更应开放机关食堂低价盈利的

第一篇：更应开放机关食堂低价盈利的

更应开放机关食堂低价盈利的“秘密”

来源：中国网 2014-03-28

餐饮业的发展境遇就是服务业发展的“晴雨表”。依靠公款消费的餐饮业发展，显然是不正常的，在这一泡沫被刺破之后，沉重的税费负担就让餐饮企业难以回天。

作者：郭文婧

自2011年开始，昆明市级机关食堂向社会开放，就餐人员不乏老年人、外来务工人员，记者跟随人流在其中一家名为“莱克”的社会承包餐厅排队买了餐券，要了一份6元套餐：清炒甘蓝、凉拌莴笋、红烧鱼，外加一份米饭。由于菜量太大，记者没全部吃完。食堂介绍，多元经营，“基本上还是小有盈余的”。（3月27日《人民网》）

诚如昆明市机关事务管理局官员说的一样，“让老百姓和公务员坐在同一个餐厅吃饭，也是群众路线的体现。”机关食堂向社会开放，还无疑是值得鼓励和提倡的。然而，真正令人惊奇的，倒不是机关食堂向社会开放本身，而是机关食堂的价格为何如此便宜？别说一份套餐，就是一道红烧鱼，路边小餐馆的价格恐怕也没有10元以下的。而且，如此便宜的价格，食堂还是盈利的。与此相对的另一面，却是社会各大餐饮企业都在叫苦连天，这就不得不让我们去思考机关食堂开放的成功之道。

机关食堂低价盈利，自然有政府租金较为便宜、食堂薄利多销和多元经营经营的功劳。然而，真正的密码恐怕还不在此？众所周知，机关食堂对社会一般采取买券进餐的形式，是不开发票的；对内，则是挂账、记账和内部转账，也是不开发票的。不开发票，就意味着一系列的税费被省掉了。于是尴尬就出现了：其一，向社会开放经营的机关食堂偷税漏费该当何处？其二，机关食堂毕竟有地域限制，开放的受益面是狭窄的，该如何让更多的群众百姓获得同等待遇？

目前，餐饮企业经营困难，除中央八项规定压缩了公款消费空间、高房租高人工的因素之外，真正的原因正在于税负过重。中国烹饪协会调查的结论是，目前全国各地餐饮业收取税费达46种，其中普遍缴纳的税种有12项，各地征收的费用种类高达34种。除了银行卡刷卡费外，餐饮企业只要开门就要缴纳营业税，再加上营业税7%的城建税、营业税3%的教育费附加、营业税2%的地方教育费附加、税前利润25%的企业所得税，还包括治安联防费、河道管理费、人防建设费、绿化植树费等收费，而且收费种类还呈现出增多的趋势。

“民以食为天”，餐饮服务业是第三产业中的一个传统行业，与人民群众的生活密切相关，是改革开放最早、市场化程度最高、发展速度最快的行业之一，对提升社会分工效率、拉动经济增长、扩大社会就业意义重大。在某种程度上，餐饮业的发展境遇就是服务业发展的“晴雨表”。依靠公款消费的餐饮业发展，显然是不正常的，在这一泡沫被刺破之后，沉重的税费负担就让餐饮企业难以回天。原因很简单，一方面，如果价格偏离群众的承受能力，群众自然避而远之；另一方面，由于政府管理的不完善，现实中规模越大、越正规的餐饮企业，就越逃不了税费负担。

在沉重税费负担之下，学习与创新、量与质的并进提高作用都非常有限，直接导致中国餐饮服务业规模小、质量管理落后、科技含量低的痼疾难以解决。餐饮业只是一面镜子，很多日常用品“国外比国内便宜”的根结都在此，直接到了我国服务业的表面畸形繁荣，而健康可持续性较差，对撬动内需的作用更是有限，当然也就在很大程度上制约了我国经济结构尽快由生产向消费的转型，不利经济活力的激发。昆明机关食堂向社会开放，引来的好评与惊叹，恰恰就是一个很好的思考标的，给我们大力发展服务业、推动经济结构转型有很大的启示。

第二篇：热点时评—“机关食堂开放”应成民生范本

热点时评—“机关食堂开放”应成民生范本

“给我来一个南瓜饼、三个鸭脚板。”6日中午11点40分，成都东城根中街3号的省委机关食堂糕点窗口外，排起了长长的队伍。中秋假日，省委机关食堂还有不少来“蹭饭”的市民，而几乎全年无休的省委机关食堂，早已是附近居民心中吃饭的首选地方。(9月7日《华西都市报》)

从国家广电总局内部食堂开放，到四川省委机关食堂几乎全年无休对外，从中央到地方，过去只有体制内的人才能享受的饭菜，已逐渐开始为普通市民所享用。特别是，四川省委机关食堂，对市民开放已经多年，除国庆春节，食堂全年无休向市民供餐，中秋节也照常营业，非常难得。在这里，没有设置任何身份门槛，无论来自何方，均可以与机关公务员“平起平坐”——在同一窗口排队，在同一桌子上吃饭。

然而，机关食堂对外开放，势必会提高管理成本。比如，市民和外来务工人员，要么选择价廉物美的早点，要么选择一荤一素、价格仅7元的盒饭，加之可免费添汤，这势必会加大食堂的亏损面;又如，随着来自社会上“蹭饭”的市民剧增，对机关工作人员就餐和休息，势必会造成不利的影响;再如，机关食堂就餐人员变得复杂起来，饭菜及免费汤品需求量大增，可能会引发后勤保障部门对公共安全、特别是食品安全的焦虑。

可见，机关食堂对外开放之后，亏损加重、影响公务员工作和生话、公共秩序和食品安全面临挑战，等等，这些问题的叠加，可能会转化为机关食堂对外开放难以为继的充分理由，最终导致“开放”措施不得不中途停摆。退一步讲，受反“四风”形势所趋，机关食堂管理者咬紧牙关，将“开放”措施再坚持个一年半载，但如果不对上述问题进行一一化解，只追求暂时的“热闹”，最终还是逃不过停摆的厄运。

因此，机关食堂对外开放，关键是要可持续。既然公共服务无止境，那么机关食堂对外开放也不应该有终点。这就要求有关部门应进一步加强对机关食堂的管理，既要保持服务特色，又要满足多样化就餐需求;既要保证机关工作人员正常的就餐和休息秩序，又要维护广大市民的利益;既要使食堂供应的饭菜品种多样、价廉可口，又要确保食品安全。只有机关食堂对外开放，实现了可持续发展，机关幼儿园等特殊公共设施对外开放，提供一个可借鉴的民生范本，使社会资源和公共服务，与群众更加“亲密无间”。

第三篇：机关食堂管理办法(定稿)

公安厅机关食堂管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为了推动科技厅机关食堂工作的改革，逐步实现规范化管理，进一步提高管理水平和服务水平，更好地为机关工作和民警职工生活服务，根据国务院机关事务管理局《中央国家机关食堂管理办法》，结合我厅实际，特制定本办法。

第二条 科技厅机关食堂(以下简称“食堂”)是实行内部核算的集体福利性机关后勤服务单位。

第三条 食堂的主要任务是：坚持“服务第一，满意为本”的方针，为机关民警、职工提供卫生、营养、方便、经济的就餐服务；在有条件的情况下努力挖掘自身潜力，积极扩大服务范围，增加服务项目，方便民警职工的生活，增强内部活力。

第四条 食堂管理工作的基本原则是：

（一）推行全面质量管理，不断提高服务质量；

（二）贯彻“按劳分配，奖优罚劣”的原则，充分调动食堂职工的积极性；

（三）加强食堂内部的民主管理，建立食堂管理工作会议制度。

第二章 业务管理和质量管理

第五条 采购工作应做到品种对路、质量可靠、价格合理、数量适当、购货及时、努力降低采购成本，严格遵守国家粮、油及其它副食品供应政策。

第六条 保管工作要加强入库、存库、出库三个环节的科学管理，做到货物出入库及时，验收核对手续严格；定期盘库，数量准确、帐卡相符；发挥仓储设备的效能、降低保管费用；采取相应措施，防火、防盗、防虫、防霉变、防残损、防污染。

第七条 食品加工要加强计划性，建立每周食谱制，制定食品质量标准，建立各项操作规程，采用先进的生产技术，做到食品加工时间省、损耗小、质量优、销路畅。搞好单项核算。

第八条 销售工作应坚持文明服务，建立销售服务规范、改善销售方式，合理设置销售窗口和摊点，尽量缩短就餐人员排队时间，努力为民警职工提供热情、方便、快捷的服务。就餐环境要整洁，秩序要好。

第九条 食堂要以提高服务质量为中心，推行全面质量管理。

（一）建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度，做到工作有计划、行为有规范、操作有程序、质量有标 准、劳动有纪律。要结合机关食堂的特点，从食品质量、花色品种、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准，不断提高食堂的服务水平。

（二）对食堂工作的全过程，即采购、保管、生产加工、销售等业务工作进行全面质量管理，把事后服务质量的检查考核同事前各项业务工作的质量控制结合起来。

（三）主动收集就餐人员的意见和建议，及时分析服务质量方面存在的问题，积极改进工作。

（四）坚持对食堂职工进行质量管理教育，使全体人员了解全面质量管理的基本知识和方法，树立质量意识。

第三章 财务管理

第十条 根据《中央国家机关食堂管理办法》，食堂实行核定费用收支，定额补助的内部核算办法。

第十一条 食堂费用收入包括：机关拨入的定额补助费：机关在编民警职工伙食补贴、食堂工作人员的工资、社保等经费、补助工资、职工福利费、车辆燃料费、燃气费、餐饮设施设备用具的购置费、维修费及应由食堂开支的其他费用、通过扩大服务项目所收取的费用。

第十二条 机关拨入食堂的定额补助费，按机关编制人数计算，采取经费包干方式。

第十三条 食堂费用的支出范围：人员工资、社保、福 利、劳保用品、公杂费、差旅费、主副食品原材料费、燃气费及食堂开支的其它费用，单价在一百元以上的固定资产购置费以及长期休假人员工资由厅机关财务部门开支。

第十四条 食堂职工加班应严格控制，确因工作需要必须加班又无法安排倒休的可发加班费。

第十五条 食堂职工的奖金，参照机关制定的工勤人员奖金福利办法执行。

第十六条 食堂要加强固定资产的管理。食堂的固定资产要设置帐卡，详细登记。

第十七条 食堂要加强财务管理工作，遵守财经纪律。食堂会计核算执行《国家行政机关食堂会计制度》。

第四章 就餐管理

第十八条 食堂就餐使用就餐卡。机关食堂、刑侦食堂、交警食堂、禁毒食堂、监管食堂就餐卡实行一卡通，即在上述食堂就餐、购物是通用的。机关在职在编干警统一标准补助。挂职人员就餐卡按厅机关在编民警标准补助。

本厅机关离退休人员办理就餐卡，机关不予经费补费。

第十九条 事业编制人员及合同制人员的补贴标准参照在职民警补贴标准执行补贴经费由用人单位解决。借调人员和跟班培训人员就餐卡补贴经费由用人单位解决。

第二十条 充值卡系本厅福利性的有价证卡，需本人持 有，不得转借、转让或交易。机关食堂就餐卡仅限于机关内部办理、使用，不对外办理使用。

第二十一条 机关食堂提供早、中、晚餐。就餐时间按科技厅机关工作处规定的时间执行。所有就餐人员应按时就餐。如有工作需要推迟就餐时间应由部门负责人提前通知警务保障处分管领导，以便食堂做好相应准备。

第二十二条

就餐人员刷卡进入食堂后，必须遵守秩序。打饭、菜时应自觉排队，服从食堂人员管理和劝告，不得争抢、插队，不准敲盆喧哗。

第二十三条 就餐人员必须按需盛饭、打菜、打汤，严禁浪费。

第二十四条 就餐人员必须服从食堂管理和监督，爱护公物、餐具，就餐后要将用过的餐具放到指定地点。不许将餐具带出食堂，不得随意挪动或损坏食堂公共设施，若有损坏照价赔偿。

第二十五条

就餐人员要讲文明、讲礼貌，尊重食堂管理和服务人员，对食堂服务有意见，可向警务保障处或相关部门反映，不能与食堂人员争执、骂人、打架，如有违者，警务保障处有权给予相应处罚，情节严重者，警务保障处上报纪委、政治部，建议给予相应处罚。

第二十六条 食堂内严禁吸烟，不准随地吐痰，不准大声喧哗、吵闹，文明就餐，讲究公德。

第五章 机关公务接待管理

第二十七条 机关公务接待原则上安排在本厅机关、交警、刑侦、禁毒、监管五个食堂。

第二十八条 业务部门在本厅机关食堂安排宴请，应提前一天与警务保障处餐饮科预订，餐饮科根据情况安排或商定宴会时间、地点、包厢，接待标准等事项。机关食堂接待宴不包含烟和酒。

第二十九条 机关食堂接待原则：既要严格按照厅党委有关反腐倡廉、艰苦奋斗的精神，又要遵循热情周到、服务细致、价格优惠、手续完善、账目清楚的接待原则，自觉抵制超范围、超标准及对象不明的接待。

第三十条 接待费结算，接待单位填写本单位公务接单，领导签批，用餐后由承办人登记签字，从部门业务费中报销。具体管理按《科技厅机关公务接待管理暂行规定》执行。

第六章 劳动用工管理

第三十一条 食堂从实际出发，根据岗位要求、劳动条件和其他方面的实际情况，合理确定职工的劳动定额和劳动定员，向上级主管部门申请招聘人员。新招的职工不论是合同工还是临时工都要经过医院体检，患有不适合在食堂工作 的疾病的，不得录用。同时，要经过政审，没有通过政审的，不能录用。

第三十二条 根据工作需要和发展要求，制定各类人员培训规划，并采取灵活多样的方式方法，认真组织实施。

要结合培训，定期对职工进行技术考核，并将考核成绩列入职工技术考核档案，作为职工升级调资和评聘技术职称的依据。

第三十三条 结合食堂工作的特点和职工思想实际，采取生动活泼、灵活多样的方法，经常地有针对性地对职工进行四项基本原则教育、形势教育、爱国主义教育、职工道德教育、遵纪守法教育和优良传统教育，使职工树立全心全意为人民服务的思想、热爱本职工作，学先进、讲奉献，推动精神文明建设、和谐单位建设。警钟长鸣，教育职工时刻提高警惕，外人及闲杂人等严禁进入后堂，谨防敌对分子投毒施坏。

第三十四条 根据多劳多得，奖优罚劣的原则，制定职工的奖惩办法，职工的奖金分配应与日常考核结合起来。对有突出成绩或有突出贡献的职工，应给予表彰，并给予物质奖励。对违章违纪的职工，应在思想教育的基础上，区别不同情况按有关规定，给予相应的处罚。

第七章 卫生与安全 第三十五条 认真执行食品卫生法和相关法律法规，并结合本单位的具体情况，建立健全卫生制度，使卫生工作经常化，防止疾病传染和食物中毒。

第三十六条 建立严格的安全保卫制度，做好防火、防盗、防毒和防伤亡工作。

第八章 附则

第三十七条 本办法由厅警务保障处负责解释。第三十八条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：机关食堂管理制度

机关食堂管理办法

为强化机关食堂的规范化管理，增强食堂日常工作的规范性、自觉性，更好地提高食堂的服务能力和服务质量，为机关全体员工营造良好的就餐环境，提高员工的凝聚力，特制定以下制度。

一、适应范围：本管理制度适应于 全体员工

二、组织领导

（一）成立食堂管理领导小组 组

长： 第一组长 副 组 长： 成员：

（二）食堂管理领导小组职责

1、每周对食堂进行两次不定期的质量、安全、卫生检查，填写《机关食堂卫生管理检查表》，并督促落实执行。

2、每月月底召开一次食堂管理会议：（1）讨论存在的伙食问题；（2）对食堂的运转状况进行评比；

（3）向机关全体员工公布当月伙食开支情况。

3、落实对食堂的饭菜质量、数量、价格和卫生等方面的管理和监督，实现服务员工的宗旨。

4、帮助食堂完善管理规则，使食堂操作运行有序可循。

5、及时做好员工与食堂双方意见的反馈和沟通。

（三）定期召开食堂工作人员会议

1、传达大队对食堂的总体要求。

2、向食堂反映员工的要求和意见。

3、帮助食堂提出整改措施。

4、依据食堂管理制度的有关条款，对食堂的不规范和不合格的工作人员提出相应的处罚通报和对工作表现突出人员做出奖励安排。

三、管理内容

（一）员工就餐须知

1、员工每日中、晚就餐标准为两荤、两素、一汤。

2、就餐一律按规定的时间在餐厅进行，无特殊情况，员工不得将饭菜带至办公室及宿舍等其他地方就餐。

3、严格按餐厅就餐时间进餐，餐厅开放时间： 早餐：7:30—8:30，中餐:12:00—13:00，晚餐：17:30—18:30。

如有因工作原因需提前或推迟就餐情况的，需提前30分钟通知食堂工作人员，否则发生的误餐等现象食堂概不负责。

4、员工打饭、打菜必须排队并自觉接受食堂工作人员的管理；不准插队，严格禁止一人打两份或多份；严格禁止替他人打饭、打菜，不在餐厅就餐。

5、就餐时要有良好的就餐礼仪，不得挥动筷、匙、叉妨碍邻座。

6、就餐时不得大声喧哗，未经主管领导同意严格禁止带小孩及亲属来餐厅就餐。

7、果核骨刺，余饭剩菜，不可随手弃置；用餐完毕由食堂清洁人员整理桌面，倒置制定桶内。

8、厉行勤俭节约，饭食吃多少盛多少，不够可以再添，杜绝剩菜剩饭。

9、餐厅内禁止吸烟及做除就餐之外的一切活动。非食堂工作人员禁止进入食堂操作间。

10、如有客餐，办公室须提前一天通知食堂准备。外来人员就餐实行报餐制，各部门必须在上午10：00、下午15：00以前与办公室分管食堂工作人员衔接并通知厨房，由部门人员将外来人员带入餐厅就餐。同时做好外来人员报餐部门、报餐人数的详细登记，月底统一汇总按客餐标准向财务室报账。

11、未经报餐的外来人员，食堂工作人员可拒绝其就餐或采取收取伙食费办法，收取标准：早餐5元/人，中晚餐10元/人。

12、违反制度达三次以上（含三次），将给予通报批评。

（二）食堂卫生制度 个人卫生

1、厨房从业人员应体检、培训合格后，持有效健康证方可上岗。

2、从业人员每年体检一次，凡患有传染病均不得在食堂工作。

3、为了保证卫生操作、防止病菌由人体传入食物，个人卫生必须做到“四勤”（勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换工作服、被褥）。

4、为保证个人卫生，上岗必须穿戴统一工作服。

5、凡备餐菜间（冷菜间）操作无论任何季节，均必须穿戴工作服、戴手套、口罩。头发不露出帽外，不戴戒指，不涂指甲油，最好不留长发。

6、开饭前和上卫生间应洗手消毒，不得穿戴工作衣、帽进入卫生间。

7、上岗时不吸烟，不吃零食，不随地吐痰，不乱丢废弃物，不得对着食品咳嗽、打喷嚏。环境卫生

1、环境卫生范围包括食堂、餐厅、仓库、开水房及周边等环境。

2、环境卫生必须做到无杂物、无异味、整洁干净。

3、保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。

4、加工结束后将地面、水池、加工台、工具、容器清扫洗刷干净。

5、每餐后，将餐车、餐台等及时进行清洁并用消毒液擦洗餐桌和地面。

6、每天对1.8米以下的玻璃墙、灶台墙体及门窗擦洗一次，每周进行一次彻底清洗。每周对碗柜及餐具进行二次消毒清洁。

7、环境卫生的状况，纳入食堂的卫生考核范围并与食堂工作人员工资、奖金挂钩。食品安全卫生

1、禁止采购下列食品食物：

有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、混有异物或者其他感官性状异常的食品食物；无检验合格证明的肉类食品；超过保质期限食物；无卫生许可证食品生产经营者供应的食品。清洗、加工前先检查食品质量，对腐败变质、有毒有害的食品不加工。

2、荤素食品分池清洗干净，荤素食品分开盛放。

3、青菜等容易残留农药的蔬菜须浸泡30分钟以上再进行洗、切。

4、制作肉类、水产品类应当尽量当餐用完，剩余尚无需使用的必须存放于专用冰箱内冷藏或冷冻。

5、食品充分加热，特别是肉类一定要烧熟煮透，防止外熟内生。

6、储存材料冰箱冷库不得存入变质、有味、污染不洁的食品，严禁存放化肥、农药、杀虫剂等有毒有害物品。

7、定期检查库存食品质量，发现变质食品或过期食品，应及时处理。餐饮具的卫生

1、餐具使用前必须洗净、消毒、符合国家有关卫生标准，未经消毒的餐饮具不得使用。

2、须有安排专职餐具消毒员。

3、须设有单独或相对立的餐具洗消场所。

4、采用煮沸法、消毒柜等进行消毒。

5、餐具消毒必须按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁的程序操作。

6、洗涤、消毒餐饮具所使用的洗涤剂，消毒剂必须符合食品用洗涤剂。

7、消毒后的餐饮具必须储存在餐具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并做好标记。

（三）管理规定

1、厨房所有需购物品都必须呈报办公室，再由办公室指定人员采购，购回单据按程序：办公室主管签字—领导审核—财务出纳处销账。伙食管理及食堂工作人员对各种票证及实

物，要严格手续，妥善保管，定期清理，按月公布伙食开支情况，接受群众监督和有关部门检查。

2、厨房所购回之食品，由办公室每周不定期进行抽查，抽查内容：食品质量、重量。对不合格食品，拒收并按规定处理。

3、计划采购，严禁采购过期、腐烂、变质食物，防止食物中毒。

4、按时开膳，厨师应提高烹调技术，设置品种多样化，荤素搭配，改善员工伙食。

5、任何人不得以任何理由拿走厨房之一切物品。

6、餐具必须妥善保管，任何人未经许可都不能将其拿走供私人使用。

7、食堂物品统一由办公室造册登记。餐具必须每日进行一次清查盘点，除正常损耗外，清查有不足数目时需及时查明原因并追究责任。

8、厨房、食堂仓库等处的门钥匙应由专人专管，下班后应将门窗锁好。

9、厨房炊事设备由使用人负责安全使用，使用人必须对设备定期进行认真检查。

10、厨房人员每天结束使作设备后，应关闭煤气，蒸气，合上电器闸门。

11、提高警惕，搞好安全保卫，无关人员不得进入厨房，严防贪污盗窃和破坏。

12、不定期对食堂设备进行检查，发现设备的不安全隐患及时采取相应措施，确保食堂工作的安全、卫生。及时添置有关设备，确保食堂工作的顺利运作。

13、食堂要经常保持室内外环境整洁，消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他害虫及其孳生条件。

14、保证按管理处规定的作息时间供应饭菜，耐心和气，热情周到，维护用餐秩序，讲究文明用餐。

15、食堂在重大节、假日期间丰富员工的伙食，就餐标准按十个菜安排。

16、在确保员工吃饱、吃好的前提下，根据下拨的伙食经费，食堂主管和大厨应做好经费节约工作，每月办公室在随时征求员工意见的同时按一定比例节约伙食经费开支。所节约的伙食经费用于食堂员工的奖励和员工的福利。

四、奖惩办法 奖励：

凡无旷工、迟到、早退，未发生任何事故，服务态度优良的食堂工作人员，可参加奖励。

1、动脑筋、想办法、出主意、搞革新，提高经济效益（工作效率）有显著成绩者；

2、关心爱护公物，收旧利废，节约材料、燃料、水电等，有明显成绩者；

3、在劳动或工作中，主动抢重活、脏活干，或承担艰巨任务者；

4、积极采取措施，防止和避免事故者；

5、每月按食堂管理领导小组核准的伙食开支标准未超支的。

6、以月工作情况为依据，按工作岗位分工不同分三个奖励档次，大厨、主管为300元、200元、100元，其他为200元、100元、50元。处罚：

（一）有下列情况之一者，食堂工作人员取消当月奖励：

1、服务态度差，与就餐者无理争吵、打人者；

2、不服从工作安排，谩骂领导，经教育仍不服从者。

3、多吃多占，公私不分者；不严格按照就餐方式执行，擅自更改就餐方式者；

4、劳动纪律差，上班时间擅离岗位，全月累计超过三次（含三次）者；

5、上班时间干私活者；工作不负责任，造成损失浪费或发生差错，使集体经济损失在500元以上者（情节严重者另作处理）；

6、饭菜不能确保质量，遇投诉者。

（二）有下列情况之一者，食堂工作人员扣发当月奖励的50%：

1、对分派的工作敷衍、拖延、推诿，不按规定要求完成任务者；

2、上下班迟到、早退或工作（劳动）时间内随意离开岗位者；

3、工作责任心不强，不安心工作，出勤不出力者，工作上互相推诿者；

4、饭厅、操作间餐后未及时打扫擦洗干净者；

5、在烹饪操作间抽烟者；售饭菜时不穿工作服者；售点心不用夹或不戴卫生手套者。

（三）有下列违反安全卫生操作规程的按规定处罚

1、食堂管理不善造成一般性事故扣除当月奖励，处罚200元；造成食物中毒事故扣除全年奖励并处罚400元；造成后果严重者移送司法机关处理。

2、凡采购、加工、出售变质或超过保质期的食品，发现一次处罚当事人200元。

3、生熟食品混放及生熟食具混用，发现一次处罚当事人100元。

4、餐具不进行消毒发现一次扣当事人50元。

5、个人卫生：不穿戴工作衣帽口罩，操作时吸烟，手指甲长，工作时戴戒指、手链，炒菜时、打菜时掏耳挖鼻，发现一次扣当事人50元。

6、厨房、餐厅及规定的个人卫生包干区不做好卫生清洁工作，发现一次扣50元。

7、食物中发现死虫、死苍蝇及饭菜有异味，每次处罚有关人员各50元。

8、不按规定时间灭蝇灭鼠，每次处罚相关人员各50元。

以上制度请大家共同遵守。本制度由办公室负责解释。

第五篇：机关食堂管理办法(定稿)

高新区管委会机关食堂管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为了推动高新区管委会机关食堂工作的改革，逐步实现规范化管理，进一步提高管理水平和服务水平，更好地为高新区管委会综合办公大楼广大干部职工生活服务，结合现行管理实际，特制定本办法。

第二条 高新区管委会机关食堂(以下简称“食堂”)是实行对外承包专属后勤服务单位。

第三条 食堂的主要任务是：坚持“服务第一，满意为本”的方针，为广大职工提供卫生、营养、方便、经济的就餐服务；在有条件的情况下努力挖掘自身潜力，积极扩大服务范围，增加服务项目，方便职工的生活，增强内部活力。

第四条 食堂管理工作的基本原则是：

（一）推行全面质量管理，不断提高服务质量；

（二）加强食堂内部的民主管理，建立健全食堂管理监督机制。

第二章 业务管理和质量管理

第五条 采购工作应做到品种对路、质量可靠、价格合理，严格遵守国家粮、油及其它副食品供应政策。第六条 保管工作要加强入库、存库、出库三个环节的科学管理，做到货物出入库及时，手续完善；采取相应措施，防火、防盗、防虫、防霉变、防残损、防污染。

第七条 食品加工要加强计划性，建立每周食谱制，制定食品质量标准，建立各项操作规程，采用先进的生产技术，做到食品加工时间省、损耗小、质量优。

第八条 应坚持文明服务，努力为广大职工提供热情、方便、快捷的服务。就餐环境要整洁，秩序要好。

第九条 食堂要以提高服务质量为中心，推行全面质量管理。

（一）建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度，做到工作有计划、行为有规范、操作有程序、质量有标准、劳动有纪律。要结合机关食堂的特点，从食品质量、花色品种、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准，不断提高食堂的服务水平。

（二）对食堂工作的全过程，即采购、保管、生产加工、销售等业务工作进行全面质量管理，把事后服务质量的检查考核同事前各项业务工作的质量控制结合起来。

（三）主动收集就餐人员的意见和建议，及时分析服务质量方面存在的问题，积极改进工作。

（四）坚持对食堂职工进行质量管理教育，使全体人员了解全面质量管理的基本知识和方法，树立质量意识。

第三章 考核细则

第十条 餐厅卫生管理（8分）

（一）有卫生管理制度和岗位卫生责任制度并上墙；（2分）

（二）有定期卫生检查记录并与奖惩挂钩；（1分）

（三）餐厅建有必备的工作台帐（卫生检查记录、食品采购索证档案、食谱登记、健康证、卫生许可证等）；（3分）

（四）发生食物中毒或疑似食物中毒事故时必须迅速向上级部门报告，并保留食品及现场。（2分）

二、环境卫生 6分

1、餐厅厨房10米内无污染源；（2分）

2、厨房和餐厅内墙面清洁，无霉斑、无脱落、无积尘，污物及时处理；（1分）

3、下水道及阴沟畅通，排油烟机（罩）清洁不滴油；（1分）

4、厕所清洁有洗手池；（1分）

5、后厨和餐厅外环境卫生良好。（1分）

三、食品原料的采购及贮存 10分

1、采购的食品及原料符合国家有关卫生标准和规定，食品标识完整，无“三无食品”；（2分）

2、采购的食品及原料索证齐全并建档；（2分）

3、专人验收，制度健全，有验收记录；（1分）

4、仓库干燥，无霉变虫咬食品，有防鼠设施无鼠迹；（1分）

5、有专人负责食品仓库的保管和验收；（1分）

6、食品原料离地，分类存放，散装食品原料用加盖容器存放；（2 分）

7、库存食品标明进货日期，做先进先出。（1分）

四、食品加工场所及设施 12分

1、厨房设施设备卫生整洁；（3分）

2、地面耐磨、防滑、易冲洗，并有排水沟；（1分）

3、墙面覆有1.5米以上的瓷砖；（1分）

4、有符合卫生要求的防蝇、防鼠、防尘设施；（4分）

5、有专用加盖垃圾回收容器；（1分）

6、有与供餐量相适应的冷藏设施；（1分）

7、有与餐饮量相适应的蔬菜浸泡和清洗水池，并与餐具清洗池分开。（1分）

五、粗加工及切配 8分

1、根据分类清洗要求，明确标注水池的清洗功能；（1分）

2、原料粗加工后有保鲜保洁措施；（2分）

3、垃圾袋净化处理；（1分）

4、清洗或切配后的原料用专用容器和搁物架离地存放；(2分)

5、原料应使用专用场所、刀具和墩板分类切配，分类存放。（2分）

六、蒸、煮及烹调 10分

1、加工前检查食品质量，不加工变质食品；（2分）

2、食品烧熟煮透，无外熟里生；（2分）

3、熟食容器有明确标志，生熟分开使用；（2分）

4、使用添加剂及调味品符合国家卫生标准及规定；（2分）

5、品种为2荤菜、3素菜、1凉菜、1汤、1杂粮（或水果），并采取自助方式提供。（2分）

七、器具及库室卫生 13分

1、有专人操作加工；（2分）

2、设有专门的消毒设施；（2分）

3、有专用冰箱、容器及刀、墩板、抹布；（2分）

4、容器及抹布使用前清洗并消毒；（2分）

5、熟食间内不存放杂物；（2分）

6、不得制作销售冷荤凉菜。（3分）

八、销售卫生 14分

1、不销售和供应变质、污秽不洁食品；（5分）

2、直接入口食品根据卫生要求保温和冷藏；（1分）

3、使用专用工具盛装食品；（1分）

4、备餐间内环境和容器符合卫生要求，不堆放杂物；（3分）

5、供餐前后进行一次紫外线空气消毒；（2分）

6、供餐人员在供餐前应洗手并带口罩，售菜间应有洗手消毒设施。（4分）

九、冷藏设施卫生要求 5分

1、冷藏的食品必须分类存放，不得生熟混放；（2分）

2、冷藏设施定期清理保洁，无异味；（2分）

3、冷藏设施内不存放杂物和个人物品。（1分）

十、餐具清洗消毒 9分

1、有经过培训的专人负责餐具消毒；（2分）

2、有专用餐具消毒间及餐具清洗、消毒与保洁设施；（3分）

3、公用餐具消毒后应存放专用保洁柜内；（2分）

4、经清洗消毒后的餐具和容器符合国家卫生标准。（2分）

十一、从业人员卫生 5分

1、经健康体检、卫生知识培训合格后上岗；（2分）

2、穿戴清洁的工作衣帽，头发不外露，不留长指甲，不带戒指和涂指甲油；（1分）

3、工作场所内不吸烟，不穿工作服进厕所，工作前及便后要洗手；（1分）

4、不带病伤（感染性疾病）上岗。（1分）

第四章 检查考核

第十一条 认真执行食品卫生法和相关法律法规，并结合本单位的具体情况，建立健全卫生制度，使卫生工作经常化，防止疾病传染和食物中毒。

第十二条 建立严格的安全保卫制度，做好防火、防盗、防毒和防伤亡工作。

第十三条 高新投公司、物业公司每月至少组织一次相关饮食工作检查，对存在的问题下达整改通知单;每季度或半年邀请卫生监督管理部门对机关食堂组织系统检查一次，并对不符合管理要求的内容进行限期整改。限期整改时限一般不得超过一周，特殊情况另行商议。

第十四条 检查期间发生的问题未按要求进行及时整改的项目，将参照检查对应项，按20元/分的标准进行处罚。

第五章 附则

第十五条 本办法由高新投公司资产部负责解释。第十六条 本办法自发布之日起施行。