在全区食品药品监督管理工作会议上的讲话（五篇范例）

第一篇：在全区食品药品监督管理工作会议上的讲话

在全区食品药品监督管理工作会议上的总结讲话

内蒙古自治区食品药品监督管理局巡视员 罗黔英

（2012年2月23日）

同志们：

2012年全区食品药品监督管理工作会议历时一天半，在全体会议代表的共同努力下，顺利完成了会议各项日程，就要结束了。根据会议安排，受局党组的委托，我对会议进行简要总结。

一、会议召开的总体情况

这次会议是在全区上下深入学习党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实自治区第九次党代会、十一届人大五次会议和全国食品药品监督管理工作会议精神，自治区食品药品监督管理体制由垂直管理改为分级管理的关键时期，自治区政府组织召开的一次重要会议。对这次会议的召开，自治区政府高度重视，刘新乐副主席亲自出席会议，并发表了重要讲话。充分肯定了近年来食品药品安全监管的工作成果，并对今后的工作提出了更高的要求和希望。自治区食品药品监督管理局党组书记、局长毕力夫代表自治区食品药品监督管理局作了工作报告，全面总结了2011年以及“十一五”时期的监管工作，深入分析了监管工作面临的形势，部署了2012年重点

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工作，明确了“十二五”时期的建设任务。自治区食品安全委员会、自治区药品安全工作领导小组分别表彰了全区食品安全工作先进盟市、先进集体和药品安全工作先进盟市、先进集体。自治区政府与各盟市行署政府、自治区有关部门签订了食品、药品安全责任书，明确了2012年各级政府和监管部门的食品药品安全监管责任。自治区食品安全委员会各成员单位、自治区药品安全工作领导小组各成员单位及有关领导也参加了会议。内蒙古电视台、内蒙古日报、内蒙古广播电台、北方新报、食品质量报等新闻媒体对会议进行了实时报道。

会上，与会代表紧紧围绕刘新乐副主席的重要讲话和毕力夫局长的工作报告，紧密结合各自的工作实际，结合当前食品药品监管工作改革与发展的形势和任务，展开了热烈讨论。大家一致认为，这次会议的召开非常重要，刘新乐副主席的重要讲话和毕力夫局长的工作报告主题鲜明、实事求是，既客观总结了“十一五”期间及2011年全区食品药品监管工作的成绩，又理论联系实际深入透彻地分析了当前食品药品监管的形势和任务，明确了今后一个时期的工作方向，对于全系统统一思想认识，厘清发展思路，明确工作目标具有十分重要的指导意义。与会代表还对食品药品监管体制改革后，如何应对新挑战、履行新职能和保证食品药品监管工作的深入开展等重点问题，谈了很多很好的意见和建议。部分盟市还在大会上作了交流发言，给我们思考和谋划监管工作提供了更广阔的视角。总的来看，－2－

这次会议虽然时间不长，但是内容丰富，达到了统一思想、分析形势、明确任务、落实责任、部署工作的目的。

二、深刻领会会议精神，牢牢把握工作大局

这次会上，刘新乐副主席从四个方面高度概括总结了近年来食品药品监管工作取得的成绩，又对今后食品药品安全监管工作提出了四点明确的要求。毕力夫局长在实事求是总结“十一五”及2011年工作的基础上，明确了“十二五”期间，食品药品监管工作“一个核心、两个能力、六大体系”的总体思路，重点部署了2012的九项重点工作，具有很强的指导意义。各地各部门要尽快传达学习会议精神，认真学习全国食品药品监督管理工作会议精神及毕力夫局长的重要报告，把全系统的思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的重大部署和区局的工作安排上来。下面，围绕贯彻落实会议精神强调几点意见。

一要进一步深化对当前食品药品安全监管工作形势的认识。今年是自治区调整经济结构，转变发展方式重要的一年，标志着我区已经进入了全面推进科学发展的新阶段。在年初召开的自治区第九次代表大会和经济工作会议上，胡春华书记和巴特尔主席对民生工作提出了具体要求，要求把保障和改善民生作为全区工作的根本出发点和落脚点，着力实现好维护好发展好各族人民的根本利益，使改革发展成果充分惠及各族人民。特别强调要牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产责任制，－3－

加强食品药品安全监管，建立基本药物供应保障体系，抓好各类安全隐患排查治理，有效防止重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

毕力夫局长在工作报告中，对当前的监管工作形势做了全面深入的分析，各地各部门一定要把思想和行动统一到区局对监管工作形势的研判上来。一方面，要认真分析和充分认识当前食品药品监管中存在的困难和挑战，在自治区党委、政府的领导下，努力通过加强队伍建设，健全法律法规，完善技术支撑，丰富监管手段，强化市场整治，切实加大对辖区内食品药品的监管力度，切实保障本地区的饮食用药安全。另一方面，要牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持富民与强区并重、富民优先的主题，在经济社会环境深刻变化，食品药品产业加速转型的条件下，牢牢把握机遇，加快发展，切实担负起为本地区食品药品产业健康发展保驾护航的重任。

二要进一步完善食品药品安全监管体制机制。这是我们完成好繁重监管任务的重要基础。目前，有的地方基层监管力量明显弱化，地方保护主义有所抬头，监管工作的执行力有所下降，导致了近期个别食品药品安全事件的发生。这是一个重要的苗头，应该引起大家的足够重视。

毕力夫局长在报告中强调指出，要针对管理理念、管理方式、管理手段同分级管理体制要求不相适应的实际，从管理观念的转变、责任体系的建立和制度的建设三个方面，着力完善

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监管的体制机制，具有很强的针对性，也是当前分级管理后，各级政府应给予足够重视和尽快解决的一个基础性工作。去年以来，区局在事权划分方面做了大量的工作，也得到了各盟市局的支持和认可。在这次会上大家又提出了许多好的意见和建议，会后我们还要认真研究，不断完善。并按照属地管理的要求，尽快把餐饮消费、保健食品、化妆品监管的事权划分下去。各盟市也要尽快完成与旗县事权的划分，从制度上明确各级的责任和义务。更为重要的是观念转变的问题，观念转变不了，认识就很难到位，工作就完成不好。从垂直管理改为分级管理已经一年多了，但长期养成的垂直管理思维却很难在短时间内转变过来。这是一个普遍存在的问题。一方面，区局还没有从抓具体工作的思维中走出来，急需转变管理观念，腾出更多的精力研究法规政策，在提高宏观管理水平上下功夫；另一方面，各盟市局等靠要的思想还很严重，迫切需要由单纯的执行政策转变为创造性开展工作。因此，各级各地一定要切实转变思想观念，认真研究建立科学高效、公开公正的食品药品监管机制和体制，不断增强监管工作科学性和系统性，逐步使本地区的食品药品安全监管工作走上良性、健康、有序发展的轨道上来。

三要进一步完善食品药品安全监管责任体系。近年来，全区食品药品监管系统围绕确保群众饮食用药安全，立足于完善体系、创新机制、夯实基础、提升能力，加强重点整治、强化执法检查、落实绩效考核，较好地履行了监管新职能，做了大

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量扎实有效的工作。但距离自治区党委、政府对我们工作的要求和人民群众饮食用药安全的需要，仍有较大的差距。如何实现自治区党委、政府的工作目标，确保各族群众的饮食用药安全，关键还是要看我们的工作成效，用我们工作的结果来说话。

去年，自治区食品药品监管系统作为全国责任体系建设的试点，率先建立了食品药品安全责任考核机制，并开展考核和评价，取得了较好的效果，也充分体现了重在工作成效的理念，受到了自治区政府和国家局的好评。今年，自治区局还要在去年工作的基础上进一步改进和完善，使食品药品安全责任体系更加科学、合理，也更能够体现各级政府工作的成效。同时，我们也希望各级政府能够结合实际，认真研究制定当地食品药品安全责任体系，并加大考核力度，切实推动本地区食品药品安全监管工作的深入开展。

三、高度关注食品药品安全领域的热点难点问题，狠抓各项工作的贯彻落实

2012年是实施“十二五”规划的关键一年，是推进新阶段医药卫生体制改革的重要一年；也是分级管理后，全区各级党委、政府认真思考和定位食品药品安全监管工作，全面落实地方政府负总责的重要一年。认真落实好2012年各项监管工作，切实保障全区各族群众的饮食用药安全，对于服务全区经济社会发展大局，切实保障和改善民生，意义十分重大，任务十分艰巨。各级各地一定要认真贯彻落实国家和自治区食品药品监

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督管理工作会议精神，结合实际确定本地区食品药品安全监管的思路和目标，集中精力，抓好落实，努力实现今年工作的各项目标，打好“十二五”发展的基础。

一要加强市场监管，切实改善民生。享受到安全、有效、方便、价廉的医药卫生服务，是人民群众的热切盼望。目前，由于食品药品安全体制、机制等方面的原因，食品药品安全方面还存在许多群众关心、社会关注的热点和难点问题。关系到群众的切身利益，社会反响较大。这些问题如果长期得不到解决，不但影响政府部门在群众中形象，还会影响自治区安定团结发展的大好局面。最近，在公安部统一部署指挥的“11.17”打击制售假药集群战役中，各级食品药品监部门密切配合公安机关，查办了一批制售假劣药品的案件，其中涉及到我区部分盟市和一些药品经营企业。根据最新掌握的数据，已经达到了300多家药品经营企业。这充分说明，我们的监管工作还不到位，特别是农牧牧区这个环节还非常

薄弱，需要充实一线执法人员，进一步加大市场监督检查的力度。对这些违法违规企业，各级食品药品监管部门一定要尽快依法严肃查处，该吊证的要吊证，该处罚的要处罚，绝不手软。

同时，要高度重视食品药品安全在社会上的热点和难点问题，在市场整治取得成果基础之上，充分发挥打击生产销售假药部际协调联席会议的作用，围绕非法添加、非药品冒充药品、走票挂靠等问题，积极组织开展相关领域的专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，查处损害群众利益的不法行为，切

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实维护好人民群众的健康权益。

二要改进工作作风，服务广大群众。良好的工作作风是落实各项工作部署的重要保证。各级监管部门，特别是各级领导干部，一定要带头加强和改进工作作风。要大兴求真务实之风，深入开展“为民服务创先争优”活动，不断增强服务意识，寓管理于服务之中。要主动服务于群众，主动到实践中去了解监管工作的状况和问题，到群众中去寻求做好监管工作的方法和思路，使我们的监管工作更加符合实际、符合规律。要善于创新勇于攻坚克难，针对实际创新监管思路，转变工作方式，迎难而上，不断推动监管工作深入开展。在具体工作中，要紧紧抓住基本药物安全保障、完善技术支撑体系、加强队伍建设、促进食品药品产业发展等事关全局的关键问题，深入调查研究，积极探索行之有效的方法，确保群众饮食用药安全，同时要加大信息化建设的力度，广泛运用信息化技术，不断提高风险防控能力。

三要围绕工作重点，抓好督查落实。抓好落实最重要的是付诸实践。刘新乐副主席的重要讲话和毕力夫局长的工作报告有重点、有要求，充分体现了求真务实的工作作风。广大食品药品监管工作人员必须要在学习贯彻中见诸行动、取得实效。绝对不能落实在文件中，停留在口头上。要鼓励和引导全系统广大干部职工树立求上进、有作为的意识，增强争上游、创一流的劲头，人人争做讲实干、抓落实的表率。通过扎扎实实地

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抓落实，使食品药品监管工作不断取得新成绩。各盟市食品药品监督管理局要在2月底前，将贯彻落实这次会议精神的主要工作情况报告自治区食品药品监督管理局。自治区食品药品监督管理局机关各处室要对刘新乐副主席的重要讲话及毕力夫局长工作报告中的重点工作进行分解落实，明确责任，明确完成时限，定期抓好督查，及时通报重点工作完成情况，把2012年的各项工作落实好、完成好，通过重点工作的督查落实推动全面工作的有效开展。

同志们，食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会的安定团结，关系到党和政府的形象，既是一个重要的民生问题，也是一个事关全局的政治问题。我们一定要时刻牢记科学发展，监管为民的宗旨，以切实保障全区各族群众饮食用药安全为一切工作的出发点，不断强化宗旨意识、大局意识、责任意识，在自治区党委、政府的正确领导下，团结一致，开拓创新，用更加辉煌的成就谱写食品药品监管事业发展新篇章，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

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第二篇：在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话.

在全盟食品药品监督管理工作会议上的讲话(2012年3月16日 同志们: 这次会议是行署召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全区食品药品监督管理工作会议和盟委扩大会议精神,总结回顾2011年全盟食品药品监管工作,安排部署2012年工作任务。下面,我讲几点意见。

一、统一思想,明确目标,进一步增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感 2011年,各地、各部门认真落实国家和自治区有关决策部署,深入贯彻科学发展观,落实责任、推进改革、狠抓整治、强化监管,深入开展了“瘦肉精”、小作坊、学校食堂、奶制品、食品添加剂等专项整治工作,食品安全监管工作取得了新成效。在药品安全监管方面,开展了为期两年的药品安全专项整治工作并取得阶段性成效,积极推进药品安全责任体系建设试点和药品安全示范县建设活动,加快了药品安全责任体系建设步伐,确保了人民群众用药安全。同时,按照自治区食品药品监管体制改革要求,我盟食品安全监管体制改革已稳步展开,目前全盟已有六个旗县市进行了职能交接。

同志们,2011年食品药品安全工作成绩来之不易,是自治区和盟委、行署正确领导的结果,是各地区、各相关部门艰苦

奋战、团结协作的结果,我盟各级从事食品药品安全工作的同志们克服了一系列困难和压力,埋头苦干、任劳任怨,付出了许多心血和汗水。在此,我代表盟委、行署向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我盟食品药品监管工作还存在一些突出的问题。一是食品安全隐患仍然存在,食品生产经营行业整体条件和管理水平还比较低,生产加工经营企业特别是小作坊小、散、乱现象普遍,生产经营管理不规范。二是食品安全监管力量不足。食品安全监管职能调整后,餐饮服务环节、保健

食品、化妆品监管队伍还未建立,相关执法部门间协作机制和监管合力尚未形成。三是技术监督保障不足。食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械检验检测资源不足,技术支撑能力薄弱。这些问题都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。

食品药品安全事关广大人民群众身体健康和生命安全,关系经济社会发展的大局,是重大的民生问题。国家《第十二个五年规划纲要》将食品安全工作纳入国家经济社会发展的总体布局,胡锦涛等中央领导同志多次对食品安全作出重要批示。自治区及盟委、行署也对理顺食品安全监管体系、强化地方政府责任、提升监管部门能力建设,保障食品安全提出了明确要求。面对新的形势和任务,我们一定要牢记肩负的责任和使命,牢记党和人民的重托,从“保民生、保安全、保稳定”的高度, 充分认识做好食品药品安全监管工作的重要性、艰巨性和复杂性,把维护人民群众身体健康和生命安全放在高于一切的位置,认真履行职责,不断提升监管能力和服务水平,为维护人民群众饮食用药安全提供有力的保障。

二、明确任务,突出重点,切实加强食品药品监管工作

2012年是我盟食品药品监管机构改革全面推进、实现新发展之年。全盟食品药品监管工作要以全面实施监管体制改革为契机,以全面规范食品药品市场为目标,推进食品药品监管事业全面、协调、可持续发展。

一是要积极稳妥地做好食品药品监管体制改革工作。在今年全区食品药品监管工作会议上,自治区政府刘新乐副主席要求各盟市、旗县区要按照自治区卫生厅、食药监局关于食品安全有关职能划转问题的通知要求,确保3月底前完成盟市的职能划转,6月底前完成旗县的职能划转。总的要求是要强化基层的机构和队伍建设,不能简单的从卫生监督机构划编制、划人员。要采取多种措施,切实解决乡镇一级没有监管队伍的问题,把监管力量下移,进一步构建覆盖旗县市区、苏木乡镇、嘎查村三级的食品安全监督管理网。各级食品药品监管部门和卫生部门要按照自治区食品安全监管体制改革要求,在地方政府的统一领导和部署下,各司其职、各负其责,加强协调配合,认真做好工作对接。要坚持职能对接与队伍建设同步,按照“权责一致、编随事走”的原则,推进监管队伍的整合,努力构建

餐饮服务、保健食品、化妆品和药品、医疗器械监管体系,全面履行法定职责。

二是深化治理整顿,坚决遏制食品安全突出问题。要按照国务院《关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》(国办发[2012]16号要求,进一步落实食品生产经营者的主体责任,建立食品生产经营单位信用档案,实施分级分类监管,继续开展食品安全示范工程建设,出台餐饮服务食品安全监督量化分级等制度,建立和完善企业生产经营的监管制度。要针对问题多发场所、监管薄弱领域和重点品种,治隐患、抓反复、防反弹,进一步把治理整顿工作引向深入。把农产品和食品批发市场、城乡结合部和城中村食品企业、食品企业外租厂房仓库、中小学食堂和超市等重点场所和小作坊、小摊贩、小餐饮单位作为整治重点,深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改。要继续保持对问题乳粉、地沟油、瘦肉精等违法犯罪活动的高压严打态势,扎扎实实组织开展拉网式排查。特别是对问题乳粉,要保持高度警惕,强化监管,绝不放松,一经发现,严厉打击。继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品和食品添加剂等重点品种的综合治理,加快提升大宗消费食品的安全水平。要按照国务院《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》要求,认真组织农村中小学食堂、校园周边小餐桌等就餐点的专项治理,严防不安全食品流入校园。

三是积极开展食品药品安全源头治理。要进一步树立食品

药品安全“标本兼治、重在治本”的理念,着力解决影响和制约食品安全的深层次问题。严把市场准入关,严格实行行政许可,依法淘汰落后生产加工经营企业,防止不具备条件的企业进入市场。大力推进农牧业标准化生产,支持优势企业做大做强,加强对小企业的规范引导,进行政策、技术、场所等方面的支持,达到“淘汰一批、整改一批、规范一批”的目标。完善激励约束政策,大力推进食品药品安全示范点建设,充分发挥正面典型的示范引导作用。

四是进一步整顿和规范药品市场秩序。要围绕药品、医疗器械流通使用环节,进一步强化监管措施,严格准入管理,规范医疗机构进药渠道,不断提高各级医疗机构 的用药安全保障水平。进一步完善药品市场准入退出机制,科学设置药品经营布局,确保药品经营机构在城市和城乡间均衡发展。提高药品经营企业开办标准,积极引进大型批发企业,大力发展连锁经营等现代化经营模式,提高药品产业集中度。加大蒙药标准化建设力度,促进蒙中医药在新农合、社区卫生服务、慢性疾病防治和基本医疗服务等方面发挥更大作用。要大力打击保健食品非法添加药品、利用互联网宣传和销售假劣药品、药品广告虚假宣传、利用健康讲座诱导欺骗消费者等药品领域违法违规行为,继续采取部门联动、联合执法等有效措施,巩固专项整治成果。

五是积极构建严密有效的食品药品安全责任体系。按照

“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人” 的要求，进一步抓好政府监管和企业管理两个责任制的落实。各级政府要进一步加强对食品药品安全工作的组织领导，健全 完善上级政府对下级政府、本级政府对监管部门的食品药品安 全考核评价制度。要进一步加大对食品药品安全监管工作的支 持力度，完善经费保障机制，加大人力、财力、物力投入，改 善食品药品行政执法和技术监督条件。要及时安排综合监管、技术检测、应急处置等方面的专项经费和日常监管经费，为食 品药品监管工作的顺利开展提供物质保障。要进一步明确部门 责任,细化部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任，切 实把责任层层落实到人到岗，防止不作为和乱作为。要严格落 实企业的主体责任。监督企业严格执行各项制度规定，规范生 产经营行为，稳步提高企业的安全控制能力。推进食品药品企 业诚信体系建设，建立违法企业“黑名单”制度，对严重违法 企业的负责人要依法依规 “亮红牌” 禁止其再从事食品药品行，业生产经营。

三、加强监管能力建设，全面提升食品药品监管水平监管能力建设，全面提升食品药品监管水平加快推进食品药品监管能力建设，提升监管工作水平，是 实现执法为民的必然要求，是高效履行监管职责的重要保证，也是一项长期和根本的任务，需要长抓不懈。一是进一步加强机构与队伍建设。一是进一步加强机构与队伍建设。执法机构和技术监督机 构建设滞后，人才缺乏，队伍结构不合理，已经成为制约食品 6 药品监管工作深入开展的 “瓶颈” 各地要加大食品药品监督机。构建设，使技术监督机构能够基本满足行政监管工作需要。要 加强人才队伍建设，充实基层监

管人员，把食品药品监督网络 延伸到苏木乡镇、嘎查村和社区。各级监管部门要坚持引进与 培养相结合，着力优化人才队伍的年龄结构、学历结构和知识 结构。要充实培训内容、拓宽培训渠道、丰富培训形式、强化 培训的考核手段，解决培训效果和培训长效机制的问题，不断 提高干部队伍的业务素质、增强执法能力，实现食品药品监管 队伍建设的可持续发展。二是切实提升检验监测能力。二是切实提升检验监测能力。目前，经费的不足、行政监 切实提升检验监测能力 管的技术含量不高，检验检测设备的落后和技术人员的匮乏使 食品药品安全监管在很大程度是“一条脚”走路，食品药品安 全风险监测和预警机制没有充分发挥作用。解决这些问题，就 要根据本地区食品药品检验机构分布情况，按照整合资源，合 理布局的原则，在全盟范围内建设一个或几个区域性检验监测 中心。同时，还要为旗县监管部门配备必要的食品药品快速检 验设备和执法装备，提高基层的快速检验和快速反应能力，发 挥基层的“防火墙”功能，逐步构建起“以自治区食品药品检 验监测中心为龙头、以区域性检验监测中心为骨干、以旗县快 速检验监测室为支撑”的食品药品检验监测体系，为监管工作 提供强有力的技术支撑。三是加强食品药品监管制度建设。要完善食品药品安全协 加强食品药品监管制度建设。食品药品监管制度建设 7 调和部门联动机制，加强组织协调，统一行动步骤，形成整治 合力。进一步完善重大食品药品安全信息报送体系和公布制度，畅通信息报送渠道，明确食品安全信息公布权限，确保对食品 安全问题早发现、早报告、早处置，以有效应对社会关切。完 善重特大食品药品安全应急制度，及时修订预案，要将应急处 置措施细化分解到各个部门、各个岗位，切实做到有备无患，临事不乱。完善新闻宣传制度，在实事求是的前提下多做正面 宣传，提振消费者信心，提高全社会对食品药品安全的认识和 防范能力。落实食品药品安全有奖举报制度，完善舆情监测制 度，加强风险监测评估，防止不实的新闻信息误导公众。建立 健全行政监管部门向公安机关的案件线索移送机制，配合司法 机关做好相关工作，为广大群众的饮食用药安全提供强有力的 保障。同志们，做好 2012 年食品药品监管工作责任重大、任务艰 巨。我们要坚定信心、扎实工作，努力推动全盟食品药品安全 监管工作再上新台阶，为保障人民群众饮食用药安全和社会和 谐稳定做出新的贡献！8

第三篇：在全县食品药品监督管理工作会议上的讲话

文章标题：在全县食品药品监督管理工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻党的十六届六中全会和省市会议精神，总结我县前五年食品药品监督管理工作，部署XXXX年工作任务，动员全县人民参与监督管理食品药品市场，为我县全面建设小康社会提供广泛支持和重要保证。

过去的五年，食品药品监督管理部门认真贯彻落实党的路线方针政策，围绕中心工作充分调动全体职工积极性和创造性，在整顿规范食品医药市场，促进县域经济发展，维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作。县委县政府对食品药品监督管理局工作是满意的。在这里我代表县委县政府向食品药品监督管理部门及食品药品经营企业致以亲切的问候并表示衷心的感谢！

刚才，XX同志作了一个很好的工作报告，对过去五年的工作进行全面的总结，对XXXX年的工作进行了具体部署，明确了思想，提出了任务，这些我都同意。会议上有两位同志作了典型经验介绍，表彰了诚信单位，一会还有两位同志代表食品安全综合监管部门和药品经营部门表态发言，可以说有很强的指导意义，希望大家认真学习和借鉴。

下面根据县委县政府要求，就如何做好食品药品监督管理工作，强调几点意见：

一、统一思想，振作精神，进一步增强做好食品药品监督管理工作的责任感

食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。从全国形势看，在今年的两会上，食品药品安全仍是人大代表、政协委员反映最强烈、提案最集中的问题之一；党中央、国务院高度重视食品药品安全工作，近年来，一直把打击制售假冒伪劣食品药品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点。从省、市形势看，省委省政府、市委市政府都高度重视食品药品安全工作，多次召开会议部署安排。为此，我们要把这项工作作为当前一项重要任务抓紧抓好。五年来，在全县各级各部门的共同努力下，我县食品药品监管工作取得了显著成绩，广大群众的饮食用药安全得到较好保障。主要表现在以下四点：一是食品药品监管体制进一步理顺。在药品监管的基础上，进一步明确了其对食品、保健食品、化妆品综合监督、组织协调和依法组织对重大事故查处职能；成立了全县食品安全协调委员会，加强对食品安全工作的领导，整合和优化现有行政职能配置，进一步提高了政府对食品安全的监管能力。二是食品药品安全形势明显好转。在食品监管方面，多数部门制订了食品安全事故应急预案，及时查处了XX酒店、XX镇食物中毒等食品安全事件。农业、卫生、工商、质监、等部门各司其责，齐抓共管，食品市场专项整治取得阶段性成果，没有出现大的食品药品安全事故；在药品监管方面，药品监督和供应网络建设初见成效，健全了县、乡、村三级药品监督网络，实现了监管重心下移，拓宽了监管触角，供应网络的建立，保证了药品质量，方便了群众用药。药品市场专项整治成效显著，开展了麻醉药品精神药品、医疗器械、农村药品等专项检查，严厉打击了制售假劣药品的违法行为，确保了全县人民用药安全。三是执法队伍整体素质进一步增强。在实施人才战略，全面推进队伍建设方面，发扬“创先争优”的精神，努力建设学习型系统，加强培训工作，全年共培训人员XX人次，连续X年被XX市食品药品监督管理局评为先进单位。四是在监督管理上提升服务职能。各职能部门正确处理监督与服务的关系，靠前指导，积极帮促，严格实行执法责任制和责任追究制。目前，我县X家药品批发企业、XX家零售药店分别顺利通过了GSP认证，使我县的药品经营质量、管理水平整体上了一个大台阶，促进了我县医药经济的快速发展。这些成绩是全县上下共同努力的结果，特别是食品药品监管、卫生、工商、质监、农业等部门严格执法的结果，县委、县政府对此是满意的。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县食品药品安全综合监管形势依然严峻，食品生产经营企业规模比较小，管理水平较低，食品安全从农田到餐桌，环节多、链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大。食品药品监管点多面广，市场规范中出现的新情况、新问题比较多，监管任务十分艰巨。主要表现在：一是食品安全法律意识不强，一些食品生产经营单位对食品安全有关法律法规掌握不透；二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比较低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施：无消毒柜、无熟食间，仓库、粗加工、更衣、盥洗室分不开，无防蝇、防鼠设施，从业人员不查体不办证，食品生产加工销售环境脏、乱、差，食品安全隐患仍然存在。尤其是街头饮食摊点卫生条件差；三是食品药品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法体系不理顺，监督执法人员少、监督力量不够，个别监督执法人员素质低，监督手段落后，跟不上当前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等；四是销售假劣药品、虚假药品

第四篇：在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话

在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话

市政府召开的这次全市食品药品监督管理工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实全省食品药品监督管理工作会议和全市经济工作会议精神，总结2011年的工作，安排部署2012年的食品药品监管工作任务。刚才，陈奋旗同志总结了全市2011年食品药品监管工作，并对今年的工作任务讲了很好的意见，任务明确，措施扎实，请大家认真抓好贯彻落实。会议表彰了2011年食品药品监管工作先进单位，另外，我市食品药品监管新闻宣传和统计工作在全省食品药品监管工作会议上受到了表彰奖励，在此，我代表市政府向受到表彰奖励的单位表示祝贺！希望你们再接再厉，为定西食品药品监管工作持续健康发展做出新的贡献。下面，我就做好全市食品药品监管工作讲几点意见：

一、正确看待成绩，坚定做好工作的信心

2011年，全市食品药品监管工作始终把保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，认真践行科学监管理念，扎实开展食品药品监管工作，全市食品药品安全工作取得了显著成效。主要有以下几个方面的特点：

一是食品药品安全责任体系初步健全。市与县区之间、政府与部门之间、部门与企业之间层层签订责任书，“纵向到底、横向到边，无盲区、全覆盖”的食品药品安全责任体系不断完善。各县积极解决食品药品监管机构设置、人员编制、经费保障等重大问题，各有关部门密切配合、齐心协力，保证了食品药品监管工作的有效开展。

二是食品药品专项整治任务圆满完成。各级各部门大力推进食品药品安全专项整治行动，食品非法添加、“地沟油”、虚假食品药品广告、非药品冒充药品等突出问题得到有效治理，食品药品市场规范化程度稳步提升，食品药品消费环境不断改善。国家和省上药品安全专项整治检查评估组检查评估期间，对全市药品专项整治工作都给予了充分肯定。

三是基本药物监管工作水平不断提高。各级政府和食品药品监管部门及相关企业，认真履行基本药物质量安全责任，不断加大经费投入，积极开展生产工艺和处方核查，强化基本药物抽验措施，全面完成了基本药物电子监管任务，全市未发生一起基本药物质量安全事故，为深入实施基本药物制度提供了重要保障。

四是食品药品监管能力建设有效加强。积极推进基层监管机构改革，全市食品药品监督管理办公业务用房建设全面完成，顺利完成餐饮服务监管职能划转工作。市食品药品检验所也加快职能转变，食品检验逐步开展，行政监督和技术支撑体系进一步完善，监管执法装备水平不断提高，监管队伍整体素质和监管能力有了明显提升。

五是食品药品监管长效机制逐步完善。各县区紧紧围绕食品药品安全责任体系、监管体系和工作效能建设，在中药饮片生产加工监督、餐饮服务小摊点管理、食品安全示范创建、农村监管网络建设、食品药品安全信息公示、投诉举报一体化建设等方面进行了大胆探索，建立了一系列行之有效的监管机制。

六是食品药品应急处置能力全面增强。市县区食品药品安全重大事故报告、严控问题食品药品、彻查事件原因、联合督查、快速检测等工作机制逐步完善，突发事件监测能力、快速反应能力、紧急处置能力、应急检验能力进一步提高。特别是在中药材硫磺熏蒸事件、陇西食物投毒事件发生后，市、县区反应迅速、处置到位，充分体现了食品药品应急处置的能力。

对大家的工作和取得的成绩，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向在食品药品安全监管工作中做出贡献的各县区政府、各有关部门和全市药监系统广大职工表示衷心的感谢！

二、科学分析形势，清醒面对困难和挑战

食品药品安全工作是一项重要的民生工作，关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到社会和谐稳定。在这样的背景下，特别随着经济的发展和社会的进步，可以说食品药品安全问题社会各界广泛关注，人民群众热切期盼，党和政府高度重视。做好这项工作，不仅是政府的一项重要职责，也是对我们执行力、公信力的一次重大考验，首先我们对当前的食品药品安全形势要有一个清醒的认识。

（一）食品药品安全要求更高。随着经济的发展，人民群众解决温饱以后，一方面是追求精神生活的满足，另一方面在物质生活上也有更高的要求。过去只要吃饱、生病有药用就行，但现在更多的关注营养、健康和安全。人民群众对食品药品有了更高的要求、更高的期盼，也给我们做好这项工作带来了非常大的压力，做好食品药品的监管，确保饮食用药的安全已成为实现科学发展的迫切需要，成为衡量经济发展、民生改善和社会进步的重要标志。

（二）食品药品安全形势严峻。食品药品监管范围广，涉及领域广、部门多、环节多，生产和监管责任链长，情况复杂，任务艰巨。要实现从种子、种养殖到加工、流通、消费全程严格监管，逐个环节落实管理制度规范，难度非常大。现在体制改革有了突破，理顺了职能职责，但仍有交叉和盲点，监管面临极大挑战和考验，安全形势不容乐观。特别是近年来，相继发生的“问题奶粉”事件、“问题疫苗”等重大食品药品安全事故和“地沟油”、“食品非法添加”“瘦肉精”、“染色馒头”等事件，在全社会影响非常大。因此，在食品药品安全问题上，任何时候都不能麻痹大意、掉以轻心。而且现在监管的任务更加艰巨，关注的人很多，党和政府、新闻媒体都非常关注，一旦发生安全事件，马上会炒得沸沸扬扬，所以一定要提高警惕，认真对待。

（三）食品药品安全隐患突出。就我市的食品药品安全状况来看，还存在很多问题。一是餐饮服务业经营形式多、规范化程度不高，药品生产、经营企业规模小而散，技术水平低，生产条件较差，设施较为落后，同质竞争、无序竞争甚至违法竞争的问题仍然严重。二是企业诚信度不高，有的企业丧尽天良，良心都不要了，自己加工的食品自己从来不吃，从业人员食品药品安全意识淡薄，个别餐饮单位违规操作，食品安全达不到标准，非药品冒充药品销售、发布虚假药品广告等违法违规行为禁而不止。三是在经济转型影响下，市场流通秩序还不够规范，医药市场缺乏公平竞争、优胜劣汰的有效机制；劳资纠纷、成本增加、相互竞争、产权变化也成为影响食品药品安全的现实因素。四是全市贫困人口比例高，消费总水平偏低，公众安全意识淡薄，防范能力较低，群众用药安全隐患存在，由于传统观念、意识和不良饮食生活习惯沿袭，食物中毒事件的隐患非常多。

（四）监管能力方面困难较多。第一是监管体制机制不够完善，机构不够健全，监管网络还没有全面延伸到村社，由于部门利益的影响和职责不够明确，多头管理和职能交叉、以及监管空白情况不同程度存在。第二是能力建设相对滞后，队伍素质还不够高，基层执法人员数量、质量不能完全适应形势发展的需求；检验检测能力较弱，食品药品监管经费不足，执法设施设备落后，工作经费欠缺，特别是食品检验检测设备、人员、技术力量不足，制约了对食品药品安全的有效防控和保障。第三是随着打造“中国药都”步伐的加快，以及全市餐饮业的不断发展，给安全监管工作带来更加繁重的任务和压力，对实现监管到位、不留盲点、不出空白提出了严峻挑战。这些问题和困难，需要我们在改革发展的过程中认真研究，采取措施，切实加以解决。

在上述食品药品安全监管形势背景下，各县区、各相关部门必须进一步增强忧患意识和责任意识，始终保持清醒的头脑和警惕的心态，高度重视、认真研究、妥善解决各领域、各环节、各方面影响人民群众切身利益的食品药品安全问题，不断提升人民群众饮食用药安全水平，让人民群众放心，切实维护群众健康权益。一旦发生食品药品安全事件，今年是一票否决的，对相关责任人肯定要进行处理。

三、强化综合治理，确保群众饮食用药安全

今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，食品药品监管任务相当繁重。今年省政府与市政府签订的责任书，内容有了增加，更加细化，责任更大，我们必须将日常监管同专项整治结合起来，将解决突出问题与制度机制建设结合起来，将案件查办与建立长效机制结合起来，将专门执法监督与发动全社会共同监督结合起来，积极探索新的监管思路及措施，研究建立和完善我市食品药品安全监管工作的长效机制，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，实现食品安全从农田到餐桌的全程监管、无缝链接和药品安全纵向到底、横向到边的全面监管，从源头上防范食品药品安全重大事故的发生，努力营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全消费环境。

一是要全面加强食品药品安全监管。要把食品药品安全监管工作重点转移到以事前监督为主、以查改隐患为主、以治理薄弱环节为主的轨道上来，真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏，实现由“粗放监督”向“精细监管”的转变。在食品安全监管方面，要加大农业投入品管理力度，从源头上防止农产品污染。质监部门要严格执行食品加工企业开办标准，加强生产监管，杜绝非法添加非食用物质，把好生产关。要把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村和城乡结合部作为监管的重点对象，全方位加大餐饮安全监管力度。2月10日，国家食品药品监督管理局发出紧急通知，要求各级政府及相关监管部门开展春季学校食堂食品安全专项检查，重点检查学校食堂食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况，可以邀请学生家长、人大代表、政协委员参与检查，严禁学校食堂加工制作冷荤凉菜、违规加工制作豆角，严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐。学校牵扯的人多，一旦发生安全事件关注的人也很多，一定要抓好。去年，市政府就严禁餐饮服务业使用亚硝酸盐已进行了公告，只要发现使用就要严肃处理，严防中毒事件发生。在药品安全监管上，要全面落实药品、医疗器械生产、购进、储存、服务等重点环节的专业化、规范化管理措施，着力提高药品生产、经营、使用的规范化水平。要严格审查药品生产条件，监督企业严格按照工艺和处方组织生产，加强对药品生产的动态监管。要全面检查经营企业执行药品经营质量管理规范的情况，加大药品、医疗器械抽验力度，重点要对小药铺、小诊所加强监督检查。要加强药品不良反应、医疗器械不良事件的监测，推进合理用药。市食品药品监管局和卫生监督部门要切实加大检查力度，规范各类小诊所、小药店的行医行为。年前年后出现的两起事件都是药店非法行医造成的，希望引以为戒。以后市食品药品监管局在审批乡镇药店时，要给卫生监督部门通报，对于药店看病的，因没有任何资格，查实后要严肃处理，坚决杜绝没有行医资格人员在小药店看病行医。

二是要持续开展专项整治行动。各县区和有关部门要围绕影响食品药品安全的突出矛盾和问题，坚持标本共治的原则，继续深入推进食品药品安全专项整治行动。要把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节，把乳制品、地沟油、过期变质、有毒有害食品作为重点整治品种，严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为。要全面加强餐饮服务、保健食品、化妆品监管，大力推进餐饮服务量化分级管理和示范创建活动，促进餐饮服务、保健食品、化妆品市场秩序得到根本好转。这几年咱们着力打造“中国药都”，中医药产业有了迅速发展，中药材饮片加工规模不断扩大，散户加工、家庭加工非常多，一定要深化中药材中药饮片专项整治，加强对中药材饮片生产加工、流通经营和使用环节的监管，严厉查处掺杂使假、以次充好和非法经营加工行为。要不断健全食品药品安全事件应急处置机制，加强风险监测，完善预警网络，做到早发现、早报告、早处置，把危害和影响降低到最小程度。工商、卫生、质监、公安、邮政等食品药品安全相关部门要强化协作，加强联合执法，形成工作合力，提高食品药品专项整治效果。

三是要着力保障基本药物安全。保障基本药物质量安全是国家的信誉、政府的职责、人民的需要。各级政府要切实履行职责，加大对基本药物质量的监管力度，完善基本药物质量抽验工作机制，强化招标、采购、使用等各环节的质量监管，努力实现基本药物质量全程动态可追溯管理。特别是要关注政策和市场变化对药品生产经营带来的影响，解决好苗头性、倾向性、区域性安全隐患。要建立完善基本药物质量安全责任追究制度，对因监管不力，发生基本药物质量问题的单位，要严肃追究领导责任和监管部门的工作责任。

四是要继续推进农村监管网络建设。目前，农村仍然是食品药品安全监管的薄弱地方。各县区、各有关部门要把有效解决农村群众饮食用药安全作为今年的重中之重，进一步健全农村食品药品监管网络和责任体系。各级食品药品监管部门要积极帮助指导乡镇政府开展好这项工作，要使乡镇政府了解和明白抓食品药品安全工作“该干什么”、“怎么干”。只有健全完善农村监管体系，食品药品安全工作目标到位、责任到人，有人管、有人干，农村食品药品安全才能得到保障。食品药品监管“一专三员”制度不能只写在纸上，要落到实处，充分发挥农村食品药品协管员和信息员 “千里眼”和“顺风耳”的作用，起码为各级食品药品监管部门提供信息。各县区政府和有关部门要将农村食品药品监督网和供应网建设作为根本措施来抓，调整充实乡村食品药品协管员和信息员队伍，加强业务培训，充分调动工作积极性，发挥好他们的作用。有些小作坊、小食品都是在城乡结合部加工的，设备简陋，卫生条件非常差，一定要加强监管。

五是要建立完善综合治理工作机制。食品药品安全是重大社会问题，必须实施社会综合治理。各县区要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作思路，充分调动行业协会的积极性和主动性，发挥其组织管理和行业指导作用。要发挥群众团体、社区和村社组织在城乡食品药品安全保障工作中的基础性作用，建立起政府监管与社会监督相互补充、相互依托的综合治理机制。要建立健全舆情监测、分析工作机制，积极引导社会舆论，形成执法监督与舆论监督的良性互动。对进入黑名单的餐饮服务企业和摊点，要抓住典型案件进行曝光，起到杀一儆百的作用。要完善群众参与机制，加强“12331”等食品药品投诉举报平台建设，落实举报奖励制度，不断拓宽和畅通社会监督渠道，逐步形成各级政府、相关企业、群团组织、社会公众以及新闻媒体综合施治、共保食品药品安全的良好工作局面。

四、落实监管责任，构建高效监管工作合力

食品药品安全监管工作点多、面广、专业性强、涉及面广，任何一个方面的疏忽或工作不到位，都有可能造成难以弥补的损失。各县区、各有关部门都要全面安排部署，靠实工作责任，及时跟踪检查，确保各项监管措施真正落到实处。

一是要全面落实食品药品监管责任。各县区政府要按照食品药品安全政府负总责的要求，把食品药品安全工作纳入各乡镇、各部门的目标考核体系，层层落实责任。要严格食品药品安全责任追究，对工作不力、消极应付、失职渎职人员，要严肃追究责任。

二是要着力加大财政保障力度。各县区政府要按照《食品安全法》及其《实施条例》的规定将食品综合监管、抽检及购买样品的费用足额列入地方财政预算，及时拨付到位，解决好食品药品监管部门的工作经费问题。要在足额保证办公、办案和监督抽验经费的基础上，切实保障基础设施和执法装备建设，积极改善执法装备和检验、检测技术条件，确保食品安全监管工作不因经费短缺和设备缺乏受到影响。各县区对于市食品药品监管局的事业性收费可加大返还比例，因为收费中65%是检验的药品试剂成本，市上按照80%的比例返还，按照这个比例，就不会影响工作的开展。

三是要不断加强监管能力建设。市县区食品药品监管部门要加强监管队伍建设，培养和造就一支能够适应食品药品安全工作新形势、新任务的高素质、专业化监管队伍。要健全各项规章制度，完善审批、发证、认证、稽查工作程序，建立结构合理、配置科学、程序严谨、监督有效的权力运行机制。要加快市级检测和县级快速检验能力建设，进一步完善食品药品监管技术支撑体系，人员没有到位的县区，起码要把检验检测人员配到位，而且一定要把专业人员配进去，各位分管领导要把好这个关。要层层落实党风廉政建设责任制和责任追究制，对干部队伍必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。因为咱们是执法的，而且面对群众，面广量大，因此要切实加强管理，树立良好形象。这方面不好的反映也是有的。针对群众、针对下面的工作，税务部门做得非常好，他们在服务中加强管理，树立了良好的形象。我们监管部门一定要注意，而且一旦发生上访事件，就反映说监管人员要吃要喝，非常难堪，我不希望这种现象出现在食品药品监管部门的干部身上。要认真落实执法责任追究制度，突出抓好稽查办案、自由裁量权等重点环节的执法监督，规范执法行为。

四是要积极推进监管为民文化建设。各县区和相关部门要大力推进以“监管为民”为核心价值的食品药品监管文化建设，为全面加强监管工作提供强大的精神动力和舆论支持。要注重以“讲责任、讲诚信、讲良心”为主要内容的食品药品行业诚信道德体系建设，加强从业者的道德伦理教育，全面落实“红黑名单”制度，切实增强企业诚信意识，引导企业诚信守法经营。要积极引导广大人民群众养成良好的饮食用药习惯，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用伪劣食品药品的社会环境，使不安全的食品、药品没有销路，没有市场，失去生存的土壤。要广泛开展食品药品监管法律法规和综合治理成果的宣传教育活动，进一步增强人民群众对食品药品安全工作的理解和支持，营造有利于食品药品安全工作的良好社会环境。

五、创新工作思路，提升监管工作水平

一要盯热点，及时解决人民群众反应强烈的问题。实实在在的讲，不论何时何地，不论是谁，吃的问题永远都是人民群众关心的问题。因此，我们要把人民群众关注的食品药品安全作为全市经济社会发展的热点问题，及时化解各类不安全隐患，着力保障广大人民群众饮食用药安全。要切实抓好特殊时期、消费高峰期的食品、保健品、化妆品、药品、医疗器械的供给保障，加强监督检查，保证质量安全。对严重危害人民群众身体健康和生命安全的大案要案和重大安全事故，要快速查处，严厉打击，严肃追究相关人员的责任。

二要抓重点，开展好食品药品安全源头整治。这几年，围绕元旦、春节等重大节日，高考、中考等重要活动，名酒洋酒、食用油等重要食物，非食用物质、非药品冒充药品等重点领域，我们每年都要开展不少于10次的专项整治。实践证明，这就是我们多年以来没有发生重特大食品安全事故的一个“法宝”。在今后的工作中，我们要继续突出重点地区、重点部位、重点品种、重点时段和重点对象，开展好专项治理整顿，需要县区政府协调公安、工商、质监、卫生等部门开展联合执法，既要落实好国家、省上部署的各类专项整治行动的“规定动作”，又要结合县情实际，开展有针对性的专项整治行动的“自选动作”，有机结合，共同促进，确保食品药品安全不出事，不出大事。尤其是夜市、餐饮早市等市场，要作为重点对象进行整治。

三要破难点，确保食品安全各环节监管无缝衔接。《食品安全法》确定了食品安全监管从农业生产到餐桌各个环节的监管职责。涉及的部门多，监管链条长，加之环节之间没有绝对的界线，在以“环节监管为主、品种监管为辅”的分段监管制度下，给我们提出了更高的要求。这里明确一点，凡是法律法规明文规定的，大家要各就各位，遵照执行，履行职责，切实做好各个环节的监管，这是最基本的要求，也是最重要的任务。同时，要充分发挥“综合监督、组织协调”这个抓手，相互支持配合，学会打“组合拳”，建立健全长效监管机制，这样才能真正做到无缝监管，不管是食品药品监管部门的事，还是工商部门的事，还是质监部门的事，都是定西人民的事，一定要全力负责做好，确保食品安全不出问题。

四要创亮点，促进中医药产业快速健康发展。随着我市中医药产业发展潜力的逐步显现，有影响力的企业逐渐增多。这虽然给我们的安全监管工作带来了新的压力，但如果做好了，这就是我们工作中的亮点，而且也必须要做好。这几年，全市中药材饮片的加工、提取，还有中医药循环园区的加工，量很大，必须要全力做好监管。各县区和相关部门要充分发挥职能作用，高度重视中药材生产源头安全监管，不断提升中医药产业创新能力和产业水平，切实保证和维护我市地产药材的质量和声誉，以规模化、集约化和现代化的发展成果来保障定西道地中药材的安全，打造我市食品药品监管工作的亮点。

总之，做好食品药品监管工作是一项民生工程，也是民心工程，也是健康工程，更是生命工程，是我们的职责所在，我们大家义不容辞。希望大家真抓实干，全力以赴做好2012年的各项监管工作。在这里，也拜托大家，在食品药品安全监管上多费点心、多操点心，平时多听取工作汇报，多解决些问题，特别是需要政府协调解决的要全力以赴解决好，切实保障全市人民群众饮食用药安全，为全市经济社会跨越式发展做出积极贡献！

第五篇：在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话

在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话 过去的一年，全市食品药品监督管理工作在改革中得到了发展，在进取中求得了突破。在食品安全方面，市及五县食品药品监管局顺利挂牌成立，食品药品监管体制和工作机制进一步理顺，初步形成了“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制。在药品监管方面，全市食品药品监管系统共查处了涉药涉械违法案件830多件，有力地打击了制售假劣药械的违法行为，进一步规范了药品市场秩序；农村药品供应网和监督网建设取得了较好成效，保证了人民群众用药用械安全。同时，全市食品药品监管系统举全力帮促药品生产经营企业积极实施GMP和GSP认证，根据认证时限的要求，按期通过率达到了100%。通过强化服务，优化环境，帮促发展，全市药品生产经营企业比3年前增长了125%，医药工业企业产值达到2亿元，比2003年增长了43%。

2005年，是我市抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，建设平安六安、和谐六安、小康六安、实现“三大跨越”的重要一年，也是新一届市委、市政府的开局之年，进一步抓好食品药品监管工作，确保群众饮食用药安全，具有重大而深远的意义。在吕进局长的工作报告的基础上，我想着重谈以下三点意见：

一、进一步认清形势，从创建平安六安、和谐六安、小康六安的高度扎实开展食品安全监管年活动

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品质量安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关全市经济社会发展的大局，解决食品质量安全问题，是坚持以人为本、执政为民的本质要求。从我市实际情况看，虽然食品安全的总体形势比较平稳，没

1有发生大的食品安全事故，但影响食品安全的各种因素和隐患很多，食品安全形势依然严峻。市长在今年的《政府工作报告》中明确指出2005年要扎实开展食品安全监管年活动，这就要求我们进一步动员全社会的力量，从种植养殖到生产、流通、消费各个环节，从技术、管理、机构各个层面齐抓共管，努力推动食品质量上水平，食品安全监管上台阶。

（一）构建三级责任体系，进一步明确责任。目前，我市市县（区）两级均成立了食品安全协调委员会，办公室统一设在食品药品监管局（或区卫生局），并相继建立了一系列工作制度。当前，一是按照属地管理的原则，把各级地方政府对本地食品安全负总责的要求进一步落实到位。二要适应机构职能调整需要，进一步把部门的监管责任落实到位。三要进一步强化企业是食品安全第一责任人的意识，把企业的食品安全主体责任落实到位，全面提高我市食品质量水平。

（二）突出重点环节，努力做到标本兼治。各地、各有关部门要认真按照省、市的总体部署，继续深入开展食品放心工程和食品安全专项整治工作，精心组织，狠抓落实，力求有声势、有力度、有成效。要进一步转变工作思路和工作方式，将监管重点和工作重心下移，加大对分散在社区，特别是学校周围的饮食摊点的整治力度，鼓励引导合法、诚信的食品生产经营企业到农村乡镇开办网点，形成食品供应的主渠道，占领食品市场。

（三）加快信用体系建设，构建和完善长效机制。要建立食品生产经营单位诚信档案，及时、全面地向社会公开食品生产经营企业诚信状况和信用质量。要充分运用信用奖惩机制，奖优汰劣。

（四）加大宣传力度，提高全民防范意识。认真组织开展好5月份的全国第二个“食品安全宣传周”活动，要广泛开展多层次、多形式的宣传，宣传有关法律法规；宣传好的企业典型；曝光有关事故查处情况，逐步普及食品安全知识。同时，各相关部门要做好信息报送工作，确定专人负责，及时、准确地向食品安全协调委员会办公室提供食品安全信息，为政府决策提供依据。

二、创新监管模式，以科学的发展观统领食品药品监管工作

（一）以科学发展观为指导，积极探索食品药品监管工作的规律。要按照统筹城乡发展的总体要求，树立城乡并重的观念，把城市和农村食品药品监管工作作为一个有机整体通盘考虑。要进一步创新监管机制，多在调研上下功夫，多在实践中去总结，寻找监管工作规律。

（二）以加快发展为主题，强化监管就是服务的意识。以科学发展观统领食品药品监管工作，重要的是要正确处理好加强监管与促进发展的关系，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，将监管寓于服务之中。因此，要做到监管适度，不但要管住还要管活，做到活而不乱。既要监管到位，又要放手让企业发展。在具体工作中，就是要在严把市场准入关的同时，对已经进入市场的企业，要指导其按照国家标准开展生产、经营活动，引导企业按照现代企业制度的要求，实现管理创新，增强企业竞争力。

（三）以强化监管为中心，不断规范食品药品生产流通秩序。各地、各有关部门要根据各自职责，突出重点品种、重点环节、重点部位、重点时段，切实加强监督检查和抽查，发现问题，及时整改。整改仍达不到要求的，要坚决清除出市场。要积极探索长效监

管机制建设，将日常监管纳入法制化轨道，巩固和扩大工作成果。

（四）以打假治劣为重点，确保人民群众饮食用药安全。要继续保持严打的高压态势，深刻汲取劣质奶粉等事件的教训，举一反三，决不能让类似事件在六安上演。农业、质监、工商、卫生、食品药品监管、公安等部门要按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，始终将打假治劣作为“头等大事”来抓，建立完善以“打假责任制、预警监控机制、快速反应机制、质量失信和惩戒机制”为主要内容的打假治劣长效机制，对工作中由于失职渎职行为引发假冒伪劣产品泛滥和造成严重后果的，要依法严肃追究相关责任人的责任，决不姑息。

三、加强队伍建设，进一步增强食品药品监管队伍的战斗力 抓好队伍建设是做好一切工作的基础，也是搞好食品药品安全工作的根本保证。我市食品药品监管系统队伍总体是好的，是一支能征善战的队伍。但是，要适应形势的需要和时代的发展，还必须进一步加强队伍建设。

（一）认真开展保持共产党员先进性教育活动。要把教育活动和日常工作结合起来，做到“两不误”、“两促进”。首先，切不可走过场，要真正做到入心入脑；其次，要联系实际，解决问题，要解决思想问题、作风问题以及与老百姓密切相关的问题；再次，促进工作，抓出成效。通过教育，使我市食品药品监管工作再上一个新台阶。

（二）努力造就一支高素质的干部队伍。要实行科学管理，加强廉政教育，不断整顿队伍，纯洁阶段，提升队伍素质。

（三）进一步加强监管能力建设。进一步整合食品安全监管资

源，不断更新管理观念，创新管理方式，拓宽服务领域，实现优势互补和资源共享，在监管能力上达到与时俱进。

同志们，食品药品监管工作责任重大，任务艰巨，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、执政为民的理念，牢固树立群众利益无小事的观念，坚持科学的发展观，充分认清形势，进一步统一思想，奋发进取、扎实工作，努力开创我市食品药品监管工作的新局面，为我市实现“三大跨越”，奋力崛起，全面建设小康六安作出新的更大的贡献！