零基准预算制度

第一篇：零基准预算制度

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零基准预算的产生

零基准预算又被称做zbb，即zｅｒｏ－bａｓｅ－bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略称，零基准预算制度。这个名符其实的零基准预算的构想，起初诞生于美国。1970年，总公司在美国的德州仪器公司(tｉ公司)首先开发这个零基准预算的方法。

当时tｉ公司在ｉｃ界处于不利的情况，被迫入苦境。为了突破当时的情况，提出零基准预算为政策。一经实施后，tｉ公司尽管销售减少，却成功地降低了成本，因而产生了大幅度的利润而渡过了公司创立以来的危机。

当时的乔治亚州州长，即日后的吉米·卡特前总统，注意到这种成果。于是，在1971年将其导入乔治亚州，借此机会而推展到整个美国国内。

而这个无意间与卡特前总统同时诞生的预算方式，在1978年被导入联邦政府后，日本也开始注意了，管理制度《零基准预算制度》。

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零基准预算的含义

zbb是zｅｒｏ－bａｓｅ－bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略称，如果说得更正确些，应该是zｅｒｏ－bａｓｅ

pｌａｎｎｉｎｇ

ａｎｄ

bｕｄｇｅｔｉｎｇ

sｙｓｔｅｍ的略称。

也就是说，零基准预算就是在零基准上的业务计划及预算方式。

此处最重要的可能就是零基准这句话的意思了。零基准，就是从白纸状态开始，希望能打破预算，也可能说是从什么都没有的状态出发的意思。

零基准预算在公司的预算编成中，须重新评估公司里各种业务的目的，去除已经不要的业务，找出眼前公司真正必须进行的业务。然后，就这些业务对公司的重要度编出顺序，再从优先顺位高的业务开始，从已定财源的范围内拨出预算以进行业务的作法。

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零基准预算的操作方式

零基准预算的进行方式，大致上分为以下3个顺序进行。

1.个别业务计划表的制作

就预算设定对象的各个业务个案，制作成记载其目的、预测中的成果及必要费用等的个别业务计划表。

2．设定个别业务计划表的优先顺序

在此处，对于制作好的个别业务计划表，先由经营上的观点来设定优先度，再依其顺序进行。

3．决定个别业务计划的采用

从编好优先顺序的个别业务计划表中优先度高的开始，进行其个别必要费用的累积，最后所采用的业务计划是总值符合利益计划所要求的预算范围者。

第二篇：工作时间与休息时间基准制度

第七章工作时间与休息时间基准制度 一工作时间制度二休息时间制度三限制延长工作时间制度第一节 工作时间制度 一工作时间概述 工作时间是指依国家法律规定劳动者完成其本职工作的时间一般以小时为计算单位包括工作日和工作周 工作时间既包括劳动者实际工作的时间也包括劳动者某些非实际工作时间如生产前的必要准备时间女职工哺乳的往返途中时间连续性工作的间歇时间等 劳动法上工作时间最显著的特点是基准性即具有最低标准只确立法定最低标准的工作时间 五一国际劳动节的由来1886年5月1日美国1万多企业的35万工人为争取8小时工作日举行全国性大罢工迫使资本家承认了8小时工作制1889年7月国际工人代表大会在巴黎召开把争取以8小时工作日为中心的国际劳工保护立法列为议程并作出相应《决议》在一个作为永久规定的日子里组织大规模的国际性游行示威以便在一切国家和一切城市劳动者都在同一天里要求执政当局从法律上把工作日限制在8小时以内并实现巴黎国际代表大会的其他一切决议从此5月1日成为国际劳动节目前国际劳工组织有关工作时间的公约已达十余个缩短工作时间也已成为一种普遍和长期的趋势工时的缩短不仅仅是对劳动者休息权的一种保护而且标志着一个国家的物质政治和社会文明的程度 二我国现行工作时间立法的基本内容 一标准工时 是指由国家法律规定在正常情况下一般职工从事工作的最多时间是其他特殊工时制度的计算依据和参照标准 根据《劳动法》及《国务院关于职工工作时间的规定》关于标准工时有下列规定 第一劳动者每日工作时间不超过8小时每周工作时间不超

过40小时 第二劳动者每周至少休息1日 我国标准工时的演进48小时44小时40小时 一年工作365天-104天休息日-11天法定休假日 250天 二特殊工时 是指特定工作岗位上的劳动者适用的工时根据《劳动法》及相关规定企业因生产特点不能实行标准工时的报劳动行政部门批准可以实行其他的工作和休息办法包括四类 1缩短工时 2不定时工作时间 3综合计算工作时间 4计件工作时间 5其他工作时间 1缩短工时 是指法律直接规定对特殊岗位上的劳动者实行的短于标准工时的工作时间包括下列几种情形 1从事矿山井下高山高温低温有毒有害特别繁重或过度紧张的劳动的职工每日工作时间应少于8小时如矿山每日6小时化工有毒作业的三工一休每日67小时并定期轮流脱离接触一个半月至两个月 2从事夜班工作的劳动者一般比日班工作少一个小时从22点到次日6点 3在哺乳期工作的女职工针对正在哺乳不满不如一周岁婴儿的女职工每日工作时间内有两次哺乳时间每次30分钟哺乳时间和往返时间算作劳动时间 4未成年工和怀孕女工未成年工应少于8小时怀孕七个月以上的女工应在劳动时间内安排一定的休息时间 5其他依法可以缩短日工作制的职工单位在依法履行审批手续后可以缩短工作时间 2不定时工作时间 是指由于生产特点工作特殊需要或职责范围的关系决定其工作时间无法按照标准工作时间横流的劳动者的工作时间有时长于标准工作日有时短于标准工作日一般适用于以下工作人员 1企业中的高级管理人员外勤人员推销人员部分值班人员和其他无法按标准工作时间衡量的职工 2企业中的长途运输人员出租汽车司机铁路港口仓库的部分装卸

人员和其他需要机动作业的职工 3其他因生产特点工作特殊需要或职责范围的关系适合实行不定时工作制的职工如技术工作人员等 3综合计算工作时间 是指针对因工作性质特殊需连续作业或受季节及自然条件限制的企业部分职工不以日为基本单位计算劳动时间而以周月季或年为周期综合计算劳动时间应与实行标准工时的劳动者在同一周期内的总工作时间相当一般适用于下列工作人员 1交通铁路邮电水运航空渔业等因工作性质特殊的行业需连续作业的职工 2地质及资源勘探建筑制盐制糖旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工 3其他适合实行综合计算工时工作制的职工如亦工亦农或由于受能源原材料供应等条件限制难以均衡生产的乡镇企业职工等 4对于那些在市场竞争中由于外界因素影响生产任务不均衡的部分职工也可参照综合计算工时工作制办法实施 实行不定时工作时间和综合计算时间工时制的单位应按程序办理审批手续报国务院劳动行政部门批准或备案未办理审批手续的其行为不合法不能发生不定时工作时间的效力对于实行不定时工作时间的劳动者不受延长工作时间标准的限制不多发报酬也不扣减报酬在制定不定时工作时间制度时用人单位仍应以标准工作时间作为确定依据应采用集中工作集中休息轮休调休弹性工作时间等方式确保职工的休息休假权利和生产工作任务的完成 4计件工作时间 是指以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间用人单位也应参照标准工时制来制定定额 5其他工作时间 1非全日制工作时间 以小时计酬为主劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时每周工作时间不超过24小时的用

工形式非全日制工的工作时间少于全日制工且可能存在双重或多重劳动关系 2弹性工作时间 也称弹性工作制要求员工每周工作一定时间但在限定范围内可自由变更工作时间的一种时间安排方案 需经劳动行政部门批准 第二节 休息时间制度 休息时间是劳动者按法律规定不必从事生产和工作而由自己自由支配的时间包括狭义的休息时间和休假两种 劳动法上的休息时间具有基准性即规定的是最低休息时间 一狭义休息时间 1工作日内的间歇休息时间 2工作日间的休息时间 3工作周间的休息时间 二休假 1法定节假日 包括三类全体公民放假的节日部分公民放假的节日和少数民族习惯的节日 2年休假 《劳动法》第45条国家实行带薪年休假制度劳动者连续工作一年以上的享受带薪年休假具体办法由国务院规定但国务院一直没有规定具体的实施办法2007年12月7日国务院颁布《职工带薪年休假规定》职工在同一单位连续工作1年以上的享受带薪年休假工作已满1年不满10年的年休假为5天病假2个月以上者不休已满10年不满20年的年休假为10天病假3个月以上者不休已满20年的年休假为15天病假4个月以上者不休法定节假日休息日不计入年休假假期 职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入单位确因工作需要不能安排职工年休假的经职工本人同意可以不安排但应按该职工日工资收入的300支付年休假工资报酬 3探亲假 与父母或配偶分居两地的职工在一定期限内享受的带薪休假我国现在执行的仍然是1981年国务院制定的《关于职工探亲待遇的规定》规定的范围是国家机关人民团体和全民所有制企事业单位 第一职工探望配偶每年一

次假期为30天 第二未婚职工探望父母每年一次假期为20天或两年一次假期为45天 第三已婚职工探望父母每4年一次假期为20天 以上假期还要根据实际需要给与路程假公休假日和法定节日包括在探亲假内 另外对内地进藏职工华侨侨眷台胞职工出境探望配偶的也有规定 探亲假期间应按本人的标准工资发给工资并按标准报销探亲路费 4其他休假 主要包括婚丧假产假等 职工本人结婚或直系亲属或配偶死亡时经本单位领导批准可享受13天的婚丧假按法定结婚年龄结婚的可享受3天婚假符合晚婚年龄的可享受晚婚假15天亲属在外地的根据路程远近给与路程假在批准的假期间职工工资照发 女职工产假为90天产前假15天产后假75天难产的增加15天不满4个月流产的给与15天到30天产假满4个月以上流产的给与42天产假对于晚育的各省一般采取鼓励措施包括给与男方一定时间的护理假 第三节 限制延长工作时间制度 一延长工作时间的概念 是指超过法律规定的工作时间长度的工作时间实践中称为加班加点 只有标准工作日缩短工作日存在延长工作时间不定时工作日则不存在延长工作时间在综合计算工时制下若计算的结果超过标准工作时间的超出部分视为延长工作时间 一般情况下不得延长工作时间只有在特殊情形下可以延长国家对此进行了严格限制 二延长工作时间的限制措施 一延长工作时间适用人员的限制 禁止安排未成年工怀孕7个月以上的女工哺乳未满周岁的女工加班加点 二延长工作时间条件程序的限制 《劳动法》第41条规定用人单位由于生产经营需要经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间 三延长工作时间长度上的限制 《劳动

法》第41条规定用人单位延长工作时间一般每日不得超过1小时因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时但每月不得超过36小时 四延长工作时间报酬上的限制 第一在日法定标准时间外延长工作时间的按不低于劳动者本人小时工资标准的150支付工资 第二在休息日工作又不能补休的按不低于劳动者本人小时工资标准的200支付工资 第三在法定休假日工作按不低于劳动者本人日或小时工资标准的300支付工资 计件的则分别按照计件单价的150200300支付工资 三限制延长工作时间的例外规定 是指在法定特殊情况下用人单位无需与工会和劳动者协商就可以安排延长工作时间并且加班加点的时间也不受每日不超过1小时或3小时每月合计不超过36小时的限制 主要是自然灾害公共设施抢修国防任务等

第三篇：创建零犯罪学校经费支出预算

泸定县成武小学2014年预算具体算法

一、工资性支出：2410383元

（一）基本工资：652488元

1、岗位工资：31430×12=377160元

2、薪级工资：18155×12=217860元

3、教师10%：4789×12=57468元

（二）津贴补贴：316032元

1、艰边津贴：18420×12=221040元

2、工

改：6670×12=80040元

3、教龄津贴：254×12=3048元

4、合同制10%：167×12=2004元

5、高海拔折算工龄:825×12=9900元

（三）绩效工资：1441863元 1、2014年基础性绩效70%部分：83581×12=1002972元 2、2013年人事局核定额绩效工资总量1至6月是212988元，7至12月是225903元，（包含2013年第十三个月工资48998元）全年合计438891元

合计1441863元

二、其他社会保障缴费：201346元（备注：以下保险缴费按四舍五入列支）

（一）养老保险：23180元

按照县政务中心审查的全年财政配套额度：李

琴、谌兰华10364.4元 按照县政务中心审查的全年财政配套额度：李兰杰、罗

鑫：12816元

（二）失业保险：1282元

按照县政务中心审查的全年财政配套额度：李兰杰、罗

鑫：1281.6元

（三）工伤保险：13171元

按照县政务中心审查的全年财政配套额度：13170.93元

（四）其他社会保险：163713元

1、按照县政务中心审查的全年财政配套额度7%部分：130785.78元

2、按照县政务中心审查的全年财政配套额度2%部分：32927.4元

三、其他工资福利支出：24000元

学校临时工工资：李霞、谌兰华2人×1000元/人×12月=24000元

四、日常公用经费：233190元

（一）、商品和服务支出：164800元（在职人数46人×3000元/人=138000元+高海拔取暖费：46人×280元/人/月×4月=51520元=189520元）

1、工会以及福利费：43233元

A、年工资之和（基本工资652488+津补贴316032+岗位津贴1002972=1971492元×2%×60%=23658元

B、福利费基本工资之和(岗位工资31430+薪级工资18155+10%4789)=54374元×12×3%=19575元

2、办公费：12007元（办公烤火费46人×15元/人/月×4月=2760元列入其中）

3、印刷费：1000元

4、水费：10000元

5、电费：3000元

6、邮电费：1000元

7、取暖费：54280元（家庭烤火费46人×15元/人/月×4月=2760元+高海拔取暖费：46人×280元/人/月×4月=51520元=54280元）

8、差旅费：15000元

9、维修费：10000元

10、培训费：20000元

11、招待费：10000元

12、学校法制教育、创建零犯罪学校等支出：10000元

（二）其他商品服务支出：43670元

县配套生均公用经费：学生人数794人×55元/人=43670元

1、办公费：4670元

2、印刷费：5000元

3、水费：10000元

4、电费：5000元

6、差旅费：5000元

7、维修费：2000元

8、培训费：12000元

五、其他对个人和家庭补助支出：354507元

1、按县公积金中心审查的全年财政配套额度：26858.88元/月×12月=322307元（按四舍五入列支）

2、皮衣款46人×200元/人=9200元

3、高海拔体检费：46人×500元/人=23000元

总合计：3223426.00元

泸定县成武小学

二0一三年十二月二十五日

第四篇：国土资源行政处罚裁量基准制度(正文)

行政处罚裁量权适用规则（试行）

第一条 为规范行政执法行为，正确行使国土资源行政处罚裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》和《河北省国土资源行政处罚裁量办法》等法律、规定，结合本县国土资源行政执法工作实际，特制定本规则。

第二条 本规则所称行政处罚裁量权，是指县国土资源行政主管部门在依法享有的行政处罚权限范围内，对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。

第三条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循以下基本原则：

（一）处罚法定的原则；

（二）公开公正的原则；

（三）过罚相当的原则；

（四）集体审理的原则；

（五）处罚与教育相结合、教育先行的原则。

第四条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循以下基本要求：

（一）对于违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同或者相似的行政违法行为，所适用的法律依据、处罚种类

第八条 当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：

（一）违法行为人年龄不满14周岁的；

（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；

（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（四）违法行为超过法定追究时效的；

（五）其他依法不予行政处罚的。

第九条 本规则所指的从轻、从重，是指在法定量罚幅度范围内，根据具体量罚情节，处以法定量罚幅度、范围中线以下或者以上的行政处罚；减轻，是指在法定量罚幅度、范围以下处罚。最终处罚决定应当按照规定和《行政处罚裁量权细化标准》（后附件，以下简称《细化标准》）进行量罚。

同时具有两个或两个以上从重情节的，并且不具有从轻或减轻情节的，应当按最高处罚幅度予以处罚；同时具有两个或两个以上从轻情节的，并且不具有从重情节或法定严重情节的，应当按最低处罚幅度予以处罚；同时具有一个或多个从重、从轻、减轻等情节的，应当综合考虑，根据其主要情节作出具体处罚决定。

第十条 行政处罚裁量幅度按以下规定执行：

法律、法规、规章设定的罚款处罚数额有一定幅度的，在幅度范围内一般分为轻微、从轻、一般、严重四个等级处罚。

本规则所称的情节轻微，是指违法行为能及时得到纠正，没有造成危害后果的，应当不予处罚或免于处罚；

本规则所称的从轻处罚，是指按照规定罚款数额为一定金额倍数的，应当低于中间倍数；为一定幅度数额的，应当低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值；只规定最高罚款数额的，一般按照最高罚款数额的三分之一以下确定；只规定最低罚款数额的，一般按照最低罚款数额确定。

本规则所称的一般处罚，是指按照规定罚款数额为一定金额倍数的，应当按照中间倍数；为一定幅度数额的，应当为平均值；只规定最高罚款数额的，一般按照最高罚款数额的三分之一以上百分之五十以下确定；只规定最低罚款数额的，一般按照最低罚款数额的一倍确定。

本规则所称的严重处罚，是指按照规定罚款数额为一定金额倍数的，应当不得低于中间倍数；为一定幅度数额的，应当不得低于平均值；只规定最高罚款数额的，一般按照最高罚款数额的三分之二以上确定；只规定最低罚款数额的，一般按照最低罚款数额的三倍确定。

本条规定的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。第十一条 行使行政处罚自由裁量权程序按以下规定执行：

（一）案件承办部门在行使行政处罚裁量权时，其程序应当

任制内容进行考核、考评。对因行使行政处罚裁量权不当从而影响案件办理质量的，按照相关规定追究有关行政执法部门及行政执法人员的过错责任。

第十八条 行政处罚裁量权过错责任追究制度：

有下列情形之一的，构成执法过错，依照相关规定追究有关人员的过错责任：

（一）因行使裁量权不当，造成行政处罚案件被人民法院终审判决撤销、变更或者确认违法的；

（二）因行使裁量权不当，造成行政处罚案件被复议机关撤销、变更或者确认违法的；

（三）行政处罚案件在行政执法检查中被确认为裁量权行使不当的；

（四）因行使裁量权不当，引起当事人投诉，在社会上造成不良影响的。

第二十条 行政过错行为构成违纪的，依法给予行政处分或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第二十一条 《细化标准》中有关裁量权的规定，所称“以下”、“以上”包括本数；所称“至”包括上限数和下限数。

第二十二条 本规则由县局监察股负责解释，对本规则的实施情况由县局监察股会同监察室共同监督执行。

第二十三条 本规则及《行政处罚裁量权细化标准》自发布之日起施行。

（4）违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为工业用地或经营性的，可处非法所得20％以上40％以下的罚款；为未利用地的，执行最低标准。

（5）对于涉及基本农田，或存在暴力抗法情节的，可处非法所得的40％以上50％以下的罚款。

二、破坏耕地

（一）处罚依据

1、《中华人民共和国土地管理法》第七十四条：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条：依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。

3、《基本农田保护条例》第三十三条：违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费一倍以上两倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、《河北省土地管理条例》第二十八条规定耕地开垦费标准为每平方米10至15元。

第六十三条规定：依照《中华人民共和国土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的一倍以上二倍以下。

（二）执行标准：

1、破坏基本农田以外的耕地，经教育态度诚恳，限期内已改正或治理，且未造成后果的，视为情节轻微，免予处罚。

2、破坏基本农田以外的耕地，破坏种植条件的，可处耕地开垦费1倍以下的罚款。

3、破坏占用基本农田，破坏种植条件的，可处耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款。

三、拒不履行土地复垦义务

（一）处罚依据

1、《中华人民共和国土地管理法》第七十五条：违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条：依

3144、《河北省基本农田保护条例》第二十一条：违反本条例规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准数量占用基本农田的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的基本农田，限期拆除在非法占用的基本农田上新建的建筑物和其他设施，恢复基本农田原状，并处非法占用基本农田每平方米二十元以上三十元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）执行标准：

1、经教育态度诚恳，能立即退还非法占用的土地，恢复土地原状，且未造成后果的，视为情节轻微，免予处罚。

2、非法占用耕地以外的其他土地，有下列情形之一的，视为情节一般，对违反土地利用总体规划的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，处非法占用土地每平方米15元以下罚款，为未利用地的，执行每档最低标准：

（1）用于公益性用地或不以营利为目的的居住、仓储等自用的，不予罚款。

（2）用于工业用地的，处非法占用土地每平方米10元罚款。（3）用于经营性用地的，处非法占用土地每平方米15元罚

款。

3、非法占用基本农田以外的其他耕地的，对违反土地利用总体规划的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，处非法占用土地每平方米20元以上30元以下罚款：

（1）用于公益性用地或不以营利为目的的居住（除农宅外）、仓储等自用的，处非法占用土地每平方米20元罚款；

（2）用于工业用地，处非法占用土地每平方米20元以上25元以下罚款；

（3）用于经营性用地，处非法占用土地每平方米25元以上30元以下罚款。

4、非法占用基本农田的，视为情节特别严重，对违反土地利用总体规划的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，处非法占用土地每平方米30元的罚款。

五、依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地，临时使用土地期满拒不归还，或者不按照批准的用途使用国有土地

（一）处罚依据

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予以处罚。

2、对于有违法所得的，予以没收；决定并处罚款的，按下列标准执行：

（1）非法出让、转让基本农田以外的耕地10亩以内，或者其他土地30 亩以内；非法出租基本农田以外的耕地30亩以内，或者其他土地60 亩以内；可处以非法所得 5％以上10％以下的罚款。

（2）非法出让、转让基本农田10亩以内，或者非法出让、转让基本农田以外的耕地10亩以上30亩以内，或者其他土地30亩以上60亩以内；非法出租基本农田30亩以内，或者非法出租基本农田以外的耕地30亩以上60亩以内，或者其他土地60亩以上 100 亩以内；可处以非法所得10％以上15％以下的罚款。

（3）非法出让、转让基本农田10亩以上，或者非法出让、转让基本农田以外的耕地30亩以上，或者其他土地60亩以上；非法出租基本农田30亩以上，或者非法出租基本农田以外的耕地60亩以上，或者其他土地 100 亩以上；可处以非法所得15％以上20％以下的罚款。

七、临时用地逾期不恢复种植条件

（一）处罚依据

1、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十八条：建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十四条：违反本条例第二十八条的规定，逾期不恢复种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。

（二）执行标准：

1、经教育态度诚恳，限期内能够恢复种植条件，且未造成后果的，视为情节轻微，免予处罚。

2、有下列情形之一的，视为情节一般，处耕地复垦费1-1.5倍罚款：

（1）临时占用非基本农田耕地3亩以下的，处耕地复垦费1倍罚款；

（2）临时占用非基本农田耕地3亩以上的，处耕地复垦费1-1.5倍罚款；

（3）临时占地为基本农田，逾期未恢复种植条件的，视为情节严重，处耕地复垦费1.5-2倍罚款。

八、擅自转让房地产开发项目土地使用权

（一）处罚依据

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第二部分 矿产部分

一、未取得采矿许可证擅自采矿

（一）处罚依据

1、《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条：违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。

2、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条：依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：

（一）未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得百分之五十以下的罚款。

3、《河北省矿产资源管理条例》第四十一条：凡未取得采矿许可证擅自采矿的，采矿许可证期满后不换证继续采矿和擅自进入他人已取得采矿权的矿区范围内采矿的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处以相当于违法所得百分之五十的罚款；拒不停止开采的，可强行封填井口，查封或没收生产设备或设施；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（二）执行标准：

违法行为轻微，经责令立即停止违法行为，未造成危害后果，没有采出矿产品和违法所得的，不予处罚。决定并处罚款的，按下列标准执行：

1、违法所得30万元以下的，处以违法所得10%以上30%以下的罚款；

2、违法所得30万元以上50万元以下的，处以违法所得30％以上 40％以下的罚款；

3、违法所得50万元以上的，处以违法所得40%以上50%以下的罚款。

违法行为人未及时复垦复耕土地的，将按照《中华人民共和国土地管理法》及其相关的规定予以从严从重追究法律责任。

二、越界采矿

（一）处罚依据

5263、买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源，违法所得在100万元以上的，没收违法所得，处违法所得50%-100%的罚款。

四、无证勘查或越界勘查

（一）处罚依据

1、《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条：违反本办法规定，未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。

2、《河北省矿产资源管理条例》第四十条：探矿权人违反本条例规定，有下列行为之一的，分别给予警告、一万元至三万元的罚款和吊销勘查许可证的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）未办理勘查登记手续，擅自进行勘查活动的；（2）转让勘查许可证的；（3）未办理变更登记手续，擅自变更勘查区域、勘查项目的；（4）未按规定汇交矿产资源勘查成果档案资料的；（5）勘查施工结束后未及时封填探矿井、探矿孔，也未采取其他安全措施的。

（二）执行标准

违法行为轻微，经责令立即停止违法行为，未造成危害后果的，不予处罚。决定并处罚款的，按下列标准执行：

1、未取得勘查许可证擅自进行勘查施工，勘查工作区范围在2km以下的，可处以1万元以上1.5万元以下罚款；

2、未取得勘查许可证擅自进行勘查施工，勘查工作区范围在2km以上的，可处以1.5万元以上3万元以下罚款；

3、首次超越批准的勘查区块范围进行勘查，可以并处1万元以上1.5万元以下的罚款；

4、多次超越批准的勘查区块范围进行勘查，可以并处1.5万元以上3万元以下的罚款。

五、擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采

（一）处罚依据

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十七条：违反本办法规定，未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款。

（二）执行标准：

违法行为轻微，经责令立即停止违法行为，未造成危害后果的，不予处罚。决定并处罚款的，按下列标准执行：

1、没有进行实质性采矿的，可以并处5万元以下的罚款；

2、滚动开发、边探边采或者试采的数额在30万元以下的，22

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处2万元以上3万元以下罚款。

4、完成最低勘查投入不足20%的，视为情节严重，处4万元以上5万元以下罚款。

八、已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月

（一）处罚依据

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十九条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证：

（三）已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的”。

（二）执行标准：

1、经教育态度诚恳，能在限期内改正错误的，视为情节轻微，免予处罚。

2、经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，能够说明理由的，视为情节一般，处1万元以上3万元以下罚款。

3、已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，不能说明理由的，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的，视

为情节严重，处3万元以上5万元以下罚款。

九、破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志

（一）处罚依据

《矿产资源开采登记管理办法》第十九条：破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期恢复；情节严重的，处3万元以下的罚款”。

（二）执行标准

1、经教育态度诚恳，能立即改正错误，恢复原状，且未造成后果的，视为情节轻微，免予处罚。

2、破坏或擅自移动矿区范围界桩或者地面标志，有明显痕迹，需要修缮的，处1万元以下罚款。

3、破坏或改变基本农田保护区标志，难以修缮，需要更换的，处1万元以上3万元以下罚款。

十、未按期足额缴纳矿产资源补偿费

（一）处罚依据

1、《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条：采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由征收机

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费，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发部门吊销其采矿许可证。

（二）执行标准：

1、经教育态度诚恳，能立即缴纳矿产资源补偿费和滞纳金，且未造成后果的，视为情节较轻，处应当缴纳的矿产资源补偿费2倍的罚款。

2、少缴费用不足应缴费用50%的，视为情节较轻，处应当缴纳的矿产资源补偿费2倍以上3倍以下罚款。

3、少缴费用超过应缴费用50%的，视为情节一般，处应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以上4倍以下罚款。

4、不缴纳矿产资源补偿费的，视为情节严重，处应当缴纳的矿产资源补偿费4倍以上5倍以下罚款，并向采矿许可证颁发机关建议吊销采矿许可证。

十二、未对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或使用

（一）处罚依据

《地质灾害防治条例》第四十一条：违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止生产、施工或者使

用，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的；

（二）配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的。

（二）执行标准

1、经教育态度诚恳，能立即改正错误，消除影响，且未造成后果的，视为情节轻微，免予处罚。

2、逾期不改正，未造成后果的，视为情节一般，责令停止生产、施工或者使用，处10万元罚款。

3、拒不改正错误，导致财产损失的，视为情节严重，责令停止生产、施工或者使用，处30万元罚款。

4、拒不改正错误，导致人员伤亡或重大财产损失的，视为情节特别严重，责令停止生产、施工或者使用，处50万元罚款。

十三、对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理

（一）处罚依据

《地质灾害防治条例》第四十二条：违反本条例规定，对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由责令限期治理的国土资源主管部门组织治理，所需费用由责任单位承担，处10万元以上50万元以下的罚款；给他

7381、有下列情形之一的，视为情节较轻，对单位处5万元以上7万元以下罚款，对个人处1万元以上2万元以下罚款：

（1）经教育态度诚恳，能立即停止违法行为，采取补救措施，且未造成后果的，对单位处5万元的罚款，对个人处1万元的罚款；

（2）对可能引发小型地质灾害，能够停止违法行为，但未采取补救措施的，对单位处7万元的罚款，对个人处2万元的罚款。

2、对可能引发中型地质灾害的，能够停止违法行为，但未采取补救措施的，视为情节一般，对单位处10万元罚款，对个人处3万元罚款。

3、有下列情形之一的，视为情节严重，对单位处15万元的罚款，对个人处4万元的罚款：

（1）可能引发大型地质灾害，能够停止违法行为，但未采取补救措施的；

（2）可能引发中、小型地质灾害，拒不停止违法行为的。

4、有下列情形之一的，视为情节特别严重，对单位处20万元的罚款，对个人处5万元的罚款：

（1）可能引发特大型地质灾害，能够停止违法行为，但未采取补救措施的；

（2）可能引发大型地质灾害，拒不停止违法行为的。

十五、在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况；在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量

（一）处罚依据

《地质灾害防治条例》第四十四条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2％以上4％以下的罚款，并可以责令停业整顿，降低资质等级；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的；

（二）在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的。

（二）执行标准：

1、无违法所得，且未造成损失的，视为情节较轻，对地灾评估、勘查、设计、监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设

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程价款3％的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；有违法所得的，没收违法所得。

3、无资质或超越资质承揽地质灾害评估、治理及监理业务，拒不停止违法行为的，视为情节严重，对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金2倍的罚款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款4%的罚款，吊销其资质证书；有违法所得的，没收违法所得。

十七、以其他单位的名义或允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害评估、治理及监理业务

（一）处罚依据

《地质灾害防治条例》第四十四条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金１倍以上2倍以下的罚款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2％以上4％以下的罚款，并可以责令停业整顿，降低资质等级；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（四）以

其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的。

（二）执行标准

1、允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害评估、治理及监理业务，能在限期内停止违法行为的，视为情节较轻，对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍的罚款，对地灾治理施工单位处工程价款2％的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；有违法所得的，没收违法所得。

2、以其他单位的名义承揽地质灾害评估、治理及监理业务，能在限期内停止违法行为的，视为情节一般，对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1.5倍的罚款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款3％的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；有违法所得的，没收违法所得。

3、以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务，拒不停止违法行为的，视为情节严重，对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合

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第五篇：第九章 工作时间与休息时间基准制度

第九章 工作时间与休息时间基准制度 第一节工作时间制度

一、工作时间基准制度

（一）概念 又称劳动时间，是指劳动者依据法定或者在一定期限内从事劳动生产或者工作的时间。

（二）特征 1.工作时间是基于法律的直接规定 2.工作时间是实际工作时间和相关活动时间的总和（工作时间不限于实际工作时间.）3.工作时间是劳动者履行劳动义务的时间 4.工作时间是用人单位计发劳动者报酬的依据之一。工作时间不限于实际时间，还包括工作准备时间和交班时间、中间休息时间、女职工哺乳时间、出差时间等。劳动者从事用人单位安排的其它工作的，也包括工作时间之内。

（三）法律规定 1.第三十六条 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。2.第三十七条 对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。3.第三十八条 用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。4.第四十一条

用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时； 因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。

（四）效力 法定工作的最高工作时间，用人单位不得突破，违反无效 某化工厂自2006年12月1日开始实行五天工作制，作息时间安排如下：上午8：00―12：20，下午1：30―5：50为上班时间，其中上下午工作时间内各安排20分钟工间操时间。该作息制度在实施过程中，工人们提出强烈的反对意见，认为厂方的作息时间安排违反了劳动法关于8小时工作日的规定。厂方认为工间操时间为休息时间，扣除上下午各一次的工间操时间，工作时间正好为8小时，符合劳动法的有关规定。本案中，化工厂的做法是否正确？为什么？

二、工作日的种类

（一）标准工时 《中华人民共和国劳动法》第三十六条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。” 1995年国务院修订了《关于职工工作时间的规定》，重新发布了工作时间，规定职工每日工作8小时，每周工作40小时。《中华人民共和国劳动法》第三十八条规定：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”。就餐时间是否属于工作时间 李某是外地来苏州的务工人员，2004年10月，李某进入东泰精密模具（苏州）有限公司工作，并与公司签订了为期一年的劳动合同。2005年2月后，由于工作需要，除了一个小时的就餐时间外，李某常常每天要在公司工作11个小时，公司支付了他每天3个小时的加班费。此后，公司以李某隐瞒或虚构事实，不服从工作安排为由，作出了与李某提前解约的决定。?? ??李某心中颇为不平。觉得几个月来他每天长时间工作，就连吃饭时也在担心工作，这个就餐时间应该算作工作时间补发加班工资给他，于是他申请了劳动仲裁。8月30日劳动争议仲裁委员会作出裁决，驳回了李某的申诉请求，李某不服，一纸诉状把公司告上了法院，要求补发加班工资553.92元。法庭上李某和公司就员工就餐时间是否该算作工作时间，展开了唇枪舌战。李某认为他的就餐是在工作中途进行的，虽然他在就餐，但是这期间机器一直在运转，就餐后他的工作量无疑就会加大，因此就餐时间自然应该算作工作时间。而公司却认为李某的说法没有法律依据。“用餐时间”可否属于工作时间 甲为乙公司招聘的工程管理员，入职当天双方即签订为期一年，试用期两个月的劳动合同。甲的工作分早、中、晚三个班次，由乙公司提前安排。甲试用期即满时，乙公司以甲不符合录用条件为由解除了与甲的劳动合同。甲对此不服，向有管辖权的劳动争议仲裁委员会提起仲裁，提出数项请求，其中一项就包括要求乙公司支付加班费。甲称在乙公司工作期间，每天工作9小时，每天加1小时的班。故要求乙公司支付共计33小时的延时加班费。

公司： 甲虽然每个班次的排班时间均为9小时，但根据《员工手册》的规定员工需按部门安排轮班用餐，规定员工每天有一个小时的用餐时间，甲承认学习过该《员工手册》。？

（二）特殊工时 《劳动法》第三十九条

企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。时间的限制 每周休息一日 1995年5月1日实施《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》修正

第四条 在特殊条件下从事劳动和有特殊情况，需要适当缩短工作时间的，按照国家有关规定执行。

第五条 因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。

1.缩短工时 法律直接规定对特殊岗位上的劳动者实行的短于标准工时的工作时间。一般情况下，主要适用于从事有毒有害作业工种、条件艰苦或高度紧张的工作，以及从事特别繁重体力劳动的职工。根据我国对特殊条件下从事劳动和有特殊情况的职工的工作时间的特殊规定，适用缩短工作日的情况有以下几种：（1）夜班工作时间。夜班工作时间一般是指当日晚上10时至次日早晨6时之间的时间。从事夜班工作的企业、事业、机关、团体等单位的职工，其工作时间比标准工作日减少l小时，同时按照规定发给夜班津贴。（2）哺乳时间。有不满1周岁婴儿的女职工，每天1小时的哺乳时间（3）特殊劳动岗位。主要从事矿山、高山、有毒有害、特别繁重或过度紧张等作业的劳动者。其每日工作时间应少于8小时。一般有毒有害作业工人，可以采用“三工一休制”，即工作3天，休息1天．或每日实行7小时工作制，以及实行“定期轮流脱离接触一个半月¨。（4）未成年工和怀孕女工 未成年人应实行少于8小时的工作时间。怀孕7个月以上的女职工，在劳动时间内应当安排一定的休息时间。思考179 2.不定时工作时间 概念―― 依法在特殊条件下实行的,每日无固定工作时间,是适用于因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系,无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的劳动者的一种工作时间安排。适用情形 1995年1月1日，劳动部在颁布实施《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》中规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制：（1）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工：（2）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；（3）其他因生产特点、工作需要，适用不定时工作日。提示： 对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成 审批制 劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（max.book118.com）： 1.中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。2.地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。“加班”问题 《工资支付暂行规定》第十三条 用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应支付加班工资： 实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。不受延长工作时间及相应报酬的限制。即实行不定时工作时间的劳动者，不受劳动法有关日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，即使超过法定标准的最高限度，劳动者主张给付加班工资的要求也得不到法律的支持。分析180 探讨 刘某是某木材综合加工厂的职工。该厂于1997年6月实施人事制度改革，全厂人员竞争上岗，双向选择后人员分流，刘某和张某被安排到了厂传达室负责门卫值班，两人商议后决定白天分别上、下午各半天，晚上则轮流值班。到9月份，张基因病住院，传达室门卫仅剩下刘某一人，刘某必须每天24小时值班，不能休息一天。一个星期后刘某便感到体力不支，要求厂里增派人员，不能老让其加班。木材厂却说：“门卫值班是不定时工时制，24小时工作也不算加班”。木材厂的理由成立吗? 王某为某集装箱公司的汽车驾驶员，与某公司签订了二年期的劳动合同。合同履行期间，王某从事的具体工作是长途运输，公司以出具“行车单”方式安排王某的工作，并根据其运输量及运输里程计发其工资待遇。合同期满后，公司因王某在工作中曾有交通事故而不愿与其续订合同，双方于是办理终止合同的相关手续。办理过程中，王某出示了自己保存的二年来行车时间记录，上面有每天工作时间的记载，并有超过八小时后的超时工作的时间记录，要求公司按劳动法的规定支付其二年工作期间超过规定时间的加班工资。公司认为王某的工作时间不能以每天八小时计算，而且其工资也已按运输量及运输里程计发，不存在加班的情况，对王某的要求不予同意。双方于是发生争议。？ 王某认为：自己在履行合同期间有超时工作的情况，具体超时工作时间有据可查，按照劳动法的有关规定，超时工作应计发加班费，但单位从未支付过自己加班费。现在因终止劳动合同办理离职手续，因此单位应当结算支付二年内的加班工资。公司认为：王某的工作岗位无法以规定的八小时计算，因此公司并未按固定工作时间计发王某的工资，而是按其运输量及运输里程计发其工资待遇。王某在工作中已经每月结算领取了所有的工资，现在又要求支付加班工资没有依据。3.综合计算工作时间