重点技术创新财政补助资金项目验收管理办法

第一篇：重点技术创新财政补助资金项目验收管理办法

新疆维吾尔自治区重点技术创新财政补助资

金项目验收管理办法（试行）

第一章总则

第一条 为加强自治区重点技术创新财政补助资金项目（以下简称项目）管理，提高财政资金使用效益，根据《新疆维吾尔自治区新产品新技术开发推广资金管理办法》（新财企【2010】164号）规定，特制定本办法。

第二条 本办要法所称项目验收是指列入年度《自治区重点技术创新财政补助资金项目计划》，并得到自治区新产品新技术开发推广资金支持的项目进行验收。

第三条 项目产品属自治区新产品的，项目承担单位可申请新产品鉴定和项目验收同步进行。已通过国家、自治区有关部门鉴定，并出具新产品鉴定证书的项目，只进行项目验收。

第四条 项目承担单位应在项目执行期满六个月内，完成项目验收工作，项目因客观原因需延期验收的，应说明理由及延期期限，凡在规定期限内，未申请项目验收，不再安排新的财政资金支持项目。

第五条 自治区经信委会同自治区财政厅归口管理项目验收工作，并委托自治区有关行业主管部门或行业协（学）会（以下简称验收主持单位）组织专家进行项目验收。

第六条 验收主持单位负责项目实施期内的监督检查，在项目完成后，应及时指导项目承担单位申请项目验收。每年12月15日前，将本行业项目实施情况和项目验收情况总结，报送自 1

治区经信委和财政厅。

第二章验收内容及资料

第七条 项目验收的主要内容：

（一）资金申请报告所规定的技术、经济指标及考核目标完成情况；

（二）技术的先进性、新颖性和自主创新情况；

（三）项目资金落实情况、财政补助资金的使用情况。

第八条 申请项目验收应提供以下资料：

（一）《自治区重点技术创新财政补助资金项目计划》及原资金申请报告复印件；

（二）项目验收总结报告；

（三）法定检测机构出具的检测报告；

（四）项目执行期内的企业年度审计报告、有关项目财务报表、财政资金支出凭证及其它相关资料（对部分重大项目需提供专项审计报告）；

（五）专利及获奖证书等其他附件（非必须）；

（六）申请新产品鉴定和项目验收同步进行的，还需提供新产品鉴定相关资料。

第三章申请验收程序

第九条 申请程序

（一）项目承担单位按要求准备完整、真实的项目验收资料，向地、州（市）经济和信息化主管部门提出书面申请。

（二）地、州（市）经济和信息化主管部门会同财政部门对项目验收资料进行审查，并到企业现场进行核实，审查合格

后向自治区经信委和财政厅提出申请。办理时限7个工作日。

（三）自治区经信委和财政厅委根据项目所属行业，指定验收主持单位组织专家进行项目验收。办理时限3个工作日。

第十条 验收程序

（一）验收主持单位确定项目验收组成员，并组织专家到项目承担单位实施项目验收工作。办理时限10个工作日。

对于集中验收或个别不到现场的验收项目，验收主持单位必须在会议验收前组织专家进行现场勘验，并形成勘验意见。

（二）项目验收组对通过验收的项目出具验收意见，由验收主持单位行文并附验收意见，报自治区经信委和财政厅备案。

（三）对未通过验收的项目，项目承担单位应在3个月内重新申请项目验收，在规定期限内未重新申请项目验收的，按本办法第四条规定处理。

第四章验收管理

第十一条 验收主持单位职责：

（一）审核项目验收资料，做出是否受理的答复；

（二）确定验收形式、验收组成员和验收议程；

（三）审核验收组提交的验收意见，如有重大缺陷，责成补充验收和评价；

（四）委托任务完成后将有关情况报告自治区经信委和财政厅。

第十二条 验收组由大专院校、行业的技术专家、财务专家及管理专家组成，人数为5至9人，原则上为单数。其中具

有高级职称的专家人数不得少于三分之二。项目承担单位和合作单位的人员及其它利益相关人员不得参加验收组。

第十三条 验收组履行下列职责：

（一）接受验收主持单位委托，负责组织验收工作；

（二）审议项目承担单位的答辩及现场勘验；

（三）本着科学严谨、实事求是的原则，对项目完成情况进行审查和评价；

（四）提出验收意见，对结论持有异议的问题在意见中注明；

（五）验收组成员在验收意见上签字，对验收结论负责。

第五章 监督检查

第十四条 自治区经信委会同财政厅对项目验收情况进行抽查，验收主持单位不按本办法规定组织项目验收或授意验收组出具虚假验收意见的，将取消其验收主持单位资格。

第十五条 项目承担单位在验收过程中徇私舞弊、弄虚作假的，一经查实，验收主持单位有权中止验收；已经完成验收的应予以撤销；给予国家、社会造成损失的，按国家有关法律、法规进行处理。

第十六条 参加项目验收工作的专家玩忽职守，或出具虚假结论，造成不良后果的，取消其承担验收任务的资格，通报其所在单位或上级主管部门并建议给予相应处分。

第十七条 参加项目验收的有关人员，未经项目承担单位许可，擅自披露、使用或允许他人使用、转让该项目中涉及的技术、商业秘密的，应当依据有关法律追究其责任，涉及国家技

术秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定处理。

第六章附则

第十八条 国家重点技术创新项目验收或非自治区财政支持的技术创新项目验收可参照本办法执行。

第十九条 本办法自印发之日执行，由自治区经委会同财政厅负责解释。

第二篇：四川省重点技术创新计划项目验收管理办法

四川省重点技术创新计划

项目验收管理办法

第一条 为加强《四川省重点技术创新计划》项目的管理，规范项目的验收工作，结合我省实际，制定本办法。

第二条 四川省重点技术创新项目的验收是指四川省经济贸易委员会（以下简称四川省经贸委）对列入《四川省重点技术创新计划》，并得到“四川省产业技术研究与开发资金（重点技术创新项目）”支持的项目进行验收。其它创新项目的验收可参照本办法执行。

第三条 四川省经贸委归口管理和组织《四川省重点技术创新计划》项目的验收工作。

第四条 项目完成且符合《四川省新产品新技术鉴定验收管理办法》条件的，鉴定和验收同步进行。

涉及人身安全、社会公共利益以及国家有特殊规定的项目，按国家有关规定进行鉴定后，再进行验收。

项目完成，因故未能全面完成计划协议书规定的开发内容和经济指标的，进行总结验收。

项目已进行，但因技术、经济等原因不能继续实施的，进行结题验收。

第五条 《四川省重点技术创新计划》项目验收的主要内容是：

（一）协议书或申报书所列开发内容的完成情况；

（二）技术的先进性和新颖性；

（三）协议书或申报书规定指标及考核目标的完成情况；1

（四）协议书或申报书中所列的社会、经济效益的完成情况；

（五）项目资金到位及投资完成情况；

（六）项目失败的原因分析。

第六条 申请《四川省重点技术创新计划》项目验收应当具备以下资料：

一、完成项目，按《四川省新产品新技术鉴定验收管理办法》第九条的规定执行。

二、末全面达到协议书或申报书规定指标的项目

（一）项目签订的协议书或申报书和立项批文；

（二）项目总结（包括技术、试生产等）报告；

（三）工艺审查报告；

（四）产品及技术标准；

（五）法定检测部门出具的产品质量检测报告或相关单位出具的性能测试报告或例行试验报告；

（六）用户使用报告；

（七）投资决算报告及拨款使用情况说明；

（八）成本核算、经济效益、社会效益分析报告；

（九）涉及污染环境和劳动安全等问题的，需各有关主管部门提供报告和证明；

（十）自主知识产权证明。

（十一）末全面达到协议书或申报书规定指标的项目，应说明原因及相关的证明材料。

三、不能继续进行的项目

（一）项目签订的协议书或申报书和立项批文；

（二）项目总结报告；

（三）拨款使用情况说明；

（四）失败的原因分析及相关的证明材料。

第七条 项目承担单位申请验收，应当向市州经贸委（经委）或行业主管部门提出书面申请。市州经贸委（经委）或行业主管部门按第六条规定的资料审查合格后，报四川省经贸委。

第八条 四川省经贸委收到申请并复审合格后，组织项目验收，或委托市州经贸委（经委）或行业主管部门主持对项目进行验收。

第九条 项目验收组由同行专家及管理专家组成，人数为5至7人，原则上为单数。

验收组中具有高级职称的同行专家人数不得少于三分之二。项目承担单位及合作单位的人员不得进入验收组。

第十条 验收组履行下列职责：

（一）接受验收主持单位委托，负责组织验收工作；

（二）坚持实事求是、科学严谨的态度，对项目完成情况进行审查和评价；

（三）组织审议项目承担单位的答辩及验证试验；

（四）提出验收报告，对结论持有异义的问题要在报告中注明；

（五）验收成员在验收证书上签字，并对验收结论负责。

第十一条 项目承担单位按有关规定负责支付验收成员咨询费。

第十二条 四川省经贸委在《四川省重点技术创新计划》项目验收完成后，颁发验收证书。

第十三条 项目承担单位在验收过程中徇私舞弊、弄虚作假的，一经查实，四川省经贸委有权中止验收；已经完成验收的要予以撤销；根据情节轻重，按《四川省技术创新项目管理办法》、《四川省产业技术研究与开发资金管理办法》的有关规定，对单位和直接责任人进行相应处罚。

第十四条 参加验收工作的专家玩忽职守，或出据虚假结论，造成不良后果的，取消其承担验收任务的资格，通报其所在单位或上级主管部门并建议给予相应处分。

第十五条 参加验收的有关人员，未经承担单位许可，擅自披露、使用或允许他人使用、转让该项目中涉及的技术、商业秘密的，应当依据有关法律追究其责任，涉及国家技术秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定处理。

第十六条 本办法由四川省经济贸易委员会负责解释。

第三篇：财政补助资金申请报告

示范工程财政补助资金申请报告编制大纲

示范项目名称

项目业主单位(盖章)

实施起止年限

申 报 时 间

一、项目基本情况表

二、项目概况

地理位置、资源情况、采用的技术及产品类型、装机容量、总投资、预计发电量(上网电量)、电网接入方案等，1000字以内。

三、工程方案

(一)项目设计方案。

1.设计依据及说明。

2.系统能效计算分析：包括系统效率、衰减率预测、发电量、费用效益比。

3.技术经济分析。

(二)发电计量系统配置方案。

1.发电计量仪表配置示意图、仪表类型。

2.数据采集方案(记录频次、记录方式、上报)。

(三)运行、维护方案。

(四)建设条件分析。

1.场址条件。

2.电网接入。

3.环境影响。

(五)进度计划与安排。

四、技术示范方案

(一)技术示范内容。

(二)技术示范指标。

(三)技术示范步骤。

(四)技术示范的验收考核。

五、附件(相关证明材料)

(一)项目审批文件(复印件)、可行性研究报告和实施方案，并网发电项目还需提交电力部门准许并网的意见。

(二)光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池和跟踪设备等关键设备的检测认证报告。

(三)项目的详细融资方案，自有资金、银行贷款等资金落实证明材料。

(四)系统集成商或光伏发电主要产品供应商与业主单位签订的中标协议、购销合同、工程造价文件等可以证明光伏系统总投资的有关凭证。

(五)对于新建项目，须提供建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证、建筑工程使用许可证及相应级别环保部门对项目环境影响报告书(表)的批复等有关证明材料。

(六)项目建设地太阳能资源及气候条件等有关材料。

(七)其他需要提供的材料。

将上述文件准备好后，递交市县级财政、发改、科技部门，然后再由财政向上级财政获取补贴资金。

第四篇：财政助乡村振兴补助资金管理办法

财政助乡村振兴补助资金管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实中央和省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，加强过渡期内财政衔接推进乡村振兴补助资金(以下简称衔接资金)管理，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《市市级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所指衔接资金是中央、省、市财政专项补助我县和县财政通过一般公共预算安排的用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的资金。

第二章资金预算与分配

第三条财政部门根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务需要及财力情况，每年预算安排一定规模的本级衔接资金，保持投入力度总体稳定。

第四条衔接资金主要按照巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、以工代赈、少数民族发展、欠发达国有林场巩固提升任务进行分配，并结合相关政策因素及绩效考核结果等因素进行测算。分配衔接资金时，应统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况，推动均衡发展，对乡村振兴重点帮扶村、革命老区予以适当倾斜支持。

第五条县乡村振兴局会同发展改革、农业农村水利、林业、民宗等行业主管部门(以下简称行业主管部门)根据职责分工，在中央、省、市财政衔接资金下达我县20日内，提出财政衔接资金分配建议方案报送县财政局。

县级财政衔接资金在县人代会批准20日内向县乡村振兴局或行业主管部门批复预算。

县财政局根据预算管理要求、预算安排等，结合县乡村振兴局和行业主管部门资金分配建议方案研究确定分配方案，按规定程序报批后，将衔接资金下达县直有关单位。

第三章资金支出范围

第六条按照中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策要求，结合我县工作实际，将衔接资金与其他用于乡村振兴的财政性资金统筹安排使用，形成合力，发挥整体效益。主要用于以下方面：

(一)支持巩固拓展脱贫攻坚成果。

1.健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，加强监测预警，强化及时帮扶，对监测帮扶对象采取有针对性的预防性措施和事后帮扶措施。可安排产业发展、小额信贷贴息、生产经营和劳动技能培训、公益岗位补助等相关支出。低保、医保、养老保险、临时救助等综合保障措施，通过原资金渠道支持。

2.外出务工脱贫劳动力(含监测帮扶对象)稳定就业，省级、市级资金可分别对跨省、跨市就业的脱贫劳动力适当安排一次性交通补助。县级资金也可安排用于跨县就业的脱贫劳动力一次性交通补助。采取就业帮扶车间、以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，促进返乡在乡脱贫劳动力发展产业和就业增收。继续向符合条件的脱贫家庭(含监测帮扶对象家庭)安排“雨露计划”补助。

(二)支持衔接推进乡村振兴。

1.培育和壮大特色优势产业并逐年提高资金占比，支持农业品种培优、品质提升、品牌打造。推动产销对接和消费帮扶，解决农产品“卖难”问题。支持必要的产业配套基础设施建设。支持发展壮大村级集体经济。

2.补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板，主要包括水、电、路、网等农业生产配套设施，以及垃圾清运等小型公益性生活设施。教育、卫生、养老服务、文化等农村基本公共服务通过原资金渠道支持。

3.实施少数民族产业发展、以工代赈项目、欠发达国有林场巩固发展。

(三)符合中央和省、市、县级政策要求的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的其他相关支出。

第七条衔接资金实行“负面清单”管理，不得用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进欠发达地区乡村振兴无关的支出，包括：单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等。

第四章资金使用

第八条衔接资金项目审批由县级负责，各相关部门在安排衔接资金时要兼顾脱贫村和非贫困村、脱贫群体和其他农村人口，提高资金使用效益。县级可统筹安排不超过30%的中央财政衔接资金支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板及县级乡村振兴规划相关项目;省、市、县各级统筹衔接的资金总额用于上述方面比重由县级结合当年发展规划和实际需求确定。

第九条建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，提前做好项目储备，严格项目论证入库，衔接资金支持的项目原则上从项目库选择，且符合本办法要求。在选择具体项目时，优先支持可通过土地流转、抛荒整治、务工就业、收益分享等方式，有效带动村集体经济、农户稳定增收的项目。

第十条县级可按照不超过1%的比例统一从衔接资金中提取项目管理费，统筹安排用于项目前期设计、评审、招标、监理以及验收等与项目管理相关的支出。

第十一条衔接资金的支付，按照财政国库集中支付制度有关规定执行。属于政府采购管理范围的，执行政府采购相关规定，村级微小型项目可按照村民民主议事方式直接委托村级组织自建自营。

第五章资金管理

第十二条加强衔接资金和项目管理，上级衔接资金下达后，原则上2个月内要落实分配方案，并向市乡村振兴局、市财政局备案。衔接资金分配方案需要明确资金具体用途、责任单位、投资补助标准、项目建设内容、项目实施时间计划、资金用款计划等内容，资金使用方案在实施过程中确需调整的，由县乡村振兴局会同县级行业主管部门向县级人民政府(或县委农村工作领导小组)提出申请，并报上级主管部门备案。

第十三条全面推行公开公示制度，按照规定的程序和要求在县、乡、村(行政村)三级进行公告公示，接受社会监督。

第十四条各有关部门要按照省级要求，完善项目实施管理，落实绩效管理要求，加快预算执行，提高资金使用效益。结转结余的衔接资金，按照财政部和省财政厅相关规定处理。

第十五条衔接资金管理实行分工负责制。县财政局负责衔接资金预算安排、审核资金分配建议方案和下达资金，指导乡镇和有关部门加强资金监管和绩效管理。行业主管部门负责资金和项目使用管理、绩效管理、监督管理等工作，按照权责对等原则落实监管责任。

第十六条建立健全我县衔接资金监督检查制度，按照中央和省、市要求，定期开展衔接资金监督检查。县级财政、行业主管部门和有关单位按要求配合审计、纪检监察、巡察机关做好衔接资金和项目的审计、检查等工作。

第十七条县级财政、行业主管部门和有关单位及其工作人员在衔接资金分配、使用管理等工作中，存在违反本办法规定，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的，移送有关国家机关处理。

第五篇：山西省技术创新资金管理办法

山西省技术创新资金管理办法

一、总则

第一条 为加快我省技术创新体系的建立，扶持帮助企业开发研制具有自主知识产权的核心适用技术和有市场、有效益的高新技术产品，提高企业技术创新和市场竞争能力。同时，引导银行贷款投向，保证并扩大企业技术创新资金来源，充分发挥我省技术创新资金的投资效益，根据国家有关规定，特制定本管理办法。

第二条 技术创新资金的使用必须符合国家产业政策、技术政策，符合我省“十五”企业技术创新规划的发展方向和重点领域。重点支持企业以扩大市场占有率，提高经济效益为目的的新产品、新技术、新工艺、新材料的开发研制、引进消化吸收及技术推广。

第三条 技术创新项目选项的范围是：

(一)经济发展急需的重大关键技术、主导产品；

(二)在国内外市场有竞争力，能较大幅度提高附加值、促进结构调整的产品、装备与相关工艺技术；

(三)改造传统产业的新型技术及产品；(四)适用于多个行业的共性技术；

(五)提高生产效率、降低消耗、提高产品质量的工艺、技术与装备；(六)保护环境的关键技术、产品与装备；

(七)我省优势资源采用高新技术精、深加工产品及技术。(八)能够形成体系且具备创新能力的企业技术中心。(九)符合新产品试产计划立项条件的新产品。

第四条 省技术创新资金必须专款专用、不得挪用，否则将追究有关人员和领导的责任。

第五条 省经贸委会同省财政厅共同负责技术创新资金的管理。

二、资金来源

第五条 省技术创新资金的主要来源为省财政预算内、预算外拨款。同时，应充分发挥各方积极性，多渠道筹集。

第七条 技术创新资金拨款额度按项目需要以资本金方式直接注入，一次拨付。

第八条 省技术创新资金应根据省财力的可能每年增加。

三、资金使用范围及条件

第九条 省技术创新资金使用范围为：

1、企业开展技术创新所实施的项目；

2、国家级、省级企业技术中心建设；

3、省经贸委认定的科技型小企业；

4、长期、稳定产学研合作所实施的项目。

第十条 申请省技术创新资金支持的项目须具备以下条件：

1、列入山西省技术创新项目指导计划。

2、企业编制项目可行性研究报告并论证。

3、需银行贷款支持的项目，银行已承诺贷款；

4、企业自筹资金已落实。

第十一条 省经贸委根据国家产业、技术政策及我省经济发展需要，结合“十五”技术创新规划，在实际考察企业及相关技术发展状况，并在地市经委和行业办对项目审查上报的基础上，下达全省企业技术创新项目指导计划，并送省财政厅。

四、资金下达及办理程序

第十二条 省经贸委委根据技术创新资金到位和项目实施需要，会同省财政厅下达技术项目项目资金计划。省财政厅将资金划拨省信托投资公司技术创新资金专户。

第十三条 对列入技术创新资金计划的项目，省经贸委、省财政厅委托地市经委或行业办组织项目可行性报告论证，可研报告论证通过后应依据专家意见进行修改、完善，并按要求填写《山西省技术创新项目论证报告》。

第十四条 企业与省经贸委签订《山西省重点技术创新项目目标责任书》。

第十五条 企业落实项目所需自筹资金或贷款。

第十六条 企业持目标责任书及有关资金落实凭证到省经贸委及省信托投资公司办理有关用款手续。

五、项目的实施及监管

第十七条 山西省技术创新项目实行法人代表责任制。企业必须按照项目目标责任书规定的开发内容、技术指标、资金来源及用途等按期完成项目，确保达到预期的经济效益。

第十八条 项目完成后，企业应及时向山西省经贸委提出项目竣工验收申请，由山西省经贸委、省财政厅委托地市经委或行业办组织验收。验收时，企业应详细说明省技术创新资金使用情况，并办理国有资产移交手续。

第十九条 各地市经委、行业办要加强对项目实施及资金使用情况的监督检查，按要求将项目进展情况及时报省经贸委、省财政厅。

第二十条 对因企业或技术方面的特殊情况，致使项目不宜继续实施的，由省经贸委、省财政厅对原项目资金计划撤消或进行调整。六 附则

第二十一条 各地市也应建立相应的技术创新资金。

第二十二条 本办法解释权归山西省经贸委、山西省财政厅。

第二十三条 本办法自发布之日起执行。

山西省经济贸易委员会文件

晋经贸技字[1999]211号

签 发：张诚

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关于印发《山西省技术创新项目管理

办法（暂行）》的通知

各地市经委、省直有关厅、局（总会、公司）：

为进一步加强和规范我省技术创新项目的管理工作，加快企业技术创新步伐，提高投资效益和项目管理水平，现将《山西省技术创新项目管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。执行中如发现问题，请及时向省经贸委技术与装备处反映。

附件：山西省技术创新项目管理办法（暂行）

一九九九年六月十四日

抄报：国家经贸委技术进步与装备司 抄送：省财政厅、省地税局、省工行、省建行、省农行、省中行

山西省技术创新项目管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强我省技术创新项目的管理工作,制定本办法。

第二条 技术创新是科技工作的主要内容之一，是在财政、金融支持下，引导、吸收企业和社会力量（包括人才和资金），增强企业技术创新能力，推进企业技术进步的重要组成部分。

第三条 技术创新项目包括技术开发、工业性试验、新技术推广应用示范、引进技术的消化吸收、高新技术产业化、高新技术改造传统产业（传统产业高新技术化）、技术中心建设和新产品试产等内容。

第二章 计划编制

第四条 编制技术创新计划的依据是：

（一）市场需求；

（二）国家产业政策、行业技术政策和我省结构调整政策；

（三）全国和全省技术创新纲要、指南；

（四）全省企业技术进步工作的整体部署。

第五条 编制技术创新计划的原则是：

（一）以企业为主体，鼓励企业、高等院校、研究院所联合，进行跨地区、跨行业协作，积极开展国际技术合作，提高技术创新的起点和水平，避免低水平重复和封闭式发展；

（二）以市场为导向、以经济效益为中心、以增强企业技术创新能力和市场竞争力为目标，形成商品化、产业化生产，推动高新技术成果产业化；

（三）以产品为龙头、以工艺为基础，配套安排原材料、基础件、元器件以及相关的设备，形成系统配套性；

（四）技术创新计划与技术改造、技术引进等计划紧密衔接，发挥整体优势，全面有效地促进企业技术进步工作。

第六条 技术创新项目的选项范围是：

（一）经济发展急需的重大关键技术、主导产品；

（二）在国内外市场有竞争力，能较大幅度提高附加 值、促进结构调整的产品、装备与相关工艺技术；

（三）改造传统产业的新型技术及产品；

（四）适用于多个行业的共性技术；

（五）提高生产效率、降低消耗、提高产品质量的工艺、技术与装备；

（六）保护环境的关键技术、产品与装备；

（七）我省优势资源采用高新技术精、深加工产品及技术。

（八）能够形成体系且具备创新能力的企业技术中心。

（九）符合新产品试产计划立项条件的新产品。第七条 申请技术创新项目，由具有法人资格的单位提 出项目申请，填写《山西省技术创新项目申报书》，报地市经贸委（经委、计经委）或省有关行业主管部门。

第八条 地市经贸委（经委、计经委）或省行业主管部 门对申报项目初审后，将申报项目报山西省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）。

第九条 省经贸委聘请有资格的咨询机构或有关专家对 申报项目提出评议、咨询意见。

第十条 省经贸委审定申报项目，并将需银行贷款的项 目送贷款银行进行初评估。

第十一条 通过银行初评估的项目，由项目主管单位组 织企业编写《山西省技术创新项目可行性研究报告》，组织有关领域的经济、技术与管理专家对项目进行论证，将项目可行性研究报告及《山西省技术创新项目论证报告》报送省经贸委。

第十二条 企业技术中心的认定与管理工作，按照晋经 贸技字[1999]146号文《山西省企业技术中心认定与评价办法》及《山西省企业技术中心指标评价体系》执行。

第十三条 省经贸委审定项目可行性研究报告，确定项 目，编制技术创新计划，下达计划，组织实施。

第十四条 国家级重点新产品试产计划项目的申报：

（一）申报国家级重点新产品试产项目，由具有法人资 格的单位对符合国家级重点新产品试产计划立项条件的新产品，填写《国家级重点新产品试产计划申报表》，并附部、省级新产品鉴定证书和技术总结报告、专利证书、奖励证书、用户意见、检测报告及其它证明材料，农药项目需附“农药登记证”和“农药准产证”。申报单位将每个项目的所有资料装订成册，一式两份，于每年3月底前上报省经贸委。

（二）申报的国家级新产品试产项目经省经贸委初审 后，按照国家经贸委要求录入计算机，并将软盘及有关材料上报国家经贸委。

（三）国家经贸委聘请有资格的咨询机构或有关专家对 上报的新产品项目提出评议，并经国家经贸委终审后，编制下达国家级重点新产品试产计划。并颁发“国家级新产品”荣誉证书。

第十五条 省级新产品试产计划项目的申报：

（一）申报省级新产品试产计划项目，应符合省级新产 品条件并经鉴定的新产品，由申报企业填写《山西省新产品试产计划项目申报表》，一式三份，并附新产品鉴定证书，由企业所在地财政部门审查盖章后，按企业隶属关系由地市经贸委或省有关主管单位审查盖章，于每年3月底前上报省经贸委。

（二）省经贸委会同省财政厅、省国税局共同审查后，下达山西省新产品试产计划。第十六条 为鼓励平等竞争，省经贸委对一些特别重大 的技术创新项目，试行面向社会公开招标。

第三章 组织管理

第十七条 技术创新项目实行目标责任制和合同管理制度。第十八条 省经贸委是技术创新计划的编制单位。计划 编制单位履行下列职责：

（一）组织编制技术创新项目计划；

（二）下达计划和项目经费；

（三）组织、检查、协调项目实施，并会同项目主管单 位研究解决出现的问题；

（四）根据项目执行中出现的新情况进行复议，对有问题的项目，决定调整或撤销。

第十九条 项目主管单位是指地市经贸委（经委、计经委）、省行业主管部门。

项目主管单位也可由地市经贸委（经委、计经委）与省行业主管部门共同组成。

第二十条 项目主管单位履行下列职责：

（一）按照技术创新项目的立项原则和程序，向省经贸 委申报项目，并附项目申报书；

（二）对申报项目组织编写可行性研究报告，组织项目 可行性研究报告的论证，并向省经贸委提交可行性研究报告及相关材料；

（三）负责与贷款银行的有关分行衔接项目评估；

（四）与项目承担单位签订《山西省重点技术创新项目 目标责任书》，并将责任书报省经贸委备案。按计划与责任书的要求，监督、检查项目的实施；

（五）定期检查项目进度，及时协调解决存在的问题，并促其达到目标。每年一月将上一项目实施情况的总结（包括项目的执行情况、取得的阶段成果、经费落实和使用情况、存在的问题）报省经贸委；

（六）经省经贸委同意后，主持已完成项目的鉴定验收；

（七）对省级重点新产品试产项目连续追踪2年，在申 报每省级重点新产品试产项目的同时，将上一年新产品开发工作总结及执行情况报送省经贸委。

第二十一条 项目承担单位应当具有相应的技术开发机 构、手段、人才、资金投入强度和其他相应的技术实力。

第二十二条 项目承担单位履行下列职责：

（一）根据技术创新项目的申报与立项程序，按隶属 关系，向所在地市经贸委（经委、计经委）或省行业主管部门提出项目申报书；

（二）与项目协作单位共同完成项目的可行性研究，并提供有关文字材料；

（三）与项目主管单位、项目协作单位签订目标责任 书、合同书，按要求完成项目；

（四）落实自筹资金及银行贷款，合理分配项目协 作单位所需经费，并对经费使用进行监督；根据有关规定做好本经费使用情况的结算，并报项目主管单位；

（五）及时向项目主管单位汇报项目实施情况，并抄 报省经贸委。

第四章 资金管理

第二十三条 技术创新项目的资金应多渠道筹集，可以 按照国家有关规定有效利用外资和采取多种形式向社会筹集资金。省技术创新项目资金构成主要包括项目承担单位自筹资金、金融机构贷款、项目主管单位自筹资金与省技术创新项目资金等。

第二十四条 省下达的技术创新项目资金，其管理和使 用按照《山西省新产品、新技术开发推广基金管理办法》及有关规定执行。

第二十五条 金融机构的贷款按其规定使用。

第二十六条 利用外资和向社会筹集资金按国家有关规 定执行。

第二十七条 项目主管单位须将当年项目经费的下达、落实和使用情况报省经贸委备案。

第五章 成果管理

第二十八条 项目承担单位完成项目责任书所规定的任 务后应及时作出总结，并将项目完成情况总结报告及有关资料逐级上报，申请项目鉴定验收。

第二十九条 项目鉴定验收由项目主管单位报省经贸 委批准，由项目主管单位主持项目鉴定验收。鉴定验收报告报省经贸委备案并颁发证书。项目鉴定验收按照《山西省新产品新技术鉴定验收实施细则》（晋经贸技字[1997]467号）的有关规定执行。

第三十条 项目执行过程中的所有实验记录、数据、报告等，按照技术档案管理办法整理归档，不得散失，不得由个人占有。

第三十一条 技术创新项目取得的技术成果的归属，按 照项目合同书的规定执行。未作规定的，按照有关法律法规的规定执行。

第三十二条 技术成果可以申请国家、地方政府、部门 的有关表彰奖励。

第六章 项目撤销与调整

第三十三条 属于下列情况之一的项目应予以撤销；

（一）市场需求发生急剧变化的；

（二）技术经济指标低于国内已有同类技术成果的；

（三）同时列入两种以上科技计划的；

（四）银行贷款、项目主管单位、项目承担单位自筹资 金不能落实的；

（五）项目资金挪作它用的；

（六）与其衔接的技术引进、技术改造项目难以落实的；

（七）项目承担单位的项目负责人及技术骨干发生重大 变更，项目无法继续进行的；

（八）项目组织管理不力的；

（九）因其它原因应予撤销的。

第三十四条 项目撤销，由项目主管单位提出意见，报 省经贸委批准后执行。对撤销的项目，项目承担单位及项目负责人应当对已做的工作、经费使用情况、购置的设备仪器等提出书面报告。项目主管单位应按有关规定负责进行清理，处理其资产和追回省投资金，并将处理意见报省经贸委批准、备案。

第三十五条 项目承担单位在计划执行过程中，需对项 目的目标、内容、进度、经费等进行调整时，应当提出申请，由项目主管单位组织专家评议后，报省经贸委审批。未经批准，不得自行变更。

第七章 附 则

第三十六条 国家技术创新项目的申报和管理按照国家经贸委有关规定执行。

第三十七条 地市经贸委及省有关行业主管部门（经委、计经委）可参照此办法，根据本地区、本部门的具体情况制定相应的管理办法。

第三十八条 本办法自发布之日起实施。

第三十九条 本办法由省经贸委负责解释。