遵义市副市长刘兴万2012年2月7日在全市食品药品监督管理暨食品安全工作会议上的讲话

第一篇：遵义市副市长刘兴万2012年2月7日在全市食品药品监督管理暨食品安全工作会议上的讲话

在全市食品药品监督管理 暨食品安全工作会议上的讲话

遵义市人民政府副市长 刘兴万

（2012年2月7日）

同志们：

今天，我们召开2012年度全市食品药品监督管理暨食品安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国食品药品监管工作会议及全省食品安全工作会议精神，全面总结2011年全市食品药品监管和食品安全工作情况，认真分析形势，进一步强化责任，明确和部署今年的各项工作目标任务。

刚才，会议对2011年度全市药品监管工作和食品安全工作先进单位进行了表彰奖励，市政府与各县、区（市）政府和市食安委、市药品专项整治主要监管部门签订了2012年度食品安全和药品监管工作目标责任书，市食药监局李晓梦局长和市卫生局雷鹏远副局长分别就2011年全市食品药品监管和食品安全工作情况进行了总结回顾，并对今年的工作作了安排，我都完全同意，各县、区（市）、各有关部门务必结合实际认真贯彻落实。下面，结合市委、市政府对食品安全工作的总体要求以及今年食品药品监管和食品安全工作重点及目标任务，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好食品药品安全监管工 作的责任感和紧迫感

2011年是全市上下攻坚克难，全面加强食品药品安全监管工作，取得较好成效的一年。一年来，全市各级政府和食安委、药监等有关部门按照市政府确定的各项工作目标和任务，各司其职，密切配合，围绕年初提出的“四个着力”（着力规范食品药品生产经营秩序，在开展专项整治上狠下功夫；着力抓好农村食品安全监管，在加强基层网络建设上狠下功夫；着力构建食品药品安全长效监管机制，在深化实施食品药品放心工程上狠下功夫；着力提高食品药品监管和服务水平，在执法队伍建设上狠下功夫）工作重点，食品药品安全综合监管和专项整治扎实开展，队伍建设、作风建设、监管能力建设全面推进。同时，在换届选举的大背景下，做到了工作不松、力度不减、队伍不乱、人心不散，有效保证了全市人民群众饮食用药安全，市政府对此予以充分肯定。在此，我代表市人民政府向在食品药品安全监管工作中做出突出贡献的各县、区（市）政府、各有关部门表示衷心的感谢！向全市食品药品监管系统广大干部职工表示亲切的慰问！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市食品药品安全监管工作仍存在一些问题和薄弱环节，如去年个别县、区（市）学校食堂以及个体药店发生的食品药品安全事件，给我市的食品药品监管工作敲响了警钟，说明我市目前食品安全保障水平不高，食品药品安全基础还较为脆弱，必须采取最严格的措施进一步加强监管力度。从具体方面讲，当前我市饮食用药安全的隐患依然存在，规范化程度依然较低，食品药品安全形势还是不容乐观。一是源头污染依然存在，农业生产中滥用农药、化肥和饲料添加剂，导致药物和其他有害物质残留超标等问题仍然比较突出；二是食品生产加工企业产业化、工业化生产水平低，龙头企业较少，食品加工企业总体呈“低、小、散、多”的格局还没有改变，不执行标准生产和乱加添加剂现象还存在；三是食品、药品从业单位作为食品药品安全第一责任人的意识不强，不能有效防范食品和药品安全风险；四是食品药品安全宣传教育的广度和深度不够，全社会食品药品安全的自我保护意识还比较淡薄，部分保健食品广告夸大功能，甚至虚假宣传疗效，给消费者造成严重的误导。特别是农村集体聚餐、学校食堂、建筑工地食品安全和偏远农村药品安全隐患严重；五是部分县、区（市）落实食品药品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、相互配合的意识还不强，工作开展力度明显不够。同时县级机构改革后，药品监管工作受到削弱的现象较为普遍，特别是对医疗机构用药监管，执法监管力度明显不够。各有关部门监管职能尚未完全理顺，监管合力尚未完全形成。这些问题虽然多数是长期以来沉积下来的，却可能在短期内集中凸显和高发，迫切需要我们开展大量艰苦细致的工作加以整改提高。对此，各级各有关部门一定要高度重视，充分认识做好食品药品安全工作的重要性，把思想和行动统一到市委、市政府要求上来，切实把食品药品安全作为全市经济社会发展的重要保障、改善民生的重要举措和提高政府公信力的重要任务，时刻绷紧食品药品安全这根弦，围绕食品药品安全热点、难点问题，努力创新工作思路，切实加大监管力度，确保全市人民的食品消费和用药安全。

二、攻坚克难，标本兼治，促进全市食品药品安全监管工作再上新台阶

保障食品药品安全是一项长期、艰巨的任务，必须树立持之以恒、坚持不懈的思想，长计划、短安排，将日常监管同专项整治结合起来，将解决突出问题与制度机制建设结合起来，将案件查办与建立长效机制结合起来，将专门执法监督同发动全社会共同监督结合起来，坚持抓早、抓小、抓苗头，把工作重点转移到以事前监督为主、以查改隐患为主、以治理薄弱环节为主的轨道上来，真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏，实现由“粗放监督”向“精细监管”的转变，积极探索新的监管思路及措施，研究建立和完善我市食品药品安全监管工作的长效机制，实现食品安全从农田到餐桌的全程监管、无缝链接和药品安全纵向到底、横向到边的全面监管，从源头上防范食品药品安全重大事故的发生，努力营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全消费环境。

今年的食品药品安全工作目标任务已经明确，要重点抓好三方面工作：

（一）继续狠抓食品安全专项整治，着力解决突出隐患。按照《遵义市食品安全整顿工作方案》要求，各级各有关食品安全监管部门要结合各自职责，采取综合措施，进一步加大食品安全专项整治力度，确保饮食安全。加大农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染；要严格执行食品加工企业开办标准，加强生产监管，严格控制滥用食品添加剂，杜绝非法添加非食用物质，把好生产关； 把学校食堂及校园周边、建筑工地、农村集体聚餐和小作坊、小餐馆作为重点对象，把农村和城乡结合部作为重点区域，把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节，切实加强对重点对象、重点区域、重点环节、重点品种的监管，严厉打击见利忘义、损害群众利益的违法犯罪行为，建立危害食品安全的“黑名单”制度，有效规范食品行业市场秩序；设立专项奖励资金，建立完善食品安全举报奖励机制；对严重危害人民群众身体健康和生命安全的大案要案和重大食品安全事故，要快速查处，严肃追究相关人员的责任。

（二）巩固药品安全专项整治成果，提高规范化管理水平。按照国务院和全省、全市的工作安排部署，为期两年的药品安全专项整治工作已全面完成。在今年的工作中，各级各有关部门要在认真巩固整治成果的基础上，围绕存在的突出问题，建立健全药品安全监管长效机制，加强对药品生产、经营和使用的全过程监管：在生产环节，要严格审查药品生产条件，监督企业严格按照工艺和处方组织生产，加强对药品生产的动态监管；在经营环节，全面检查经营企业执行药品经营质量管理规范的情况，加大药品、医疗器械抽验力度，始终对打击制假售假违法行为保持高压态势，严厉查处涉及违法广告的药品经营使用单位，加强对重大案件的查处力度，维护良好的药品市场秩序；在使用环节，增强对基本药物的全程监控能力，加强药品不良反应、医疗器械不良事件的监测，完善药物警戒制度，推进合理用药，提高安全事件预警和应急能力，确保药品、医疗器械安全事件 早预防、早发现、早处理。

（三）进一步提高食品药品监管和服务水平，着力加强食品监管队伍建设。

食品药品监管是政府市场监管职能的重要部分，政府机构的设臵要强化体现市场监管的职能。要进一步完善市、县两级食品安全委员会及工作机构，负责辖区内的食品安全工作。各级食安办要充分发挥协调职能，把各部门的力量集中起来统筹调配，形成密切配合、互相支持的工作机制，提高综合协调能力和监管合力。与城市相比，农村的卫生及储存条件更差一些，食品安全管理更要引起重视，市、县要加强对农村食品药品安全工作的培训指导，各个乡镇都要明确配备食品安全专干，村级配备食品安全监督管理协管人员，确保食品安全监管到位。同时，执法队伍能力素质的高低直接影响着行政执法水平和监管效果，要切实加强对执法人员的法律法规知识培训，把依法行政作为履行监管职责和提高执法能力的基本要求，全面推行依法行政责任制，做到严格、公正、文明执法，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、以及滥用自由裁量权、以罚代管等行为，努力打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的优秀执法监管队伍。

三、加强领导，狠抓落实，努力提高食品药品安全保障水平食品药品安全监管工作点多、面广、专业性强、牵扯面广，任何一个方面的疏忽或工作不到位，都有可能造成难以弥补的损失。各县、区（市）、各有关部门都要以对组织负责、对人民负责的态度，进一步加强对食品药品安全工作的组织领导，严格落实工作责任，全面安 排部署，强化综合协调和保障措施，密切部门协作，确保监管工作各项目标责任真正落到实处。

一是在全面落实安全监管责任上下功夫。食品药品安全是属地化管理，各县、区（市）政府必须对本行政区域的食品药品安全工作负总责，各监管部门必须对本环节的食品药品安全监管具体负责。进一步落实食品药品安全责任制，从2011年起，食品安全已正式纳入省委省政府对各市和省级各有关部门的目标责任考核，市级也要进一步建立健全食品药品安全工作考核评价制度，将食品药品安全工作纳入政府绩效考核指标范围。各县、区（市）、各部门要严格按照与市政府签订的《食品安全工作责任书》和《药品安全监管目标责任书》，进一步细化目标任务，夯实责任，抓好落实。

进一步明确相关企业单位食品药品安全第一责任人的责任。通过签订质量保证责任书、建立诚信档案、评选诚信企业、严厉查处违法企业的违法案件、健全和落实严重违法企业退出机制等措施，将食品药品从业企业单位的责任落到实处，真正做到遵法受褒奖，违法受惩处，诚信得实惠，失信受谴责。

二是进一步加大协调配合力度和财政投入，保障食品药品安全监管工作顺利进行。食品药品安全监管工作是项系统工作，点多、面广、链条长，需要各级各部门通力合作。各级食品安全协调委员会及其办公室要在当地政府的统一领导下，充分发挥“牵头抓总”作用，加大组织协调力度，搞好综合监督，强化督察督办，协调优化执法力量，积极推行综合执法、联合执法，建立起统一、高效、权威的食品安全综合监管机制。各个监管部门要牢固树立大局意识和整体意识，各司 其职，加强配合，密切协作，互通情报，资源共享，共同承担起维护食品药品安全的责任。各部门在监管中查处的重大案件或发现的重大线索，除了要及时向党委、政府汇报外，还要及时通报相关部门，避免各自为战。

同时，各县、区（市）要按照《食品安全法》及其《实施条例》的规定，将食品综合监管、抽检及购买样品的费用足额列入地方财政预算，及时拨付到位。在足额保证办公、办案和监督抽验经费的基础上，积极改善执法装备和检验、检测技术条件，确保食品安全监管工作不因经费短缺和设备缺乏受到影响。

三是在营造良好的监管氛围上下功夫。各县、区（市）、各有关部门进一步强化食品药品宣传教育培训，充分发挥媒体的信息导向和舆论监督作用，采取多种形式使食品药品法律法规及相关安全知识进机关、进校园、进社区、进农村、进工地，普及食品药品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用伪劣食品药品的社会环境，使不安全的食品、药品没有销路，没有市场，失去生存的土壤。同时要通过有效的监管工作，教育、指导和督促市场主体增强责任意识、质量意识和诚信守法意识，在全社会营造饮食用药安全的良好氛围。

同志们，食品药品安全事关人民群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定的大局，责任重于泰山。希望大家在新的一年里，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，齐心协力，开拓创新，扎实工作，努力推动我市食品药品安全监管工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。谢谢大家。

第二篇：副市长在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

**副市长在全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

在全市上下深入贯彻党的十六届六中全会、省委八届八次全会和市委*届*次全会精神之际，全市食品药品监督工作会议今天在这里召开，总结成绩，部署工作，对于保障广大人民群众饮食用药安全，推动食品医药产业健康发展，坚持科学发展，促进和谐**的建设，都有着十分重要的意义。后面，**副书记还将作重要讲话，请大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、食品药品监管工作成效显著，有效地保障了公众饮食用药安全

刚刚过去的一年，是我市经济社会发展全面丰收的一年，也是全市食品药品监管工作取得丰硕成果的一年。全市食品药品监管系统在市委、市政府的领导下，为构建和谐**，始终把维护老百姓的根本利益为各项工作的出发点和落脚点，各项工作取得了明显成效。

（一）食品药品监管合力进一步增强。“党委领导、人大监督、政府负责组织、部门指导协调、各方联合行动、社会各界参与”的工作格局基本形成，全市食品药品监管部门充分发挥政府食品安全“抓手”和“牵头”作用，各有关单位充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，在不同的时段采取不同的针对性措施，监管力度进一步加大，监管成效进一步提高，监管合力进一步增强。**县作为全国农村药品“两网”建设试点县，试点工作成效明显。全市农村食品药品“两网”建设不断深化，监督网络和供应网络不断向农村、向基层延伸，实现了监督重心下移，监督关口前移。

（二）食品安全形势进一步好转。各级食品安全协调委员会成员单位针对食品源头、生产加工、流通、消费四个重点环节，粮、油、肉等重点品种，城乡结合部、农村等重点区域，各类食品批发市场、集贸市场等重点对象，节假日和黄金周等重点时段，开展大检查，有效发挥监管职能。特别是由市食品药品监管局、市卫生局、市质监局、市工商局牵头开展的四次食品市场集中整治活动，声势大，措施有力，取得了良好的效果。我市也于去年顺利通过省食品放心工程综合评价。

（三）药品市场整治行动取得明显成效。去年全市食品药品监管部门紧紧围绕“保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益”这个中心，不断加大药品市场整治力度。全年出动药品、医疗器械稽查执法人员5985人次，检查涉药单位7766家次，立案查处案件131件，结案131件；涉案金额18.29万元，没收物品货值金额3.14万元，没收违法所得5.27万元，罚款48.79万元，有力地打击和震慑了制假售假行为。按照国家和省上的统一部署，全市共查封扣押“齐二药”药品9个品种，31143支（瓶）；有效应对安徽华源的“欣氟”事件，积极开展检查，保证了人民群众的用药安全。全市药品市场秩序进一步规范。

（四）食品医药产业实现了稳定健康发展。全市食品药品监管系统认真落实监、帮、促相结合的工作方针，积极促进食品医药产业的健康发展。指导组建了**市天然植物药业有限公司，积极引进实力雄厚企业进驻达州，**药业在达州发展良好，年销售额突破亿元大关；引进**大药房连锁公司与我市企业合作，已发展连锁门店200余家，为我市医药经济的快速发展注入了新的活力。

（五）食品药品监管队伍综合素质不断提升。市局党组认真落实市委和省局党组的要求，不断加强党的组织建设，充分发扬党内民主，全面推进干部人事制度改革，领导班子更加团结、务实，干部队伍年龄结构、文化结构进一步优化，凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，综合素质有了较大的提升，受到了市委、市人大、市政府、市政协领导的充分肯定和全社会的广泛赞誉。

这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是长期以来全市食品药品监管系统全体干部职工辛勤劳动和付出的结果。在此，我代表市政府，向你们取得的优异成绩表示热烈的祝贺！向全系统的广大干部职工表示亲切的慰问！向全市食品药品监管部门为我市经济社会作出的贡献，对市政府以及我本人工作的大力支持表示衷心的感谢！

二、食品药品监管工作形势依然严峻，必须进一步增强责任感和紧迫感

今年是我市全面贯彻落实科学发展观、深入实施“十一五”规划的重要一年。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大历史任务，不久前刚刚闭幕的市委*届*次全会，确立了“坚持科学发展、构建和谐**”的主题，明确了全市跨越式发展的各项奋斗目标。食品药品监管工作关系人民群众健康和生命安全，关系食品药品产业的健康发展，任务更加艰巨，责任更加重大。

但是我们要清醒地看到，我市食品药品产业发展水平仍然较低，食品药品的安全形势仍然不容乐观，监管工作的成效离党和政府的要求，特别是离广大人民群众日益增长的健康生活的需求还有很大差距。主要表现在：一是食品药品安全隐患依然突出，市场秩序有待进一步规范。一些初级农产品工业污染严重，农药和重金属残留状况令人忧虑，一些食品安全事件严重影响广大群众食品消费的安全感。一些虚假药品、医疗器械广告，诱导、迷惑、坑害患者；相当部分偏远地区和农村部分医疗机构降低质量要求，甚至从非法渠道采购药品。二是食品医药产业发展滞后，企业自律不够。我市食品医药产业发展水平不高，特别是食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变，相当数量是家庭小作坊，设备工艺落后，从业人员素质低，无管理制度，无产品质量保障措施。三是食品药品的监管机制和监管队伍建设不适应工作发展需要，依法行政能力有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。

三、食品药品监管工作关系民生，任重道远，必须以人为本，标本兼治

食品药品安全，关系民生，直接影响和谐社会的建设，意义重大，影响深远，我们必须坚持以人为本，牢固树立科学监管理念，采取有效措施，全力保障公众饮食用药安全。

（一）必须牢固树立“以人为本”的理念。饮食用药安全是人命关天的大事。搞好食品药品监管工作，让人民群众吃上放心食品，用上放心药，既是党和政府赋予食品药品监管部门的职责，也是人民群众对政府部门的期望。各级食品药品监管部门要进一步解决好“为谁监管”的问题，把对上、对党委、政府负责和对下、对人民群众负责统一起来，归根结底要以群众满意不满意作为衡量标准，作为我们监管工作的出发点和落脚点。

（二）必须形成监管合力。食品药品安全工作是一项系统工程，涉及种植、加工、生产、流通各个环节，牵涉方方面面、多个部门、单靠一个部门、一个机构的力量是不行的，必须整合监管资源，创新监管机制，形成齐抓共管的合力。目前，“党委领导、人大监督、政府负责组织、部门指导协调、各方联合行动、社会各界参与”的食品药品综合监管工作格局基本形成，监管合力不断增强，取得了很好的效果，我们应该坚持下去，并不断进行丰富和完善。我们食品药品监管部门这几年综合协调很有成效，做到了牵头不取代，分工不分家，形成了各部门联系协调机制。

（三）必须建立和完善食品药品监管长效机制。近年来，我们在食品药品监管上搞了很多次专项整治行动，取得了很好的效果。开展专项整治行动对于解决突出问题能够起到立竿见影的作用，是当前整顿市场秩序的必要和有效的手段，但只有真正建立起食品药品监管长效机制，才是治本之策，才是长治久安之计。必须建立和完善食品药品安全的发现机制、有效的合力监管机制、排查整改机制、依法追究机制、应急预警处理机制。

（四）必须坚持依法监管科学监管促进发展的工作方针。加强食品药品监管的目的是，既要确保人民群众的饮食用药安全，又要促进食品医药产业的发展，为人民群众提供更多、更好的产品，两者相辅相成，缺一不可。作为监管部门必须依法科学监管促进发展，为企业服好务，为产业的发展引好路，建立起发展与规范、环境治理与依法行政、保护企业与严格监管相统一的协调运行机制。

（五）必须坚持监管队伍自身建设常抓不懈。今年的工作会，把业务工作和党风廉政工作一并部署，这非常好。在人民群众的眼里，食品药品监管部门是执法部门、权力部门，代表着党和政府的形象。这要求我们必须切实加强班子队伍建设，认真贯彻落实党风廉政建设的各项制度和要求，进一步加大从源头上防治腐败的力度，逐步建立以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度，规范行政权力和行政行为，严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责。加强监管队伍的管理，不仅是对人民群众的生命健康负责，而且是对干部队伍的爱护。这一年多来，全市食品药品监管系统的干部交流搞得很好，也没有发现干部出现大的问题。说明加强领导班子和干部队伍建设，对于做好食品药品监管工作至关重要。我们应该继续坚持下去，并形成制度化。在积极搞好自我约束的同时，我们还要主动接受各种监督，特别是人大、政协的监督。权力一旦失去监督，就必然导致腐败。全市食品药品监管部门要主动到当地人大和政协多汇报工作，虚心听取人大代表、政协委员的意见，及时纠正错误，改进不足。要通过抓党风、促政风、带行风，努力把各级领导班子建设成为坚强、有力的领导集体，建设一支忠于职守、勤政廉洁、执法为民的高素质的食品药品监管队伍。

同志们，食品药品监管工作事关人民群众的健康和安全，是坚持科学发展、构建和谐**的重要力量，责任重大，使命光荣。市委、市政府高度重视并寄予厚望。希望全市食品药品监管系统广大干部职工，在市委、市政府和省局党组的领导下，全面落实科学发展观，不断提高领导能力和执法水平，求真务实，开拓创新，勤奋工作，依法监管，切实担负起保障人民群众饮食用药安全的历史重任，为构建和谐**做出新的更大的贡献。

新春佳节即将来临，在此我代表市政府向大家致以新春的问候，祝同志们身体健康、阖家幸福！

谢谢大家

第三篇：2014年副市长在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话

2014年2月19日副市长在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话（摘要）

一、锐意改革，强化监管，2013年食品药品安全工作成效明显

（一）监管体制改革推进有序。到目前为止，市级食品药品监管体制改革已基本完成，质监、工商、商务、卫生等部门承担的食品安全监管职责及其工作人员已划归新组建的市食品药品监管局，整合了食品药品安全监管资源，形成了监管合力。7个县（市、区）已出台了本级食品药品监管局“三定”规定。全市共核定行政编制320个，执法人员编制375个，建立乡镇监管所48个、县级药品检验所6个。通过改革，进一步理顺了食品药品监管职能职责，加强了监管力量，整合了监管资源，建立了基层监管网络，体现了精简、统一、效能的总体要求，提升了食品药品监管能力。

（二）食品药品安全保障有力。一是深入开展“食品安全行”活动，广泛宣传食品安全知识，督促食品生产、销售、服务企业开展食品安全承诺。二是深入开展食品安全百日整治专项行动、餐饮服务环境专项整治、打击保健食品“四非”和药品“两打两建”专项行动等，严格监管食品生产、加工、流通、餐饮等各个环节，重点整治滥用食品添加剂、“地沟油”、调味品、保健食品、地方名特食品等11个重点领域食品安全问题，严厉打击肉类食品制假售假和蔬菜等鲜活农产品使用违禁农药行为，共检查食品生产、流通、餐饮服务企业及食堂2.3万余户，查办案件821件，处罚没款200余万元，移送司法机关处理46件（市级19件、达川件

12、宣汉3件、万源4件、大竹3件、开江3件、渠县2件），严厉打击了违法犯罪行为。三是积极开展示范创建活动，新创建国家药品安全示范县1个（开江县），省级餐饮服务食品安全示范县1个、示范单位3个、示范街道2条，市级示范单位26个。四是认真落实市场准入、查验登记、巡查抽检、下架退市和质量承诺管理制度，建立并落实学校食品安全定期督查机制，整治规范农贸市场活禽屠宰行为，全市食品药品安全形势总体安全可控、稳定向好。

（三）食品医药产业健康发展。市政府出台了《加快药品流通行业发展的实施意见》，建立完善了重点企业联系协调、指导帮扶和调研服务等机制，有力促进了食品医药产业快速发展。2013年，全市规模以上食品工业企业达到11户，药品流通上亿元的企业5家，药品批发分支机构升级法人企业31家，新增药品零售连锁企业4家，新增餐饮服务单位401家，打造特色小吃2家。

二、认清形势，把握机遇，增强做好食品药品监管工作的使命感和责任感

（一）实现次级突破对食品药品监管工作的要求更严。保障食品药品安全、提高公众健康水平，是全面建成小康社会的重要内容，抓食品药品监督管理就是抓民生保障。强化食品药品监管，确保公众饮食用药安全，已成为在全省多点多级支撑中率先实现次级突破的迫切需要，成为衡量达州经济发展、民生改善和社会进步的重要指标之一。各级政府、各级监管部门要进一步加强食品药品监管工作，时刻绷紧食品药品安全这根弦，始终把以人为本的执政理念贯穿到食品药品安全工作的全过程，以更严的要求保障食品药品安全，不断提高达州人民的幸福指数。

（二）人民群众对食品药品监管工作的期待更高。随着经济的发展和社会的进步，人民群众对食品药品安全的要求越来越高。现阶段，公众的消费结构持续升级，饮食用药水平随经济增长上升，广大群众对质量问题更加关注，对饮食用药安全期望更高。全民医保将释放更多用药需求，新农合用药增长空间巨大，基本药物用量会大幅增加，药品质量安全的保障要求将会更高。

（三）职能增加使食品药品监管工作的任务更重。一方面，由分段监管变成统一集中监管后，我们的职能职责、监管对象以及目标任务成倍增加，但经费、装备、场地等基础保障相对不足，基层监管机构改革进展不平衡，政府、部门、企业各方责任没有完全落实到位。另一方面，我市食品药品产业基础薄弱，食品医药产业整体规模小，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、少数不法分子唯利是图、制假售假的违法行为不断发生。

（四）新的机遇令食品药品监管工作的前景更好。党的十八届三中全会指出：“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。中央经济工作会议将“食品药品质量堪忧”列入当前面临的突出问题，并将保障食品安全作为今年经济工作的重要任务之一。中央农村工作会议要求“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。新的监管体制形成后，多项有利政策和建设项目将陆续出台和实施。这些都充分表明了食品药品监管在全局工作中的重要地位，食品药品监管面临难得的发展机遇。我们一定要正确看待面临的困难和问题，抢抓发展机遇，勇敢面对各种挑战，全力以赴保障食品药品安全。

三、把握核心，服务发展，全面提高我市食品药品监管水平

（一）必须坚定不移地实践科学监管理念，牢牢把握保障饮食用药安全这一核心。一要毫不动摇保障安全。科学监管理念的核心是保障公众饮食用药安全，体现了党和政府对人民群众健康的深切关怀，反映了人民群众提高健康水平的普遍意愿，表达了公民基本健康权益的根本诉求，是食品药品监管的职责所系、立信之基、力量之源。我们必须始终坚持把公众利益、公众健康放在至高无上的地位，牢牢把握保障公众饮食用药安全这一核心，一切工作必须服从和服务于这一核心。二要全心全意以民为本。食品药品监管要一心一意“为民”。各地各相关部门要把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，急群众所急，想群众所想，办群众所需，尽职尽责“护民”，实实在在“利民”，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。监管决策体现人民意志，监管过程维护人民权益，监管结果落实人民利益。坚持用监管给人民群众带来实惠、用监管帮助人民群众解决现实问题、用监管使人民群众享受到改革和发展的成果。三要着力提高监管工作的科学水平。要通过创新完善决策机制，努力提高监管决策的科学性；要通过创新推进依法行政和规范执法，努力提高监督执法的科学性；要通过创新加强技术支撑体系建设，提升技术监督的科学性；要通过创新加快监管信息化建设，努力提高监管手段的科学性。总之，要从以往那些惯性的、墨守成规的思维中解脱出来，勇于创新，大胆实践，用科学监管理念谋划新思路，用新思路制定新举措，用新举措取得新突破。

（二）必须坚定不移地推进体制改革，紧紧抓住落实安全责任这个关键。一要健全监管体制。我市机构改革还没有完全到位，市级直属单位改革还未完成，认证评审机构尚未建立，有的县局有编制无人员。无米不能为炊，无兵岂能征战。各级编办、人社等相关部门，要特事特办，通过公开招考或选调等方式立即着手解决这些问题。同时，还要不断优化完善乡镇食品药品监管网络，加强检验检测体制机制创新，强化行政监督与技术支撑同步发展，建立与现行体制相适应的市、县、乡三级行政监管体制。要推进监管系统内部运行机制改革，按照程序科学合理，责任明确到位，效率整体提高的原则，重新研究调整市、县两级的事权设定和划分。二要落实责任体系。各地各部门要进一步加强对食品药品监管工作的领导，将食品药品安全工作列入地方经济社会发展总体规划及政府绩效考核指标。各县（市、区）政府分管领导每季度至少研究1次食品药品安全工作，政府常务会议每年不少于2次听取食品药品安全工作汇报。着力构建完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者是第一责任人”的责任体系，把责任明确到每一级政府、每一个监管部门、每一位工作人员、每一家企业单位。市政府将对各县（市、区）政府、经开区管委会的食品药品安全工作进行动态考评，原则上每半年考评1次（专项整治行动等单项工作单独考评），考评排序抄送党委、政府主要领导，连续两次考评倒数第一的县市区，将约谈县（市、区）政府主要负责人。在重大食品药品安全问题上严格实行“一票否决”，对造成食品药品安全事故的直接责任人，必须依纪依法严肃追究责任。三要加强协调配合。食品药品安全工作需要各级党委政府、各个监管部门和全社会的共同努力，食安委各成员单位尤其要加强协调配合，加强上下联动，形成食品药品监管合力，共同保障食品药品安全。在新的监管体制下，各级食品药品监管部门既要紧紧依靠各级党委政府的领导和相关部门的支持，又要不折不扣地执行上级食品药品监管部门的工作安排和决策部署，要继续发挥好系统内部上下联动、整体协调的优势，做到步调一致，政令畅通，团结协作，运转高效。

（三）必须坚定不移地促进产业良性发展，主动服务经济社会发展大局。一要转变发展观念。我们必须清醒的认识到，在保障食品药品安全前提下的发展才是健康的发展、良性的发展、可持续的发展。科学监管是为了促进发展，发展更离不开科学监管。多年来的实践证明，无论什么产业和行业，发展水平越低，矛盾越多，安全问题越突出，监管工作越难。各级食品药品监管部门要牢固树立促进发展与保障安全、软环境治理与依法行政、帮扶企业与严格监管相统一的科学发展观念，要通过有效的监管促进食品医药产业健康发展。二要提高服务效能。各地各相关部门要进一步转变工作作风，增强服务意识，努力为企业营造更加宽松的政务环境、政策环境、法治环境，坚决杜绝庸、懒、散，门难进、脸难看等不良作风，认真落实首问责任制、一次性告知、限时办结、服务承诺等工作制度。要提高审批效率，缩短审批时限，积极探索窗口前移、远程受理等方式，方便企业就近申办或网上申办审批事项。要创新服务方式，推行上门服务，对于退城进园、技改扩能、三方物流等重点项目，实行专人专项上门指导服务。要发挥好部门门户网站和食品药监短信服务平台“信息公开”、“在线办事”、“公众参与”三大功能，继续提高公共服务水平。三要完善帮扶措施。各级食品药品监管部门要充分运用监管手段，扶优汰劣，积极支持食品药品生产经营龙头企业，创建名牌，做大做强，带动食品医药产业健康快速发展。坚持两化互动，充分发挥工业对产业发展的带动作用，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变。支持和鼓励食品药品生产经营企业走产学研结合的道路，以体制机制创新为动力，以人才队伍建设为支撑，突出企业创新主体地位，走创新型发展道路。加快实施新版GMP、GSP认证步伐，加大GAP认证工作力度，积极推进中药材基地建设，帮扶企业以质量促效益，切实维护达州食品药品质量信誉，为人民群众提供更多更安全的食品药品。

四、开基立业，奋发有为，努力开创全市食品药品监管工作新局面

（一）继续深化监管体制改革，切实加快项目建设步伐，夯实食品药品监管基础。一要继续深化改革。加快推进市级直属事业单位改革，建立独立的市食品药品不良反应检测与评审认证中心、12331投诉举报中心。推动监管重心下移，大力加强县级监管局和乡镇（街道）或区域食品药品监管所建设；抓好行政村、社区协管员队伍建设，筑牢监管“网底”。二要加大向上争取力度。各级食品药品监管部门要积极争取当地党委、政府的支持，争取国家和省上的政策支持和资金支持，加强食品药品监管基础设施建设，尤其要加快推进食品药品检验检测中心项目建设。三要加大财政投入。食品药品安全是民生工程、德政工程，技术含量高，工作任务重。当前，我市食品药品监管工作基础设施薄弱、执法装备陈旧、执法用车和经费保障不足，与日益严峻的监管形势、更加繁重的监管任务极不适应。各地一定要加大投入，强化经费保障，确保基础设施、技术装备、执法装备基本适应监管工作需要和产业发展要求。

（二）加强食品安全综合协调，扎实开展“亮剑行动”，切实保障食品药品安全。一要加强统筹协调和风险监测。食安办要充分发挥牵头抓总作用，切实履行统筹规划、综合协调、督查考核职责，整体推进食品安全工作；食安委各成员单位要主动作为，积极配合，形成齐抓共管的良好格局。要逐步建立食品药品风险监测体系和电子监管追溯体系，着力提高分析评价和风险预警能力。实施国家食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全风险监测计划，结合本地实际扩大风险监测点和监测范围，定期开展基本药物风险排查。不断健全和完善应急预案，开展食品药品安全风险防范和应急处置能力培训。二要牵头做好创卫食品安全专项整治工作。重点加强对食品生产企业、农贸市场、超市、小作坊、小餐饮、建筑工地食堂、学校食堂环境卫生，以及食品（原材料）采购、储存、加工、销售、餐饮具消毒、添加剂使用、凉菜加工等环节的监督检查。三要积极开展专项整治“亮剑”行动。分别利用3个月和10个月的时间开展食品、药品安全专项整治“亮剑”行动，以食用油、乳制品、酒类、鲜活水产品、保健食品为重点，解决当前食品药品安全领域存在的突出问题，查处食品药品违法生产经营行为，对涉嫌犯罪的必须一律依法移送，当刑则刑，绝不姑息。要通过严厉查处一批食品安全违法案件，震慑违法犯罪分子，向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心和能力。四要广泛宣传法律法规，打一场保障食品药品安全的“人民战争”。要通过对食品药品监管法律法规、食品药品安全科普知识的宣传，让广大人民群众了解、掌握、使用法律武器，增强自我保护能力，让食品药品从业者知法守法。春节前，各地各部门要集中开展食品药品安全专项整治，进行拉网式检查，对发现的问题要严厉处理，绝不容许春节期间出现食品药品安全问题，要确保人民群众过一个祥和安全的节日。

（三）继续加强党风廉政建设，不断改进工作作风，提升食品药品监管队伍整体素质。加强食品药品监管，关键是建设一支业务精湛、作风过硬、纪律严明、能打硬仗的干部队伍。要加强党风廉政和干部队伍建设，始终绷紧反腐倡廉这根弦，严格落实党风廉政建设责任制，把中央、省委、市委关于密切联系群众切实改进工作作风的各项规定贯彻落实到各项工作之中，不断提升监管队伍的监管能力和执法水平。继续推进食品药品监管惩防体系建设，尽快建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。要坚决纠正不作为、乱作为、令不行、禁不止等现象，保证行政执法公平公正，防止滥用权力和以权谋私。要通过党性党风党纪教育，立足于严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高班子队伍的凝聚力、创造力和执行力，始终保持昂扬向上的精神面貌、脚踏实地的工作作风、勇于创新的探索精神、团结和谐的工作氛围、业务精湛的监管能力，努力塑造风清气正的良好形象。要加强对班子和关键岗位干部的选拔任用管理，加大对干部职工政治思想、专业技术、法律知识的培训力度，努力建设一支为民、务实、清廉的食品药品监管队伍。

第四篇：在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话.

在全盟食品药品监督管理工作会议上的讲话(2012年3月16日 同志们: 这次会议是行署召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全区食品药品监督管理工作会议和盟委扩大会议精神,总结回顾2011年全盟食品药品监管工作,安排部署2012年工作任务。下面,我讲几点意见。

一、统一思想,明确目标,进一步增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感 2011年,各地、各部门认真落实国家和自治区有关决策部署,深入贯彻科学发展观,落实责任、推进改革、狠抓整治、强化监管,深入开展了“瘦肉精”、小作坊、学校食堂、奶制品、食品添加剂等专项整治工作,食品安全监管工作取得了新成效。在药品安全监管方面,开展了为期两年的药品安全专项整治工作并取得阶段性成效,积极推进药品安全责任体系建设试点和药品安全示范县建设活动,加快了药品安全责任体系建设步伐,确保了人民群众用药安全。同时,按照自治区食品药品监管体制改革要求,我盟食品安全监管体制改革已稳步展开,目前全盟已有六个旗县市进行了职能交接。

同志们,2011年食品药品安全工作成绩来之不易,是自治区和盟委、行署正确领导的结果,是各地区、各相关部门艰苦

奋战、团结协作的结果,我盟各级从事食品药品安全工作的同志们克服了一系列困难和压力,埋头苦干、任劳任怨,付出了许多心血和汗水。在此,我代表盟委、行署向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我盟食品药品监管工作还存在一些突出的问题。一是食品安全隐患仍然存在,食品生产经营行业整体条件和管理水平还比较低,生产加工经营企业特别是小作坊小、散、乱现象普遍,生产经营管理不规范。二是食品安全监管力量不足。食品安全监管职能调整后,餐饮服务环节、保健

食品、化妆品监管队伍还未建立,相关执法部门间协作机制和监管合力尚未形成。三是技术监督保障不足。食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械检验检测资源不足,技术支撑能力薄弱。这些问题都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。

食品药品安全事关广大人民群众身体健康和生命安全,关系经济社会发展的大局,是重大的民生问题。国家《第十二个五年规划纲要》将食品安全工作纳入国家经济社会发展的总体布局,胡锦涛等中央领导同志多次对食品安全作出重要批示。自治区及盟委、行署也对理顺食品安全监管体系、强化地方政府责任、提升监管部门能力建设,保障食品安全提出了明确要求。面对新的形势和任务,我们一定要牢记肩负的责任和使命,牢记党和人民的重托,从“保民生、保安全、保稳定”的高度, 充分认识做好食品药品安全监管工作的重要性、艰巨性和复杂性,把维护人民群众身体健康和生命安全放在高于一切的位置,认真履行职责,不断提升监管能力和服务水平,为维护人民群众饮食用药安全提供有力的保障。

二、明确任务,突出重点,切实加强食品药品监管工作

2012年是我盟食品药品监管机构改革全面推进、实现新发展之年。全盟食品药品监管工作要以全面实施监管体制改革为契机,以全面规范食品药品市场为目标,推进食品药品监管事业全面、协调、可持续发展。

一是要积极稳妥地做好食品药品监管体制改革工作。在今年全区食品药品监管工作会议上,自治区政府刘新乐副主席要求各盟市、旗县区要按照自治区卫生厅、食药监局关于食品安全有关职能划转问题的通知要求,确保3月底前完成盟市的职能划转,6月底前完成旗县的职能划转。总的要求是要强化基层的机构和队伍建设,不能简单的从卫生监督机构划编制、划人员。要采取多种措施,切实解决乡镇一级没有监管队伍的问题,把监管力量下移,进一步构建覆盖旗县市区、苏木乡镇、嘎查村三级的食品安全监督管理网。各级食品药品监管部门和卫生部门要按照自治区食品安全监管体制改革要求,在地方政府的统一领导和部署下,各司其职、各负其责,加强协调配合,认真做好工作对接。要坚持职能对接与队伍建设同步,按照“权责一致、编随事走”的原则,推进监管队伍的整合,努力构建

餐饮服务、保健食品、化妆品和药品、医疗器械监管体系,全面履行法定职责。

二是深化治理整顿,坚决遏制食品安全突出问题。要按照国务院《关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》(国办发[2012]16号要求,进一步落实食品生产经营者的主体责任,建立食品生产经营单位信用档案,实施分级分类监管,继续开展食品安全示范工程建设,出台餐饮服务食品安全监督量化分级等制度,建立和完善企业生产经营的监管制度。要针对问题多发场所、监管薄弱领域和重点品种,治隐患、抓反复、防反弹,进一步把治理整顿工作引向深入。把农产品和食品批发市场、城乡结合部和城中村食品企业、食品企业外租厂房仓库、中小学食堂和超市等重点场所和小作坊、小摊贩、小餐饮单位作为整治重点,深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改。要继续保持对问题乳粉、地沟油、瘦肉精等违法犯罪活动的高压严打态势,扎扎实实组织开展拉网式排查。特别是对问题乳粉,要保持高度警惕,强化监管,绝不放松,一经发现,严厉打击。继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品和食品添加剂等重点品种的综合治理,加快提升大宗消费食品的安全水平。要按照国务院《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》要求,认真组织农村中小学食堂、校园周边小餐桌等就餐点的专项治理,严防不安全食品流入校园。

三是积极开展食品药品安全源头治理。要进一步树立食品

药品安全“标本兼治、重在治本”的理念,着力解决影响和制约食品安全的深层次问题。严把市场准入关,严格实行行政许可,依法淘汰落后生产加工经营企业,防止不具备条件的企业进入市场。大力推进农牧业标准化生产,支持优势企业做大做强,加强对小企业的规范引导,进行政策、技术、场所等方面的支持,达到“淘汰一批、整改一批、规范一批”的目标。完善激励约束政策,大力推进食品药品安全示范点建设,充分发挥正面典型的示范引导作用。

四是进一步整顿和规范药品市场秩序。要围绕药品、医疗器械流通使用环节,进一步强化监管措施,严格准入管理,规范医疗机构进药渠道,不断提高各级医疗机构 的用药安全保障水平。进一步完善药品市场准入退出机制,科学设置药品经营布局,确保药品经营机构在城市和城乡间均衡发展。提高药品经营企业开办标准,积极引进大型批发企业,大力发展连锁经营等现代化经营模式,提高药品产业集中度。加大蒙药标准化建设力度,促进蒙中医药在新农合、社区卫生服务、慢性疾病防治和基本医疗服务等方面发挥更大作用。要大力打击保健食品非法添加药品、利用互联网宣传和销售假劣药品、药品广告虚假宣传、利用健康讲座诱导欺骗消费者等药品领域违法违规行为,继续采取部门联动、联合执法等有效措施,巩固专项整治成果。

五是积极构建严密有效的食品药品安全责任体系。按照

“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人” 的要求，进一步抓好政府监管和企业管理两个责任制的落实。各级政府要进一步加强对食品药品安全工作的组织领导，健全 完善上级政府对下级政府、本级政府对监管部门的食品药品安 全考核评价制度。要进一步加大对食品药品安全监管工作的支 持力度，完善经费保障机制，加大人力、财力、物力投入，改 善食品药品行政执法和技术监督条件。要及时安排综合监管、技术检测、应急处置等方面的专项经费和日常监管经费，为食 品药品监管工作的顺利开展提供物质保障。要进一步明确部门 责任,细化部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任，切 实把责任层层落实到人到岗，防止不作为和乱作为。要严格落 实企业的主体责任。监督企业严格执行各项制度规定，规范生 产经营行为，稳步提高企业的安全控制能力。推进食品药品企 业诚信体系建设，建立违法企业“黑名单”制度，对严重违法 企业的负责人要依法依规 “亮红牌” 禁止其再从事食品药品行，业生产经营。

三、加强监管能力建设，全面提升食品药品监管水平监管能力建设，全面提升食品药品监管水平加快推进食品药品监管能力建设，提升监管工作水平，是 实现执法为民的必然要求，是高效履行监管职责的重要保证，也是一项长期和根本的任务，需要长抓不懈。一是进一步加强机构与队伍建设。一是进一步加强机构与队伍建设。执法机构和技术监督机 构建设滞后，人才缺乏，队伍结构不合理，已经成为制约食品 6 药品监管工作深入开展的 “瓶颈” 各地要加大食品药品监督机。构建设，使技术监督机构能够基本满足行政监管工作需要。要 加强人才队伍建设，充实基层监

管人员，把食品药品监督网络 延伸到苏木乡镇、嘎查村和社区。各级监管部门要坚持引进与 培养相结合，着力优化人才队伍的年龄结构、学历结构和知识 结构。要充实培训内容、拓宽培训渠道、丰富培训形式、强化 培训的考核手段，解决培训效果和培训长效机制的问题，不断 提高干部队伍的业务素质、增强执法能力，实现食品药品监管 队伍建设的可持续发展。二是切实提升检验监测能力。二是切实提升检验监测能力。目前，经费的不足、行政监 切实提升检验监测能力 管的技术含量不高，检验检测设备的落后和技术人员的匮乏使 食品药品安全监管在很大程度是“一条脚”走路，食品药品安 全风险监测和预警机制没有充分发挥作用。解决这些问题，就 要根据本地区食品药品检验机构分布情况，按照整合资源，合 理布局的原则，在全盟范围内建设一个或几个区域性检验监测 中心。同时，还要为旗县监管部门配备必要的食品药品快速检 验设备和执法装备，提高基层的快速检验和快速反应能力，发 挥基层的“防火墙”功能，逐步构建起“以自治区食品药品检 验监测中心为龙头、以区域性检验监测中心为骨干、以旗县快 速检验监测室为支撑”的食品药品检验监测体系，为监管工作 提供强有力的技术支撑。三是加强食品药品监管制度建设。要完善食品药品安全协 加强食品药品监管制度建设。食品药品监管制度建设 7 调和部门联动机制，加强组织协调，统一行动步骤，形成整治 合力。进一步完善重大食品药品安全信息报送体系和公布制度，畅通信息报送渠道，明确食品安全信息公布权限，确保对食品 安全问题早发现、早报告、早处置，以有效应对社会关切。完 善重特大食品药品安全应急制度，及时修订预案，要将应急处 置措施细化分解到各个部门、各个岗位，切实做到有备无患，临事不乱。完善新闻宣传制度，在实事求是的前提下多做正面 宣传，提振消费者信心，提高全社会对食品药品安全的认识和 防范能力。落实食品药品安全有奖举报制度，完善舆情监测制 度，加强风险监测评估，防止不实的新闻信息误导公众。建立 健全行政监管部门向公安机关的案件线索移送机制，配合司法 机关做好相关工作，为广大群众的饮食用药安全提供强有力的 保障。同志们，做好 2012 年食品药品监管工作责任重大、任务艰 巨。我们要坚定信心、扎实工作，努力推动全盟食品药品安全 监管工作再上新台阶，为保障人民群众饮食用药安全和社会和 谐稳定做出新的贡献！8

第五篇：在全县食品药品监督管理工作会议上的讲话

文章标题：在全县食品药品监督管理工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻党的十六届六中全会和省市会议精神，总结我县前五年食品药品监督管理工作，部署XXXX年工作任务，动员全县人民参与监督管理食品药品市场，为我县全面建设小康社会提供广泛支持和重要保证。

过去的五年，食品药品监督管理部门认真贯彻落实党的路线方针政策，围绕中心工作充分调动全体职工积极性和创造性，在整顿规范食品医药市场，促进县域经济发展，维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作。县委县政府对食品药品监督管理局工作是满意的。在这里我代表县委县政府向食品药品监督管理部门及食品药品经营企业致以亲切的问候并表示衷心的感谢！

刚才，XX同志作了一个很好的工作报告，对过去五年的工作进行全面的总结，对XXXX年的工作进行了具体部署，明确了思想，提出了任务，这些我都同意。会议上有两位同志作了典型经验介绍，表彰了诚信单位，一会还有两位同志代表食品安全综合监管部门和药品经营部门表态发言，可以说有很强的指导意义，希望大家认真学习和借鉴。

下面根据县委县政府要求，就如何做好食品药品监督管理工作，强调几点意见：

一、统一思想，振作精神，进一步增强做好食品药品监督管理工作的责任感

食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。从全国形势看，在今年的两会上，食品药品安全仍是人大代表、政协委员反映最强烈、提案最集中的问题之一；党中央、国务院高度重视食品药品安全工作，近年来，一直把打击制售假冒伪劣食品药品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点。从省、市形势看，省委省政府、市委市政府都高度重视食品药品安全工作，多次召开会议部署安排。为此，我们要把这项工作作为当前一项重要任务抓紧抓好。五年来，在全县各级各部门的共同努力下，我县食品药品监管工作取得了显著成绩，广大群众的饮食用药安全得到较好保障。主要表现在以下四点：一是食品药品监管体制进一步理顺。在药品监管的基础上，进一步明确了其对食品、保健食品、化妆品综合监督、组织协调和依法组织对重大事故查处职能；成立了全县食品安全协调委员会，加强对食品安全工作的领导，整合和优化现有行政职能配置，进一步提高了政府对食品安全的监管能力。二是食品药品安全形势明显好转。在食品监管方面，多数部门制订了食品安全事故应急预案，及时查处了XX酒店、XX镇食物中毒等食品安全事件。农业、卫生、工商、质监、等部门各司其责，齐抓共管，食品市场专项整治取得阶段性成果，没有出现大的食品药品安全事故；在药品监管方面，药品监督和供应网络建设初见成效，健全了县、乡、村三级药品监督网络，实现了监管重心下移，拓宽了监管触角，供应网络的建立，保证了药品质量，方便了群众用药。药品市场专项整治成效显著，开展了麻醉药品精神药品、医疗器械、农村药品等专项检查，严厉打击了制售假劣药品的违法行为，确保了全县人民用药安全。三是执法队伍整体素质进一步增强。在实施人才战略，全面推进队伍建设方面，发扬“创先争优”的精神，努力建设学习型系统，加强培训工作，全年共培训人员XX人次，连续X年被XX市食品药品监督管理局评为先进单位。四是在监督管理上提升服务职能。各职能部门正确处理监督与服务的关系，靠前指导，积极帮促，严格实行执法责任制和责任追究制。目前，我县X家药品批发企业、XX家零售药店分别顺利通过了GSP认证，使我县的药品经营质量、管理水平整体上了一个大台阶，促进了我县医药经济的快速发展。这些成绩是全县上下共同努力的结果，特别是食品药品监管、卫生、工商、质监、农业等部门严格执法的结果，县委、县政府对此是满意的。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县食品药品安全综合监管形势依然严峻，食品生产经营企业规模比较小，管理水平较低，食品安全从农田到餐桌，环节多、链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大。食品药品监管点多面广，市场规范中出现的新情况、新问题比较多，监管任务十分艰巨。主要表现在：一是食品安全法律意识不强，一些食品生产经营单位对食品安全有关法律法规掌握不透；二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比较低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施：无消毒柜、无熟食间，仓库、粗加工、更衣、盥洗室分不开，无防蝇、防鼠设施，从业人员不查体不办证，食品生产加工销售环境脏、乱、差，食品安全隐患仍然存在。尤其是街头饮食摊点卫生条件差；三是食品药品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法体系不理顺，监督执法人员少、监督力量不够，个别监督执法人员素质低，监督手段落后，跟不上当前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等；四是销售假劣药品、虚假药品