如何用安全风险分析来评估可接受的风险等级

第一篇：如何用安全风险分析来评估可接受的风险等级

如何用安全风险分析来评估可接受的风险等级

时间:2010-05-14 13:48 来源:Michael Cobb TechTarget中国 字体:[大 中 小]

网络风险多种多样：停电可以停掉整个网络，黑客可以入侵服务器，恶意的内部人士可以通过USB盘窃取敏感信息，这些只是些比较明显的例子。潜在的风险太多了，以至于很难确定企业可以承受的风险，不能承受的风险，以及在降低到一个可接受的风险级别时企业可以应付的风险。

要减少停电的风险，我们可以投资一套备用发电机，但是要想降低黑客成功攻入网络的风险应该怎么做了？这个风险永远也不可能完全排除，所以确定将其降低为可接受的风险级别所需花费就很重要了。本指南将介绍如何通过企业安全风险分析来达到这个目的。

在企业中定义一个可接受的风险级别

可接受的风险级别应该由管理层根据业务的法律和监管遵从责任，以及它的风险类型和业务驱动来决定。还应该考虑风险对业务的影响，例如业务收入损失、意外花销，以及风险发生时所带来的生产停滞。信息安全专业人士应该作为风险和管理层之间的媒介，解释潜在的安全风险对业务目标的影响，以便他们在风险和可接受的风险等级之间取得平衡。

例如，即时通讯可以给特定的业务带来巨大的生产力，但是它也为病毒和恶意软件敞开了大门。定性和定量分析可以比较即时通讯的业务价值和病毒感染造成的成本以及降低病毒风险的企业即时通讯服务器的成本。

但是如果即时通信的风险迅速增长该怎么办？这个时候，使用即时通信的企业就需要重新评估继续使用即时通信是否在它可以接受的风险等级之内。如果不是，他们要决定是禁用它、增加额外的安全控制还是简单地做员工安全意识培训。每个企业都有自己的度量风险的方法和公式，但是评估特定风险的决策过程都应该从安全风险评估开始。

进行一次安全风险分析

一个企业安全风险分析应该包括以下几步：

◆确定公司资产

◆给每个资产指定一个所有者，并按关键程度进行分级

◆识别每个资产的潜在弱点以及相关的威胁

◆评估特定资产的风险

在这个基础上，再找出降低风险的必要措施，并对这些措施进行成本效益分析，以便高级管理层能够决定如何处理每个风险。基于相关的成本和效益，他们有4个选择：

1.接受风险。

2.避免风险。

3.通过实施建议的措施来减轻或者改变风险。

4.通过购买保险来转移风险。

但是，要知道没有什么措施能够完全地消除风险。风险总是会有一些的；回到上面即时通信的例子，即使企业即时通信服务器有增强的安全性，它也不能完全消除恶意软件感染或者数据泄露的风险。最终的目标是使这个“残余风险”在公司所能接受的风险等级内。

风险和业务一样总是在变化。例如，如果一个公司决定自己维护它的在线支付系统，这可能就提高了遭受网络攻击的风险，所以就需要更强的防护，以及保护支付系统免受内部

威胁的安全规章来把风险降低到可接受的水平。它还会面临额外的风险，即违反支付卡行业数据安全标准（PCI DSS），这就是为什么风险分析除了业务驱动和目标之外，还必须考虑法规和法规遵从的原因。

关于风险会如何变化的一个好例子，就是针对谷歌中国的“Aurora攻击行动”。这些攻击带来的风险使Goolge无法接受，该公司的反应是避免这一风险再提高，即退出中国。尽管这是一个极端的例子，多数公司不太会受到这种程度的攻击，但它还是很完美地诠释了风险承受力能够也应该成为一个决定性因素，不只是在做IT安全和策略决定的时候要考虑到，在确定整个公司的策略的时候也应该考虑到。

如你所见，确定一个可接受的风险不是一个一次性工作，它需要在业务活动或者业务所在的环境发生剧变时再次进行。不管这意味着更新规章和培训还是改进安全控制和应变计划，都需要持续地监控风险，以保证风险、安全和盈利能够达到合理的平衡。

第二篇：廉政风险等级评估办法

腐败风险等级评估办法

为扎实推进我局腐败风险预警防控工作，切实加强对权力运行的腐败风险评估和监控，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，特制定本办法。

一、腐败风险种类

腐败风险预警防控涉及的主要风险种类有：

（一）思想道德风险，是指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、工作观不正确等，可能造成个人权力失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的腐败风险。

（二）岗位职责风险，是指因岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面的实际风险，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

（三）业务流程风险，是指因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

（四）制度机制风险，是指因制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行，权力自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督，可能造成权力失控、行为失范、制度失灵，导致滥用职权、以权谋私等严重后果的腐败风险。

（五）外部环境风险，是指因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。

二、腐败风险等级

根据权力大小、腐败风险发生几率或危害损失程度等情况，由高到低将腐败风险划分为一级、二级、三级。

（一）一级腐败风险，是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险；

（二）二级腐败风险，是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险；

（三）三级腐败风险，是指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的腐败风险。

三、腐败风险等级评估程序

（一）查找风险点。各部门、各单位结合自身职能和工作实际，对照主要风险种类，认真查找腐败风险，按下列程序进行评估、备案。

1、查找岗位或科室腐败风险。各岗位人员、各科室认真分析并查找出个人或科室腐败风险的主要内容和表现形式，报所在单位党组（党委、支部）评估备案。

2、查找部门或单位腐败风险。各部门（单位）要召开民主生活会，认真分析并查找出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面腐败风险的主要内容和表现形式，报上级党组（党委、总支）评估备案。

（二）腐败风险等级审核确定。岗位、科室、部门（单位）的腐败风险等级，按下列程序予以审核确定：

1、岗位或科室腐败风险等级的确定。各岗位人员、科室根据工作职责自报，经单位分管纪检监察工作领导审核后，由部门（单位）党组（党委、支部）会议研究决定。

2、部门（单位）腐败风险等级的确定。各部门（单位）根据本部门（单位）的职权和反腐倡廉工作现状，召开党组（党委、支部）会议，研究确定本部门（单位）的腐败风险等级。

（三）防控措施审核备案程序。岗位、科室的防控措施，报所在部门（单位）党委（支部）、局纪检组审核备案。一级腐败风险部门（单位）的防控措施，报局党组审核备案。

第三篇：安全风险评估

公路桥梁和隧道工程施工风险

来源：交通运输部

作者：

日期：11-05-17

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局：

为加强公路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，经研究，决定在施工阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度。现将有关事项通知如下:

一、目的与适用范围

(一)公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度符合国际通行做法。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。这项工作也是公路桥梁和隧道工程设计风险评估结果在施工阶段的落实和深化。

(二)列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建以及拆除、加固等高等级公路桥梁和隧道工程项目，在施工阶段，应按本通知要求，进行施工安全风险评估。其他公路工程项目，可参照执行。

二、评估范围

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参考以下标准确定。

(一)桥梁工程。

1.多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥;

2.跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥;

3.墩高或净空大于100m的桥梁工程;

4.采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程;

5.特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程;

6.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

(二)隧道工程。

1.穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程;

2.浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程;

3.长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程;

4.连拱隧道和小净距隧道工程;

5.采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程;

6.隧道改扩建工程;

7.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

三、评估方法

(一)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

1.总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。

2.专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。

(二)评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》(见附件)。

四、评估步骤

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为：

(一)开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果(若有)，以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

(二)确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。

(三)开展专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区段)中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。

(四)确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)，应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。

五、评估组织与评估报告

(一)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。当被评估项目含多个合同段时，总体风险评估应由建设单位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位具体实施。

当施工单位的施工经验或能力不足时，可委托行业内安全评估机构承担相关风险评估工作。

(二)评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。

(三)风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。

六、实施要求

(一)施工单位应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)的风险控制，还应符合下列规定：

1.重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估。

2.施工单位应建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。

3.施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行安全技术教育与交底;施工现场应设立相应的危险告知牌。

4.适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。

5.当专项风险等级为Ⅳ级(极高风险)且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测;未采取有效措施的，不得施工。

(二)监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告;无风险评估报告，不得签发开工令。

工程开工后，监理单位应督查施工单位安全风险控制措施的落实情况，并予以记录。对施工中存在的重大隐患应及时指出并督促整改，对施工单位拒不整改的，应及时向建设单位及公路工程安全生产监督管理部门报告。

(三)风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对极高风险(Ⅳ级)的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议;当风险无法降低时，应及时调整设计、施工方案,并向公路工程安全生产监督管理部门备案。

(四)各级交通运输主管部门在履行施工安全监督检查职责时，应将施工安全风险评估实施情况纳入检查范围。对极高风险(Ⅳ级)的施工作业应切实加强重点督查。

(五)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。

(六)施工安全风险评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。

(七)鉴于此项工作是施工安全预控管理的一项新措施，各地均无成熟经验和做法，部将专门组织对施工、监理、建设、咨询、质监等单位的人员开展培训工作，请各地组织有关人员参加。培训工作将另行通知。

(八)施工阶段公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度及《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》，自2011年8月1日起施行。

各省级交通运输主管部门要高度重视，加强领导，结合本地区和工程建设实际，认真组织开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估，并将评估工作中发现的问题和建议及时函告部质监总站，以便对《指南》进行修订和完善。

中华人民共和国交通运输部(章)

二〇一一年五月五日

第四篇：环境风险评估分析

环境卫生风险评估

1、加强行风建设，提高服务质量

要抓好环卫工作，必须有一支高素质的环卫队伍，我们坚持以思想政治教育为本，结合学习江泽民同志三个代表重要思想和十六大精神大力开展职工教育，破除旧有思想，针对环卫工作又脏又累。有些职工思想不稳定的现实，让广大职工树立正确的人生观、世界观、价值观和择业观，做到“自尊、自强、自重、自省”。要求全体党员要把先进性教育活动转化为推动环卫工作发展的动力，积极发挥先锋模范作用。从而在全局上下形成了一种爱岗敬业、高效廉洁的工作作风，使我们的服务质量有很大提高。

2、对环境空气影响的主要因子有哪些

（1）主要是猪场粪便及尿液挥发的恶臭及恶臭气体，包括硫化氢、氨、粪臭素等。

3、在影响分析与评价中，除水环境影响、环境空气影响外，还应关注哪些方面

（1）关注以粪便为主的固体废物处理不当的污染问题；

（2）关注可能发生疫情的问题，或疫情发生时的应急处理；

（3）关注蚊蝇孳生等公共卫生问题对环境及人体健康的影响；

（4）关注施工期&无疑考试网&的生态影响。

4、猪场粪便处理是否存在问题

（1）粪便由附近农民拉走肥田虽然是一种处置方案，但存在不能及时拉走或不能完全拉走而造成污染的问题。

（2）建设单位应采取措施彻底解决粪便污染，选择应急安全卫生填埋场或处置场所。

5、养猪场工作人员卫生风险及疾病

养猪场工作人员轮状病毒的阳率为21．62％，符合轮状病毒在人群中分布的一般规律。本次调查发现人、猪轮状病毒隐性感染的情况很相似，在21．62％至21．82％之间。有报道A组轮状病毒可从人和多种动物检出，提示有人畜共患的可能［2］。本病既然为人畜共患病，则人畜皆可为宿主，均可作为传染源，值得流行病学工作者的重视。

调查还发现，在养猪场工作2～3年的工作人员的轮状病毒阳性率（41．18％）高于在养猪场工作1～2年和3年以上工作人员的轮状病毒阳性率（分别为16．67％和15．38％），造成这种差别的原因，可能与人群的暴露程度及免疫状况有关。究竟是何原因，有待进一步探讨

第五篇：廉政风险等级评估办法（范文）

勤政廉政安全风险评估办法

局属各单位、机关各处室：

按照中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的要求，为扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对权力运行的风险评估和监控，逐步建立健全风险预警、考核评价、纠错整改、责任追究等勤政廉政风险防控机制，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，经局党组研究决定，制定本办法。

一、勤政廉政安全风险种类

勤政廉政安全风险防控涉及的主要风险种类有：

（一）思想道德风险，是指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、工作观不正确等，可能造成个人权力失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。

（二）岗位职责风险，是指因岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面的实际风险，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。

（三）业务流程风险，是指因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。

（四）制度机制风险，是指因制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行，权力自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督，可能造成权力失控、行为失范、制度失灵，导致滥用职权、以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。

（五）外部环境风险，是指因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的勤政廉政安全风险。

二、勤政廉政安全风险等级

根据权力大小、安全风险发生几率或危害损失程度等情况，由高到低将勤政廉政安全风险划分为一级、二级、三级。

（一）一级安全风险，是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的勤政廉政安全风险；

（二）二级安全风险，是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的勤政廉政安全风险；

（三）三级安全风险，是指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的勤政廉政安全风险。

三、勤政廉政安全风险等级评估程序

市局及所属单位勤政廉政安全风险体系按照市局领导班子成员、机关各处室（分为综合管理类和执法业务类）、局属各单位等三种类型进行风险等级评估，评估程序如下：

（一）查找风险点。各部门、各单位结合自身职能和工作实际，对照主要风险种类，认真分析并查找出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面勤政廉政安全风险的主要内容和表现形式。

（二）确定安全风险等级。各单位、各部门的勤政廉政安全风险等级，应根据本单位、本部门的职权和党风廉政建设工作现状，组织召开会议，研究拟定本单位、本部门的勤政廉政安全风险等级。

（三）制定安全风险防控措施。各单位、各部门应根据查找出的风险点和拟提交市局党组纪检组审核的安全风险等级，制定安全风险防控措施，确保各项措施有针对性、可操作性，切实达到预防为主、风险防控的目的。

（四）备案工作。各单位、各部门的勤政廉政安全风险评估材料须加盖印章后提交市局党组纪检组审核，并进行统一备案。