在全市食品药品监督的管理工作暨党风廉政建设工作会议上讲话[大全五篇]

第一篇：在全市食品药品监督的管理工作暨党风廉政建设工作会议上讲话

在全市食品药品监督管理工作暨党风廉政建设

工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是传达贯彻全国、全省食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议精神，学习传达市人大、政协四届一次会议和市政府四届一次全体（扩大）会议精神，认真总结2010年工作，分析形势，研究部署今年食品药品监督管理和系统党风廉政建设工作。刚才，市食品药品监督管理局***局长代表市食品药品安全监管领导小组总结和安排了工作，我都赞同。我代表市政府与各县市区政府都签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面内容，请同志们参考：

一、2010年全市食品药品安全监管为全市经济社会平稳较快发展做出了积极贡献

2010年，全市食品药品安全监管领导小组成员单位按照全市食品药品监督管理工作会议的统一部署，始终坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，把保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立科学监管理念，深入开展食品药品安全整顿，积极探索构建食品药品监管长效机制，切实保障了广大群众饮食用药安全，有力促进了全市食品医药经济健康快速发展。一年来，全市未发生重大食品安全事故和药害事件，食品药品安全形势明显好转，食品医药经济实现了又好又快发展，为全市圆满完成***工程、成功举办***节和创建国家卫生城市提供了食品药品安全保障，为打造区域性中心城市，促进经济社会协调发展做出了积极的贡献。主要做了五个方面的工作。

（一）健全工作机制，进一步明确了食品安全监管职责。食品药品安全工作列入市委、市政府重要议事日程，多次召开专题会议进行研究部署。针对机构改革职能转换尚未完成，导致个别环节、个别品种监管责任不够明确等问题，及时召开专题协调会，印发了《关于机构改革期间我市食品安全监管工作专题协调会议纪要》，明确保健食品、小作坊、豆芽等产品的具体监管责任部门，实现了食品安全监管工作无缝对接。各县市区政府和市直各成员单位采取层层签定责任书的形式，落实了“政府统一领导、部门协调配合、社会齐抓共管、企业是第一责任人”的责任。各地在财力十分有限的情况下，积极解决食品安全检验检测和监管执法装备，落实监督管理人员和食品药品安全监管工作经费，在**个乡镇（街办）配备了食品药品监督管理员**名，建立起了市、县、乡（镇）三级食品药品监管网络体系。

（二）加强宣传，进一步增强了食品安全意识。以《食品安全法》实施一周年为契机，在全市掀起了以学习贯彻《食品安全法》、《药品管理法》，普及食品药品安全知识为主要内容的学法普法大型宣传活动，在全社会营造人人关心食品药品安全、人人支持食品药品监管的舆论氛围。市食品药品安全监管领导小组将每年4月定为“食品药品安全宣传月”，严格落实食品药品安全信息发布和通报制度，及时收集、整理食品药品安全信息，并坚持常态工作每季度发布一次，重要信息随时公开，深入普及监管政策，及时反映监管动态，宣传食品药品安全整顿工作，效果十分明显。

（三）强化措施，食品安全各类专项整治活动成效明显。市食品药品监管部门不等不靠，主动契入，统筹谋划，充分发挥了食品药品安全政府“抓手”和部门“桥梁”与“纽带”的作用；农业和蔬菜部门加大对农产品、蔬菜质量安全监测力度，深入开展绿色、有机食品基地建设，确保食品“源头”安全；质监部门以小作坊和无证无照“黑窝点”为重点整治对象，严厉打击滥用食品添加剂等违法行为；工商部门加大对食品经营者监督检查，严厉查处无证照经营等违法违规行为；卫生部门重点加强对集体用餐单位食物中毒特别是细菌性食物中毒高发区监督检查；商务部门严厉打击生产加工病害肉、注水肉行为；教育部门严把学校食堂食品采购、储存、出库检验关口，有效保证学校师生这一特殊群体饮食安全。

（四）突出重点，着力解决人民群众反映的热点难题。针对食品安全领域中暴露的热点难点问题，集中组织开展了“地沟油”、一次性筷子、一次性塑料餐盒、问题乳粉和含乳制品、夏季食品安全突击月、火锅底料等专项整治行动，有效遏止生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。同时，各地还积极探索监管思路，大胆创新方式方法，成效明显。如**县深入推进“全省食品餐饮消费示范县”创建工作，顺利通过验收；**市、*县结合南水北调库区移民工作，采取定员定岗定责，专项检查与日常监督相结合、定期抽查与不定期巡查相结合的办法，包保到人，严防死守，切实保障移民区食品安全；房县开展“餐饮行业监督评议活动”，采取经济补贴的方式，鼓励旅游景点餐饮企业规范经营、加强管理；**县在关键区域、重点企业设立食品安全监测点，落实食品安全监督员，建立食品安全监管网，把食品监管触角延伸到一线监督岗；**街办通过发放《群体性聚餐“六把关”告知书》，要求农户在办宴前填写《农家宴食品安全承诺书》，确保农村食品安全。

（五）积极参与，服务中心工作取得新成绩。为确保《国家卫生城市标准》中食品安全部分9项任务圆满完成，创卫办食品安全处迅速启动了“**市决战九月创卫攻坚中食品安全十大专项整治活动”，先后开展食品安全专项督查活动15次，督查食品安全监管责任单位1**个，督查食品生产、经营企业近**家，使创卫食品安全工作取得了阶段性成果。2010年，我市医药经济实现历史性突破，**制药有限公司完成产销6000万元，同比增长50%；**制药有限公司完成产值和销售1.7亿元，同比增长47%，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。**医药工业园、**医药工业园和**生物医药工业园等一批重大项目落户**并开工建设。

（六）严把关口，全面规范药品监管。进一步落实了企业药品质量安全“第一责任人”的责任，严格执行药品生产质量授权人制度、驻厂监督员制度，调整提高了药品零售企业准入门槛，促使医药产业转变发展方式，逐步做大做强。着眼于提升医疗机构药事管理水平，大力推进“规范药房”建设，全市各级各类医疗卫生机构“规范药房”创建达标率达到71%。继续保持稽查打假高压态势，6个专项整治行动取得良好效果，启用数字化媒体药品广告监测系统，实现了对药品广告24小时全天候、全频道监测。健全了药品、医疗器械不良反应监测体系，对全市首批基本药物定点生产、配送企业全面实行了电子监管，实现了基本药物品种日常监管、监督抽验、电子监管“三个全覆盖”。

总之，2010年全市食品药品监管工作取得了较好的成绩，为全市经济社会平稳较快发展做出积极贡献，在此，向各县市区政府、食品药品安全监管领导小组各成员单位、各位分管领导、联络员、各乡镇食品药品监督管理员表示衷心感谢！

二、认清形势，把握机遇，进一步增强做好食品药品安全工作的使命感和紧迫感

民以食为天，食以安为先。各级党委政府历来都十分重视食品药品安全监管工作，随着经济社会的快速发展，城市化进程的加快，也越来越成为各级政府履行“社会管理、公共服务”职能的重要方面，是考验政府执政能力的重要方面。由于食品药品安全具有多发性突发性等特点，其监管工作对政府管理创新提出了更高的要求，是推动社会管理再上新台阶的助推器。

（一）食品药品监管越来越成为执政为民，依法行政，履行政府职能的重要方面。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要批示指示。12月25日，李克强同志再次就食品安全工作作出重要批示。省、市党委政府也始终高度关注食品药品安全。代省长**同志专门就食品药品安全工作作出重要批示，要求进一步增强宗旨意识、服务意识和责任意识，早日把我省建设成为食品药品产业强省和安全大省。市委书记***、市长**同志多次就食品药品安全工作作出重要批示，要求从保稳定、保民生的高度，切实加强食品药品安全监管。**市长要求把食品药品安全作为重要的国计民生问题和公共安全问题，作为践行科学发展观、构建和谐社会的重要政治问题来高度重视，在提高全市食品药品安全意识、净化食品药品市场、推动食品医药产业发展、保障公众饮食用药安全方面取得新成绩，迈上新台阶，早日把我市建设成为全省食品药品安全示范市。由此可见，食品药品安全作为全社会重大民生问题，要求各级政府负总责，各相关部门共同配合的一项重要工作。各级政府和相关部门一定要按照法定权限和程序，行使权力，切实履行好工作职责，不断加强政府的执行力和问责力，让人民群众的生命健康得到了切实保障。

（二）食品药品监管还存在不少问题，切不可疏忽大意。近年来，全国和我省食品药品安全事件屡有发生，违法添加非食用物质、滥用添加剂、农药兽药残留现象较为普遍；在食品中掺杂使假，餐具和包装材料等食品相关产品问题突出；农村、城乡结合部食品安全隐患尚未根除，食物中毒事件时有发生；违法生产销售假劣药品、以非药品冒充药品误导消费，危害群众身体健康和生命安全的现象依然存在。由此可见，食品药品监管工作还存在不少问题，一是改革尚不到位，能力建设不足。二是齐抓共管的长效机制还不健全。三是领域广泛，容易产生监管漏洞。虽然我市没有发生重大食品药品安全事件，但不能说就没有问题，很多问题只是没发现。随着群众生活水平的不断提高，食品药品安全也将越来越成为约束性力量，大家一定要克服厌战、畏难、疲于应付、得过且过、工作抓手和方法创新不够等困难，坚持不懈地加强工作创新和措施，把这项工作抓在手上，放在心上，确保不出问题或少出问题。

（三）食品药品安全监管是十堰“十二五”期间跨越式发展的重要支撑。食品药品安全是落实以人为本、执政为民，满足人民群众享有健康生活的基本着力点。本届政府提出把民生作为推进跨越式发展的第一责任，民生是发展之首，是和谐之基，是执政之要，加强食品药品安全监管已成为全市“十二五”期间实现跨越式发展的重要支撑。一是体现了更加注重以人为本的执政理念。对生命的安全保障是最基本的内容，我们要把食品药品安全是否有保障、人民群众的健康需求是否能满足作为衡量工作成效的首要标准，切实保障人民群众用上放心食品和放心药，以提高人民群众的生活质量和健康水平，满足人民群众日益增长的健康需求。二是不断提高政府的公信力。2009年2月份国家出台了《食品安全法》，把食品安全上升为国家安全层面，成为各级政府的重要工作内容，能否抓好这项工作也成为各级各部门执政能力的考验。各级各相关部门相应出台了一系列政策措施，只有不折不扣的落实出台的合法合规的政策，向群众承诺的事情按时保质办理到位，切实做到言必信、行必果，取信于民，才能不断提高政府的公信力。三是创新政府社会管理模式的重要内容。刚刚召开的市政府四届一次全会上提出要全力打造法治政府、效能政府、阳光政府，强化了政府的社会管理公共服务理念。食品药品安全监管工作作为社会公共服务的一项重要内容，已成为经济社会发展的基石和全社会关注的焦点。经济越发展越需要强有力的安全保障，只有通过不断加强食品药品安全监管，强本固基，才会有经济健康可持续发展的基础，才可能吸引更多的商家投资兴业，促进经济的繁荣发展；只有人民群众的生命健康有了保障，才能民心安定，促进社会的和谐稳定，不断提高城市生活质量。

三、创新思路，抢抓机遇，全面推进食品药品监管工作

“十二五”时期，是我国着力保障和改善民生的重要时期，也是我市实现跨越式发展的关键时期，食品药品监管工作的重要性更显突出。

（一）积极开展食品药品安全示范创建工作。各县市区人民政府和各有关部门要从保障公众食品药品安全、维护社会稳定、促进经济社会协调发展的高度，充分认识加强食品药品安全监管工作的重要作用，切实加强组织领导，积极推动建立健全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的食品药品安全监管责任体系，并将食品药品安全监管纳入目标考核体系，切实抓紧抓好；要进一步统一协调，强化措施，深入分析并研究解决食品药品安全突出问题，正确处理政府与企业、监管与服务、公众利益与商业利益的关系，维护政府食品药品安全监管的公信力，确保人民群众饮食用药安全。要积极建设全省食品药品安全示范县、示范乡（镇、街道），全面提升我市食品药品安全保障水平。要认真研究制定促进食品医药经济科学健康发展的新思路、新举措，重点支持食品医药产业工业园区建设，重点培育食品医药龙头企业，争取在“十二五”期间，将食品医药产业打造成我市新的支柱产业。

（二）大力加强对薄弱环节的监督。各地要在对本地区食品药品安全问题进行深入分析的基础上，结合整顿工作中发现的突出问题和薄弱环节，以及反复出现、屡禁不止的顽固违法行为，找准主攻方向，明确行动重点，实施联合执法。突出抓好重点行业领域整治规范工作，一要把乳制品、婴儿食品、餐桌主要食品和小作坊、小摊贩、小餐饮等重点难点行业领域作为整治规范的重点。二要严把食品药品企业安全源头管理。各地各部门要深入调查研究，全面掌握本辖区内食品药品企业底数，严格落实企业食品药品质量安全管理制度，实行企业食品药品安全隐患排查治理常态化。要坚持“严”字当头，特别是对那些故意违法的企业，绝不能一罚了之，必须使其付出违法代价。要深入推进食品药品行业诚信体系建设，支持守信企业，警示失信企业，打击违法行为，促进食品药品行业严格自律。三要加强农村食品药品安全监管。加强村级信息员报告制度，加强食品药品安全的预防，健全食品药品安全网络保障体系。

（三）要多开展行之有效的专项整治活动。2011年，各地各部门要认真做好食品安全整顿工作，深入组织开展重大节假日市场、夏季食品安全突击月、一次性餐具卫生、食品添加剂安全、食用油安全、生鲜肉类安全、食品加工作坊安全等专项整治行动，强化国家卫生城市创建食品安全监管工作，着力解决人民群众反映的热点难题。

（四）建立健全长效机制。为了使食品安全工作得到持续有力保障，要逐步建立健全以下六项机制：一是食品安全监管工作委员会的工作协调机制，建立定期沟通协调会议，协调解决重大食品安全问题。二是食品安全风险评估和预警机制，明确内容和标准，对食品安全风险较高的场所加强日常监管。三是食品安全星级管理制度，实行分层管理，特别是针对各类酒店餐馆，采取定量化和定性化相结合的办法，强化群众监督。四是食品安全监督管理员和信息员制度，进一步明确监督管理员和信息员的工作职责，做到信息网络健全，信息处理及时准确。五是食品安全信息公开制度，对于食品安全的信息要及时发布，谣言止于公开，信任来自透明。六是完善应急处理规范，并形成政府规范性文件，做到各类食品药品安全事件得到及时规范有效处理。

（五）提高食品安全应急处理能力。食品药品安全监管领导小组办公室要进一步明确细化舆情检测和处置食品安全事件的措施和程序，建立本地区各有关部门共同参与的协调联动工作平台，明确各部门的职责和责任，增强舆论引导能力，确保一旦发现问题，及时检测、诊断、评估，做到快速核查、果断处置、及时回应、实事求是。要建立健全和严格落实食品安全责任制度，健全考核评价办法，完善监管责任追究制度，着重研究制定针对企业负责人的责任追究制度，确保各项监管措施落实。同时，要充分利用好各种新闻媒体平台，做到及时正确引导舆论导向。刚才，我代表市政府与各县（市、区）政府分管领导签订了2011年的食品药品安全工作目标责任书，目的是为了引起各级政府的进一步重视，希望各地要切实把食品药品监管事业发展纳入当地经济社会发展规划，纳入地方政府目标管理体系之中，抢抓机遇，统筹谋划，科学部署，精心打造食品药品安全示范区。各级党政主要领导要把食品药品安全工作放在重要工作日程，多研究、多过问、多督查，对食品药品安全做到心中有数，工作有力。分管领导要靠前指挥，深入实际，协调解决工作中面临的问题，要经常听取食品药品安全工作情况汇报，及时解决问题。要不断增加对食品药品安全的投入，进一步完善重大食品药品安全事件应急机制，为强化食品药品安全监管工作创造良好的工作环境。

同志们，2011年春节即将来临。节日期间，既是食品药品消费高峰期，也是食品药品生产、销售的黄金期，更是食品药品安全问题的易发期、多发期，监管任务十分繁重。最近，市委、市政府对春节期间的安全工作做了专门布置，希望各地各部门要切实抓好检查落实。加强政务值班，健全食品药品安全事故应急处置机制，加大对重点品种、重点环节和重点区域的监督检查力度，及时发现和消除食品药品安全隐患，防止食品药品安全事故发生，确保人民群众度过一个安全、文明、祥和的新春佳节！新春佳节即将来临，我谨代表市政府，向全体与会同志，并通过你们向全市食品药品安全监管领导小组成员单位和市食品药品监管系统的全体干部职工以及你们的家人表示亲切的问候！给大家拜个早年！祝大家新年合家幸福，工作顺利，身体健康，万事如意！谢谢！

第二篇：副市长在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

**副市长在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

在全市上下深入贯彻党的十六届六中全会、省委八届八次全会和市委*届*次全会精神之际，全市食品药品监督工作会议今天在这里召开，总结成绩，部署工作，对于保障广大人民群众饮食用药安全，推动食品医药产业健康发展，坚持科学发展，促进和谐**的建设，都有着十分重要的意义。后面，**副书记还将作重要讲话，请大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、食品药品监管工作成效显著，有效地保障了公众饮食用药安全

刚刚过去的一年，是我市经济社会发展全面丰收的一年，也是全市食品药品监管工作取得丰硕成果的一年。全市食品药品监管系统在市委、市政府的领导下，为构建和谐**，始终把维护老百姓的根本利益为各项工作的出发点和落脚点，各项工作取得了明显成效。

（一）食品药品监管合力进一步增强。“党委领导、人大监督、政府负责组织、部门指导协调、各方联合行动、社会各界参与”的工作格局基本形成，全市食品药品监管部门充分发挥政府食品安全“抓手”和“牵头”作用，各有关单位充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，在不同的时段采取不同的针对性措施，监管力度进一步加大，监管成效进一步提高，监管合力进一步增强。**县作为全国农村药品“两网”建设试点县，试点工作成效明显。全市农村食品药品“两网”建设不断深化，监督网络和供应网络不断向农村、向基层延伸，实现了监督重心下移，监督关口前移。

（二）食品安全形势进一步好转。各级食品安全协调委员会成员单位针对食品源头、生产加工、流通、消费四个重点环节，粮、油、肉等重点品种，城乡结合部、农村等重点区域，各类食品批发市场、集贸市场等重点对象，节假日和黄金周等重点时段，开展大检查，有效发挥监管职能。特别是由市食品药品监管局、市卫生局、市质监局、市工商局牵头开展的四次食品市场集中整治活动，声势大，措施有力，取得了良好的效果。我市也于去年顺利通过省食品放心工程综合评价。

（三）药品市场整治行动取得明显成效。去年全市食品药品监管部门紧紧围绕“保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益”这个中心，不断加大药品市场整治力度。全年出动药品、医疗器械稽查执法人员5985人次，检查涉药单位7766家次，立案查处案件131件，结案131件；涉案金额18.29万元，没收物品货值金额3.14万元，没收违法所得5.27万元，罚款48.79万元，有力地打击和震慑了制假售假行为。按照国家和省上的统一部署，全市共查封扣押“齐二药”药品9个品种，31143支（瓶）；有效应对安徽华源的“欣氟”事件，积极开展检查，保证了人民群众的用药安全。全市药品市场秩序进一步规范。

（四）食品医药产业实现了稳定健康发展。全市食品药品监管系统认真落实监、帮、促相结合的工作方针，积极促进食品医药产业的健康发展。指导组建了**市天然植物药业有限公司，积极引进实力雄厚企业进驻达州，**药业在达州发展良好，年销售额突破亿元大关；引进**大药房连锁公司与我市企业合作，已发展连锁门店200余家，为我市医药经济的快速发展注入了新的活力。

（五）食品药品监管队伍综合素质不断提升。市局党组认真落实市委和省局党组的要求，不断加强党的组织建设，充分发扬党内民主，全面推进干部人事制度改革，领导班子更加团结、务实，干部队伍年龄结构、文化结构进一步优化，凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，综合素质有了较大的提升，受到了市委、市人大、市政府、市政协领导的充分肯定和全社会的广泛赞誉。

这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是长期以来全市食品药品监管系统全体干部职工辛勤劳动和付出的结果。在此，我代表市政府，向你们取得的优异成绩表示热烈的祝贺！向全系统的广大干部职工表示亲切的慰问！向全市食品药品监管部门为我市经济社会作出的贡献，对市政府以及我本人工作的大力支持表示衷心的感谢！

二、食品药品监管工作形势依然严峻，必须进一步增强责任感和紧迫感

今年是我市全面贯彻落实科学发展观、深入实施“十一五”规划的重要一年。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大历史任务，不久前刚刚闭幕的市委*届*次全会，确立了“坚持科学发展、构建和谐**”的主题，明确了全市跨越式发展的各项奋斗目标。食品药品监管工作关系人民群众健康和生命安全，关系食品药品产业的健康发展，任务更加艰巨，责任更加重大。

但是我们要清醒地看到，我市食品药品产业发展水平仍然较低，食品药品的安全形势仍然不容乐观，监管工作的成效离党和政府的要求，特别是离广大人民群众日益增长的健康生活的需求还有很大差距。主要表现在：一是食品药品安全隐患依然突出，市场秩序有待进一步规范。一些初级农产品工业污染严重，农药和重金属残留状况令人忧虑，一些食品安全事件严重影响广大群众食品消费的安全感。一些虚假药品、医疗器械广告，诱导、迷惑、坑害患者；相当部分偏远地区和农村部分医疗机构降低质量要求，甚至从非法渠道采购药品。二是食品医药产业发展滞后，企业自律不够。我市食品医药产业发展水平不高，特别是食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变，相当数量是家庭小作坊，设备工艺落后，从业人员素质低，无管理制度，无产品质量保障措施。三是食品药品的监管机制和监管队伍建设不适应工作发展需要，依法行政能力有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。

三、食品药品监管工作关系民生，任重道远，必须以人为本，标本兼治

食品药品安全，关系民生，直接影响和谐社会的建设，意义重大，影响深远，我们必须坚持以人为本，牢固树立科学监管理念，采取有效措施，全力保障公众饮食用药安全。

（一）必须牢固树立“以人为本”的理念。饮食用药安全是人命关天的大事。搞好食品药品监管工作，让人民群众吃上放心食品，用上放心药，既是党和政府赋予食品药品监管部门的职责，也是人民群众对政府部门的期望。各级食品药品监管部门要进一步解决好“为谁监管”的问题，把对上、对党委、政府负责和对下、对人民群众负责统一起来，归根结底要以群众满意不满意作为衡量标准，作为我们监管工作的出发点和落脚点。

（二）必须形成监管合力。食品药品安全工作是一项系统工程，涉及种植、加工、生产、流通各个环节，牵涉方方面面、多个部门、单靠一个部门、一个机构的力量是不行的，必须整合监管资源，创新监管机制，形成齐抓共管的合力。目前，“党委领导、人大监督、政府负责组织、部门指导协调、各方联合行动、社会各界参与”的食品药品综合监管工作格局基本形成，监管合力不断增强，取得了很好的效果，我们应该坚持下去，并不断进行丰富和完善。我们食品药品监管部门这几年综合协调很有成效，做到了牵头不取代，分工不分家，形成了各部门联系协调机制。

（三）必须建立和完善食品药品监管长效机制。近年来，我们在食品药品监管上搞了很多次专项整治行动，取得了很好的效果。开展专项整治行动对于解决突出问题能够起到立竿见影的作用，是当前整顿市场秩序的必要和有效的手段，但只有真正建立起食品药品监管长效机制，才是治本之策，才是长治久安之计。必须建立和完善食品药品安全的发现机制、有效的合力监管机制、排查整改机制、依法追究机制、应急预警处理机制。

（四）必须坚持依法监管科学监管促进发展的工作方针。加强食品药品监管的目的是，既要确保人民群众的饮食用药安全，又要促进食品医药产业的发展，为人民群众提供更多、更好的产品，两者相辅相成，缺一不可。作为监管部门必须依法科学监管促进发展，为企业服好务，为产业的发展引好路，建立起发展与规范、环境治理与依法行政、保护企业与严格监管相统一的协调运行机制。

（五）必须坚持监管队伍自身建设常抓不懈。今年的工作会，把业务工作和党风廉政工作一并部署，这非常好。在人民群众的眼里，食品药品监管部门是执法部门、权力部门，代表着党和政府的形象。这要求我们必须切实加强班子队伍建设，认真贯彻落实党风廉政建设的各项制度和要求，进一步加大从源头上防治腐败的力度，逐步建立以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度，规范行政权力和行政行为，严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责。加强监管队伍的管理，不仅是对人民群众的生命健康负责，而且是对干部队伍的爱护。这一年多来，全市食品药品监管系统的干部交流搞得很好，也没有发现干部出现大的问题。说明加强领导班子和干部队伍建设，对于做好食品药品监管工作至关重要。我们应该继续坚持下去，并形成制度化。在积极搞好自我约束的同时，我们还要主动接受各种监督，特别是人大、政协的监督。权力一旦失去监督，就必然导致腐败。全市食品药品监管部门要主动到当地人大和政协多汇报工作，虚心听取人大代表、政协委员的意见，及时纠正错误，改进不足。要通过抓党风、促政风、带行风，努力把各级领导班子建设成为坚强、有力的领导集体，建设一支忠于职守、勤政廉洁、执法为民的高素质的食品药品监管队伍。

同志们，食品药品监管工作事关人民群众的健康和安全，是坚持科学发展、构建和谐**的重要力量，责任重大，使命光荣。市委、市政府高度重视并寄予厚望。希望全市食品药品监管系统广大干部职工，在市委、市政府和省局党组的领导下，全面落实科学发展观，不断提高领导能力和执法水平，求真务实，开拓创新，勤奋工作，依法监管，切实担负起保障人民群众饮食用药安全的历史重任，为构建和谐**做出新的更大的贡献。

新春佳节即将来临，在此我代表市政府向大家致以新春的问候，祝同志们身体健康、阖家幸福！

谢谢大家

第三篇：市委副书记在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

**副书记在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

为进一步贯彻落实科学发展观，加强食品药品监管队伍自身建设，推进全市食品医药产业健康快速发展，提高人民群众饮食用药安全水平，市委、市政府决定召开这次全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议。这次会议的召开，对于我们进一步加强全市食品药品安全监管工作，维护和保障人民群众的切身利益，构建和谐**，具有十分重要的促进作用。前面，***副市长作了重要讲话，***局长作了工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

市委、市政府对加强食品药品监督管理工作十分重视，将食品药品安全作为政府公共安全的重点之一，采取了一系列措施，强力推进此项工作。2006年，在市委、市政府和**省食品药品监督管理局的领导下，通过全市食品药品监管系统广大干部职工的共同努力，我市食品药品监管工作取得了新的进步。农村药品“两网”建设成效显著，“食品放心工程”顺利通过综合评价，开展治理商业贿赂专项工作扎实有效，执法队伍的素质和依法行政水平明显提高，食品药品安全监管工作的公众形象明显改善。特别值得一提的是，在**县被确定为全国农村药品“两网”建设试点县后，市、县两级食品药品监督管理局在党委、政府的领导下，认真谋划，群策群力，努力探索出了农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗制度相结合的新路子，效果很好，试点工作得到了上级领导和社会各界的好评。总的来看，全市食品药品监管系统取得的成绩有目共睹，市委、市政府对此是充分肯定的，对食品药品监管这支队伍是信赖的。在此，我代表市委、市政府，也代表**书记、**市长，向你们并通过你们向全市食品药品监管系统的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我讲几点意见。

一、适应构建和谐社会的新形势，增强做好食品药品监管工作的责任感使命感

党的十六届六中全会提出了“构建社会主义和谐社会，实现经济社会又好又快发展”的战略目标，市委*届*次全会也提出了“坚持科学发展、构建和谐**”的要求。民以食为天，食以安为先。食品药品安全是公共安全的重要内容，食品药品安全关系人民群众生存、身体健康和社会的和谐稳定，是民生的基石、和谐的基础。没有食品药品安全，和谐社会的建设就失去了最基础的条件。做好食品药品安全监管工作是维护人民群众生命安全和身体健康的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的本质要求。食品药品监管部门是政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的行政执法部门，肩负着保障人民群众饮食用药安全、促进食品医药经济发展的重要职责。当前，食品药品监管工作面临着新的形势。一方面，随着人民群众生活水平的提高，更加注重生活质量，更加注意身体健康，对食品药品安全也更加关注。另一方面，无论全国还是我市，食品药品安全方面存在的问题都比较突出。特别是我们正处在“矛盾凸显期”，食品药品安全问题更容易成为引发社会矛盾的不稳定因素。去年，齐二假药案件、“欣氟”事件等接连发生，都引起了强烈的社会反应。我们一定要充分认识食品药品监管工作在构建和谐社会中的重要地位，准确把握当前面临的新形势、新情况，把思想行动统一到中央和省委的精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，更加扎实有效地开展工作。

二、正确处理“两个关系”，全力推动我市食品药品监管工作有序开展

一是正确处理监管与发展的关系。一方面，监管是发展的有效保障。监管营造发展所需要的有序市场和安全环境，保证发展不偏离又好又快的正确轨道，使发展更好地满足人民群众的需要。实践证明，没有统一、规范、高效、权威的监管，就没有持续、快速、协调、健康的发展。另一方面，发展是监管的重要基础。发展为监管提供鲜活的实践，使监管工作有的放矢。发展也为监管提供有力的技术支撑，使监管的手段不断适应新的需要。离开经济发展培育的市场环境、市场主体和市场行为，监管就会成为空洞的摆设。发展与监管是相互依存、相互促进的。只强调发展、不要监管，或者以发展为名，直接插手干预企业经营，就背离了食品药品监管的基本原则。把监管当作地方保护、假公济私、以权谋私的工具，就从根本上违背了为人民服务的宗旨，与经济社会发展的基本要求背道而驰。必须把监管与发展有机结合起来，在监管中搞好服务，促进发展；在发展中积累经验，推动监管，从而提高监管与发展的水平。

二是正确处理公众利益与商业利益的关系。食品药品监管作为公共权力的体现，必须坚持公众利益至上的原则。无论经济社会如何发展，食品药品安全都是最重要的公众利益之一，必须将公众饮食用药安全置于商业利益、集团利益和个人利益之上，旗帜鲜明地反对为了商业利益而损害公众利益的行为，反对利用公共权力为集团或少数人谋利。国内外的监管实践告诉我们，在纷繁复杂的矛盾冲突和利益纷争当中，只有把公众利益放在至高无上的位置，食品药品监管工作才能经得起历史的检验，才能赢得社会的理解和支持。科学的监管从来不排斥正当的商业利益。科学的监管应当促进商业利益和公众利益最大程度的协调。也就是说，科学的监管既要保护企业积极追求正当的商业利益，又要防止因为单纯追求商业利益，引发社会性和结构性问题，损害人民群众的饮食用药安全。

三、坚持以“科学监管”促进“科学发展”，培育壮大我市食品医药产业

加强食品药品监管工作，是做强我市食品医药产业的重要保证。因此，在食品药品监管中，必须切实做到以“科学监管”促进“科学发展”，以“科学监管”保证“科学发展”。

要以综合协调为基本手段，在整顿和规范食品药品市场秩序上实现新突破。创新监管机制和监管方式，按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”工作方针，综合运用法律、行政、经济等手段，提高监管工作的实效和水平。食品药品监管局作为牵头部门，要在综合协调上下更大功夫。农业、畜牧、商务、质监、工商、卫生、粮食、水产等部门要根据自己的职能职责，积极搞好协调配合。各级党委、政府要以高度的政治责任感和历史使命感，从全市食品药品监管工作的大局出发，大力支持和积极推动食品药品市场秩序整治措施的落实。继续加强对食品污染和药品市场的源头治理，逐步建立起覆盖广泛、反应灵敏、运转协调、监管有效的食品药品监管网络体系，确保监管工作不留死角。

要以服务发展为第一要务，在推进**食品医药经济发展上有新举措。一是要与社会主义新农村建设相结合，在农村产业结构调整中，因地制宜，积极引导和支持发展中药材种植基地，壮大农村产业支撑。二是围绕**的特色农产品加工和现代医药制造，大力支持，热情服务，强力指导，帮助食品医药企业强化品牌意识和质量意识，提高自主创新能力。打造优势产品，延伸产业链，形成**食品医药经济新的增长点。三是要围绕经济社会发展特别是工业强市战略的实施，主动谋划，强化服务，着力培育和引进食品医药企业来达发展，为我市食品医药经济的快速发展注入新的活力，为推进我市经济社会发展作出应有的贡献。

四、忠实履行监管职责，维护人民群众切身利益

食品药品安全是最大的民生。食品药品监管部门必须把维护好群众的切身利益作为监管工作的出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，心系群众，关心群众，以扎实的监管工作保障群众的食品药品安全。当前，食品药品监管工作的重点和难点在农村。要适应建设社会主义新农村的形势和要求，把城市和农村食品药品监管工作有机结合起来，建立布局合理、结构优化的城乡食品药品监管格局。着力强化薄弱环节、重点领域和边远地区的食品药品监管工作，充分发挥城市的优势和示范带动作用，使城乡食品药品监管工作相互促进、协调发展。要坚持依法行政，重点抓好行政执法责任制建设，端正服务态度，提高服务质量。继续开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，严格执法，采取果断措施，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、医疗器械的行为。积极探索食品药品监管的新体制、新机制，在源头治理上着力，在机制防范上见效，确保人民群众饮食用药安全。

五、加强食品药品监管队伍自身建设，筑牢拒腐防变的思想防线

一个地方、一个部门、一个单位能不能把工作做好，关键看有没有好的班子和高素质的干部队伍。各级食品药品监管部门必须始终把班子队伍建设作为提高执政能力、推动食品药品监管工作上新台阶的关键来抓。一要加强领导班子建设。市、县两级食品药品监管局班子成员要增强政治意识、大局意识、纪律意识、责任意识，自觉学习提高能力，自觉履职尽责抓工作，自觉维护班子团结，心往一处想、劲往一处使，营造“团结一致干事业、齐心协力促发展”的工作氛围。班子“一把手”要切实履行好抓班子、带队伍的职责，敢抓敢管，以身作则，真正做到“为民、开拓、务实、清廉”。二要加强监管队伍建设。在加强社会主义核心价值体系教育的同时，重点抓好监管干部队伍的作风建设。按照市委、市政府的部署，认真开展好“五查五整顿”干部作风纪律整顿活动。在省食品药品监督管理局的领导下，坚持扎实开展好“服务基层、服务企业、服务群众”活动和创建“学习型、法治型、服务型”机关活动，努力提升食品药品监管队伍的综合素质。三要抓好党风廉政建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会议上的讲话精神和中纪委第七次全体会议精神以及省纪委第八次全会第二次会议精神，大力加强班子队伍的作风建设，树立食品药品监管系统的良好形象。要以解决群众反映强烈的“三难”（门难进、脸难看、事难办）、“三乱”（乱收费、乱发证、乱办班）等问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

同志们，做好食品药品监督管理工作，责任重大，使命光荣。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，真抓实干，不断提高全市食品药品监督管理水平，为实现“****”、完成“****”、构建和谐**作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：在全市质量技术监督暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在全市质量技术监督暨党风廉政建设工作会议上的讲话 绵阳质量技术监督局党组成员、纪检组长 杨龙华

（2010年1月28日）

同志们：

我们今天召开这次会议，主要任务是为了认真贯彻中纪委十七届五次会议精神，全面落实省质监局党组和市委、市政府、市纪委党风廉政建设各项工作会议精神，进一步推动全市质监系统党风廉政建设、政风行风建设和行政效能建设工作的深入开展。今天，在家的市局领导都出席了会议，王友富常委也亲临会场作指导，等会他和毕局长都还要作重要讲话，希望大家一定要认真学习领会这个会议的精神，切实抓好贯彻落实。下面，我代表市局党组就2009年全系统党风廉政建设和反腐败工作做一个简要的回顾，重点对2010年工作任务进行安排部署。

一、2009年的主要工作回顾

2009年，面对全市质监系统大事多、急事多、难事多的复杂局面，特别是灾后恢复重建等诸多情况，全市质监系统干部职工迎难而上，奋发有为，圆满完成了灾后恢复重建、质量和安全年、加强食品质量监管等特殊任务，着力实施了市委、市政府“三个加快”目标，在品牌发展、计量服务、标准引领、安全监管、科技支撑、基础保障等各项工作领域取得长足进展。同时，坚决贯彻落实党中央、国务院，国家质检总局、省质监局和市委、市政府以及市纪委关于反腐倡廉的一系列重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩

防并举、注重预防的方针，着力在构建惩治和预防腐败体系、解决损害群众利益的突出问题、加强党员干部教育监督和廉洁自律等方面下功夫，有效推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为质监系统各项事业的持续健康稳定发展提供坚强的保证。

（一）反腐倡廉教育取得新成效。一是以灾后恢复重建为平台，强化党员干部政治理论学习和培训。认真落实党组中心组集中学习制度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划。去年我们先后选派8名领导干部参加省质监局副局长以上领导干部培训；选送45党员干部去对口援建的山东、辽宁和上海、广东等质监兄弟单位挂职煅炼和培训；组织了全市系统189名公务员岗位培训。在去年市局还组织了35人次考察到山东、辽宁、河南和河北省质监局考察学习质监文化建设。举办了全市系统领导干部观看十七大和科学发展观实践活动讲座，在全系统营造了良好的学习氛围。二是以“纪律教育月”活动为载体，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真总结了前几年开展“纪律教育月”活动的成功做法和经验，结合灾后恢复重建的有关内容，继续组织开展“纪律教育月”活动。同时，广泛开展了职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，深入推进廉政文化建设，在全系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三是以学习实践科学发展观活动为契机，提升党员干部政治理论素养。根据上级的统一部署，去年3月初至8月底，在市局机关、直属机构组织开展深入学习实践科学发展观系列活动。在学习实践活动中，我们认真落实学习调查研究、分析检查、整改落实等环节的具体要求，达

到了预期目的。通过学习实践活动的开展，广大党员干部普遍受到一次深刻的以科学发展观为主要内容的教育，思想得到了进一步解放，认识得到了进一步统一，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为造就一支政治合格、业务精湛、作风优良的质监干部队伍创造了条件。四是以警示教育为重点，不断提高廉政教育的实效。注重以身边的正反面典型案例教育干部职工，在全系统转发了市纪委关于灾后恢复重建违纪行为案例，并及时对全市质监系统灾后恢复重建9个项目进行了审计检查，去年还组织领导干部观看警示教育片，教育效果明显。

（二）领导干部廉洁自律工作得到加强。一是落实廉政责任。按照上级部署，结合质监系统实际，先后制定下发《绵阳质监系统2009年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》和《2009年党风廉政建设和反腐败工作分工表》，明确职责分工，把党风廉政建设各项工作落实到相关的责任部门。同时，按照分级管理原则，市局党风廉政建设和反腐败工作第一责任人与县市区局和机关科室及直属事业单位主要领导签订了党风廉政建设责任书，有效确保党风廉政建设责任落实到位。二是落实灾后重建自查自纠。去年3月，全市质监系统灾后重建9个项（除北川质监局重建项目外）建设正式动工，涉及资金近3000万元。为保证廉政重建，我们发挥纪检监察部门在灾后恢复重建中的监督作用，自去年以来，先后开展灾后重建项目检查和扩大内需、灾后重建项目和资金审计工作，对检查出问题，区别不同情况和轻重缓急，及时提出处理意见并监督纠正。

今年10月省财政投资评审中心对4个灾后重建和5个维修加固项目进行了评审核查后，给予了较好的评价。这次核查中未发现重大问题。三是落实谈话制度。2009年，全市质监系统纪检监察部门负责人同下属党政主要负责人谈话6人次，领导干部任前廉政谈话5人次。

（三）专项治理工作收获新成果。一是开展了中介组织专项治理。我局根据省质监局和市纠风办安排和要求，专项治理质监系统学协会工作，规范了学协会的管理，纠正了在职领导干部在学协会任职行为。同时，规定了学协会不得以质监名义办培训班或巧立名目等搭车收费，增加企业负担。二是开展了“小金库”专项整治。为推动“小金库”专项治理工作扎实有效开展并取得实实在在的效果，按照思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、检查督促到位的要求，我局从建立完善了内部监督机制、建立汇报会制度和巡回检查制度等方面狠下功夫。认真开展“小金库”专项自治理工作。截至目前，未发现全市系统存在“小金库”迹象。三是开展了企业治乱减负治理工作。按照“三取消、一不准”规定，对质监系统重点部门涉企收费项目进行了清理和规范。凡能取消的一律取消，暂时不能取消的，根据国家要求逐步取消；对已经取消的涉及企业行政事业性收费开展了一系列监督检查，防止反弹。还针对系统部分垄断行业收费行为，开展了专项检查；逐步建立和完善从制度上、程序上制止向企业乱收费、乱罚款、乱摊派和其他增加企业负担行为。四是开展了公共服务行业侵害群众消费者权益专项治理。按照专项治

理工作实施方案安排，各单位、各部门结合本单位实际，认真查摆，积极反馈，对本行业、本部门的重点行为，围绕“六查、六纠、六建”，认真开展自查自纠。依托12365申诉举报，畅通发现线索的渠道，注意收集、排查涉及公共服务行业侵害群众和企业利益的举报投诉线索，认真排查、梳理案件线索、举报。同时，动员各公共服务行业完善社会公布消费承诺、监督举报电话制度等，为坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、抬高价格欺诈和乱收费等损害消费者权益的问题，为切实保护消费者合法权益创建良好的氛围。

（四）案件查办和监督检查工作取得新进展。一是拓展社会监督渠道。重视加强举报投诉件的办理，增强主动接受社会监督的意识。对系统内的违纪问题，态度坚决，行动迅速，措施果断，坚决依纪查办。去年全年收到举报信件1件，经调查核实，属于举报人对质监部门的职能职责不完全了解所至。二是加大案件查办力度。2009年查办案件1起，自动解除劳务合同。三是加强重点灾后恢复重建工程项目的监督。由监察室派人参加市局灾后恢复重建办工作的监督，组织对县市区局采购设备项目实施现场监督，防止在工程招投标和设备采购活动中出现不廉洁问题。四是加强用人监督。由监察和人事教育部门对全系统新提任的科级干部进行考核，对群众反映有关人员的情况进行深入了解，为市局党组选人用人当好助手和参谋。

（五）审计工作取得新突破。一是继续对领导干部任期经济责

任审计；二是对灾后重建项目实施了全程跟踪审计监督。

（六）政风行风展现新面貌。2009年，毕局长两次亲自深入到广电中心值守政风行风热线现场，认真倾听和解答市民所提出的问题和意见。去年5月，我们还聘请了11名政风行风监督员，为抓好质监系统的党风廉政建设和行风建设起到了积极推动作用。

（七）效能建设有效推进。一是严格行政许可管理。全市质监系统实现了在网上的审批项目，已全部实现网上申报和结果查询，对网上审批办理过程进行全程跟踪督办。截止目前，在网上行政审批中，未发现有违法和违规行为。二是强化执法打假工作。去年组织开展了“灾后重建的建材产品专项整治”、“农资打假”、认证执法检查等系列执法打假行动，全系统共出动执法人员2000多人次，立案查处案件271起。四是创新服务手段。设立行政审批窗口，为客户提供便捷服务；完善了“12365”投诉举报系统，建立了“局长接待日”平台，为提升质监部门的形象奠定了良好的基础。五是提升执法能力和水平。建立完善与法院、检察院、公安等部门的沟通协调机制，解决了长期以来质监系统涉刑案件移送难、移送不规范的问题。严格落实行政执法责任制，切实抓好本系统行政执法行为的职权分解、细化工作，着力提高全系统的执法办案质量。去年实现了行政复议“零”案件，有效遏止了行政复议的案件和行政诉讼案件的发生。六是积极推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开工作条例》，建立健全政务、所务公开工作的领导机制和工作机制，继续实行网上便民服务，不断完善网上查询、网上告知、网上下载行政许可格

式文本和审批表格等运行机制。去年近千条政府信息在市或省局网站公开。七是强化效能监察和效能督查。全系统突出抓好各级各部门的作风建设，继续加强对各级各部门履行职责、办事效率和遵守纪律情况的明察暗访，组织开展对机关“脱岗、虚岗、串岗、私岗”、办公室卫生环境、去向牌使用情况的专项检查，有效地纠正工作人员不遵守工作纪律，作风散漫和办事效率低下的问题，努力增强各级干部的纪律观念和办事效率，机关工作作风明显转变。

回顾过去一年的反腐倡廉工作，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全市质监系统的反腐倡廉建设和行风效能工作仍然存在一些不足之处，主要表现在：一是系统一些重点领域和关键环节的违纪违规行为仍然时有发生。二是一些反腐倡廉制度措施落实得不够好，有效预防腐败的措施和方法还不够多。三是纪检监察干部队伍整体素质有待于进一步提高，基层纪检监察部门的监督和办案能力有待进一步提高。

二、2010年主要工作任务

2010全市质监系统党风廉政建设和反腐败工作重点：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以质监文化建设为平台，加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领

导干部讲党性、重品行、作表率；认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定；坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。

2010年，是“5.12”地震以后的第三年，按照“三年重建任务两年基本完成”目标，今年是关键的一年，也是市局党组《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划〉的实施意见》中提出“质监文化建设年”，做好全系统党风廉政建设工作意义十分重大。我们要认真贯彻落实《工作规划》和中央、省、市纪委以及质检总局党风廉政建设工作会议的精神，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严格执行党风廉政建设责任制，进一步贯彻《实施意见》，不断推进以完善惩治和预防腐败为重点的反腐倡廉建设，加强行风和效能建设，为实现市委市政府提出的“三个加快”和“质监文化建设年”各项目标提供坚强有力的保证。

（一）强化反腐倡廉教育，不断增强廉洁从政意识。

1、深入开展纪律教育。巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，扎实有效地实践活动。结合质监部门实际，认真开展中国特色社会主义理论体系教育、党性党风党纪教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，组织开展好“纪律教育月活动”，促使党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、安全意识，提高政治鉴别力

和敏锐性。

2、不断加大培训工作力度。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。制定《加强质监系统廉政文化建设的指导意见》，深入推进质监廉政文化建设。

3、切实加强领导干部党性修养。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决领导干部作风建设方面存在的突出问题，大力倡导八个方面的良好风气，促进领导干部进一步转变作风。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，重点抓好以下五项工作：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。

4、严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。

5、严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

（二）强化制度改革和创新，不断深化治本抓源头工作。要加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监

管惩处结合起来，力争在重点领域和关键环节的监督上取得新的突破。一要继续深化行政管理体制改革。依法找准职能定位，进一步明晰内设机构职责划分。完善符合科学发展观要求的考核评价体系，2010年党风廉政建设工作将实行“千分制”考核制度。要大力推进干部任用工作中的民主进程，加大领导干部竞争上岗工作力度，健全领导干部职务任期、回避、交流制度和干部监督联席会议制度，完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。二要提高预算意识，严格预算制度。进一步加强单位内部政府采购的监督，市局将建立全系统政府采购责任机构工作制度和责任人工作制度。强化对“一把手”权力运行的制约和监督，加强领导干部经济责任审计。从今年起，在县市区局、直属各单位开展经济收支及执行财经纪律情况报告制度。加强对专项资金和重大投资项目的审计。坚决制止公款出国（境）旅游，严格控制党政机关修建楼堂馆所，认真纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规新建和装修办公用房等行为。三要深化行政审批制度改革。进一步减少和规范行政审批事项，调整和下放审批权限，简化审批环节，优化审批流程，完善网上审批，建立健全质监行政许可业务管理网络全程监控和电子监察系统，完善审批公示、审批监督和审批责任追究制度，不断提高办事效率。

（三）强化监督检查工作，不断规范权力运行。一是强化对贯彻落实科学发展观的监督检查。严明党的政治纪律，加强对政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查，严肃查处严重违反纪律的行为。加强对扩大内需和灾后恢复重建政策措施执行情况的监督检查，对

质监部门灾后恢复重建项目开展监督检查，确保项目投资符合规定的投向，项目审批和建设程序依法合规，资金管理使用规范透明，确保建设质量安全合格，严防滞留、挤占、截留、挪用项目资金和工程参与人员出现不廉洁行为。对质监部门服务当地扩内需、保民生、促发展的情况进行监督检查，积极主动发挥职能作用，深入开展执法打假和效能监察工作，严防重大质量安全责任事故发生。对在节能减排中发挥职能作用情况进行检查，推进健全节能标准体系，加强高精度产品生产许可和特种设备节能监管，加大能源标识实施力度，全面落实节能减排责任制。对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况进行监管，建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。二是认真贯彻执行党内监督条例。加强对述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真贯彻经济责任审计相关，全面推进党政领导干部经济责任审计工作，加大审计监管力度。三是强化检务监督。在全省质监系统推行“抽样、受理、检验、出证”四分离制度，确保检务工作的公正性和准确性；四是加强和改进行政监察工作。紧紧围绕市局重大决策部署开展执法监察、廉政监察和效能监察，促进廉政勤政和依法行政。加大执法监察力度，从重点工作入手组织开展专项检查，督促系统各单位及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强廉政监察，建立健全监督制度，强化对重点领域和关键环节权力运行的监督。积极开展效能监察工作，加快推

行和不断完善问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为，提高行政效能和服务水平。

（四）强化案件查办工作，切实维护党纪政纪的严肃性。一要突出查办案件工作重点。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办利用审批许可、执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐等工作之便索贿受贿、徇私舞弊的案件；因失职渎职造成产品质量安全、食品安全和特种设备安全重大责任事故的案件；规避招标、虚假招标的案件；在事业单位管理体制改革和日常业务经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及单位领导干部失职渎职造成国有资产流失的案件；严重违反组织人事纪律的案件；包庇纵容制售假冒伪劣产品和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。二是改进查办案件工作方法。认真研究系统内发生违纪违法案件的特点和规律，强化案件监督管理，健全查办案件的协调机制，提高依靠自身力量突破大案要案的能力。要不断改进信访举报和案件审理工作，完善督办机制，建立重大案件通报制度；要加强案件剖析和举一反三的警示教育，发挥查办案件的治本功能，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一批制度。三是深入开展治理商业贿赂专项工作。巩固和扩大自查自纠成果，认真做好对突出问题的整改工作。依法查处审批许可、工程建设、政府采购、资源开发和

经销等领域的商业贿赂案件，严厉惩处行贿和受贿行为。加强企业诚信建设和质监部门信用建设，健全失信惩戒和守信激励机制。继续推进“五查一监管”的制度化、经常化，积极探索防治商业贿赂的长效机制。认真开展好灾后重建项目跟踪审计监督。

（五）强化纠风工作，努力维护好群众的切身利益。要切实落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，扎实抓好省质监局关于民主评议政风行风建设实施方案的落实，充分利用“质监文化建设年”，开展好质监系统“公信力”建设。结合质监系统的实际抓好政风行风建设。一要继续抓好突出问题的整改落实。认真受理和办理群众的投诉和举报，加大督查和明察暗访力度，对社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，要进行认真分析，查找原因，整改到位。积极参与开展整顿规范市场秩序专项行动，以实际工作的成效取信于民。二要继续抓好产品质量和食品安全专项整治。在全市范围内继续开展食品安全大检查，全力推进“四查、四建、四落实”工作，全面排查食品生产加工环节的安全隐患，及时发现和解决问题，坚决堵住不合格产品进入市场。严格落实食品安全生产加工监管责任，加快建立以准入、追溯、召回和退出制度为核心的质量安全监管长效机制。开展对《食品安全法》和《特种设备安全检察条例》等相关法律法规学习贯彻执行情况的监督检查，紧密结合食品安全、特种设备安全和应对突发事件的实际，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处权钱交易和失职渎职问题。三要继续抓好减轻农民和企业负担工作。深入开展农资打假活动，加强对

农资的监督抽查，坚决惩处制售假冒伪劣农资坑农害农的违法行为。继续治理乱收费和涉企涉农负担中的突出问题。坚决纠正和防止打着咨询、服务的旗号，变相增加企业负担的行为。切实加强对“扶企惠农”政策措施落实情况的监督检查，深入开展农资、建材专项打假行动，严肃查处产品质量安全违法违规案件，坚决打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。四要继续抓好挂靠学会协会的规范管理工作。进一步规范学协会工作，切实加强对行业协会、市场中介组织的监管，规范其服务和收费行为。五要继续抓好清理评比达标表彰工作。继续清理规范评比达标表彰活动，建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相互结合的行风建设监督体系。

（六）强化机关效能建设，大力提升质监部门的形象。一要完善绩效评估管理机制。各级质监局要按照当地政府效能办的部署和要求全面开展绩效评估；各级直属事业单位也要按照各自特点开展这项工作。要按照科学简便、务实管理、易于操作的原则，进一步完善评估指标体系，增强指标的科学性和连续性，注重发挥指标的导向作用。要进一步探索评估结果的运用，把绩效评估与行政问责有机结合起来，以形成正确的导向，维护绩效评估的权威性。各单位、各部门要做好本系统、本单位绩效评估对应材料的收集、归档和保存的日常基础性工作，建立相关资料目录。二要加大效能监察力度。进一步加强和改进行政监察工作。紧紧围绕上级和省局重大决策部署开展执法监察，促进廉政勤政和依法行政。三要深化政务公开工作。深入推进党务公开、政务公开和办事公开，建立和完善

行政行为的监督制约机制，加强对《政府信息公开条例》实施情况的监督检查，扩大行政相对人的知情权、选择权和监督权。四要加强机关作风建设。坚持理论联系实际的学风，大兴求真务实之风，认真解决作风漂浮、片面追求政绩的问题，按照客观规律谋划发展。大力发扬密切联系群众的作风，切实增强群众观念，真心实意地为群众办好事、办实事。弘扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，坚决落实对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等支出的规定，严肃查处各种违反财经纪律的行为。规范和控制领导干部职务消费，严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

同志们，加强反腐倡廉建设，意义非同寻常。我们要在市局党组的领导下，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，更加明显的成效，努力开创我市质监系统反腐倡廉建设的新局面。

第五篇：在党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局一年。全面贯彻十九届五中全会、十九届中纪委五次全会精神，进一步推进全面从严治党，是我们今年党的建设工作的重要政治任务,我们要不断提高新常态下党的建设工作和党风廉政建设科学化水平，严肃党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党不断向纵深发展，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识、廉洁意识，为加快××改革发展提供坚强有力的保证。

有关今年党的建设和党风廉政建设工作安排，×同志已作了具体部署，各单位和机关各科室要抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委书记×和市委书记×讲话精神以及市委×届×次全会和市纪委六届二次全会精神讲几点意见。

第一，推进管党治党。

几个月来，局党委、市直×系统各级党组织把学习贯彻十九届中纪委五次全会精神作为头等大事，进行了广泛深入的学习宣传贯彻，体现了很强的政治意识和看齐意识。当前，我们要进一步深化对全会精神的认识，明确努力方向，学思践悟、融会贯通。

我认为，市直×系统各级党组织在深入推进全面从严治党工作中，要在抓好“三个落实”上下功夫。

一是各级党组织要落实好主体责任。党要管党、从严治党，关键在于党组织主体责任的落实。从市纪委反馈的情况来看，有的单位在廉政建设方面出问题，一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够，工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”，“一级抓一级”的责任意识淡薄，落实不力。反之，党组织抓党的建设和党风廉政建设抓得紧、抓得好的，干部队伍就带得好，业务工作干得也出色。新形势下深入推进全面从严治党，打造政治生态绿水青山，必须把严的意识、严的态度、严的要求、严的标准贯穿党的建设各领域各过程，着力增强党的政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力强化局党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级党组织要推动所属党支部进一步明确目标任务、重点内容和责任要求，层层传导压力，上下联动，同步实施，齐抓共管，负起我们市直×系统党的建设工作的主体责任。

二是各级纪检组织要落实好监督责任。建党管党治党，离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的党的各级纪检组织。市直×系统各级纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求，主动全面认真履职，切实发挥好在全面从严治党中的重要作用。各级纪检组织要突出抓好管住纪律、管住作风、严肃惩处、加强预防等4方面的重点工作，建立健全领导机制、检查考核机制以及责任追究机制等工作机制，切实把监督责任落到实处。

三是落实好各级党员领导干部的领导责任。主体责任和监督责任不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，×系统各级党组织和纪检组织（纪检委员）应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各级党组织主要负责人要切实落实好党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动党风廉政建设主体责任切实落实到实处。要加强党纪党规学习教育，今年要切实抓好《准则》和《条例》这两部党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到三个全覆盖。一是既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖。二是既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。三是既抓党内监督，又抓社会监督，实现监督执纪问责全过程全覆盖。深入推动《准则》和《条例》落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。

第二，强化责任担当。

习近平总书记多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，要建设忠诚、干净、担当的干部队伍。不担当，半点忠诚也没有。市直×系统各级党组织和党员干部要认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神内涵和实质，强化责任意识和责任担当，在增强“三个意识”上下功夫。

一是要增强带头意识。作为一名党员，一定要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都要与党同心同德，充分发挥示范带头作用。要自觉向党中央看齐，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到方向一致、号令一致、步调一致，有令必行、有禁必止，切实维护中央权威，把中央、省委、市委和局党委的决策部署不折不扣地落到实处。

二是要增强民心意识。习近平总书记强调，“民心是最大的政治”。强化民心意识，重要的是始终坚持以人为本、人民至上的价值观，坚持立党为公、执政为民的政绩观，真正解决“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。×是联系千家万户、服务亿万百姓、与人民群众生产生活息息相关的重要民生行业。我们要坚持问计于民、问需于民，把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，更好地保障和改善民生×。

我们要坚持管理与服务并重，推行“一线工作法”，深入基层、深入群众、深入工作现场，努力把问题解决在一线。要严格落实好限时办结制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，改进服务质量，提升服务效能。

三是要增强责任意识。敢负责、能担当，既是一个干部事业心、责任感的体现，也是一个干部魄力和境界的表现。现在有些党员干部毫无责任感、羞耻感，存在着“不作为”、“乱作为”的现象，严重影响了干部队伍的形象，对此应该予以严肃批评。当前，我市×改革发展稳定的任务繁重，面临的困难多、问题多、挑战多，更需要党员干部站在前面、冲在一线，凡事先之劳之，以身作则，做到无事深忧、有事不惧，自觉为市委、市政府、为局党委分忧。作为党员干部，我们要把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，挑起担子、尽职尽责、兢兢业业，扎实做好每一件事情，把问题化解在萌芽阶段、解决在职责范围之内；

我们每个人都要敢于担当、勇于负责，凡事多想想自己肩上的责任，凡事多从大局考虑，管好该管的事、干好该干的活，尽心尽责地完成每一次任务、每一项工作。

第三，狠抓作风建设。

面对全面深化×改革、促进×发展的新形势、新任务、新要求，当前我们个别党员干部在信念上、能力上、作风上、效能上还存在“不愿作”、“不能作”、“不敢作”、“不善作”等四种倾向。“不愿作”，就是个别党员干部理想信念淡薄，动力不足，精神懈怠，不在状态；

对分管的工作、负责的任务、承担的职责不用心、不用情、不用力，天天有私事、时时有理由，不思进取，得过且过，敷衍应付；

缺乏主动性，不思考、不动手，应付差事，做事不催不动、工作不推不办；

学习热情不高、钻研业务劲头不足，不充电、不学习、不提高。“不能作”，就是少数党员干部思想解放不够、创新意识不强，思维定式陈旧、依赖心理严重；

面对新情况新问题，推进工作办法不多，缺乏硬招实招，落实能力不足；

工作标准低，甘于平庸，缺乏争先进位的勇气和锐气；

汇报材料、撰写文件不归纳、不提炼，多应付、少动脑，不管质量、只管交稿、只想了事等。“不敢作”，就是部分党员干部担当精神不强，遇事推诿扯皮，办文“画圈圈”，办事“踢皮球”，“多一事不如少一事”思想严重；

对工作不愿负责，不敢担当，回避矛盾，敷衍塞责；

听到问题和发现问题时充耳不闻、视而不见，不去解决实际问题；

明哲保身，遇到困难绕道走，碰到问题往后拖，习惯于矛盾上交，不见批示不办事，不见纪要不执行，不敢动真碰硬；

少数党员干部死扣条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序“打转转”等问题。“不善作”，少数党员干部办事拖拉，效率低下，急事缓办，把“急件”拖成“平件”以致把“易事”拖成“难事”；

不深入、不研究，不主动、不动脑，姑且听之任之，应付差事，行文上下一般粗、原封不动照转照抄等。

针对这些现象和问题，我们各级党组织要以高度的责任感抓好作风建设。把优良作风当作资源和财富来抓，常抓常严，常抓常新，以优良作风支撑优质服务和精细管理；

要找准落脚点，准确把握作风建设的工作方法和措施，全面提升服务意识、效率意识、规矩意识、专业意识和创新意识，围绕预期目标制定行动路线；

要标本兼治，既要立足长远抓在平时，也要兼顾当前突出重点，着力在制度执行和机制运行上下功夫，进行集中整治，形成适应新形势、新常态下的工作作风。

今年，省政府要求全面实施河长制，需要我们推动方案出台、河湖名录确定、任务分解等重点工作；

市委市政府要求全市各级坚持民本思想，强化项目建设和科技创新两个支撑，争取主动抢占先机，张文深书记特别要求我们×部门认真编制《×市灌溉面积发展规划》和做好中心城区水系科学规划建设，做好灌溉项目前期工作，及时与省×厅对接，加快灌溉项目争取与实施；

水污染防治攻坚战是省×厅今年启动的新战役；

中心城区溧河治理工程按计划今年要求完成建设任务；

实施全市公共管网覆盖范围内地下井封填和地下水综合治理工作；

集中人力、物力、财力打好基础，争创省级标兵文明单位等大事要事以及×常规工作，这些工作都要求我们下大力气、真抓实干、埋头苦干。

过硬的作风是决胜全年任务的前提。我们要紧紧围绕全市×改革发展中存在的重点、难点、热点问题，组织广大党员干部调查研究、攻坚克难，在服务×改革发展中锤炼作风，在坚持和发扬“四种作风”上下功夫。

一是坚持和发扬求真务实的工作作风。广大党员干部要端正学风，既要加强政策理论学习，又要坚持向实践学习，同时还要强化×业务系统学习和调查研究，按照学习新知识、研究新情况、解决新问题的思路，在学习中深入思考当前我市×工作存在的问题，切实把学习的成效转化为干事创业的本领。要深入一线“接地气”，多层次，多方位、多渠道的调查了解情况。坚持从客观实际出发，坚持结论产生于调查研究，建立在科学论证的基础上。处理好调查和研究两者之间的关系，在调查的基础上进行深入细致的思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深入化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。做到用90%以上的时间调查和研究情况，用不到10%的时间做决策，用100%的精力真抓实干。

二是坚持和发扬团结拼搏的工作作风。我们要加强党对群团工作的领导。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，支持其主动地引导和组织各自联系的群众积极投身×发展、推动×发展，及时反映他们的意愿和要求，为他们办实事、解难题，最大限度的集中各方智慧、调动一切积极因素，形成推动×行业改革发展的凝聚力、向心力和战斗力。要鼓励党员干部和群众大胆探索，尊重首创精神，培育“工匠精神”，激发创造热情，真正把蕴藏在广大党员干部和人民群众中的改革发展活力充分挖掘出来、释放出来，通力合作，做到目标同向、行动同步、事业同干。大家在一起工作是缘分，每一个同志都要倍加珍惜在一起共事的机会，要坚持事业为先，在工作中相互支持、相互帮助，互相补台，成为一个团结协作的团队，众志成城、迎难而上，解决前进路上遇到的各种困难和问题。

三是坚持和发扬敢为人先的工作作风。作为×行业的一名党员干部，要增强创新意识，解决问题。要实现新发展，就必须从思想观念创新、工作实践创新、运行机制创新着手，克服用老经验、老办法、老思路办事的习惯，坚持从实际出发，与时俱进，持续关注×技术进步和国家×投资政策导向，不断提升能力，不断探索新思路、新方法和解决问题的新举措。我们要在市直×系统这个大家庭中培养出一股活力，培养出一种强烈的事业进取精神，各位同志在工作中要有激情，要有信心，始终保持攻坚克难、昂扬向上的精神风貌。我们始终都要有“逢山开路、遇河架桥”的精神，锐意进取，坚持和发扬敢为人先的工作作风，把保障和改善民生成为发展×的根本目标。

四是坚持和发扬遵规守矩的工作作风。习总书记说，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”对我们×系统来说，其关键也是立规矩、讲规矩、守规矩。具体来说，就是要认真学习贯彻中央、省市委关于从严治党的各项规定和部署，不折不扣地地落实好我们制定的各项制度和规则。今年以来，局有关科室在深入调研、征求意见、的基础上，经局党委研究同意，新修订了18项规章制度。各单位也要对各自已有的规章制度进行修订完善，确保规章制度贴近工作、贴近实际，通过规章制度来管理单位、管理职工，提升效能、促进工作。每位同志都要真正把纪律和规矩内化于心，外化于行，要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。

第四，坚持廉洁从政。

全面从严治党是党中央的重大战略，事关人心所向、事业成败。各级各单位党组织、纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要用纪律规范，用纪律约束，用纪律惩戒，进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持经常抓、细致抓、长期抓，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，切实保证党员干部依法行政、廉洁作为。

深入推进全面从严治党，既要从治标入手，猛药去疴，重典治乱，以治标为治本赢得时间、创造条件；

也要注重治本，正心修身、涵养文化，以治本为治标巩固成果、根除病源。×系统各级党组织要突出固本培元，坚定理想信念，把加强思想政治建设放在首位，坚持不懈以习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部，通过强化理论武装、加强党性锻炼、坚定文化自信，教育引导×系统党员干部坚定政治方向、坚守价值取向。各位党员干部要强化示范引领，在严肃党内政治生活方面做到带头讲政治、讲大局、讲规矩、讲廉洁。要加强党内监督，抓住监督重点，坚持常态长效，用好批评与自我批评有力武器，不断强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，加强同级之间的相互监督，织密网络、常态推进、增强实效。

要严格落实问责条例，让失责必问、问责必严成为常态。我们市直×系统各级党组织要敢于担责，坚持原则，对党的建设和党的事业中失职失责问题，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，实现问责一个、警醒一片、促进工作。在严格问责的同时，要落实“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。在准确把握边界的前提下，抓住想干事、敢干事这个关键点，为勇于改革创新、积极开拓进取的干部撑腰，调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成鼓励干事创业的良好氛围。

要紧盯关键环节，完善防控体制机制。我们要坚持问题导向，突出重点，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，提高制度建设的针对性、指导性和可操作性。要建立健全行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度，进一步规范领导干部和关键岗位的权力运行，形成对权力的有效制约。要加强对×工程建设管理监督，突出做好重大×工程廉政风险防控，行政监督要关口前移，纪检监察更要关口前移，主动介入，加大对重点项目、重点环节的监督和监察力度，切实做好监督检查工作。

同志们，加强和改进新形势下党的建设工作，推进全面从严治党向纵深发展，打造政治生态的绿水青山，责任重大，任务繁重。让我们更加积极进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，不断推动党的建设和党风廉政建设工作迈上新台阶，为服务和保障××科学发展提供坚强政治保障，以优异的成绩迎接建党100周年！