质量技术监督部门通常会发布一些检测项目目录

第一篇：质量技术监督部门通常会发布一些检测项目目录

质量技术监督部门通常会发布一些检测项目目录，被检测内容大多数是可以合法添加的，他们只不过是监督厂商是否按技术标准添加，由此判定是否存在质量上的缺陷。而这次的塑化剂**让监管部门相当被动，因为之前一长串的检测项目中根本就没有塑化剂。尽管苏丹红、敌敌畏都已经列入检测项目，仍然是百密一疏。其实，有人要“投毒”的话，再缜密的预防也做不到滴水不漏，这世上对人有危害的东西总比对人有营养的东西多。

我国食品安全法律制度方面存在的问题。《食品安全法》的出台与实施，进一步完善了我国食品安全法律制度体系，一系列新制度的确立为食品安全法律保护提供依据。但是仍有诸多问题不容忽视。

1、内容上的交叉重叠与缺失。从总体上看，目前我国的食品安全法制尚未涵盖从农田到餐桌的全 过程。种植、养殖等环节的食品安全问题尚没有专门的法律予以调整，有的环节还存在交叉。

2、制度设计上的实操性。“十倍赔偿”，作为《食品安全法》的亮点之一，其实际威慑、惩治食品违规者的作用有限。立法者意图通过十倍的惩罚性赔偿起到威慑、惩治作用，却没有考虑到此规定的模糊操作性。十倍赔偿的基数是仅指对受害者造成的伤害还是基于违法所得，亦或是一个固定的数额？在这一点上是不明确的，因此法律的确定性，权威性遭到质疑。

3、分管部门职责不清。我国食品安全的监管职权分散于几个不同的行政部门，各部门的职责范围互不相同，但并不是独立的，有些职责是重合的，因此，部门之间的职责衔接存在严重问题，甚至导致部门之间的利益冲突，造成多头监管、互相推诿。

二、我国食品安全问题之道德缺失。食品安全忧患有引起的道德难题，是一个系统而又复杂的大问题。都说法律史道德的底线，违法者在违反法律的同时也意味着我国道德面临底线边缘。在如今唯利是图的商品经济中，利益是一切食品生产者违法行为的根源。当食品生产者为一己私欲不顾他人生命安全和身体健康时，其利益观念已发生严重扭曲，道德品质亟待提高。所以在处理食品安全问题时，不仅要强调法律制度的完善，更要注重人们内心的控制和把握，也就是注意内因在事物发展过程中的作用。要最终解决食品安全问题，必须注重整个社会的道德涵养，通过内心信念教化说服和舆论导向来实现对社会成员的影响，形成全社会利益追求不超越道德底线氛围。

法律与道德同为调控人们行为的重要机制，在食品安全问题的处理上同等重要。如果仅有道德的感化和劝诫，而缺乏法律的强制手段，社会就可能因失去行为规范的威慑力量而达不到惩恶扬善的效果。同样，如果仅仅依靠严刑峻法而缺少道德手段，人们就会因道德水准的普遍低下而不能自觉地遵守法律。法律与道德约束两者缺一不可。唯有让其双翼齐飞，才能为我国食品安全提供更加强有力的保障。

首先，从食品安全问题存在的各个环节来看，制度缺失是今天食品安全问题的症结。食品在其种植、养殖、生产、加工、储存、运输、销售、餐饮等各个环节中都有可能由于生产技术、操作规范的缺陷或外部环境的污染等原因导致食品安全问题。而缺乏严格的操作标准和规范的监测制度会让问题进一步加剧。例如对于企业而言，有些生产商其实不知道哪些物质会对人体有害就盲目地使用，最后酿成悲剧。而严格的处罚机制、科学的技术标准能规范企业的生产，保障食品的安全。(45)

其次，从食品生产的监管和消费者维权的方面来看，制度缺失是食品安全问题的症结。一方面，我们当下的监管制度并不完善，尤其是各个监管部门的职能、职责混乱，而且缺少对监管部门本身的监督机制。当发生食品安全事故时，相关部门推卸责任，让问题搁置以致民怨激愤，最后使问题恶化。另一方面，当我们的权益受到伤害时，高额的诉讼成本和悬殊的力量对比让普通消费者的维权之路格外艰辛。所以维权制度的缺失造成消费者利益表达困

难，不能很好的实现监督社会化，最终导致食品安全问题久久不能解决。

1.由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。2.中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

第二篇：质量技术监督部门的工作方针

质量技术监督部门的工作方针是什么？

【答】 质量技术监督部门坚持“以质量为中心，标准化、计量为基础”的工作方针。

标准是质量的依据，计量是质量的保证，没有高标准，没有准确一致的计量保证，便没有高质量。

第三篇：技术监督管理办法(发布稿)

酒泉钢铁（集团）有限责任公司能源中心

技术监督管理办法

制度类别：二级管理制度 制度版本：V1.0 制度编码：ZD-2-19-002 到达层级：分厂 发布时间：2017-07-0

3第一章

总

则

第一条

为深入贯彻能源电力行业技术监督工作管理规定，结合能源中心实际情况，完善和规范技术监督工作，制定本办法。

第二条

本管理办法适用于能源中心、各分厂以及在能源中心从事生产、建设、技改、施工、检修作业的外部单位的管理。

第三条

技术监督工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用科学技术手段，实行技术责任制，按照依法监督、分级管理、专业归口的原则，对建设和生产全过程实施技术监督。

第四条

技术监督工作以质量为中心、以标准为依据、以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。

第五条

技术监督工作要依靠科技进步，采用和推广成熟、行之有效的设备诊断新技术，不断提高技术监督的专业水平。

第二章

体系机构

第六条

能源中心技术监督工作原则上分中心和分厂两个层级。中心层级成立由总工程师任组长的技术监督领导小组，领导小组下设各专业技术监督工作小组。各专业技术监督小组负责人实行聘任制，由总工程师任命。专业监督负责人推荐本专业网络成员，由总工程师批准。中心层级技术监督专业负责人和网络成员原则上采用中心各专业管理部门或分厂的技术人员兼职。

第七条

分厂层级总负责人为分厂副总工或厂长，负责分厂技术监督体系的建立，保证分厂技术监督网络有效运作。分厂技术监督网络成员由分厂技术监督总负责人任命，原则上采用专职技术人员。

第八条

能源中心技术监督管理部门，负责建立技术监督体系、组织制定技术监督相关管理规定。设置技术监督专责，具体负责技术监督管理的日常工作。

第三章 技术监督的主要内容

第九条

技术监督的范围包括锅炉、汽机、电气、热工，金属、化学、热效率、环保、供配电、动力能源等方面，对设备健康水平、安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能与指标进行监督、检查、调整及评价，以确保发、供、配电设备在良好状态或允许范围内运行。

第十条

技术监督的主要内容

（一）锅炉监督：锅炉及其辅机的主要运行参数、经济指标和设备状态的监督和管理。

（二）汽机监督：汽机及其辅机的主要运行参数、经济指标和设备状态的监督和管理。

（三）电能质量监督：频率和电压质量。频率质量指标为频率允许偏差；电压质量指标包括允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率。

（四）电气绝缘监督：电气设备绝缘性能、防污闪、过电压保护及接地系统。

（五）电测监督：各类电测量仪表、装置、变换设备及回路计量性能，及其量值传递和溯源；电能计量装置计量性能；电测量计量标准；上述设备电磁兼容性能。

（六）继电保护监督：电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率。

（七）励磁监督：发电机励磁系统性能及指标、整定参数和运行可靠性。

（八）热工监督：各类热工测量仪表、装置、变换设备及回路计量性能，及其量值传递和溯源；热工计量标准；分散控制系统（DCS）；热工自动化调节系统[含自动发电控制系统(AGC)及一次调频]及其性能；热工保护装置；厂级信息监测系统（SIS）、信息管理系统（MIS）。

（九）金属监督：高温金属部件、承压容器和管道及部件、蒸汽管道、高速旋转部件金属母材和焊缝的材质成分、金相、性能、裂纹及其它缺陷；水工金属结构。

（十）特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、电梯的登记、注册、使用、定期检验等。

（十一）化学监督：水、汽、油(气)、燃料质量；热力设备的腐蚀、结垢、积盐状况；热力设备停（备）用期间防腐保护；水处理材料质量；热力设备化学清洗质量；化学仪器仪表。

（十二）污染排放监测与环保设施效率：废气、废水等污染物的达标排放；环保设施和在线设施的运行、检修。

（十三）热效率监督：锅炉热效率、空预器漏风率等测试；锅炉大修前后热效率试验、冷态动力场试验等；动力煤掺烧。

（十四）节能监督：发电设备及辅助系统的效率、能耗；动力系统的放散及损失；线路及变电设备电能量损失。

（十五）动力介质：煤气、蒸汽、热水等动力能源系统运行参数、经济指标和设备状态；工业企业煤气安全。

第四章

职责分工

第十一条

能源中心技术监督组长（总工程师）的主要职责：

（一）对能源中心重大技术监督事项进行决策，对技术监督规章制度、标准及计划进行审批；

（二）对能源中心层级各专业监督小组负责人及其网络成员进行聘任，指导技术监督体系有效运作。

第十二条

能源中心技术监督领导小组的主要职责：

（一）贯彻执行国家及电力、动力能源行业有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度，审核能源中心技术监督规章制度、标准及计划；

（二）建立能源中心技术监督管理工作体系，落实技术监督管理岗位责任制，协调解决技术监督管理工作各方面的关系；

（三）定期组织召开中心层级技术监督工作会议，听取技术监督工作小组的工作汇报，总结、研究技术监督工作；

（四）负责监督与指导技术监督工作，对技术监督工作进行检查和考核。

第十三条

能源中心各专业监督小组的主要职责：

（一）贯彻执行国家及电力、动力能源行业有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度，制定本专业技术监督规章制度、标准及计划，并组织实施。

（二）负责本专业技术监督网络有效运行，组织本专业技术监督网络活动，收集、审核、分析本专业技术监督信息，将技术监督管理中反应的突出问题及时反馈给相关单位或部门，形成技术监督管理闭环工作机制。

（三）解决本专业技术监督工作存在问题，组织分析各项技术监督指标异常、重大设备缺陷或隐患，查明原因并采取措施。

（四）代表中心层级做好机组检修期间的各项监督工作，对本专业监督计划中重点检修项目要进行旁站，严把检修质量关，规范作业流程与试验流程。参加检修验收会议，汇报监督完成情况。

（五）组织审核本专业月（年）监督计划，并每月组织专业监督会议，对当月（年）监督计划执行情况及重点监督工作进行总结，对下月监督工作进行安排布置，形成报告报送电力办公室技术监督专责。

第十四条 能源中心技术监督工作专责的主要职责：

（一）检查、督促各项技术监督工作落实情况，参加各项技术监督网的活动，听取各级监督网络人员对中心层级技术监督工作的意见和建议；

（二）参加中心层级技术监督领导小组会议，将各项监督工作情况及时向技术监督领导小组汇报，将领导小组的指示和要求通知相关技术监督负责人；

（三）汇总编制中心层级技术监督计划和总结等。

第十五条

分厂层级技术监督的主要职责：

（一）贯彻执行上级技术监督规章制度、标准及计划，结合分厂的实际，编制技术监督实施细则或补充规定，并组织实施；

（二）各分厂是所辖区域技术监督管理工作的责任主体，要全面掌握设备的性能、指标、特性、运行及检修状况，研究解决生产现场技术瓶颈，组织分析和解决发生的生产设备事故和故障，监督落实经济技术指标，确保分厂技术监督工作有效开展；

（三）制定本单位月（年）技术监督工作计划，按时报送技术监督工作计划、报表、工作总结，确保监督数据真实、可靠，在监督工作中发现设备出现重大异常或故障时，应及时向中心层级技术监督小组报告；

（四）做好专业技术培训工作，不断提高技术监督人员的业务水平，使之适应监督工作的要求；

（五）建立健全本单位的各项技术监督档案。

第五章

管理要求

第十六条

为保证技术监督工作的连续性，各专业及分厂应保持专业技术监督人员的相对稳定，技术监督人员应能较好地掌握本专业的理论知识，具有相应的实践经验，熟悉本专业技术监督相关规定，参加相应技术培训。

第十七条

技术监督工作报告制度

（一）技术监督工作总结、监督计划和反措计划，由各专业监督小组组长组织编制，在每年11月上旬前报送电力办公室技术监督专责负责汇总，经中心层级技术监督工作小组讨论后，由技术监督领导小组组长批准，以文件形式下发执行。

（二）中心层级各专业月度工作总结、计划、会议纪要、考核通报等，由各专业监督小组组长负责编制，在每月5日前上传到能源中心网站技术监督专栏。

（三）分厂层级技术监督工作总结、计划，在每月5日前报送电力办公室技术监督专责。

第十八条

技术监督会议制度

（一）中心层级每月上旬组织召开技术工作会议，听取技术监督工作小组的工作汇报，总结、研究技术监督工作。

（二）各专业监督每月组织召开专业技术监督会议，分析技术监督发现问题，协调解决各方面的关系，安排部署专业监督工作。

（三）各分厂每月组织召开技术监督例会，分析当月监督指标完成情况、存在问题以及解决措施。

（四）以上定期会议均要求形成会议纪要。

第十九条

技术档案管理要求，各分厂建立健全技术监督档案，档案应包括设备设计、制造、安装、调试、运行、检修、预试及改造等全过程管理的技术监督资料。

第六章

其他说明

第二十条

《能源中心技术监督规范化管理手册》（酒能源发【2015】85号）是能源中心技术监督工作科学化、规范化管理的纲领性文件，各监督负责人及分厂定期组织技术监督规范化管理体系的符合性和有效性审核，并监督实施。

第二十一条

技术监督考核依据《能源中心专业管理考核细则》和《能源中心电力办技术监督考核细则》，对技术监督管理工作进行考核。

第七章

附

则

第二十二条 本办法自发布之日起生效。

第四篇：质量技术监督行政执法文书目录

质量技术监督行政执法文书目录

第一章 行政处罚

一、行政处罚案件卷宗………………………………………………

2二、卷内文件目录……………………………………………………

3三、案件受理记录……………………………………………………

4四、立案审批表………………………………………………………

5五、现场检查笔录……………………………………………………6

六、调查笔录…………………………………………………………7

七、笔录页……………………………………………………………8

八、通知书……………………………………………………………9

九、授权委托书……………………………………………………10

十、取证单…………………………………………………………1

十一、监督检查抽样单……………………………………………1

十二、检验（检定）（鉴定）委托书………………………………1

十三、检验（检定）（鉴定）结果告知书…………………………1

十四、特种设备安全监察指令书…………………………………1

十五、责令改正通知书……………………………………………16

十六、行政案件证据质证通知书…………………………………17

十七、案件调查终结报告…………………………………………19

十八、案件初审意见表……………………………………………20

十九、案件审理记录………………………………………………

二十、行政处罚告知书……………………………………………2二

十一、陈述申辩笔录……………………………………………2二

十二、行政处罚案件听证通知书………………………………24

二十三、行政处罚案件听证笔录…………………………………2二

十四、行政处理决定审批表……………………………………26

二

十五、行政处罚决定书…………………………………………27

二

十六、当场处罚决定书…………………………………………28

二

十七、不予行政处罚决定书……………………………………29

二

十八、行政执法建议书…………………………………………30

二

十九、案件移送书………………………………………………

三

十、行政处罚有关事项审批表…………………………………

三

十一、涉案物品处理记录………………………………………3三

十二、延期（分期）缴纳罚款申请书…………………………3三

十三、延期（分期）缴纳罚款决定书…………………………3三

十四、送达回证…………………………………………………36

三

十五、行政处罚决定执行记录…………………………………37

三

十六、结案审查表………………………………………………38

三

十七、备考表……………………………………………………39

三

十八、行政处罚案件报批书……………………………………40

三

十九、指定管辖决定书…………………………………………

四

十、案件协查函…………………………………………………

四

十一、案件通报书………………………………………………

四

十二、重大案件督办通知书……………………………………4四

十三、回避决定书………………………………………………4四

十四、行政处罚委托书…………………………………………46

四

十五、变更（暂停）委托决定书………………………………47

第二章 行政强制

四

十六、采取、解除、延期行政强制措施审批表………………49

四

十七、实施行政强制措施决定书………………………………50

四

十八、封条………………………………………………………

四

十九、涉案物品清单……………………………………………

五

十、延长行政强制措施期限决定书……………………………

五

十一、解除行政强制措施决定书………………………………

五

十二、催告执行通知书…………………………………………5五

十三、行政强制执行申请书……………………………………56

第三章 行政许可

五

十四、行政许可申请受理决定书………………………………58

五

十五、行政许可申请不予受理决定书…………………………59

五

十六、行政许可申请材料补正告知书…………………………60

五

十七、行政许可利害关系告知书………………………………6五

十八、行政许可陈述申辩笔录…………………………………6五

十九、行政许可听证通知书……………………………………6六

十、行政许可听证笔录…………………………………………6六

十一、检验（检测、检疫、鉴定、专家评审）期限告知书…6六

十二、行政许可延长办结期限告知书…………………………66

六

十三、准予行政许可决定书……………………………………67

六

十四、不予行政许可决定书……………………………………68

六

十五、撤销行政许可决定书……………………………………69

六

十六、准予撤回行政许可申请通知书…………………………70

第四章 行政复议与行政赔偿

六

十七、行政复议申请书………………………………………72

六

十八、口头申请行政复议笔录…………………………………7六

十九、补正行政复议申请通知书………………………………7七

十、不予受理行政复议申请决定书……………………………7七

十一、行政复议告知书…………………………………………76

七

十二、行政复议申请转送函……………………………………77

七

十三、行政复议答复通知书……………………………………78

七

十四、被申请人答复书…………………………………………79

七

十五、规范性文件转送函

（一）………………………………80

七

十六、规范性文件转送函

（二）………………………………8七

十七、停止执行具体行为通知书………………………………8七

十八、责令受理通知书…………………………………………8七

十九、责令恢复审理通知书……………………………………8八

十、中止行政复议通知书………………………………………8八

十一、恢复审理通知书…………………………………………86

八

十二、责令恢复审理通知书……………………………………87

八

十三、行政复议延期审理决定书………………………………88

八

十四、行政复议终止决定书……………………………………89

八

十五、行政复议调解书…………………………………………90

八

十六、行政复议和解书…………………………………………9八

十七、行政复议决定书…………………………………………9八

十八、驳回行政复议申请决定书………………………………9八

十九、责令履行行政复议决定通知书…………………………97

九

十、行政处分建议书……………………………………………98

九

十一、行政复议意见书…………………………………………99

九

十二、行政复议建议书…………………………………………100

九

十三、行政复议文书制作规范…………………………………10九

十四、申请行政赔偿笔录………………………………………106

九

十五、行政赔偿决定书…………………………………………107

第五章监督抽查

九

十六、产品质量监督抽查/复查委托书…………………………109

九

十七、产品质量监督抽查/复查通知书…………………………110

九

十八、产品质量监督抽查企业通知书…………………………11九

十九、产品质量监督抽查/复查抽样单…………………………11一百、产品质量监督抽查封样单…………………………………11一百零

一、产品质量监督抽查（执法检查）企业拒检认定表

………………………………………………………115

一百零

二、产品质量监督抽查样品确认通知书…………………116

一百零

三、产品质量监督抽查/复查检验结果通知书……………117

一百零

四、产品质量监督抽查异议处理通知书…………………118

一百零

五、产品质量监督抽查工作质量及工作纪律反馈单……119

一百零

六、产品质量监督抽查不合格产品移送处理通知单……120

一百零

七、检验报告………………………………………………1一百零

八、产品质量监督抽查样品特殊处理报告书……………12一百零

九、产品质量监督抽查实施方案/细则格式范例…………12一百一

十、产品质量监督抽查终止检验通知书…………………127

一百一

十一、产品质量监督抽查样品处理通知书………………128

一百一

十二、产品质量监督抽查严重质量问题反馈表…………129

一百一

十三、产品质量监督抽查责令整改通知书………………130

一百一

十四、产品质量监督抽查建议吊销企业营业执照通知书

……………………………………………………131

一百一

十五、产品质量监督抽查责令停产决定书………………1

一百一

十六、产品质量监督抽查警告决定书………………133

第六章 法制监督管理

一百一

十七、行政执法监督通知书………………………………13一百一

十八、行政执法监督决定书………………………………136

一百一

十九、关于制定规范性文件的请示………………………138

一百

二十、规范性文件合法性审查报告…………………………139

一百二

十一、规范性文件登记报告………………………………140

一百二

十二、规范性文件备案报告………………………………1

一百二

十三、同意规范性文件备案通知书………………………1

一百二

十四、质量技术监督行政执法文书排版有关问题的说明

……………………………………………………143

一百二

十五、法制工作情况统计表………………………………145

第五篇：质量监督类目录（精选）

质量监督管理类目录

1、公路工程质量监督规定（2005年第4号）

2、交通部关于发布《公路工程质量管理办法》的通知

(交公路发[1999]90号)

3、关于发布《湖南省交通基建工程质量监督实施办法》

(试行)的通知（湘交计基字[1995]第048号）

4、湖南省公路工程质量管理办法实施细则

5、关于印发《湖南省公路水运工程质量监督实施细则》的通知（湘交质监[2007]234号）

6、关于发布《湖南省交通建设工程质量监督申报程序》的通知（厅质监字[2005]64号）

7、交通部关于印发《公路工程质量监督检查办法》的通知

（质监公字[2005]10号）

8、公路工程竣（交）工验收办法（交通部2004年第3号令）

9、关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知

（交通部交公路发[2004]446号）

10、关于发布农村公路建设质量管理办法(试行)的通知

（交通部交质监发［2004］370号）

11、关于印发《湖南省县际及农村公路改造工程质量监督实施细则》 的通知（湘交质监字〔2003〕357号）

12、关于印发《湖南省县到乡镇公路交、竣工合并验收实施细则》的通知（湘交基建字[2005]471号）

13、关于印发《湖南省县到乡镇公路验收检测意见的内容和格式》 的通知（厅质监字[2004]117号）

14、关于印发《湘西自治州县到乡镇公路改造工程施工质量控制与验收办法》（州交质监[2006]25号）

15、关于印发《湘西自治州县到乡镇公路改造工程施工质量监督实施细则》（州交质监[2006]26号）

16、湖南省物价局、湖南省财政厅关于交通建设工程质量监督管理费、定额测定费收费标准的批复（湘价费〔2006〕146号）

17、关于加强交通工程质量监督费和定额测定费管理有关问题的通知（湘交财费

[2006]39号）

18、关于严格执行湘西自治州县到乡镇公路改造工程建设费用取费标准的通知（州农交办字[2006]11号）