食品安全百日整治实施方案

第一篇：食品安全百日整治实施方案

关于印发《**局食品安全百日专项整治行动实施方案》的通知

***:

根据市食品安全委员会的部署和安排，现结合我市实际情况，现将《**局食品安全百日专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

**年*月**日

报：市发改局、市食委办

**局*食品安全

百日专项整治行动实施方案

为了认真贯彻落实**市食品安全委员会2011年8月30日会议精神，整顿和规范我市各类粮油经营者的经营行为，消除食品安全存在的隐患及问题，保障人民群众身体健康，根据市食品安全委员会的安排部署，结合全市食品安全的实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展“食品安全百日专项整治”行动，全面落实各类粮油经营者食品安全主体责任，进一步深化食品安全工作隐患排查治理活动，严厉打击各类食品违法违规行为，建立健全食品安全监管工作长效机制，实现全市食品安全形势根本好转。

二、整治范围

各类**经营者。

三、整治内容

1、仓储设施是否符合国家有关储存标准和技术规范。

2、经营者是否按规定执行了国家质量标准。

3、加工企业、个体经营户是否存在加工中或储存、销售发霉、变质的。

5、是否建立并执行了出入库检验制度。

6、运输是否执行相应的技术规范，是否使用会造成污染的运输工具和包装材料。

四、方法步骤

全市“食品安全百日专项整治”行动采取“生产经营单位自查自纠，企业主管部门督促整改，监管部门集中整治”相结合的方式进行。整治从8月30日开始，11月30日结束，分四个阶段进行：

第一阶段：安排部署（8月30日）。召开单位工作会议，专题研究全市食品安全工作和“食品安全百日专项整治”行动，制定工作方案，对全市开展“食品安全百日专项整治”行动作

出全面部署，认真开展食品安全拉网式大排查、大清理、大整改、大提高，全方位排查整改隐患。

第二阶段：排查整改（8月31至9月30日）。集中开展食品隐患排查治理工作。各类粮油经营者要开展食品隐患自查自纠活动，对照国家法律法规和行业标准，加大食品隐患排查治理工作力度，对排查出来的食品一律登记建档，按照“谁排查、谁治理、谁检查、谁签字、谁负责”的责任制、限时制和责任追究制度的要求，严格落实整改管理责任和监管措施，严防食品安全事故发生。企业要将排查治理情况及时上报市**局。

第三阶段：完善机制（10月1日至10月30日）。各经营企业要以本次“食品安全百日专项整治”行动为契机，进一步制定和完善食品安全各项规章、规程、制度和标准，健全食品安全舆情监测机制，强化食品安全宣传教育工作，消除事故隐患，遏制事故发生。

第四阶段：检查验收（10月30日至11月30日）。对各企业“食品安全百日专项整治”行动进行“回头看”，查漏补缺，总结经验，积累资料，迎接市食品安全督查组验收。

五、组织领导

为确保整治工作顺利实施，成立“**局食品安全百日专项整治”行动领导小组。

组长：***

副组长：***

成员：***

六、工作要求

（一）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为。

及时公布食品安全质量安全投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，协助相关部门对违法违规的经营者进行查处，并及时将查处情况向全市进行通报，对举报属实者实施奖励措施。运用各种新闻媒体大力宣传有关食品安全的法律法规知识及食品安全专项整治的重要意义，让食品安全问题得到社会关注，全民参与，确保我市食品百日专项整治工作顺利开展。

（二）强化储存、加工环节管理，确保质量卫生安全

协同市质监、卫生部门加强储存、加工过程中的联合执法检查，杜绝经营者储存、销售、加工发霉变质的，打击以假充真，以次充好，掺杂使假的违法行为。积极督促各类经营者优化收购、储存、加工条件，创造生产优质、安全、卫生的物质条件和环境。加工企业从工艺技术的改进改良，设备、设施的更新完善，生产过程的科学管理入手，防止储存、销售或使用发霉变质的原料及副产品进行加工，以次充好、以劣充优等影响质量卫生的行为发生，切实保证粮油的安全、卫生。

（三）加强流通环节的监管，防止不合标准食品进入消费市场

积极与工商部门搞好密切配合，严格市场准入，强化质量安全监管。切实把好市场主体的准入和退出关，全面推行进货检验、索证索票、购销台账和质量追究制度，通过建立和健全

各种规章制度，完善质量追溯责任制以及产品封存报告制、依法销毁制度等，积极探索源头追溯质量监控模式。充分发挥行政管理部门的职能作用，建立流通环节食品安全保障体系，强化监管手段，及时消除产销隐患，规范粮油市场。

（四）积极争创名牌产品，大力开展推介“放心活动

着力实施品牌战略，鼓励辖区经营者树立精品和名牌意识，视产品质量为生命，积极参加食品安全信用体系建设活动，努力争创放心和名牌产品，通过“质量上档次，品牌上名次”的创建活动，使我市涌现一批具有市场“含金量”的精品，从而在省、国家级名牌产品行列中占居一席之地，努力实现“质量兴企，质量兴市”的发展目标。

（五）依法行政，严格执法

按照全市统一部署，积极开展打击各种食品安全违法违规行为。流通监督检查人员要严明纪律、公正执法。对检查中发现的问题及时处理并上报，构成刑事犯罪的违法案件要及时移交司法机关，决不能以罚代刑、罚过放行。

（六）创新方法，深入开展

对出现的典型、重大事件要认真分析出现的原因，找准切入点，制定可行的措施，从根本上控制。要加快构建网络平台，推行网络举报制，加大公众监督力度，将专项整治工作引向深入，确保食品安全，为构建和谐社会作出应有的贡献。

第二篇：百日整治实施方案

汉滨区关庙中学周边环境百日集中整治

活动实施方案

为了进一步优化校园及周边环境，维护学校稳定安全，保障广大师生生命财产安全，根据全省五类场所治安秩序百日集中整治活动电视电话会议精神、安教发【2009】175号文件安康市教育局关于印发《安康市校园治安秩序百日集中整治活动实施方案》、汉教发【2009】97号文件汉滨区教育局关于印发《汉滨区校园周边环境百日集中整治活动实施方案》的通知，按照市、区教育局统一部署，自2009年9月中旬至2010年元旦前，对娱乐场所、集贸市场、居住区、车站和校园周边等五类公共场所治安秩序进行集中整治。为了使百日集中整治活动落到实处，取得实效，营造安全和谐稳定校园环境，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

这次专项整治活动的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻区综治工作会议精神，落实安教发【2009】175号文件和汉教发【2009】97号文件精神，围绕办人民满意教育这个宗旨，调动全体师生积极性，争取政府和社会各方面力量，深入开展校园周边环境集中整治活动，尽力改善学校周边状况，全力确保当前特别是国庆期间学校稳定平安。集中整治以清理整顿校园周边治安、交通环境为重点，坚持预防为主、防治结合、分工负责和谁主管、谁负责的原则，加强领导，健全机制，夯实责任，齐抓共管，重点抓师生安全教育，突出校园内外治安环境整治，积极构建学校安全工作长效机制。为确保这次集中整治活动卓有成效，使校园内外环境达到上级满意、学生称心、家长放心、社会关心，逐步建立和完善校园安全工作长效机制。这次专项整治活动的工作目标是以下四个方面工作。

1、规范学校内部管理。进步完善学校安全管理制度，全面落实安全责任。工作运转有序，岗位责任到位，师生安全意识显著提高，防范能力明显增强。

2、学校周边环境得到有效治理。校园周边的交通、娱乐场所包括非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、桌球室、音像书刊点、经营性的彩票投注站（点）以及出租房屋等治安秩序得到彻底改善，侵害师生人身和财产安全的案件得到有效遏制，滋扰学校秩序和侵害师生人身安全的流氓实力，以及校园周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到铲除，无证经营的小吃摊点、“三无”食品等得到清理。

3、学校内部安全隐患得到全面排查，教学设备设施、用电、消防、饮食、卫生等安全隐患得到消除。

4、盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身财产安全的的典型案件得到严肃查处，扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓势力得到严厉打击。

二、具体方法和实施步骤

从2009年9月中旬到12月31日集中力量开展校园及周边治安秩序集中整治活动，历时3个半月，分四个阶段实施： 第一阶段:动员部署（9月中旬至9月下旬）。学习宣传、制定方案，主要任务是成立集中整治活动领导小组，学习宣传关于学校周边环境整治活动的相关法规、制度、文件等，结合学校具体实际制定专项整治工作方案，层层分解落实责任，召开动员大会，部署实施专项整治工作。

第二阶段：集中整治（9月下旬至12月上旬）。主要任务是严肃查处侵害学生人身安全的典型案件，重点打击抢劫、敲诈勒索、诈骗等侵害师生人身、财产安全等各类违法犯罪活动；集中整治校园周边交通秩序；争取当地政府及相关部门着重清理、取缔校园周边地区非法经营的电子游戏室、桌球室、录像室、歌舞厅、卡拉OK厅、网吧和各类非法经营的流动摊点；配合社会各界注重整治校园周边饮食、旅馆、出租屋以及经营性的彩票投注站（点）等、收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。通过校会、团队会、班会、晨会、致家长信、板报、聘请公安司法专家举办讲座等形式，集中开展安全教育和法制教育，提高学生的自我保护意识和自我防范能力。

第三阶段：巩固成果（12月中旬至12月底）。完善各项安全管理制度，建立稳定安全和谐管理的长效机制，巩固集中整治成果。主要任务是根据第二阶段集中整治情况进行自查自验，查漏补缺，建立完善安全管理制度，制定校园安全预防方案，完善校园安全防范设施，建立健全学校突发事件预警预防体系，巩固专项整治成果。

第四阶段：总结迎验（2010年1月上旬至1月中旬）。主要任务是全面系统总结集中整治活动，学校领导小组成员对全校各年级各班、各部门安全专项整治工作开展情况进行检查，总结成功的经验，规范各类档案资料，上报集中整治结果，迎接上级检查验收。

三、工作措施和工作思路

1、加强领导，精心组织。按照区教育局统一部署安排，配合关庙镇委镇政府、关庙派出所、卫生院、工商所、地税所等单位积极开展工作。学校成立百日集中整治活动领导小组，组长汪德平、张立勋，责任组长周立新、殷少成，副组长张远玖、黄天庆，成员徐义华、刘赐荣、尹义显、张家兵、陈国军、王力、郭勇、徐卫华、吴永强、王登、陈彬、周建新、黄定鄂、丁义纯、张洁。领导小组下设办公室，由尹义显同志兼任办公室主任，负责活动的日常工作。落实责任，统筹协调本校集中整治活动。

2、加强管理，搞好四个结合。学校和全体教职工对学生在校期间和教学时限内必须承担教育、管理、保护责任，对发生在校外的不安全问题有预防教育责任。本次集中整治活动要坚持与源头治理结合；坚持与发动群众相结合；坚持与公安机关扫黑除恶相结合；坚持与国庆安保相结合。对于学校周边环境的安全，经常与当地政府及公安、文广、卫生、工商、司法等有关部门协调联系，积极争取他们的支持配合。

3、健全制度，加强预防。学校按照有关规定，制定完善管理办法，加强各项安全制度建设，切实落实防范措施，及时检查整治各种安全隐患。充实政教处、门房的管理保卫力量，配齐安全保卫人员和校卫人员，落实专（兼）职校园安全联保人员，增强校园治安防范能力。要严格执行门卫制度，重视消防设施和安全监控、报警设施建设，每天有一位领导和两名教师24小时值班（含节假日），课间、夜间在校园内外巡查，进一步完善学校与家长签订的安全协议书，督促家长认真履行监护责任。继续充实政教处与班主任签订岗位目标责任书，加强班务管理力度。坚持不懈的开展安全教育和法制教育，落实法制副校长的责任，定期举办安全常识和法制讲座（每学期不少于两次），教育学生知法守法，不断提高学生安全防范意识和自我保护能力。要进一步完善各类应急预案，发现苗头问题及时制止，减少损失。切实加强对各年级、各班、各部门安全工作的检查指导，落实管理责任，卓有成效的督促实施。切实加强未成年人的思想道德建设，规范全体师生行为习惯。

4、防治结合，优化环境。学校积极协调当地政府、公安、卫生、工商、文化、交通、安监等部门的支持，切实加强对学校周边环境的监管，大力整顿校园周边交通、治安秩序，严厉打击校园及周边的各类违法犯罪活动。对那些对学生实施抢劫、敲诈、施暴和殴打教师、扰乱学校正常秩序等案件要争取从快从重查处。继续加强学校内部及周边24小时巡逻制度。

四、工作要求

1、加强监督，狠抓落实。学校按照安全工作责任制、责任追究制和行政“一把手”负责制要求，校长是第一责任人，班主任是具体责任人。对照集中整治活动任务要求，逐项落实，认真自查自纠，及时研究解决政治工作中遇到的新情况、新问题，深刻总结经验教训，完善管理措施。在集中整治过程中，努力协调有关部门配合，使集中整治卓有成效。

2、加强教育，确保质量。要把集中整治活动与学校的正常教育教学活动结合起来，与学生的行为习惯养成教育结合起来，与未成年人思想道德建设工作结合起来，加大安全教育、法制教育工作力度，确保本次集中整治活动收到实效。

3、加强宣传，营造氛围。充分利用板报、墙报、标语、制作警示牌、报告会、法制讲座、校会、晨会、家长会、致家长信、班会、团队活动等形式，向学生和社会各界广泛宣传校园的安全形势，以及开展校园周边环境集中整治活动的目的意义、方法步骤，动员家长及社会力量参与的集中整治活动中来，不断提高社会的安全意识，为集中整治活动营造良好的舆论氛围。

4、巩固整治成果，构建长效机制。学校按照“安全第一，预防为主”的方针，完善各项安全管理制度，建立教育、政府、公安、文广、卫生、工商、司法、共青团、等部门协调互动和快速反应机制，建立健全学校、家庭、社会相结合的校园安全管理长效机制和突发事件预警机制。巩固整治成果，确保校园周边环境得到持续改善，全力构建和谐稳定安全文明校园，为把学校办成上级满意、学生称心、家长放心、社会关心的校园而努力奋斗。

汉滨区关庙中学 2009年9月28日

第三篇：傅村镇食品安全大整治百日行动实施方案

傅村镇食品安全大整治百日行动实施方案

为进一步贯彻执行国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，全面落实全省、市、区食品安全工作会议精神，进一步贯彻落实《金东区人民政府关于开展全区食品安全大整治百日行动的通知》精神，镇政府决定于7月15日至10月25日在全镇范围开展食品安全大整治百日行动。为加强我镇食品安全监管工作，保证农村食品消费安全，特制订本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实上级食品安全大整治百日行动文件精神，积极推进食品健康安全，以控制农产品源头污染、抓好产品质量整治、规范食品生产经营行为、加强食品流通和消费领域监管、强化农民食品安全意识、全面提高农村食品安全水平为目的，积极探索食品安全监管新路子，不断提高履行食品安全综合监管的能力，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、组织领导

为加强我镇食品安全大整治百日行动的力度，经研究决定，成立傅村镇食品安全大整治百日行动领导小组，由镇长***同志任组长，常务副镇长***为常副组长，分管副镇长***任副组长，***、***、***、***、***、***、***、为成员。

领导小组 下设办公室，办公室设在镇安监人，承担领导小组日常工作，***任办公室主任。

三、工作内容

（一）建立完善食品安全综合监管网络。以网格化为单位要建立食品安全监管机构，明确工作职责，落实专门人员和工作经费。具体

工作做到有计划，有总结，各网格至少要配备一名食品安全员，对配备的公共安全员，明确工作职责，加强培训，建立考核激励制度。

（二）建立农产品源头、生产加工、流通、消费四环节全过程的食品安全监管机制。

1、开展农产品质量安全监管，加强对无公害农产品基地建设。对粮食、蔬菜、瓜果等种植、禽畜养殖实施系统监管，杜绝“二高”农药使用，严格执行休药期制度，开展农兽渔药残留检测。强化畜禽的免疫工作，加强对街道下生猪定点屠宰场的管理工作，严厉打击私屠滥宰，杜绝注水肉、病死肉上市。

2、强化食品生产企业和小作坊监管，做好食品生产加工企业的日常监管工作。认真组织开展食品生产企业和小作坊专项整治，继续保持对食品企业每月一次的日常巡查制度，并把巡查结果装入企业档案作为对食品企业的换证的考核依据。严厉打击无证、无照小作坊非法生产的食品违法行为，杜绝无证生产加工现象。

3、狠抓流通领域食品安全监管，做好食品放心店工程。加强对商场、超市、小店等食品经营单位的准入管理，提高食品经营者质量意识，加强农贸市场监管，落实各项市场管理制度，市场经营者有证有照，规范经营。

四、工作步骤

食品安全大整治百日行动分三个阶段进行：

宣传发动阶段（7月15日～7月30日）。主要工作内容：组织开展宣传发动，召开动员会，落实人员，明确任务，制订实施方案。

督查整改（8月1日～9月30日）。主要工作内容：针对食品安全开展实质性全程监管，对全镇食品企业小作坊按照网格化管理方法进行全面排摸，对存在的问题和隐患进行跟踪指导整改。

总结验收阶段（10月1日~10月25日）。主要工作内容：总结提高，资料归档，上报工作总结；迎接区食品安全委员会办公室同有关部门对我镇进行考核、验收。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。

各行政村必须统一思想，切实提高对此项工作重要性的认识，建立组织，明确职责，要从建设“平安傅村”，构建和谐社会的高度认真做好全市食品安全工作。

2、各司其职，分工落实。

食品安全工作是一项社会系统工程，工作涉及部门多，相关责任人应充分明确各自工作内容、职责，切实把食品安全工作抓紧、抓好。

3、建立考核制度，明确奖罚措施。

根据实施细则，分解责任，建立考核标准。年终对相关责任部门和个人进行考核，对工作表现突出，任务完成出色的部门和个人进行奖励。对食品安全工作落实不到位的部门和个人进行通报批评，并限期整改，如因此出现食品安全事故的，要从严追究当事人相关责任。

第四篇：食品安全百日联合行动实施方案.

XX县(区2012年食品安全“百日联合行动”实施 方案

为认真贯彻实施《食品安全法》,进一步加强对农村乡镇、学校周边等薄弱和重点地区食品安全整顿,切实解决食品安全突出问题,提升我区食品安全水平,保障人民群众饮食安全和身体健康,决定自2012年2月10日至2012年5月20日,在全区范围内继续开展食品安全“百日联合行动”。特制订本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想:以党的十七大和十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,切实把食品安全工作放在突出位置,扎实推进食品安全监管体制改革,落实食品生产经营者的主体责任,健全“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全监管责任体系。坚持治理整顿和产业发展相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整治,促进食品产业健康发展,保障人民群众饮食安全。

工作重点和目标:针对我区特点,紧紧围绕重点区域、—1—

重点品种、重点环节,通过大力开展食品安全“百日联合行动”,加大监管力度,有效解决“专项整顿”中没有落实整改和出现的“反复”、“回潮”问题。

重点区域:农村、城乡结合部、旅游景点、学校及周边和食品生产经营比较集中的区域。

重点品种:奶粉及各类乳制品,肉及肉制品,糕点、粮油、蔬菜、酒类、豆制品、水产品、饮料、散装食品和儿童食品等。

重点环节:蔬菜生产基地、规模畜禽养殖场、屠宰场、食品生产加工企业及小作坊、农副产品批发市场、商场超市、宾馆饭店、学校食堂、建筑工地食堂、小食杂店、饮食摊点等。

通过食品安全“百日联合行动”,进一步净化我区食品市场,有效提高食品行业自律水平,健全完善从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管工作运行机制,有效防范食品安全事故,进一步增强人民群众饮食安全感,进一步提高我区食品安全工作水平。为今年的食品安全工作开好局、起好步,奠定良好的基础。

二、工作安排

1、宣传发动、方案制定阶段(2012年2月10日至2月20—2—

日。各地各部门按照本方案要求,做好宣传发动工作。同时,对当前食品安全存在的突出问题和隐患,进行暗访排查和监督抽检,制定本地、本部门食品安全“百日联合行动”具体实施方案,进行全面动员部署。

2、全面实施、集中整治阶段(2011年2月21日至5月11日。各地各部门按照各自职责,围绕整治重点,整合监管资源,协调联动,集中力量对重点区域、重点单位、重点品种全面开展执法检查,依法查处制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为,公开曝光重大、典型案件,进一步规范食品生产经营秩序。

3、自查总结、考核验收阶段(2011年5月11日至5月20日。各乡镇街、开发区和各牵头部门要对照整治目标认真开展自查,查找不足、剖析原因,结合食品安全工作重点,总结经验、强化措施,进一步研究完善长效监管机制,并将“百日联合行动”总结报送区食品安全委员会办公室,区食品安全委员会将适时组织检查和考核验收。

三、整治任务

重点就以下几个方面进行集中整治。

1、“两会”期间食品安全整治行动。以“两会”期间餐饮保障为重点,严查企业落实《餐饮服务许可管理办法》及

—3—

有关监督管理情况,餐饮服务经营环境情况,餐饮从业人员食品安全知识和体检情况,餐饮具消毒情况。进一步督促企业严格落实原料进货溯源制度,监督检查食品及食品添加剂等原辅料材料索证索票和台账,严厉打击无证经营和采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。各相关成员单位要加大“两会”期间食品抽样检测工作力度。提高抽样检测后问题食品处置能力,及时消除食品安全隐患。

2、开展重点环节、重点区域联合整治。

(1加强农村食品市场重点部位的综合整治。一要集中开展对重点部位食品经营者的监督检查与整治。以农村批发市场、城乡结合部及农村中小学校周边的食杂店、食品商贩和流动送货商为重点,全面梳理排查农村食品市场监管薄弱环节,摸清监管底数,集中力量开展综合整治行动。进一步加大对农村食品市场重点部位“三无”食品、劣质食品、商标侵权、仿冒知名食品特有名称、包装、装潢等假冒伪劣食品的监督检查力度,逐户逐品牌进行排查。依法加大对假冒伪劣食品的打击和处罚力度,对来源不清、渠道不明、标签不规范以及涉嫌侵权仿(假冒等问题食品,全部下架,停

—4—

止销售,依法进行调查处理。进一步加强对农村市场食品、乳制品、儿童(学生食品以及其他涉嫌问题食品的监督抽检,加大风险预警和对假冒伪劣食品的追溯力度,坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向,及时通报。建立假冒伪劣食品、供货商黑名单制度,完善市场退出机制。二要加强对面向农村销售的中小食品生产企业的监督检查。督促其建立完善保障食品安全的各项管理制度。对监督检查中发现的违法生产、不再符合或不能持续保持取证条件的,依法予以查处,直至吊销食品生产许可

证。加大对面向农村销售、尤其是针对青少年儿童销售的食品生产企业的监督抽检频次和覆盖面,及时发现和依法查处主体责任不落实、无证生产、超范围生产和制售假冒伪劣食品等各类违法违规行为。

(2开展学校及周边食品生产经营单位联合整治行动。各地各部门要根据自身职责,开展对学校及周边食品生产经营单位的专项整治行动。检查食品生产经营单位及固定食品摊群点食品经营户是否有相关证照,重点检查从业人员健康证明,食品生产经营过程中食品及食品原料来源、进货渠道、索证验票、购销记录,以及食品生产经营行为是否规范;重点查处无证无照及利用有毒有害、腐烂变质、污秽不洁等原料和无检验合格证明的肉类生产加工食品行为,以及经营假

—5—

冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品和“三无”食品等违法经营行为;依法查处学校周边流动食品商贩的违法经营行为和擅自占用城市道路乱摆乱设饮食摊点行为。教育部门负责监督所属学校履行食品安全管理责任,加强对学校食品安全责任体系及食品安全应急方案的督查、指导,积极推行学校食堂卫生检查员制度,探索学校食品安全管理的有效办法和长效机制;加强对学校出租房屋从事食品生产经营活动的管理,监督承租方落实食品安全保障合同;指导学校开展“告别陋习、杜绝零食”为主题的食品安全宣传活动,教育学生不购买无证无照食品和学校周边流动饮食摊点出售的食品。食药部门负责本辖区学校食堂监督管理工作,加强对学校周边餐饮服务单位的监督检查,严厉查处违法行为。工商部门负责学校内部食品经营单位监督管理工作,加强对食品流通环节经营单位的监督检查,加大对违法经营行为的查处力度。质监部门负责对以学校食堂或以学生为供应对象的食品生产加工企业,特别是学校周边及以学生为供应对象的小作坊进行监督检查,严厉查处违法生产假冒伪劣和有毒有害食品的行为。区城管部门负责对学校周边的流动摊点、人行道上、出店经营、乱停乱放、违章搭建等进行整治,全面整顿规范学校周边的马路市场。

—6—

(3加强对餐厨废弃物管理,开展严打“地沟油”行动。根据《安徽省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的实施意见》的规定,有关监管部门要对我区餐厨废弃物及“地沟油”的收集、处置和经营、使用情况进行摸底调查,在此基础上加强监管。区质监局负责食用油生产企业、食品生产加工企业的监督检查;区工商局负责食用油流通环节监督检查及废弃油脂收集、处置企业的登记注册;区食药局负责餐饮单位(集体用餐食堂废弃油脂的购销和使用等监督检查;各监管部门要定期开展督导检查,探索建立长效监管机制,整治与规范并举,由餐饮单位和地沟油等废弃食用油脂处置企业签订协议,对废弃油脂的收集、处置企业进行规范化管理,落实食品(食用油生产经销企业主体责任,做好索证索票工作,规范食品生产经营及废弃油脂收集处置企业管理,防止废弃油脂流入食品生产经营环节。

(4开展“三小”整治行动。各地各部门要以小作坊、小摊点、小餐饮为重点进行全面排查,加大监督检查和抽检力度,严肃查处无证照生产经营、加工经营条件恶劣、使用非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为,对危害严重、条件恶劣、拒不整改的食品生产经营业户要坚决清理取缔。在

—7—

彻底清理取缔一批违法违规单位和个人、消除重大食品安全隐患的基础上,加大监督检查频次,加强对“三小”单位的扶植和指导,规范其生产经营行为,进一步增强食品生产经营主体的责任意识,带动我区“三小”行业食品安全管理水平的普遍提高。

(5违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。严厉打击在食品中违法添加非食用物质行为;查处生产、销售、使用非法食品添加物行为;整治超范围、超限量滥用食品添加剂行为。

3、农产品质量安全。认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《安徽省农产品质量安全条例》等有关法律法规,以农业特色协会为纽带,实施农业标准化促进行动,培育和发展名牌农产品。以龙头企业、农民专业合作社、种养大户为主体,将农业标准化与农技推广有机结合,实现以优势、特色农产品为重

点的标准化生产。大力发展无公害农产品、绿色食品,因地制宜地发展有机食品。通过百日联合行动,蔬菜农药残留、畜禽产品兽药残留、水产品药物残留监测合格率和饲料等农业投入品监测合格率进一步提高,杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为,杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质

—8—

行为,杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为,无公害农产品、绿色食品和有机食品生产企业行为进一步规范,农资市场秩序进一步好转,从根本上杜绝农产品质量安全事故。

4、食品生产环节。一是开展食品生产加工企业大检查。建立风险预警和快速反应机制及重点区域治理整顿机制。取缔无营业执照、无食品生产许可证的非法食品生产加工企业,建立黑名单制度。二是开展打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品专项行动。查处企业生产不符合安全标准食品的行为;制定和实施重点食品专项抽查计划,对存在安全隐患的食品责令企业实施召回;由相关部门和行业协会对行业性质量安全隐患开展联合整治。三是加强对食品生产加工小企业小作坊的监管。以食品生产加工集中区域为重点,打击违法违规行为;加强帮扶引导,落实长效管理制度。

5、食品流通环节。一是开展食品经营主体资格专项清理。对食品经营企业(个体户进行全面检查,对经营条件不符合要求的责令限期整改,整改后仍达不到要求的坚决吊销许可证和营业执照;依法查处无证、无照(包括证照过期和超范围经营食品的行为。二是开展食品市场专项执法检

—9—

查。严厉打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为;开展食品安全快速检测,畅通举报渠道,重点检查消费者举报多的食品;督促企业完善并落实进货查验、进货台账、不合格食品销毁及召回、信息公示等制度。三是

加强农村食品市场秩序的整治与规范。加大对农村和城乡结合部食品批发市场、集贸市场、批发企业和小食杂店、小商贩的监管力度,防止不合格食品流入农村市场;大力推进农村小食杂店、食品小摊贩的规范化管理。四是建立和完善流通环节食品安全监管、食品经营者自律、食品市场社会监督和风险预警应急处置等工作机制。

6、餐饮消费环节。一是对餐饮单位的专项执法检查。查处餐饮单位无证经营行为;加强原料进货索证监管,落实原料查验、索证索票和台账登记制度;查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣质食用油等行为;开展重大节日和重大活动期间餐饮卫生集中检查。二是对监管重点的规范整治。以学校食堂及周边、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位、农村庙会饮食摊点等为重点监管对象,以熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品为重点品种,以餐饮具和食品加工、存储、运输过程中的清洗消毒以及温度、时间的控制等为重点环节,加强监督检查和规范化管理,推进

—10—

小餐饮集中整治,提高小型餐饮单位持证率,防止食物中毒等公共食品安全事件的发生。三是开展餐具清洗消毒等重点环节的专项检查。通过“百日联合行动”使餐饮服务行业自律意识显著增强,无证经营行为得到有效遏制,学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高,人民群众餐饮消费安全得到切实保障。

7、肉品质量安全监管和酒类流通管理环节。

(1肉品质量安全监管。一是屠宰厂(场的清理整顿。加快屠宰厂(场的整合,推动屠宰企业全面改造升级,加强对屠宰企业的监督检查,严厉打击私屠滥宰行为。二是加大对定点屠宰厂(场的监督力度。严格执行肉品检疫和品质检验制度,严防未经检疫(验或检疫(验不合格畜禽产品流入市场;严格执行屠宰环节病害生猪无害化处理制度,严厉打击生产加工、销售病死病害猪(牛、羊肉和注水猪肉等的行为。三是完善监管长效机制。积极推进牛、羊定点集中屠宰,规范活禽屠宰;加快实施肉类品牌化

战略,推进连锁经营、冷链配送和电子商务等先进流通方式;逐步建立屠宰企业质量可追溯制度,逐步完善企业监管档案和信用记录。

(2酒类流通管理。继续加大酒类经营备案登记制度 —11—

和酒类随附单制度的执行力度,进一步规范酒类流通市场秩序,重点检查经营户的备案登记、台账和随附单制度的落实情况,严格禁止各种酒类向未成年人销售,对不按规定办理备案登记等相关手续和经营假冒伪劣酒类商品等违法行为给予严厉查处。

8、保健食品。重点打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。严厉查处以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品具有功能疗效和夸大宣传保健食品功能的行为。

区食品安全委员会办公室要加强对整治行动的组织协调和正面宣传,有效组织各地各部门开展工作,确保此次食品安全“百日联合行动”取得实效。

四、整顿措施

各地各部门要充分认识食品安全工作所面临的严峻形势和此次“百日联合行动”的重要性,从全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强责任意识。

1、落实企业的食品安全主体责任。各地各部门要完善相关措施,鼓励和引导食品企业采用先进食品安全制度,提高企业食品安全管理水平。企业要进一步强化食品安全第一

—12—

责任人意识,确保生产经营的食品符合国家质量安全标准,并承担相应的法律责任。食品安全各监管部门要督促企业开展自查自纠,将企业食品安全主体责任逐一落实到位,建立健全食品安全管理制度,严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度;提高检验检测能力,落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。

2、严格执行食品安全标准。各监管部门要根据国家食品安全标准的制定和修订情况,加紧制定食品安全相关标准的宣传、培训和监督检查计划。要结合实际,指导食品企业完善企业内控标准和检验检测设备、设施,培训检验人员;认真执行食品安全检验检测方法,及时帮助企业解决食品安全标准实施中的实际问题;建立健全科学统一的食品安全标准实施体系,并通过加强宣传培训和监督检查,确保食品安全标准的严格实施。

3、加强检验检测。各相关监管部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测,制订检验检测计划,加大检验检测频次,定期公布检验检测结果。要不断完善检验检测手段,重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。加快建立覆盖城区并逐步延伸到乡村的食品污染物和食源性疾病监测体系,加强食

—13—

品安全风险监测数据的收集、报送和管理。提高检验检测机构服务水平,推进检验检测资源和信息共享。

4、加强食品安全监管。按照食品安全监管体制改革的要求,尽快理顺食品安全监管职责;规范食品生产经营准入条件,提高准入门槛;严格落实食品安全各项监管制度,加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度,对不合格食品实行下架、退市,责令企业召回;改进监督抽检手段,采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报线索等方式,及时发现和查处违法生产经营行为;加强食品安全各环节执法衔接,强化综合协调,联合开展监督抽查,相互通报情况,提高监管效率。

5、强化行政执法。要加大投入,切实保障基层执法单位执法装备、检测设备和经费,提高执法能力。各监管部门要严格执法程序,规范执法行为,加强评议考核;制定落实食品安全监管行政责任追究办法,着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题;加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设,提高执法队伍素质和依法行政水平。各有关部门要健全食品安全事故信息快速通报制度,完善食品安全事故快速反应机制;及时查处在食品安全“百日联合行动”中发现的案件,严惩违法犯罪分子。

—14—

6、加强行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础,企业自律为重点、社会监督为约束,诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系;继续推进食品安全诚信体系建设试点工作,及时推广经验,扩大试点覆盖面;逐步建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。

五、工作要求

1、加强领导,落实责任。各乡镇街和开发区要对本辖区食品安全整治工作负总责,把食品安全“百日联合行动”工作列入重要议事日程,加强组织领导,统筹安排力量,保证经费投入。各乡镇街、开发区和有关部门要根据本实施方案相关安排,提出具体任务和工作目标,明确完成时限和考核指标,逐级落实,此项工作将纳入年底区政府目标考核。

2、加强协调,形成合力。各监管部门要按照职能分工,认真履行职责,加强协调配合。农业部门负责农产品生产和销售环节质量安全的整治。质监部门负责食品生产加工环节质量安全的整治。工商部门负责流通环节食品质量安全的整治。商务部门负责畜禽屠宰环节的整治。食品药品监督管理部门负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全和保健食品的整治。各监管部门要加强沟通协调,上下联动,形成整治工作

—15—

合力。合力。加强宣传，营造氛围。各地各部门要大力宣传《

3、加强宣传，营造氛围。各地各部门要大力宣传 《 食 品安全法》等法律法规和食品安全整治工作的重大意义，品安全法》等法律法规和食品安全整治工作的重大意义，通 过媒体及时报道开展整治的措施、进展和成效； 过媒体及时报道开展整治的措施、进展和成效；加强社会监 督，开展诚信教育和行业自律的宣传，鼓励群众积极参与食 开展诚信教育和行业自律的宣传，鼓励群众积极参与食 品安全整顿工作，提高全社会食品安全意识； 品安全整顿工作，提高全社会食品安全意识；充分发挥基层 组织和学校、工厂、机关单位的作用，组织和学校、工厂、机关单位的作用，引导食品相关行业组 织发挥优势和特长，向群众普及食品安全常识； 织发挥优势和特长，向群众普及食品安全常识；正确把握舆 论方向，坚持以正面宣传为主，论方向，坚持以正面宣传为主，有针对性地曝光典型违法犯 罪行为，提高企业的遵纪守法意识、诚信意识、罪行为，提高企业的遵纪守法意识、诚信意识、法治意识和 责任意识，增强群众消费信心。责任意识，增强群众消费信心。加强信息报送，确保协调有力。

4、加强信息报送，确保协调有力。各地各部门要确定 专人负责信息报送，编发工作简报，统计上报有关数据。专人负责信息报送，编发工作简报，统计上报有关数据。从 2012年 10日起 日起，2012年 2月 10日起，各地各部门每个月月底要向区食品安全 委员会办公室报送一次整顿工作综合信息；2012年 27日 委员会办公室报送一次整顿工作综合信息； 2012年 2月27日 前，各地各部门要将本地、本部门制定的食品安全“百日联 各地各部门要将本地、本部门制定的食品安全“ 合行动”实施方案报送区食品安全委员会办公室；2011年 合行动”实施方案报送区食品安全委员会办公室；2011年5 月20日前报送整治工作总结；整治期间的重要工作进展、经 20日前报送整治工作总结；整治期间的重要工作进展、日前报送整治工作总结 验、成效、典型案例等随时以简报形式报送。区食品安全委 成效、典型案例等随时以简报形式报送。员会办公室将统计各地各部门信息报送情况，员会办公室将统计各地各部门信息报送情况，定期向全区通 —16—

报。加强督查，确保落实。

5、加强督查，确保落实。各地各部门要根据工作目标 和任务，逐级开展检查评估。和任务，逐级开展检查评估。区食品安全委

员会办公室将根 据工作进展情况组织开展对各地各部门整治工作的督查检 查，对工作扎实、效果显著的地方和部门将予以通报表彰； 对工作扎实、效果显著的地方和部门将予以通报表彰； 对食品安全问题突出且长期得不到解决的地方和部门将予 对食品安全问题突出且长期得不到解决的 地方和部门将予 以通报批评、督促整改，并严肃追究有关负责人的责任。以通报批评、督促整改，并严肃追究有关负责人的责任。—17—

第五篇：五墩小学食品安全大整治百日行动实施方案

五墩小学食品安全百日专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发[2012]20号）精神，根据凉州区教育局关于印发《学校食品安全百日专项整治行动工作方案》的通知（凉教办发„2013‟36号）要求，扎实做好教育系统食品安全专项整治工作，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以人为本，求真务实的基本工作原则，深入开展食品安全专项整治，把整治与建设，解决重点部位和薄弱环节的突出问题结合起来，坚持集中整治与日常监管相结合，建立长效机制，努力提高学校食品安全的保障水平。

二、组织领导 组 长：俞 祥

组 员：夏明瑞 王福贤 许吉梅 郑中山 杜德伟 王会年

三、整顿重点与主要目标

以学校食堂、学生营养餐、学生饮用水为重点，以学校食堂为重点区域，重点抓好食品原料的采购、贮存、加工、消费四个重点环节。通过开展食品安全大整治百日行动，进一步规范学校食堂管理，改善学校食堂卫生环境和卫生条件，提高学校食品从业人员素质和操作规范，使广大师生对食品消费安全感有所增强，提升学校食堂食品卫生“五常法”管理水平。

四、主要任务与具体措施

1、开展营养改善计划实施学校食品安全整治。严格执行学生饮用奶定点生产企业准入制度，建立健全学生饮用奶供应情况的月报制度，规范定点企业配送行为。严格执行食品采购的有关规定，落实食品安全责任，层层签订食品安全责任书；完善学校食品安全应急预案，加强预防教育和应急演练，防范突发事故发生；强化食品安全措施，落实体检、消毒、留样、陪餐等制度。加大培训力度，一级抓一级，对各级管理人员和从业人员进行全员培训。将营养健康教育纳入教育教学内容，保证有课时、有教案，进一步增强学生的营养健康知识，养成学生良好的卫生行为习惯。

2、加强对食品采购的整治。严格把好食品的采购关。对统一配送和定点采购的合同、合约文本、进货台账和索证索票等法定责任和义务进行监督检查；进一步排查学校食品安全隐患和问题，对排查出的突出问题开展整治率100%。

3、强化食品原料贮存环节整治。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。用于贮存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人物品。

4、狠抓对食品加工环节的整治。食品炊事员必须采用新鲜洁净的原料制作食品，不得加工或使用超过保质期、腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。每餐的各种食品样品留置于专用冷藏设备中保存48小时，以备查验。

5、抓好对食品消费环节的整治。食堂要全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。加强对学校食堂、饮用水的检查和监督。

6、加强对食堂从业人员卫生要求的整治。食堂从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生、法律法规的基本要求。从业人员每年必须进行健康体检，定期培训，取得健康证明、培训取得上岗证后方可进入岗位。食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到：勤洗手、勤剪指甲、勤理发、勤洗澡、勤换工作衣帽；不留长指甲，不涂指甲油，不在工作区内吸烟，不留长头发。

五、实施步骤与时间安排

第一阶段：动员部署阶段（2013年9月1日—9月10日）。结合实际情况，对专项整治进行动员部署，制定专项整治方案，对本方案提出的任务、目标进行分解，明确工作重点和任务。

第二阶段：组织实施阶段（2013年9月11日—11月30日）。深入开展学校食品安全自查工作，全面排查食品安全风险和隐患，采取有力措施堵塞漏洞，杜绝食品安全事故。加强专项整治工作的指导、督促和检查，学校将对开展情况进行督查。

第三阶段：总结验收阶段（2013年12月1日—12月10日）。认真做好专项整治工作总结，于2013年12月8日前将总结报告上报学区。

六、工作要求

1、强化责行，加强领导。学校校长为第一责任人，配备食品卫生管理人员，成立整治工作领导小组，制定具体实施方案，责任到人，实行责任追究制。

2、健全制度，落实措施。学校要建立健全食品卫生安全管理制度及岗位责任制，相关的卫生管理措施应在用餐场所公示，接受师生的监督。学校对学生加强饮食卫生教育，进行科学引导，劝阻学生不买“三无”食品。

3、广泛宣传，多方参与。学校要充分利用健康教育课、班会、多媒体、校园橱窗、家长会、给学生家长的一封信等形式开展宣传教育活动，宣传食品安全、合理饮食、科学饮食、文明饮食等饮食文化知识，营造人人关注、人人参与食品安全氛围，形成让师生满意、让家长放心的校园食品安全环境。

4、集中整治和建立长效的监管机制。严格按照整顿任务和措施要求，强化对学校食品安全的日常监管。学校食品安全工作领导小组成员要不间断地深入食品重点区域开展检查，发现隐患，及时整改到位。

二〇一三年九月