副市长在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：副市长在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

**副市长在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

在全市上下深入贯彻党的十六届六中全会、省委八届八次全会和市委*届*次全会精神之际，全市食品药品监督工作会议今天在这里召开，总结成绩，部署工作，对于保障广大人民群众饮食用药安全，推动食品医药产业健康发展，坚持科学发展，促进和谐**的建设，都有着十分重要的意义。后面，**副书记还将作重要讲话，请大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、食品药品监管工作成效显著，有效地保障了公众饮食用药安全

刚刚过去的一年，是我市经济社会发展全面丰收的一年，也是全市食品药品监管工作取得丰硕成果的一年。全市食品药品监管系统在市委、市政府的领导下，为构建和谐**，始终把维护老百姓的根本利益为各项工作的出发点和落脚点，各项工作取得了明显成效。

（一）食品药品监管合力进一步增强。“党委领导、人大监督、政府负责组织、部门指导协调、各方联合行动、社会各界参与”的工作格局基本形成，全市食品药品监管部门充分发挥政府食品安全“抓手”和“牵头”作用，各有关单位充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，在不同的时段采取不同的针对性措施，监管力度进一步加大，监管成效进一步提高，监管合力进一步增强。**县作为全国农村药品“两网”建设试点县，试点工作成效明显。全市农村食品药品“两网”建设不断深化，监督网络和供应网络不断向农村、向基层延伸，实现了监督重心下移，监督关口前移。

（二）食品安全形势进一步好转。各级食品安全协调委员会成员单位针对食品源头、生产加工、流通、消费四个重点环节，粮、油、肉等重点品种，城乡结合部、农村等重点区域，各类食品批发市场、集贸市场等重点对象，节假日和黄金周等重点时段，开展大检查，有效发挥监管职能。特别是由市食品药品监管局、市卫生局、市质监局、市工商局牵头开展的四次食品市场集中整治活动，声势大，措施有力，取得了良好的效果。我市也于去年顺利通过省食品放心工程综合评价。

（三）药品市场整治行动取得明显成效。去年全市食品药品监管部门紧紧围绕“保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益”这个中心，不断加大药品市场整治力度。全年出动药品、医疗器械稽查执法人员5985人次，检查涉药单位7766家次，立案查处案件131件，结案131件；涉案金额18.29万元，没收物品货值金额3.14万元，没收违法所得5.27万元，罚款48.79万元，有力地打击和震慑了制假售假行为。按照国家和省上的统一部署，全市共查封扣押“齐二药”药品9个品种，31143支（瓶）；有效应对安徽华源的“欣氟”事件，积极开展检查，保证了人民群众的用药安全。全市药品市场秩序进一步规范。

（四）食品医药产业实现了稳定健康发展。全市食品药品监管系统认真落实监、帮、促相结合的工作方针，积极促进食品医药产业的健康发展。指导组建了**市天然植物药业有限公司，积极引进实力雄厚企业进驻达州，**药业在达州发展良好，年销售额突破亿元大关；引进**大药房连锁公司与我市企业合作，已发展连锁门店200余家，为我市医药经济的快速发展注入了新的活力。

（五）食品药品监管队伍综合素质不断提升。市局党组认真落实市委和省局党组的要求，不断加强党的组织建设，充分发扬党内民主，全面推进干部人事制度改革，领导班子更加团结、务实，干部队伍年龄结构、文化结构进一步优化，凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，综合素质有了较大的提升，受到了市委、市人大、市政府、市政协领导的充分肯定和全社会的广泛赞誉。

这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是长期以来全市食品药品监管系统全体干部职工辛勤劳动和付出的结果。在此，我代表市政府，向你们取得的优异成绩表示热烈的祝贺！向全系统的广大干部职工表示亲切的慰问！向全市食品药品监管部门为我市经济社会作出的贡献，对市政府以及我本人工作的大力支持表示衷心的感谢！

二、食品药品监管工作形势依然严峻，必须进一步增强责任感和紧迫感

今年是我市全面贯彻落实科学发展观、深入实施“十一五”规划的重要一年。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大历史任务，不久前刚刚闭幕的市委*届*次全会，确立了“坚持科学发展、构建和谐**”的主题，明确了全市跨越式发展的各项奋斗目标。食品药品监管工作关系人民群众健康和生命安全，关系食品药品产业的健康发展，任务更加艰巨，责任更加重大。

但是我们要清醒地看到，我市食品药品产业发展水平仍然较低，食品药品的安全形势仍然不容乐观，监管工作的成效离党和政府的要求，特别是离广大人民群众日益增长的健康生活的需求还有很大差距。主要表现在：一是食品药品安全隐患依然突出，市场秩序有待进一步规范。一些初级农产品工业污染严重，农药和重金属残留状况令人忧虑，一些食品安全事件严重影响广大群众食品消费的安全感。一些虚假药品、医疗器械广告，诱导、迷惑、坑害患者；相当部分偏远地区和农村部分医疗机构降低质量要求，甚至从非法渠道采购药品。二是食品医药产业发展滞后，企业自律不够。我市食品医药产业发展水平不高，特别是食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变，相当数量是家庭小作坊，设备工艺落后，从业人员素质低，无管理制度，无产品质量保障措施。三是食品药品的监管机制和监管队伍建设不适应工作发展需要，依法行政能力有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。

三、食品药品监管工作关系民生，任重道远，必须以人为本，标本兼治

食品药品安全，关系民生，直接影响和谐社会的建设，意义重大，影响深远，我们必须坚持以人为本，牢固树立科学监管理念，采取有效措施，全力保障公众饮食用药安全。

（一）必须牢固树立“以人为本”的理念。饮食用药安全是人命关天的大事。搞好食品药品监管工作，让人民群众吃上放心食品，用上放心药，既是党和政府赋予食品药品监管部门的职责，也是人民群众对政府部门的期望。各级食品药品监管部门要进一步解决好“为谁监管”的问题，把对上、对党委、政府负责和对下、对人民群众负责统一起来，归根结底要以群众满意不满意作为衡量标准，作为我们监管工作的出发点和落脚点。

（二）必须形成监管合力。食品药品安全工作是一项系统工程，涉及种植、加工、生产、流通各个环节，牵涉方方面面、多个部门、单靠一个部门、一个机构的力量是不行的，必须整合监管资源，创新监管机制，形成齐抓共管的合力。目前，“党委领导、人大监督、政府负责组织、部门指导协调、各方联合行动、社会各界参与”的食品药品综合监管工作格局基本形成，监管合力不断增强，取得了很好的效果，我们应该坚持下去，并不断进行丰富和完善。我们食品药品监管部门这几年综合协调很有成效，做到了牵头不取代，分工不分家，形成了各部门联系协调机制。

（三）必须建立和完善食品药品监管长效机制。近年来，我们在食品药品监管上搞了很多次专项整治行动，取得了很好的效果。开展专项整治行动对于解决突出问题能够起到立竿见影的作用，是当前整顿市场秩序的必要和有效的手段，但只有真正建立起食品药品监管长效机制，才是治本之策，才是长治久安之计。必须建立和完善食品药品安全的发现机制、有效的合力监管机制、排查整改机制、依法追究机制、应急预警处理机制。

（四）必须坚持依法监管科学监管促进发展的工作方针。加强食品药品监管的目的是，既要确保人民群众的饮食用药安全，又要促进食品医药产业的发展，为人民群众提供更多、更好的产品，两者相辅相成，缺一不可。作为监管部门必须依法科学监管促进发展，为企业服好务，为产业的发展引好路，建立起发展与规范、环境治理与依法行政、保护企业与严格监管相统一的协调运行机制。

（五）必须坚持监管队伍自身建设常抓不懈。今年的工作会，把业务工作和党风廉政工作一并部署，这非常好。在人民群众的眼里，食品药品监管部门是执法部门、权力部门，代表着党和政府的形象。这要求我们必须切实加强班子队伍建设，认真贯彻落实党风廉政建设的各项制度和要求，进一步加大从源头上防治腐败的力度，逐步建立以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度，规范行政权力和行政行为，严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责。加强监管队伍的管理，不仅是对人民群众的生命健康负责，而且是对干部队伍的爱护。这一年多来，全市食品药品监管系统的干部交流搞得很好，也没有发现干部出现大的问题。说明加强领导班子和干部队伍建设，对于做好食品药品监管工作至关重要。我们应该继续坚持下去，并形成制度化。在积极搞好自我约束的同时，我们还要主动接受各种监督，特别是人大、政协的监督。权力一旦失去监督，就必然导致腐败。全市食品药品监管部门要主动到当地人大和政协多汇报工作，虚心听取人大代表、政协委员的意见，及时纠正错误，改进不足。要通过抓党风、促政风、带行风，努力把各级领导班子建设成为坚强、有力的领导集体，建设一支忠于职守、勤政廉洁、执法为民的高素质的食品药品监管队伍。

同志们，食品药品监管工作事关人民群众的健康和安全，是坚持科学发展、构建和谐**的重要力量，责任重大，使命光荣。市委、市政府高度重视并寄予厚望。希望全市食品药品监管系统广大干部职工，在市委、市政府和省局党组的领导下，全面落实科学发展观，不断提高领导能力和执法水平，求真务实，开拓创新，勤奋工作，依法监管，切实担负起保障人民群众饮食用药安全的历史重任，为构建和谐**做出新的更大的贡献。

新春佳节即将来临，在此我代表市政府向大家致以新春的问候，祝同志们身体健康、阖家幸福！

谢谢大家

第二篇：市委副书记在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

**副书记在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

为进一步贯彻落实科学发展观，加强食品药品监管队伍自身建设，推进全市食品医药产业健康快速发展，提高人民群众饮食用药安全水平，市委、市政府决定召开这次全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议。这次会议的召开，对于我们进一步加强全市食品药品安全监管工作，维护和保障人民群众的切身利益，构建和谐**，具有十分重要的促进作用。前面，***副市长作了重要讲话，***局长作了工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

市委、市政府对加强食品药品监督管理工作十分重视，将食品药品安全作为政府公共安全的重点之一，采取了一系列措施，强力推进此项工作。2006年，在市委、市政府和**省食品药品监督管理局的领导下，通过全市食品药品监管系统广大干部职工的共同努力，我市食品药品监管工作取得了新的进步。农村药品“两网”建设成效显著，“食品放心工程”顺利通过综合评价，开展治理商业贿赂专项工作扎实有效，执法队伍的素质和依法行政水平明显提高，食品药品安全监管工作的公众形象明显改善。特别值得一提的是，在**县被确定为全国农村药品“两网”建设试点县后，市、县两级食品药品监督管理局在党委、政府的领导下，认真谋划，群策群力，努力探索出了农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗制度相结合的新路子，效果很好，试点工作得到了上级领导和社会各界的好评。总的来看，全市食品药品监管系统取得的成绩有目共睹，市委、市政府对此是充分肯定的，对食品药品监管这支队伍是信赖的。在此，我代表市委、市政府，也代表**书记、**市长，向你们并通过你们向全市食品药品监管系统的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我讲几点意见。

一、适应构建和谐社会的新形势，增强做好食品药品监管工作的责任感使命感

党的十六届六中全会提出了“构建社会主义和谐社会，实现经济社会又好又快发展”的战略目标，市委*届*次全会也提出了“坚持科学发展、构建和谐**”的要求。民以食为天，食以安为先。食品药品安全是公共安全的重要内容，食品药品安全关系人民群众生存、身体健康和社会的和谐稳定，是民生的基石、和谐的基础。没有食品药品安全，和谐社会的建设就失去了最基础的条件。做好食品药品安全监管工作是维护人民群众生命安全和身体健康的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的本质要求。食品药品监管部门是政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的行政执法部门，肩负着保障人民群众饮食用药安全、促进食品医药经济发展的重要职责。当前，食品药品监管工作面临着新的形势。一方面，随着人民群众生活水平的提高，更加注重生活质量，更加注意身体健康，对食品药品安全也更加关注。另一方面，无论全国还是我市，食品药品安全方面存在的问题都比较突出。特别是我们正处在“矛盾凸显期”，食品药品安全问题更容易成为引发社会矛盾的不稳定因素。去年，齐二假药案件、“欣氟”事件等接连发生，都引起了强烈的社会反应。我们一定要充分认识食品药品监管工作在构建和谐社会中的重要地位，准确把握当前面临的新形势、新情况，把思想行动统一到中央和省委的精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，更加扎实有效地开展工作。

二、正确处理“两个关系”，全力推动我市食品药品监管工作有序开展

一是正确处理监管与发展的关系。一方面，监管是发展的有效保障。监管营造发展所需要的有序市场和安全环境，保证发展不偏离又好又快的正确轨道，使发展更好地满足人民群众的需要。实践证明，没有统一、规范、高效、权威的监管，就没有持续、快速、协调、健康的发展。另一方面，发展是监管的重要基础。发展为监管提供鲜活的实践，使监管工作有的放矢。发展也为监管提供有力的技术支撑，使监管的手段不断适应新的需要。离开经济发展培育的市场环境、市场主体和市场行为，监管就会成为空洞的摆设。发展与监管是相互依存、相互促进的。只强调发展、不要监管，或者以发展为名，直接插手干预企业经营，就背离了食品药品监管的基本原则。把监管当作地方保护、假公济私、以权谋私的工具，就从根本上违背了为人民服务的宗旨，与经济社会发展的基本要求背道而驰。必须把监管与发展有机结合起来，在监管中搞好服务，促进发展；在发展中积累经验，推动监管，从而提高监管与发展的水平。

二是正确处理公众利益与商业利益的关系。食品药品监管作为公共权力的体现，必须坚持公众利益至上的原则。无论经济社会如何发展，食品药品安全都是最重要的公众利益之一，必须将公众饮食用药安全置于商业利益、集团利益和个人利益之上，旗帜鲜明地反对为了商业利益而损害公众利益的行为，反对利用公共权力为集团或少数人谋利。国内外的监管实践告诉我们，在纷繁复杂的矛盾冲突和利益纷争当中，只有把公众利益放在至高无上的位置，食品药品监管工作才能经得起历史的检验，才能赢得社会的理解和支持。科学的监管从来不排斥正当的商业利益。科学的监管应当促进商业利益和公众利益最大程度的协调。也就是说，科学的监管既要保护企业积极追求正当的商业利益，又要防止因为单纯追求商业利益，引发社会性和结构性问题，损害人民群众的饮食用药安全。

三、坚持以“科学监管”促进“科学发展”，培育壮大我市食品医药产业

加强食品药品监管工作，是做强我市食品医药产业的重要保证。因此，在食品药品监管中，必须切实做到以“科学监管”促进“科学发展”，以“科学监管”保证“科学发展”。

要以综合协调为基本手段，在整顿和规范食品药品市场秩序上实现新突破。创新监管机制和监管方式，按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”工作方针，综合运用法律、行政、经济等手段，提高监管工作的实效和水平。食品药品监管局作为牵头部门，要在综合协调上下更大功夫。农业、畜牧、商务、质监、工商、卫生、粮食、水产等部门要根据自己的职能职责，积极搞好协调配合。各级党委、政府要以高度的政治责任感和历史使命感，从全市食品药品监管工作的大局出发，大力支持和积极推动食品药品市场秩序整治措施的落实。继续加强对食品污染和药品市场的源头治理，逐步建立起覆盖广泛、反应灵敏、运转协调、监管有效的食品药品监管网络体系，确保监管工作不留死角。

要以服务发展为第一要务，在推进**食品医药经济发展上有新举措。一是要与社会主义新农村建设相结合，在农村产业结构调整中，因地制宜，积极引导和支持发展中药材种植基地，壮大农村产业支撑。二是围绕**的特色农产品加工和现代医药制造，大力支持，热情服务，强力指导，帮助食品医药企业强化品牌意识和质量意识，提高自主创新能力。打造优势产品，延伸产业链，形成**食品医药经济新的增长点。三是要围绕经济社会发展特别是工业强市战略的实施，主动谋划，强化服务，着力培育和引进食品医药企业来达发展，为我市食品医药经济的快速发展注入新的活力，为推进我市经济社会发展作出应有的贡献。

四、忠实履行监管职责，维护人民群众切身利益

食品药品安全是最大的民生。食品药品监管部门必须把维护好群众的切身利益作为监管工作的出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，心系群众，关心群众，以扎实的监管工作保障群众的食品药品安全。当前，食品药品监管工作的重点和难点在农村。要适应建设社会主义新农村的形势和要求，把城市和农村食品药品监管工作有机结合起来，建立布局合理、结构优化的城乡食品药品监管格局。着力强化薄弱环节、重点领域和边远地区的食品药品监管工作，充分发挥城市的优势和示范带动作用，使城乡食品药品监管工作相互促进、协调发展。要坚持依法行政，重点抓好行政执法责任制建设，端正服务态度，提高服务质量。继续开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，严格执法，采取果断措施，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、医疗器械的行为。积极探索食品药品监管的新体制、新机制，在源头治理上着力，在机制防范上见效，确保人民群众饮食用药安全。

五、加强食品药品监管队伍自身建设，筑牢拒腐防变的思想防线

一个地方、一个部门、一个单位能不能把工作做好，关键看有没有好的班子和高素质的干部队伍。各级食品药品监管部门必须始终把班子队伍建设作为提高执政能力、推动食品药品监管工作上新台阶的关键来抓。一要加强领导班子建设。市、县两级食品药品监管局班子成员要增强政治意识、大局意识、纪律意识、责任意识，自觉学习提高能力，自觉履职尽责抓工作，自觉维护班子团结，心往一处想、劲往一处使，营造“团结一致干事业、齐心协力促发展”的工作氛围。班子“一把手”要切实履行好抓班子、带队伍的职责，敢抓敢管，以身作则，真正做到“为民、开拓、务实、清廉”。二要加强监管队伍建设。在加强社会主义核心价值体系教育的同时，重点抓好监管干部队伍的作风建设。按照市委、市政府的部署，认真开展好“五查五整顿”干部作风纪律整顿活动。在省食品药品监督管理局的领导下，坚持扎实开展好“服务基层、服务企业、服务群众”活动和创建“学习型、法治型、服务型”机关活动，努力提升食品药品监管队伍的综合素质。三要抓好党风廉政建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会议上的讲话精神和中纪委第七次全体会议精神以及省纪委第八次全会第二次会议精神，大力加强班子队伍的作风建设，树立食品药品监管系统的良好形象。要以解决群众反映强烈的“三难”（门难进、脸难看、事难办）、“三乱”（乱收费、乱发证、乱办班）等问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

同志们，做好食品药品监督管理工作，责任重大，使命光荣。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，真抓实干，不断提高全市食品药品监督管理水平，为实现“****”、完成“****”、构建和谐**作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：2014年副市长在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话

2014年2月19日副市长在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话（摘要）

一、锐意改革，强化监管，2013年食品药品安全工作成效明显

（一）监管体制改革推进有序。到目前为止，市级食品药品监管体制改革已基本完成，质监、工商、商务、卫生等部门承担的食品安全监管职责及其工作人员已划归新组建的市食品药品监管局，整合了食品药品安全监管资源，形成了监管合力。7个县（市、区）已出台了本级食品药品监管局“三定”规定。全市共核定行政编制320个，执法人员编制375个，建立乡镇监管所48个、县级药品检验所6个。通过改革，进一步理顺了食品药品监管职能职责，加强了监管力量，整合了监管资源，建立了基层监管网络，体现了精简、统一、效能的总体要求，提升了食品药品监管能力。

（二）食品药品安全保障有力。一是深入开展“食品安全行”活动，广泛宣传食品安全知识，督促食品生产、销售、服务企业开展食品安全承诺。二是深入开展食品安全百日整治专项行动、餐饮服务环境专项整治、打击保健食品“四非”和药品“两打两建”专项行动等，严格监管食品生产、加工、流通、餐饮等各个环节，重点整治滥用食品添加剂、“地沟油”、调味品、保健食品、地方名特食品等11个重点领域食品安全问题，严厉打击肉类食品制假售假和蔬菜等鲜活农产品使用违禁农药行为，共检查食品生产、流通、餐饮服务企业及食堂2.3万余户，查办案件821件，处罚没款200余万元，移送司法机关处理46件（市级19件、达川件

12、宣汉3件、万源4件、大竹3件、开江3件、渠县2件），严厉打击了违法犯罪行为。三是积极开展示范创建活动，新创建国家药品安全示范县1个（开江县），省级餐饮服务食品安全示范县1个、示范单位3个、示范街道2条，市级示范单位26个。四是认真落实市场准入、查验登记、巡查抽检、下架退市和质量承诺管理制度，建立并落实学校食品安全定期督查机制，整治规范农贸市场活禽屠宰行为，全市食品药品安全形势总体安全可控、稳定向好。

（三）食品医药产业健康发展。市政府出台了《加快药品流通行业发展的实施意见》，建立完善了重点企业联系协调、指导帮扶和调研服务等机制，有力促进了食品医药产业快速发展。2013年，全市规模以上食品工业企业达到11户，药品流通上亿元的企业5家，药品批发分支机构升级法人企业31家，新增药品零售连锁企业4家，新增餐饮服务单位401家，打造特色小吃2家。

二、认清形势，把握机遇，增强做好食品药品监管工作的使命感和责任感

（一）实现次级突破对食品药品监管工作的要求更严。保障食品药品安全、提高公众健康水平，是全面建成小康社会的重要内容，抓食品药品监督管理就是抓民生保障。强化食品药品监管，确保公众饮食用药安全，已成为在全省多点多级支撑中率先实现次级突破的迫切需要，成为衡量达州经济发展、民生改善和社会进步的重要指标之一。各级政府、各级监管部门要进一步加强食品药品监管工作，时刻绷紧食品药品安全这根弦，始终把以人为本的执政理念贯穿到食品药品安全工作的全过程，以更严的要求保障食品药品安全，不断提高达州人民的幸福指数。

（二）人民群众对食品药品监管工作的期待更高。随着经济的发展和社会的进步，人民群众对食品药品安全的要求越来越高。现阶段，公众的消费结构持续升级，饮食用药水平随经济增长上升，广大群众对质量问题更加关注，对饮食用药安全期望更高。全民医保将释放更多用药需求，新农合用药增长空间巨大，基本药物用量会大幅增加，药品质量安全的保障要求将会更高。

（三）职能增加使食品药品监管工作的任务更重。一方面，由分段监管变成统一集中监管后，我们的职能职责、监管对象以及目标任务成倍增加，但经费、装备、场地等基础保障相对不足，基层监管机构改革进展不平衡，政府、部门、企业各方责任没有完全落实到位。另一方面，我市食品药品产业基础薄弱，食品医药产业整体规模小，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、少数不法分子唯利是图、制假售假的违法行为不断发生。

（四）新的机遇令食品药品监管工作的前景更好。党的十八届三中全会指出：“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。中央经济工作会议将“食品药品质量堪忧”列入当前面临的突出问题，并将保障食品安全作为今年经济工作的重要任务之一。中央农村工作会议要求“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。新的监管体制形成后，多项有利政策和建设项目将陆续出台和实施。这些都充分表明了食品药品监管在全局工作中的重要地位，食品药品监管面临难得的发展机遇。我们一定要正确看待面临的困难和问题，抢抓发展机遇，勇敢面对各种挑战，全力以赴保障食品药品安全。

三、把握核心，服务发展，全面提高我市食品药品监管水平

（一）必须坚定不移地实践科学监管理念，牢牢把握保障饮食用药安全这一核心。一要毫不动摇保障安全。科学监管理念的核心是保障公众饮食用药安全，体现了党和政府对人民群众健康的深切关怀，反映了人民群众提高健康水平的普遍意愿，表达了公民基本健康权益的根本诉求，是食品药品监管的职责所系、立信之基、力量之源。我们必须始终坚持把公众利益、公众健康放在至高无上的地位，牢牢把握保障公众饮食用药安全这一核心，一切工作必须服从和服务于这一核心。二要全心全意以民为本。食品药品监管要一心一意“为民”。各地各相关部门要把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，急群众所急，想群众所想，办群众所需，尽职尽责“护民”，实实在在“利民”，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。监管决策体现人民意志，监管过程维护人民权益，监管结果落实人民利益。坚持用监管给人民群众带来实惠、用监管帮助人民群众解决现实问题、用监管使人民群众享受到改革和发展的成果。三要着力提高监管工作的科学水平。要通过创新完善决策机制，努力提高监管决策的科学性；要通过创新推进依法行政和规范执法，努力提高监督执法的科学性；要通过创新加强技术支撑体系建设，提升技术监督的科学性；要通过创新加快监管信息化建设，努力提高监管手段的科学性。总之，要从以往那些惯性的、墨守成规的思维中解脱出来，勇于创新，大胆实践，用科学监管理念谋划新思路，用新思路制定新举措，用新举措取得新突破。

（二）必须坚定不移地推进体制改革，紧紧抓住落实安全责任这个关键。一要健全监管体制。我市机构改革还没有完全到位，市级直属单位改革还未完成，认证评审机构尚未建立，有的县局有编制无人员。无米不能为炊，无兵岂能征战。各级编办、人社等相关部门，要特事特办，通过公开招考或选调等方式立即着手解决这些问题。同时，还要不断优化完善乡镇食品药品监管网络，加强检验检测体制机制创新，强化行政监督与技术支撑同步发展，建立与现行体制相适应的市、县、乡三级行政监管体制。要推进监管系统内部运行机制改革，按照程序科学合理，责任明确到位，效率整体提高的原则，重新研究调整市、县两级的事权设定和划分。二要落实责任体系。各地各部门要进一步加强对食品药品监管工作的领导，将食品药品安全工作列入地方经济社会发展总体规划及政府绩效考核指标。各县（市、区）政府分管领导每季度至少研究1次食品药品安全工作，政府常务会议每年不少于2次听取食品药品安全工作汇报。着力构建完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者是第一责任人”的责任体系，把责任明确到每一级政府、每一个监管部门、每一位工作人员、每一家企业单位。市政府将对各县（市、区）政府、经开区管委会的食品药品安全工作进行动态考评，原则上每半年考评1次（专项整治行动等单项工作单独考评），考评排序抄送党委、政府主要领导，连续两次考评倒数第一的县市区，将约谈县（市、区）政府主要负责人。在重大食品药品安全问题上严格实行“一票否决”，对造成食品药品安全事故的直接责任人，必须依纪依法严肃追究责任。三要加强协调配合。食品药品安全工作需要各级党委政府、各个监管部门和全社会的共同努力，食安委各成员单位尤其要加强协调配合，加强上下联动，形成食品药品监管合力，共同保障食品药品安全。在新的监管体制下，各级食品药品监管部门既要紧紧依靠各级党委政府的领导和相关部门的支持，又要不折不扣地执行上级食品药品监管部门的工作安排和决策部署，要继续发挥好系统内部上下联动、整体协调的优势，做到步调一致，政令畅通，团结协作，运转高效。

（三）必须坚定不移地促进产业良性发展，主动服务经济社会发展大局。一要转变发展观念。我们必须清醒的认识到，在保障食品药品安全前提下的发展才是健康的发展、良性的发展、可持续的发展。科学监管是为了促进发展，发展更离不开科学监管。多年来的实践证明，无论什么产业和行业，发展水平越低，矛盾越多，安全问题越突出，监管工作越难。各级食品药品监管部门要牢固树立促进发展与保障安全、软环境治理与依法行政、帮扶企业与严格监管相统一的科学发展观念，要通过有效的监管促进食品医药产业健康发展。二要提高服务效能。各地各相关部门要进一步转变工作作风，增强服务意识，努力为企业营造更加宽松的政务环境、政策环境、法治环境，坚决杜绝庸、懒、散，门难进、脸难看等不良作风，认真落实首问责任制、一次性告知、限时办结、服务承诺等工作制度。要提高审批效率，缩短审批时限，积极探索窗口前移、远程受理等方式，方便企业就近申办或网上申办审批事项。要创新服务方式，推行上门服务，对于退城进园、技改扩能、三方物流等重点项目，实行专人专项上门指导服务。要发挥好部门门户网站和食品药监短信服务平台“信息公开”、“在线办事”、“公众参与”三大功能，继续提高公共服务水平。三要完善帮扶措施。各级食品药品监管部门要充分运用监管手段，扶优汰劣，积极支持食品药品生产经营龙头企业，创建名牌，做大做强，带动食品医药产业健康快速发展。坚持两化互动，充分发挥工业对产业发展的带动作用，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变。支持和鼓励食品药品生产经营企业走产学研结合的道路，以体制机制创新为动力，以人才队伍建设为支撑，突出企业创新主体地位，走创新型发展道路。加快实施新版GMP、GSP认证步伐，加大GAP认证工作力度，积极推进中药材基地建设，帮扶企业以质量促效益，切实维护达州食品药品质量信誉，为人民群众提供更多更安全的食品药品。

四、开基立业，奋发有为，努力开创全市食品药品监管工作新局面

（一）继续深化监管体制改革，切实加快项目建设步伐，夯实食品药品监管基础。一要继续深化改革。加快推进市级直属事业单位改革，建立独立的市食品药品不良反应检测与评审认证中心、12331投诉举报中心。推动监管重心下移，大力加强县级监管局和乡镇（街道）或区域食品药品监管所建设；抓好行政村、社区协管员队伍建设，筑牢监管“网底”。二要加大向上争取力度。各级食品药品监管部门要积极争取当地党委、政府的支持，争取国家和省上的政策支持和资金支持，加强食品药品监管基础设施建设，尤其要加快推进食品药品检验检测中心项目建设。三要加大财政投入。食品药品安全是民生工程、德政工程，技术含量高，工作任务重。当前，我市食品药品监管工作基础设施薄弱、执法装备陈旧、执法用车和经费保障不足，与日益严峻的监管形势、更加繁重的监管任务极不适应。各地一定要加大投入，强化经费保障，确保基础设施、技术装备、执法装备基本适应监管工作需要和产业发展要求。

（二）加强食品安全综合协调，扎实开展“亮剑行动”，切实保障食品药品安全。一要加强统筹协调和风险监测。食安办要充分发挥牵头抓总作用，切实履行统筹规划、综合协调、督查考核职责，整体推进食品安全工作；食安委各成员单位要主动作为，积极配合，形成齐抓共管的良好格局。要逐步建立食品药品风险监测体系和电子监管追溯体系，着力提高分析评价和风险预警能力。实施国家食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全风险监测计划，结合本地实际扩大风险监测点和监测范围，定期开展基本药物风险排查。不断健全和完善应急预案，开展食品药品安全风险防范和应急处置能力培训。二要牵头做好创卫食品安全专项整治工作。重点加强对食品生产企业、农贸市场、超市、小作坊、小餐饮、建筑工地食堂、学校食堂环境卫生，以及食品（原材料）采购、储存、加工、销售、餐饮具消毒、添加剂使用、凉菜加工等环节的监督检查。三要积极开展专项整治“亮剑”行动。分别利用3个月和10个月的时间开展食品、药品安全专项整治“亮剑”行动，以食用油、乳制品、酒类、鲜活水产品、保健食品为重点，解决当前食品药品安全领域存在的突出问题，查处食品药品违法生产经营行为，对涉嫌犯罪的必须一律依法移送，当刑则刑，绝不姑息。要通过严厉查处一批食品安全违法案件，震慑违法犯罪分子，向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心和能力。四要广泛宣传法律法规，打一场保障食品药品安全的“人民战争”。要通过对食品药品监管法律法规、食品药品安全科普知识的宣传，让广大人民群众了解、掌握、使用法律武器，增强自我保护能力，让食品药品从业者知法守法。春节前，各地各部门要集中开展食品药品安全专项整治，进行拉网式检查，对发现的问题要严厉处理，绝不容许春节期间出现食品药品安全问题，要确保人民群众过一个祥和安全的节日。

（三）继续加强党风廉政建设，不断改进工作作风，提升食品药品监管队伍整体素质。加强食品药品监管，关键是建设一支业务精湛、作风过硬、纪律严明、能打硬仗的干部队伍。要加强党风廉政和干部队伍建设，始终绷紧反腐倡廉这根弦，严格落实党风廉政建设责任制，把中央、省委、市委关于密切联系群众切实改进工作作风的各项规定贯彻落实到各项工作之中，不断提升监管队伍的监管能力和执法水平。继续推进食品药品监管惩防体系建设，尽快建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。要坚决纠正不作为、乱作为、令不行、禁不止等现象，保证行政执法公平公正，防止滥用权力和以权谋私。要通过党性党风党纪教育，立足于严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高班子队伍的凝聚力、创造力和执行力，始终保持昂扬向上的精神面貌、脚踏实地的工作作风、勇于创新的探索精神、团结和谐的工作氛围、业务精湛的监管能力，努力塑造风清气正的良好形象。要加强对班子和关键岗位干部的选拔任用管理，加大对干部职工政治思想、专业技术、法律知识的培训力度，努力建设一支为民、务实、清廉的食品药品监管队伍。

第四篇：食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会讲话

凝聚精气神全力促发展

努力开创食品药品安全监管新局面

（2014年2月26日）

同志们：

今天，我们召开全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会。这次会议是在全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，完善食品药品监管体制，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管

理的关键时期，召开的一次重要会议。这是一次总结经验、鼓舞士气的会议，也是一次凝心聚力、谋划发展的会议。

关于今年的工作，杨杰同志将会作具体安排。下面，我讲4点意见。

一、攻坚克难、砥砺奋进，2013年食品药品安全监管工作扎实有力

2013年，全省各级、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，凝聚精气神，团结一致、务实奉献，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固了食品药品安全形势稳定向好的发展局面，增强了人民群众对食品药品安全的消费信心。

一是着力完善监管体系。省政府下发了《云南省人民政府关于印发组建云南省食品药品监督管理局方案的通知》(云政发〔2013〕116号)、《云南省人民政府关于改革完善省以下食品药品监督管理体制的实施意见》(云政发〔2013〕152号)，全省食品药品监管体制改革正有序推进。《云南省食品安全条例》已经进入省人大立法审议阶段，省级层面制定出台了食品安全举报奖励、信息报送等规范性文件，机制建设不断完善；各级政府进一步加强组织领导和综合协调，在部分乡镇设立了食品安全监管站，明确了专职人员，部分村委会还聘用了食品安全协管员或信息员，基层食品安全监管网络初步形成，为进一步提升食品药品安全水平提供了有力保障。

二是着力提升监管能力。全年共争取到国家总局资金补助9600多万元，省级财政继续安排近2亿元专项经费，对提升我省食品药品监管能力发挥了积极作用。在专项资金支持下，加大了对省、州市食品药品检验机构建设，实施了“食品、药品安全县市区创建”、县级食品检验检测机构能力建设等试点。

三是着力解决突出问题。坚持从重点领域、关键环节和特殊品种入手，针对群众反响强烈、问题频发的领域，开展了打击食品犯罪保卫餐桌安全等12个专项整治行动、“两打两建”专项行动和打击网上非法售药行为专项行动，有效整治和净化了食品药品市场秩序，保障了广大人民群众的饮食用药安全。

四是着力强化企业主体责任。开展了“云南省食品诚实守信企业”评选，对食品药品生产经营企业实行动态评定信用等级，监管部门与企业签订质量安全承诺书，推行食品药品电子追溯制度、“红黑名单”制度、违法广告品种省内暂停销售等措施，进一步强化了企业第一责任人的责任意识。

五是着力改进工作作风。各级、各部门把加强食品药品安全工作作为党的群众路线教育实践活动的重要内容加以贯彻落实。加强了食品安全工作督查考核，着力落实地方政府责任；大力开展“云药之乡”认定与建设工作，一些地方中药材种植产业已成为农业增效、农民增收的重要途径。

六是着力提升队伍素质。依托云南农业大学、昆明理工大学和大理学院，分别组建了云南省食品安全管理学院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全管理滇西学院，对食品安全管理人员开展了5期专业培训，招收40名食品安全管理在职硕士研究生。随着队伍学历水平的不断提升，将为监管能力的持续提高起到积极作用。

七是着力营造社会共治氛围。充分利用新闻媒体、重要活动和关键节点，开展食品药品安全知识进机关、进社区、进农村、进企业、进学校等活动，全方位加强食品药品安全宣传和教育，为食品药品安全工作营造了良好氛围。以开展示范创建活动为内容载体，注重发挥行业协会的组织管理作用，不断强化企业质量安全意识和社会责任意识。通过落实举报奖励制度，拓宽了群众参与食品药品监管工作渠道。

以上成绩的取得，是省委、省政府高度重视和坚强领导的结果，是各级党委、政府和各有关部门大力支持的结果，更是全省食品药品监管系统干部职工团结一心、砥砺奋进的结果。特别是在监管体制改革的关键时期，食品药品监管战线上的全体同志心往一处想、劲往一处使，在压力面前不低头，在困难面前不退缩，勇于担当、甘于奉献、锐意进取，充分发扬了坚定、担当、务实的大山精神，充分证明这是一支能打硬仗、善打胜仗的队伍，是一支党委政府可信赖、人民群众可依赖的坚强队伍。在此，我代表省人民政府向关心支持食品药品监管的各级党委政府、各有关部门、社会各界表示衷心的感谢，向全省食品药品监管系统干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、认清形势、准确定位，食品药品安全监管工作任重道远

近年来，在大家的共同努力下，全省食品药品安全形势不断向好发展，有力、有效保持了全省食品药品安全形势的总体稳定。但是，我们也要清醒地看到，当前食品药品安全形势

第五篇：在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话.

在全盟食品药品监督管理工作会议上的讲话(2012年3月16日 同志们: 这次会议是行署召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全区食品药品监督管理工作会议和盟委扩大会议精神,总结回顾2011年全盟食品药品监管工作,安排部署2012年工作任务。下面,我讲几点意见。

一、统一思想,明确目标,进一步增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感 2011年,各地、各部门认真落实国家和自治区有关决策部署,深入贯彻科学发展观,落实责任、推进改革、狠抓整治、强化监管,深入开展了“瘦肉精”、小作坊、学校食堂、奶制品、食品添加剂等专项整治工作,食品安全监管工作取得了新成效。在药品安全监管方面,开展了为期两年的药品安全专项整治工作并取得阶段性成效,积极推进药品安全责任体系建设试点和药品安全示范县建设活动,加快了药品安全责任体系建设步伐,确保了人民群众用药安全。同时,按照自治区食品药品监管体制改革要求,我盟食品安全监管体制改革已稳步展开,目前全盟已有六个旗县市进行了职能交接。

同志们,2011年食品药品安全工作成绩来之不易,是自治区和盟委、行署正确领导的结果,是各地区、各相关部门艰苦

奋战、团结协作的结果,我盟各级从事食品药品安全工作的同志们克服了一系列困难和压力,埋头苦干、任劳任怨,付出了许多心血和汗水。在此,我代表盟委、行署向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我盟食品药品监管工作还存在一些突出的问题。一是食品安全隐患仍然存在,食品生产经营行业整体条件和管理水平还比较低,生产加工经营企业特别是小作坊小、散、乱现象普遍,生产经营管理不规范。二是食品安全监管力量不足。食品安全监管职能调整后,餐饮服务环节、保健

食品、化妆品监管队伍还未建立,相关执法部门间协作机制和监管合力尚未形成。三是技术监督保障不足。食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械检验检测资源不足,技术支撑能力薄弱。这些问题都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。

食品药品安全事关广大人民群众身体健康和生命安全,关系经济社会发展的大局,是重大的民生问题。国家《第十二个五年规划纲要》将食品安全工作纳入国家经济社会发展的总体布局,胡锦涛等中央领导同志多次对食品安全作出重要批示。自治区及盟委、行署也对理顺食品安全监管体系、强化地方政府责任、提升监管部门能力建设,保障食品安全提出了明确要求。面对新的形势和任务,我们一定要牢记肩负的责任和使命,牢记党和人民的重托,从“保民生、保安全、保稳定”的高度, 充分认识做好食品药品安全监管工作的重要性、艰巨性和复杂性,把维护人民群众身体健康和生命安全放在高于一切的位置,认真履行职责,不断提升监管能力和服务水平,为维护人民群众饮食用药安全提供有力的保障。

二、明确任务,突出重点,切实加强食品药品监管工作

2012年是我盟食品药品监管机构改革全面推进、实现新发展之年。全盟食品药品监管工作要以全面实施监管体制改革为契机,以全面规范食品药品市场为目标,推进食品药品监管事业全面、协调、可持续发展。

一是要积极稳妥地做好食品药品监管体制改革工作。在今年全区食品药品监管工作会议上,自治区政府刘新乐副主席要求各盟市、旗县区要按照自治区卫生厅、食药监局关于食品安全有关职能划转问题的通知要求,确保3月底前完成盟市的职能划转,6月底前完成旗县的职能划转。总的要求是要强化基层的机构和队伍建设,不能简单的从卫生监督机构划编制、划人员。要采取多种措施,切实解决乡镇一级没有监管队伍的问题,把监管力量下移,进一步构建覆盖旗县市区、苏木乡镇、嘎查村三级的食品安全监督管理网。各级食品药品监管部门和卫生部门要按照自治区食品安全监管体制改革要求,在地方政府的统一领导和部署下,各司其职、各负其责,加强协调配合,认真做好工作对接。要坚持职能对接与队伍建设同步,按照“权责一致、编随事走”的原则,推进监管队伍的整合,努力构建

餐饮服务、保健食品、化妆品和药品、医疗器械监管体系,全面履行法定职责。

二是深化治理整顿,坚决遏制食品安全突出问题。要按照国务院《关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》(国办发[2012]16号要求,进一步落实食品生产经营者的主体责任,建立食品生产经营单位信用档案,实施分级分类监管,继续开展食品安全示范工程建设,出台餐饮服务食品安全监督量化分级等制度,建立和完善企业生产经营的监管制度。要针对问题多发场所、监管薄弱领域和重点品种,治隐患、抓反复、防反弹,进一步把治理整顿工作引向深入。把农产品和食品批发市场、城乡结合部和城中村食品企业、食品企业外租厂房仓库、中小学食堂和超市等重点场所和小作坊、小摊贩、小餐饮单位作为整治重点,深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改。要继续保持对问题乳粉、地沟油、瘦肉精等违法犯罪活动的高压严打态势,扎扎实实组织开展拉网式排查。特别是对问题乳粉,要保持高度警惕,强化监管,绝不放松,一经发现,严厉打击。继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品和食品添加剂等重点品种的综合治理,加快提升大宗消费食品的安全水平。要按照国务院《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》要求,认真组织农村中小学食堂、校园周边小餐桌等就餐点的专项治理,严防不安全食品流入校园。

三是积极开展食品药品安全源头治理。要进一步树立食品

药品安全“标本兼治、重在治本”的理念,着力解决影响和制约食品安全的深层次问题。严把市场准入关,严格实行行政许可,依法淘汰落后生产加工经营企业,防止不具备条件的企业进入市场。大力推进农牧业标准化生产,支持优势企业做大做强,加强对小企业的规范引导,进行政策、技术、场所等方面的支持,达到“淘汰一批、整改一批、规范一批”的目标。完善激励约束政策,大力推进食品药品安全示范点建设,充分发挥正面典型的示范引导作用。

四是进一步整顿和规范药品市场秩序。要围绕药品、医疗器械流通使用环节,进一步强化监管措施,严格准入管理,规范医疗机构进药渠道,不断提高各级医疗机构 的用药安全保障水平。进一步完善药品市场准入退出机制,科学设置药品经营布局,确保药品经营机构在城市和城乡间均衡发展。提高药品经营企业开办标准,积极引进大型批发企业,大力发展连锁经营等现代化经营模式,提高药品产业集中度。加大蒙药标准化建设力度,促进蒙中医药在新农合、社区卫生服务、慢性疾病防治和基本医疗服务等方面发挥更大作用。要大力打击保健食品非法添加药品、利用互联网宣传和销售假劣药品、药品广告虚假宣传、利用健康讲座诱导欺骗消费者等药品领域违法违规行为,继续采取部门联动、联合执法等有效措施,巩固专项整治成果。

五是积极构建严密有效的食品药品安全责任体系。按照

“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人” 的要求，进一步抓好政府监管和企业管理两个责任制的落实。各级政府要进一步加强对食品药品安全工作的组织领导，健全 完善上级政府对下级政府、本级政府对监管部门的食品药品安 全考核评价制度。要进一步加大对食品药品安全监管工作的支 持力度，完善经费保障机制，加大人力、财力、物力投入，改 善食品药品行政执法和技术监督条件。要及时安排综合监管、技术检测、应急处置等方面的专项经费和日常监管经费，为食 品药品监管工作的顺利开展提供物质保障。要进一步明确部门 责任,细化部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任，切 实把责任层层落实到人到岗，防止不作为和乱作为。要严格落 实企业的主体责任。监督企业严格执行各项制度规定，规范生 产经营行为，稳步提高企业的安全控制能力。推进食品药品企 业诚信体系建设，建立违法企业“黑名单”制度，对严重违法 企业的负责人要依法依规 “亮红牌” 禁止其再从事食品药品行，业生产经营。

三、加强监管能力建设，全面提升食品药品监管水平监管能力建设，全面提升食品药品监管水平加快推进食品药品监管能力建设，提升监管工作水平，是 实现执法为民的必然要求，是高效履行监管职责的重要保证，也是一项长期和根本的任务，需要长抓不懈。一是进一步加强机构与队伍建设。一是进一步加强机构与队伍建设。执法机构和技术监督机 构建设滞后，人才缺乏，队伍结构不合理，已经成为制约食品 6 药品监管工作深入开展的 “瓶颈” 各地要加大食品药品监督机。构建设，使技术监督机构能够基本满足行政监管工作需要。要 加强人才队伍建设，充实基层监

管人员，把食品药品监督网络 延伸到苏木乡镇、嘎查村和社区。各级监管部门要坚持引进与 培养相结合，着力优化人才队伍的年龄结构、学历结构和知识 结构。要充实培训内容、拓宽培训渠道、丰富培训形式、强化 培训的考核手段，解决培训效果和培训长效机制的问题，不断 提高干部队伍的业务素质、增强执法能力，实现食品药品监管 队伍建设的可持续发展。二是切实提升检验监测能力。二是切实提升检验监测能力。目前，经费的不足、行政监 切实提升检验监测能力 管的技术含量不高，检验检测设备的落后和技术人员的匮乏使 食品药品安全监管在很大程度是“一条脚”走路，食品药品安 全风险监测和预警机制没有充分发挥作用。解决这些问题，就 要根据本地区食品药品检验机构分布情况，按照整合资源，合 理布局的原则，在全盟范围内建设一个或几个区域性检验监测 中心。同时，还要为旗县监管部门配备必要的食品药品快速检 验设备和执法装备，提高基层的快速检验和快速反应能力，发 挥基层的“防火墙”功能，逐步构建起“以自治区食品药品检 验监测中心为龙头、以区域性检验监测中心为骨干、以旗县快 速检验监测室为支撑”的食品药品检验监测体系，为监管工作 提供强有力的技术支撑。三是加强食品药品监管制度建设。要完善食品药品安全协 加强食品药品监管制度建设。食品药品监管制度建设 7 调和部门联动机制，加强组织协调，统一行动步骤，形成整治 合力。进一步完善重大食品药品安全信息报送体系和公布制度，畅通信息报送渠道，明确食品安全信息公布权限，确保对食品 安全问题早发现、早报告、早处置，以有效应对社会关切。完 善重特大食品药品安全应急制度，及时修订预案，要将应急处 置措施细化分解到各个部门、各个岗位，切实做到有备无患，临事不乱。完善新闻宣传制度，在实事求是的前提下多做正面 宣传，提振消费者信心，提高全社会对食品药品安全的认识和 防范能力。落实食品药品安全有奖举报制度，完善舆情监测制 度，加强风险监测评估，防止不实的新闻信息误导公众。建立 健全行政监管部门向公安机关的案件线索移送机制，配合司法 机关做好相关工作，为广大群众的饮食用药安全提供强有力的 保障。同志们，做好 2012 年食品药品监管工作责任重大、任务艰 巨。我们要坚定信心、扎实工作，努力推动全盟食品药品安全 监管工作再上新台阶，为保障人民群众饮食用药安全和社会和 谐稳定做出新的贡献！8