县安监局廉政风险防控动员会议上讲话

第一篇：县安监局廉政风险防控动员会议上讲话

县安监局廉政风险防控动员会议上讲话

梅州县安监局 XXX

2012年3月15日

同志们：

这次大会主要任务是贯彻落实市、区纪委开展廉政风险防控机制建设工作的决定和要求，动员部署全局廉政风险防控机制建设工作，这既是一场廉政风险防控机制建设工作的动员会，也是一场工作部署会，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。刚才杨局宣读了《梅州县安监局廉政风险防控管理工作实施方案》，请各股、室、中心和局机关全体工作人员按照方案认真抓好落实，下面，我就局机关廉政风险防控管理工作讲两点意见：

一、深化认识，统一思想，切实增强做好廉政风险防控管理工作的自觉性

（一）开展廉政风险防控管理工作，是加强反腐倡廉建设，有效预防腐败发生的重要举措。预防腐败发生既要加大惩治力度，更应注重预防，变堵为疏，从治本入手，从源头治起。开展廉政风险防控管理，就是突破传统思维和习惯做法，将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉领域具体实践，本质上是解决“风险来自哪里”和“怎样 1

防范风险”两个问题，从而建立起一种机制，把廉政风险控制在最低的程度，不断提高预防腐败工作的科学化水平。

（二）开展廉政风险防控管理工作，是规范权力有序运行，促进干部廉洁从政的重要手段。从近年我市查处了一些违纪违法案件来看，绝大多数腐败现象的产生，都与权力不能正确行使有关，特别是人、财、物等重要岗位的党员干部和手中掌握一定权力的领导干部，往往成为拉拢腐蚀的对象。这就迫切需要我们加强监督防控，根据不同部门、不同岗位、不同职责的实际，规范权力的运行程序，优化权力使用流程，把预防腐败的责任落实到具体的岗位和具体的人，完善风险预警和纠错整改机制，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，最大限度地降低权力运行的风险性，促进党员干部廉洁从政。

（三）开展廉政风险防控管理工作，是优化环境、促进发展的重要保障。当前，我市正处在转型发展、跨越发展、开放发展、和谐发展的关键时期，优化经济发展环境至关重要。开展廉政风险防控管理，促使各部门全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险，有利于进一步规范工作流程，推进权力公开透明运行，最大限度地减少行政不作为、乱作为、慢作为，从而有效改善行政管理，提高服务效能，为全市又好又快发展营造优质高效环境。

二、明确任务，突出重点，深入扎实推进廉政风险防控管理工作各项任务

廉政风险防控管理工作是一项系统工程，涉及面广，专业性强，工作量大，要求很高。各部门要严格按照局统一部署和要求，突出重点，把握关键，整体推进，不断提局机关廉政风险防控管理工作水平。

（一）要抓好风险意识教育，确保廉政风险“看得清”。要把廉政风险意识教育作为防控廉政风险的第一道防线，纳入反腐倡廉教育的总体部署，坚持常抓不懈。在廉政风险意识教育过程中，要提前对依法确定的职权进行梳理，编制权力清单，摸清权力底数，提高风险教育的针对性。要突出权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，因人施教、因岗施教、以案施教，引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，时时刻刻绷紧廉政风险意识这根弦，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

（二）要抓好廉政风险排查，确保廉政风险“找得准”。廉政风险排查是基础性工作，只有把风险点排全查准了，才能对症下药、有的放矢。一是要认真把握排查重点。局班子领导干部要率先查找自身风险点，给局干部职工作出榜样。各部门党员领导干部，管人、管钱、管物、管审批等部门和权力相对集中的岗位，以及所有行使权力的工作人员都要重点查找风险点。二是要严格执行排查程序。采取自上而下、自下而上和内外结合的方法，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找廉政风险，建立廉政风险目录，在一定范围内公开公示，接受党员群众监督。三是要科学确定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，科学评定风险点等级，实行分级管理、分级负责。

（三）要抓好防控措施制定，确保廉政风险“防得住”。要紧扣排查出来的廉政风险点，充分利用近年来反腐倡廉制度建设的成果，有针对性地制定防控措施，铲除滋生腐败的漏洞。一是要规范用权流程。要明确风险防控的重点岗位和关键环节，对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限进行梳理，对权力进行合理的分解和配置，严格用权标准和工作程序，通过科学合理的流程来规避风险。二是要坚持分类指导。要针对级别不同的风险点，分类制定防控措施。分级建立廉政风险防控台账，做到防控措施与风险点一一对应，防控重点、要点、难点清晰明了，具有较强的针对性、指导性和可操作性。三是要加强制度创新。要针对工作实际，围绕科学确权、合理用权、分权制衡，健全和创新管人、管事、管物的各项工作制度，为廉政防控管理工作提供更加可靠更加牢固的制度保障。

同志们，廉政风险是指实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或以权谋私的可能性。廉政

风险防控管理工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”。因为一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机构、后期处置办法构建预防腐败的“三道防线”，把风险发生的可能性减到最低。局机关要采取有力措施确保取得实效，做到“三个明白”：明白什么是“廉政风险”和“廉政风险防控管理”，明白廉政风险防范不是突击任务而是长效机制，明白廉政风险防范不是难为能而是保护人。“五个真正”：查找风险点真正查找，制订前期预防措施做到真正防，中期监控做到真正查，后期处置做到真正管，出现风险真正改。开展廉政风险防范要做到“三个结合”：与工作职能结合，主动融入各项业务工作，与规章制度建设结合，用制度管人、管权、管事，与党风廉政责任制相结合，推进领导干部廉洁自律工作深入开展。

第二篇：廉政风险防控工作动员讲话

同志们：

按照会议安排，我就如何抓好廉政风险防控工作讲四点意见。

一、充分认识廉政风险防控工作的重大意义

廉

政风险防控工作是廉政建设一项创新的工作，是加强惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是对公共权利运行实施有效监管的重要手段。如何做好这项工作，必须要统一思想，提高认识。

（一）开展廉政风险防控工作是反腐倡廉的形势所急。开展廉政风险防控工作，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措。其主要任务是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败。这项工作的开展有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象的发生，有利于为党员干部营造良好的成长环境，体现了科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的具体要求，对于促进党风廉政建设，推进经济社会科学发展具有深远的重大意义。

（二）开展廉政风险防控工作是民政事业发展的要求所需。民政部门作为经济社会发展的“稳定器”，政府赋予的职责较大，既是社会关注的焦点，也是反腐倡廉的重点领域。在救灾管理、社会救助、优抚安置、社会福利与社会事务等重点事项、重点岗位还存在一些薄弱环节，容易滋生腐败。开展廉政风险防控工作，就是要找出我们思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在的腐败风险点和薄弱环节，制定落实预防措施，自觉做到识别风险在工作之前，防范意识在行动之前，约束行为在办事之前，进而实现对民政工作管理的规范制约和对腐败问题的超前防范，促进和推动民政事业健康发展。

（三）开展廉政风险防控工作是关心爱护干部职工的职责所在。保证干部成长安全是一级领导班子义不容辞的职责。党员干部特别是中层以上干部大多数都有着一定的行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等权力和资源，这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险防控工作就是针对不同岗位的不同风险点，采取预防措施，增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性，提高干部职工自觉接受监督，主动参与监督和积极化解腐败风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，防止权力滥用，促使干部职工正确、健康、有效地履行职责。

二、深刻理解廉政风险防控工作的具体内涵

廉政风险：是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性，归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外表环境风险四类。

廉政风险防控：是指通过采取前期预防、中期监控、后期处置三道防控措施，有效预防腐败现象的发生。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险的发生，或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制、岗位职责、外部环境四个方面存在的腐败风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建预防腐败的“三道防线”。其中，前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题，规范了预防工作的措施体系；中期监控机制做到及时发现问题；后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险防控的工作程序和重点

（

第三篇：廉政风险防控工作动员讲话

廉政风险防控工作动员讲话

同志们：

按照会议安排，我就如何抓好廉政风险防控工作讲四点意见。

一、充分认识廉政风险防控工作的重大意义

廉政风险防控工作是廉政建设一项创新的工作，是加强惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是对公共权利运行实施有效监管的重要手段。如何做好这项工作，必须要统一思想，提高认识。

（一）开展廉政风险防控工作是反腐倡廉的形势所急。开展廉政风险防控工作，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措。其主要任务是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败。这项工作的开展有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象的发生，有利于为党员干部营造良好的成长环境，体现了科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的具体要求，对于促进党风廉政建设，推进经济社会科学发展具有深远的重大意义。

（二）开展廉政风险防控工作是民政事业发展的要求所需。民政部门作为经济社会发展的“稳定器”，政府赋予的职责较大，既是社会关注的焦点，也是反腐倡廉的重点领域。在救灾管理、社会救助、优抚安置、社会福利与社会事务等重点事项、重点岗位还存在一些薄弱环节，容易滋生腐败。开展廉政风险防控工作，就是要找出我们思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在的腐败风险点和薄弱环节，制定落实预防措施，自觉做到识别风险在工作之前，防范意识在行动之前，约束行为在办事之前，进而实现对民政工作管理的规范制约和对腐败问题的超前防范，促进和推动民政事业健康发展。

（三）开展廉政风险防控工作是关心爱护干部职工的职责所在。保证干部成长安全是一级领导班子义不容辞的职责。党员干部特别是中层以上干部大多数都有着一定的行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等权力和资源，这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险防控工作就是针对不同岗位的不同风险点，采取预防措施，增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性，提高干部职工自觉接受监督，主动参与监督和积极化解腐败风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，防止权力滥用，促使干部职工正确、健康、有效地履行职责。

二、深刻理解廉政风险防控工作的具体内涵

廉政风险：是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性，归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外表环境风险四类。

廉政风险防控：是指通过采取前期预防、中期监控、后期处置三道防控措施，有效预防腐败现象的发生。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把（转载自文秘家园http://，请保留此标记。）风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险的发生，或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制、岗位职责、外部环境四个方面存在的腐败风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建预防腐败的“三道防线”。其中，前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题，规范了预防工作的措施体系；中期监控机制做到及时发现问题；后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险防控的工作程序和重点

（一）工作程序

廉政风险防控工作分为计划动员、组织实施、总结验收三个阶段。（实施方案已印发给大家，这里不再重复。）

（二）工作重点

查

找风险点，是廉政风险防控工作的重中之重。这次风险点查找的对象包括市民政局机关和直属事业单位工作人员。请大家会后立即着手，在6月10日前完成查找风险阶段工作。

1、把握查找廉政风险的方法

针对“个人岗位、部门职责、单位职能”三个层面，采取“自己找、大家提、组织点、互相帮”四步法，从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手，排查工作中各个环节存在的风险点，建立廉政风险库。

2、把握查找廉政风险的类别

按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，廉政风险分为三个类别，一是一级风险责任等级。对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金的使用（简称“三重一大”）风险点，定为一级风险状态和责任等级。对一级风险责任等级，由局领导班子和“一把手”重点监控。

二是二级风险责任等级。对涉及比较重大决策、较大项目安排、较大资金分配等提出的建议意见和部门管理等风险点，定为二级风险状态和责任等级。对二级风险责任等级，由局分管领导进行监控。三是三级风险责任等级。对涉及资金分配、项目建设预案，一般常态事项、业务处置等风险点，定为三级风险状态和责任等级。对三级风险责任等级，由所在科室和下属事业单位负责人进行监控。

3、把握查找风险的四个关键步骤

一是清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作，明确各个单位和岗位职责，并依照运行程序绘制业务流程图。二是找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现腐败问题的点和环节，而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上，通过大家提、组织点、互相帮等形式查准找全。三是分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面，进行分析评估并确定风险等级。四是制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，确定采取工作措施的力度，有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序，并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

4、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求，确保“双安全”，即确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。二是防控措施衔接性要强。要避免科室与科室、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接，防止出现空白点和断档。三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设，强化外部对单位、岗位执行职能的监督，做到岗位责任人的自控。要加强网络建设，把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开，提高网络的监控性，规范工作程序。四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订，又要注重执行；既要注重实体要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建设的制度，又要注重勤政建设的制度，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重责任追究。五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程，也是一个教育的过程。要把廉政教育贯穿单位措施、制度建设的全过程，让每一个人都自觉分析危害，启发主观防范意识。

四、具体要求

一要加强领导。我局作为廉政风险防控工作重点单位之一，各科室和直属事业单位要高度重视此项工作，切实加强领导，统一思想认识，认真组织实施。局领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找腐败风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险防控工作，确保防控腐败的各项要求落到实处。二要狠抓落实。要坚决克服形式主义，防止走过场，做到人员、时间、措施、效果四落实。三要注重实效。推进廉政风险防控工作，是反腐倡廉建设中的一项长期工作，是一项系统工程。要坚持积极稳妥、循序渐进，与市委、市政府中心工作相结合，与我局重点工作相结合，与落实党风廉

政建设责任制相结合，与构建惩防体系相结合。要将廉政风险防控工作纳入全年目标考核，通过梳理工作流程，分析权力运行事项等，认真查找廉政风险点，从教育、管理、制度、监督、机制等方面认真分析风险产生的原因、根源及影响程度，有针对性地制订防控措施，进行考核评估，推进风险防控工作，达到以廉促政的目的。

同志们，廉政风险防控工作责任重大，意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，创新思路，求真务实，以坚定的态度、得力的措施、务实的作风，把这项工作抓出特色、抓出成效，为推进我市民政事业健康发展、科学发展筑牢思想防线，强化组织保障。

第四篇：风险防控动员讲话

构建司法廉洁风险防控机制工作动员讲话

（2011年7月9日）

为深入贯彻落实中纪委十七届六次全会、省纪委八届七次全会和人民法院反腐倡廉建设工作会议精神，省高院作出了构建司法廉洁风险防控机制建设活动。此次活动是全省法院系统加强源头防腐治理，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是适应反腐倡廉形势和任务的需要，是加强法院内部监督，提高风险防范和预防腐败能力的一次全新的部署。当前，法官已成为名副其实的高危行业。一方面，人民群众对司法廉洁有着高度的期待；另一方面，法官所面临的诱惑众多，公正司法的难度增大。面对反腐倡廉的严峻形势，构建司法廉洁风险防控机制，是我们进行自我教育、自我认识、自我防范的一种良好形式，完善司法廉洁防控机制也是干警对自己负责、对家庭负责、对单位负责、对组织负责的重要表现。

此次活动从7月份开始到八月底结束。在为期两个月的时间内，通过动员发动、学习教育、风险排查和评估风险等级、制定防控措施四个阶段活动, 增强广大干警风险防范和秉公用权、廉洁执法意识，建立健全监督检查、防控预警及整改纠错长效机制，将可能发生的司法不廉现象控制到最低限度。从而形成面不愿为、不敢为、不能为的良好的防控环境，达到队伍素质、审判质量和司法公信力提升的目的。

此次活动的开展，重点是进行风险排查和制定整改措施,建立防控长效机制。个人工作岗位廉洁风险排查，要按照履行职责、执

行制度的具体情况，通过自己找、相互查、领导点、群众评等方法，认真查找个人工作岗位存在的司法廉洁风险内容及其表现形式。部门和单位廉洁风险排查，要针对审判、执行、委托评估拍卖和人、财、物管理等重要岗位，按照岗位职责要求，分别查找出流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的司法廉洁风险。院党组将针对个人和各单位查找出司法廉洁风险进行综合分析和研判，并结合信访举报、考核检查等信息建立司法廉洁风险信息库。在制定廉洁防控措施上，要针对查找评估的各类廉洁风险点，结合各岗位的工作性质和业务特点，将防范措施制定到位，防范责任落实到人。

为确保此次活动取得实效，一是要认真学习，提高认识，把思想认识统一到党组决策部署上来，同时要结合当前开展的 “发扬传统，坚定信念，执法为民”和 “创先争优”主题实践活动，进一步提高廉洁司法意识和自我防控意识。二要正确处理好日常工作与风险防控工作的关系，各单位要在合理安排好各项工作的同时，严格按照此次活动计划表的安排，将周五下午学习时间落到实处，以工作推动活动、以活动促进工作，真正做到“两不误、两促进”。三要根据权力运行的流程和岗位职责特点，围绕关键环节，把司法不公和损害群众利益现象作为风险防控重点，结合工作和思想实际，加强日常管理和监督检查，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，真正做到提醒在前、教育在前、监督在前，最大限度地减少或降低岗位廉洁风险。

扎实推进全省法院惩治和预防腐败体系建设的重要举措；是适应反腐倡廉形势和任务的需要，加强法院内部监督，提高风险防范和预防腐败能力的一次全新的部署。

江淳强调：全省各级法院党组要高度重视，扎实做好深入细致的思想发动工作。要认真贯彻落实省高院党组书记、院长周溯在今年全省法院队伍建设暨基层基础建设工作会议上的有关讲话精神，切实把广大干警的思想认识统一到省高院党组决策部署上来，排除干扰，周密安排，精心组织，确保这项工作稳步推进，扎实开展。从各级领导干部到普通干警都要人人参与、全员排查。省高院领导要带头参加学习教育、带头排查司法廉洁风险点，以实际行动指导带动分管部门和干警投入到风险排查防控的各项工作中去。要按照“三定”方案确定的岗位职责进行全面清理，要突出审判、执行和管人管钱管物的重要岗位，认真排查每一个岗位的权力风险。同时，要科学评估风险等级。省高院机关各部门对排查出的司法廉洁风险点，要按照一级风险、二级风险、三级风险各三分之一的比例确定风险等级。各中级、基层法院可结合自身实际参照执行。要以最高法院王胜俊院长提出的“提升队伍素质，提升审判质量，提升司法公信力”为目标，针对排查出的司法廉洁风险点，完善防控措施，加强制度机制建设和监督执行工作，确保司法廉洁风险防控机制建设取得实效。

江淳还要求全省各级法院把构建司法廉洁风险防控机制与其他各项工作有机结合起来，紧密结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，“人民法官为人民”主题实践活动，“创先争优”活动，群众观点大讨论活动和全省法院的廉政谈话活动等，确保相互促进、相得益彰。四个阶段的任务已经明确，省高院机关要在8月20日前完成，全省各中级法院、基层法院（包括人民法庭）要在8月底前完成。构建全省法院司法廉洁风险防控机制是一项长期的、艰巨的任务，做好目前的基础性工作非常重要。要建立动态发展，不断完善的司法廉洁风险防控机制，最大限度地减少法院干警违纪违法现象，促进公正廉洁司法，以实际行动迎接建党90周年。

7月14日下午，明光市法院召开全院干警大会，就构建司法廉洁风险防控机制工作进行动员。会议提出要从腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节入手，构建起从源头上防控司法风险的新机制，把可能发生的司法不廉现象控制在最低限度。

构建司法廉洁风险防控机制是中院和省高院统一部署开展的一项专项活动。从现在开始到八月底结束。在为期两个月的时间内，将通过学习教育、风险排查、评估风险等级、建立风险台帐、制定防控措施等方法步骤，建立起司法廉洁风险防控的长效机制，从而形成面对腐败不愿为、不敢为、不能为的良好防控环境，努力推动和促进法院队伍素质、审判质量和司法公信力的同步提升。

为加强对此项工作的组织领导，明光法院专门成立了以院长王沁任组长的专项活动领导小组，制定了实施方案。动员大会上，院党组成员、纪检组长柳学全紧密联系近年来我院和法院系统党风廉政建设和反腐倡廉工作现状，作了动员讲话。他指出，如今，法官已成为名副其实的高危行业。面对反腐倡廉的严峻形势，构建司法廉洁风险防控机制，是我们进行自我教育、自我认识、自我防范的一种良好形式。风险无处不在，风险无大小之别，风险就在我们每一个人的身边。全院干警都要以对自己负责、对家庭负责、对单位和组织负责的高度充分认识开展构建司法廉洁风险防控机制的重要性和必要性，按照实施方案的要求，切实让防控机制在党风廉政和反腐倡廉工作中发挥应有作用。

王沁院长在动员大会上发表重要讲话。她强调：

1、提高认识，统一思想。这项工作是构建惩防体系的重要组成部分，是中央反腐败工作的要求，是反腐败形势发展的要求，反映出的是我们在面对可能发生危险之前的一种主动作为，它体现出的是上级法院领导对每名法官和干警的关心和爱护。要紧密结合当前正在开展的“以人为本、执政为民”和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育，牢固树立公正司法意识、廉洁执法意识、创先争优意识，坚定理想信念，守住廉洁底线，努力争当让党和人民信赖的人民法官；

2、以人为本，注重教育。要突出岗位廉洁教育，切实把学习教育贯穿查找司法廉洁风险点、制定措施全过程；

3、把握重点，统筹推进。要突出审判、执行和管人管钱管物的重要岗位，根据权力运行的流程和岗位职责特点，围绕关键环节，把司法不公和损害群众利益现象作为风险防控重点，把作风建设与惩防体系建设有机结合，并融入各项业务工作和管理工作之中；

4、加强领导，抓好落实。领导干部要带头参加学习教育，认真分析查找风险点，以实际行动带动本单位、本部门干警积极参与，发挥整体合力。动员大会上，王沁院长还以《修德修身，提高道德水平》为题为全院干警上了一堂生动的党课。

三、目的意义

开展公职人员岗位廉政教育，是深化新形势下反腐倡廉教育、切实增强教育针对性和有效性的有力举措，是强化岗位廉政风险教育，创新反腐倡廉教育模式和途径的有益探索，是贯彻落实惩治和预防腐败体系建设《实施纲要》的重要举措，是加强我院反腐倡廉建设的客观需要，是强化对权力运行监督的有效手段。通过开展岗位廉政教育，能更好地引导我院广大党员干部明确岗位职责和廉政行为规范，认清权力风险，强化廉政意识，促进我院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为打造“廉洁法院”提供保证。

安徽法院网讯 6月23日下午，安徽高院召开全省法院构建司法廉洁风险防控机制工作会议，全面部署落实司法廉洁风险防控工作，省高院党组成员、纪检组组长江淳出席会议并讲话。全省各中级法院纪检组长或监察室主任、省高院机关各部门主要负责同志等参加了会议。

江淳指出：在全省法院构建司法廉洁风险防控机制是深入贯彻落实十七届中纪委六次全会、省纪委八届七次全会和人民法院反腐倡廉建设工作会议精神，加强源头防腐治理，扎实推进全省法院惩治和预防腐败体系建设的重要举措；是适应反腐倡廉形势和任务的需要，加强法院内部监督，提高风险防范和预防腐败能力的一次全新的部署。

江淳强调：全省各级法院党组要高度重视，扎实做好深入细致的思想发动工作。要认真贯彻落实省高院党组书记、院长周溯在今年全省法院队伍建设暨基层基础建设工作会议上的有关讲话精神，切实把广大干警的思想认识统一到省高院党组决策部署上来，排除干扰，周密安排，精心组织，确保这项工作稳步推进，扎实开展。从各级领导干部到普通干警都要人

人参与、全员排查。省高院领导要带头参加学习教育、带头排查司法廉洁风险点，以实际行动指导带动分管部门和干警投入到风险排查防控的各项工作中去。要按照“三定”方案确定的岗位职责进行全面清理，要突出审判、执行和管人管钱管物的重要岗位，认真排查每一个岗位的权力风险。同时，要科学评估风险等级。省高院机关各部门对排查出的司法廉洁风险点，要按照一级风险、二级风险、三级风险各三分之一的比例确定风险等级。各中级、基层法院可结合自身实际参照执行。要以最高法院王胜俊院长提出的“提升队伍素质，提升审判质量，提升司法公信力”为目标，针对排查出的司法廉洁风险点，完善防控措施，加强制度机制建设和监督执行工作，确保司法廉洁风险防控机制建设取得实效。

江淳还要求全省各级法院把构建司法廉洁风险防控机制与其他各项工作有机结合起来，紧密结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，“人民法官为人民”主题实践活动，“创先争优”活动，群众观点大讨论活动和全省法院的廉政谈话活动等，确保相互促进、相得益彰。四个阶段的任务已经明确，省高院机关要在8月20日前完成，全省各中级法院、基层法院（包括人民法庭）要在8月底前完成。构建全省法院司法廉洁风险防控机制是一项长期的、艰巨的任务，做好目前的基础性工作非常重要。要建立动态发展，不断完善的司法廉洁风险防控机制，最大限度地减少法院干警违纪违法现象，促进公正廉洁司法，以实际行动迎接建党90周年。

7月14日下午，明光市法院召开全院干警大会，就构建司法廉洁风险防控机制工作进行动员。会议提出要从腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节入手，构建起从源头上防控司法风险的新机制，把可能发生的司法不廉现象控制在最低限度。

构建司法廉洁风险防控机制是中院和省高院统一部署开展的一项专项活动。从现在开始到八月底结束。在为期两个月的时间内，将通过学习教育、风险排查、评估风险等级、建立风险台帐、制定防控措施等方法步骤，建立起司法廉洁风险防控的长效机制，从而形成面对腐败不愿为、不敢为、不能为的良好防控环境，努力推动和促进法院队伍素质、审判质量和司法公信力的同步提升。

为加强对此项工作的组织领导，明光法院专门成立了以院长王沁任组长的专项活动领导小组，制定了实施方案。动员大会上，院党组成员、纪检组长柳学全紧密联系近年来我院和法院系统党风廉政建设和反腐倡廉工作现状，作了动员讲话。他指出，如今，法官已成为名副其实的高危行业。面对反腐倡廉的严峻形势，构建司法廉洁风险防控机制，是我们进行自我教育、自我认识、自我防范的一种良好形式。风险无处不在，风险无大小之别，风险就在我们每一个人的身边。全院干警都要以对自己负责、对家庭负责、对单位和组织负责的高度充分认识开展构建司法廉洁风险防控机制的重要性和必要性，按照实施方案的要求，切实让防控机制在党风廉政和反腐倡廉工作中发挥应有作用。

王沁院长在动员大会上发表重要讲话。她强调：

1、提高认识，统一思想。这项工作是构建惩防体系的重要组成部分，是中央反腐败工作的要求，是反腐败形势发展的要求，反映出的是我们在面对可能发生危险之前的一种主动作为，它体现出的是上级法院领导对每名法官和干警的关心和爱护。要紧密结合当前正在开展的“以人为本、执政为民”和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育，牢固树立公正司法意识、廉洁执法意识、创先争优意识，坚定理想信念，守住廉洁底线，努力争当让党和人民信赖的人民法官；

2、以人为本，注重教育。要突出岗位廉洁教育，切实把学习教育贯穿查找司法廉洁风险点、制定措施全过程；

3、把握重点，统筹推进。要突出审判、执行和管人管钱管物的重要岗位，根据权力运行的流程和岗位职责特点，围绕关键环节，把司法不公和损害群众利益现象作为风险防控重点，把作风建设与惩防体系建设有机结合，并融入各项业务工作和管理工作之中；

4、加强领导，抓好落实。领导干部要带头参加学习教育，认真分析查找风险点，以实际行动带动本单位、本部门干警积极参与，发挥整体合力。动员大会上，王沁院长还以《修德修身，提高道德水平》为题为全院干警上了一堂生动的党课。

第五篇：廉政风险防控讲话

在交通局廉政风险防控管理试点工作会上的讲话

一、廉政风险防控管理的定义

廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

二、廉政风险防控管理工作开展情况

1、从全国来看，2007年10月，北京市崇文区将风险管理理论引入预防腐败工作，在全国率先开展廉政风险防范试点。2009年，北京市全面推开廉政风险防范管理工作。目前，上海、河北、吉林、江西等省市和财政部、国家工商总局、国家税务总局、海关总署等部门也全面推行廉政风险防范管理。

2、从我省来看，2008年，我省工商系统开始探索廉政风险点防范管理，在局部进行试点，2009年扩大到省局机关、市工商局和部分县工商局，今年在工商系统全面推开。2009年起成都、眉山、泸州、遂宁、达州等市也陆续开展试点或全面推动廉政风险防控管理工作。省国税系统也从2008年开始在全省国税

１ 系统开展廉政风险防范管理工作。

这里我对..局开展廉政风险防控管理工作讲几点意见。一是要统一思想认识，加强组织领导。推行廉政风险点防范管理工作，是贯彻落实党的十七大关于以改革创新精神推进反腐倡廉建设要求的一项重要举措，也是完善具有交通系统特点的惩治和预防腐败体系的一项重要工作，也是从源头上防治腐败的一项创新和探索。

二是要明确工作内容，突出工作重点。要严格按照既定方案组织实施好动员、查找风险点、风险等级评估、制定防范措施、检查考核等环节工作，注意把住“三个重点”：一是要把住风险点防范的重点内容，即以防范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权过程中易发多发的廉政风险和监管风险为重点，尤其要结合工作职能，以监管、行政许可、执法、收费、财务、人事和重大项目等七个方面作为廉政风险点防范的重点领域，对象以各级领导干部工作岗位，行政审批、行政执法和管理人财物的工作岗位为重点。二是要把住查找风险点表现形式的重点。查找风险点以界定工作职责（单位、部门、岗位）为基础，从梳理工作流程入手，分析已有案件和各种社会信息，查找可能存在的廉政风险和监管风险及其发生的部位和环节。在查找风险点表现形式时一定要抓住重点，把跟履行职责密切相关的、容易造成严重后果的风险点反复筛选出来加以重点防范，不要面面俱到，把工作中的一般性问题和与履行职责无关的问题都列为表现形式。

２ 三是要把住风险点防范管理工作的重点。在制定防范措施上，要综合运用教育、制度、监督等多种手段，在开展针对性廉政教育和业务技能培训、规范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。对共性的防范措施要注意梳理归纳，对只适用于某一个风险点的防范措施要具有针对性和可操作性。在风险点管理上，要通过设立举报箱、开设网上投诉专栏、公开监督举报电话、及时收集干部群众意见、工作流程再造等方式建立廉政风险点监控网络，及时发现问题。在发现问题的后期处置上，要通过警示提醒、诫勉纠错、责令改正等方式提醒身处风险中的单位和个人，改进存在风险的工作，避免苗头性、倾向性问题演化成腐败行为。

3、要紧密结合其他中心工作，增强与其他工作的互动性。要找准结合点，增强互动性，达到相互促进、相互补充的效果。

4、要紧贴本单位实际，注重不断总结提高。要注意结合单位实际，因地制宜地做好本单位的廉政风险点防范管理，开拓思路，大胆实践，创造性地开展工作。要及时掌握开展廉政风险防范管理工作中出现的新情况、新问题，对在推行廉政风险点防范管理工作时遇到的难点、如何加以解决、产生什么样的实际效果、还有哪些需要把握等问题要不断总结、认真探讨，要努力形成廉政风险防范管理长效机制。

建立廉政风险防范机制，既是对新时期预防腐败工作积极有益的探索，也是在科学理论指导下的有益实践。希望我们交通局在这项工作中大胆创新思路，求真务实，力戒形式主义和表面文章，通过全局上下共同努力，把这项工作抓出特色，抓出水平，３ 创造出具有规划建设行业特点的建立廉政风险防控机制建设工作经验，为完善惩治和预防腐败体系做出我们应有的贡献！

谢谢大家！

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