2010年象山县小餐饮食品安全整治与规范工作方案

第一篇：2010年象山县小餐饮食品安全整治与规范工作方案

2010年象山县小餐饮食品安全整治与规范工作方案

为全面贯彻落实省、市、县“十小”整顿与规范工作会议精神，根据省食品药品监督管理局《2010年餐饮服务食品安全监管工作要点》（浙食药监食„2010‟4号）、市卫生局《关于印发2010年宁波市小餐饮食品安全整治与规范工作方案的通知》（甬卫办监督„2010‟41号）和县“十小”办《关于印发象山县2010年度“十小”行业质量安全整治与规范工作实施意见的通知》（象“十小”办„2010‟1号）要求，特制定2010年象山县小餐饮食品安全整治与规范工作方案。

一、工作目标

按照“全面完成、长效巩固、转型提高”的要求，巩固和深化小餐饮整治与规范成果，全面完成三年目标任务。到2010年9月底，纳入整治与规范的小餐饮全部达到《宁波市小餐饮整治基本卫生要求（试行）》，证照齐全有效并上墙，环境整洁卫生并有序，制度健全明示并执行。农村餐饮服务监管网络基本形成，小餐饮食品安全长效监管机制基本健全，小餐饮突出食品安全隐患基本消除，农村餐饮消费安全得到有力保障。

二、任务措施

（一）做好整治与规范扫尾工作。在前两年小餐饮整治 1

与规范工作的基础上，认真研究和梳理尚未达到规范要求的小餐饮存在的问题和整治规范工作难点，采取切实有效措施，集中力量，优先解决。要结合餐饮服务食品安全整顿工作，以农村、城乡结合部、偏远山区和海岛等监管薄弱地区为重点区域，以未达到规范要求及硬件设施差、管理水平低的小餐饮为重点对象，加大对小餐饮环境卫生、餐饮具消毒保洁、生熟食品工具（用具）、健康证和从业人员卫生状况以及有否使用禁止经营的食品的检查力度，确保小餐饮三年整治与规范任务的全面完成。到6月30日，全县所有纳入“十小”整规平台的小餐饮单位整规验收双确认工作要全面完成。

（二）认真组织开展回头看。巩固和深化小餐饮整治与规范成果，加大监督指导力度，做好查漏补缺，消除盲点盲区。对硬件、管理、资金等基础较好的小餐饮，要加强引导，通过推行量化分级、五常法管理制度实现改造提升；对已达到规范要求的小餐饮，要组织开展回头看，防止反复、反弹、回潮；对指导整改后符合基本要求的无证小餐饮，要及时核发餐饮服务许可证，并加大监督检查频次；对无法整改、业主不予整改或整改后仍不符合要求的，要坚决关闭取缔；要严厉打击和严肃查处无证经营、采购加工和供应违法违规食品行为，实现小餐饮经营秩序明显好转。

（三）有效落实相关制度。根据《宁波市小餐饮整治基

本卫生要求（试行）》，监督指导小餐饮、学校及幼儿园食堂，特别是新开办单位建立原料进货验收和台账登记、储存及食品加工、供应等制度，不使用腐败变质及掺假掺杂原料、非食用物质，不超剂量和超范围使用食品添加剂，不供应假劣食品和有毒有害食品，劝导不使用亚硝酸盐。督促指导小餐饮单位重点做好猪肉、食用油和食品添加剂验收及进货来源登记，学校及幼儿园食堂等做好所有原料进货登记及粘贴进货凭证，防止采购不符合要求的食品原料。

（四）探索建立长效监管机制。积极争取当地政府和相关部门支持，统筹安排，科学规划，实现餐饮业布局合理、竞争有序、有效配置资源。采取疏堵结合、分类管理等办法，结合当地实际，探索实施小餐饮联合经营、连锁经营等多种优化提升模式。及时总结经验，努力构建小餐饮长效监管机制，将小餐饮监管与“文明城市”、平安象山、新农村建设等创建活动有机结合起来，常抓不懈。积极培育本地区品牌企业，加大扶持力度，扩大规模经营，促进产业健康发展。建立完善“片巡警制”、“信息公示制”、“业主承诺制”等制度，加强行业自律，强化监管责任制和业主第一责任人意识。积极配合石浦镇、东陈乡及其它乡镇（街道）开展省级“百镇百街” 创建活动和 “一街一村”创先示范活动，推进小餐饮服务示范街、示范点创建工作，发挥典型示范和引领作用。全面推广油条无铝配方。

（五）加大宣传教育力度。继续加强《食品安全法》、《食品安全法实施条例》宣传贯彻，加大小餐饮业主及其从业人员食品安全法律法规、食品安全知识及小餐饮整治与规范要求等的培训力度，强化小餐饮业主依法诚信经营观念，提高管理水平。积极发挥社区、村民委员会等基层组织和行业协会作用，普及食品安全法律法规和饮食安全知识，增强公众饮食安全意识和自我保护能力。坚持正确舆论导向，结合“小事大民生、十小大成效”主题宣传活动，大力宣传小餐饮整治与规范工作的意义、政府采取的政策措施和成效。充分调动社会各界参与整治规范工作的积极性，营造小餐饮整治与规范工作良好氛围。

三、工作要求

（一）加强领导，及早部署。今年是小餐饮整治与规范工作收官之年，县卫生监督所要高度重视，加强领导，防止和克服松懈、畏难、厌战等情绪，找准小餐饮整治与规范工作中的重点、难点，及早制定和部署实施2010年小餐饮整治与规范工作计划，并在巩固、提高、深化上下功夫。

（二）落实责任，强化督查。县卫生监督所要将小餐饮整治与规范工作列入年度目标责任制考核内容，层层签订责任书，强化督查考核，加强暗查暗访，严格按照“定时间、定任务、定人员、定措施”的要求落实目标责任，确保三年任务全面完成。县卫生局将结合餐饮服务食品安全整顿评估

考核，适时对三年目标完成情况开展督查考核，对未完成目标任务的予以通报批评；对突出问题仍得不到解决或在整治与规范期间发生恶性事件的，依法追究有关责任人责任；对工作先进、成效突出的予以表彰。

（三）加强协调，形成合力。小餐饮整治与规范工作量多面广、任务繁重、情况复杂，卫生监督机构要在各镇乡政府、街道办事处的统一领导下，加强协调沟通，建立健全上下联动、区域联动、部门联动的工作机制，密切配合，齐抓共管，形成合力，全面推进小餐饮整治与规范工作。

（四）及时总结，畅通信息。县卫生监督所要及时总结整治与规范工作情况，于2010年9月25日前以书面和电子邮件形式上报2010年度及小餐饮整治与规范三年工作书面总结。

主题词：印发小餐饮整规方案通知

抄送：市卫生局，县府办，县综治办，县“十小”整规工

作领导小组办公室，县食安办，各镇乡政府、街道办事处，各镇乡（街道）卫生院。

象山县卫生局办公室2010年5月17日印发

第二篇：街道小餐饮食品安全整顿规范工作方案

XX街道

二〇一二年小餐饮食品安全整顿规范

工作方案

为了进一步加强对全街道小餐饮行业的整顿和规范工作，完善餐饮服务食品安全监管长效机制，根据重庆市永川区人民政府办公室《关于加强小餐饮食品安全整顿规范工作的通知》精神和部署，结合我街道实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实《食品安全法》，按照区委、区政府“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，以解决好群众最关心、最直接。最现实的问题为出发点和落脚点，实行集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合、扶优与治劣相结合，消除小餐饮行业的食品安全隐患，逐步提升小餐饮整体水平。

二、总体目标

通过小餐饮食品安全整顿规范工作，使全街道辖区小餐饮逐步达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”的总目标。

三、整治工作重点

（一）重点对象

XX街道属于风景旅游景区，餐饮方面有一个突出的特点：农家乐餐饮企业多，所以我街道的工作重点应集中

在旅游景区开展进行。此外，四所院校周边也是需要重点关注的地点。

（二）重点问题

无证或不按照法律规定、从事餐饮经营的行为、经营场所环境“脏乱差”、餐饮具不消毒、原料进货渠道不规范等。

四、小餐饮食品安全专项工作领导小组：

为使小餐饮食品安全整治工作顺利完成，XX街道成立了专项整治工作小组。

组长：宋开颜

副组长：成家川、蒋云、张啸红

组员：李厚容、康忠勇、黄勇、姜弟国、安琳、余洪群

五、工作步骤及措施

（一）集中宣传阶段（4月20日—5月10日）

1、工作内容：

（1）XX街道办事处制定工作方案。

（2）成立专项工作领导小组。

（3）建立健全整顿规范工作制度和工作网络。

2、工作措施：

（1）通过村村通广播广泛宣传小餐饮食品安全整顿工作。

（2）在各村（居）办公室张贴宣传标语、海报。

（3）于赶集日在人流密集的地区发放小餐饮食品安全 整顿宣传册。

（二）调查摸底培训动员和自查整改阶段（5月11日-5月31日）

1、工作内容：

（1）召开小餐饮食品安全整治和规范工作动员会，印发致餐饮服务单位负责人和广大消费者的一封信。

（2）对无证小餐饮情况进行调查摸底。

（3）制定小餐饮分类整治计划和要求，组织小餐饮服务单位负责人和从业人员培训。

2、具体措施：

（1）建立并完善划片包干为主要形式的片区负责制，进一步明确各小组组长及其工作职责和考评机制；

（2）对于无证照单位开展基本信息调查和分类：Ⅰ类即达到许可审查规范的；Ⅱ类可以通过整改达到要求的；Ⅲ类是基本条件不具备、食品安全设施极差，存在严重食品安全隐患、不能通过整改达到要求的。

（3）组织开展小餐饮负责人及从业人员有关食品安全法律法规、卫生知识及有关小餐饮食品安全整顿和规范要求的专题培训，强化餐饮服务提供者食品安全第一责任人意识，明确全街道小餐饮食品安全整顿和规范工作重点和整改

期限及要求，公布投诉举报电话，鼓励群众向监督部门投诉举报和反映餐饮服务单位的不良行为。

（4）落实餐饮服务食品安全监督公示制度，根据监督检查结果，在餐饮服务单位醒目位臵贴监督公示牌，并以“笑脸、平脸、哭脸”形式注明检查等次和食品安全状况。

（三）整顿规范阶段（6月1日-11月30日）

1、工作内容：

（1）鼓励引导基础条件较好的小型餐饮单位提升食品安全水平，起到示范作用；改造基础条件较差的小型餐饮单位达到基本食品安全和卫生要求。

（2）关停转化达不到基本食品卫生要求的小型餐饮单位，基本消除餐饮业存在的突出食品安全隐患。

（3）通过巡回检查，广泛利用监督检查公示、通报表扬、典型报道等措施，鼓励和引导小型餐饮单位提升食品安全保障能力和卫生水平。使“良好”或群众满意的餐饮单位比例大幅上升。

2、具体措施：

（1）发挥群众监督和舆论监督的作用。开展社区、居委会组织的群众代表定期评议本辖区内餐饮单位食品卫生状况试点工作。评议结果分为优秀、满意、不满意。并及时公布评议结果。

（2）典型示范。9月30日以前完成至少一家农家乐餐饮示范店，一家学校食堂餐饮食品安全示范单位创建任务。

（四）总结督查阶段（12月1日-31日）

及时总结工作情况，按时报送信息及工作总结，接受区食品药品监督管理局的督查、评估，确保小餐饮食品安全整顿工作取得实效。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。

高度重视小餐饮整顿和规范工作，发挥好对小餐饮整顿和规范工作对整改工作的牵头作用，做好整改工作的保障工作。

（二）落实责任，明确任务。

制定切实可行的整治和规范具体标准，对整治工作的各项措施，要做到有安排、有责任人。

（三）加强宣传，营造氛围。在这次整治中，大力开展形式各样的食品安全宣传活动，要充分发动广大群众积极参与。要重视新闻媒体的舆论监督，大力宣传报道规范生产、经营的食品企业，同时要曝光违法违规的食品企业。切实提高食品生产经营业主的法制意识、质量意识、安全意识，提高广大人民群众的食品安全意识和维权意识。

（四）加强沟通、畅通信息。各片区小组及时总结整治成果，在2012年10月15日以前将工作小结上报街道食品

药品办公室，办公室汇总后，上报区食品药品监管分局。

第三篇：小餐饮规范管理专项整治工作方案

蔡甸区小餐饮规范管理专项整治工作方案

为贯彻落实《关于对“十个突出问题”进行承诺整改的工作方案》（武治庸办发[2012]5号）精神，加强我区小餐饮规范管理，提高从业人员素质，提升小餐饮服务质量，确保人民群众饮食安全，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的要求，积极推进小餐饮规范管理工作，依法取缔无证无照小餐饮，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，消除小餐饮食品安全隐患，提升小餐饮食品安全管理保障水平。

二、工作任务

1、规范有证小餐饮经营行为。督促小餐饮业主加大硬件投入，改善卫生条件，规范经营行为，做到有许可证、有健康证、有保证食品安全的基本设施设备、有保持环境卫生的措施和设施、有采购验收和消毒登记本、有监管信息公示牌。

2、整治无证无照和违规占道经营行为。创造条件鼓励和引导食品摊贩进店经营、进入集中场所交易。根据小餐饮服务摊贩管理的有关规定，对通过整改基本符合条件的小摊贩，由街乡镇划定区域集中经营。对有固定门店的无证小餐饮，采取“提升一批证照齐全的小餐饮，规范一批证照不齐或超范围经营的小餐饮、取缔一批无证无照小餐饮”的工作思路，使经营的基本设施和环境卫生有明显改观，城关、主次干道上违章占道经营的饮食摊点予以取缔，并加强监管。

3、开展示范创建活动，发挥典型示引路作用。按照“以点带面、典型引路、有序推进”工作要求，选择有条件的小餐饮和餐饮服务单位相对集中、基础条件好的街（社区），进行重点扶持、规范。分别创建张湾街1个示范街，12条示范路段（每个街乡镇各1条）、27个示范点（蔡甸街10个，奓山街、侏儒街、永安街、大集街、张湾街、索河镇各2个，玉贤镇、消泗乡、洪北管委会、桐湖办事处、沌口办事处各1个）。

4、强化食品抽样监测。对米、面、食用油、醋等主要食品和食品原料检验检测达到1340个批次，对检验不合格的，依法迅速进行处理，定期和不定期发布食品安全消费预警。

5、严惩违法犯罪行为。建立违法犯罪快速查办机制，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法违规行为。对在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，按照法定幅度上限实施处罚。

6、认真落实举报投诉。对举报投诉的调查处理率100%，并按照有关规定对举报人进行奖励；对造成食品安全事故和不良社会影响的餐饮企业建立“黑名单”制度，并予以曝光。

7、逐步提高群众满意度。小餐饮整治工作的满意度不低于80%。

三、责任分工

按照“属地管理、条块结合”和“谁监管、谁负责”的总体要求，小餐饮规范管理工作由各街乡镇按照本方案组织实施；区直相关部门根据各自职责做好监管、指导和督促工作。

（一）区食品药品监管分局。在区政府及区食品安全委员会的领导下做好小餐饮整治工作的综合协调和督查督办；及时掌握各街乡镇、各职能部门的工作动态，汇总上报并发布监管信息；组织开展专项检查、食品抽检、满意度调查等绩效考核和工作评估。依法承担餐饮服务食品安全监管工作，负责小型餐饮、小吃店、工地食堂等餐饮服务单位的日常监管工作和抽样检测，牵头组织开展餐饮服务食品安全示范创建活动。

（二）区教育局。负责对学校（含托幼机构）食堂的规范建设和管理。将食品安全纳入学校目标考核内容，严把食品企业在校经营准入关，确保校内食品安全。

（三）区民族宗教局。负责对少数民族食品经营户的宣传、教育和管理，规范少数民族食品经营户经营行为。

（四）区公安分局。严惩食品安全违法犯罪行为。配合各职能部门开展小餐饮整治及食品安全案件查处工作。根据《租赁房屋治安管理规定》，对无证无照经营者提供场地的出租房业主进行处罚。

（五）区监察局。会同有关部门对履行小餐饮规范管理与整治等食品安全监管的工作人员实施监督，参与查处食品安全事故中负有责任的行政人员。

（六）区财政局。对小餐饮规范管理专项整治和必需的设施设备提供经费保障。

（七）区城乡建设局。建立健全建筑工地食堂安全责任制和规范管理制度，督促施工单位办理食堂“餐饮服务许可证”和从业人员“健康证”，将建筑工地食堂食品安全工作 纳入建设工程的考核内容。

（八）区环保局。加强小餐饮的环评工作，对餐饮服务单位油烟和环境噪声污染进行防治和监督管理，取缔未经环保许可的餐饮经营行为。

（九）区城管局。依法整治规范夜市、排档、流动小吃点等，取缔违章占道经营行为和利用违章建筑开设的小餐饮。加大对小餐饮门前卫生、餐厨垃圾、污染环境等行为的查处力度。

（十）区农业局。全面加大农产品监测力度，扩大监测品种，增加监测频次，积极推行农产品准入制度，从源头上把好食品质量安全关。

（十一）区商务局。加大对生猪屠宰的监管力度，扎实推进“放心肉、放心豆制品、放心酒”工程建设，确保小餐饮肉食品、豆制品、酒类消费安全。

（十二）区卫生局。加强对学校（托幼机构）以及公共场所等领域的卫生状况进行监督检查，对食品卫生引发的流行病、污染物等进行监测预警和风险评估，按照职责分工参与食品安全事故调查处理。

（十三）区住房保障和房屋管理局。负责对违法出租房屋的业主和在违法出租屋内从事餐饮服务进行整治，配合职能部门进行食品安全案件线索调查。

（十四）区工商分局。依法组织对无照小餐饮经营户的查处和取缔工作。

（十五）区质监分局。加强对早点食品原料、食品添加剂以及食品相关产品生产企业的监督管理，加大对生产领域 食品原料、食品添加剂的抽样检测。

（十六）区林业和旅游局。负责对旅游景区餐饮服务单位、农家乐的宣传、教育和管理，规范旅游景区餐饮服务单位的经营行为。

（十七）区广播影视局。会同有关部门开展小餐饮规范管理专项整治工作宣传，营造良好的舆论氛围。

（十八）区畜牧中心。加大对生鲜乳、生猪 “瘦肉精”的监测力度，从源头上把好乳制品和小餐饮肉制品原料的质量关。

（十九）各街乡镇（园区）。负责组织领导本辖区小餐饮规范管理专项整治行动，并开展督导、检查，确保各项整治工作在辖区内达到目标要求。

四、实施步骤

（一）组织发动阶段（2012年4月初）：召开全区小餐饮规范管理专项整治工作动员会，部署整治工作。各地、各职能部门根据工作方案要求，明确目标任务、整治重点和工作要求，结合实际制定具体行动方案报区食安办。

（二）集中整治阶段（2012年4月至10月）：在全面调查分析基础上，找准难点、热点问题，理清工作思路，落实监管责任，健全管理制度，集中时间，集中力量，深入推进小餐饮规范化管理工作。

（三）巩固提高阶段（2012年11月）：各地、各职能部门对专项整治工作进行自查和评估，分析存在的问题，并进一步查漏补缺，巩固整治成果。

（四）总结验收阶段（2012年12月）：组织考核小组，对各地、各职能部门专项整治工作进行综合考评，认真总结经验，努力构筑我区食品安全长效监管机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。区里成立由区政府副区长张丽筠任组长，区政府办公室副主任龚旭芬、区食品药品监管分局局长李家明任副组长，区食品药品监管分局（区食安办）、教育局、民族宗教局、公安分局、监察局、财政局、城乡建设局、环保局、城管局、农业局、商务局、卫生局、住房保障和房屋管理局、工商分局、质监分局、林业和旅游局、广播影视局、畜牧中心及各街乡镇（园区）分管领导为成员的区小餐饮规范管理专项整治工作领导小组，统筹协调小餐饮规范管理专项整治工作。领导小组办公室设在区食品药品监管分局，负责日常工作。

各地、各职能部门要从执政为民的高度，将小餐饮规范管理作为保障群众饮食安全的重要举措，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，确保小餐饮的规范整治取得突破。

（二）落实责任，加强协调配合。区里建立小餐饮规范管理专项整治联席会议制度，定期研究布置小餐饮专项整治工作。适时组织开展小餐饮专项整治工作联合检查，对整治工作的进度和实效，各各街乡镇、各职能部门的整改措施和履职情况进行考核评价的通报，对突出问题进行挂牌督办。区食安办将专项整治工作纳入食品安全考核范围，进行综合评价。对失职、渎职行为或负有领导责任和监督管理责任的，将按照“食品安全责任制”和“责任追究制”依法追究相关单位和个人的责任。

（三）突出重点，实施综合治理。小餐饮规范管理工作涉及面广、情况复杂，要切实加强分类指导，坚持政策疏堵与经营自律相结合，日常监管和集中查处相结合，综合治理和重点打击相结合，采取多种有效措施，对无证无照小餐饮进行集中清理整治，重点规范早点店、夜市大排档经营行为，使我区小餐饮达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”的工作目标。

（四）加强宣传，调动各方力量。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用，大力宣传小餐饮规范管理的重要意义和专项治理成果。组织小餐饮业主及从业人员进行食品安全法律法规、食品安全知识及小餐饮整治要求的专题培训，增强小餐饮从业人员的卫生意思和法律意思。完善举报投诉制度，及时发布食品安全信息，曝光违法行为，形成全社会参与监管的良好氛围。

二○一二年四月五日

第四篇：牟山镇小餐饮质量安全整治与规范工作方案

牟山镇小餐饮质量安全整治与规范工作方案

为认真贯彻上级整规工作精神，落实2009小餐饮整规工作任务，根据余姚市“十小”整规工作领导小组《关于印发2009余姚市“十小”行业质量安全与规范工作实施意见》的文件精神，今年将在全镇范围内开展小餐饮整规工作，特制订如下实施方案。

一、工作重点与目标：

1、重点对象：经营面积在200平方米以下纳入监管范围的小型餐饮业。

2、重点问题：无证照经营及“脏、乱、差”等卫生问题，具体包括：无证照或不按照法定条件，要求从事餐饮经营的行为；加工供应不符合食品卫生要求的餐饮食品。

3、工作目标：认真借鉴、推广试点乡镇工作经验，全面推进小餐饮卫生整治与规范工作。至年底，85%的小餐饮达到《余姚市小餐饮整规基本卫生要求》实现“5个100%”的目标，即小餐饮建档率100%、小餐饮食品质量安全承诺书签订率100%、小餐饮无证照经营及使用违法食品原料加工食品行为的查处率100%、小餐饮食品卫生监督量化分级率100%、小餐饮食品原料采购索证台账建立率100%。

二、工作步骤和时间安排：

1、部署准备阶段（5月下旬）结合实际制定工作方案，并组织召开动员会议，进一步排摸小餐饮的数量、分布及基本质量安全状况，全面掌握情况，要按照整改提升、整改规范、关停取缔对辖区内的小餐饮进行梳理分类，并制定相应的整规措施。

2、全面推开阶段（5月下旬—11月）集中力量对整规的小餐饮进行整治，严格按整规标准开展指导和督查，同时推出典型示范样板单位，充分利用示范店榜样作用，促进小餐饮业主整改积极性。

①开展动员培训。5月底前，对整规小餐饮开展动员、布置整规要求，签订食品质量安全承诺书。

②开展量化分级。8月底前，按照浙江省小餐饮量化分级标准，对小餐饮进行2009量化分级评审。

③推广五常法管理。11月前，在有条件的基础上积极开展小餐饮五常法管理活动，以促进小餐饮自律，提高小餐饮卫生水平。

④完善采购索证制度。10月前，帮助、督促餐饮单位建立完善原料进货台账登记制度、小餐饮单位重点建立猪肉食用油、食品添加剂验证及进货来源登记制度。

⑤开展日常督查，严格按整规标准开展日常监督检查，按“三级梳理”做好无证经营管理、督促整改，对拒不整改者依法予以查处，确保在11月20日前有85%的小餐饮单位达到标准要求。

牟山镇人民政府 二○○九年五月十三日

第五篇：餐饮服务食品安全专项整治工作方案

xx县食品药品监督管理局

关于印发2012年xx县餐饮服务食品安全专项整治工作方案

本局各股室：

现将《2012年xx县餐饮服务食品安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年三月三十日

主题词：餐饮服务 专项整治 方案 通知 xx县食品药品监督管理局 2012年3月30日印发（共印8份）

2012年xx县餐饮服务

食品安全专项整治工作实施方案

为深入推进《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规的贯彻实施，做好全州餐饮服务食品安全监管工作，确保广大人民群众饮食安全和身体健康，根据市食药监局印发的《2012年陇南市餐饮服务食品安全专项整治工作实施方案》，结合本县实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，坚持治理整顿与规范产业相结合、集中整顿与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，落实餐饮服务单位的主体责任，促进全县餐饮业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。

二、组织领导

为使餐饮服务食品安全专项整治工作顺利开展，决定成立xx县食品药品监督管理局2012年餐饮服务食品安全专项整治工作领导小组，其成员名单如下：

组 长：xxx 县食药监局局长

副组长：xxx 县食药监局副局长

成 员：xxx 县食药监局食品股股长

xxx 县食药监局食品股人员 xxx 县食药监局食品股人员 xxx 县食药监局食品股人员

领导小组下设办公室在食品股，主任由xxx同志兼任，负责承办理日常工作。

三、整治工作目标

通过专项整治，进一步规范餐饮服务经营行为，使餐饮服务提供者的食品安全自律意识显著增强；使学校（含幼托机构，下同）食堂、建筑工地食堂、重大活动及节日期间的餐饮服务提供单位、旅游景区餐饮单位、农家乐等单位的食品安全隐患得到有效消除，全县餐饮服务食品安全整体水平得到进一步提高；通过检查指导，促使全县餐饮业合理布局，改善条件，添置食品安全防护设施，规范食品经营行为，降低食品安全风险，确保全县餐饮服务环节无重大食物中毒事故发生。

四、整治工作内容

依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律、法规，采取日常监督和专项检查相结合的方式和多方联动的监督检查机制，加强日常和传统节日、重大活动期间餐饮服务食品安全监督检查。

（一）认真落实《餐饮服务许可管理办法》及有关许可管理规定，在全县范围内对所有餐饮经营户(包括食堂)进行监督检查，掌握餐饮业基本现状，严格餐饮服务资质准入，规范许可行为，建立餐饮业档案，严厉查处餐饮业无证经营行为。

（二）加强对食品原料采购的管理，建立食品原料采购索证索票记录制度。采购食品和原料要保证质量，做到定点采购、验收入库、建立台帐。不得采购和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品，进一步强化餐饮业原料进货溯源制度，严格实施原料进货索证索票和验收制度。

（三）结合添加剂专项整治活动，规范食品添加剂的使用，严厉打击餐饮业违法使用非食用物质和滥用食品添加剂加工制作食品的行为。

（四）检查重点区域为学校及其周边、建筑工地、农村和城乡结合部、旅游景区等；重点单位一是学校食堂、建筑工地食堂，二是供应“高中招”考生用餐的集体配餐单位和考点周边餐饮服务单位，三是旅游景区的中小餐饮服务单位，四是各类夜市大排档、小吃街、美食街等；检查的重点品种为卤制品、凉拌食品、肉制品、水产品、乳制品（包括鲜奶、酸奶、奶粉等）、豆制品、饮品类、火锅(包括自制火锅底料)、食用油、米面制品、调味品、盒饭、食品添加剂等餐饮服务食品安全隐患较为突出的食品品种。

（五）推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，深入开展餐饮服务食品安全示范工程创建工作，建立餐饮服务单位监管档案。按照省、市食药监局餐饮服务食品安全示范街、示范单位（旅游景区）考评要求，坚持整治与规范相结合，完成创建工作目标，形成点线面相结合的餐饮服务食品安全示范群体，充分发挥示范单位的辐射带动作用，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。

（六）加强风险监测，加大监督抽检力度。认真落实省、市食药监局餐饮服务食品安全监督抽检工作计划，加强对高风险食品的检验检测，重点对豆制品、调味品等高风险食品和品种进行监督抽验。加大对餐饮具消毒监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理、早解决。

（七）健全应急机制，保障重大活动餐饮服务食品安全。进一步完善餐饮服务食品安全应急预案，规范餐饮服务环节信息快速通报制度，完善全体性食物中毒事故快速反应机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。

五、整治工作时间

（一）宣传发动阶段。时间为2012年4月1至4月10日。主要工作任务是：成立整治工作领导机构，制定整治工作方案，同时通过各种方式，大力开展餐饮服务食品安全知识宣传。

（二）专项整治阶段。时间为2012年4月10日至11月10日。主要工作任务是：根据整治方案要求，积极开展重点区域、重点单位和重点品种的监督检查工作，并按照省、市具体工作安排，开展节假日期间、学校食堂等专项整治工作。

（三）总结上报阶段。时间为2012年11月11日至11月20日。主要工作任务是：按照整治方案要求，向市局食品科按时按质上报全年工作总结。

六、工作要求

（一）加强领导，切实落实工作责任

各股室要提高认识，认真履行职责，结合本地实际，在县政府统一领导下，按照专项整治方案，明确整治任务，落实整治责任，突出整治重点，狠抓薄弱环节，确保专项整治工作抓实抓细，务求取得实效。

（二）标本兼治，强化长效机制建设

要在抓好专项整治工作同时，积极探索餐饮服务食品安全长效机制建设，督促餐饮服务提供者加强食品安全有关法律法规的学习，强化食品安全意识，履行食品安全第一责任人的责任和义务；充分发挥餐饮服务行业协会等社会中介的积极作用，加强行业自律和诚信体系建设；加大宣传力度，让规范的餐饮服务单位积极投入示范创建工作中，达到示范单位标准，争做示范样点，达到以点带面，整体提升的工作目标；建立健全投诉举报奖励制度，鼓励群众监督和舆论监督。

（三）强化督促，严查违法违规行为

要坚持执法必严、违法必究的原则，查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，接到投诉举报，应及时进行核实处理。同时要扎实做好各项应对餐饮服务食品安全事故的应急准备工作，实行全天24小时应急值班制度，一旦发生食品安全事故，应按要求立即上报，迅速启动应急预案，控制事态发展，将危害和负面影响降至最低。

（四）加强宣传，营造良好社会氛围

要广泛深入宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，正确引导消费。要加大对本地餐饮服务优秀企业的宣传力度和典型违法案件的曝光力度，为整治工作营造良好氛围。

（五）食品股应于11月10日前以书面和电子邮件形式向市食品科上报全年专项整治总结，重大情况和突发事件按有关要求及时上报。