关于起草首长讲话的几个问题

第一篇：关于起草首长讲话的几个问题

接到让我讲课的任务后，感到有些诚惶诚恐。管理保障部人才济济，在公文写作方面也是高手如林，有不少公文水平很高，堪称典范，让我讲也只能是谈点学习体会。根据安排要求，今天主要跟大家探讨关于起草首长讲话的几个问题。这个题目不太好讲：一是因为首长讲话没有固定模式，而且不同首长要求不一样、特点不一样、风格也不一样，用一种思路很难适用于

所有首长；二是从个人角度讲，对的公文写作接触较少，很难有更深的认识和体会。好在对政治工作的公文写作比较熟悉，对行管后勤工作，这几年与管理保障部的同志有过一些合作，参与过一些讲话起草工作，有些了解。另外，不管什么内容、什么类型的公文，从本质上讲都有共性，道理和准则是相通的。在这个前提下，我谈点认识和体会，不一定正确，也不一定管用，只是给大家提供点参考。主要讲三个问题：

一、怎样认识起草首长讲话这项工作

机关组织会议和活动，一般都把首长讲话作为重点或压轴戏，有些简单的首长讲话不要起草，但在大部分公开场合的首长讲话，都需机关工作人员预做准备，有些重要场合的重要讲话，更需要机关反复推敲修改。有时费尽心血起草的稿子，可能最后被改得面目全非，甚至基本不用。这些情况，往往使机关工作人员压力很大，甚至产生腻烦心理。因此，要写好首长讲话，首先要对这项工作的价值和意义有一个更清晰、更深入的认识。

（一）这是用集体智慧指导工作的必要过程。在高度集中统一的领导体制下，首长讲话对各项工作和全面建设具有重要指导作用。社会上包括军队的一些同志，把这看成“个人说了算”或“一言堂”。但熟悉这个过程的同志都清楚，首长讲话虽然是一人讲，但却是出自众人之手、众人之脑、众人之口，是集体智慧的结晶。就像党的创新理论，我们常讲是集体智慧的结晶，这绝不是一句空话，那是吸收了千万人的思想成果，体现了全党在那个时代认识的最高水平。首长讲话尤其是重要的首长讲话，也必然是集体智慧的结晶，体现了一个部门、在某一时期、对某项工作认识和指导的最高水平。从首长讲话的起草过程来看，机关起草首长讲话的过程就是研究工作的过程。有经验的部门领导，往往把这项任务作为一个深入研究工作的契机，集中骨干力量，甚至把基层一些有思想、有见解、有经验的同志喊来，对形势和任务进行分析、研究、交流、碰撞，逐步形成思路，把研究成果和部门的主要想法通过首长讲出来，使之成为工作的依据和指导。起草首长讲话也是首长和机关相互影响的过程。讲话稿是一个平台，在这个平台上，首长和机关交流的方式不尽相同。有时，是首长先讲自己的想法；有时，是机关研究的提纲或起草的稿子送审后，首长在这个基础上谈自己的想法；有时，是首长对机关送审稿稍加修改就使用，无论哪种情况，都是一个相互影响、达成共识的过程，最后形成对工作和建设的明确指导意见。起草重要的首长讲话还是广泛听取各方面意见的过程。党和国家领导人的一些重要讲话，有时要征求成千上万人的意见，经过反复修改。我们一些重要的首长讲话，如党委总结等，也是要征求方方面面的意见，吸收集体的智慧，从而使首长讲话更科学、更全面、更准确。由此可见，首长讲话绝不只是首长的事，而是发挥机关作用的一种有效工作方式，是我党我军发扬政治、军事、后勤民主的一种特殊形式，体现了运用集体智慧指导工作的要求。

（二）这是公文写作中要求最高的光荣任务。公文写作是机关工作人员的必备素质，越是高层机关在这方面的要求越高。因为它不像基层那样面对面的领导，主要靠公文指导工作。我国自古就很重视文字工作，把文字能力作为官员的必备素质。汉朝时，皇帝身边有“六尚”：尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴和尚书。“尚”是掌管的意思，前面几“尚”管的是衣食住行，尚书负责皇帝的文案，职权地位本不高。但随着历史的演变，“六尚”的其他“五尚”逐渐成为内官，只有尚书成为朝廷重臣。到唐宋时期，设三省六部，有尚书省、中书省和门下省，尚书省是政府里最高最大的行政机构，下设吏、户、礼、工、刑、兵六部尚书，持续了一千多年，对中国政体影响深远。宋代设翰林学士，是专门为皇帝起草诏书的。明清两代设翰林院编修，科举前三甲一般要先做这项工作，也就是先做文字编纂工作，才能在仕途上进一步发展。张居正、曾国藩就是入了翰林院，才一步步进入最高权力层的。我们党和军队的领导人，许多也都是文字大家，像毛主席，即便不说他在其他领域的卓越建树，只是在公文写作这个方面，也可以载入史册。我们在工作中接触的很多领导，在文字写作方面也都有很深的造诣，很高的鉴别水平。你写的好与不好，有多少能用的内容，存在问题是什么，他们都非常清楚。为他们起草讲话初稿，能让他们感到满意，或者部分满意，都是一件很不容易的事情。在所有公文中，包括通知、计划、总结、经验材料等，起草首长讲话难度

第二篇：怎样起草首长讲话

怎样起草首长讲话

首长讲话就其文字形式来说，是领导机关常用的文体之一，属于文件范畴。近些年来，领导机关通过首长讲话这种形式来指导工作，在机关全部文件中所占的比重有了明显增加。这一方面固然和会议、上层活动增多有关，另一方面，也从一定意义上反映了首长讲话这种形式在指导工作上确实具有其他文件形式所不能替代的功能。（现在电视网络媒体发展迅速，首长讲话的影响大、效果好）认真研究掌握起草首长讲话的特点和规律，是提高领导机关人员素质和工作水平的一个不可缺少的重要方面。

一、写好首长讲话是实现领导机关工作指导的一种重要方式和途径

这里所说的首长讲话，不是泛指首长讲的话，而指首长作为一级领导机关的代表者，就一些重要工作、重要问题，在一定的会场条件下，所提出的指导性意见。在这里，首长不是作为一般的个人来讲话，而是代表一级组织做工作指导；他的讲话不仅仅是个人意志的表达，而是首长以个人身份，代表一级领导机关发言。从政治

种实际问题上”。在现代条件下，不仅领导决策需要“外脑”，决策的准确表达也需要“外脑”，机关文秘人员参与起草首长讲话，可以避免领导者用大量精力考虑决策的文字语言表达等一般程序性、事务性的工作，从而提高领导决策的效率。这在一定意义上说，也是现代决策科学、领导科学发展的客观要求，是现代社会行政运转中的一般现象。

二、首长讲话的基本特点和写作的基本要求 机关一般公文和首长讲话都是用来指导工作的，而后者是以首长的个人身份来表达的，因此和一般公文既有相同之处，又有明显的不同。起草首长讲话最大的特点，可以说是“代人立言”，而不是“为己立言”。在体现领导机关指导工作总体意图的前提下，要符合首长个人的思路，符合首长特定的身份，符合首长的语言风格。首长讲话的具体特点有三个：

一是内容上的指导性。首长讲话往往是就重大工作的指导和重大问题的认识而发。因此，既有传达决策的指令功能，又有深化认识的理论功能。总之，要对推进工作、对深化和统一认识有指导作用。

二是风格上的个性，由于首长讲话是以个人身份代

不准，道理讲得深不深，有没有超出一般的东西。也就是说，有没有“思想”。这里所的“思想”，有特定的含义，就是指对问题和解决办法的深刻见解。中央通知中指出：一个领导者，起草一个文件，或者讲一篇带有指导性的话，总应该提出问题，分析问题，解决问题”。这是对首长讲话出思想的基本要求。具体要把握以下几点：出思想，首先要有针对性。就是在深入调查研究的基础上，以高度的敏感洞察问题、紧紧抓住要解决的主要矛盾，确立主题思想；出思想要有独到性。就是要对认识和解决本级管辖范围内的矛盾有深刻的独到的见解。“思想”在这里有相对性。在上一级是“思想”。在下一级再简单照搬，不一定会被人们感到是“思想”。一级党委、机关工作的职责，决定了“出思想”的范围和层次：出思想要抓本质。就是要透过现象抓住并深刻剖析事物的本质，给人们的思想认识以深刻的启迪、震动和警醒；出思想要讲道理。就是要对问题和解决问题的办法作深刻、透彻的阐述。把具体工作理论化，把具体问题政治化，把具体办法政策化；出思想要有逻辑性。就是要对所讲的问题进行深刻的逻辑思考，找到事物各个方面、各个层次的内在联系，形成统一的而不是混乱的、集中

论要准。就是所确定的基本观点、基本结论要准确无误。其次，把握分寸要准。特别是涉及到对一些问题的判断，讲到什么程度比较妥当，要反复掂量，做到恰如其分。再者，遣词造句要准。在首长讲话中，一些关键性的词句直接关系到对重大问题的认识和工作指导的准确性，因此，要字斟句酌，力求准确无误。

四是要丰满厚实。首长讲话要深刻阐述和表达思想观点，就要从不同的角度，运用不同的材料来分析和说明，这样才有说服力。同时，由于首长的阅历比较丰富，接触掌握的情况比较多，因此听首长讲话一般希望有比较大的信息量。这就要求起草首长讲话不仅要有一定的深度，而且要有一定的广度，要丰满厚实。以帮助听众开阔工作思路，拓宽思维空间。使讲话达到丰满厚实的主要手法有：回顾追溯：就是讲述事物的来龙去脉，增强纵深感。概括全局：就是对总体情况进行综合分析，给人以总揽全局的感受。典型例证：就是通过实际生活，工作中的典型事例来说明问题，引起深思。广征博引：就是适度引用古今中外一些经典性语言和典故，使人产生联想，使讲话具有丰富的知识性，以强化主题思想。

五是要有个性。首长讲话既然是以个人身份代表一

一是吃透首长意图。首长讲话是首长个人意图和承办机关指导工作意图的重合，因此，不仅要体现承办机关和直接起草者的意图，尤其要体现首长的意图，而且前者必须服从后者。这就要求承办起草者善于领会、吃透首长意图。怎样才能做到这一点？关键是首长和承办起草者之间要有思想交流。这种思想交流越富切，越深入，越透彻，起草过程就会越顺利，质量也就越高。

二是起草者要力求与首长在同一层次上思考问题。首长交待意图往往是提纲挈领、简明扼要的，对起草者来说，关键还是要能够使自己的思维和首长的想法接近，就是说能与首长在一个层次上考虑问题。做到这一条要把握住四点：一是首长关注的问题焦点；二是首长思考问题的根据（这主要是指中央、军委的意图以及基本原则和基本理论要求）；三是首长处理和解决问题的思路；四是首长个人的思想和表述风格。掌握了这几个方面，就可以使起草者的初步设想与首长的意图比较接近，对首长交代的，有时是比较简单的意图做到心领神会，正确地把握住要点，乃至于提出首长已经有所感或正在思考而没有表述出来的思想。

三是要集思广益。重要讲话的起草，要尽可能广泛

第三篇：部队首长的讲话

叶剑英元帅与甘四田上将在作战室研究演习作战任务

我们开始呢这边是第五集团，这边是第四集团。

时间时间是一天到一天半，是不是可以，现在就下决心！

趁敌人的集团军在海边还没登陆以前，我们先来一个方面军的反攻击，（恩！）

把这个敌人先解决！

如果以后敌人的援兵来了，我们各个击破。

演习前动员讲话

我相信同志们在这次演习当中，能够继承和发扬我连队的光荣传统。

按照江主席政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，圆满的完成演习任务，我相信同志们经过这次演习，能在一生当中留下非常深刻的印象，同志们经过这次考验之后，就是一个真正的、合格的革命军人。

教导队毕业的前一天晚上区队长对我们讲话

同志们，你们在教导队马上就要毕业了，明天就要离开教导队了。

到了今天，我才跟你们说句心里话，在教导队这七个月的磨练训练过程中，其实你们有的同志形容的已经非常贴切━━━━就像滚油锅。没错，在这七个月中，不管你们是赖过来的也好，还是认认真真的训练过来的也好，只要你们在这里熬过了这七个月，到了今天还能够留下来的，你们就是一条好汉！都是好样的！回到连队后，你们当一个班长已经不成问题了。我说话的目的不是为了让你们高兴，而是

第四篇：如何看待““二号首长””问题 ？

如何看待““二号首长””问题 ？

时事评论背景：

在中国，当过秘书的高官为数不少，包括最高领导人习近平在内。习近平当过秘书，也用过几任秘书，现在更有一个精干的秘书班子为其服务。他对秘书工作的风范，有过长篇论述，可谓每句都是实在话。习近平尤其提到，“（秘书）不能认为“机关牌子大、领导靠山硬”而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。”（4月24日 人民日报海外版）

时事评论观点：如何看待“ “二号首长””问题

办公室是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。而秘书又是办公室的核心组成“元素”。秘书工作是否高效，直接影响机关工作效率。如果秘书工作水平高，就能帮助领导“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”，保障各项工作的顺利开展。反之，轻则可能干扰领导判断，重则给全局工作添堵，甚至造成严重后果。

平心而论，秘书作为上传下达的纽带，机关办公的中枢，任务重、工作苦、事物杂、难度大。但大多数秘书，都很好的完成“参谋”、“助理”的角色。然而，也有部分领导干部身边的秘书，不想着怎么在服务领导、提高行政效率上下功夫。反而，潜心研究派头、察言观色、官场厚黑。对基层同志处处颐指气使，以“二号首长”自居；对待领导干部又阿谀奉承，极尽献媚。甚至“假传圣旨”、假公济私，最后走进不归路。

“二号首长”极度嚣张，自身素质不过硬肯定是主因。毕竟，物必先腐而后虫生，自身不够硬，何谈防腐拒变？但我们也该换位思考，能走上秘书岗位的大多是栋梁之才、年轻才俊，蜕变成“二号首长”环境因素又贡献几何？翻阅近年来的秘书“落马记”，不难发现一些蹊跷。李真落马，牵出河北省原省委书记程维高；闫振利跌倒，揪出北京市原副市长王宝森。秘书落马，领导栽倒。可见，“二号首长”嚣张，“后台老板”的放纵也不容忽视。

想想看，秘书与领导在一起的时间，甚至比与家人的时间都长，怎么能不耳濡目染？领导天天去会所逍遥，与商人勾肩搭背，或者领导有意把“心腹”培养出“二传手”，秘书能独善其身？因此，领导干部管住身边人，首先要从自身做到“身正不怕影子斜”。要让秘书行为规矩、素质过硬，必须从严格约束自己开始。其次，领导干部要正确处理“远近亲疏”的关系。不能因为身边人“吹软风”就迷失方向、丧失判断。再者，没有规矩不成方圆，领导干部要给身边人树立“明规则”，该干什么不该干什么都要讲清楚、说明白。

第五篇：军训首长讲话

部队首长开训典礼讲话

尊敬的校长、各位老师、亲爱的同学们：

很高兴参加***二○一○年军训开训典礼。首先，请允许我代表54875部队二大队全体官兵向贵校全体教职员工表示诚挚的问候和崇高的敬意，并向全体新同学表示热烈的欢迎和衷心的祝贺。

***是一所有着辉煌业绩的学校，有很高的知名度和影响力，是众多家长和学子向往的重点学府。长期以来，学校为国家培养造就了成千上万的高素质人才。同时，章丘一中也素有拥军优属的光荣传统，视军队如长城，视子弟兵如亲人。多年来，学校与我部“同呼吸、共命运、心连心”，双拥共建工作取得了可喜的成绩，得到了部队上级机关和地方政府的高度评价。此次军训又为我们提供了一次共同学习交流的机会，使我们进一步增进了解，增进团结，增进友谊。同时，这更标志着我们的军民共建工作进入了一个崭新的阶段。

军训是同学们中学生活的前奏，也是同学们接触部队生活，了解国防知识的课堂，更是一个挑战自我、提升自我的重要过程。多年的实践证明，认真完成好学校交给大家的军训任务，不仅能增强同学们的体魄，提高国防意识，而且还有助于塑造大家坚韧不拔、迎难而上的坚强品格。中学的学习生活将是紧张的、艰苦的，也是充实而有意义的，通过军训的磨练，将为你们迎接新的挑战打下坚实的基础。

同学们，中国已经成为世界舞台上一个有影响力的大国，经济高速发展，人民生活水平不断提高，这时我们更应该居安思危，始终牢记祖国到现在还没有实现完全统一，西方敌对势力西化、分化中国的图谋一刻也没有停止过，所以，加强国防建设是一件刻不容缓的大事。今天你们是莘莘学子，明天你们将是祖国建设的栋梁，不仅要有丰富的文化知识，更应具备优良的品质和必要的国防知识，希望你们珍惜这次军训机会，通过了解军队历史体会无私奉献，在服从命令中明白组织纪律，在“摸爬滚打”后学会艰苦奋斗，在关心互助时感受团结友谊，真正成为一名有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质复合型人才。

担任教官的同志们，在短短一周的训练中，希望你们展自己所学，尽自己所能，严格要求，大胆训练，使同学们真正在训练中学有所得、学有所获，不辜负老师们的期望和部队官兵的重托，积极为此次军训任务的圆满完成做出自己最大的贡献。

最后，祝各位领导、各位老师身体健康，祝同学们学业有成，预祝军训工作取得圆满成功！

谢谢大家！

部队首长结训典礼讲话

尊敬的校领导、老师和同学们：

大家好！历时一周的严格而又紧张的军训，今天圆满地落下了帷幕。在此，我谨代表全体教官，向同学们表示诚挚的祝贺！同时，向为整个军训工作倾注了大量心血的学校各级领导和老师们表示衷心的感谢！

今天，当我看到同学们迈着整齐的步伐，喊着响亮的口号，意气风发地走过主席台时，我的心情十分激动，我既被你们的朝气蓬勃而感染，又为你们的成熟自信而高兴，可以说，这次军训是非常成功的！

在这次军训中，全体师生战胜了时间紧、内容多、标准高、训练难度大等诸多困难，努力学习，积极适应，严格要求，圆满完成了军训任务。这是全体师生共同努力的结果，充分展示了我们***中学师生的风采。

同时，这次军训，也是一个相互学习的过程。通过军训，不仅同学们对军事训练有了初步的了解，我们参训官兵也得到了一个很好的学习锻炼机会。从各位老师、同学们身上，我们都学到了很多知识，增长了不少见识，特别是学校领导、老师和同学们所表现出的严谨、团结、求实、进取的良好作风，以及勤奋好学，敢于吃苦的精神风貌，都给我们留下了极为深刻的印象。

同学们是祖国的希望和未来，肩负着社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的历史重任。只有通过勤奋的学习，艰苦的磨练和不懈的努力，大家才能顺应时代的召唤，接受社会的考验，走好人生的旅程。希望同学们把这次军训成果尽快转化为努力学习、刻苦钻研的强大精神动力，进一步提升思想素质，培育意志品质，增强身体素质，努力把自己培养成为一名德智体全面发展，能够真正有所作为的优秀人才。

共同的工作、生活使我们结下了深厚的友谊，在未来的岁月里，让我们军民携手、辛勤耕耘，精心培育双拥共建之花，并不断结出更加丰硕的成果！

最后，祝我们***欣欣向荣，越办越好。

祝学校领导和各位老师工作顺利，生活如意。

祝各位同学学习进步，早日成才！

谢谢大家！