第一篇:农村饮水安全工作的现状与思索
农村饮水安全工作的现状与思索
农村饮水安全工作是建设社会主义新农村的一项重要工程,是关注民生、解除民忧、谋求民利的具体体现,也是实践科学发展观的重要内容。解决农村饮水安全问题,有利于提高群众的健康水平,改善农村的生活质量,解放农村劳动力,促进农业产业结构调整,保障农村社会稳定。
一、当前农村饮水安全工作形势严峻问题突出
XXX乡位于湘潭县中部,面积XXX平方公里,辖XXX个乡行政村,XXX万人口,其中农业人口XXX万人,农民人均纯收入XXX元。由于水利事业长期投入不足,降雨时空分布不均,基本水情是洪灾、缺水和水污染目前,农村饮水不安占农村总人口的70%。概括起来,我乡农村饮水安全问题集中体现在以下三个方面:
(一)蓄水能力较弱。全乡仅有各类饮水工程XXX处,总蓄水量仅有2万立方米,受投资额度和农民承受能力的影响,在人饮工程设计标准上,工程措施考虑一般干旱年景因素较多,特大干旱年景因素考虑较少。农村人饮池少而小,供水设施简陋,特大干旱时因水源枯竭,蓄水量严重不足,不能发挥应有的作用,无法满足用水需要。
(二)水源污染加剧。由于供水设施简陋、缺乏净水设施和消毒设施,以及工业废水、生活污水的排放量和农药、化肥使用量的不断增加,饮用水中有害矿物成分高、微生物和有机物超标严重,严重影响群众的身体健康。
(三)管理体制落后。我乡农村饮水工程存在“重建轻管” 1
和保障水平低的问题。部分饮水工程属于“一次性”工程,管理滞后,缺乏维护,供水量和水质得不到保障。部分农村村民无偿使用饮水工程,不缴水费,饮水工程的正常维护、水质净化无正常的经费来源。村民节水意识淡薄,浪费现象严重,致使日益枯竭的水源更是雪上加霜。
(四)基础建设滞后。部分农村饮水工程水源环境遭到破坏后,不能及时得到补偿和修复,缺乏农村饮水安全破坏评估机制和赔偿机制。基层水利员队伍建设相对滞后,现有人员不能完全满足农村饮水安全工作需要。
二、全乡农村饮水安全工作的目标任务
根据我乡的实际情况,农村饮水安全工作的基本思路和目标任务是:以科学的发展观为指导,按照先急后缓,先重后轻,科学规划,建管并重,打捆立项,分步实施的原则,以旱片死角为重点,以整村推进为典范,紧紧围绕全乡经济建设和社会发展大局,重点解决严重缺水地区饮水安全,新建改扩建供水工程解决农村人口饮水安全问题,力争到2010年底,基本解决全乡XXX万农村人口饮水不安全问题,初步形成能够适应我乡农村饮水安全客观实际的水质监测体系,多元化投融资体系、科学合理的水源体系,供水管理体系,科学的水价体系。
三、解决农村饮水安全的对策措施
(一)以理清思路为前提,着力推进“两个转变”
1.饮水解困向饮水安全转变
在基本解决“有水喝”的前提下,今后全乡农村饮水安全工作方向要向“喝清洁水卫生水”和“喝自来水”转变。为确保水质安全和供水管理到位,必须加强水源保护与水质处理,尽量实行集中供水,尽可能让受益群众多一些。
2.简易工程向精品工程转变
过去我乡实施的人饮工程多是解决“有水吃”的简易供水工程,不能解决“吃好水”的问题。今后,我乡要严格按照农村饮水安全项目建设要求,结合我乡实际,坚持“精、细、新、美”和“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理”的原则,严把工程进度、质量、安全和管理四个关口,全面提升工程档次,全面建好人饮安全“精品工程”。
(二)以安全高效为目标,科学配置水资源
1.健康用水模式。合理调整产业结构,建立健全适合我乡水资源现状的产业结构模式。鼓励发展节水型农业,引导农民大力发展林业、牧业等低耗水型农业;对工业企业中高耗水低产出的企业,强制进行技术改造,提高水资源利用率。
2.加强水源保护。进一步加强对作为农村生活用水水源的小河、小溪、水塘的保护。大力保护农村供水水源地,加强对农村生活污水、养殖业污水和工业废水及固体污染物的排放管理,加强对农业生产使用化肥和农药的管理,提倡科学施肥用药。建立村级水管员队伍,对他们进行必要的专业培训,提高业务能力,使他们具备做好农村饮水安全工作的能力。
3.加大宣传力度。通过广播、电视、互联网、政务公开栏及散发宣传材料等多种形式,进一步宣传安全饮水的重要性,唤起社会各界的广泛关注,提高全社会的认知度。
(三)以推进模式为重点,积极推行区域化供水
发展区域化集中供水是解决农村饮水安全的重要举措,可按照“规模化发展、标准化建设、企业化经营、专业化管理”的运作思路和最大范围覆盖、最小运行成本的标准,加快推进农村区域化集中供水建设。
1.科学布局,分批实施。一是围绕全乡小城镇建设的总体安排部署,科学规划布局区域化集中供水工程建设,做到规划先行、设计超前、广泛覆盖,使区域化集中供水工程与新农村建设融为一体。二是按照“先易后难、先沿线后边远、逐步扩大范围”的原则,以乡人民政府所在地和中心村为主要建设范围,分期分批建设区域化集中供水工程。三是在实施区域化集中供水工程建设当中,兼顾乡行政村与水源地的合理搭配,做到科学使用水源,最大限度地降低供水工程造价;坚持注重工程质量,把区域化集中供水工程真正建设成惠民工程、百年工程,为农村的可持续发展注入新的活力。
2.合理用水,规范建设。一是要认真选择水源。能选用合格地表水的就不开采地下水,能选用小泉小水的就不用大库大河的水,尽可能把地下水和大库大河的水作为应急备用水源。二是要布好管网,建好泵站。围绕小城镇建设和新农村建设科学规划管网,科学设计泵站,保证所建工程发挥长期效益。三是要建立健全区域化集中供水管理的运行机制。实行供水公司、供水协会、供水大户等多种运行模式,按照“政府适当补贴、企业合理收益、用水优质优价、水费公平负担”的原则制订水价,收取水费,使供水企业步入以水养水的良性运行轨道。
3.兼顾个别,灵活供水。XXX乡客观上大规模的集中供水工程不能完全覆盖所有村庄。对于居住相对分散、人口较少的偏远山庄,可以通过移民并庄,纳入区域化集中供水网络。对于移民条件不成熟的偏远村庄,可就近纳入区域化集中供水企
业管理之中,由区域化集中供水企业承担供水任务,建立单独的引、提、蓄小型供水设施,以满足群众用水基本需求。
第二篇:农村饮水安全工作
农村饮水安全工作
一、“十一五”规划实施情况
(一)、“十一五”目标和任务完成情况
“十一五”期间,我县已完成570米左右的深井23眼,建供水站17处,水厂4处,工程总投资7945万元,解决了16.9万人农村居民及0.4万农村学校学生的饮水安全问题。其中,解决了高氟水7.303万人,苦咸水8.7886万人,污染水0.8084万人,完成“十一五”规划目标和任务的61%。
(二)、“十一五”工程建设管理情况
2006年以来,我县坚持“打深水井,集中供水,管网辐射”和先定机制、后建工程的建设、管护模式。按照“先急后缓、突出重点”的原则,重点解决饮用水质高氟水、苦咸水、污染严重的水质问题,大力实施饮水安全工程,优先安排新农村建设示范村和水质不达标较严重的地区。在项目建设中,我县落实了项目法人制、工程监理制、招投标制和合同制“四制管理”,严把招标采购关,水质检测关,建设管理关,资金使用关,检查验收关,确保项目让群众喝上放心水、安全水。截止目前,先后建成集中供水工程21处,共建村级集中供水工程17处,水厂4处,延伸管网9处,涉及95个行政村,完成投资7945万元,已有16.9万农村居民及0.4万农村学校学生喝上干净卫生的自来水。
“十一五”期间,共完成投资7945万元,其中,中央投
资5557.75万元,地方和群众投资2387.25万元,在资金使用上,按工程进度如期拨付,建立财政专户、专款专用,杜绝了资金的截留、挪用、占用等现象的发生。
柘城县水利局成立了农村供水管理办公室,县政府建立了县级维修基金,县财政局每年拿出10万元,确保各供水工程的正常运行,农村供水工程平均成本1.6元/m³,水价1.8元/m³。
(三)2010年工程建设管理情况
2010年我县共安排两批饮水工程,涉及9个乡镇,32个行政村,共投资3070万元,其中中央投资2456万元,地方和群众投资614万元,建水厂三处,延伸管网3处,共解决5.9万农村居民及0.4万人的学生饮水问题,其中高氟水0.9802万人,苦咸水4.5384万人,污染水质0.3814万人。
二、2010年底农村饮水安全现状
“十一五”期间,柘城县规划的农村饮水不安全人口56.87万人,2005年以来我县已解决农村饮水安全人数20.25万人,普及程度达到35.6%,截止到2010年年底我县农村饮水不安全人口36.62万人。农村集中供水占全县农村总人口23%。
(二)工程总量与受益人口
2005年及“十一五”期间,我县共解决20.2504万人的饮水不安全问题,建设饮水工程31处分别为地下水,31处农
村饮水安全工程供水站按供水规模分,日供水量在200m³/d以上的供水工程有5处,受益人数是8.2063万人,供水规模在200—20m³/d之间的有26处,受益人数是12.0441万人,全部供水到户,自来水普及率达95%以上。
(三)分散式供水基本情况
我县的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及传统的手压井进行取水,在我县还相当广泛。
三、效益分析
农村饮水安全工程建设的目的是使农民长期从饮水不安全中解脱出来,从而保障群众的身体健康,促进经济发展,增加农民收入,2005年及“十一五”期间我县共解决饮水不安全人口20.2504万人,主要是高氟水、苦咸水、污染水严重危害农民生命安全和身心健康,阻碍农民增收、农村经济发展。我县农村饮水安全的实施,不仅产生了良好的社会效益,而且,经济效益和生态环境效益非常显著。
第三篇:农村安全饮水工作情况汇报
马口自来水公司
农村安全饮水工作情况汇报
汉川市马口自来水公司,是汉川汉江南岸最大的一家镇办的供水企业,供水规模为日供水2.5万立方米;供水人口10万人,80mm以上主管长度120公里,供水面积为100平方公里,覆盖马口镇城区(含三五零九纺织有限公司)、马口镇34个行政村、庙头镇3个行政村、南河乡7个行政村和280家企事业单位,总用户32000户。出厂水质达到国家饮用水标准,形成了制水、供水、营抄、安装、维修等一整套服务管理体系。近年来,公司通过文明创建,开展了创全省乡镇水厂"五个一活动”,即第一个取消了底吨,按量计收,实现城乡同价,城乡融合;第一个实现全天候24小时恒压供水;第一个实行全自动智能化加矾、加氯、取水、供水远程控制;第一个实行供水管网改造和“一户一表”工程建设,第一个实现电脑收费水费预存预缴、短信催收平台、手机抄表、微信支付等服务平台。
文化引领是企业的动力源,马口自来水公司作为窗口行业,始终以立足民生、优质供水、竭诚服务为主旋律。公司以创建园林式水厂为载体,充分挖掘马口关公文化精髓,修缮关公阁、建设关公文化墙,逐步完善相配套的基础设施建设,丰富马口文化底蕴。把“关公文化”融入企业供水文化中,关公文化中的“忠、信、勇、义”,在公司文化创建中表述为:“忠”:诚实、热诚、忠诚。忠诚于党和人民的事业,诚实做人、踏实做事,一步一个脚印,不浮燥、不夸张、不虚伪,实事求是,寻求供水企业发展与改革的规律,把供水事业当成是改善民生的一件大事,抓紧抓实。“信”:以信立行,取信于民,建立健全为民服务体系和落实目标管理责任制,兑现“社会承诺”,签定供水合同,满足人们生产生活对水日益增长的要求,文明服务,热忱待人,234-
第四篇:农村饮水安全工作实施方案
XX镇
XX年农村饮水安全工作实施方案
各社区:
按照市委、市政府加快我市农村饮水安全工作的要求,今年在完成市政府下达任务的基础上,按照我镇实际情况拟对XX村等自来水进行改造。根据上级有关精神,结合我街道实际情况,制定本实施方案。
一、充分认识农村饮水安全工作的重要意义
饮用水是人类生存的基本需求。切实作好饮用水安全保障工作是维护最广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容。市委、市政府高度重视农村饮水安全工作。各单位及有关部门一定要充分认识到这项工作的重要性。
二、安排范围和原则
(一)安排范围:农村饮水安全工程主要解决高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程严重缺水问题。工程安排的范围是:
(1)饮用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超标问题。
(2)溶解性总固体大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的铁锰超标等其他水质问题。
(3)水源严重污染、已经威胁农民群众生命健康的饮水问题。
(4)北部及西部岭地取水量严重不足、保障率低等问题。
(二)安排原则:
(1)根据各社区的申报,按照“先急后缓、先重后轻、先安全,后方便”的原则,把群众反映强烈、社会影响较大的饮水不安全村作为今年安排的重点。同时,要与社区聚合居住联合起来,重点是
后,每处工程要制定工程管护制度,包括管理制度、水费征收制度、管理组织等。
(三)确保工程建设质量
对于打井水源工程,必须掌握项目区的水文地质情况,确定合理的取水层。地质条件比较复杂的区域,镇政府将组织技术人员进行论证,合理确定井位、井深、取水层、止水层等,确保成井质量。同时,为防止浅层水和中深层水的交叉污染,要组织强有力的技术队伍做好成井工艺的技术指导,并做好原始资料的记录,使每一眼井不仅水质水量符合要求,而且还要保护好中深层地下水不受污染,确保群众长期饮水安全。
(四)确保水质符合饮用水标准
农村饮水安全工程建成后,要对供水水质进行监测和化验。各种形式的水源,须经市卫生检疫部门对水质进行检测化验,确保水质达到饮用标准。
(五)严格工程验收
工程竣工后镇政府将组织统一验收,采用“听、看、查”的方式进行,在自验的基础上,由街道农村饮水安全领导小组组织成员单位进行验收。
验收资料包括:工程设计、批复、资金拨付文件、竣工决算、竣工报告、工作总结、水质化验报告、工程管护制度等。
(六)加强工程的建后管理
农村饮水工程改造后,要按照有利于群众使用,有利于工程发挥效益,有利于水资源可持续利用的原则,明确工程产权,确定管理模式。单村供水工程的运行管理,提倡通过公开竞标方式选择经营者,做到“产权明晰、竞争承包、协会监督、确保供水”。对跨村的规模化供水工程,要实行市场化运作,企业化经营。不管采用
哪种管理形式,都要让群众吃上水,吃得起水,又要保证工程的正常运转,确保工程长期发挥效益。
五、组织领导
为加强对全镇农村饮水安全工作的领导和协调,镇政府决定成立XX镇农村饮水安全工作领导小组,并建立农村饮水安全工作联系办公会议制度,及时解决工程改造中的重大问题。
各社区是农村饮水安全工程的组织者和实施者,负有重要责任。各社区的主要负责人是第一责任人,分管领导是项目的责任人。要建立领导组织、明确责任分工、逐级签订目标责任书,确保农村饮水安全工作顺利实施。
街道有关部门要密切配合,水管办负责农村饮水安全工程的计划安排、规划、建设及监管及建后水质监测工作;财政所负责资金筹措,抓好街道补助资金的配套落实,同时对资金使用安全情况进行监督检查,环保所要加强对农村饮水安全工程水源地的保护,防止造成新的污染。
第五篇:农村饮水安全工作小结
农村饮水安全工作小结
卫生计生委在各级政府和上级卫生计生部门的指导帮助下,积极开展农村饮水安全工作。一方面成立了工作领导小组,并专门指派卫生监督人员进行农村饮水安全工作,另一方面积极与水利局、疾病预防控制中心联系,共同开展农村饮水安全工作。
2014年农村饮水安全工作是由卫生计生委联合水利局共同开展的,对采集水样进行水质监测等技术工作由疾病预防控制中心进行。2014年12月份,卫生计生委、水利局和疾病预防控制中心共同派出工作人员组成农村饮水安全工作小组到各乡镇多个集中供水点和乡镇学校进行采水监测,同时积极开展卫生监督工作,与被监测点签订了农村饮水安全工作承诺书,并下达了卫生监督意见书和责任告知书。保障了农村饮水安全工作监管到位。
经疾病预防控制中心的水质监测,所采水样全部合格。下一步我们将按照上级领导的要求进一步做好农村饮水安全工作,更好的为广大人民群众的饮水安全和身体健康贡献自己的力量。
2014年12月31日