在全县食品药品安全监督管理工作会议上的讲话（精选5篇）

第一篇：在全县食品药品安全监督管理工作会议上的讲话

文章标题：在全县食品药品安全监督管理工作会议上的讲话

同志们：

县政府在第一次全体会议结束之后，随即召开全县食品药品安全监督管理工作会议，主要是贯彻落实全市食品药品安全监督管理工作会议精神，深入分析和准确把握当

前食品药品安全形势，动员各级各有关部门统一思想，提高认识，认真履行职责，切实强化监管，努力开创食品药品监管工作的新局面。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强保障人民群众饮食用药安全的责任感和紧迫感

近年来，我县食品药品安全监管工作在县委、县政府的正确领导下，各级各有关部门坚持以科学发展观为指导，按照“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，以食品药品市场整治为中心，把握机遇，深化改革，创新思路，狠抓落实，食品药品监管工作保障体系、责任体系和领导体系不断健全，食品药品放心工程和“两网”建设取得初步成效，食品药品市场秩序明显好转，有效保障了广大人民群众饮食用药安全,推动了全县经济和社会各项事业的快速发展。

总体来看，我县食品药品安全形势是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我们必须清醒的看到，我县食品药品监管工作仍然存在着一些困难和问题，面临着严峻的形势和挑战。从全国形势看，在刚刚闭幕的两会上，食品药品安全是人大代表、政协委员反映最强烈、提案最集中的问题之一；在全国质量万里行去年统计的一万多件消费者投诉中，食品药品投诉占1277件，排第一位。特别是安徽“阜阳奶粉”、辽宁“海城豆奶”、河北“红心鸭蛋”、黑龙江“欣弗”劣药等事件震惊全国，教训十分深刻。从我县情况看，种植养殖农产品滥用农药兽药、不当使用化肥和饲料添加剂等问题比较普遍，食品生产加工源头污染还未得到根本治理；无证照生产经营食品、非法行医经营药品、餐饮卫生不达标及虚假食品、药品、保健品广告等突出问题还没有得到彻底有效解决；不法分子制售假劣食品药品花样翻新，屡禁不止、屡查不绝；一些乡镇和部门思想认识不高，重视程度不够，工作落实不到位，进展不平衡；部分食品药品生产经营者依法诚信经营意识淡薄，广大群众识辨假劣食品药品、自我保护的意识和能力欠缺，食品药品安全监管的良好社会氛围还没有完全形成。如此等等，都对我县食品药品安全形势构成了严重的威胁，需要下大力气解决。各级各有关部门务必要从践行“三个代表”重要思想的高度，从维护人民群众根本利益的高度出发，充分认识问题的严重性和危险性，充分认识监管工作的长期性和艰巨性，攻坚破难，奋发有为，不断创新工作思路，完善监管机制，采取得力措施，全面加强食品药品监督管理，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，树立党和政府的良好形象。

二、突出重点，标本兼治，全面提高食品药品安全监管工作水平

2007年，全县食品药品监管工作要按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”的原则，以实施食品药品放心工程为重点，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新体制机制为动力，以信用体系建设为保障，着力建立食品药品安全监管长效机制，努力开创食品药品监管工作的新局面。在具体工作中，要抓好以下四个方面：

1、突出源头治理，加大专项整治力度，深入整顿和规范食品药品市场秩序。一要坚决打击无证非法生产（加工）经营食品药品行为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产（加工）经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。二要严肃查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒管理制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒事件的发生。三要着力解决食品药品虚假广告问题。近年来，县内外有关媒体上的食品药品广告过多过滥，群众和社会舆论反映强烈。工商、广电等部门要切实加强执法检查力度，从严、从快查处一批违法刊播未经审批、篡改审批内容和形式的广告的行为。

2、抓住重点环节，深入推进农村“食品药品两网”建设，切实加强农村食品药品监管。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难点。各乡镇、各有关部门要严格按照《**县人民政府关于深入推进农村食品药品监管网络和供应网络建设的意见》要求，以消除农村食品药品监管盲区和死角为目标，深入开展“农村食品市场整顿年”和创建“无假劣食品药品乡镇”活动，积极探索食品药品监管工作

融入新农村建设的有效途径，加快建立以食品药品社会监督员、协管员、信息员为主的三级药品监管网络。同时，要围绕“一纵一横”两条主线，构建规范的农村食品药品供应网络。在纵线抓创建，着重发展零售连锁和配送中心的经营模式，畅通农村食品药品供应渠道；在横线抓规范，着重对乡村小卖部、餐馆、诊所进行整顿规范，有效净化农村食品药品市场终端。县政府将

在5月中旬对此项工作进行专项督查，各乡镇、各有关部门要迅速行动，切实把农村“食品药品两网”建设抓在手上，确保取得实实在在的效果。

3、严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的，该取缔的要坚决取缔，该查处的要依法查处，该规范的要彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。特别是列入“一票否决项”的工作，更要高度重视，严防死守，确保不出现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响全县整体工作的乡镇或单位，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡（镇）政府和职能部门，要在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关领导和相关人员的责任。食药监、质监、工商等职能部门要坚持“实际、实用”的原则，充分利用现有资源和基础，积极拓宽渠道，不断加大对食品药品管理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改进检验检测设备和手段，全面提高执法人员的整体素质。同时，要及时总结食品药品管理工作的好经验、好做法，从创新体制、完善制度入手，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本，实现监督关口前移，最大程度地发挥监管执法效能，推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。

4、积极引导帮促，加强信用体系建设，努力促进食品药品产业健康发展。各级各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，切实把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要把实施“食品药品放心工程”与扶持我县食品药品产业发展相结合，积极落实各项扶持措施，完成“**大黄”、“**核桃”品牌认证，加快核桃、药材规范化种植基地建设步伐，建成东华、西华、安口、策底4个蔬菜基地和黎明川千亩优质蔬菜示范园，启动宏源肉牛屠宰加工、安丰核桃精包装生产线及中药材深加工等项目，不断延伸特色产业链条，提高农业品的附加值，大力推进全县农产品、食品药品生产加工等优势产业的发展。要积极保护合法经营，有效落实各项规范化管理措施，严格按标准筛选质量有保证、诚实守信、服务良好、经营规模较大的食品、药品生产经营企业或市场作为“食品药品安全规范示范点”，树立典型，以点带面，影响带动其他经营者提升经营层次和管理水平，推动食品安全监管工作有实质性进展，真正让人民放心、群众满意。

三、强化措施，真抓实干，确保食品药品安全监管工作取得实效

食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，行业领域广，经营范围宽，工作任务重。各级各有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。

一要强化宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及科学饮食用药习惯，不断提高广大群众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导，在曝光各种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，增强群众消费信心，努力营造人人关注、广泛参与的良好社会氛围。

二要加强领导，精心组织。各级各有关部门务必要从立党为公，执政为民的高度，进一步统一思想，提高认识，把食品药品监管工作作为当前工作重点，列入重要议事日程，结合各自工作性质，制定可行方案，切实做到机构到位、责任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得实效。要坚决杜绝走过场、搞形式、不负责任、应付差使的现象发生。

三要密切协作，形成合力。要牢固树立全县“一盘棋”的思想，按照部门分类监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确各有关部门的职责，严格依法办事。特别是县食品药品监督管理局要敢于担当重任，充分发挥牵头抓总职能，各乡镇、各部门要积极主动，全力以赴，按照各自的职责范围和权限，整合监管资源，提高监管效率，齐心协力净化全县食品药品市场秩序。

四要完善机制，快速反应。各级各有关部门要严格按照《**县重大食品药品安全事件应急预案》要求，进一步完善申诉举报机制，落实好节日值班制度，公布食品药品安全群众投诉电话，及时掌握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行为，以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件，要按照有关规定及时上报，并立即采取有力措施，尽快控制事态发展，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

同志们，食品药品安全监管工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，努力开创我县食品药品安全监管工作的新局面，切实保障好人民群众的食品药品安全，为率先实现总体小康，加快和谐社会进程做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话.

在全盟食品药品监督管理工作会议上的讲话(2012年3月16日 同志们: 这次会议是行署召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全区食品药品监督管理工作会议和盟委扩大会议精神,总结回顾2011年全盟食品药品监管工作,安排部署2012年工作任务。下面,我讲几点意见。

一、统一思想,明确目标,进一步增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感 2011年,各地、各部门认真落实国家和自治区有关决策部署,深入贯彻科学发展观,落实责任、推进改革、狠抓整治、强化监管,深入开展了“瘦肉精”、小作坊、学校食堂、奶制品、食品添加剂等专项整治工作,食品安全监管工作取得了新成效。在药品安全监管方面,开展了为期两年的药品安全专项整治工作并取得阶段性成效,积极推进药品安全责任体系建设试点和药品安全示范县建设活动,加快了药品安全责任体系建设步伐,确保了人民群众用药安全。同时,按照自治区食品药品监管体制改革要求,我盟食品安全监管体制改革已稳步展开,目前全盟已有六个旗县市进行了职能交接。

同志们,2011年食品药品安全工作成绩来之不易,是自治区和盟委、行署正确领导的结果,是各地区、各相关部门艰苦

奋战、团结协作的结果,我盟各级从事食品药品安全工作的同志们克服了一系列困难和压力,埋头苦干、任劳任怨,付出了许多心血和汗水。在此,我代表盟委、行署向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我盟食品药品监管工作还存在一些突出的问题。一是食品安全隐患仍然存在,食品生产经营行业整体条件和管理水平还比较低,生产加工经营企业特别是小作坊小、散、乱现象普遍,生产经营管理不规范。二是食品安全监管力量不足。食品安全监管职能调整后,餐饮服务环节、保健

食品、化妆品监管队伍还未建立,相关执法部门间协作机制和监管合力尚未形成。三是技术监督保障不足。食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械检验检测资源不足,技术支撑能力薄弱。这些问题都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。

食品药品安全事关广大人民群众身体健康和生命安全,关系经济社会发展的大局,是重大的民生问题。国家《第十二个五年规划纲要》将食品安全工作纳入国家经济社会发展的总体布局,胡锦涛等中央领导同志多次对食品安全作出重要批示。自治区及盟委、行署也对理顺食品安全监管体系、强化地方政府责任、提升监管部门能力建设,保障食品安全提出了明确要求。面对新的形势和任务,我们一定要牢记肩负的责任和使命,牢记党和人民的重托,从“保民生、保安全、保稳定”的高度, 充分认识做好食品药品安全监管工作的重要性、艰巨性和复杂性,把维护人民群众身体健康和生命安全放在高于一切的位置,认真履行职责,不断提升监管能力和服务水平,为维护人民群众饮食用药安全提供有力的保障。

二、明确任务,突出重点,切实加强食品药品监管工作

2012年是我盟食品药品监管机构改革全面推进、实现新发展之年。全盟食品药品监管工作要以全面实施监管体制改革为契机,以全面规范食品药品市场为目标,推进食品药品监管事业全面、协调、可持续发展。

一是要积极稳妥地做好食品药品监管体制改革工作。在今年全区食品药品监管工作会议上,自治区政府刘新乐副主席要求各盟市、旗县区要按照自治区卫生厅、食药监局关于食品安全有关职能划转问题的通知要求,确保3月底前完成盟市的职能划转,6月底前完成旗县的职能划转。总的要求是要强化基层的机构和队伍建设,不能简单的从卫生监督机构划编制、划人员。要采取多种措施,切实解决乡镇一级没有监管队伍的问题,把监管力量下移,进一步构建覆盖旗县市区、苏木乡镇、嘎查村三级的食品安全监督管理网。各级食品药品监管部门和卫生部门要按照自治区食品安全监管体制改革要求,在地方政府的统一领导和部署下,各司其职、各负其责,加强协调配合,认真做好工作对接。要坚持职能对接与队伍建设同步,按照“权责一致、编随事走”的原则,推进监管队伍的整合,努力构建

餐饮服务、保健食品、化妆品和药品、医疗器械监管体系,全面履行法定职责。

二是深化治理整顿,坚决遏制食品安全突出问题。要按照国务院《关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》(国办发[2012]16号要求,进一步落实食品生产经营者的主体责任,建立食品生产经营单位信用档案,实施分级分类监管,继续开展食品安全示范工程建设,出台餐饮服务食品安全监督量化分级等制度,建立和完善企业生产经营的监管制度。要针对问题多发场所、监管薄弱领域和重点品种,治隐患、抓反复、防反弹,进一步把治理整顿工作引向深入。把农产品和食品批发市场、城乡结合部和城中村食品企业、食品企业外租厂房仓库、中小学食堂和超市等重点场所和小作坊、小摊贩、小餐饮单位作为整治重点,深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改。要继续保持对问题乳粉、地沟油、瘦肉精等违法犯罪活动的高压严打态势,扎扎实实组织开展拉网式排查。特别是对问题乳粉,要保持高度警惕,强化监管,绝不放松,一经发现,严厉打击。继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品和食品添加剂等重点品种的综合治理,加快提升大宗消费食品的安全水平。要按照国务院《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》要求,认真组织农村中小学食堂、校园周边小餐桌等就餐点的专项治理,严防不安全食品流入校园。

三是积极开展食品药品安全源头治理。要进一步树立食品

药品安全“标本兼治、重在治本”的理念,着力解决影响和制约食品安全的深层次问题。严把市场准入关,严格实行行政许可,依法淘汰落后生产加工经营企业,防止不具备条件的企业进入市场。大力推进农牧业标准化生产,支持优势企业做大做强,加强对小企业的规范引导,进行政策、技术、场所等方面的支持,达到“淘汰一批、整改一批、规范一批”的目标。完善激励约束政策,大力推进食品药品安全示范点建设,充分发挥正面典型的示范引导作用。

四是进一步整顿和规范药品市场秩序。要围绕药品、医疗器械流通使用环节,进一步强化监管措施,严格准入管理,规范医疗机构进药渠道,不断提高各级医疗机构 的用药安全保障水平。进一步完善药品市场准入退出机制,科学设置药品经营布局,确保药品经营机构在城市和城乡间均衡发展。提高药品经营企业开办标准,积极引进大型批发企业,大力发展连锁经营等现代化经营模式,提高药品产业集中度。加大蒙药标准化建设力度,促进蒙中医药在新农合、社区卫生服务、慢性疾病防治和基本医疗服务等方面发挥更大作用。要大力打击保健食品非法添加药品、利用互联网宣传和销售假劣药品、药品广告虚假宣传、利用健康讲座诱导欺骗消费者等药品领域违法违规行为,继续采取部门联动、联合执法等有效措施,巩固专项整治成果。

五是积极构建严密有效的食品药品安全责任体系。按照

“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人” 的要求，进一步抓好政府监管和企业管理两个责任制的落实。各级政府要进一步加强对食品药品安全工作的组织领导，健全 完善上级政府对下级政府、本级政府对监管部门的食品药品安 全考核评价制度。要进一步加大对食品药品安全监管工作的支 持力度，完善经费保障机制，加大人力、财力、物力投入，改 善食品药品行政执法和技术监督条件。要及时安排综合监管、技术检测、应急处置等方面的专项经费和日常监管经费，为食 品药品监管工作的顺利开展提供物质保障。要进一步明确部门 责任,细化部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任，切 实把责任层层落实到人到岗，防止不作为和乱作为。要严格落 实企业的主体责任。监督企业严格执行各项制度规定，规范生 产经营行为，稳步提高企业的安全控制能力。推进食品药品企 业诚信体系建设，建立违法企业“黑名单”制度，对严重违法 企业的负责人要依法依规 “亮红牌” 禁止其再从事食品药品行，业生产经营。

三、加强监管能力建设，全面提升食品药品监管水平监管能力建设，全面提升食品药品监管水平加快推进食品药品监管能力建设，提升监管工作水平，是 实现执法为民的必然要求，是高效履行监管职责的重要保证，也是一项长期和根本的任务，需要长抓不懈。一是进一步加强机构与队伍建设。一是进一步加强机构与队伍建设。执法机构和技术监督机 构建设滞后，人才缺乏，队伍结构不合理，已经成为制约食品 6 药品监管工作深入开展的 “瓶颈” 各地要加大食品药品监督机。构建设，使技术监督机构能够基本满足行政监管工作需要。要 加强人才队伍建设，充实基层监

管人员，把食品药品监督网络 延伸到苏木乡镇、嘎查村和社区。各级监管部门要坚持引进与 培养相结合，着力优化人才队伍的年龄结构、学历结构和知识 结构。要充实培训内容、拓宽培训渠道、丰富培训形式、强化 培训的考核手段，解决培训效果和培训长效机制的问题，不断 提高干部队伍的业务素质、增强执法能力，实现食品药品监管 队伍建设的可持续发展。二是切实提升检验监测能力。二是切实提升检验监测能力。目前，经费的不足、行政监 切实提升检验监测能力 管的技术含量不高，检验检测设备的落后和技术人员的匮乏使 食品药品安全监管在很大程度是“一条脚”走路，食品药品安 全风险监测和预警机制没有充分发挥作用。解决这些问题，就 要根据本地区食品药品检验机构分布情况，按照整合资源，合 理布局的原则，在全盟范围内建设一个或几个区域性检验监测 中心。同时，还要为旗县监管部门配备必要的食品药品快速检 验设备和执法装备，提高基层的快速检验和快速反应能力，发 挥基层的“防火墙”功能，逐步构建起“以自治区食品药品检 验监测中心为龙头、以区域性检验监测中心为骨干、以旗县快 速检验监测室为支撑”的食品药品检验监测体系，为监管工作 提供强有力的技术支撑。三是加强食品药品监管制度建设。要完善食品药品安全协 加强食品药品监管制度建设。食品药品监管制度建设 7 调和部门联动机制，加强组织协调，统一行动步骤，形成整治 合力。进一步完善重大食品药品安全信息报送体系和公布制度，畅通信息报送渠道，明确食品安全信息公布权限，确保对食品 安全问题早发现、早报告、早处置，以有效应对社会关切。完 善重特大食品药品安全应急制度，及时修订预案，要将应急处 置措施细化分解到各个部门、各个岗位，切实做到有备无患，临事不乱。完善新闻宣传制度，在实事求是的前提下多做正面 宣传，提振消费者信心，提高全社会对食品药品安全的认识和 防范能力。落实食品药品安全有奖举报制度，完善舆情监测制 度，加强风险监测评估，防止不实的新闻信息误导公众。建立 健全行政监管部门向公安机关的案件线索移送机制，配合司法 机关做好相关工作，为广大群众的饮食用药安全提供强有力的 保障。同志们，做好 2012 年食品药品监管工作责任重大、任务艰 巨。我们要坚定信心、扎实工作，努力推动全盟食品药品安全 监管工作再上新台阶，为保障人民群众饮食用药安全和社会和 谐稳定做出新的贡献！8

第三篇：在全县食品药品监督管理工作会议上的讲话

文章标题：在全县食品药品监督管理工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻党的十六届六中全会和省市会议精神，总结我县前五年食品药品监督管理工作，部署XXXX年工作任务，动员全县人民参与监督管理食品药品市场，为我县全面建设小康社会提供广泛支持和重要保证。

过去的五年，食品药品监督管理部门认真贯彻落实党的路线方针政策，围绕中心工作充分调动全体职工积极性和创造性，在整顿规范食品医药市场，促进县域经济发展，维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作。县委县政府对食品药品监督管理局工作是满意的。在这里我代表县委县政府向食品药品监督管理部门及食品药品经营企业致以亲切的问候并表示衷心的感谢！

刚才，XX同志作了一个很好的工作报告，对过去五年的工作进行全面的总结，对XXXX年的工作进行了具体部署，明确了思想，提出了任务，这些我都同意。会议上有两位同志作了典型经验介绍，表彰了诚信单位，一会还有两位同志代表食品安全综合监管部门和药品经营部门表态发言，可以说有很强的指导意义，希望大家认真学习和借鉴。

下面根据县委县政府要求，就如何做好食品药品监督管理工作，强调几点意见：

一、统一思想，振作精神，进一步增强做好食品药品监督管理工作的责任感

食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。从全国形势看，在今年的两会上，食品药品安全仍是人大代表、政协委员反映最强烈、提案最集中的问题之一；党中央、国务院高度重视食品药品安全工作，近年来，一直把打击制售假冒伪劣食品药品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点。从省、市形势看，省委省政府、市委市政府都高度重视食品药品安全工作，多次召开会议部署安排。为此，我们要把这项工作作为当前一项重要任务抓紧抓好。五年来，在全县各级各部门的共同努力下，我县食品药品监管工作取得了显著成绩，广大群众的饮食用药安全得到较好保障。主要表现在以下四点：一是食品药品监管体制进一步理顺。在药品监管的基础上，进一步明确了其对食品、保健食品、化妆品综合监督、组织协调和依法组织对重大事故查处职能；成立了全县食品安全协调委员会，加强对食品安全工作的领导，整合和优化现有行政职能配置，进一步提高了政府对食品安全的监管能力。二是食品药品安全形势明显好转。在食品监管方面，多数部门制订了食品安全事故应急预案，及时查处了XX酒店、XX镇食物中毒等食品安全事件。农业、卫生、工商、质监、等部门各司其责，齐抓共管，食品市场专项整治取得阶段性成果，没有出现大的食品药品安全事故；在药品监管方面，药品监督和供应网络建设初见成效，健全了县、乡、村三级药品监督网络，实现了监管重心下移，拓宽了监管触角，供应网络的建立，保证了药品质量，方便了群众用药。药品市场专项整治成效显著，开展了麻醉药品精神药品、医疗器械、农村药品等专项检查，严厉打击了制售假劣药品的违法行为，确保了全县人民用药安全。三是执法队伍整体素质进一步增强。在实施人才战略，全面推进队伍建设方面，发扬“创先争优”的精神，努力建设学习型系统，加强培训工作，全年共培训人员XX人次，连续X年被XX市食品药品监督管理局评为先进单位。四是在监督管理上提升服务职能。各职能部门正确处理监督与服务的关系，靠前指导，积极帮促，严格实行执法责任制和责任追究制。目前，我县X家药品批发企业、XX家零售药店分别顺利通过了GSP认证，使我县的药品经营质量、管理水平整体上了一个大台阶，促进了我县医药经济的快速发展。这些成绩是全县上下共同努力的结果，特别是食品药品监管、卫生、工商、质监、农业等部门严格执法的结果，县委、县政府对此是满意的。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县食品药品安全综合监管形势依然严峻，食品生产经营企业规模比较小，管理水平较低，食品安全从农田到餐桌，环节多、链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大。食品药品监管点多面广，市场规范中出现的新情况、新问题比较多，监管任务十分艰巨。主要表现在：一是食品安全法律意识不强，一些食品生产经营单位对食品安全有关法律法规掌握不透；二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比较低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施：无消毒柜、无熟食间，仓库、粗加工、更衣、盥洗室分不开，无防蝇、防鼠设施，从业人员不查体不办证，食品生产加工销售环境脏、乱、差，食品安全隐患仍然存在。尤其是街头饮食摊点卫生条件差；三是食品药品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法体系不理顺，监督执法人员少、监督力量不够，个别监督执法人员素质低，监督手段落后，跟不上当前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等；四是销售假劣药品、虚假药品

第四篇：在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话

在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话

市政府召开的这次全市食品药品监督管理工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实全省食品药品监督管理工作会议和全市经济工作会议精神，总结2011年的工作，安排部署2012年的食品药品监管工作任务。刚才，陈奋旗同志总结了全市2011年食品药品监管工作，并对今年的工作任务讲了很好的意见，任务明确，措施扎实，请大家认真抓好贯彻落实。会议表彰了2011年食品药品监管工作先进单位，另外，我市食品药品监管新闻宣传和统计工作在全省食品药品监管工作会议上受到了表彰奖励，在此，我代表市政府向受到表彰奖励的单位表示祝贺！希望你们再接再厉，为定西食品药品监管工作持续健康发展做出新的贡献。下面，我就做好全市食品药品监管工作讲几点意见：

一、正确看待成绩，坚定做好工作的信心

2011年，全市食品药品监管工作始终把保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，认真践行科学监管理念，扎实开展食品药品监管工作，全市食品药品安全工作取得了显著成效。主要有以下几个方面的特点：

一是食品药品安全责任体系初步健全。市与县区之间、政府与部门之间、部门与企业之间层层签订责任书，“纵向到底、横向到边，无盲区、全覆盖”的食品药品安全责任体系不断完善。各县积极解决食品药品监管机构设置、人员编制、经费保障等重大问题，各有关部门密切配合、齐心协力，保证了食品药品监管工作的有效开展。

二是食品药品专项整治任务圆满完成。各级各部门大力推进食品药品安全专项整治行动，食品非法添加、“地沟油”、虚假食品药品广告、非药品冒充药品等突出问题得到有效治理，食品药品市场规范化程度稳步提升，食品药品消费环境不断改善。国家和省上药品安全专项整治检查评估组检查评估期间，对全市药品专项整治工作都给予了充分肯定。

三是基本药物监管工作水平不断提高。各级政府和食品药品监管部门及相关企业，认真履行基本药物质量安全责任，不断加大经费投入，积极开展生产工艺和处方核查，强化基本药物抽验措施，全面完成了基本药物电子监管任务，全市未发生一起基本药物质量安全事故，为深入实施基本药物制度提供了重要保障。

四是食品药品监管能力建设有效加强。积极推进基层监管机构改革，全市食品药品监督管理办公业务用房建设全面完成，顺利完成餐饮服务监管职能划转工作。市食品药品检验所也加快职能转变，食品检验逐步开展，行政监督和技术支撑体系进一步完善，监管执法装备水平不断提高，监管队伍整体素质和监管能力有了明显提升。

五是食品药品监管长效机制逐步完善。各县区紧紧围绕食品药品安全责任体系、监管体系和工作效能建设，在中药饮片生产加工监督、餐饮服务小摊点管理、食品安全示范创建、农村监管网络建设、食品药品安全信息公示、投诉举报一体化建设等方面进行了大胆探索，建立了一系列行之有效的监管机制。

六是食品药品应急处置能力全面增强。市县区食品药品安全重大事故报告、严控问题食品药品、彻查事件原因、联合督查、快速检测等工作机制逐步完善，突发事件监测能力、快速反应能力、紧急处置能力、应急检验能力进一步提高。特别是在中药材硫磺熏蒸事件、陇西食物投毒事件发生后，市、县区反应迅速、处置到位，充分体现了食品药品应急处置的能力。

对大家的工作和取得的成绩，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向在食品药品安全监管工作中做出贡献的各县区政府、各有关部门和全市药监系统广大职工表示衷心的感谢！

二、科学分析形势，清醒面对困难和挑战

食品药品安全工作是一项重要的民生工作，关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到社会和谐稳定。在这样的背景下，特别随着经济的发展和社会的进步，可以说食品药品安全问题社会各界广泛关注，人民群众热切期盼，党和政府高度重视。做好这项工作，不仅是政府的一项重要职责，也是对我们执行力、公信力的一次重大考验，首先我们对当前的食品药品安全形势要有一个清醒的认识。

（一）食品药品安全要求更高。随着经济的发展，人民群众解决温饱以后，一方面是追求精神生活的满足，另一方面在物质生活上也有更高的要求。过去只要吃饱、生病有药用就行，但现在更多的关注营养、健康和安全。人民群众对食品药品有了更高的要求、更高的期盼，也给我们做好这项工作带来了非常大的压力，做好食品药品的监管，确保饮食用药的安全已成为实现科学发展的迫切需要，成为衡量经济发展、民生改善和社会进步的重要标志。

（二）食品药品安全形势严峻。食品药品监管范围广，涉及领域广、部门多、环节多，生产和监管责任链长，情况复杂，任务艰巨。要实现从种子、种养殖到加工、流通、消费全程严格监管，逐个环节落实管理制度规范，难度非常大。现在体制改革有了突破，理顺了职能职责，但仍有交叉和盲点，监管面临极大挑战和考验，安全形势不容乐观。特别是近年来，相继发生的“问题奶粉”事件、“问题疫苗”等重大食品药品安全事故和“地沟油”、“食品非法添加”“瘦肉精”、“染色馒头”等事件，在全社会影响非常大。因此，在食品药品安全问题上，任何时候都不能麻痹大意、掉以轻心。而且现在监管的任务更加艰巨，关注的人很多，党和政府、新闻媒体都非常关注，一旦发生安全事件，马上会炒得沸沸扬扬，所以一定要提高警惕，认真对待。

（三）食品药品安全隐患突出。就我市的食品药品安全状况来看，还存在很多问题。一是餐饮服务业经营形式多、规范化程度不高，药品生产、经营企业规模小而散，技术水平低，生产条件较差，设施较为落后，同质竞争、无序竞争甚至违法竞争的问题仍然严重。二是企业诚信度不高，有的企业丧尽天良，良心都不要了，自己加工的食品自己从来不吃，从业人员食品药品安全意识淡薄，个别餐饮单位违规操作，食品安全达不到标准，非药品冒充药品销售、发布虚假药品广告等违法违规行为禁而不止。三是在经济转型影响下，市场流通秩序还不够规范，医药市场缺乏公平竞争、优胜劣汰的有效机制；劳资纠纷、成本增加、相互竞争、产权变化也成为影响食品药品安全的现实因素。四是全市贫困人口比例高，消费总水平偏低，公众安全意识淡薄，防范能力较低，群众用药安全隐患存在，由于传统观念、意识和不良饮食生活习惯沿袭，食物中毒事件的隐患非常多。

（四）监管能力方面困难较多。第一是监管体制机制不够完善，机构不够健全，监管网络还没有全面延伸到村社，由于部门利益的影响和职责不够明确，多头管理和职能交叉、以及监管空白情况不同程度存在。第二是能力建设相对滞后，队伍素质还不够高，基层执法人员数量、质量不能完全适应形势发展的需求；检验检测能力较弱，食品药品监管经费不足，执法设施设备落后，工作经费欠缺，特别是食品检验检测设备、人员、技术力量不足，制约了对食品药品安全的有效防控和保障。第三是随着打造“中国药都”步伐的加快，以及全市餐饮业的不断发展，给安全监管工作带来更加繁重的任务和压力，对实现监管到位、不留盲点、不出空白提出了严峻挑战。这些问题和困难，需要我们在改革发展的过程中认真研究，采取措施，切实加以解决。

在上述食品药品安全监管形势背景下，各县区、各相关部门必须进一步增强忧患意识和责任意识，始终保持清醒的头脑和警惕的心态，高度重视、认真研究、妥善解决各领域、各环节、各方面影响人民群众切身利益的食品药品安全问题，不断提升人民群众饮食用药安全水平，让人民群众放心，切实维护群众健康权益。一旦发生食品药品安全事件，今年是一票否决的，对相关责任人肯定要进行处理。

三、强化综合治理，确保群众饮食用药安全

今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，食品药品监管任务相当繁重。今年省政府与市政府签订的责任书，内容有了增加，更加细化，责任更大，我们必须将日常监管同专项整治结合起来，将解决突出问题与制度机制建设结合起来，将案件查办与建立长效机制结合起来，将专门执法监督与发动全社会共同监督结合起来，积极探索新的监管思路及措施，研究建立和完善我市食品药品安全监管工作的长效机制，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，实现食品安全从农田到餐桌的全程监管、无缝链接和药品安全纵向到底、横向到边的全面监管，从源头上防范食品药品安全重大事故的发生，努力营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全消费环境。

一是要全面加强食品药品安全监管。要把食品药品安全监管工作重点转移到以事前监督为主、以查改隐患为主、以治理薄弱环节为主的轨道上来，真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏，实现由“粗放监督”向“精细监管”的转变。在食品安全监管方面，要加大农业投入品管理力度，从源头上防止农产品污染。质监部门要严格执行食品加工企业开办标准，加强生产监管，杜绝非法添加非食用物质，把好生产关。要把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村和城乡结合部作为监管的重点对象，全方位加大餐饮安全监管力度。2月10日，国家食品药品监督管理局发出紧急通知，要求各级政府及相关监管部门开展春季学校食堂食品安全专项检查，重点检查学校食堂食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况，可以邀请学生家长、人大代表、政协委员参与检查，严禁学校食堂加工制作冷荤凉菜、违规加工制作豆角，严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐。学校牵扯的人多，一旦发生安全事件关注的人也很多，一定要抓好。去年，市政府就严禁餐饮服务业使用亚硝酸盐已进行了公告，只要发现使用就要严肃处理，严防中毒事件发生。在药品安全监管上，要全面落实药品、医疗器械生产、购进、储存、服务等重点环节的专业化、规范化管理措施，着力提高药品生产、经营、使用的规范化水平。要严格审查药品生产条件，监督企业严格按照工艺和处方组织生产，加强对药品生产的动态监管。要全面检查经营企业执行药品经营质量管理规范的情况，加大药品、医疗器械抽验力度，重点要对小药铺、小诊所加强监督检查。要加强药品不良反应、医疗器械不良事件的监测，推进合理用药。市食品药品监管局和卫生监督部门要切实加大检查力度，规范各类小诊所、小药店的行医行为。年前年后出现的两起事件都是药店非法行医造成的，希望引以为戒。以后市食品药品监管局在审批乡镇药店时，要给卫生监督部门通报，对于药店看病的，因没有任何资格，查实后要严肃处理，坚决杜绝没有行医资格人员在小药店看病行医。

二是要持续开展专项整治行动。各县区和有关部门要围绕影响食品药品安全的突出矛盾和问题，坚持标本共治的原则，继续深入推进食品药品安全专项整治行动。要把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节，把乳制品、地沟油、过期变质、有毒有害食品作为重点整治品种，严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为。要全面加强餐饮服务、保健食品、化妆品监管，大力推进餐饮服务量化分级管理和示范创建活动，促进餐饮服务、保健食品、化妆品市场秩序得到根本好转。这几年咱们着力打造“中国药都”，中医药产业有了迅速发展，中药材饮片加工规模不断扩大，散户加工、家庭加工非常多，一定要深化中药材中药饮片专项整治，加强对中药材饮片生产加工、流通经营和使用环节的监管，严厉查处掺杂使假、以次充好和非法经营加工行为。要不断健全食品药品安全事件应急处置机制，加强风险监测，完善预警网络，做到早发现、早报告、早处置，把危害和影响降低到最小程度。工商、卫生、质监、公安、邮政等食品药品安全相关部门要强化协作，加强联合执法，形成工作合力，提高食品药品专项整治效果。

三是要着力保障基本药物安全。保障基本药物质量安全是国家的信誉、政府的职责、人民的需要。各级政府要切实履行职责，加大对基本药物质量的监管力度，完善基本药物质量抽验工作机制，强化招标、采购、使用等各环节的质量监管，努力实现基本药物质量全程动态可追溯管理。特别是要关注政策和市场变化对药品生产经营带来的影响，解决好苗头性、倾向性、区域性安全隐患。要建立完善基本药物质量安全责任追究制度，对因监管不力，发生基本药物质量问题的单位，要严肃追究领导责任和监管部门的工作责任。

四是要继续推进农村监管网络建设。目前，农村仍然是食品药品安全监管的薄弱地方。各县区、各有关部门要把有效解决农村群众饮食用药安全作为今年的重中之重，进一步健全农村食品药品监管网络和责任体系。各级食品药品监管部门要积极帮助指导乡镇政府开展好这项工作，要使乡镇政府了解和明白抓食品药品安全工作“该干什么”、“怎么干”。只有健全完善农村监管体系，食品药品安全工作目标到位、责任到人，有人管、有人干，农村食品药品安全才能得到保障。食品药品监管“一专三员”制度不能只写在纸上，要落到实处，充分发挥农村食品药品协管员和信息员 “千里眼”和“顺风耳”的作用，起码为各级食品药品监管部门提供信息。各县区政府和有关部门要将农村食品药品监督网和供应网建设作为根本措施来抓，调整充实乡村食品药品协管员和信息员队伍，加强业务培训，充分调动工作积极性，发挥好他们的作用。有些小作坊、小食品都是在城乡结合部加工的，设备简陋，卫生条件非常差，一定要加强监管。

五是要建立完善综合治理工作机制。食品药品安全是重大社会问题，必须实施社会综合治理。各县区要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作思路，充分调动行业协会的积极性和主动性，发挥其组织管理和行业指导作用。要发挥群众团体、社区和村社组织在城乡食品药品安全保障工作中的基础性作用，建立起政府监管与社会监督相互补充、相互依托的综合治理机制。要建立健全舆情监测、分析工作机制，积极引导社会舆论，形成执法监督与舆论监督的良性互动。对进入黑名单的餐饮服务企业和摊点，要抓住典型案件进行曝光，起到杀一儆百的作用。要完善群众参与机制，加强“12331”等食品药品投诉举报平台建设，落实举报奖励制度，不断拓宽和畅通社会监督渠道，逐步形成各级政府、相关企业、群团组织、社会公众以及新闻媒体综合施治、共保食品药品安全的良好工作局面。

四、落实监管责任，构建高效监管工作合力

食品药品安全监管工作点多、面广、专业性强、涉及面广，任何一个方面的疏忽或工作不到位，都有可能造成难以弥补的损失。各县区、各有关部门都要全面安排部署，靠实工作责任，及时跟踪检查，确保各项监管措施真正落到实处。

一是要全面落实食品药品监管责任。各县区政府要按照食品药品安全政府负总责的要求，把食品药品安全工作纳入各乡镇、各部门的目标考核体系，层层落实责任。要严格食品药品安全责任追究，对工作不力、消极应付、失职渎职人员，要严肃追究责任。

二是要着力加大财政保障力度。各县区政府要按照《食品安全法》及其《实施条例》的规定将食品综合监管、抽检及购买样品的费用足额列入地方财政预算，及时拨付到位，解决好食品药品监管部门的工作经费问题。要在足额保证办公、办案和监督抽验经费的基础上，切实保障基础设施和执法装备建设，积极改善执法装备和检验、检测技术条件，确保食品安全监管工作不因经费短缺和设备缺乏受到影响。各县区对于市食品药品监管局的事业性收费可加大返还比例，因为收费中65%是检验的药品试剂成本，市上按照80%的比例返还，按照这个比例，就不会影响工作的开展。

三是要不断加强监管能力建设。市县区食品药品监管部门要加强监管队伍建设，培养和造就一支能够适应食品药品安全工作新形势、新任务的高素质、专业化监管队伍。要健全各项规章制度，完善审批、发证、认证、稽查工作程序，建立结构合理、配置科学、程序严谨、监督有效的权力运行机制。要加快市级检测和县级快速检验能力建设，进一步完善食品药品监管技术支撑体系，人员没有到位的县区，起码要把检验检测人员配到位，而且一定要把专业人员配进去，各位分管领导要把好这个关。要层层落实党风廉政建设责任制和责任追究制，对干部队伍必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。因为咱们是执法的，而且面对群众，面广量大，因此要切实加强管理，树立良好形象。这方面不好的反映也是有的。针对群众、针对下面的工作，税务部门做得非常好，他们在服务中加强管理，树立了良好的形象。我们监管部门一定要注意，而且一旦发生上访事件，就反映说监管人员要吃要喝，非常难堪，我不希望这种现象出现在食品药品监管部门的干部身上。要认真落实执法责任追究制度，突出抓好稽查办案、自由裁量权等重点环节的执法监督，规范执法行为。

四是要积极推进监管为民文化建设。各县区和相关部门要大力推进以“监管为民”为核心价值的食品药品监管文化建设，为全面加强监管工作提供强大的精神动力和舆论支持。要注重以“讲责任、讲诚信、讲良心”为主要内容的食品药品行业诚信道德体系建设，加强从业者的道德伦理教育，全面落实“红黑名单”制度，切实增强企业诚信意识，引导企业诚信守法经营。要积极引导广大人民群众养成良好的饮食用药习惯，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用伪劣食品药品的社会环境，使不安全的食品、药品没有销路，没有市场，失去生存的土壤。要广泛开展食品药品监管法律法规和综合治理成果的宣传教育活动，进一步增强人民群众对食品药品安全工作的理解和支持，营造有利于食品药品安全工作的良好社会环境。

五、创新工作思路，提升监管工作水平

一要盯热点，及时解决人民群众反应强烈的问题。实实在在的讲，不论何时何地，不论是谁，吃的问题永远都是人民群众关心的问题。因此，我们要把人民群众关注的食品药品安全作为全市经济社会发展的热点问题，及时化解各类不安全隐患，着力保障广大人民群众饮食用药安全。要切实抓好特殊时期、消费高峰期的食品、保健品、化妆品、药品、医疗器械的供给保障，加强监督检查，保证质量安全。对严重危害人民群众身体健康和生命安全的大案要案和重大安全事故，要快速查处，严厉打击，严肃追究相关人员的责任。

二要抓重点，开展好食品药品安全源头整治。这几年，围绕元旦、春节等重大节日，高考、中考等重要活动，名酒洋酒、食用油等重要食物，非食用物质、非药品冒充药品等重点领域，我们每年都要开展不少于10次的专项整治。实践证明，这就是我们多年以来没有发生重特大食品安全事故的一个“法宝”。在今后的工作中，我们要继续突出重点地区、重点部位、重点品种、重点时段和重点对象，开展好专项治理整顿，需要县区政府协调公安、工商、质监、卫生等部门开展联合执法，既要落实好国家、省上部署的各类专项整治行动的“规定动作”，又要结合县情实际，开展有针对性的专项整治行动的“自选动作”，有机结合，共同促进，确保食品药品安全不出事，不出大事。尤其是夜市、餐饮早市等市场，要作为重点对象进行整治。

三要破难点，确保食品安全各环节监管无缝衔接。《食品安全法》确定了食品安全监管从农业生产到餐桌各个环节的监管职责。涉及的部门多，监管链条长，加之环节之间没有绝对的界线，在以“环节监管为主、品种监管为辅”的分段监管制度下，给我们提出了更高的要求。这里明确一点，凡是法律法规明文规定的，大家要各就各位，遵照执行，履行职责，切实做好各个环节的监管，这是最基本的要求，也是最重要的任务。同时，要充分发挥“综合监督、组织协调”这个抓手，相互支持配合，学会打“组合拳”，建立健全长效监管机制，这样才能真正做到无缝监管，不管是食品药品监管部门的事，还是工商部门的事，还是质监部门的事，都是定西人民的事，一定要全力负责做好，确保食品安全不出问题。

四要创亮点，促进中医药产业快速健康发展。随着我市中医药产业发展潜力的逐步显现，有影响力的企业逐渐增多。这虽然给我们的安全监管工作带来了新的压力，但如果做好了，这就是我们工作中的亮点，而且也必须要做好。这几年，全市中药材饮片的加工、提取，还有中医药循环园区的加工，量很大，必须要全力做好监管。各县区和相关部门要充分发挥职能作用，高度重视中药材生产源头安全监管，不断提升中医药产业创新能力和产业水平，切实保证和维护我市地产药材的质量和声誉，以规模化、集约化和现代化的发展成果来保障定西道地中药材的安全，打造我市食品药品监管工作的亮点。

总之，做好食品药品监管工作是一项民生工程，也是民心工程，也是健康工程，更是生命工程，是我们的职责所在，我们大家义不容辞。希望大家真抓实干，全力以赴做好2012年的各项监管工作。在这里，也拜托大家，在食品药品安全监管上多费点心、多操点心，平时多听取工作汇报，多解决些问题，特别是需要政府协调解决的要全力以赴解决好，切实保障全市人民群众饮食用药安全，为全市经济社会跨越式发展做出积极贡献！

第五篇：在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话

在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话 过去的一年，全市食品药品监督管理工作在改革中得到了发展，在进取中求得了突破。在食品安全方面，市及五县食品药品监管局顺利挂牌成立，食品药品监管体制和工作机制进一步理顺，初步形成了“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制。在药品监管方面，全市食品药品监管系统共查处了涉药涉械违法案件830多件，有力地打击了制售假劣药械的违法行为，进一步规范了药品市场秩序；农村药品供应网和监督网建设取得了较好成效，保证了人民群众用药用械安全。同时，全市食品药品监管系统举全力帮促药品生产经营企业积极实施GMP和GSP认证，根据认证时限的要求，按期通过率达到了100%。通过强化服务，优化环境，帮促发展，全市药品生产经营企业比3年前增长了125%，医药工业企业产值达到2亿元，比2003年增长了43%。

2005年，是我市抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，建设平安六安、和谐六安、小康六安、实现“三大跨越”的重要一年，也是新一届市委、市政府的开局之年，进一步抓好食品药品监管工作，确保群众饮食用药安全，具有重大而深远的意义。在吕进局长的工作报告的基础上，我想着重谈以下三点意见：

一、进一步认清形势，从创建平安六安、和谐六安、小康六安的高度扎实开展食品安全监管年活动

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品质量安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关全市经济社会发展的大局，解决食品质量安全问题，是坚持以人为本、执政为民的本质要求。从我市实际情况看，虽然食品安全的总体形势比较平稳，没

1有发生大的食品安全事故，但影响食品安全的各种因素和隐患很多，食品安全形势依然严峻。市长在今年的《政府工作报告》中明确指出2005年要扎实开展食品安全监管年活动，这就要求我们进一步动员全社会的力量，从种植养殖到生产、流通、消费各个环节，从技术、管理、机构各个层面齐抓共管，努力推动食品质量上水平，食品安全监管上台阶。

（一）构建三级责任体系，进一步明确责任。目前，我市市县（区）两级均成立了食品安全协调委员会，办公室统一设在食品药品监管局（或区卫生局），并相继建立了一系列工作制度。当前，一是按照属地管理的原则，把各级地方政府对本地食品安全负总责的要求进一步落实到位。二要适应机构职能调整需要，进一步把部门的监管责任落实到位。三要进一步强化企业是食品安全第一责任人的意识，把企业的食品安全主体责任落实到位，全面提高我市食品质量水平。

（二）突出重点环节，努力做到标本兼治。各地、各有关部门要认真按照省、市的总体部署，继续深入开展食品放心工程和食品安全专项整治工作，精心组织，狠抓落实，力求有声势、有力度、有成效。要进一步转变工作思路和工作方式，将监管重点和工作重心下移，加大对分散在社区，特别是学校周围的饮食摊点的整治力度，鼓励引导合法、诚信的食品生产经营企业到农村乡镇开办网点，形成食品供应的主渠道，占领食品市场。

（三）加快信用体系建设，构建和完善长效机制。要建立食品生产经营单位诚信档案，及时、全面地向社会公开食品生产经营企业诚信状况和信用质量。要充分运用信用奖惩机制，奖优汰劣。

（四）加大宣传力度，提高全民防范意识。认真组织开展好5月份的全国第二个“食品安全宣传周”活动，要广泛开展多层次、多形式的宣传，宣传有关法律法规；宣传好的企业典型；曝光有关事故查处情况，逐步普及食品安全知识。同时，各相关部门要做好信息报送工作，确定专人负责，及时、准确地向食品安全协调委员会办公室提供食品安全信息，为政府决策提供依据。

二、创新监管模式，以科学的发展观统领食品药品监管工作

（一）以科学发展观为指导，积极探索食品药品监管工作的规律。要按照统筹城乡发展的总体要求，树立城乡并重的观念，把城市和农村食品药品监管工作作为一个有机整体通盘考虑。要进一步创新监管机制，多在调研上下功夫，多在实践中去总结，寻找监管工作规律。

（二）以加快发展为主题，强化监管就是服务的意识。以科学发展观统领食品药品监管工作，重要的是要正确处理好加强监管与促进发展的关系，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，将监管寓于服务之中。因此，要做到监管适度，不但要管住还要管活，做到活而不乱。既要监管到位，又要放手让企业发展。在具体工作中，就是要在严把市场准入关的同时，对已经进入市场的企业，要指导其按照国家标准开展生产、经营活动，引导企业按照现代企业制度的要求，实现管理创新，增强企业竞争力。

（三）以强化监管为中心，不断规范食品药品生产流通秩序。各地、各有关部门要根据各自职责，突出重点品种、重点环节、重点部位、重点时段，切实加强监督检查和抽查，发现问题，及时整改。整改仍达不到要求的，要坚决清除出市场。要积极探索长效监

管机制建设，将日常监管纳入法制化轨道，巩固和扩大工作成果。

（四）以打假治劣为重点，确保人民群众饮食用药安全。要继续保持严打的高压态势，深刻汲取劣质奶粉等事件的教训，举一反三，决不能让类似事件在六安上演。农业、质监、工商、卫生、食品药品监管、公安等部门要按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，始终将打假治劣作为“头等大事”来抓，建立完善以“打假责任制、预警监控机制、快速反应机制、质量失信和惩戒机制”为主要内容的打假治劣长效机制，对工作中由于失职渎职行为引发假冒伪劣产品泛滥和造成严重后果的，要依法严肃追究相关责任人的责任，决不姑息。

三、加强队伍建设，进一步增强食品药品监管队伍的战斗力 抓好队伍建设是做好一切工作的基础，也是搞好食品药品安全工作的根本保证。我市食品药品监管系统队伍总体是好的，是一支能征善战的队伍。但是，要适应形势的需要和时代的发展，还必须进一步加强队伍建设。

（一）认真开展保持共产党员先进性教育活动。要把教育活动和日常工作结合起来，做到“两不误”、“两促进”。首先，切不可走过场，要真正做到入心入脑；其次，要联系实际，解决问题，要解决思想问题、作风问题以及与老百姓密切相关的问题；再次，促进工作，抓出成效。通过教育，使我市食品药品监管工作再上一个新台阶。

（二）努力造就一支高素质的干部队伍。要实行科学管理，加强廉政教育，不断整顿队伍，纯洁阶段，提升队伍素质。

（三）进一步加强监管能力建设。进一步整合食品安全监管资

源，不断更新管理观念，创新管理方式，拓宽服务领域，实现优势互补和资源共享，在监管能力上达到与时俱进。

同志们，食品药品监管工作责任重大，任务艰巨，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、执政为民的理念，牢固树立群众利益无小事的观念，坚持科学的发展观，充分认清形势，进一步统一思想，奋发进取、扎实工作，努力开创我市食品药品监管工作的新局面，为我市实现“三大跨越”，奋力崛起，全面建设小康六安作出新的更大的贡献！