罗平县粮食局领导干部问责办法

第一篇：罗平县粮食局领导干部问责办法

罗平县粮食局领导干部问责办法

第一章 总则

第一条 为了进一步加强罗平县粮食部门干部职工的执政能力建设，强化责任落实机制，促进干部职工认真履职、依法行政、清正廉洁、提高执行力和工作效能，依据《罗平县领导干部问责办法》及相关法律、法规和政策，结合罗平县粮食部门实际，制定本办法。

第二条 粮食局机关、粮油总公司的干部职工，依照本办法问责。

第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平、教育与惩戒相结合、改进工作与责任相结合的原则。

第二章 问责内容

第四条 按照《罗平县领导干部问责办法》，有第四条至第十三条规定情形之一的，应当问责。

第五条 按照《罗平县粮食局“五定”工作方案》及有关规章、制度，未按时按质完成本职工作、领导交办的工作任务或违背有关规定的，应当问责。

第三章 问责方式

第六条 问责方式

（一）诫勉谈话；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）责令作出书面检查；

第二篇：领导干部问责办法

领导干部问责办法

第一章 总则

第一条 为了进一步加强全县领导班子及领导干部的执政能力建设，强化责任落实机制，促进各级领导干部认真履职、依法行政、清正廉洁、提高执行力和工作效能，依据《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》、《曲靖市人民政府关于市政府部门及县市区行政负责人问责办法》等相关法律、法规和政策，结合我县实际，制定本办法。

第二条

全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属机构，工青妇等人民团体，具有或受委托行使公共管理和服务职能的组织，公立学校、医院等事业单位，国有及国有控股企业的领导干部（以下称负责人），依照本办法问责。

第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平、教育与惩戒相结合、改进工作与责任相结合的原则。

（一）制定、发布、实施与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的规范性文件、决定、命令和行为的；

（二）违法授权或委托其他组织或个人行使相关职权，或者不依法对受委托者行使职权的行为进行监督的；

（三）在法定的条件和标准外附加条件和变更标准，要求或授意下属要求相对人提交与申请办理事项无关材料的；

（四）违法设定或者违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施的；

（五）截留、滞留、挤占、挪用救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、义务教育、人民防空、社会保险、征地补偿、农民的各项补贴等款物或转移财政专项资金及单位私设“小金库”的；

（六）超越法定权限、违反法定程序实施限制人身自由和查封、扣押、冻结财产等强制措施的；

（七）干预、阻挠、对抗司法机关、行政机关、纪检监察机关依法行使审判权、检察权、执法权、执纪权、监督权，作伪证，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；

（八）利用职权向相对人提出不合理要求，获取不正当利益的。

第七条 办事拖拉、推诿扯皮，有下列情形之一的，应当问责：

（三）实干精神差，工作无起色，干部群众意见较大的。第九条 欺上瞒下、弄虚作假，有下列情形之一的，应当问责：

（一）对职责范围内的事项和群众反映的问题在处臵中隐瞒真相，歪曲事实的；

（二）编报虚假数据、虚假成绩，欺骗上级和公众的；

（三）瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大公共安全和安全生产事故、重大疫情或其他重要情况的；

（四）隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的；

第十条 态度冷漠、作风粗暴，有下列情形之一的，应当问责：

（一）在人民群众生命财产安全受到威胁时，不实施组织施救或救助不力的；

（二）对下属请示汇报或反映要求解决的问题，故意刁难以及有其他不文明行为的；

（三）对群众的上访、检举、控告、申诉不接待，不依法受理，无正当理由的。

第十一条 铺张浪费、攀比享受，有下列情形之一的，应当问责:

（一）不从实际出发，违背群众意愿，搞政绩工程、形-5

（二）发生滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职等严重违法违纪行为，或对严重违法违纪行为不管不问，甚至包庇、袒护、纵容的；

（三）发生重特大安全生产责任事故的，或重大建设项目出现严重质量问题的；

（四）组织大型群众性活动，未采取有效安全防范措施和补救措施，致使发生重大安全事故，以及事故发生后处臵不当的；

（五）对群众性、突发性事件处臵不当，激化矛盾的；

（六）在发生重大自然灾害、重大疫情和重大突发事件等紧急时刻，不能及时有效地进行处理的。

第十四条

其他需要问责的事项。

第三章 问责方式

第十五条

问责方式：

（一）诫勉谈话；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）责令作出书面检查；

（四）责令公开道歉；

（五）通报批评；

（六）调整工作岗位；

责。同时对应其工资渠道取消三个月的工作性津贴和特殊岗位津贴、与工作岗位相关的津贴补贴或绩效工资、辅助工资；

（三）情节特别严重，损害和影响重大的，对负责人采用引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。同时对应其工资渠道取消六个月的工作性津贴和特殊岗位津贴、与工作岗位相关的津贴补贴或绩效工资、辅助工资；

第十七条

有下列情形之一的，应当从重、加重问责，同时对应其工资渠道取消当年的工作性津贴和特殊岗位津贴、与工作岗位相关的津贴补贴或绩效工资、辅助工资。

（一）一年内出现2次及以上被问责情况的；

（二）在被问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；

（三）打击、报复、威胁、陷害办案人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；

（四）拉拢、收买问责调查人员，采取不正当行为干预调查，影响公正实施问责的。

第十八条

发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

第十九条 有下列情形之一的，可免予问责：

（一）因适用的法律、法规、规章、政策和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；

协调进行初步核实（核查）：

（一）县委、政府和上级机关及其领导的指示、批示、建议和通报；

（二）人大代表、政协委员通过议案、提案等提出的意见建议；

（三）行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见建议；

（四）公民、法人和其他组织的检举、控告；

（五）工作检查和考核中的意见、建议；

（六）新闻媒体的报道；

（七）其他渠道反映的。

第二十五条

初步核实（核查）的审批权限：

（一）对县委管理的干部，即现任实职的正副科级干部（含主任科员、副主任科员），需要进行初步核实（核查）的，应经县纪委书记或监察局长签批意见，报县委审核批准后，由纪委组织核实；

（二）一般干部（含股所级），需要进行初步核实（核查）的，应由乡镇纪委、县直单位纪委（纪检组）或党政办报同级党政主要领导批准后，由同级纪委、纪检组或党政办组织核实。

第二十六条

经初步核实，反映情况存在的：

委会或监察局局长办公会研究作出问责决定；一般干部（含股所级）由同级党委（党组、总支、支部）或行政领导班子会议研究作出问责决定。需采用本办法第十五条第（六）项至第（十）项问责方式进行问责的，县管干部由县纪委常委会或县监察局局长办公会研究提出意见，报县委、县政府批准作出问责决定；一般干部（含股所级）由同级党委（党组、总支、支部）或行政领导班子会议研究提出意见，报县纪委、监察局，由县纪委、监察局商相关部门或机关批准作出问责决定。

第三十一条 问责决定书应当自作出问责决定之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。

问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。

第三十二条 被问责人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起15个工作日内向作出问责决定的机关提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。

第三十三条 作出问责决定的机关收到被问责人的申诉后，应当组织相关部门按照程序进行复查或复核，并根据复查、复核的情况，在30个工作日内作出决定。

（一）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定；

第三篇：领导干部问责办法

尉犁县机关后勤服务中心领导干部问责办法

第一条 为促进依法行政，规范执法，提高行政效能，确保政令畅通，防止行政过错行为发生，根据《行政许可法》、《公务员法》等规定，结合尉犁县机关后勤服务中心实际，制定本办法。

第二条 对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。

第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公平公正、教育与惩戒相结合、过错与责任相适应的原则。

第四条 在执行上级的决策和部署不力，有下列情形之一的，属于问责范围：

（一）不认真执行国家、自治区、州、县各级党委、政府的方针政策、决策部署及上级领导以会议、文件、批示等形式作出的指示和交办的工作任务；

（二）无正当理由未能按期完成单位确定由其承担的工作任务的；

（三）不正确执行单位依法作出的决策和部署，给公共行政管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或者影响单位整体工作部署的。

第五条

对违反规定进行决策，发生重大决策失误，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）超越职能权限擅自决策的；

（二）重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行决策的；

（三）违法设定行政许可、行政处罚或者行政强制措施的；

（四）因决策失误造成重大损失、引发群体性上访问题或者其他不良社会影响的。

第六条 对不认真履行职责，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）瞒报、谎报、迟报突发公共事件等重要信息的；

（二）发生重特大突发公共事件时，未按照相关法律规定、上级要求和实际情况，及时、妥善、有效处理的；

（三）未按照有关规定和要求建立健全工作责任制度、制定突发事件应急预案，或者对重大公共事件隐患发现后不依法采取措施，造成不良社会影响的；

（四）采取行政措施违法、不当引发群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当造成严重后果的；

（五）对涉及非公经济人士合法利益的重大问题不及时解决或者对非公经济人士反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果或者不良社会影响的；

第七条 对不认真履行内部管理职责，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）未能建立、完善和严格落实岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项行政管理制度和工作规程，导致工作效率低下，服务质量差，反映强烈的；

（二）对违纪、违法行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容的；

（三）指使、授意工作人员弄虚作假的；

（四）因管理不力造成严重后果或者不良社会影响的其他情形。第八条

对不严格遵守组织纪律，有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）在公共场合发表有损单位部门形象言论的；

（二）违反规定泄漏国家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公开信息为自己或者亲属牟取利益的；

（四）对配偶、子女的严重违法违纪行为知情不管，或包庇、纵容的；

（五）其他因失于检点在社会上造成不良影响的。第九条 在本制度之外的其他行为，造成严重后果或者不良社会影响，应当进行问责的，依照本办法问责。

第十条单位负责人有本制度规定的问责情形或者依据下列问责信息，可以提请统战部部务会议决定启动问责程序：

（一）公民、法人或其他组织署名的附有相关证据材料的检举、控告材料；

（二）上级领导机关的指示、批示；

（三）审判机关、检察机关提出的问责建议；

（四）审计、行政监察等监督机关提出的问责建议；

（五）本部工作考核结果；

（六）新闻媒体曝光的材料；

（七）其他反映对负责人存在问责情形的材料。

在决定提请统战部部务会议启动问责程序前，可以责成有关负责人当面汇报情况，并进行诫勉谈话。

第十一条 对负责人被问责的，采取下列方式追究责任：

（一）责令限期整改；

（二）责令作出书面检查；

（三）责令公开道歉；

（四）内部通报批评；

（五）责令辞职；

（六）免职。

以上责任追究方式可以单独适用或者合并适用。

采用前款第（五）项、第（六）项方式问责的，按照管理权限和规定的程序办理。

第十二条

有问责情形的负责人辞职的，不再依照本规定追究责任。依照法律、法规、规章规定需追究其他责任的，从其规定。

第十三条 对负责人作出的问责或者不予问责的决定，应当书面告知本人。

第十四条

被问责的负责人对问责决定不服的，可以按照有关规定及程序进行申诉。

第十五条 被问责的负责人拒绝执行问责决定的，依照管理权限免去其职务后，再按照有关规定作出处理。

第十六条 对负责人被问责的情形是由其他负责人或者工作人员造成的，应当依照有关规定追究相关人员的责任。

第十七条 本办法适用于尉犁县机关后勤服务中心全体干部职工。

第十八条

本办法由尉犁县机关后勤服务中心负责解释。第十九条

本办法自印发之日起施行。

第四篇：南涧县领导干部问责办法

南涧县领导干部问责办法（试行）

第一条 根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》及《大理州领导干部问责办法（试行）》等有关法律、法规和制度，结合我县实际，制定本办法。

第二条 领导干部问责是指县委、县政府对乡镇、县级部门的科级领导干部不履行或不正确履行职责造成失误或不良社会影响的行为，依照本办法对其追究责任的活动。

第三条 本办法适用于全县党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的领导干部。

第四条 公民、法人和其他社会组织有权对领导干部不履行或不正确履行职责的行为进行投诉、控告或举报。

第五条 有下列情形之一的，应当对领导干部问责：

（一）不遵守国家法律法规，不认真贯彻落实党的路线方针政策和上级决议、决定或工作部署，不正确执行上级机关依法作出的决策和部署，给公共利益、行政管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或影响整体工作部署的；

（二）不按规定时效和质量要求完成工作任务、实现工作目标，或对县委、县人民政府和上级组织决定的事项敷衍塞责，推诿扯皮，顶着不办，拖着不办，不认真落实，影响和危害全局工作或全局利益的；

（三）不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，造成用人失察失误的；

（四）不履行已生效的行政复议决定和仲裁的；

（五）应当由集体讨论决定的全局性问题、干部任免、重大项目建设和大额资金使用等重大事项，个人擅自作出决定的；

（六）在重大项目建设、国有资产投资、资金安排、土地开发等方面违反法定程序盲目决策，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、重大经济损失和生态环境破坏的；

（七）上级和职能部门各项工作督查、考核或工作联系中，提供错误或虚假数据、信息、资料、现场，造成不良后果的；

（八）对本地区、本部门的各级干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面失察失管，应完成或开展的工作，不作为、慢作为，效能低下，服务质量差，甚至不给好处不办事、给了好处乱办事，群众反映强烈、社会影响恶劣的；

（九）不认真落实廉政建设要求，疏于管理监督，致使群众投诉、举报较多，或班子成员、下属连续多次出现严重违法违纪行为，或者对严重违法违纪行为不闻不问，甚至包庇、袒护、纵容的；

（十）不重视矛盾纠纷排查化解工作，因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成不良后果和影响的；

（十一）群众多次反映自身合法权益受到侵害的问题，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力，或向社会公开承诺要办的事项没有兑现，使群众的民主权利和切身利益受损，造成不良后果的；

（十二）对人大代表、政协委员提出的议案、提案、建议和批评意见，不认真办理、答复，造成不良影响和损失的；

（十三）重大自然灾害、重大灾情、重大安全事故及其它重大突发性公共事件，瞒报、谎报、缓报，或不落实抗灾救灾、防治疫情、险情的有关规定和要求，未及时、妥善、有效的预防和处理灾情、疫情、险情，延误救援工作的；

（十四）不落实安全工作责任制，对重大公共安全、生产安全隐患不及时整治，发生重大责任事故或者对已发生的重大责任事故未及时、妥善、有效处置的；

（十五）不遵守保密规定，出现失密、泄密情况的；

（十六）辖区内出现邪教组织、黑恶势力或危及人民群众生命、财产安全的隐患未能及时发现、报告和处置，造成严重影响和后果的；

（十七）制定、发布与法律法规或上级政策规定相抵触的规范性文件、决定、命令，或继续使用已经废止的法律、法规、规章及其它文件的；

（十八）违法设定或实施行政许可、行政事业性收费、行政处罚和纪律处分，违法检查和采取强制措施，错诉错判等情形的；

（十九）指使或授意下属截留、滞留、挤占、挪用国债、救灾、抢险、防汛、防疫、扶贫、优抚、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项资金或者占有、使用、处置国有资财，造成国有资财流失的；

（二十）因乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资、乱设卡行为损害公民、法人和其他组织权益，群众反响强烈的；（二十一）违反规定干预工程建设、政府采购、产权转让、土地划拨和出让、金融信贷等活动；干预司法机关依法独立行使审判权、检察权；干预行政执法、执纪机关依法行使执法权、执纪权，造成不良后果或影响的；

（二十二）利用职务上的便利，以权谋私、挥霍浪费，或损害公民、法人和其他组织合法权益的；

（二十三）欺上瞒下，弄虚作假，搞不切实际的形象工程、政绩工程，造成负面影响或经济损失的；

（二十四）不服从组织安排，不坚守工作岗位，不遵守机关纪律，作风涣散的；

（二十五）领导班子不团结，软弱涣散，造成不良后果或影响的；

（二十六）因工作方法简单，作风粗暴，造成涉农事件、群体性事件，或导致集体越级上访、重复上访的；

（二十七）不认真贯彻执行《南涧县关于提倡移风易俗，禁止大操大办的规定》的；

（二十八）乱议论、乱猜测、乱编造、乱告状的；（二十九）在公开场合发表有损党和政府形象的言论，或行为失范、举止不端，有损公务员形象，在社会上造成不良影响的。除本办法所列问责事项外，领导干部有其他不履行或不正确履行职责情形应当问责的适用本办法。

第六条 领导干部问责采取下列方式：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查或公开道歉；

（三）通报批评；

（四）调整工作岗位；

（五）免职或责令辞职。

以上问责方式可以单独适用或者合并适用。

第七条 问责方式应当根据问责情形的情节轻重、后果和影响大小确定：

（一）情节轻微，后果和影响较小的，对领导干部采用诫勉谈话、责令作出书面检查或公开道歉的方式问责；

（二）情节严重，后果和影响较大的，对领导干部采用通报批评、调整工作岗位的方式问责；

（三）情节特别严重，后果和影响较大的，对领导干部采用免职或责令辞职的方式问责。

第八条 领导干部一年内被2次以上问责，或者干扰阻碍调查，打击报复、陷害投诉人、控告人、举报人、证人或其他人员的，应当从重或加重处理。

第九条 有问责情形的领导干部引咎辞职的，不再依照本办法问责。需要依照有关法律法规追究其他责任的，从其规定。

第十条 领导干部主动发现并纠正错误，未造成不良后果和影响的，可以免予问责或者从轻、减轻处理。

第十一条 对领导干部需要组织处理的，由组织、人事部门依据有关规定处理；对领导干部需要给予党纪或政纪处分的，由纪检监察机关按党纪政纪处分的有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十二条 县委、县人民政府领导发现或根据下列信息发现有本办法规定的问责情形，启动问责程序：

（一）公民、法人和其他社会组织有事实根据的投诉、控告或举报；

（二）新闻媒体曝光属实的；

（三）政府部门工作报告经人大常委会审议未通过，或人大代表、政协委员提出的问责建议；

（四）上级机关或领导的指示、批示；

（五）督查或考察、考核发现有问责的事实；

（六）纪检监察、组织、人事、督查、法制、审计和信访等部门提出的问责建议；

（七）司法机关或仲裁机构提出的问责建议；

（八）工作检查、民主评议或考核中发现问责的情形；

（九）其他信息材料。

第十三条 问责程序启动后，事实清楚的，由县纪委、县监察局提交县委常委会议或县人民政府常务会议讨论决定追究责任；如会议认为需要进一步调查核实的，由县纪委或县监察局按照规定权限和程序进行调查核实。第十四条 在调查过程中，被调查人应当向调查组作出书面说明。有关部门和人员应对调查组的工作予以协助。被调查人可以在调查期间就被问责的事项进行陈述和申辩。

第十五条 被调查人阻挠或者干预调查工作的，调查组可依照有关规定，报经批准，暂停被调查人执行职务。

第十六条 县委、县人民政府接到调查报告后，以县委常委会议或县人民政府常务会议方式讨论决定，作出问责或不予问责的决定，并决定问责的方式。县委对人大机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导干部作出问责决定，按照组织程序和法律程序办理。

第十七条 被调查人对问责决定不服的，可自收到决定书之日起7日内向作出问责决定的机关申诉。

第十八条 申诉、复核、复查期间，原问责决定不停止执行。

第十九条 被问责的领导干部拒绝执行问责决定的，依照组织程序和干部管理权限免去其职务后，再按照有关规定作出处理。

第二十条 受到党内警告、严重警告或行政警告、记过、记大过、降级处分的领导干部，仍可按照本办法第六条规定的方式追究其责任。第二十一条 乡镇、县级部门主要领导和分管副职对应当问责的情形都负有责任的，在对主要领导问责的同时一并对分管副职进行问责；分管副职对应当问责的情形负全部责任的，对分管副职进行问责。

第二十二条 领导干部的问责结果，应作为年终目标考核、党员干部考核、奖惩和任用的重要依据。

第二十三条 调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现重大错误的，依照党政纪规定从严查处。

第二十四条 乡镇党委、政府、县级部门应当参照本办法对管理的干部或负责人进行问责。实行垂直领导体制的部门可以参照本办法执行。

第二十五条 本办法如有与现行法律、法规、政策相抵触的，以现行法律、法规、政策为准。

第二十六条 本办法由县纪委、县监察局负责解释。

第二十七条 本办法自发文之日起执行。

第五篇：会泽县质量技术监督局领导干部问责办法

会泽县质量技术监督局领导干部问责办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强责任体系建设，健全责任落实机制，我局领导干部认真履职、依法行政、廉洁自律、增强执行力，提高工作效能，根据《会泽县领导干部问责办法》和有关法律、法规的规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条 问责坚持权责统一、赏罚分明、责罚适当、实事求是、公正公平的原则，按照干部管理权限，坚持教育与惩戒相结合、追究责任与改进工作相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，确保问责工作健康发展。

第三条 科（室）负责人和一般干部职工，不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。

第四条 本单位岗位职责内发生的应该问责行为承担直接责任；领导班子和主要领导对分管科（室）发生的应该问责行为承担重要领导或主要领导责任。

第二章 问责内容

第五条 有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，应当问责:

（一）不履行法律、法规规定义务的；

（二）不认真贯彻执行党和国家方针、政策和上级指示、决定、命令、政令不畅的；

（三）违反法律法规禁止规定的；

（四）对上级明令禁止的行为臵之不理，不停止、不纠正的；

（五）违反县委、政府有关规定，不认真贯彻执行县委、政府决定、决议和重要部署的。

第六条 滥用职权、违法行政，有下列情形之一的，应当问责：

（一）超越权限，违反法定程序实施限制人身自由或查封、扣押等行政强制措施的；

（二）利用职权向办事人提出不合理要求，获取不正当利益的；

（三）干预阻挠有关机关司法行政行为，作伪证或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；

第七条 办事拖拉、推诿扯皮，有下列情形之一的，应当问责：

（一）对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，拖着不办，顶着不办的；

（二）对应该及时办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，久拖不决，未能在规定时限完成，违反本局限时办结制规定的；

（三）对本局公开承诺的事项不兑现，违反本局服务承诺制规定的；

（四）对应由几个科室共同办理的事项，主办科室不主动牵头协调，协办科室不积极支持配合，致使工作延误的。

第八条 不求进取、平庸无为，有下列情形之一的，应当问责：

（一）对局里作出的重大决策、重要部署、重大事项，消极对待，执行不力，影响整体工作推进的;

（二）对工作拈轻怕重、讨价还价、瞻前顾后、畏首畏尾、怕负责人、怕担责任、怕担风险，影响整体工作部署和工作进度的；

（三）实干精神差，工作无成效、无起色，干部群众意见较大的。

第九条 欺上瞒下、弄虚作假，有下列情形之一的，应当问责：

（一）对职责范围内的事项和群众反映的问题在处臵中隐瞒真相、歪曲事实的；

（二）隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的。

第三章 问责方式

第十条 问责方式:

（一）诫勉谈话；

（二）取消当年评优评先资格;

（三）责令作出书面检查;

（四）责令公开道歉；

（五）通报批评;

（六）调整工作岗位;

（七）停职检查；

（八）劝其引咎辞职；

（九）责令辞职;

（十）免职。

以上问责方式可以单独使用或并用。

采用前款第（六）项至第（十）项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。

被问责的情形构成违反党纪、政纪应按相应规定追究纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十一条 根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。

（一）情节轻微,损害和影响较小的，对责任人采用“诫勉谈话”、“取消当年评优评先资格”、“责令作出书面检查”的方式问责;

（二）情节严重,损害和影响较大的,对责任人采用“责令公开道歉”、“通报批评”、“调整工作岗位”、“停职检查”的方式问责;

（三）情节特别严重,损害和影响重大的,对责任人采用“劝其引咎辞职”、“责令辞职”、“建议免职”的方式问责。

第十二条 有下列情形之一的，应当从重问责:

（一）1年内出现2次以上被问责的;

（二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的;

（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的;

（四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。

第十三条 发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

第十四条 有下列情形之一的，可免予问责:

（一）因有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的;

（二）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的;

（三）因不可抗拒因素难以履行职责的。

第四章 问责程序

第十五条 通过以下渠道反映有本办法第二章规定情形的：

（一）上级机关、市局党组及其成员的指示、批示和通报;

（二）市局纪检监察室和办公室、计划财务科在纪律检查、政纪监督、法制监督、人事和财务监督检查、行政复议、行政诉讼中发现的问题；

（三）本局干部、职工反映的突出问题；

（四）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议;

（五）行政机关、监督机关及司法机关等提出的意见建议;

（六）公民、法人和其他组织的检举、控告;

（七）巡查、工作检查或工作目标考核中的意见建议;

（八）新闻媒体的报道;

（九）其他渠道反映的情况。

第十六条 经初步核实，如反映的情况存在, 由纪检组长提出关于是否启动问责程序的建议。

第十七条 由局党组决定启动问责程序并组成调查组进行调查。被调查的责任人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的,调查组依照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。调查组应当听取被调查的责任人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。

第十八条 调查组一般应在30个工作日内完成调查工作,并向局党组提交书面调查报告。情况复杂的，经过局党组批准,可延长10个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

第十九条 调查终结后,由局党组作出行政问责决定。

第二十条 问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。被问责人享有对所问责问题向局党组进行申辩、申诉的权利。问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。

第二十一条 被问责人对问责决定不服的,可自收到决定之日起15个工作日内向局党组提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。

第二十二条 局党组收到被问责人的申诉，应当组织相关部门进行复议、复查，在30个工作日内做出决定。

（一）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。

（二）问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。

（三）问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定,并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。

第二十三条 调查组成员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使局党组作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。

第五章 附 则

第二十四条 本局纪检组长负责实施问责办法的组织协调和具体承办，各科（室）依照各自职责协助做好相关工作。第二十五条 本办法由会泽县质量技术监督局负责解释。

第二十六条 本办法自2008年7月19日施行。