第一篇：县领导干部问责办法（试行）
县领导干部问责办法（试行）
第一章总则
第一条为进一步加强干部队伍建设，全力推动县委、县政府决策部署的贯彻落实，优化发展环境，规范行政管理，增强制度执行力，提高工作效率，确保纪律严明，政令畅通，根据有关法律、法规和政策，结合我县实际，制定本办法。
第二条全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、司法机关、人民团体、事业单位、国有企业或国有控股企业、垂直管理部门的副科级以上领导干部（以下称领导干部），不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。
第三条对领导干部的问责，坚持实事求是、责权一致、公开透明、改进工作与追究责任相结合的原则。
第四条领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二章问责内容
第五条在执行国家法律法规、党的方针政策工作中，领导干部或管辖范围内的干部职工有下列情形之一的，对领导干部应当问责：
（一）不积极或不正确履行法定职责，滥用职权，玩忽职守，影响和妨碍法律、法规的正确实施，造成严重后果的；
（二）违背科学发展观，违反规定进行决策，发生重大决策失误，造成重大损失或影响恶劣、后果严重的；
（三）因工作失误或方法失当，造成不良影响，尚不构成违纪违法的其他行为。
第六条在执行县委、县政府决策部署过程中，领导干部或管辖范围内的干部职工有下列情形之一的，对领导干部应当问责：
（一）对县委、县政府决定的事项，确定的中心和重点工作，交办的任务，未按要求和时限完成的；
（二）不履行或未正确履行职责，不积极办理上级交办事项，影响县委、县政府整体工作部署落实的；
（三）在发生突发公共事件或者其他重要情况时，处置不当，瞒报、谎报、迟报，行动迟缓，造成不良影响或严重后果的；
（四）对县委、县政府决策部署拒不执行、拖延执行、弄虚作假，影响政令畅通的；
（五）在年终综合考核或在全县范围内开展的评议活动中居末两位的。
第七条在软环境建设中，领导干部或管辖范围内的干部职工有下列情形之一的，对领导干部应当问责：
（一）违反单位公开承诺，服务态度恶劣，造成不良影响的；
（二）违反限时办结服务承诺，敷衍塞责，推诿扯皮，未能在规定时限内完成的；
（三）不严格执行县政府审定后的行政审批项目、办事流程、收费标准，滥用自由裁量权的；
（四）对县政府审定后的行政审批项目应纳入行政服务中心而未纳入的，应予以公开而未公开的，对窗口授权不到位，仍存在“体外循环、两头审批”的；
（五）有不作为、乱作为、慢作为、“吃拿卡要”等行为的；
（六）对破坏软环境、干扰项目建设和企业生产、损害投资商合法利益的行为不制止、不查处的。
第八条在干部作风方面,领导干部或管辖范围内的干部职工有下列情形之一的，对领导干部应当问责：
（一）不从实际出发，违背群众意愿，搞政绩工程、形象工程的；
（二）在目标绩效考核或招商工作中，弄虚作假，虚报数字、项目，编造虚假材料、虚假证明，骗取荣誉的；
（三）用公款旅游，或借招商、考察、学习、培训等名义变相公款旅游的；
（四）处置群体性、突发性事件，工作方法简单，工作作风粗暴，激化矛盾，造成严重后果的；
（五）用公款进行高消费娱乐活动的；
（六）在人民群众生命、财产安全受到威胁时，不及时组织施救或救助不力的；
（七）擅自脱离工作岗位、旷工、迟到、早退、工作时间打牌、下棋、上网玩游戏等不遵守工作纪律的；
（八）擅自驾驶公务用车的；
（九）违反禁酒规定的；
（十）违反规定建盖、装修楼堂馆所或购买、更换、处置单位车辆的。
第九条在解决群众诉求和为民办事工作中，领导干部或管辖范围内的干部职工有下列情形之一的，对领导干部应当问责：
（一）对群众的上访、检举、控告、申诉不接待，不依法受理，无正当理由拒绝的；
（二）对应由几个部门（单位）共同办理的事项，主办部门(单位)不主动牵头协调，协办部门(单位)不积极支持配合，致使工作延误的；
（三）对群众反映的问题处理不当，处置不力，造成不良影响的；
（四）对领导交办的事项或群众诉求事项违反规定时限，不能及时办理的；
（五）处置媒体反映事项，工作迟缓，推诿敷衍，擅自答复，造成恶劣影响的。
第十条在招投标和政府信息公开等工作中，领导干部或管辖范围内的干部职工有下列情形之一的，对领导干部应当问责：
(一)对应公开的事项不公开或公开不及时、不全面、不真实的；
(二)在工程建设、国有土地使用权出让、政府采购、政府特许经营权出让、城乡规划、政府投资、矿权审批、国有资产租赁、处置
等活动中，违反有关规定，违背“公开、平等、竞争、择优”原则的；
(三)不接受党组织、人大、政府、政协、人民群众和新闻舆论监督的；
(四)不配合纪检监察、审计、司法等监督机关履行监督职责的。
第十一条领导干部或管辖范围内的干部职工有下列情形之一的，对领导干部应当问责：
（一）在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响团结，导致班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力的；
（二）推荐带“病”干部，并因违法违纪问题被依法查处的；
（三）对群众反映或投诉的本单位干部职工的问题，袒护或不及时处理的；
（四）管辖范围内的干部职工因各种原因受到公开曝光、组织处理、纪律处分或被追究法律责任的；
（五）对管辖范围内违法违纪案件有案不查、瞒案不报、包庇纵容、干扰阻挠办案的；
（六）其他违反廉洁自律有关规定的。
第十二条领导干部或管辖范围内的干部职工有下列情形之一，经初步核实需要问责的，对领导干部应当问责：
（一）上级机关或县级及以上领导的指示、批示、通报或督办、转办的事项；
（二）向县委、县政府提出的附有相关证据材料的举报、控告；
（三）县纪委委员、审计机关或司法机关提出的问责建议。
第十三条其他需要问责的事项。
第三章问责方式
第十四条问责的方式：
(一)诫勉谈话；
(二)责令作出书面检查；
(三)取消当年评优评先资格；
(四)责令当面道歉或公开道歉；
(五)通报批评；
(六)调整工作岗位；
(七)停职检查；
(八)劝其引咎辞职；
(九)责令辞职；
(十)免职。
以上问责方式可以单独使用或合并使用。
采用本条第(六)项至第(十)项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。
第十五条根据被问责情形的情节严重程度、损害和影响的大小决定问责方式。
(一)情节轻微，损害和影响较小的，对领导干部采用诫勉谈话、责令作出书面检查、取消当年评优评先资格的方式问责；
(二)情节严重，损害和影响较大的，对领导干部采用责令当面道歉或公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；
(三)情节特别严重，损害和影响重大的，对领导干部采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责。
第十六条有下列情形之一的，应当从重、加重问责：
(一)一年内出现2次及以上被问责情况的；
(二)在被问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；
(三)打击、报复、威胁、陷害调查人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；
(四)拉拢、收买问责调查人员，采取不正当行为干预调查，影响公正实施问责的。
第十七条发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。
第十八条有下列情形之一的，可免予问责：
（一）因适用的法律、法规、规章、政策和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；
（二）管辖范围内的干部职工出现应予问责的事项，本单位已按规定主动查处的，或者发现问题后主动移送有关机关调查的；
（三）已经引咎辞职的；
（四）因不可抗拒因素难以履行职责的。
第四章问责程序
第十九条领导干部有本办法前述问责情形之一，需对分管领导干部问责的，由县纪委（监察局）、县委组织部按照各自职责启动问责程序，需要双方共同问责的，双方协商启动问责程序；需对主要领导问责的，由县纪委（监察局）或县委组织部提出，报县委、县政府同意，启动问责程序。
第二十条问责程序启动后，需要组成联合调查组的，由县纪委或县委组织部提议县委确定牵头单位，或县委直接确定牵头单位，从县纪委（监察局）、县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部等单位抽调人员组成调查组进行调查。被调查的领导干部应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照有关规定，提请暂停其职务。调查组应当听取被调查领导干部的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。
一般事项应在当日进行调查处理，最多不超过3个工作日，复杂事项一般应在5-10个工作日内完成调查工作，并提交书面调查报告。特殊情况，经县委、县政府批准可以延长。
调查报告包括问责的具体事实、基本结论和问责建议。
第二十一条调查组成员与被调查的领导干部有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、循私舞弊、玩忽职守，导致调查结论与事实出现重大偏差的，依照有关规定追究其责任。
第二十二条调查终结后，对县管领导干部需诫勉谈话、责令作出书面检查、取消当年评优评先资格、责令当面道歉或公开道歉、通报批评的，由县纪委、县委组织部作出问责决定；需调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职的，由县纪委、县委组织部研究提出意见，报县委常委会作出问责决定；需给予党纪政纪处分的，由县纪委常委会研究提出意见，报县委常委会作出处分决定；需追究法律责任的，移送司法机关处理。
对垂直管理部门的领导干部需调离、责令辞职、免职或给予政纪处分的，依照干部管理权限由县委、县政府向其上级主管部门提出处理建议。
第二十三条问责决定书应当自作出问责决定之日起1至3个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。
第二十四条被问责人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起3个工作日内向问责决定机关提出书面申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。
第二十五条作出问责决定的机关收到被问责人的申诉后，应当组织相关部门按照程序进行复查或复核，并根据复查、复核的情况，在10个工作日内作出决定。
(一)问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定；
(二)问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，应当变更原决定；
(三)问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复被问责人的名誉。
第二十六条对组织处理期满的领导干部，可按照《县委选拔任用科级干部操作规程》予以重新任用。
第五章附则
第二十七条上级机关对领导干部问责另有规定的，从其规定。
第二十八条本办法由县纪委、县委组织部负责解释。
第二十九条本办法自发布之日起施行。
第二篇：领导干部问责办法
尉犁县机关后勤服务中心领导干部问责办法
第一条 为促进依法行政，规范执法，提高行政效能，确保政令畅通，防止行政过错行为发生，根据《行政许可法》、《公务员法》等规定，结合尉犁县机关后勤服务中心实际，制定本办法。
第二条 对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。
第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公平公正、教育与惩戒相结合、过错与责任相适应的原则。
第四条 在执行上级的决策和部署不力，有下列情形之一的，属于问责范围：
（一）不认真执行国家、自治区、州、县各级党委、政府的方针政策、决策部署及上级领导以会议、文件、批示等形式作出的指示和交办的工作任务；
（二）无正当理由未能按期完成单位确定由其承担的工作任务的；
（三）不正确执行单位依法作出的决策和部署，给公共行政管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或者影响单位整体工作部署的。
第五条
对违反规定进行决策，发生重大决策失误，有下列情形之一的，应当进行问责：
（一）超越职能权限擅自决策的；
（二）重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行决策的；
（三）违法设定行政许可、行政处罚或者行政强制措施的；
（四）因决策失误造成重大损失、引发群体性上访问题或者其他不良社会影响的。
第六条 对不认真履行职责，有下列情形之一的，应当进行问责：
（一）瞒报、谎报、迟报突发公共事件等重要信息的；
（二）发生重特大突发公共事件时，未按照相关法律规定、上级要求和实际情况，及时、妥善、有效处理的；
（三）未按照有关规定和要求建立健全工作责任制度、制定突发事件应急预案，或者对重大公共事件隐患发现后不依法采取措施，造成不良社会影响的；
（四）采取行政措施违法、不当引发群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当造成严重后果的；
（五）对涉及非公经济人士合法利益的重大问题不及时解决或者对非公经济人士反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果或者不良社会影响的；
第七条 对不认真履行内部管理职责，有下列情形之一的，应当进行问责：
（一）未能建立、完善和严格落实岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项行政管理制度和工作规程，导致工作效率低下，服务质量差，反映强烈的；
（二）对违纪、违法行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容的；
（三）指使、授意工作人员弄虚作假的；
（四）因管理不力造成严重后果或者不良社会影响的其他情形。第八条
对不严格遵守组织纪律，有下列情形之一的，应当进行问责：
（一）在公共场合发表有损单位部门形象言论的；
（二）违反规定泄漏国家秘密或者所掌握的工作秘密的；
（三）利用工作之便掌握的未公开信息为自己或者亲属牟取利益的；
（四）对配偶、子女的严重违法违纪行为知情不管，或包庇、纵容的；
（五）其他因失于检点在社会上造成不良影响的。第九条 在本制度之外的其他行为，造成严重后果或者不良社会影响，应当进行问责的，依照本办法问责。
第十条单位负责人有本制度规定的问责情形或者依据下列问责信息，可以提请统战部部务会议决定启动问责程序：
（一）公民、法人或其他组织署名的附有相关证据材料的检举、控告材料；
（二）上级领导机关的指示、批示；
（三）审判机关、检察机关提出的问责建议；
（四）审计、行政监察等监督机关提出的问责建议；
（五）本部工作考核结果；
（六）新闻媒体曝光的材料；
（七）其他反映对负责人存在问责情形的材料。
在决定提请统战部部务会议启动问责程序前，可以责成有关负责人当面汇报情况，并进行诫勉谈话。
第十一条 对负责人被问责的，采取下列方式追究责任：
（一）责令限期整改；
（二）责令作出书面检查；
（三）责令公开道歉；
（四）内部通报批评；
（五）责令辞职；
（六）免职。
以上责任追究方式可以单独适用或者合并适用。
采用前款第（五）项、第（六）项方式问责的，按照管理权限和规定的程序办理。
第十二条
有问责情形的负责人辞职的，不再依照本规定追究责任。依照法律、法规、规章规定需追究其他责任的，从其规定。
第十三条 对负责人作出的问责或者不予问责的决定，应当书面告知本人。
第十四条
被问责的负责人对问责决定不服的，可以按照有关规定及程序进行申诉。
第十五条 被问责的负责人拒绝执行问责决定的，依照管理权限免去其职务后，再按照有关规定作出处理。
第十六条 对负责人被问责的情形是由其他负责人或者工作人员造成的，应当依照有关规定追究相关人员的责任。
第十七条 本办法适用于尉犁县机关后勤服务中心全体干部职工。
第十八条
本办法由尉犁县机关后勤服务中心负责解释。第十九条
本办法自印发之日起施行。
第三篇：领导干部问责办法
领导干部问责办法
第一章 总则
第一条 为了进一步加强全县领导班子及领导干部的执政能力建设，强化责任落实机制，促进各级领导干部认真履职、依法行政、清正廉洁、提高执行力和工作效能，依据《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》、《曲靖市人民政府关于市政府部门及县市区行政负责人问责办法》等相关法律、法规和政策，结合我县实际，制定本办法。
第二条
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属机构，工青妇等人民团体，具有或受委托行使公共管理和服务职能的组织，公立学校、医院等事业单位，国有及国有控股企业的领导干部（以下称负责人），依照本办法问责。
第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平、教育与惩戒相结合、改进工作与责任相结合的原则。
（一）制定、发布、实施与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的规范性文件、决定、命令和行为的；
（二）违法授权或委托其他组织或个人行使相关职权，或者不依法对受委托者行使职权的行为进行监督的；
（三）在法定的条件和标准外附加条件和变更标准，要求或授意下属要求相对人提交与申请办理事项无关材料的；
（四）违法设定或者违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施的；
（五）截留、滞留、挤占、挪用救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、义务教育、人民防空、社会保险、征地补偿、农民的各项补贴等款物或转移财政专项资金及单位私设“小金库”的；
（六）超越法定权限、违反法定程序实施限制人身自由和查封、扣押、冻结财产等强制措施的；
（七）干预、阻挠、对抗司法机关、行政机关、纪检监察机关依法行使审判权、检察权、执法权、执纪权、监督权，作伪证，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；
（八）利用职权向相对人提出不合理要求，获取不正当利益的。
第七条 办事拖拉、推诿扯皮，有下列情形之一的，应当问责：
（三）实干精神差，工作无起色，干部群众意见较大的。第九条 欺上瞒下、弄虚作假，有下列情形之一的，应当问责：
（一）对职责范围内的事项和群众反映的问题在处臵中隐瞒真相，歪曲事实的；
（二）编报虚假数据、虚假成绩，欺骗上级和公众的；
（三）瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大公共安全和安全生产事故、重大疫情或其他重要情况的；
（四）隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的；
第十条 态度冷漠、作风粗暴，有下列情形之一的，应当问责：
（一）在人民群众生命财产安全受到威胁时，不实施组织施救或救助不力的；
（二）对下属请示汇报或反映要求解决的问题，故意刁难以及有其他不文明行为的；
（三）对群众的上访、检举、控告、申诉不接待，不依法受理，无正当理由的。
第十一条 铺张浪费、攀比享受，有下列情形之一的，应当问责:
（一）不从实际出发，违背群众意愿，搞政绩工程、形-5
（二）发生滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职等严重违法违纪行为，或对严重违法违纪行为不管不问，甚至包庇、袒护、纵容的；
（三）发生重特大安全生产责任事故的，或重大建设项目出现严重质量问题的；
（四）组织大型群众性活动，未采取有效安全防范措施和补救措施，致使发生重大安全事故，以及事故发生后处臵不当的；
（五）对群众性、突发性事件处臵不当，激化矛盾的；
（六）在发生重大自然灾害、重大疫情和重大突发事件等紧急时刻，不能及时有效地进行处理的。
第十四条
其他需要问责的事项。
第三章 问责方式
第十五条
问责方式：
（一）诫勉谈话；
（二）取消当年评优评先资格；
（三）责令作出书面检查；
（四）责令公开道歉；
（五）通报批评；
（六）调整工作岗位；
责。同时对应其工资渠道取消三个月的工作性津贴和特殊岗位津贴、与工作岗位相关的津贴补贴或绩效工资、辅助工资；
（三）情节特别严重，损害和影响重大的，对负责人采用引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。同时对应其工资渠道取消六个月的工作性津贴和特殊岗位津贴、与工作岗位相关的津贴补贴或绩效工资、辅助工资；
第十七条
有下列情形之一的，应当从重、加重问责，同时对应其工资渠道取消当年的工作性津贴和特殊岗位津贴、与工作岗位相关的津贴补贴或绩效工资、辅助工资。
（一）一年内出现2次及以上被问责情况的；
（二）在被问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；
（三）打击、报复、威胁、陷害办案人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；
（四）拉拢、收买问责调查人员，采取不正当行为干预调查，影响公正实施问责的。
第十八条
发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。
第十九条 有下列情形之一的，可免予问责：
（一）因适用的法律、法规、规章、政策和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；
协调进行初步核实（核查）：
（一）县委、政府和上级机关及其领导的指示、批示、建议和通报；
（二）人大代表、政协委员通过议案、提案等提出的意见建议；
（三）行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见建议；
（四）公民、法人和其他组织的检举、控告；
（五）工作检查和考核中的意见、建议；
（六）新闻媒体的报道；
（七）其他渠道反映的。
第二十五条
初步核实（核查）的审批权限：
（一）对县委管理的干部，即现任实职的正副科级干部（含主任科员、副主任科员），需要进行初步核实（核查）的，应经县纪委书记或监察局长签批意见，报县委审核批准后，由纪委组织核实；
（二）一般干部（含股所级），需要进行初步核实（核查）的，应由乡镇纪委、县直单位纪委（纪检组）或党政办报同级党政主要领导批准后，由同级纪委、纪检组或党政办组织核实。
第二十六条
经初步核实，反映情况存在的：
委会或监察局局长办公会研究作出问责决定；一般干部（含股所级）由同级党委（党组、总支、支部）或行政领导班子会议研究作出问责决定。需采用本办法第十五条第（六）项至第（十）项问责方式进行问责的，县管干部由县纪委常委会或县监察局局长办公会研究提出意见，报县委、县政府批准作出问责决定；一般干部（含股所级）由同级党委（党组、总支、支部）或行政领导班子会议研究提出意见，报县纪委、监察局，由县纪委、监察局商相关部门或机关批准作出问责决定。
第三十一条 问责决定书应当自作出问责决定之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。
问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。
第三十二条 被问责人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起15个工作日内向作出问责决定的机关提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。
第三十三条 作出问责决定的机关收到被问责人的申诉后，应当组织相关部门按照程序进行复查或复核，并根据复查、复核的情况，在30个工作日内作出决定。
（一）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定；
第四篇：中国农业银行问责办法(试行)
附件：
中国农业银行问责办法（试行）
第一章 总 则
第一条
为贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，促进中国农业银行各级领导干部增强责任意识和大局意识，深入贯彻落实科学发展观，正确履行职责，提高反腐倡廉建设水平，确保全行又好又快发展，结合中国农业银行（以下简称“本行”）实际，特制定本办法。
第二条
问责对象主要是主管部门负责人和领导班子成员。第三条
问责要坚持从严治行、实事求是，有错必问、无为必究，权责统一、分级问责，惩教结合、依法合规的原则。
第四条
受到问责的人员，根据责任轻重，需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移送公安、司法机关依法处理。
第五条
问责原由是指下级行辖内发生经济案件、刑事案件，发生威胁人员安危、国有资产受到危害或损失的事故，发生造成社会不良影响的事件，因管理不到位，导致案件、事故、事件后果严重，影响全行声誉等情形时，上级行党委对下级行主管部门负责人或分管领导、主要领导进行问责。
第二章 问责的情形、方式及实施
第六条
有下列情形之一的，由上级行党委对下级行主管部 门负责人、分管领导、主要领导进行问责：
（一）发生案件、事故、事件的问责。
1、本辖区发生重大案件、重大事故、重大事件，造成100万元（含）以上资金风险、损失或在社会上造成负面影响的；或在本辖内连续发生三起案件、事故、事件的；
2、对重大案件、事故、事件发生后，应采取措施而未采取，或采取措施不力，导致后果扩大，造成农业银行声誉受到损害的；
3、领导干部滥用职权，强令、授意、指使员工实施违法违规行为，或决策失误，引发重大事故或群体性事件，受到外部监管部门或地方党政批评的。
（二）管理中未尽职的问责。
4、由于决策失误，造成1000万元以上资金风险、损失，被监管部门限期整改的；
5、因管理松懈，致使市场竞争力弱化，在银行同业中的市场份额当年下降20%或连续两年下降的；不良资产余额当年上升10%或连续两年上升的；
6、违反干部选拔任用规定，导致用人失察、失误，受到外部监管部门批评或中央领导批示核查的；
7、搞虚假政绩、报表，业务发展失控，虚列费用、虚假招投标等，受到监管部门批评或停办业务的；
8、对领导班子、领导干部反映强烈，考核不称职的；
9、被媒体恶意炒作，造成社会不良影响的。
第七条
问责方式可根据案件、事故、事件性质，情节，资金风险、损失大小和应负的责任进行：
（一）首问主管部门负责人，再问分管行领导或主要行领导；
（二）问责可采取诫勉谈话，停职检查，引咎辞职，责令辞 职，免职。
第八条
问责的实施
（一）按照各管理部门工作职责，下级行主管条线发生第六条所列情景或行为的，由主管部门提出问责事由，向分管行领导起草问责建议报告后，报请党委或分管行领导审批。
（二）对主管部门负责人的问责，由上级行分管行领导负责；对领导干部的问责，由上级行党委书记、行长负责；党委书记、行长也可委托分管行领导负责；在问责时，要安排纪检监察部门适当人员参加。
（三）被问责人应在谈话一周内写出书面检查及整改措施，上交问责部门。
（四）被问责的上级主管部门要及时向同级纪检监察部门沟通问责谈话情况，问责谈话的有关资料由纪检监察部门留档。
第九条 具有本办法第六条所列情形，并且具有下列情节之一的，可以免于问责：
（一）经有权部门认定自查发现的案件、事故的；
（二）因自然灾害等不可抗力的；
（三）其他可免于问责情形的。
第十条 受到问责的人员，取消当年评优和评先资格； 引咎辞职、责令辞职、免职的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务或相当职务，但要安排适当相应的工作任务。
第三章 问责的程序
第十一条
案件、事故、事件发生后，上级行首先要对下级行主管部门负责人进行问责；待问责内容调查清楚，可根据被问 责情况，确定是否对下级行领导进行问责；性质严重的，上级行党委必须要向下级行行领导进行问责。
第十二条 问责前，主管部门应向分管行长或党委起草问责报告，经批准后方可实施。同时，要向问责人提供被问责内容和有关事实材料以及需要提供的其他材料。
第十三条 对主管部门负责人或领导干部实行问责，应制作问责决定。问责决定由纪检监察部门代党委或纪委草拟。
第十四条 问责决定做出前，应听取被问责的主管部门负责人或领导干部的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应予以采纳。
第十五条 给予引咎辞职、责令辞职、免职的问责决定，必须按照干部管理权限，经领导班子集体讨论决定。问责决定，应归入其个人（人事）档案。其他问责方式的决定，应归入干部廉洁档案。
第十六条 问责决定应按照纪律处分决定的送达程序进行送达，送达由纪检监察部门执行。
第十七条 申诉。被问责人对问责有异议的，可自收到问责决定之日起15个工作日内，向实施问责的行党委或纪检监察部门提出申诉。
受理申诉的部门应自受理之日起15个工作日内作出处理决定；情况复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过30个工作日。
第十八条
被问责人申诉期间，不停止问责决定的执行。
第四章 附 则
第十九条
本办法由中国农业银行总行负责解释和修订。第二十条
本办法自下发之日起实施。总行此前施行的《中国农业银行案件问责实施办法（试行）》（农银发〔2004〕251号）同时废止。
第五篇：领导干部问责办法
领导干部问责暂行办法
第一章 目的
第一条 为促进党政领导干部正确履行职责，强化责任意识，保证政令畅通，全面推进责任管理，防止或减少管理过错，提高管理效能和工作效率，根据本年管理战略，制定本办法。第二章 诠释
第二条 本办法所称各部门各项目部主管问责，是指分局所属各职能部门、项目部第一负责人不履行或不正确履行职责，致使其领导的项目部、分局各职能部门政令不畅、秩序混乱、效能低下，损害分局利益或负责人举止不端，在分局造成不良影响的行为，依照本办法予以过问并追究责任的制度。
第三章 适用范围：
第三条 本办法适用于分局各项目部经理、副经理、三总师，分局机关各职能部门主任的问责。
第四条 分局各项目部经理、副经理、三总师，分局机关各职能部门负责人，应严格履行分局所赋予的职责和岗位所要求的各项职责，认真完成分局领导所交办的各项工作，严格管理，自觉接受监督，为分局在新常态下升级发展作出贡献。第四章 问责内容
第五条
在决策中，有下列情形之一的，应当问责：(一)违反“三重一大”制度规定，重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行。违反干部选拔任用规定选拔干部，用人严重失察、失误。
(二)违反中央“八项规定”和存在“四风”问题的。
（三）违反九局公司“十严禁”、“十不准”的。
（四）应当公开的决策信息未按照规定公开。
（五）超越权限擅自决策的。
第六条
在执行分局的决策和部署中，有下列情形之一的，应当问责：
（一）对分局的决定和命令贯彻执行不力。
（二）不积极履行职责，影响和妨碍党内法规和法律法规正确实施。
（三）直接管辖的项目领导班子成员、机关部门出现严重违法违纪行为。
第七条
在履行内部管理职责中，有下列情形之一的，应当问责：
（一）对涉及员工合法权益的重大问题不及时解决，或对员工反映强烈的问题能够解决而不及时解决。
（二）发生特大安全事故，损害国家、集体财产和人民群众生命财产安全。
（三）本项目部、机关部门工作效率低下，服务质量差，群众反映强烈。
（四）对本项目部、机关部门的违法违纪行为隐瞒不报，谎报、包庇、袒护、纵容。迟报突发事件或其他重要情况。
第八条 在接受监督过程中，有下列情形之一的，应当问责：
（一）不接受或不配合党内监督、执纪监督、民主监督、舆论监督和员工监督。
（二）授意、指使、纵容本项目部、机关部门工作人员阻挠、干预、对抗监督检查或案件查处，或对检举人、控告人、证人打击报复。
（三）无正当理由不执行上级机关、纪律监察部门要求纠正违法违纪行为的意见和建议。
第九条
在履行其他职责中，有下列情形之一的，应当问责：
（一）在公众场合或媒体发表有损分局形象的言论。
（二）泄露分局秘密或所掌握的工作秘密。
（三）利用工作掌握的未公开信息为自己或亲属牟取利益。
（四）对配偶、子女及身边工作人员的严重违法违纪行为知情不管或包庇纵容。
第十条 在商务活动中，有下列情形之一的，应当问责：
（一）在与客户(供应商)进行商务活动中，违反分局政策规定承诺优惠政策、给予信用、经济担保或不守诚信，致使合同不能履行(不能完全履行)，或严重损害对方合法权益的。
（二）在分局采购活动中，违反分局采购规定的。
（三）在投标活动中违反分局有关政策规定的。
（四）在各种交易活动中吃回扣的。
第十一条 用人不严谨，有下列情形之一的，应当问责：
（一）员工品行不端或工作马虎，效能低下，执行不力，给分局 工作造成重大损失的。
（二）无正当理由，未完成分局工作计划中明确规定应由其承担的工作任务,或未认真执行分局限领导的指示、决策和交办事项的。
（三）不执行或不认真执行分局下发文件、通知（告）、会议纪要、规章制度等，致使分局一个时期的某项重要工作未能按时完成，影响全局工作安排的。
第十二条 责任意识淡薄，执行不力，有下列情形之一的，应当问责：
（一）执行不力，致使分局利益、合法权益遭受损失或造成不良影响的。
（二）在重大自然灾害、工伤事故和重大突发事件等事关分局利益、员工生命财产安危的紧急时刻，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理的。
（三）在施工中，未采取安全有效防范措施而发生重大责任事故的。
（四）瞒报、虚报、迟报本项目重要情况或分局经营所需重要数据的。
第十三条 违反规定程序，有下列情形之一的，应当问责：
（一）盲目决策，造成不良影响或重大经济损失的。
（二）分局建设项目发生重大失误或存在严重质量问题的。
（三）随意签准调拨分局固定资产，造成资金浪费或分局资产流 失的。
（四）随意更改作业（工艺）流程,造成分局财务损失或物料损失者。
（五）财务凭证报销乱虚作假者
（六）不严格依规行事或治理不严、监督不力，造成严重不良影响或其他严重后果的。
（七）各项目部制定规范性文件或操作性文件与分局相关规章制度相抵触，严重损害分局文件的严肃性和统一性的，或有令不行、有禁不止、我行我素者。
（八）分局机关办事效率低下，工作态度生硬，服务质量差，影响工作开展的。
（九）监督管理不力，致使员工多次发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违规行为的。
（十）指使、授意工作人员弄虚作假，骗取荣誉或进行违规活动的。
（十一）对员工违规、违纪行为进行包庇、袒护或纵容的。
（十二）分局各项目部经理（含“三总师”）以上干部在公开场合发表有损分局、干部形象的言论，或行为失于检点、举止不端，在分局内部或社会上造成不良影响的。
（十三）分局认为应当问责的其他情形。
第十四条 被调查人有下列情形之一的，应当从重问责：
（一）隐瞒事实真相，干扰、阻挠、不配合问责调查。
（二）坚持过错行为，使损失、影响继续扩大。
（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他相关人员。
（四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查处理人员。第五章 问责方式 第十五条
（一）诫勉谈话。
（二）责令限期整改。
（三）责令作出书面检查。交分局纪委。
（四）受到问责的领导干部取消当年评优、评先资格。
（五）通报批评。
（六）免职或建议免职。
（七）调整工作岗位或建议调整工作岗位。一年内不得提拨，重新任命的，按有关规定办理。
第十六条
调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现重大错误的，应当依照分局规章制度给以处分。
第十七条
部门主管项目部经理、“三总师”有本办法第五条至第十四条规定情形之一且该行为涉嫌违纪犯罪的，分局纪委应将案件上报九局公司纪委处理。第六章 工作考核结果
第十八条 问责程序启动后，纪检监察室根据分局局长、纪委书记的指示，依照分局相关规定开展调查工作。
第十九条 被调查的项目单位、机关部门主管在接受调查的同时，应当采取积极措施，纠正错误或者改变工作不力的局面，尽量挽回损失，减少不良影响。
第二十条 纪检监察调查结束，应将调查结果书面告知被调查的部门主管，并询问其对调查事实有无异议。
第二十一条 报告调查结果，并按下列规定提出处理建议：
（一）项目经理和机关部门主管不存在本办法第五条至第十四条规定情形或情节轻微的，应向局长、纪委书记提出终止问责的建议。
（二）项目经理、机关部门主管有本办法第五条至第十四条规定情形之一的，应提请局长、纪委书记对该项目经理、机关部门主管追究责任，并提出追究责任方式的建议。
（三）根据分局办公会议讨论的情况决定追究责任的方式，并由局长、纪委书记书面通知被追究责任的项目经理、机关部门主管，同时将所形成的系列材料分别交纪检监察部门，作为日后考评依据。第二十二条 本办法自2015年3月1日起施行。
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