在2005年纪检监察工作会议上的报告 党建党委

第一篇：在2005年纪检监察工作会议上的报告 党建党委

认真做好党风廉政建设和反腐败工作

为全面推进****事业可持续

发展提供政治保证

——在2005年****纪检监察工作会议上的报告

同志们：

我们这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真传达学习中央纪委三次全会、省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和全河纪检监察工作会议精神，回顾总结我局2004年反腐倡廉工作情况，研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作任务。为切实搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志还将代表省局党组作重要讲话。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。

一、2004年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要成效及特点

2004年，我局的党风廉政建设和反腐败工作在上级纪检监察机关和局党组的领导下，按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会和黄委纪检监察工作会议的部署要求，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，认真开展各项工作，为干事创业、加快****发展创造了良好的环境。

（一）党风廉政建设责任制工作不断深入。全局各级领导班子及其机关各部门按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，对党风廉政建设任务重新进行了责任分工，使任务更加具体，责任更加明确。为强化责任制的落实，各级“一把手”之间层层签订了党风廉政建设责任书，全局上下形成了责任制网络。各级纪检监察部门加强了监督检查，每半年向上级写出了执行党风廉政建设责任制情况的报告。济南市局建立了《督促检查工作制度》，实行《督促通知单》，通过督促、检查、协调、反馈，保证事事有回音，件件有结果。菏泽市局工程局实行了党风廉政建设责任制抵押金办法。9月，召开了****党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会，传达贯彻了流域机构暨黄委党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会精神，袁崇仁局长就我局进一步落实党风廉政建设责任制和积极开展效能监察工作进行了再动员、再部署。为了加强责任考核，一是制定了《*******党风廉政建设责任制考核指标体系》，使考核有了明确标准。二是考核方法上注意了将平时监督检查掌握的情况与年终考核的情况结合起来，使其互相印证、互相补充，进行综合评价。三是注重了考核结果的运用，把领导班子落实党风廉政建设责任制的考核结果纳入目标管理考核结果之中，作为单位评先的重要依据；把领导干部的考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并存入本人廉政档案。在责任追究方面，一是明确了责任界限和追究范围。二是坚持了宽严相济、区别对待。三是坚持以事实为依据，以党纪政纪规定为准绳，向被追究的单位或个人讲清其错误事实、应负的责任及处分或处理意见，并做好思想工作，使其接受教训、放下包袱、努力工作。年内，全局有三个基层单位的八名领导干部因工作失职受到了责任追究。

（二）认真抓了领导干部廉洁自律各项规定的落实。一是继续抓了关于领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证的规定的落实。特别是逢元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日时，我们通过发文、开会、检查、走访、谈话等形式，重申严禁赠送和收受礼金、有价证券（卡）、支付凭证和贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自珍自爱。二是继续执行了关于领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。据统计，年内局领导班子成员上交现金、有价证券和支付凭证共计4329xxxx，工艺品xxxx。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的问题。先后转发了中央纪委监察部、省纪委和黄委纪检组有关坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知，全局各级领导干部特别是主要领导同志，认真贯彻上级通知精神，公开承诺，率先垂范，严格执行公务接待规定，基本杜绝了用公款大吃大喝的现象。四是建立了领导干部廉政承诺制度（试行）。为促进领导干部廉洁自律，规范领导干部廉洁从政行为，按照黄委纪检组《关于领导干部廉政承诺制度（试行）》的规定，对我局现任副处级以上领导干部和独立科级以上单位领导班子成员，从八个方面实行了廉政承诺制度。德州市局为避免重大问题个人说了算，研究制定了党组议事规则，从制度、程序上规范了集体领导。淄博市局制定了机关工作人员“十不准”，并置于办公桌前用以时时警示。五是抓了“非典”期间的组织纪律，及时下发了《关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知》，确保了政令畅通，使各项预防“非典”措施得到有效落实。六是对全局处级以上领导干部的配偶、子女及子女配偶的从业情况进行了重新登记。七是按照省纪委等六部门的通知要求，对违反规定用公款为个人购买商业保险的情况进行了集中清理。八是对全局公务小汽车情况进行了登记摸底，清理出违规购置、超标准配备使用的小汽车32辆，将按照上级有关规定进行处理。九是对工作变动、退休后仍使用原单位（部门）办公设备的情况进行了清查清退。由于积极开展了上述工作，全局领导干部廉洁自律意识明显增强。

（四）加强了监督检查和纠风工作。一是对选拔任用领导干部、造价工程师资格考试、工人职业技能鉴定和防洪工程建设、采购防汛石料、政府采购、驻济单位车辆保险等项目的招标投标工作进行了监督。二是对部分防洪工程建设、河道清障、局机关政府采购、局机关换购房等项目以及某股份制企业的管理情况进行了执法监察，针对发现的问题提出了整改意见。东平湖管理局加强了各项资金监管力度，修订完善了《东平湖管理局机关财务管理办法》，机关各项公用经费和领导干部电话费比上年压缩xxxx；督促局属各单位成立了计划工作领导小组，凡需开支的项目都集体研究决定，节约了经费开支；将各项水利资金都纳入了财务监督管理之下，监督资金运行的每一个环节。滨洲市局开展了效能监察工作，选择部分工程建设项目和企业进行效能监察，查出问题2xxxx，提出监察建议32条，促进了工程建设和企业管理效益的提高。三是对防汛和抗洪抢险工作进行了督查。年内还及时转发了黄委《关于加强基本建设资金使用管理若干规定》、《黄河防汛纪律执行办法》、《黄河防洪工程项目法人建设管理责任追究办法》、《黄河水利委员会河道管理工作责任追究办法》等规章性文件，起到了较好的作用。

（五）党风廉政宣传教育进一步深化。采取多种方式方法和途径，广泛开展了廉政宣传教育活动。一是在党员干部中开展了以“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的教育活动，使大家牢记“两个务必”。期间，组织部分党员干部到西柏坡、大寨、济南战役纪念馆等传统教育基地参观学习，大家还写了心得体会，都认为受到了一次深刻教育。二是开展了预防职务犯罪宣传和廉政警示教育。不少市、县局与当地检察机关建立了共同预防职务犯罪联席会议制度，定期分析研究情况，适时由检察机关的同志讲课，用李真案等典型案例对党员干部进行警示教育，收到了良好效果。三是开展了向郑培民同志等正面典型学习的活动。广大党员干部自觉加强党纪政纪和法律法规知识学习，全局48xxxx科级以上干部参加了全省党员领导干部廉洁从政知识测试，取得了优异成绩。通过廉政教育，广大党员干部进一步增强了廉洁勤政、遵纪守法的意识。

（七）注重了纪检监察队伍的自身建设。按照努力塑造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍的要求，一是注重了思想政治建设。广大纪检监察干部认真学习十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断增强反腐倡廉的政治责任感和紧迫感。二是注重了业务建设。为适应反腐倡廉工作发展的需要，全局7xxxx专兼职纪检监察干部参加了黄委统一组织的纪检监察业务知识考试，安排1xxxx纪检监察干部参加了中央纪委监察部组织的业务培训；为加强纪检监察工作效能建设，深入开展了工作调研和政策理论研究，增强了工作的针对性，提高了工作效率。三是加强了作风纪律建设。广大纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律和办案纪律，忠于职守，秉公执纪，不徇私情，任劳任怨地工作，较好地完成了全年的工作任务。

在过去的一年里，全局党风廉政建设和反腐败工作在实践和理论上呈现出以下新的特点：

二是紧紧围绕“第一要务”开展反腐倡廉，为加快治黄发展提供有力的保证。为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真落实省局党组关于加快****发展的意见，为实现我局发展的总体要求和基本思路提供有力的政治保证，我们及时制定下发了《中共*******纪检组关于为加快发展创造良好环境的意见》，要求全局各级纪检监察部门在当前和今后一个时期认真贯彻执行，引起了良好反响。全局各级纪检监察部门紧紧围绕省局党组的重要决策，充分发挥监督职能，先后就开展机关作风建设年、管理效益年和执法监察等活动提出落实意见，着力解决在党风政风方面存在的突出问题，为治黄和发展经济服务。通过开展执法监察，参与一些重要经济活动的监督，纠正不正之风和查办违纪违法案件，为保证政令畅通、优化发展环境起到了重要的作用。

三是以创新的思维，积极开展工作。在实践中，增强了监督的主动性，使监督关口前移，变被动监督为主动监督，同时拓宽了监督的途径和范围。增强了党风廉政宣传教育的针对性和实效性，特别是开展的“艰苦奋斗、廉洁从政”教育和预防职务犯罪等教育，使广大党员干部时刻牢记“两个务必”，增强艰苦奋斗、廉政勤政意识和遵纪守法观念。加强了信访举报处理，查办了几起有影响的案件，既处理了违纪违法者，惩治了腐败现象，又警示、教育了广大党员干部，维护了单位和职工群众的利益；既保护了正常举报人的合法权力，又对个别捏造歪曲事实、诬告陷害他人的现象进行了严肃查处，打击了歪风邪气，伸张了正义。

四是严格执行党风廉政建设责任制，加大了工作落实的力度。认真抓了责任分解、责任考核和责任追究三个环节，使责任分解细化明确，责任考核严肃认真，责任追究落实到位。建立了责任公示制，把责任制的内容、任务、责任向群众公开，接受群众监督，进一步强化了领导干部“一岗双责”意识。建立了责任制定期报告制度，规定各单位执行责任制情况每半年向上级党组、纪检组报告一次。为加强责任考核，制定下发了《*******党风廉政建设责任制考核指标体系》。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题，主要有：

一是少数领导同志对反腐败是全党的一项重大政治任务认识不足，工作不到位。有的对党风廉政建设工作部署多，检查落实少，责任制不落实；有的对职责范围内出现的问题掩掩盖盖，不敢抓不敢管，存有不作为的问题。二是有些廉政规定和制度落实不好，违规违纪的现象仍时有发生。三是干部作风方面还存在一些问题。形式主义、官僚主义和弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；有的干部民主意识差，听不进群众的意见，我行我素，说话办事随意，存有乱作为的问题。四是纪检监察部门的工作还存在一些不适应与时俱进要求的问题，对反腐倡廉工作的监督检查和指导不够有力。

二、2005年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2005年我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和全河纪检监察工作会议的部署，紧紧围绕治黄发展这一中心工作，认真落实hjt同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与黄河治理开发和管理现代化相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为实践“维持黄河健康生命”的治河新理念、全面推进“三条黄河”建设服务。

（一）加强思想道德和党风党纪教育，严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律

1、加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促进党员干部特别是领导干部的廉洁自律。结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，学习《中国共产党章程》和《jzm论党风廉政建设和反腐败斗争》。以权力观教育为重点，加强理想信念教育，提高领导干部的思想道德水平。坚持把自律与他律、教育与管理结合起来，引导党员领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

3、继续开展专项清理工作，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。（1）继续清理纠正超标准配备使用小汽车的问题。重申：局属所有单位购买小汽车都必须报经省局审批。（2）坚决纠正在住房上以权谋私的问题。（3）坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风。（4）认真检查关于领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证规定的落实情况，严格执行《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》。（5）进一步落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。（6）认真清理领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题；不准用公款为个人购买商业保险，巩固去年清理成果。

（二）继续加大查办违纪违法案件力度，坚决惩处腐败分子

继续重点查办领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办工程建设、资金管理使用、防汛、物资采购等领域的案件；国有资产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。

加强对违纪违法案件新特点的研究，不断改进办案方式方法。正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，提高办案工作水平。严肃办案纪律，严格办案程序，保证办案工作依纪依法进行。查办案件，既要坚决，又要稳妥，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。加强对查办案件工作的领导和组织协调，充分发挥纪检监察部门和有关职能部门的作用，形成办案的整体合力。通过深入剖析案件，从中发现体制、机制、制度和管理上存在的问题，总结教训，改进管理，完善制度，堵塞漏洞，杜绝同类案件在一个单位重复发生，发挥查办案件在治本方面的重要作用。

进一步加大信访举报受理工作力度。受理群众举报，是体察民情、了解民意、加强监督的重要举措，要建立“便利、安全、高效”的举报机制，激发群众参与监督的积极性。提倡和鼓励实名举报，切实维护和保障举报人的合法权利，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。加强与有关职能部门的联系，坚持对信访举报分级负责、归口办理，采取有力措施，及时化解矛盾，解决好群众反映的问题。

（三）加强党风政风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风

认真落实党的十六届三中全会和hjt同志在中央纪委三次全会上的讲话精神，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸和形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观，切实解决损害群众利益的实际问题。考察一个干部的政绩，不能只看一时一事，而要系统地、全面地看，多听听群众的意见和评价。要建立完善决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”，通过实行正确的政绩评价机制，使廉洁勤政、求真务实的干部得到奖励，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在全局各级干部特别是领导干部中形成求真务实、勤政为民、甘于奉献的良好风气。

坚决纠正防洪工程建设征用土地中侵害农民利益的问题以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护参与治黄工程建设农民工的合法权益。

黄河医院等医疗卫生机构要加强对药品采购工作的管理和监督，建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，进一步提高医疗服务水平。

（四）积极推进从源头上预防和治理腐败工作

进一步完善建设工程招标投标和政府采购制度。规范建设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。

面对今年标准化堤防建设的繁重任务，济南、菏泽两市局及省局机关有关部门要高度重视并切实加强工程建设监督管理，确保工程质量安全、资金安全、干部安全。

深入推进政务、厂务公开。凡与职工群众利益密切相关的事项要全面实行办事公开；厂务公开要与深化企业改革结合起来，向企业的深层次管理推进。

（五）认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督

《中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布实施，是党内监督理论和实践发展的重要成果，是保持党的先进性、提高党的执政能力的必然要求，是坚决惩治和预防腐败的重大举措。学习好、宣传好、贯彻好监督条例，对于发展党内民主，防止权力失控、决策失误和行为失范，维护党的纪律，推进党风廉政建设，具有重要意义。《中国共产党纪律处分条例》是维护党的团结统一的准绳，所有党员都必须严格执行，违犯了纪律就要受到惩处，以维护党纪的严肃性。各级党组织要把学习贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务。党要管党，从严治党，关键是管好党员领导干部。加强监督，重点是加强对各级领导机关、领导干部的监督。我们的权力是党和人民赋予的，必须接受党和人民群众的监督。对领导干部加强监督，既是严格要求，也是关心爱护。各级领导干部要切实增强接受监督的意识，严格遵守党纪、国法，正确对待来自各方面的监督，做自觉接受监督、遵守党纪的表率。各级纪检组（纪委）要认真履行监督条例赋予的职责，协助党组（党委）组织协调党内监督工作，加强监督检查，保证监督工作健康有序开展。

（六）加强国有企业反腐倡廉工作，促进国有企业改革发展

按照十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制的要求，做好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作，为促进国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。

企业反腐倡廉工作必须融入生产经营管理之中，统筹安排、相互促进。企业领导人员要认真执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。重申：全局处级以上领导干部和独立科级以上单位领导班子成员不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利和优惠条件。

结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信。全心全意依靠职工群众，强化企业财务管理，坚持和完善厂务公开、企业领导人员述职述廉、民主评议等制度，发挥职工群众的民主监督作用。加强内部监督制约，完善公司法人治理结构，保证企业领导人员正确行使权力。积极开展企业效能监察，促进生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。

三、加强领导，强化措施，保证反腐倡廉任务的全面落实

（一）认真落实党风廉政建设责任制

各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任；领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问；领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任；各级机关有关职能部门要按照工作分工和责任制的要求，认真履行职责，切实抓好所承担的反腐倡廉任务的落实；各级纪检监察部门要充分发挥职能作用，协助党组织和行政领导搞好反腐倡廉的组织协调、监督检查工作。落实党风廉政建设责任制，重点抓好三个环节：一是责任分解。从主要领导到班子成员，从职能机关到牵头责任部门，都要明确任务要求、工作目标、职责范围，确保责任到位。二是责任考核。要对所辖单位和部门的领导班子及其成员执行责任制的情况进行认真考核，考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。各级领导班子要敢抓敢管，运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究，维护责任制的严肃性；各级纪检监察部门要加强监督检查，加大责任追究力度。

（二）加强执法监察，推进效能监察

加强对工程建设、专项资金管理使用、防汛、政府采购、领导干部选拔任用等情况的执法监察，对工程建设项目的招标投标、合同签订与履行、工程进度、工程质量和工程结算等情况进行全方位监察。对失职渎职、弄虚作假、欺上瞒下、偷工减料、贪赃枉法的恶劣行为，要严惩不贷。大力推行效能监察。各单位要按照《*******效能监察实施办法（试行）》（鲁黄监[2004]11号），认真组织开展效能监察，促进效能建设，提高工作效率或经济效益。

（三）切实加强纪检监察队伍自身建设

各级纪检监察部门要以“三个代表”重要思想为指导，以思想政治建设、能力建设、作风建设和法制建设为重点，进一步加强纪检监察干部队伍建设。加强理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高广大纪检监察干部的思想政治素质。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法。加强对宪法、法律法规和党内条规的学习，增强法治观念。做好培训工作，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务工作能力和专业化水平。建立健全内部监督机制，严格工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律，对有违纪违法问题的要从严查处，对不适合做纪检监察工作的要及时调离。纪检监察干部要坚持原则、敢于碰硬，依法办事、秉公执纪，保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立可亲、可信、可敬的形象。

同志们，在新的一年里，反腐倡廉任务艰巨而繁重。让我们在上级纪检监察机关和局党组的领导下，与以hjt同志为总书记的党中央保持高度一致，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真按照上级纪检监察机关的部署要求，紧密结合我局实际，开拓创新、求真务实，同心协力、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为全面推进****事业可持续发展做出应有的贡献。

第二篇：在县级机关党建工作会议上的报告 党建党委

在县级机关党建工作会议上的报告同志在县级机关党建工作会议上的报告 今年是我县“十一五”规划的开局之年，是社会主义新农村建设的启动之年，也是全县“重大项目突破年”的全面实施之年。在县委县政府要求以更高的目标、更快的速度、更大的力量、更硬的措施推进项目建设的新形势下，我们召开今天的会议，其主要目的就是认真贯彻落实县第十二次党代会第四次会议精神，回顾总结2005年机关党建工作情况，研究部署2006年党建工作任务，进一步动员机关各级党组织和广大党员干部为推进我县三个文明建设作出更大的贡献。现在，我代表县级机关党委作工作报告。2005年县级机关党建工作回顾 2005年，县级机关党委在县委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会×××第十二次党代会第三次会议精神，紧紧围绕县委的工作中心，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以加强机关作风建设为重点，以“培育一流作风，建设一流队伍，创造一流业绩”为目标，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断提×××级机关基层党组织的凝聚力和战斗力，机关党建工作创造了新的特色、取得了新的进展。

一、以保持共产党员先进性教育活动为主线，不断提高党员队伍素质 根据县委的统一部署，县级机关共7xxxx单位，25xxxx党组织，408xxxx党员参加了第一批先进性教育活动。各参学党组织高标准、严要求地开展好这次教育活动，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，取得了明显成效，党员队伍整体素质有了新的提高。一是深入宣传发动，造浓先进性教育活动氛围。组织开展了共产党员“十要十不要”大讨论，并利用讨论成果，组织创作了以保持共产党员先进性为主题的《共产党员先进性之歌》、《机关党员“十要十不要”之歌》等歌曲，统一制作成光盘，下发到各参学党组织。通过教唱、学唱，先进性之歌已成为广大党员保持先进性的生动教材和行为准则。通过向流出党员、流入党员发公开信等形式，提高党员参加教育活动的积极性，调动了群众的参与热情。二是突出理论学习，打牢保持先进性的思想基础。按照“真学、真懂、真信、真用”的要求，扎实抓好学习教育，坚持做到“三严格”和“四规范”，即严格标准，严格程序，严格要求；规范动员，规范培训、规范集中学习、规范台帐资料。针对一些流动党员、行动不便的老党员难以组织集中学习的现状，组织在职在岗骨干党员与之结成“一帮一助学对子”，利用晚上或业余时间进行辅导，加强沟通联络，共建立“一帮一助学对子”49xxxx，确保参学率达100，实现了教育活动全覆盖。三是创新活动载体，增强先进性教育活动效果。在扎实抓好规定动作的同时，我们精心设计活动载体，力求以富有特色的自选动作去深化规定动作。组织开展了“保持党员先进性，关心贫困老百姓”走访慰问活动。我们紧扣“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，广泛开展了“亲情联动”活动。全县各参学党组织与党员共走访慰问困难群众630xxxx户，结对帮扶480xxxx户，落实扶持资金45xxxx万元。去年上半年，各参学单位党组织为贫困家庭解决生产生活难题460xxxx项。开展了“永葆先进性，造福老百姓”优秀成果申报评比活动。党委积极引导各总支、支部结合自身实际，分类确定教育方式、分类设计活动载体，切实增强教育活动的针对性和实效性。各党组织在认真总结先进性教育工作中改进机关作风、提高服务质量、造福人民群众等方面的新举措、新载体、新成效的基础上，共申报优秀成果83项。一些方案实施后，赢得了广大群众的好评。县农林局组织实施的“挂百村、扶千户、带万家”活动，在基层党员群众中引起积极的反响。组织了“专题党课大家学、身边典型大家讲、颂党歌曲大家唱、发展之策大家献、困难群众大家帮”系列活动。分批组织参学单位党员到县人民大会堂参加集中学习，由县领导作专题辅导。举办了身边典型专题演讲、颂党歌曲联唱、发展计策共献以及为“党员爱心超市”捐款等活动，围绕新党章讲解、构建和谐社会等方面，县领导在人民大会堂作专题辅导xxxx，受教党员达390xxxx人次，共为党员爱心超市募集资金12.xxxx元，收到了较好的教育效果。四是坚持取信于民，积极落实整改措施。坚持围绕加快发展、科学发展、和谐发展抓整改，围绕转变工作作风、提高工作效率抓整改，围绕为群众办实事办好事抓整改，围绕建立完善规章制度抓整改，围绕“三个文明”协调发展抓整改，切实解决机关党员干部在理想信念、服务宗旨、发展本领等方面存在的突出问题。审计局支部针对先进性教育中排查出的突出问题，通过完善机关岗位责任考核机制等七项制度，确保整改到位。春节期间，通过向全县机关党员干部发放公开信的形式，教育党员同志在思想上始终绷

紧廉政建设这根弦，自觉做到“不送礼，不害人；不收礼，不害己”。春节后，不少单位还组织党员畅谈自身亲民过年，廉洁过年的感受，受到群众的好评。五是构建示范体系，建立先进性教育的长效机制。组织开展了“把先进性体现在每一天”主题实践活动。围绕“争创一岗、建立两卡、每日三问、开展四评”，把党员先进性具体体现到每个人每一天每班岗每件事上。建立了保持共产党员先进性长效机制八项制度，即党员学习培训制度、党员争先创优制度、党员设岗定职制度、党员联系群众制度、党员谈心交心制度、党员定期接受评议制度、党建工作联系点制度、党员勤政廉政制度等。

二、按照加强党的执政能力建设的总体目标,认真抓好机关党的基层组织建设 二是加大党务干部教育培训力度，提高党务干部业务能力。加强党务干部教育培训平台的建设，通过党校教育、短期培训和到经济发达地区考察学习等方式，帮助党务干部开阔眼界、增长才干。机关大多数党组织都加强对党务干部的岗前和岗中培训，积极扩展培训内容，拓宽培训渠道，改善培训手段，提高培训质量，着力加强党务干部综合能力的培养，努力建设一支素质高、业务精、作风实的党务干部队伍。2005年上半年，党委还组织了一批优秀机关党务工作者赴××××××、奉化县和××××××学习观摩机关党建工作，使广大机关党务工作者开拓了眼界，找到了差距，为创新机关党建工作，高质量地完成各项工作任务打好基础。三是注重积极分子培训，规范发展党员工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,严格按发展党员工作有关规定抓好发展工作，严把党员“入口”关，做到成熟一个发展一个，进一步完善单位、社区“双公示制”，确保发展质量。去年4月份党委通过安排专家授课、组织观看录像资料片、开展分组研讨和交流发言等形式，对来自县直机关各部门的8xxxx入党积极分子进行了集中培训。全年共吸收新党员4xxxx，按时审批转正预备党员5xxxx。

三、紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众的要求，突出抓好机关作风建设 一是扎实开展了廉政文化进机关“六个一”系列活动。为深入贯彻中央、省、市关于加强廉政文化建设的通知精神，认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在县级机关各党组织中积极开展了以组织一次党员干部廉政好警句创作评比，观看一次廉政影视片，开展一次廉政评议活动，签订一份廉政承诺书，建成一个廉政图书角，举办一次廉政歌曲合唱比赛为主要内容的廉政文化进机关“六个一”系列活动，进一步掀起了廉政文化进机关活动的热潮，受到了市、县领导的充分肯定。在县级机关“劳保杯”廉政歌曲合唱比赛中，县级机关共有70xxxx名机关党员干部代表6xxxx机关党组织组成２２支代表队参加了比赛，弘扬了以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好风尚。二是举行“重温入党誓词，保持共产党员先进性”宣誓仪式。清明前夕，县级机关在县革命烈士陵园举行了由县四套班子成员×××直7xxxx单位、部门主要负责人、机关党员代表共50xxxx人参加的“重温入党誓词、保持共产党员先进性”宣誓活动，由县委谷书记领誓，深切缅怀革命先烈，提高了广大机关党员保持先进性、服务老百姓的责任感和使命感,使党员受到了一次深刻地党性洗礼。三是扎实做好中层热点岗位评议工作。根据县委县政府有关文件精神,着重对县直2xxxx部门7xxxx中层热点岗位2005加强作风建设,服务发展、服务基层、服务群众，优化经济发展环境工作进行了评议，评议平均分值为81.47分，较上年提升了近xxxx百分点；有3xxxx中层热点岗位得分在85分以上。这表明了我县机关作风有了明显好转，机关干部素质有了明显提高，机关工作运行机制有了明显改善，为进一步优化我县经济发展环境，解决影响经济发展环境和群众反映的突出问题，打下了良好的基础。四是深入开展“亲情联动、两访四助”活动。机关各党组织动员、引导机关党员，深入企业、深入社区和农户，为经济发展、为基层群众做好事、办实事、解难事。扎实开展了“亲情联动”、“三深入三服务办三事”、“两访四助”等活动。烟草局党支部将上级部门的奖励、党员干部上缴的礼金和捐款共计xxxx多元，全部用于资助县城8xxxx特困下岗职工，同时还积极向“党员爱心超市”捐款xxxx多元。县质监局党支部组织4xxxx在职党员与全县44xxxx企业结成服务对子，义务担任企业质量信息员，全年共计与企业联系近万人次，登门服务460xxxx人次，帮助企业解决质量问题数千个。县妇联组织实施了“爱心妈妈助春蕾”行动，组织全县11xxxx妇女和1xxxx单位结对帮助10xxxx贫困女童，志愿当她们的“爱心妈妈”，帮助她们完成九年义务教育，受到了社会的好评。在机关人武工作方面，我们开展了纪念抗日战争胜利六十周年系列活动，做好民兵作战力量整合暨民兵组织整顿工作，积极做好抗御9号台风的应急工作，并参与了我县民兵高炮分队参加省军区的综合考核，成绩名列省军区前茅。此外，我们还认真做好了关心下一代、扶贫、青年、妇女等工作。2005年机关党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。主要表现在：一是各单位一把手抓党建工作的精力不够集中，党委(党组)班子对党建工作研究不够深，党务干部抓机关党建工作的积极性还不够高；二是对党员的教育针对性还不够强，机关党组织工作与部门中心工作结合不够紧，对困难党员的关心不够到位；三是机关党组织和党员的先进性作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够到位。这些都有待于我们在今后的工作中进一步加以改进。2006年县级机关党建工作安排 2006年县级机关党的建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会×××第十二次党代会第四次会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以提高机关党员干部队伍素质为关键，以加强机关党的基层组织建设为基础，以创新完善机关党的工作机制为根本动力，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断开创机关党建工作新局面，为全县经济社会发展提供有力的思想政治保证和组织保证。

一、以落实科学发展观为主线，全面加强机关党的思想政治建设 深入学习“三个代表”重要思想，落实科学发展观，是各级党组织的重要政治任务，是实现我县全面小康宏伟目标的思想保证。机关党的工作要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观来教育党员干部，不断提高机关党员的综合素质，把党员干部的思想和智慧凝聚到围绕县第十二次党代会第四次会议提出的“经济总量翻番，全面建成小康”的“十一五”总体目标上来。一要扎实推进学习型机关、学习型党组织、学习型干部队伍建设。建设学习型机关、学习型党组织、学习型干部队伍是今年机关党建工作围绕中心、服务大局的重要切入点。县级机关各基层党组织要结合实际，认真制定学习计划，组织引导机关广大党员干部认真钻研业务知识，加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等各类知识和专业技能的学习，不断提高机关党员干部的综合素质。机关各基层党组织在组织党员学习中要抓好“五落实”(即落实学习的人员、内容、时间、地点、发言人)，做到“五个有”(即有学习档案、有学习记录、有个人专用学习读书笔记、有学习体会文章、有学习考勤登记)，切实把机关学习抓到实处，使机关党员干部的思想水平和知识水平适应新形势的要求。加强对党员干部学习情况的督促检查，建立健全党员干部学习考核和激励机制，把机关党员干部学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。二要切实加强思想政治建设。机关党组织要继承和发扬行之有效的好传统，积极探索新形势下机关思想政治工作的规律和方法，切实做好经常性的思想政治工作。要针对当前机关党员干部的思想实际，积极创新谈心活动方式，提高谈心活动效果。建立思想政治工作季报制度，机关各基层党组织每季度要听取下级党组织和党员的思想政治工作情况汇报，并向县级机关党委书面汇报思想政治工作开展情况。坚持教育与管理相结合、解决思想问题同解决实际问题相结合，广泛开展谈心活动，增强思想政治工作的针对性和实效性。要把思想政治工作与学习型机关、文明机关、服务型机关建设结合起来，推动机关思想政治建设再上新台阶。三要加强机关精神文明建设。今年将在县级机关中广泛开展“诚信服务在射阳”活动，组织学习《公务员法》，开展遵守社会公德、弘扬职业道德和坚持家庭美德教育，进一步改进工作态度，提高工作质量，积极构建和谐机关。要进一步落实科学发展观，提高行政效能，降低行政成本，节约利用资源。要以“环境优美、秩序优良、服务优质”为标准，广泛开展“共产党员示范岗”创建活动，党委将在年底前进行评比表彰。

二、以“争创五好党组织，争建四型机关”为重点，全面加强机关党的组织建设和党员队伍建设 巩固和扩大先进性教育成果，建立保持共产党员先进性长效机制,是今后一段时期机关党建工作的重点。2006年，县级机关党的组织建设要围绕省委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》和市委《机关党建工作八项制度》来开展，以制度建设的系统化推动机关党建工作的规范化。一是认真抓好机关党组织设置。少数尚未组建机关党支部的新成立的党(工)委，要按照规定尽快成立机关支部，配齐人员，按时换届。要深入研究机关党组织建设面临的新情况、新问题，根据新的形势和任务的要求，及时改善组织设置，改进工作方式，丰富活动内容，把机关党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。二是切实抓好党支部建设。一要加强机关党组织班子建设。抓好基层党组织换届改选，强化领导班子建设。切实推行分管机关日常工作的党员领导干部兼任机关党组织书记，落实党建工作责任制度。选好配强机关党组织副书记，加大机关党务干部的交流使用力度。进一步加强对党员特别是党员领导干部的教育和监督,促进机关党组织班子建设更加坚强有力，职能作用进一步发挥，党建工作取得新的进展和突破。二要健全完善公推直选基层党组织制度。进一步扩大机关基层党组织公推直选，是推进党内基层民主建设的重要内容。当基层党组织换届或党组织负责人空缺时，应将公推直选作为产生负责人的重要方式，积极开展试点工作，党委将在总结经验的基础上逐步推开。三要加强对党支部工作的目标管理。把支部工作与业务工作结合起来，一起部署，一起检查，一起考核。党支部要围绕本部门中心工作开展党的活动，努力改进党员活动方式，充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。要规范使用记录簿、建好支部台帐，用好《党员证》。多层次开展党建工作示范点观摩活动，按规范化要求建好机关党员活动阵地。三是继续深入开展“五好机关党组织”和“四型机关”建设。落实党建工作责任制，以领导班子好、党员作用好、服务中心工作好、制度建设好、工作业绩好为标准，把机关党组织建成“五好基层党组织”；继续开展“四型机关”创建，推出一批“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关，营造出学有榜样,赶有目标的良好氛围，进一步提高基层党组织建设水平，促进党支部规范化建设再上新台阶。四是进一步加强对党员的教育和管理。认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验，建立完善使广大机关党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。坚持“三会一课”制度，改进方式，注重实效。完善党员领导干部双重组织生活制度。加强机关流动党员和离退休党员的教育管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，大力发展党内民主，积极推进党务公开，保障党员的参与权、知情权、选择权、监督权等权利，使机关党员更好地了解和参与党内事务，充分发挥广大党员的先锋模范作用。五是创新党组织生活方式。机关各基层党组织要把创新组织活动与单位的中心工作有机结合起来，探索有效载体，丰富活动内容，提高活动质量，创造性开展党的工作，促进各项任务顺利完成。各基层党组织要将“把先进性体现在每一天”活动作为先进性长效机制进一步巩固完善，争创“一岗”，用好“两卡”，每日“三问”，开展“四评”，通过发挥先锋模范作用体现党员的先进性。开展“支部生活网上行”活动，机关各党组织要探索将网络作为对流动党员教育的主要形式，使流动党员通过网络就能参加支部生活；通过网络进行党务公开，接受党员群众监督，征求党员群众意见，扩大党内民主监督广度与深度。

三、以落实评议监督制度为重点，深入推进机关作风建设和党风廉政建设 机关作风是党风的重要体现。机关各党组织要把机关作风建设作为机关党的工作的重要任务，按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步解决机关党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，努力建设人民满意的服务型机关。要认真总结机关作风建设的经验，探索机关作风建设的长效机制，推动机关作风建设深入持久地开展。一要继续认真开展县直部门中层热点岗位评议活动，建立健全评议监督机制。进一步完善中层热点岗位评议机制，着重对县直部门中层热点岗位加强作风建设，服务发展、服务基层、服务群众，优化经济发展环境工作进行评议。机关各部门要进一步健全作风建设的目标责任制，加强作风建设的长效管理，通过转变观念、转变职能、转变作风，通过切实解决基层群众反映强烈的热点问题，构建廉洁高效的服务型机关。二要紧密围绕县委工作中心，全力推进项目服务工作。2006年作为我县的“重大项目突破年”，县委提出了重大项目和载体建设的“双突破”的奋斗目标。要实现“双突破”，关键在人，关键在我们全体机关党员干部。继续开展“争当招商引资排头兵”系列活动，全体机关党员要从我做起，从身边事做起，为我县“优化投资环境，改进服务质量”贡献自己的光和热，使全体机关党员牢固树立“人人都是投资环境，事事关系投资环境，处处改善投资环境”的思想。窗口单位机关党组织要在系统内开展为客商优质服务竞赛活动，激励广大干群积极联系客商、宣传射阳、推介项目，要争当招商引资的排头兵，更要当招商引资的宣传员和服务员。并强化考核机制，对招商引资实绩突出的单位和个人进行表彰奖励，完不成招商任务的党组织不能评为先进党组织，在县级机关掀起全员抓招商引资的热潮，营造出“为投资者服务就是为发展服务”的浓烈氛围。三要深入开展“亲情联动、情暖万家”和“三走进三服务”活动，进一步密切党群关系。在社区，继续扎实开展“亲情联动、情暖万家”。逐步完善结对帮扶责任制，在结对帮扶城市困难职工家庭活动，各机关党组织要切实落实“五定”措施，即定目标、定标准、定时限、定承办人、定责任人。今年上半年党委将在全县机关党员中开展“在职党员社区奉献日”和“党员联系困难职工、居民、农户”等系列活动，并要求党员以《党员证》为依据，做好扶贫帮困工作的记载，保证帮扶措施落实到位。年终，党委将对结对帮扶工作表现突出的党组织予以表彰。在企业，继续深化“三走进三服务”活动，首批，县委组织部、机关党委和企业工委将选择3xxxx县级机关党组织和3xxxx企业党组织共建共创。参加共建的机关党组织要结合各自工作职能，围绕“四建”、“四创”目标，每个季度组织机关党员与企业党员进行一次思想交流活动，过好一次党内组织生活，帮助企业制定党建工作思路和推出切实有效活动载体，帮助企业党组织健全党建工作制度和规范党建活动阵地。年底，将在共建共创的机关、企业党组织中评选出1xxxx共建共创先进集体。四要深入抓好机关反腐倡廉工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。以加强县直部门热点岗位党员干部廉洁自律教育为重点，深入进行党风廉政教育。开展形式多样的学先进活动和警示教育活动，提高正面典型教育和警示教育的针对性、实效性。把加强廉政文化建设作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性工程来抓，创新活动载体，全面营造机关廉政氛围。

四、完善党建工作的领导责任制，进一步加强和改进对机关党的工作的领导和指导 一要健全党建工作的领导责任制。加强机关党建工作，既是各机关党组织的一项长期的任务，同时也离不开各部门党委、党组的支持和帮助。各有关部门党委(党组)，要增强党要管党、聚精会神抓党建、抓干部队伍建设的意识，进一步加强对机关党建工作的领导和指导，根据各自的情况，建立健全机关党建工作的责任制。逐步建立机关党委加强领导，部门党组(党委)具体指导、机关党组织抓好落实的工作格局，努力形成推进机关党建工作的整体合力。二要加大党务干部培训力度。机关党务干部的素质高低，责任感的强弱，直接关系到机关党建工作的成效。加强对机关党务干部的管理，是促进县级机关党建工作上水平的重要抓手。今年上半年，党委将继续组织机关党务干部业务知识专题培训班，以提高机关党务干部的政策理论水平和业务工作能力，不断增强创新意识和创新能力，提高综合运用思想政治、管理、经济等知识的能力，以适应履行岗位职责的要求。今年还将继续组织党务工作者观摩交流活动，以不断推进机关党建工作再上新台阶。三要进一步完善党建工作目标承诺制。机关各党组织党员领导干部要在党组织的监督下，根据县委的工作目标结合本单位实际情况，把“双为”服务和党风廉政建设等作为目标承诺的重点，实事求是地制定目标，向上级党组织作出书面承诺。要不断统一思想认识，把工作着力点放在目标承诺制考核管理的运行监督和落实上，建立相配套的各项规章制度，确保该制度建立的科学性，进一步推动机关党建工作在服务中心工作，服务发展大局方面的促进作用。同志们，2006年我县机关党建工作任务重，要求高，让我们在县委的正确领导下，解放思想、与时俱进，突出重点、狠抓落实，不断开创县级机关党建工作新局面，为全县“三个文明”建设，为尽快建成全面小康社会作出新的贡献！

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第三篇：在全县党建工作会议上的讲话党建党委

同志们：

这次全县党建工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省、市有关党建工作会议精神，总结去年党建工作情况，部署今年工作。县委周书记对做好今年的党建工作做了重要指示。希望大家结合中央和省、市有关精神加以贯彻。下面，我就做好今年的党建工作先讲三点意见：

一、充分肯定去年工作成绩，坚定做好新时期党建工作的信心

过去的一年，我县党建各相关部门在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和省、市有关会议精神，围绕“创新载体、夯实基础、改进服务”的总体要求，与时俱时，振奋精神，狠抓落实，各项工作取得了较好的成绩。一是理论学习扎实开展，“三个代表”重要思想深入人心。根据省、市委关于“三个代表”重要思想和十六大精神学习教育活动的总体要求，认真组织全县干部开展学习活动。县主要领导带头垂范，不仅认真参加中心组学习会，还通过县域经济研讨会、引进企业经理座谈会等调研活动，广泛听取各方意见。县领导班子成员还结合县第九届党代会精神宣讲活动深入到各乡镇开展调研，摸实情、鼓实劲、出实招，进一步理清了发展思路，凝聚全县上下的创业热情。二是干部队伍建设得到加强，素质有了新提高。坚持公道正派的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续坚持和完善经济量化考评、评选“三个十佳”活动，创造性开展“双评”活动。去年通过推出县纪委副局级纪检员等5个职位公开选拔，推行任用试用制、任前公示制，运用干部考核结果和工作评比兑现奖惩，营造了全县干部争先创优的工作氛围。三是基层组织建设全面推进，凝聚力、战斗力得到加强。圆满完成县第九届党代会换届工作，重新修订了党代表常任制制度，选举产生了新一届县委班子，班子得到优化。全面推行“两推一选”支部班子成员的作法，一批年富力强的优秀农村人才进入村级班子。以农村社会服务网365服务中心建设为载体加强了基层组织建设，服务功能有了拓展，服务质量有了提高。双城镇365服务中心被市委组织部确定为联动网示范乡镇，英山乡联动中心被评为先进乡镇。特别是“党员服务区”工作扎实开展，各个乡镇针对自身实际有所创新，受到群众和上级部门的好评，今年3月11日市委党建办还在我县召开全市“党员服务区”工作现场会推广经验，并确定为全市党建工作重点典型加以培养，为新时期党员先进性教育和实践搭建了一个良好的平台。非公、社区、机关、学校党建也有了新的突破。四是深入贯彻“六个机制”，反腐倡廉各项工作取得新进展。把贯彻“六个机制”作为深化反腐倡廉的重要工作，与落实党风廉政责任制有机结合，加强制度建设，健全责任机制，源头治理得到加强。廉洁自律各项规定得到有效落实。继续加大案件查办力度，纪检、监察、检察机关去年立案处理43件44人，其中大要案10件10人，挽回经济损失180万元。认真开展执法监察和机关效能建设，促进部门行风和干部工作作风的转变，进一步优化了投资软环境。总的来说，过去的一年，在不断探索中取得了新的经验，在大胆创新中夯实了基础，这是全县党务干部、广大党员解放思想、勇于开拓的结果。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作还存在着与新形势新任务要求不相适应的地方。有的单位还存在党不管党、治党不严的现象，一些暴露出来的问题发人深省；有的单位抓党建工作的方法不多、措施不力，落实不到位；有的缺乏开拓创新精神，工作没有起色，亮点不多。这些问题，除了由于当前经济社会急剧转型中产生的困扰因素外，一个很重要的原因就是一些党组织在自觉服从和服务于中心和大局工作的认识上不够到位，就党建抓党建，还没有完全找准党建工作与中心工作的最佳切入点，导致思想上不够解放，方法上不够创新，效果上不够明显。大家一定要正视差距和不足，清醒地认识到肩负的重要责任，自觉把思想和行动统一到县委的要求上来，发扬成绩，克服困难，开拓创新，不断提高工作水平。

二、明确思路，求真务实，扎实做好今年的党建工作

党的十六大确立了全面建设小康社会的总目标，在县第九届党代会、第九届党代会二次会议上，县委提出了今后五年和当前我县工作的总体思路、任务目标、工作重点都非常明确。加快我县发展是我县最大的政治、最根本的任务，是全县10万人民的最强烈愿望。各级党组织、各级干部和全体共产党员要在全力推进我县经济发展的进程中做“先进代表”。由此，我们确立党建工作的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻十六届三中全会、中纪委三次全会、省、市、纪检、组织、宣传工作会议、县第九届一次、二次会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，突出重点，分类指导，整体推进，提升党建工作整体水平，为跨越发展、振兴我县提供坚强的政治保证和精神动力。具体说就是要抓好“五个一”。

一是突出一个主题，围绕发展抓党建。发展是人民群众的根本利益所在，是“三个代表”重要思想的核心，是解决一切困难和问题的根本出路。党的建设必须围绕这一中心，突出发展主题。突出主题，首要的就是要把握正确的舆论导向，努力营造加快发展的浓厚氛围。坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，围绕全县工作大局，宣传我县两个文明建设的巨大成就，进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，坚持以正确的舆论引导人、教育人、团结人、鼓舞人，激发强烈的发展热情，营造浓厚的发展氛围。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，紧扣时代脉搏，善于抓住事关全局和群众关心的问题，做好典型宣传、热点引导和舆论监督，有针对性地做好宣传。在农村，要围绕中央一号文件宣讲、农业科学技术普及、市场信息服务、农村民主与法制建设、权利与义务的教育、崇尚科学、反对迷信，更好地为“三农”工作服务，推动各项农村工作任务的落实。在机关企事业单位，要围绕提高服务质量，提高工作效率，重点进行宗旨教育、理想信念教育、群众观念教育、爱岗敬业教育、廉政勤政教育，建设学习型机关、学习型党组织。在社区开展社会主义公德教育、家庭美德教育，营造健康向上的思想文化氛围。突出发展主题，要发挥机关党建走前头的作用，为发展创造良好的软环境。县直机关是全县政治、经济、文化建设和社会生活管理的领导执行机关，对全县的物质文明、政治文明和精神文明建设担负着重要的指导、协调和宏观调控的责任。抓好机关党建促进我县发展，意义重大。县直机关要严格按照中央《条例》要求，进一步规范机关党建工作。各口党委必须切实加强本部门机关党建工作的领导和指导，统筹安排好业务工作和党建工作，认真落实机关党建工作责任制，建立健全党建工作制度，不断创新活动内容和方式方法，拓展工作领域，大力加强基层党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。特别要针对不同程度存在的机关服务效率低下、机关工作人员作风疲塌、吃拿卡要等现象，深入开展学习《行政许可法》、廉政勤政教育活动，从而树立机关为基层服务，公仆为群众服务，人人为发展服务观念。紧密结合机关效能建设和开展绩效考评和“双评”工作，按照县委、县政府部署的创“效能型、服务型、责任型”政府活动，认真分析，主动查找本部门、本单位存在的种种不良表现，积极整改，健全相关制度，从源头上治理不正之风，进一步优化政务环境。突出发展主题，领导干部要率先垂范，做抓落实、促发展的表率。“空谈误国、实干兴帮”，真抓实干才能解难题、促发展。县直机关、单位的领导要率先垂范带好头，多从为全局利益服务、为基层服务上着想，把县委、政府的决策化为具体项目，一个问题一个问题解决，一项一项抓落实，形成层层抓落实，人人抓落实，各负其责、各司其职的格局，促进各项事业发展。

二是建好一个平台，优化服务聚民心。农村社会服务联动网即是创新农村工作机制，促进政府职能转变的有效抓手，也是实践“立党为公、执政为民”理念，加强党建工作的有效平台，市委对这项工作十分重视。前阶段，市委组织部还专门召开全县农村社会服务联动网流动现场会进行学习交流，我县双城镇被评为联动网建设“示范乡镇”，英山乡被评为“先进单位”，这是对我们工作的阶段性评价。应该清醒地看到我们工作中还存在一些不足：乡镇之间工作开展还不平衡，有的乡镇工作基础还比较差、联动网服务内容、服务方式、服务领域还比较单一；干部的素质还不能适应群众日益提高的服务要求，等等，这些问题都有待于我们去解决。特别是随着乡镇机构改革、税费改革的推进，干部工作量相对减少，为我们强化这项工作提供了更大的空间。要以此为契机，进一步加强对联动网建设的组织领导，建立县级联动网成员单位挂乡包村制度，落实联动网建设工作定期会议制度，完善领导机制。通过开展干部包村挂户，把服务责任落实到岗到人，强化对乡镇干部抓联动服务实际效果的考核评价，把乡镇领导干部的主要精力转移到抓联动服务上来。每个乡镇联动服务中心都必须抓住若干个主导产业，扎实开展科技成果推广、农民技术培训、产品销路拓展、龙头企业扶持、生产管理技术咨询等联动服务，把主导产业做大做强。县联动中心、969155服务中心要督促乡镇中心制定具体目标和服务措施，明确开展服务活动的责任人，加强日常的指导检查，年终对工作成效进行严格考核。要加强乡镇联动服务中心的规范化建设，推广联动网建设示范乡镇的经验，进一步建好服务窗口，突出服务重点，创新服务形式，拓展服务内容，主动为群众开展信息、技术、市场、资金、办证、动植物检疫等各项服务。争取有50%的乡镇成立应急服务队伍，及时为农民开展各类应急服务，处理乡、村两级突发性事件。党员服务区和村科技协会是联动网的网底，是实现互动式服务的保证，必须把这个基础夯实。我县党员服务区开展十个一活动得到省、市党建部门的充分肯定，要以此为契机，进一步深化党员服务区和村科技协会建设，扩大覆盖面，确保年内每个乡镇半数以上的行政村建立党员服务区和科技协会。我们将把这项工作列为党建工作责任制的重要内容，年终在全县评选10个先进党员服务区、10个先进示范协会。

四是强化一个责任，“三级联创”夯基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以“三级联创”为途径，以“战斗堡垒工程”为载体，着眼规范，夯实基础，深入开展农村基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委和村党组织“三级联创”活动。进一步完善乡镇、机关党委抓党建工作责任状，加强指导督促检查，促进“三级联创”广泛深入扎实开展。各乡镇、各部门党委的“一把手”要切实负起党建第一责任人的责任，切实做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，真正做到“党要管党”、“从严治党”。尤其要抓住反映强烈的突出问题和薄弱环节，一个一个加以解决。一要分类指导，切实加强农村基层组织建设。要加大对软弱涣散的村级组织整顿转化力度，探索强弱结对、村企联合、依托协会等办法，理顺村级组织设置，从根本上扭转一些村级组织的落后状态。对后进村党支部要在深入调研的基础上，采取“一村一策”、落实责任、分类整顿、下派干部任村支书等措施，促其转化提高。认真贯彻落实《福建省村级组织工作暂行规定》，积极探索建立村党支部领导下的村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，进一步理顺村两委关系，今年先行培育树立9个村务公开民主管理示范村。要加强非公有制企业党组织组建工作，探索工业园区和开发区依托管委会、商贸城依托个协的办法抓好党组织的组建工作。力争荣兴钢业有限公司开工后能够组建党组织。要积极探索采取建立社区支部、托管支部、流动党员支部等形式，扩大基层党组织在城市社区的覆盖面。今年同时要积极做好国有企业、机关、学校的党建工作。二要深入开展保持共产党先进性教育活动。按照上级的要求，从今年10月份开始，通过组织宣讲团巡回宣讲、集中办班研讨、民主评议党员、开展“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”主题活动等形式，在党员中开展保持共产党员先进性教育活动。我们要认真做好调查研究、培训工作骨干等前期工作，特别是我县已有“党员服务区”这个党员先进性教育好载体，要结合这个活动加以深化。三要切实加强党员教育管理工作。坚持一手抓思想政治教育、党性教育，一手抓知识更新和业务培训，按“分类分级培训，按需施教”的原则和理论培训与深入一线调研相结合，强化领导干部和中青年干部、后备干部的教育培训。结合下派干部整顿后进村、指导非公企业党建工作，下大力气抓好入党积极分子队伍建设，为党员队伍不断输送新鲜血液。不断总结创新，把经济能人培养成党员，把党员培养成经济能人，把党员、经济能人培养成村干的经验做法、五是弘扬一种作风，为政清明树形象。作风关系党的形象，关系人心向背。要按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立立党为公、执政为民的良好形象。各级领导干部要始终坚持求真务实的作风，真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持按客观规律办事，谋发展、作决策要充分考虑并满足最大多数人的利益，正确反映并妥善处理各种利益关系，不做表面文章，不搞形式主义，更不能为谋“政绩”，而损害群众，出点真心把执政为民贯穿于实实在在为群众谋利益上，始终与人民群众心连心，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，是我们党密切与人民群众血肉联系的重要法宝，也是当前凝聚党心民心强大精神力量。广大干部特别是领导干部要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，自觉遵守中纪委“四大纪律八项要求”，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断筑牢拒腐防变思想防线。要按标本兼治、综合治理的方针，认真贯彻落实反腐倡廉“六个机制”和党风廉政责任制，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。一要认真学习中纪委三次全会精神，大兴求真务实之风。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习胡锦涛同志重要讲话和中纪委三次全会精神。在推进党风廉政建设和反腐败工作中，从思想教育、工作落实、制度建设上体现求真务实，善于将上级党委和纪委关于反腐倡廉的决策部署同本乡镇、本单位的实际结合起来，创造性地开展工作，推动我县党风廉政建设和反腐败工作全面、扎实、深入开展。二要加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁自律。要加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把党风廉政教育融入先进文化教育之中，提高广大党员干部的拒腐防变、廉洁从政意识。开展四大纪律、八项要求、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等党纪条规学习活动，严格遵守市纪委提出的“约法五章”，加强纪律教育，使领导干部增强纪律观念，做遵守和维护纪律的模范。三要加大查办违纪违法案件工作力度，坚决惩处腐败分子。继续重点查办“三机关一部门”和乡科级以上领导干部违纪违法案件。各级各部门要加强对廉洁自律各项规定执行情况的监督检查，确保党规党纪的贯彻执行。要准确把握政策，对于在实际工作中出现的问题，要分清性质、区别对待，支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，严惩腐败者，营造有利于干事业的良好氛围。四要加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。各级党委、政府和广大党员领导干部要认真解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题、城镇拆迁中侵害居民利益的问题、企业重组改制和破产中不落实中央和省市有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题和拖欠、克扣农民工工资问题。深入推进纠风专项治理工作。继续治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、继续做好减轻农民负担工作、切实维护群众利益。五要深化公开办事制度，拓展从源头上防治腐败的领域。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制。严格执行“收支两条线”规定，健全公共财政体制。推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权和矿业开发权出让、产权交易和政府采购等四项制度。全面推行办事公开制度，进一步规范和提高县、乡政务公开。六要认真贯彻党内监督条例，努力增强监督实效。各级党委要把贯彻落实两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务，要把《条例》的执行与干部述职述廉制度、谈心制度、廉政谈话制度和个人重大事项报告制度的执行结合起来，切实落到实处。各级纪委要充分发挥党的监督机关的职能作用，加强对《条例》执行情况的监督检查，要加强和完善派驻纪检监察工作，充分发挥派驻机构的作用。七要全面落实反腐倡廉“六个机制”。各乡镇党委和县直各部门要把落实“六个机制”与反腐败各项任务和各部门的业务工作有机结合起来，根据本乡（镇）、本单位实际，寻求新办法、探索新经验，努力形成工作特色。建立定期综合督查制度，并作为领导班子和领导干部业绩评定的重要依据，不断提高工作的整体水平和工作实效。八要深入开展机关效能建设，促进政府职能转变。围绕创建“效能型、服务型、责任型政府，营造优良政务环境”活动，加强对行政效能情况的监督，认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等手段，及时纠正和查处侵犯企业、群众合法权益的行为，促进政风的进一步好转。

三、加强队伍建设，为提高我县党建工作水平提供保证

党务干部是党建工作的骨干力量，是党建伟大工程的施工人、战斗队。特别当前，党的建设不断面临新情况、新问题，承担更多、更新的任务。我们要切实按照上级党委的要求，全面提高自身素质，努力做到有全面过硬的政治素质，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，与时俱进的创新能力，建设一支特别能战斗的党务干部队伍。

要有全面过硬的政治素质，就要加强学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民“三个代表”思想和党的十六大精神，在不断提高理论思维能力，增强运用理论解决实际问题能力的同时，坚定政治信念，善于从政治上认识和做好新时期的党建工作，围绕大局做好工作，始终与上级党委保持一致。要有奋发有为的精神状态，就是要冷门工作热心干。党务工作在一些人眼里是一个冷门工作，特别我们县经济规模较小、各方面的工作条件相对艰苦，出经验、出典型要比发达县市负出更多的心血，就更需要全体党务工作干部以旺盛的精力、饱满的热情、高度负责的态度抓好工作，遇到困难不低头，受到挫折不后退，要有争位置、争名次的意识，积极向上，奋发努力。要有求真务实的工作作风，就要勤于深入实际，调查研究。既要吃透“上头”精神，真正理解党的建设的战略方针，又要吃透“下头”实情，以灵敏的触角了解我县广大党员、农民和社会各界的思想动态和反映强烈的热点、难点问题，充分掌握实情，拿出可行的措施办法，抓好落实。要有与时俱进的创新能力，就要解放思想。必须努力学习市场经济、科学技术、法律等方面的知识，不断更新知识，增强创新意识，努力发现、挖掘蕴涵时代特色的新思想、新作为，善于抓住闪光点，找到指导党建工作创佳绩、上水平的航标。各级党委要高度重视党务干部队伍建设，要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，配好配强工作班子。同时，要努力创造条件，大力支持党务干部开展工作，帮助解决实际困难，鼓励他们更好地为党建工作贡献聪明才智。

同志们，新的形势对党建工作提出了新任务、新要求，也为全体党务工作者提供了广阔舞台。我们要紧紧围绕县第九届党代会提出的奋斗目标，振奋精神，扎实工作，不断开创我县党建工作的新局面！

在全县党建工作会议上的讲话

第四篇：在全县党建工作会议上的讲话 党建党委

努力开创党建工作新局面 加快建设全面小康新** ——***同志在全县党建工作会议上的讲话(2006年2月14日)同志们： 这次全县党建工作会议，主要是贯彻落实县委九届十九次全体会议精神，以新一轮思想大解放为动力，部署今年党建工作，动员各级党组织进一步紧贴大局，创新实干，努力开创党建工作新局面，推动工业经济新突破，为建设全面小康新**提供坚强有力的思想保证、组织保证和作风保证。2005年，是我们这几年坚持解放思想、埋头苦干、艰难爬坡、改革调整、开放开发，经济社会发展取得全面突破的一年，经济发展速度之快、城市面貌变化之大、全民创业氛围之浓、百姓收益实惠之多，无不令人振奋。全县党建工作围绕“苦干三五年，实现再翻番”总体目标，紧贴工业化、城镇化主体战略，找准着力点，落实新举措，进一步打本文转载自网开了新的局面，有力保证了全县经济又快又好的发展。一是广大党员保持先进性、实践先进性的自觉性明显增强。在三批先进性教育活动中，各级党员领导干部带头学习、带头上党课、带头自我剖析，深入联系点搞调研、作指导；认真开展以“五联五共”为主要内容的机关党组织与社区党组织结对共建活动；突出事关发展、群众关注的热点问题，集中力量抓整改；制定了党员学习、教育、管理和发挥作用等一系列制度规范，初步形成了党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，广大党员的党员意识进一步增强，思想作风、工作作风有了实实在在的变化，群众测评满意率均在**以上。特别是先进性教育转化为活生生的加快发展、争先创优的实践，在招商引资、项目建设、园区开发、城市建设、服务客商、“三大”创建中到处印刻着广大党员干部先锋模范、忘我工作的奋斗足迹。二是解放思想、崇尚创业、追求财富、实干立身的思想人文氛围逐步形成。县委学习中心组努力站在解放思想的前沿，领引全县改革发展，通过正常开展创新务实学习、组织深入讨论、邀请专家教授讲课、开展全局性课题调研、推行“五有三项制度”建设、认真组织党员干部冬训和轮训，不断推动全县党员干部思想解放、理念更新、素质提升，为各级干部抓发展注入了新的理念和思想活力。创新的激情更加高涨，各级干部在工业化、城镇化推进过程中，积极用改革的精神化解矛盾，用创新的办法突破制约，办成许多原本难以办到的大事、难事。创业的氛围更加浓厚，党员干部奋战在招商第一线，农村基层党员干部领办一般纳税人企业**家，连续两年召开400xxxx创业大会，先后推出了一批创业之星，开展了评选“十佳青年创业之星”和“巾帼创业”活动，全县民资注册、民资投入都增长40以上。大批投资者、创业者、纳税人、企业家正成为新**建设的新生力量。创优的风气更加兴起，各级领导坚持实干立身，面对动真较真的考核，化压力为动力，经受一场一场打硬仗的考验，圆满完成了年初既定的各项目标任务，涌现出一大批目标管理、争先创优的先进典型。三是各级干部想发展、谋发展、真发展的能力得到提升。坚持把思想、考核、评先、督查等关键抓手做实、做深、做细、做新，真正让每一个**人、每一个干部、每一个部门都动起来、忙起来。特别是实行了工业化、城镇化县领导四条专线考核；明确镇机关、部门干部脱岗驻点招商，全县近20xxxx干部活跃在“珠三角”、“长三角”，县党政领导也分片强化坐阵督查指导；继续举办镇条线干部培训班、年轻干部读书班、招商引资实务培训班，选送年轻领导干部到高校学习，增强了干部抓工业化、城镇化的本领。引进了10xxxx名工业、建筑业专门人才，设立了人才发展基金，开工建设了人才公寓。坚持凭实绩用干部的鲜明的导向，优先从发展一线发现人才、选拔人才，出台了优秀村干部明确职级待遇、镇党政副职和机关部门副职择优晋级的工作意见。进一步深化干部人事制度改革，组织了水产局局长、县妇联主席和**、**镇长公推公选，进行了xxxx热点部门中层干部跨部门交流、竞争上岗工作，为优秀人才脱颖而出创造了条件。在农村基层开展了“三千创业”活动，党员村干部“双带”能力明显增强；按照把支部建在园区、建在产业链上的思路，社区党建、非公企业党建工作得到加强。四是党员干部务实干事、清廉为官的风气正在形成。认真抓好《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实，研究制订了廉政文化建设实施意见，在党员干部中倡导“以廉为荣、以贪为耻”的观念。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，重点治理党员干部参与赌博等问题，探索试行了勤廉公示；加强对重点工程的效能监察，继续纠正土地领域的不正之风，通过“行风政风热线”直播开展干群对话，政风、行风进一步好转。推进政务公开、企务公务和村务公开，加大政府采购力度，源头治理工作不断深化。严肃查处违纪违法案件，反腐败力度不断加大。连续五年反映副科级以上干部信访件下降、处理干部数下降，形成了党风带政风、带民风

、促发展的健康轨道。可以说，这几年，我们既为一个一个项目、园区崛起来而自豪，也为越来越少的干部“倒下去”而欣慰，更为整个干部队伍在老百姓中形象、威信树起来而鼓舞。抓住重点、难点和薄弱环节，从税费、检查等入手，完善办法，开展督查，连续三年组织机关部门基层站所评选活动，全县经济发展环境进一步改善。重视做好统战工作，把握大团结、大联合统战工作主题，加强党外干部培养选拔推荐工作；建立了县委领导与党外人士联系交友制度；教育引导非公经济代表人士二次创业、做大做强，代表人士队伍扩大到200xxxx人；学习贯彻《宗教事务条例》，依法加强宗教事务管理、努力构建宗教和睦。工会、共青团、妇联都紧扣全县工作大局，认真履行职责，努力发挥各自的优势，丰富载体，创新形式，组织推动所联系的群众积极投身大招商、大开发、大创业、大发展，为三个文明协调发展、建设和谐**作出了积极贡献。“十一五”发展已经拉开帷幕，新的起点，新的征程，肩负着新的历史使命。县委提出，新的一年要以“工业经济突破年”为抓手，打开各项工作的新局面。根据这一要求，全县党建工作要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕工业经济新突破，切实加强执政能力建设和先进性建设，在“激发思想动力、凝聚全县力量、带强干部队伍、形成务实清廉党风政风”上取得突破，更好地推动全县跨越发展、科学发展、和谐发展，加快实现“两个翻番”，建设全面小康新**。按照中央和省、市的部署要求，结合县委常委会对组纪宣、统战和工青妇等工作研究的意见，就进一步加强党的建设，讲四个方面的问题。

一、紧跟时代步伐，牢牢把握党建工作的基本点 今年是“再翻番、上台阶”目标的实现之年，也是新一届县镇两级党委的开局之年，发展任务十分繁重，对做好党建工作提出了新的要求。能不能把思想保持前沿，发展保持强势，队伍保持先进性，党建工作是块试金石，必须认真抓好。

1、党建工作要成为一个地区思想大解放的先导。驾驭和领导一个地区的发展，必须驾驭和引导好一个地区人的思想。党建工作首要职责就是我们党的各级书记、党的干部、特别是“一把手”，必须把一个地区思想、思维带到前沿阵地，以大思维谋求大手笔、以大思路谋求大发展。**这几年发展成果，从根本上讲是解放思想的结果；与发达地区的差距，根本上也是思想观念的差距。实践证明，有些事情一时“干不到”，往往受基础条件等制约，如果“想不到”，那就会全局受损、全盘皆输。特别在我们强力推进大招商、大开发、大建设的过程中，遇到艰难推进的紧要关头，遇到时矛盾困难交织的关键时候，遇到瓶颈制约的艰难时期，各级党组织的一班人、一层人首先要通过思想解放、思维创新，把大家带出来，创新突破，使思维、思想、思路跟上时代步伐，站在改革开放的前沿，围绕新一轮思想大解放的要求，抓住“四大四小”等针对性问题，瞄准发展中各种障碍和瓶颈制度，摒弃小农思想、小打小敲、小富即安、小胜即满等保守思想，克服“条文没有不能干、上面没说不能干、别人没做不能干”的思维定势，冲破“影响局部利益我不办、担点风险我不闯、矛盾多些我不做”等思想束缚，在各级干部中牢固确立“开拓干事、严谨做人”的全局观念，在全体百姓中增强就业创业意识，在全社会树立开明开放的思想，让有利于富民兴镇强县、“两个翻番”的新鲜思想更加活跃起来、智慧力量更加迸发出来，以思想大解放促进经济大发展、社会大进步。

2、党建工作要成为一个地区加快发展的动力。党建工作是做人的工作、干部工作的，但实际上是在抓生产力的第一要素、第一资源。加快发展是党建工作的第一职责，今年几后要上台阶、争进位、超周边，实现“三个快于”，需要我们各级党组织靠先进的思想统一人、靠政治的优势领导人、靠共同的事业凝聚人，成为跨越发展的坚强领导核心；推动**经济社会发展切实转入科学发展的轨道，需要我们通过加强党建工作，把广大党员干部汇聚到富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的发展方向上来；构建和谐社会，是全县发展的重要任务，做好党建工作，有利于凝聚各方力量，建设繁荣和谐新宝应，从而为全县跨越发展、科学发展、和谐发展提供不竭动力。

3、党建工作要成为党员永葆先进性的熔炉。教育党员、塑造党员是党建工作的一项重要内容。在推进宝应“两个翻番”进程中，需要全党动员、全民参与，以党员的率先垂范，带动群众紧紧跟进，真正形成全县上下一门心思谋发展、凝心聚力干小康的生动局面。开展党建工作，就是要不断把共产党员的先进性得到增强、锻造和升华，通过教育、塑造，自始至终地用共产主义信念、用为人民服务的宗旨、用致富一方的责任，来改造党员干部的思想和灵魂，使他们自觉地培育、激发、捍卫先进性，忙发展的闯劲更强，抓富民的作风更实，成为全县深化改革的一面面旗帜、加快发展的一座座标杆、维护稳定的一个个堡垒。

4、党建工作要成为造就坚强有力的干部队伍的舞台。今后五年，是**加快发展的重要机遇期，也是各种困难矛盾的凸现期。困难考验一个人，重任磨练一支队伍，按部就班抓不住稍纵即逝的机遇，一般化的工作迎不来工业突破，需要我们党组织团结和带领全县上下横下一条心、拧成一股绳，齐心协力去攻坚，更需要各级干部扛得住重压、抵得住诱惑、经得起考验，始终保持昂扬的斗志和超常的韧劲。党建工作要紧紧围绕发展大局育人才、用干部、带队伍，注重加强宗旨教育、信念教育、素质教育和作用教育，善于把干部放到复杂艰苦的环境中，推到工业化、城镇化、产业化一线中摸爬摔打，加快成熟成长，不断增强全县干部团队的承压力、突破力和执行力。

二、围绕建设全面小康新**，切实提升党建工作水平完成好今年发展目标，关键在党，关键在人。各级党组织要紧贴发展抓党建，抓好党建促发展，通过党建工作的突破，带动工业突破、发展突破。

1、突出推进思想建设，为建设全面小康新**注入澎湃的精神动力。面对“十一五”发展的新要求、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势，我们要增强危机意识、忧患意识，经常反思在发展问题上是否有所犹豫，在创新问题上是否有所退缩，在学习问题是否有所放松，在作风转变上是否有所反复，通过强有力的思想政治工作，开展新一轮思想大解放，不断破除制约加快发展的思想障碍。要进一步激发加快发展的动力。加强目标任务的宣传，发挥各种宣传媒体和舆论工具的作用，唱响“两个翻番”主旋律，使之成为全体**人的共同追求和共同行动。加强全县中心工作的宣传，把思想做在人们的心坎上，引导干部群众、各界人士携起手，同心干，真心支持真发展，以全社会更加开放的心态、开明的政策、开拓的举措来加快各种生产要素向**集聚。加强“实干×××”的思想宣传，在全社会牢固树立人人都是生产力、人人都是创业者的思想，少争论、多实干，始终保持经济社会发展的强劲势头。要进一步激发全民创业的动力。乘今年四千人全民创业大会的东风，不断加大政策、典型、环境等系列宣传攻势，大力弘扬“能人忙创业、百姓创物业、全民高就业、干部干事业”新的人文精神和风尚，赋予**精神时代内涵。要通过思想大解放、认识大统一，使创业门槛更再低、扶持更实、氛围更浓，对各类创业能人高看一眼、厚爱一分。创业者要增强为己立业、为家置业、为社会兴业的目标追求，加快积累，早成大业。创业无坦途，全社会要以开放的姿态、开明的头脑、开阔的胸襟，尊重创业，包容失败，兴起创业文化。要进一步激发争先突破的动力。在全社会形成“**靠发展强县、财富靠劳动创造、个人靠实干立身、事业靠勤奋成就”的价值观，引导各镇发展比位次、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献、百姓比财富，让争着干事、争着创业、争做老板的精神在**人的心中涌动。小家子气难谋大发展、难成大事业，我们要敢于冲破小农经济意识，摒弃墨守成规的思想阻碍，打破传统的发展模式，真正以思想观念的突破，带动工业经济的突破、新农村建设突破、小康建设的突破。要进一步激发文明向上的动力。群众是发展的主体，要进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力实施现代市民、现代农民教育工程，倡导团结互助、和睦友爱的新型人际关系，巩固和提高省级文明城创建成果，全力组织“新三创”(全国卫生城、省级园林城、国家生态县)，加强文化产业发展和文化市场管理，为人民群众提供丰富、无公害的精神食粮，焕发**人民崭新的精神面貌。要进一步激发热爱**、建设家乡的动力。加大对外宣传力度，与强势媒体联手，发挥电子政务网络作用，精心策划，提高品位，把**的新形象、新优势、新成就、新魅力充分展示出来，让**人更加热爱**、充满自信，让**在外创业人士赞叹**、充满自豪，让更多海内外朋友关注**、充满向往，不断打造具有魅力、吸引力和知名度、美誉度的闪亮名片。

2、突出加强能力建设，为工业突破构筑有力的人才支撑。干部强，则百业兴，百姓富。一是围绕发展选人，让靠得住、有本事、信得过的人脱颖而出。**正处在工业化初期向中期转变、小县城向中等城市迈进的重要时期，比任何时候都需要一大批善于组织和带领群众开拓奋进的“良将”，需要一大批善于创新、敢于创业、勇于创优的“贤才”。不断创新以发展为核心的选人机制，扩大严格规范的公推公选范围，适时组织公推公选镇、部门党政正职和后备干部；继续开展机关部门中层热点岗位跨部门交流、竞争上岗工作、认真贯彻落实县委关于镇、部门党政副职择优晋级、明确优秀村干部职级待遇以及实绩突出的领导任职年龄不搞“一刀切”等政策办法；坚持以财税增长为导向，进一步完善镇、部门目标管理和条线工作考核。真正以机制创新、制度创新，让各类优秀人才充分涌现。二是围绕发展用人，让想干事、能干事、干成事的人有机会、有舞台、有位置。干部“干”字当头。要打破常规，大胆起用加快发展最需要的人，特别要选拔充实一批熟悉工业化、城市化、善于招商引资的干部。要让率先发展的地方率先出干部，坚持重用发展实绩显著的人，既重用经济发展排头兵，对扎根薄弱镇村，为长远发展打基础、增后劲，取得明显成效的干部也要及时提拔重用。要好钢用在刀刃上，在发展第一线优先使用最优秀的人，把干部资源配置向发展压力大的单位倾斜、向招商一线倾斜。三是围绕发展育人，让想发展、谋发展、真发展的潜能不断迸发。按照培训项目化、实用化的要求，大力实施领导干部“理论武装工程”，坚持把教育培训作为治本之策，深入开展学习型机关、学习型组织、学习型干部创建活动，通过选调一批有潜力的年轻干部到高等院校深造、组织镇局领导干部到苏南等地跟班实践、举办招商引资实务培训班、实施“百千万”党政干部培训工程、选调镇与部门年轻干部城乡交流挂职、挑选年轻干部任招商局局长助理等一系列举措，大力提升各级干部的领导素质、实践能力。

3、突出实施“强基工程”，为新农村建设打造坚实的组织基础。建设新农村，基层党组织要有新活力。要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。在深入开展好第三批先进性活动的同时，认真总结先进性教育活动经验，不断完善党员读书制度、领导上党课制度，努力构建党员经常受到教育的党性“熔炼”机制。认真执行“三评一定”制度，完善党代表常任制度，推行党务公开制度，努力构建基层组织不断得到加强的堡垒“铸造”机制。深化“五联五共”结对共建，深入开展党员“进社区(农村、企业)、亮身份、办实事、树形象”主题实践活动，结对帮扶困难群众，坚持党员义工制度，努力构建群众长期得到实惠的党员作用“彰显”机制。要积极创新党组织设置。探索建立“支部 龙头企业”、“支部 专业协会”、“支部 示范基地”的党组织设置模式，积极稳妥地建立一批专业党支部、党小组，提高农业的组织化程度；适应工业化、城镇化建设需要，以开发区、工业园区(产业集中区)为重点，以产业链、行业链为纽带，创新非公党组织设置；适应建设和谐社会需要，建立健全驻区单位协调服务机制，加强社区干部队伍建设，有序推进农村社区化进程，全面提升社区党建工作水平。建设新农村，村干部要有新实践。深入开展“三村联创”活动，围绕“双带”标准，采取大户中“物色”、离土创业能人中“回请”、党员业主中“挑选”、有项目基础的村干部中“推优”等办法，确保今年全县新选配5xxxx“双带”村支书，新选配50xxxx左右“双带”村干部。深入开展“三千创业”主题实践活动，引导千名农村党员干部、千名党员业主和千名团员青年在创业实践中提高“双带”本领，力争70以上的村干部、80以上的村党组织书记达“双带”标准，一半以上成为“实业”型村干部；滚动建立200xxxx左右有一技之长和产业实体、年纯收入xxxx元左右的村级“双带”后备干部队伍，及时将条件成熟的年轻同志选拔到村干部岗位上来。要树立减债也是政绩的观念，积极稳妥地化解村级债务，改善村组织运行质态。继续以村兴办一般纳税人企业为抓手，确保每村兴办1-xxxx，激活一切发展因素。切实维护农村稳定大局，超前化解各种矛盾，巩固平安创建成果。建设新农村，广大党员要有新作为。主动融入创业大潮，上项目、办实体，开工厂、跑流通，争做发展富民的带头人。发扬扶贫济困的优良传统，主动深入群众访寒问苦，帮助解决实际问题，把住“三有”(有房住、有衣穿、有饭吃)底线，争做困难群众的贴心人。重视加强农村精神文明建设，全面开展“三清”(清洁家园、清洁田园、清理河道)活动，改善农村人居、人文环境，争做文明乡风的倡导人。

4、突出学习贯彻党章，为“两个翻番”提供过硬的作风保证。按照“教育要扎实，制度要严格，监督要有力，查处要坚决”的总体要求，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是要以学习贯彻党章为重点，扎实抓好思想教育。各级党组织要认真开展学习贯彻党章活动，始终把学习、遵守、贯彻、维护党章作为全党的一项重大任务来抓，在党员中加强理想信念、优良传统、党纪条规和法律法规教育，在领导干部中开展以树立正确权力观、政绩观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育。领导同志真正爱护干部，就要对有问题苗头的干部毫不留情地进行谈话、提醒、戒勉和批评，真正使“关口”前移。廉洁自律不仅是党员干部做人的底线和政治生命线，也是一个家庭的平安线和幸福线。我们每一个干部取得进步、走上领导岗位都来之不易，同志们守住了廉洁，就守住了良知和清白，守住了忠诚和刚正，也守住了家庭的平安和幸福。各级领导干部要恪守为人、处事、做官之品，争当勤官，为官一任，造福一方；争当亲官，视群众为衣食父母，做到爱民不惧民、为民不坑民、安民不扰民；争当清官，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，坚守精神家园，做到社会再变，灵魂不浮躁，诱惑再多步子不乱套，永葆共产党人的高风亮节。二是要以构建惩防体系为抓手，切实加强制约和监督。现在制度建设的主要问题是出在执行落实上，纪检监察机关要切实发挥职能作用，把今年作为制度建设推进落实年，坚持有力地抓好执行、督查。认真贯彻中央《实施纲要》和省委《具体意见》，坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，研究出台《**县建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，细化分解目标任务，加大考核考评力度，逐步推进党务公开，健全有利于防范腐败的体制机制，让腐败的人没有空子可钻。不断完善党内监督，健全以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力加强对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督，特别是重大决策、重点项目安排、重要人事任免和大额度资金使用等敏感部位、热点领域，要实行全程监督、全程审计，确保权力在阳光下运作。三是要以优化发展环境为推动，大兴勤政为民之风。进一步加强作风建设，大力倡导“多协调少号召，多调研少应酬，多开工少开会，多实干少空谈”，使“埋头苦干、狠抓落实、抓落实具体化”成为**干部的名片。深入推进政务公开，强化政务服务中心功能，着力提高行政效率和服务水平。严格实行企业宁静生产日等制度，扩大扎口收费和一费制覆盖面，真正优待企业、优惠企业。加强招商、亲商文化建设，打造全面优化的人文环境。建立优化工作协调会制度，实行优化工作目标管理，强化经济“110”作用，严格执行软环境建设责任追究和“行政过错警示卡”制度，动真碰硬查处投诉举报，继续开展创建评选“最佳服务部门”和“群众满意基层站所”活动，把机关作风和行风建设不断引向深入。四是以从坚治党为方针，坚决惩治腐败行为。要认真落实党风廉政建设领导责任制，真正做到“一岗双责”，切实而不表面地抓好干部教育管理。要严肃查处违反党的纪律的行为，严肃查办滥用权力、谋取私利、贪污贿赂等方面的案件，快查严办损害群众利益、侵犯投资人权益、影响项目建设的事件，发挥办案治本功效，做到以查促教、以查促管、以查促改，努力打造清明和谐的社会环境。

三、凝聚各方力量，努力开创统战和群团工作的新局面 统战和群团工作是党的建设的重要方面，不断发展变化的新形势，要求统战和群团组织进一步解放思想，创新工作思路，改进工作方式，更加贴近大局、贴近基层、贴近群众，不断开辟新的领域，创造新的载体，打造新的亮点，成为推动全县“两个翻番”的有生力量。

1、要在凝聚群众、推动工业突破上建功立业。牢牢把握加快发展这一主题、主调、主旋律，结合各自特点，选好切入点，找准着力点，发挥好独特的优势和作用，投身发展，塑造各自的创业之星，齐心协力加快工业化、城镇化步伐。积极引导统战成员和广大职工、青年、妇女投身全民创业、全民致富、全民招商的主战场。要组织党外和台、侨人士围绕工业突破建言献策，鼓励他们立足岗位，发挥好人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为招商引资和项目建设牵好线、搭好桥；积极构建有利于非公经济发展、服务体系和平台，支持和促进非公经济长足发展。各级工会要继续组织各类企业“万名职工大练兵、千名中层找信息、百姓老总忙招商、十大行业大比武”活动，开展群众性技术创新，引导广大职工转变观念、爱岗敬业，投身创业，学赶先进。各级团组织要在青年中实施青年科技创新、青春创业行动。妇联组织要以“双学双优”推动农村妇女掌握技能、增收致富，以“巾帼建功”推动城市妇女自主创业、岗位建功，配合搞好农村妇女培训和转移。

2、要在服务群众、建设和谐社会上奋发有为。重视做好党外干部培养和合作共事，坚持党委领导干部与党外人士联系交友制度；进一步贯彻党的民族政策，深化民族团结进步争创活动，切实帮助少数民族贫困户脱贫；加强宗教工作机制建设，加大取缔、打击非法宗教活动、邪教活动和抵制境外宗教渗透工作力度。各级工青妇组织要围绕各自所代表群体最现实、最关心、最直接的利益，切实履行职责，努力为党分忧，为民解愁，要进一步加大源头参与，依法维权的力度，进一步推动工青妇群众的民主参与，提高维权的声音，提升维权的水平，增强维权的实效。

3、要在教育群众、提高全民素质上大显身手。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，抓住广大群众的兴奋点，深入开展职业道德建设、“青年志愿者行动”、“双学双优”、“文明家庭创建”等活动；要加强形势政策教育，用“科学发展观”、“建设和谐社会”、“建设社会主义新农村”等新理念、新要求、新目标，统一广大群众的思想，振奋他们的精神；要结合实际，开展各种内容和形式的知识教育、技能培训，进一步深化各种创业服务，为广大群众传授更多的创业知识，提供更多的创业信息。

四、加强党的领导，把党建工作的各项任务落到实处 建设全面小康新**是全县的工作大局，也对做好新时期党建工作提出了新的更高要求，我们必须与时俱进，开拓创新，不断加强和改进对党建工作的领导，为工业化、城镇化加快推进提供坚强保证。坚持以“党要管党”的强烈政治责任抓好党建工作。各级党组织要始终把党建工作摆上重要议事日程，在集中精力抓好招商引资、项目建设、园区开发的同时，深入研究新形势下党建工作中的新情况、新问题，采取切实措施，认真加以解决，使党建工作与经济发展“两手抓、两促进”。广大党务工作者要充分认清所肩负的神圣使命，埋头苦干不张扬，脚踏实地做工作，以高度的政治责任感，推动各项工作上台阶、上水平。要坚持党建工作人人有责，党委书记是第一责任人，必须身体力行，用足够的精力抓党建工作；党务书记是具体责任人，必须集中精力做好“份内事”；所有班子成员要齐心协力支持党建工作，努力提高本地区、本部门党建工作水平。坚持以改革创新的机制抓好党建工作。机制出活力，机制出效益，要坚持以改革创新的精神，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。党务部门和党务工作者要加强学习，勤于思考，针对改革与发展过程中出现的新情况、新矛盾，积极探索工业化、城镇化进程中做好党建工作的新机制、新举措，力求以创新的理念来研究党建工作，创新的思路来提升党建工作，创新的机制来推动党建工作，努力使党建工作更好地为全县大开放大招商大发展服务。坚持以务实落实的作风抓好党建工作。抓落实的能力是基本的执政能力，今年党建工作的目标思路已定，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把求真务实体现到党建各项工作中去，真正使好思路、好措施落实到位、见诸成效。要牢固树立正确的政绩观，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，不做表面文章，不搞形式主义，使各项工作经得起群众、实践和历史的检验。要进一步加强机关作风建设，全面推行目标管理、条线工作考核，明确责任，明确奖惩，激发大家团结干事的积极性，形成抓党建工作的强大合力，不断开创党建工作的新局面。同志们，时代赋予我们光荣而艰巨的历史重任，党建工作事关“十一五”目标的顺利实现。我们要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，坚持以“两个翻番”为核心，服从服务于全县工作大局，再接再厉，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，为推进党建工作迈出新步伐，推动全县改革发展取得新成就而努力奋斗。

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第五篇：在全区党建工作会议上的讲话党建党委

同志们：

一、紧贴中心，服务发展，去年宣传思想工作取得新成效

2004年是我区发展历程中不寻常的一年。面对困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势，全区宣传思想战线更加坚定自觉地高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，更加坚定自觉地服从服务于经济建设和全区工作大局，着眼于加强党的执政能力建设、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；着眼于树立和落实科学发展，大力推进“小区要做强区”；着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，在整体推进中集中力量抓大事，在“三贴近”中坚持正确导向不动摇，各项工作取得了新进展。

2、新闻舆论导向正确、基调昂扬，营造了率先发展、科学发展的浓厚氛围。围绕学习贯彻中央和省、市、区委全会精神，组织了系列宣传战役，大力推进科学发展观的宣传，加强了经济建设、社会事业发展以及提高党的执政能力建设的宣传。其中，干部人事制度改革、“平安戚区”、倾力打造常州魅力“东大门”等宣传形成一定声势，取得较好效果。对外宣传戚区取得新拓展，一年来全区各级通讯员在中央人民广播电台播稿10多篇，在《新华日报》、《常州日报》、《常州晚报》等党报党刊以及常州电台、电视台等媒体发稿300多篇。中央电视台第四套节目播出了我区百姓在圩墩公园生活憩息的情景。区委宣传部还获得了“常州市电视新闻贡献奖”。

3、思想道德教育重点突出、求新求实，形成了社会各方面热情关心和积极参与的局面。精心组织参加纪念邓小平同志诞辰100周年歌咏活动，并荣获常州市第三届合唱节铜奖。认真实施未成年人思想道德建设“六大工程”和41件实事的“行动计划”。组织开展了“未来主人翁”演讲比赛和“学习遵守新交规、争当文明小市民”等活动。积极探索公民道德建设的实践途径，“人防杯”公民道德建设知识竞赛和“迎国庆”家庭美德建设联欢会搞得有声有色。

4、群众文化活动蓬勃兴起、主题鲜明，促进了宣传文化事业的快步发展。组织开展了“新农村、新农业、新农民”等文化下乡和“体育进万家、健身奔小康”为主题的系列活动。在全市“欢乐卡通”盛装文化巡展中，我区的“大话西游”彩车和蓝猫方队赢得了观众的好评。在全市率先完成了地区特色文化和民间艺术资源的普查工作。全区普查出圩墩遗址、元宵亮龙等5个特色文化项目，有较高艺术水平的民间艺人8位、艺术品种8人，有一定价值的收藏品2类数千件，并编印成戚区民间艺术选辑画页和普查成果资料汇编。

5、学习型城区建设摆上位置、切实推进，促进了广大干部群众整体素质的提高。精心组织安排每两月一次的全区“学习月”活动。以巩固成果、完善提高、深化发展为要求，不断推进学习型机关、系统、村镇、企业、社区、家庭等六类学习型组织建设，积极探索学习型党组织建设，取得了明显成效。在全市深化学习型城市创建工作会议上，我区检察院、河苑社区等5个单位被授予“先进集体”，潘傲齐、刘彦辉、胡佚平分别被授予“先进家庭”和“先进个人”称号。

6、宣传文化领域的宏观管理立足主动、着眼建设，加强了党对意识形态领域的控制力。加强了新闻舆情分析和阅评通报工作，加大了社会舆情的收集报送和分析研究力度。充分运用宣传报道激励机制，引导和推动全区各级通讯员向党报党刊等新闻主渠道投稿，宣传戚区的建设和发展。同时积极协调市新闻媒体和一些都市类报刊，化解和消除不利于戚区改革发展稳定的有害信息和负面报道的影响。

在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我们的工作中还存在一些薄弱环节，与区委的要求和人民的期望还有差距，与迅速发展的新形势还不适应。宣传思想工作的内容、形式、手段、途径需要改进创新；文化事业和文化产业的发展需要加大力度，加快步伐；各类宣传文化阵地特别是新闻传媒和互联网还需加强管理；基层的宣传思想工作亟待更多的关心与支持，等等。这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，认真研究解决。

二、突出重点，整体推进，扎实做好2005年宣传思想工作

2005年是贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、积极构建和谐社会的开局之年，也是我区全面实现“三年翻番”目标的关键之年。宣传思想工作既面临新的形势，又肩负繁重的任务，做好今年的宣传思想工作，对于团结和激励全区广大干部群众凝心聚力推进“小区要做强区”、建设常州东大门进程，具有十分重要的意义。

根据中宣部和省、市委宣传部以及区委工作要求，今年宣传思想工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中会全精神为指导，紧紧围绕实现“小区要做强区”、建设常州东大门的总目标和树立落实科学发展观的要求，紧贴并服从和服务于党的中心工作与改革发展稳定大局，抓住提高人的科学文化知识与思想道德素质这一工作着力点，全面落实宣传思想工作的根本任务，不断开创宣传思想工作的新局面。

第一要突出主题，不断加强党员干部理论武装工作。

一是完善学习制度，深化科级以上领导干部的理论学习。进一步健全和规范全区基层党委（党组）理论学习中心组学习制度，建立学习档案，继续发挥好区委中心组学习的示范作用，加强对全区科级理论学习中心组的督促检查，适时召开全区党委（党组）理论中心组的学习交流会。在全区科级以上领导干部中开展“提高执政能力，构建和谐社会，推进‘两个率先’，实现小区做强”专题学习调研活动。

二是结合保持共产党员先进性教育，扩大理论武装的覆盖面。认真做好保持共产党员先进性教育各阶段的宣传工作，针对不同的党员群体，加强分类指导，开展理论骨干培训，组建基层思想政治工作研究会，开展党员轮训和农村党员冬训等教育活动。

三是弘扬理论联系实际、学以致用的优良学风，在讲究实效上下功夫。全区副科级以上现职领导干部要围绕“富民强区、实现两个率先、全面建设小康”这个主题全年开展调研活动不少于3次，撰写调研报告或学习体会文章2篇以上，并列入积分制考核，力争有为数较多的理论文章入选全市各种会议和刊登在各类报刊杂志上。

第二要努力创新，深入扎实地做好学习型城区创建工作。

创建学习型城区重点抓好四方面工作：

一是继续推进终身教育体系建设，构建学习型城区的基础工程。要通过规范学前教育，改革国民教育、发展继续教育和职业培训等措施，使广大市民在一生的各个年龄段都有接受教育的机会。

二是进一步加强各类学习型组织建设，构筑学习型城区的支柱框架。在强化各类学习型组织建设的同时，重点抓好政府机关、企事业单位、社区和家庭四类学习型组织建设。

三是进一步建立健全学习教育体系，形成全社会学习教育网络。要利用各级各类党校、政校、社区活动中心、区职业技术教育中心、新市民学校、老年大学等基地，广泛开展职业教育和技能培训，全面提高城乡劳动者的科技文化素质，引导干部群众求知创业、共谋发展。

四是进一步开展形式多样的主题活动，加强工作载体建设。继续开展“学习日”、“学习节”、“社区学习月”、机关与社区、村组结对共学共建和各类讲座、报告会、读书会、知识竞赛、便民书市、教育咨询以及学电脑、学外语、学科技知识等活动。适时召开全区创建学习型城区工作总结表彰大会，交流创建经验，展示学习成果，促进学习活动朝深处广处健康发展。

第三要着力提高，不断深化精神文明创建活动。

一是进一步开展学习弘扬新时期江苏精神和常州市民精神活动。在全区干部群众中广泛宣传“创业创新创优”的江苏精神和“勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业”的常州市民精神，把“三创”精神和常州市民精神转化为促进戚区发展的动力，把这两个精神充分体现在全区每一个干部群众身上，落实到各项具体工作中。

二是创建文明城市先进区。围绕创建全国文明城市的目标，按照《全国文明城市测评体系（试行）》的要求，落实责任措施，推进文明城市先进区的创建。结合城乡一体化战略的推进，开展各具特色的文明单位创建活动，充分发挥精神文明建设在城乡一体化建设中的作用。

三是扎实推进未成年人思想道德建设。认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，根据《2004—2005常州市未成年人思想道德建设重点工作考核办法》，协调相关部门共同做好全区未成年人思想道德建设工作。一要继续强化学校思想道德教育的各项措施，进一步明确和完善未成年人行为规范。二要充分发挥各类爱国主义教育基地在未成年人思想道德建设方面的作用。三要在原有的“远离毒品、远离网吧”、“青少年维权岗”、“暑期社会实践”等活动的基础上，进一步创新教育载体。积极实施“阳光校园”、“阳光基地”、“阳光环境”、“阳光互助”、“阳光关爱”六大工程，全面落实抓好与未成年人思想道德建设相关的好事实事，努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。

四是促进市民素质区域一体提高。以加强公民道德实践为中心，突出以诚信为重点，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，建立符合戚区实际的思想道德体系。大力开展爱国主义教育系列活动，精心策划和组织纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、长征胜利70周年系列纪念活动，使爱国主义教育成为广大群众培养爱国情感，培育民族精神，加强思想道德建设的重要载体。深入开展“公民道德宣传日”和“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，抓好志愿者协会建设。进一步倡导文明新风，抵制封建迷信、“法轮功”等邪教势力的侵入。

五是进一步加大精神文明建设考核力度。突出2005年精神文明建设考核重点，进一步完善考核细则，增强针对性，促进精神文明各项工作落到实处。

第四要理清思路，推进文化事业稳步发展。

一是加快推进基层文化设施建设。在搞好文化馆（站）、图书馆（室）建设的同时，加强社区和居民小区配套文化设施建设，发展文化广场等公共活动场所，努力实现“村和社区均有图书室”的目标。

二是大力培养和发展区域民间文化队伍。注重发挥民间艺人在活跃基层文化生活中的作用，鼓励社区有文艺专长和组织才能的居民担任社区文化指导员，辅导和组织社区居民开展文化活动。

三是积极开展丰富多彩的文化活动。首先要举办好戚墅堰第五届群众文化艺术节。其次要积极繁荣社区文化。积极发挥社区内各种专栏、板报的宣传教育作用。因地制宜地搞好群众性歌咏活动。高度重视并积极引导社会举办和群众自发组织的各种文化活动。第三要推进农村文化活动方式的创新。充分利用农闲时间、集市和民间传统节日，开展生动活泼的文化活动，鼓励发展庭院文化。

第五要服务中心，突出重点搞好新闻舆论宣传。

一是继续深入宣传党的十六届四中全会精神和区委七届十次全委扩大会议以及人大政协“两会”精神，进一步统一思想、凝聚力量。二是加强改革开放和经济建设的宣传，营造抓住机遇、加快发展，实现“小区要做强区”、建设常州东大门目标的良好氛围。重点突出我区在招商引资、发展民营经济和加快城乡一体化进程等方面的宣传。三是认真学习宣传全市宣传思想工作会议和全区党建工作会议精神，加强思想政治工作和精神文明建设的宣传，推动公民道德和未成年人思想道德建设。大力宣传全区广泛开展的保持共产党员先进性教育、公民道德和未成年人思想道德建设的教育和实践活动，注重报道在保持共产党员先进性教育活动中涌现的和在思想道德建设方面可信、可敬、可学的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。

四是切实做好维护社会稳定的宣传，加强引导，理顺情绪，平衡心理，化解矛盾。要大力宣传保持社会稳定对于实现改革和发展各项目标的极端重要性，宣传我区各级领导干部深入实际，关心困难群众，为群众办好事、办实事的情况，宣传社会各界关心帮助城乡困难群众的人间真情，宣传全区各级党政组织正确处理新形势下的人民内部矛盾，切实维护群众合法权益，及时排查各种不稳定因素，确保社会政治稳定的工作情况，宣传政法机关加强社会治安综合治理、开展严打整治斗争，确保人民群众生命财产安全的情况。

五是进一步加强新闻宣传管理，不断提高新闻宣传报道质量。适时举办戚区第二期新闻、宣传骨干培训班，以提高基层通讯报道员的思想和业务素质，力争多出短而实、新而活的新闻稿，同时认真落实《戚墅堰区宣传报道奖励办法》，使更多的人、更多的层面关心支持戚区建设。加强与各级各类新闻媒体的沟通联系，及时化解和消除不利于戚区改革发展稳定的有害信息的影响，为戚区成为名符其实的常州东大门和现代化城市副中心作出宣传部门应有的贡献。

在全区党建工作会议上的讲话