农村饮水安全工作十年回顾（最终版）

第一篇：农村饮水安全工作十年回顾（最终版）

农村饮水安全工作十年回顾

高文

让农民都能喝上干净水

农村饮水安全是一项重大民生工程，事关亿万农村居民的基本生存权利，是全面建设小康社会和推进基本公共服务均等化的重要内容，农民群众最关心、最期盼，与农民的切身利益联系最直接。

2005年我国启动农村饮水安全工程建设以来，全国累计建成集中供水工程37万多处、分散供水工程130多万处，解决了4.1亿农村居民和3200多万农村学校师生的饮水安全问题，农村集中供水工程受益人口比例由2005年的40%提高到2013年的73%。

政策到位措施得力，有效解决饮水安全问题

为有效解决农村饮水安全问题，自2000年以来，我国先后编制了3个阶段的饮水工程建设“五年规划”，在解决农村居民饮水安全问题的同时，同步解决农村学校和国有农林场的饮水安全问题。

“十二五”以来，投资力度进一步加大，建设步伐不断加快，投资和建设标准也有了提高。2011~2013年，3年共完成农村饮水安全工程总投资1067亿元，其中中央投资707亿元，解决了1.88亿农村居民和2618万农村学校师生的饮水安全问题，占《规划》农村居民和师生的63%。2014年又

下达农村饮水安全工程中央投资240亿元，可解决6000万农村人口的饮水安全问题。到2015年，纳入《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》的2.98亿农村居民和4152万农村学校师生饮水安全问题将全部得到解决。

近几年为了建立农村安全饮水的长效机制，各地积极探索，进一步深化农村供水管理体制改革，推行供水总站、自来水厂、股份制公司等多种形式的企业化、专业化管理形式，对小型供水工程推行用水户协会承包等方式，明晰工程产权、落实管理主体和管护责任，合理确定供水价格，加强人员培训。

积极推广以县为单元建立农村饮水安全工程管理机构、水质检测中心和工程维修养护基金的“三项”机制，全国已有80%的县成立了县级农村饮水安全工程管理机构，81%的县建立了县级农村饮水安全工程水质检测监测机构，38%的县建立了县级农村饮水安全工程维修养护基金，促进了农村饮水安全工程良性运行。

要让所有农村居民都能喝上干净水

“为实现国务院提出的今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水的目标，确保‘十二五’规划目标任务顺利完成，相关部门将着力抓好以下5个方面的工作。”水利部相关负责人介绍说。

——继续加大督导检查力度。进一步完善督导检查机制，形成抓农村饮水安全工作的强大压力和动力，督促各地进一步完善水质监测检测、运行管护等关键环节，确保今明两年饮水安全目标实现，确保工程正常发挥效益。

——督促各地及时足额落实资金。采取管理信息系统跟踪预警、督导检查反馈、工作动态通报等措施，督促各地通过加大财政投入和拓宽市场融资渠道，及时足额落实地方建设资金，保证工程建设进度。

——进一步强化水源保护和水质保障。在完善前期、确保质量的前提下，加快推进水质检测能力建设，促进各地进一步提高水质合格率。

——加快创新工程良性运行机制。加快研究和完善水价形成机制。将中西部地区农村饮水安全工程运行维护管理费用纳入中央统筹农田水利建设资金补贴范围，促进各地落实好工程运行管理经费。

——认真谋划“十三五”农村饮水提质升级改造工作。组织开展“十三五”农村饮水提质增效升级前期准备工作，通过工程配套、改造、升级、联网等方式，进一步提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，全面保障农村供水。“十三五”基本建立全流程的农村饮水安全保障体系“农村饮水安全工程实施以来，各级投入力度不断加大，农村供水水质标准不断提高，农村供水保障水平稳步提升，但由于我国各地自然经济条件差异较大，农村饮水安全仍然面临一些挑战。一是由于前些年各地普遍采取先易后难的办法，剩余人口多数处于自然条件差、人口居住分散、工程建设成本高的地区，建设难度要远超以往。二是农村供水工程规模相对较小、供水成本高、水价不到位，难以实现专业化管理，建立工程良性运行机制难度大。三是农村饮用水水源类型复杂，规模小、分布广，水源地保护难度大。四是农村饮水安全工程技术和管理力量薄弱，工程专业化管理程度不高。五是由于水质污染、水源条件变化、原工程建设标准低，有的地方还新出现了饮水不安全人口。”水利部农村饮水安全办公室负责人说。

根据中央部署，到“十二五”末，我国农村饮水安全问题将得到全面解决，农村集中式供水工程覆盖率将达到80%，农村的供水保障水平将得到大幅度提高。为适应国家经济社会发展以及城乡统筹、全面建设小康社会和新农村建设的要求，在“十三五”期间，我国将按照城乡供水一体化的要求，通过对现有农村饮水工程进行配套、改造、升级、联网，大力提高农村安全供水保障能力和农村自来水普及率。到2020年，农村供水的水质、水量、保障程度、供水保证率和方便程度将大幅提升，基本建立“从源头到龙头”全流程的农村饮水安全保障体系。

第二篇：农村饮水安全工作

农村饮水安全工作

一、“十一五”规划实施情况

（一）、“十一五”目标和任务完成情况

“十一五”期间，我县已完成570米左右的深井23眼，建供水站17处，水厂4处，工程总投资7945万元，解决了16.9万人农村居民及0.4万农村学校学生的饮水安全问题。其中，解决了高氟水7.303万人，苦咸水8.7886万人，污染水0.8084万人，完成“十一五”规划目标和任务的61%。

（二）、“十一五”工程建设管理情况

2006年以来，我县坚持“打深水井，集中供水，管网辐射”和先定机制、后建工程的建设、管护模式。按照“先急后缓、突出重点”的原则，重点解决饮用水质高氟水、苦咸水、污染严重的水质问题，大力实施饮水安全工程，优先安排新农村建设示范村和水质不达标较严重的地区。在项目建设中，我县落实了项目法人制、工程监理制、招投标制和合同制“四制管理”，严把招标采购关，水质检测关，建设管理关，资金使用关，检查验收关，确保项目让群众喝上放心水、安全水。截止目前，先后建成集中供水工程21处，共建村级集中供水工程17处，水厂4处，延伸管网9处，涉及95个行政村，完成投资7945万元，已有16.9万农村居民及0.4万农村学校学生喝上干净卫生的自来水。

“十一五”期间，共完成投资7945万元，其中，中央投

资5557.75万元，地方和群众投资2387.25万元，在资金使用上，按工程进度如期拨付，建立财政专户、专款专用，杜绝了资金的截留、挪用、占用等现象的发生。

柘城县水利局成立了农村供水管理办公室，县政府建立了县级维修基金，县财政局每年拿出10万元，确保各供水工程的正常运行，农村供水工程平均成本1.6元/m³，水价1.8元/m³。

（三）2010年工程建设管理情况

2010年我县共安排两批饮水工程，涉及9个乡镇，32个行政村，共投资3070万元，其中中央投资2456万元，地方和群众投资614万元，建水厂三处，延伸管网3处，共解决5.9万农村居民及0.4万人的学生饮水问题，其中高氟水0.9802万人，苦咸水4.5384万人，污染水质0.3814万人。

二、2010年底农村饮水安全现状

“十一五”期间，柘城县规划的农村饮水不安全人口56.87万人，2005年以来我县已解决农村饮水安全人数20.25万人，普及程度达到35.6%，截止到2010年年底我县农村饮水不安全人口36.62万人。农村集中供水占全县农村总人口23%。

（二）工程总量与受益人口

2005年及“十一五”期间，我县共解决20.2504万人的饮水不安全问题，建设饮水工程31处分别为地下水，31处农

村饮水安全工程供水站按供水规模分，日供水量在200m³/d以上的供水工程有5处，受益人数是8.2063万人，供水规模在200—20m³/d之间的有26处，受益人数是12.0441万人，全部供水到户，自来水普及率达95%以上。

（三）分散式供水基本情况

我县的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及传统的手压井进行取水，在我县还相当广泛。

三、效益分析

农村饮水安全工程建设的目的是使农民长期从饮水不安全中解脱出来，从而保障群众的身体健康，促进经济发展，增加农民收入，2005年及“十一五”期间我县共解决饮水不安全人口20.2504万人，主要是高氟水、苦咸水、污染水严重危害农民生命安全和身心健康，阻碍农民增收、农村经济发展。我县农村饮水安全的实施，不仅产生了良好的社会效益，而且，经济效益和生态环境效益非常显著。

第三篇：安全环保工作十年回顾

青海江仓能源发展有限责任公司

安全环保工作十年回顾 安全环保工作在公司领导的正确领导下，紧紧围绕公司生产发展目标，坚持“安全发展，以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和 “遵纪守法、科学发展； 节能降耗、减污增效；预防污染、持续改进 ”的环境保护方针，认真贯彻执行《安全生产法》、《环境保护法》等相关法律法规，以遏制重大事故发生、减少一般事故，突出清洁生产，树立企业形象为目标。加强教育培训、班组建设、标准化推进为抓手，不断建立管理机制，完善制度，强化基础，推动安环管理能力进一步提高，安环工作逐年有了明显进步，各项指标都有显著下降，工作环境有了进一步改善，公司形象得到了进一步提升，现就以下几个方面回顾公司安全环保工作十年的发展历程：

一、组织机构安全环保制度建设方面。

在十年的记忆里，安全环保机构，从零起步。2009年1月，公司决定成立“安全环保委员会”和“安全环保部”同时，安全环保委员会办公室设在安全环保部，是公司安全环保工作的常设办事机构。并形成横到边、纵到底、扁平化的安全安全环保管理体制。在此期间，安全环保管理制度，从无到有。十年，公司走出了一条探索创新之路，逐步形成一套较规范和完善的管理体系，这些制度逐步发挥出明显的作用。其中，建立的《安全环保责任制暂行规定》将“一岗双责”纳入对公司各级“一把手”考

核的范畴并坚持每层层签订安全环保目标责任书，明确了安全环保设施管理、职工教育培训、危险化学品和隐患排查等安全环保工作职责。在此基础上，建立和修定的《安全环保考核管理办法》，将各级领导干部及成员也纳入了考核内容。同时结合公司实际，制定《安全教育学习制度》、《安全生产检查制度》、《重大安全隐患整改制度》、《危险化学品管理制度》、《危险废物环境防治责任制度》、《固体废物处置管理办法》等26项规章制度并根据情况的变化和发展不断充实完善。确保了公司生产经营工作顺利进行。

二、安全生产方面

（一）安全“三同时”执行情况

按照建设项目安全设施“三同时”审批程序。焦化项目由青海省经济委员会《关于青海江仓能源发展有限责任公司江仓煤田项目变更建设内容的批复》青经投【2004】198号文批准建设。2004年8月破土动工，2007年10月炼焦、化产系统竣工生产。2009年6月进行了安全生产试生产备案。2009年10月28日通过消防设施竣工验收，2011年6月通过职业病防护设施竣工验收。2011年8月通过安全设施竣工验收，9月获得安全生产许可证。矿井建设项目于2006年10 月组织筹建，按国家相关规定，进行了安全预评价工作，通过了专家评审。

（二）安全标准化开展情况

为达到基础管理规范化、工作过程标准化、作业组织专业化，提升焦化的管理水平和优化服务水平，按照安全生产标准化要求，用心组织，明确责任分工，落实工作措施，同时对现场作业标准化排查摸底，规范档案资料。于2014年1月开展安全标准化建设工作2014年9月通过评审，达到三级标准。

三、环境保护方面

（一）环保“三同时”执行情况

根据建设项目环保“三同时”的原则，焦化先后建设了：消烟除尘车；脱硫装置；硫铵装置；熄焦塔除尘装置；物化法水处理站；熄焦沉淀池；备煤除尘系统等环保设施。但是初期建设的除尘设施消烟除尘车达不到环保要求，因此，为治理炼焦烟尘和粉尘于2010年3月开工建设了二合一地面除尘站，该项目2010年10月投入运行。同时在原煤配料场增加了高18米的抑尘围墙和加湿喷洒装置，煤进场后，定时对原煤进行加湿降尘，有效地控制了煤尘的逸散。在原煤进入受煤皮带系统后，增加了蒸汽降尘、喷淋降尘设施，大大降低了输送系统的扬尘，改善了输送作业环境。增加了输送通廊的供水系统，采用湿式清扫，减少了清扫时的扬尘。焦化项目于2010年12月通过环保验收，获得批复。四井田煤矿开采项目进行了环境影响评价工作，按照环评要求建设完成生活污水处理站、锅炉房麻石除尘设施、矿井水处理站等环保设施。

（二）开展清洁生产和减排情况。

1、根据《中华人民共和国清洁生产促进法》的要求，开展焦化清洁生产审核工作，于2012年9月通过评审，获得批复文件青环函【2012】283号文。筛选出无/低费方案8个，其中可量化考核部分的无低费方案资金投入28000元,经济收益44800元，可量化部分的投入产出比为1：1.6，中/高费方案实施了2项，资金投入2620万元，经济收效1666万元。

2、做好企业环保工作是公司生存和发展的需要，为职工创造优美的工作环境，树立良好的企业形象，是企业发展的根本；所以对企业环境的综合治理就显得尤为重要。为此，按照市环保局下发的《主要污染物排放总量控制分解计划和实施方案》的要求，公司加大了对公司内部环境治理的力度，积极引进先进的环保理念，加大整治和投入力度，认真组织实施，按期完成了目标任务。一是由于我公司205储煤场，周围虽设置防尘设施，但在卸车过程及天气变化的条件下，仍然对周边环境造成影响。对此，公司为彻底解决现有储煤场环境问题，在焦化厂北侧投资了15789万元建设全封闭式装置圆形储煤仓一座，此项目每年将减少6000吨煤粉尘的排放并获得政府环保补助287万元。二是由于焦化脱硫排放不达标，于2012年2月投资2600余万元对脱硫系统进行了技术改造，2012年7月通过西宁市环保局验收并获得批复宁环函[2012]24号文件，改造后的脱硫系统将焦炉煤气中的硫化氢脱至80 mg/m³以下，使焦炉烟囱烟气二氧化硫排放达到200 mg/m³以下，脱硫效率达到96.7%，达到了（GB16171—1996）

炼焦炉大气污染物排放标准的要求并获得政府补助资金130万元。受2012年10月国家颁布的新的炼焦炉大气污染物排放标准（GB16171—2012），2015年1月1日前焦炉烟囱二氧化硫排放必须达到50 mg/m³以下的要求。（根据目前脱硫系统的运行状况看，无法达到新标准要求）因此，公司决定投资1500万元，于2014年10月开工建设，对脱硫系统进行再技改，项目建成后焦炉烟囱二氧化硫排放将接近新标准，此项目获得政府环保补助资金100万元。

（三）矿区综合整治实施情况

2014年，木里矿区露天开采破坏生态经媒体曝光，引起中央、省政府高度重视，青海省政府下发了《关于印发木里煤田综合整治工作实施方案的通知》（青政办【2014】143号）等系列文件，木里、江仓矿区进入全面矿区综合整治阶段。根据省政府要求，结合江仓矿区四井田综合整治实际，公司积极响应省委、省政府整治要求，2014年下半年开展了工业广场、露天施工区综合整治，完成完成了场区整治、南渣山削坡减荷、煤场整治、委托兰州煤炭设计院编制四井田渣山治理复垦方案、南渣山治理复绿招标等工作，做到了有计划、有设计、有组织、有落实的矿区综合整治“四有”模式，2014年矿区综合整治完成974亩、投资1012万元，综合整治效果受到省督导组好评，为2015年50%矿区综合整治目标的实现奠定了基础，并由此获得政府环保部门50万元的专项资金补助。矿区综合整治项目预计2016年

完成场区、渣山复绿工作，预计投资4000万元，其综合整治后将复垦的租赁土地退还600亩，每年将为公司节约资金76.4万元。

第四篇：农村饮水安全工作实施方案

XX镇

XX年农村饮水安全工作实施方案

各社区：

按照市委、市政府加快我市农村饮水安全工作的要求，今年在完成市政府下达任务的基础上，按照我镇实际情况拟对XX村等自来水进行改造。根据上级有关精神，结合我街道实际情况，制定本实施方案。

一、充分认识农村饮水安全工作的重要意义

饮用水是人类生存的基本需求。切实作好饮用水安全保障工作是维护最广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容。市委、市政府高度重视农村饮水安全工作。各单位及有关部门一定要充分认识到这项工作的重要性。

二、安排范围和原则

(一)安排范围：农村饮水安全工程主要解决高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程严重缺水问题。工程安排的范围是：

(1)饮用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超标问题。

(2)溶解性总固体大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的铁锰超标等其他水质问题。

(3)水源严重污染、已经威胁农民群众生命健康的饮水问题。

(4)北部及西部岭地取水量严重不足、保障率低等问题。

(二)安排原则：

(1)根据各社区的申报，按照“先急后缓、先重后轻、先安全，后方便”的原则，把群众反映强烈、社会影响较大的饮水不安全村作为今年安排的重点。同时，要与社区聚合居住联合起来，重点是

后，每处工程要制定工程管护制度，包括管理制度、水费征收制度、管理组织等。

(三)确保工程建设质量

对于打井水源工程，必须掌握项目区的水文地质情况，确定合理的取水层。地质条件比较复杂的区域，镇政府将组织技术人员进行论证，合理确定井位、井深、取水层、止水层等，确保成井质量。同时，为防止浅层水和中深层水的交叉污染，要组织强有力的技术队伍做好成井工艺的技术指导，并做好原始资料的记录，使每一眼井不仅水质水量符合要求，而且还要保护好中深层地下水不受污染，确保群众长期饮水安全。

(四)确保水质符合饮用水标准

农村饮水安全工程建成后，要对供水水质进行监测和化验。各种形式的水源，须经市卫生检疫部门对水质进行检测化验，确保水质达到饮用标准。

(五)严格工程验收

工程竣工后镇政府将组织统一验收，采用“听、看、查”的方式进行，在自验的基础上，由街道农村饮水安全领导小组组织成员单位进行验收。

验收资料包括：工程设计、批复、资金拨付文件、竣工决算、竣工报告、工作总结、水质化验报告、工程管护制度等。

(六)加强工程的建后管理

农村饮水工程改造后，要按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权，确定管理模式。单村供水工程的运行管理，提倡通过公开竞标方式选择经营者，做到“产权明晰、竞争承包、协会监督、确保供水”。对跨村的规模化供水工程，要实行市场化运作，企业化经营。不管采用

哪种管理形式,都要让群众吃上水，吃得起水，又要保证工程的正常运转，确保工程长期发挥效益。

五、组织领导

为加强对全镇农村饮水安全工作的领导和协调，镇政府决定成立XX镇农村饮水安全工作领导小组，并建立农村饮水安全工作联系办公会议制度，及时解决工程改造中的重大问题。

各社区是农村饮水安全工程的组织者和实施者，负有重要责任。各社区的主要负责人是第一责任人，分管领导是项目的责任人。要建立领导组织、明确责任分工、逐级签订目标责任书，确保农村饮水安全工作顺利实施。

街道有关部门要密切配合，水管办负责农村饮水安全工程的计划安排、规划、建设及监管及建后水质监测工作；财政所负责资金筹措，抓好街道补助资金的配套落实，同时对资金使用安全情况进行监督检查，环保所要加强对农村饮水安全工程水源地的保护，防止造成新的污染。

第五篇：农村安全饮水工作情况汇报

马口自来水公司

农村安全饮水工作情况汇报

汉川市马口自来水公司，是汉川汉江南岸最大的一家镇办的供水企业，供水规模为日供水2.5万立方米；供水人口10万人，80mm以上主管长度120公里，供水面积为100平方公里，覆盖马口镇城区（含三五零九纺织有限公司）、马口镇34个行政村、庙头镇3个行政村、南河乡7个行政村和280家企事业单位，总用户32000户。出厂水质达到国家饮用水标准，形成了制水、供水、营抄、安装、维修等一整套服务管理体系。近年来，公司通过文明创建，开展了创全省乡镇水厂"五个一活动”，即第一个取消了底吨，按量计收，实现城乡同价，城乡融合;第一个实现全天候24小时恒压供水;第一个实行全自动智能化加矾、加氯、取水、供水远程控制;第一个实行供水管网改造和“一户一表”工程建设，第一个实现电脑收费水费预存预缴、短信催收平台、手机抄表、微信支付等服务平台。

文化引领是企业的动力源，马口自来水公司作为窗口行业，始终以立足民生、优质供水、竭诚服务为主旋律。公司以创建园林式水厂为载体，充分挖掘马口关公文化精髓，修缮关公阁、建设关公文化墙，逐步完善相配套的基础设施建设，丰富马口文化底蕴。把“关公文化”融入企业供水文化中，关公文化中的“忠、信、勇、义”，在公司文化创建中表述为：“忠”：诚实、热诚、忠诚。忠诚于党和人民的事业，诚实做人、踏实做事，一步一个脚印，不浮燥、不夸张、不虚伪，实事求是，寻求供水企业发展与改革的规律，把供水事业当成是改善民生的一件大事，抓紧抓实。“信”：以信立行，取信于民，建立健全为民服务体系和落实目标管理责任制，兑现“社会承诺”，签定供水合同，满足人们生产生活对水日益增长的要求，文明服务，热忱待人，234-