售假冒伪劣食品的违法行为还没有得到有效遏制，顶风作案的情况时有发生，人民群众对加强食品监管的呼声越来越高。按照省、市有关机构改革的精神，这次决定在县药品监督管理局的基础上，新组建ＸＸ食品药品监督管理局。这标志着我县食品监管工作迈入了一个新的发展阶段，对于我县建立统一、权威、高效的食品监管体制，提高食品安全综合监管水平，确保广大人民群众的饮食安全，促进全县经济社会的全面、健康、可持续发展，必将发挥重要而积极的作用。

加强食品安全监管，是贯彻科学发展观、实现经济与社会协调发展的要求，是做大做强我县食品产业的保障，也是建设“活力ＸＸ、诚信ＸＸ、和谐ＸＸ”的基础。以人为本，是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民的多方面需求和促进人的全面发展。这就要求食品监管工作，在监管理念、监管目的、监管方式、监管手段及工作标准上，必须把人民群众的利益放在首位，树立全心全意为人服务的意识，把以人为本的思想贯穿到食品监管工作的始终。县食品安全监管部门都要牢固树立以人为本的观念，在抓工作、作决策的过程中，在加强监管、服务食品药品经济发展的实践中，都必须以维护人民群众的利益为出发点，以人民群众是否满意为第一标准，公正严格执法，抓好人民群众最关心的问题，维护好人民群众的切身利益。

二、按照科学发展观的要求，切实把食品安全工作提高到一个新的水平

科学发展观要求实现经济和社会事业的协调发展，食品安全工作作为一项重大的公共安全，既关系经济的发展，更关系到社会的稳定，而食品安全又是一项庞大的系统工程，涉及面宽、环节多、链条长，是一项长期而又艰巨的任务。各乡镇和县级有关部门要切实把它摆上重要议事日程，集中精力认真研究和解决当前食品监管工作存在的突出问题，深入探索食品安全监管规律，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，达到预期目标。

一要坚决打击。制售假冒伪劣食品的行为之所以屡禁不止、纠而复生，一些不法经营者之所以唯利是图、铤而走险，一个重要原因就在于这类违法行为往往成本低，利润高，被发现和查处的风险小。必须采取坚决措施，加大打击力度，使其受到应有的经济制裁和刑事处罚，增大其违法犯罪的风险和成本，抑制其贪财图利的犯罪动机，减少危害食品安全犯罪的发生率。要突出打击重点，针对重点环节、重点领域、重点部位和重点对象，依法从重、从严、从快打击犯罪分子的嚣张气焰，形成高压态势和强大震慑。各职能部门和政法部门要在案件线索、情报信息、办案手段、调查取证等方面加强沟通协作，形成整体合力。对案情特别重大、复杂的案件，应成立专案组，集中精力予以查办。要结合典型案件的查处，以点带面，举一反三，广泛开展警示教育，做到查处一案，治理一线，教育一片。

二要创新机制。县食品药品安全监管部门要针对食品安全监管中出现的新情况、新问题，深入开展调查研究，积极借鉴国际国内的经验做法，创新机制，不断探索和健全标本兼治的办法和途径，将食品的生产经营纳入依法、规范、有序的运行轨道。要研究如何建立食品安全监管与促进食品产业发展的有效机制，正确处理监管与帮促的关系，做到既依法监管，严格监管，当好市场经济的卫士，又有效引导食品产业调整，产品升级换代，产业资源整合，促进我县食品产业做大做强。要研究建立食品安全长效监管机制，抓好食品安全信用体系建设，把不合格食品生产加工企业、不安全食品列入“黑名单”，通过各种渠道向社会公开，使制假造假者难以得逞，使不讲信用者寸步难行。要研究和探索建立食品质量安全市场准入和退出制度，建立食品安全监管综合协调机制。在大胆探索的同时，积极推行各项有效的机制，严格执行各项制度，持之以恒，常抓不懈，把食品安全监管工作提高到一个新的水平。

三、要切实加强对食品安全工作的领导

各乡镇党委、政府要按照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局和分段管理的原则加强领导。

一要强化领导责任。各乡镇和县级相关部门要高度重视食品安全工作。乡镇政府对当地食品安全监管负总责，主要领导要亲自抓，分管领导要切实担负起直接领导的责任，及时解决食品安全中的问题。在食品安全这一事关人民群众身体健康和生命安全的问题上，来不得半点官僚主义和形式主义。要把人民群众的生命安危放在重要位置，决不能借口发展经济而置群众的安危于不顾，甚至以损害人民群众身体健康和生命安全为代价换取经济增长，决不能借口扶持本地支柱产业而放纵制售假冒伪劣食品的行为，甚至干拢、阻碍执法部门的查处工作。对抓食品安全监管工作落实不够，执行不力、导致发生重大食品质量卫生安全事故的，要依法追究当地主要负责人和有关职能部门负责人的失职渎职责任；对食品安全事故瞒报、缓报、谎报的，要依法查究；在查办危害食品安全违法犯罪案件中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，甚至充当保护伞的，要坚决查处；对群众有关食品安全问题的投诉和举报推诿扯皮、敷衍塞责的，要严肃追究。为食品安全监管执法工作创造良好的环境。

二要形成监管合力。按照这次机构改革要求，县食品药品监督管理局在继续行使药品监管职能的基础上，增加对食品、保健品、化妆品安全的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。食品药品监管局不代替农业、质监、工商、卫生等部门负责的食品安全监管职能，职能调整后，农业、质监、工商、卫生等食品药品监管局的工作，要识大体，顾大局，在各司其职的基础上，主动搞好配合，多通气、多补台、多支持，团结协作，密切配合，形成各司其职、各负其责、齐抓共管食品安全的治理新格局。

四、要认真履行食品药品监督管理局综合监督和组织协调的职能

相对于现有执法部门，新组建的食品药品监督管理局在食品监管方面的职能具有宏观性和综合性，是对具体监管职能的宏观监督，食品药品监管局要着力强化综合监督和组织协调的权威，强化牵头组织对重大事故查处的职能，希望你们多在“综合”上做文章，切实做到到位不缺位、不错位、不越位，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，通过综合和协调使现有的监管资源得到充分利用和发挥，形成监管合力，成为党和政府在食品安全方面的“抓手”，确保老百姓吃上安全放心食品。

食品药品监督管理局作为新组建的部门，一定要克服困难，按照赋予的职责大胆地创造性地开展工作。食品药品监管系统的干部职工已在药品监管方面积累了一定的经验，希望在食品安全综合监管方面进一步加强学习，提高政治和业务素质，进一步转变工作作风，加强队伍建设，增强战斗力，依法履行职能，提高执政能力和依法行政水平。努力建设一支政治过硬、作风清正、技术精良、纪律严明、反应快捷的食品药品监管队伍。

同志们，食品安全工作任重而道远，希望新成立的食品药品监督管理局及食品监管部门以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，切实履行党和人民赋予的监管职责，团结一致，同心协力，依法行政，执政为民，为保障人民群众的饮食安全，为ＸＸ跨越式发展作出新的更大的贡献。

第五篇：副市长在全市食品药品安全工作会议上的讲话

副市长在全市食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

6月11日，北京市通报了一起新冠肺炎关联聚集性病例疫情，在北京新发地农贸市场分割进口三文鱼的案板上检测到欧洲株型的新冠病毒。鉴此，我们要把新冠肺炎疫情防控与北京新发地农贸市场联系起来，把公共卫生安全与食品药品安全关联起来。今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于食品药品安全工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、省有关会议和文件精神，安排部署全市食品药品安全工作。刚才，X同志通报了2019食品药品安全考核评议结果，X同志就食品药品安全工作提出了很好的意见建议，会议还审议了食品药品安全《XXX》《XXX》《XXX》，我完全同意。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，强化责任担当，切实增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，也事关全市经济高质量发展和社会和谐稳定。党的十九大以来，党中央、***高度重视食品药品安全工作，把食品药品安全摆到治国理政的重要位置，提出“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。习近平总书记强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。去年，党中央、***

先后出台了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，修订完善了《药品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法实施条例》，充分体现了党中央、***对食品药品安全的高度重视、深度关切。省党委、政府相继印发了《关于深化改革加强食品安全工作若干措施》《省省级党政领导干部食品安全工作责任清单》等文件，充分体现了省党委、政府贯彻落实党中央有关食品药品安全决策部署的鲜明立场和坚定决心。这些都为我们做好食品药品安全工作提供了根本遵循和行动指南。

近年来，全市上下深入贯彻落实中央、省和市委、行署关于食品药品安全工作的各项决策部署，依法履职尽责，加强监督管理，强化工作联动，确保了全市食品药品安全形势总体稳定向好。但是，通过鼠疫防控和新冠肺炎疫情防控工作来看，也暴露出我市食品药品生产经营领域存在一些不容忽视的安全隐患，监管工作还有诸多薄弱环节。对此，必须引起高度警醒，采取有效措施，切实加以改进。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。营造和谐稳定的社会环境是各级各部门的重要政治责任，加强食品药品安全工作，确保人民群众的身体健康和生命安全意义重大。我们要切实提高政治站位，坚持人民至上，以对人民群众生命健康高度负责的态度，严肃对待，扎实工作，不断提升食品药品质量安全保障水平，切实维护好、巩固好、发展好全市和谐稳定的社会大局，确保人民群众饮食用药安全放心，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

二、采取有力措施，突出重点任务，坚决守住人民群众食品药品安全的防线和底线

（一）安全基础要再夯实。

一是要落实责任。各旗区、各部门要严格依法履职尽责，牢固树立大局意识，加强协作配合，不断强化责任、统筹兼顾、标本兼治，逐步建立起统一、权威、协调、高效的食品药品监管运行机制。严格落实食品药品安全监管责任制和责任追究制，细化量化任务目标，切实把属地管理责任和部门监管责任落到实处，做到一级抓一级、层层抓落实，全力推动全市食品药品安全形势持续向好。二是要突出重点。紧盯农村牧区、城乡结合部、学校周边、旅游景区等重点区域，农贸市场、堂食聚餐、学校（托幼机构）食堂等重点单位，“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色农畜产品等重点品种，以源头、生产加工、流通、消费为重点环节，分阶段、分步骤、有针对性地开展专项检查，坚持边查边改、立查立改，对于检查发现的问题，要依法依规从严从快处理。三是要加强执法。强化源头治理，严把食品药品流通的每一道防线、每一个关口，强化风险监测、风险评估和供应链管理，加大对高风险重点产品流通使用环节的抽检力度，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究。要以创建食品安全

城市为标杆，加大投入保障力度，充实基层监管力量，积极向上争取资金，加快市食品药品检验研究中心建设，提升食品快速检测能力。

（二）防控措施要再强化。

疫情防控是最重要的政治任务，有了防控常态化，才有生活常态化。我们要一手抓疫情防控工作，一手抓食品药品安全。各旗区、各部门要按照国家和省疫情防控最新要求，严格落实常态化疫情防控措施，切实做好食品安全摸底排查和集贸市场环境卫生整治，立即对农贸批发市场等食品集中交易场所开展综合整治和卫生防疫检查，对夜市、餐馆食堂、宾馆酒店、物流企业等场所的进出货渠道进行全面摸底排查，对海外进口和来自北京等中高风险地区的生鲜、果蔬等货物加强检验检疫，进行进出货物登记、抽样核酸检测，全力消除病毒传播风险。同时，要加强常态化监管，严格执行人员登记、体温检测、异常情况报告、环境消杀等制度，经营者要做到持证经营、规范经营，确保采购、销售的食品质量合格、来源可溯。

（三）专项整治要再加强。

一要全面排查整治。各旗区、各部门要立足各自实际，周密安排部署，对制假售假、无证生产、非法添加、环境脏乱差，以及质量管理措施不落实等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治。尤其要强化对食品生产加工企业的监管，对存在食品药品安全隐患的，责令限期整改，整改不到位的要依法关停。二要加大抽检力度。要加强对食品安全隐患较高的、日常消费较大的蔬菜粮油、肉及肉制品、乳制品、糕点、饮料、酒类等重点品种以及药品的监督抽检工作，查找食品药品安全监管风险点，深挖各类食品药品安全隐患。对生产经营不合格食品药品的企业要依法从严从重处罚，并将抽检结果及时面向社会公开公示。三要加强宣传教育。要将食品药品安全宣传教育贯穿于集中整治工作的全过程，加强正面引导，提高广大人民群众的自我保护能力和食品药品消费维权意识。要强化食品药品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众投诉举报制度，营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围，夯实筑牢食品药品安全每一道防线。

三、狠抓工作落实，突出工作成效，不断提升做好食品药品安全工作的能力和水平

一要强化党政同责抓落实。各旗区、各部门要把抓好食品药品安全工作作为“分内之事”“应尽之责”，坚持党政同责，加强统筹调度，及时解决工作中的困难和问题。要尽快制定食品药品安全监管事权清单，进一步完善和细化评议考核细则，加强对食品药品安全工作的监督考核。综合运用考核、奖励、惩戒等措施，把责任和压力传导下去，加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。

二要形成工作合力抓落实。食品药品安全工作涉及面广，不是食药安委办、市场监管局一家的事情。要抓住落实属地管理责任和部门监管责任这一“关键环节”，各级各部门同向发力、同频共振，协作配合、整体推进。特别是市食药安委各成员单位要按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，管好责任田，打好主动仗，既要讲分工，更要讲配合，合力合拍做好食品药品安全工作。食药安委办要充分发挥好统筹协调作用，确保食药安委工作规范高效运行，形成成员单位各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。

三要提升能力素质抓落实。各级各部门和各级领导干部要坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，深学笃行习近平总书记关于“四个最严”的重要指示精神，深入学习食品药品安全法律法规和各项新政策、新要求，加强知识更新、能力储备和素质提升，创新监管理念和工作方式，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，成为食品药品监管工作的“行家里手”，真正把维护人民群众“舌尖上的安全”这件实事办好、好事办实。

同志们，民以食为天，食以安为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立以人民为中心的发展思想，守正初心、砥砺奋进、实干担当，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，牢牢守住食品药品安全底线，为全面建成小康社会、推动经济社会高质量发展作出应有贡献。