XX县“碧水行动”实施方案

第一篇：XX县“碧水行动”实施方案

文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山

XX县人民政府

关于印发XX县碧水行动实施方案的通知

各镇乡人民政府，县政府各部门，有关单位：

《XX县“碧水行动”实施方案》（2006—2010年）已经2006年9月8日县人民政府第66次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年九月十一日

XX县“碧水行动”实施方案

（2006—2010年）

在市委、市政府的高度重视和市级有关部门的大力支持下，我县于2000年开始先后实施了“一控双达标”、“禁磷”、造纸行业废水整治、饮用水源保护区污染综合整治、县城生活污染防治等环保工程，有效削减了污染物排放量，有效控制了污染物排放的增长，确保了我县地表水环境质量有所改善，饮用水源水质得到稳步提高。截至2005年，龙溪河出境断面2005年5月（平水期）、8月（丰水期）监测结果为Ⅳ类水质，比上年有明显好转，袁驿河水环境质量有所好转，基本是Ⅴ类。明月江水质明显改观，达到Ⅲ类水质，普里河、汝溪河、黄金河基本能满足Ⅲ类水域功能要求。饮用水源：县城饮用水源水质所测项目达标率100%，全县29个集中式饮用水源水质总体水平稳定，27个达标，2个水源个别指标超标，饮用水源水质达标率为93.1%。与2000年相比，2005年工业废水COD排放量4800吨，比2000年减少2000 多吨，工业废水排放达标率60%，比2000年提高30%，但是，城镇生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理设施尚未建成。我县龙溪河、袁驿河等污染十分严重，尚未恢复水域功能，少数饮用水源未完全达标。随着我县经济社会的快速发展、城镇化战略的快速推进、工业化发展的进一步加快和农村产业结构的调整，污染物的排放还将进一步增加，水环境质量改善面临的形势日趋严峻，必须加快实施以水污染综合整治为主要内容的“碧水行动”。根据《XX市“碧水行动”实施方案》，结合我县实际，拟定《XX县“碧水行动”实施方案》。

我县“碧水行动”实施方案包括饮用水源保障、城镇生活污染整治、工业污染防治、农村面源污染防治、次级河流综合整治、环境监控及监管能力建设等方面的内容，旨在通过该行动，改善我县的水环境质量，保障饮用水安全，提高环境监管能力，促进经济社会与环境的和谐发展和可持续发展。

一、“碧水行动”实施范围

碧水行动实施范围为XX县所辖行政区范围，重点为辖区范围内龙溪河、袁驿河及其支流的水环境保护和城镇饮用水源保护。

二、“碧水行动”目标

（一）水质目标

主要河流水质目标：龙溪河出境断面2006—2009年力争达到Ⅳ水质，2010年力争达到Ⅲ水质；波旋河（XX段）出境断面 2006-2007控制在Ⅴ类，2010年力争达到Ⅳ类。回龙河出境断面达到Ⅲ类，其余汝溪河、黄金河、明月江、普里河等河流水质基本维持Ⅲ水质。到2010年，白沙河县城区、七间河屏锦镇场镇区域水质达到Ⅳ类。

饮用水源水质目标：2006年，县城饮用水源地水质达标率达到100%，乡镇和农村集中式饮用水源地水质达标率达到80%。2007年，县城饮用水源地水质达标率达到100%，乡镇和农村饮用水源地水质达标率达到85%，2010年，县城饮用水源地水质达标率达到100%，乡镇和农村饮用水源地水质达标率达到90%以上。

（二）污染物削减目标

化学需氧量： 到2010年全县COD排放总量（工业和城镇生活）控制目标为4613吨。“十一五”COD削减总量目标为4200吨，其中，2006年 COD削减量500吨；2007年COD削减量1000吨；2008年--2010年，COD削减量2700吨。

氨氮：到2010年氨氮排放总量（工业和城镇生活）控制目标1600吨。“十一五”氨氮削减总量900吨。2006年氨氮削减量500吨；2007年氨氮削减量200吨；2008年--2010年氨氮削减量200吨。

同时，加大力度，做好农业面源污染的COD削减工作。

（三）主要控制指标

1、城市生活污水集中处理率：

县城：2007年达到50%，2010年达到85%。

乡镇：2008年达到15%，2010年达到50%。

2、城镇生活垃圾无害化处理率：

县城：2007年达到80%，2010年达到95%。

乡镇：2007年达到15%，2010年达到50%。

3、工业废水处理达标率：

2006年达到80%，2007年达到90%，2010年达到95%。

4、规模化养殖场污染处理率：

规模化养殖场废水处理率：2006年达到20%，2007年达到50%，2010年达到70%。

三、“碧水行动”时段划分

“碧水行动”分为3个目标时段：分别为2006年、2007年和2008—2010年。

四、“碧水行动”主要内容

（一）饮用水源保障工程

在开展全县饮用水源水质状况调查的基础上，采取综合措施，防治饮用水源污染，改善供水水质。到2010年，初步建立全县城镇和农村饮用水源安全保障体系。

1．全县饮用水源状况调查

开展全市饮用水源及供水水质状况调查，开展饮用水源地有机污染物普查，全面了解全县饮用水源和供水水质状况。

2．饮用水源保障工程

根据我县城镇化进程和新农村建设的要求，实施新建饮用水源工程、供水工程、改扩建工程，积极开展饮用水源整治工程，加强饮用水源保护工作，确保全县人民饮水安全。

新建饮用水源保障工程：续建蓼叶水库，完成工程量226万立方米，作为县城后备饮用水源。新建场镇供水工程2处，即雨先山供水站和城东供水站，安装管道13.5公里，新增加供水能力1.04万立方米/日，解决3.0万人的饮水安全。新建农村饮水工程3105处，新增日供水能力2.34万立方米/日，解决17.18万人的饮水安全。

改扩建工程：对33处乡镇供水管网进行改扩建，解决和改善18万人的饮水安全。

饮用水源整治工程：对盐井口、新盛、来家洞、花石、冷塘湾等水库，整治枢纽工程，共恢复蓄水335万方。

3、饮用水源保护工作

根据《XX市饮用水源污染防治办法》划定乡镇集中式饮用水源保护区，设置保护区界碑和明显的警示标志，对保护区范围内各类污染源进行清理整治，对重点饮用水源水库实施保护工程，2006-2010年逐步对沙坝水库、大河坝水库、张星桥水库、蓼叶水库、盐井口水库等实施水源保护工程，主要保护措施：实施保护区或集雨区植被建设、修建拦渣坝等工程。

（二）城市生活污染整治工程

1、城市生活污水整治工程

加快推进县城生活污水处理厂及其配套管网的建设。力争2006年基本完成县城污水处理项目建设任务。

积极推进建制镇污水处理项目建设。2007年开始启动屏锦镇污水处理厂的建设，2010年完成纳入龙溪河规划的12镇乡污水处理厂建设。按照集中与分散处理相结合的原则，按要求配套建设管网。因地制宜选用处理效果好、投资成本低、管理方便、运行费用少的工艺技术，加快推进其余场镇的生活污水处理设施建设。同时，做好污水处理厂污泥的处置工作，污水处理厂要配套建设污泥处置装置，提高污泥的脱水率，确保污泥进入垃圾处理场不影响正常填埋。小城镇污水处理厂的污泥通过掺生石灰打包后进入垃圾处理场填埋。

2、城镇生活垃圾整治工程

加快推进县城垃圾处理项目建设。2007年完成县城垃圾处理场建设，完善垃圾收运系统，妥善解决垃圾处理场渗漏液的二次污染问题，对简易垃圾填埋场实施封场。

推进建制镇垃圾处理项目建设。2007年开始启动屏锦镇垃圾处理场的建设。按照集中与分散处理相结合的原则，因地制宜地选用处理效果好、投资成本低、管理方便、运行费用少的工艺技术，加快推进其余建制镇生活垃圾处理设施的建设。

3、综合整治医疗废物废水污染

开展全县乡镇以上医院的废水治理达标行动，所有乡镇级以上医院废水必须全部治理达标。2006年完成100张病床以上医院废水治理工程，2007年完成全县20张病床以上医院废水治理工程。

按照相对集中处置的原则，妥善处置医疗废物。根据XX市规划，在片区医疗垃圾处理场未建成之前，全县医疗机构按照我县医疗垃圾过渡期处置方案要求，实施医疗垃圾的处理。

4、加强污水处理厂、垃圾处理场运行监管

根据城市生活污染防治设施运行管理的有关规定，规范生活污水处理厂和生活垃圾处理场的运行。污水处理厂要配套建设在线监控系统，加强监管，确保达标排放。加大城镇生活污水和生活垃圾处理费的征收力度，确保污水处理和生活垃圾处理设施的正常运行。

（三）工业污染防治工程

根据我县水环境质量状况，在“十一五”经济发展过程中，要严格执行国家有关产业政策，加大产业结构调整力度，整治废水排污大户，提高工业废水达标排放率和工业用水重复利用率，降低单位工业增加值污染物排放量，提高我县工业清洁生产水平。

1．调整产业结构和布局

在工业经济发展过程中，严格执行国家产业政策，同时还要根据我县水环境质量现状，实施产业结构调整和布局。一是取缔不符合国家环保产业政策的工业企业，特别是水污染严重的不符合国家产业政策的企业和项目要坚决予以取缔关闭。

根据我县水环境容量，进一步深化造纸、电镀等行业污染整治工作，禁止在饮水水源保护区设置排污口，严格控制在饮用水源上游建设废水排放量大的项目，确保饮用水源的环境安全。根据我县“十一五”经济社会发展规划，结合我县资源、环境现状，做好产业和项目的合理布局，主要选择以大气污染物排放为主，且符合国家产业政策的行业和项目，严格控制耗水量大、污染物排放量大的项目建设，大力发展能源消耗少、环境污染轻、经济效益好的产业和项目，以减轻我县水污染负荷。

2．积极推进清洁生产

新建、技改、扩建项目要按照清洁生产的要求，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备，从源头上控制污染物的排放。在食品、化工、建材等重点工业行业推行清洁生产，建设一批清洁生产示范工程。对污染物排放超过排放标准或总量控制标准，排放有毒、有害物质进入水体的重点工业企业必须实施清洁生产强制审核，促进企业推行清洁生产。2006-2007年启动1-2个清洁生产项目，实施1-2个企业清洁生产审核。2008-2010年完成3-5个清洁生产项目，对全县5-8个重点排污企业实施清洁生产审核。

推进双桂工业园区建设，按照园区规划，积极引进和搬迁企业进入工业园区，同时，做好园区产业、项目合理布局，把好入园项目环保准入关。进一步推进邵新煤矿循环经济工业园建设工作。

3．强化工业污染防治

严格建设项目环境管理，所有建设项目必须执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》。强化工业及资源开发

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第二篇：西师附小呵护蓝天碧水你我共行动实施方案

西安市26中学关于开展“呵护蓝天碧水你我共同行动”

创模主题实践活动实施方案

为了进一步加快推进西安市创模工作步伐，早日实现创模工作目标，全面动员广大师生积极参与创模工作，根据《西安市教育局关于开展“呵护蓝天碧水你我共同行动”创模主题实践活动的通知》（市教体发„2010‟29号）文件要求，我校决定在迎接省级环保模范城市考核验收期间开展“呵护蓝天碧水，你我共同行动”创模主题实践活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以迎接省级环保模范城市考核验收为契机，通过开展“呵护蓝天碧水，你我共同行动”创模主题实践活动，大力加强校园美化、净化、亮化工作力度，积极行动，精心组织，进一步增强广大师生的绿色、低碳、节能环保意识，为推进素质教育创设有利载体。

二、活动时间

2010年5月下旬至9月底。

三、活动主题

“呵护蓝天碧水，你我共同行动”。

四、活动内容

开展“呵护蓝天碧水，你我共同行动”创模主题系列实践活动，根据学校工作实际，结合创模工作任务和目前存在的薄弱环节与主要问题，在下列活动基础上拓展活动内容，采取有效形式，突出重点，全面推进，取得实实在在效果。活动主要内容有：

（一）在教职工中开展“节约能源，我是环保排头兵”主题实践活动。全体教职员工在日常工作生活中，要带头节约每一滴水、每一度电。做到一水多用、随手关灯。办公中，纸张要双面利用。少开或不开空调，夏天空调温度要调到26℃以上。

（二）在中小学生中开展“节约资源，做保护环境小主人”主题实践活动。教育中小学生从小树立对资源、环境的忧患意识，养成节约资源、保护环境的良好习惯。动员广大中小学生节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一粒米。坚持做到作业纸双面使用，多用手帕少用纸巾，把旧教科书送给有需要的低年级学生。同时，积极当好“小宣传员”，向同学、父母、亲朋好友、邻居宣传环保理念，增强节能意识，共同开展节约资源行动。

五、活动要求

（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展这次创模主题实践活动对环境保护和“创模”工作的重要意义，切实加强对活动的领导，精心组织，落实责任，做到内容主题化、活动系列化、形式多样化，确保活动取得实效。

（二）广泛发动，积极参与。要结合省级环保模范城市考核验收工作，把这次创模主题实践活动认真落实好。动员本单位广大师生积极参与，切实提升我市大气环境质量，减少城市生活污水，提高城市水质，使国家环保模范城市考核指标尽早全面达标。同时，进一步扩宽创模知识的宣传普及面，营造浓厚的创模氛围，使创模活动家喻户晓，深入人心，从而不断提高“公众对城市环境保护的满意率”。

（三）强化督导，及时总结。要加大对活动的督导力度，使活动持续化、系列化、不流于形式。每月对活动进行一次小结（文字、图片等），对工作中的新举措、新做法、新经验要大力宣传。

西安市二十六中学

二〇一〇年五月二十八日

第三篇：碧水2014总结

2014项目

工作总结

一、2014年工程经济完成指标

从进入项目至今，依据公司的统筹安排，工程得以顺利进行，虽有些困难，但我们也在困难中发现了自己的不足，知己所需，知己所能。总的来说，2014年是进步的一年，我们完成了建筑总产值为

二、2014年重点工程的完成情况

4、学习了公司管理办法、流程、岗位责任制、施工组织设计及各分项工艺做法等内容，健全了质量管理体系。

5、完成了对所有工人的安全教育与技术交底工作。

6、由于外网的施工，完成了工人的安置，保障生活。

三、2014年工作不足与解决方案

料归档不完善。有失必有得，在不足中我们找到了优化项目管理，提高职业技能水准等解决方案，对以上问题得到了深入的解决，同时也提高了我们的项目管理方式。

四、2015年工作计划

项目已接近尾声，但我们更应该本着严谨的工作态度，务实的工作精神，为工程的圆满竣工，资料的完整归档，业主的顺利入住做好工作。这就要求我们加强项目管理，制定完善的工作计划，严格要求，务实创新，积极推进项目的顺利进行。

1、主要工作思路：

在2015年的工作中项目部将以公司经营管理目标为指导，加强项目的管理工作，促进项目和谐发展。用以愉悦之心装点世界的心态去确保碧水豪庭项目的工程项目目标的实现。

2、项目管理指标：

1）完成项目工程指标，促进公司良好发展。

2）安全力量，建立技术质量管理体系。完善各项技术管理制

度，在工程实施中严格执行，保证工程质量合格率，严格

控制质量通病率。

4）工期目标，“时间是生命，工期是信誉”，使该工程按合同

工期建成，确保施工工期。

5）将文明施工达标及实现“文明工地”称号目标做为项目管

理的一项重要指标，同时把文明施工管理作为考核项目管

理人员的重要标准之一。

6）正确处理进度、质量和成本这三者之间的关系，加强对这

三者进行有效的控制，相互协调，共同指导工作。

7）认真收集建筑施工资料，完善资料管理制度

8）统筹资金安排，制定资金管理方案，控制施工成本。

3、确保项目管理指标的管理计划

A、以项目管理目标为中心，综合调控各项控制目标

（1）加强安全管理控制

严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管

理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作；做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业；做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作；及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守。

（2）加强质量管理控制

牢固树立“须抓质量的原则。对管理人员、施工作业人员作好作业技术交底，让参与施工者明白要做什么、怎么做、做到什么程度，怎样才是优秀的、合格的，并严格、严肃工艺操作纪好复检、抽检，确保材料质量。

（3）加强进度管理控制

施工中坚持突出重点、主攻难点、抓住质量、确保安全、促进进度的原则方法。对影响整体工期的重点项目制定工期控制目标，针对其各具体施工内容分解各分目标，并制定切实可行的针对性措施，以旬保月、月保季度、季度保年、年保整体有效控制网络计划，实现以确保整体工期提前的总目标。在施工全过程中，在保证总工期不变的条件下，随着情况的变化将不断优化方案，优化和调整施工方法和施工计划，并制定相应的保证措施。

（4）文明施工管理控制

根据工程施工进度情况，实行分阶段、分区、分层指定专人负责，项目部按月、旬进行文明施工考核，将文明施工同职工的经济利益挂钩，实行奖罚制度，好的给与奖励，差的给予处罚，并责令限期整改，并检查落实。充分调动现场施工人员文明施工的积极性、自觉性。要以责任为核心，实行分级负责，做到竖向到底、横向到边，明

首先，优化施工方案。制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。其次，完善项目成本管理责任体系。建立一个完善的项目成本管理责任体系，确定项目经理是项目成本管理的第一责任人，各级成本管理部门组织实施，各职能部门分工负责，齐抓共管，全员参与。再次，实行全过程的成本控制。加强成本管理，控制费用的重要措施，就是保证每个环节均能达到先算后做，事先拟定费用的支出计划和成本开支范围，把目标成本落实到每个最小的可控制单最后，加强质量管理，控制返工率。在施工过程中，要严把工程质量关，采取相关防范措施，消除质理通病，杜绝返工现象的发生，避免因返工而导致工程成本增加。

B、合理施工，促进进度，质量，安全，文明施工共同和谐发展

（3）、严格按照规范要求，本着严谨的工作态度做好工程资

料的收集，健全见证。发现问题要及时提醒施工单位及监

理单位采取措施，确保项目的稳定进行。

（5）、施工现场要做到文明管理，文明施工，做到物进其区，统筹现场布置安排。

（6）、做好工程竣工验收的准备。

C、发扬企业文化，以人为本

（1）、发扬企业文化，打造公司知名品牌，在通化地区完成更好的优质项目，开拓出我们东奥集团的建筑市场，为公司赢取建筑市场，为社会营造良好的生活环境，为公司创造更高的经济效益。

碧水豪庭项目部

2014年12月28日

第四篇：“扫黄打非”行动实施方案

xxxxxx2011年“扫黄打非”行动 实施方案

为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和省委十一届九次全会精神，进一步保护知识产权、净化社会文化环境、促进同仁地区社会和谐稳定，根据第二十四次全国“扫黄打非”电视电话会议精神，结合我xx实际，制定2011年xxxx“扫黄打非”行动方案。

一、认清形势

目前，我xx社会大局保持稳定，文化市场健康有序、繁荣发展，项社会事业明显进步。同时也要清醒地看到，国际国内形势正在发生深刻变化，xx集团精心策划、加剧渗透，意识形态领域的复杂因素增多，“扫黄打非”工作仍然十分艰巨。思想文化领域渗透与反渗透斗争尖锐复杂，宣扬“藏独”的反动出版物和宣传品不断发现；侵权盗版、淫秽色情出版物屡禁不绝；利用互联网、智能手机、平板电脑等高新技术传播有害信息的问题日益严重。

2011年，是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、西藏和平解放60周年，也是“十二五”开局之年，玉树灾后恢复重建关键之年。因此，服务xx社会大局，净化社会文化环境，维护社会政治稳定，始终保持政治上的清醒和坚定，深刻认识“扫黄打非”工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把思想统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，做好我x的“扫黄打非”工作。

二、突出重点 2011年，我x“扫黄打非”工作的总体要求是：全面贯彻落实 党的十七大和省委十一届九次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以净化文化市场和网络文化环境为工作主线，以遏制政治性非法出版物，特别是宣扬“xx”反动出版物及宣传品和清除网上违法有害信息为重点，坚持开展集中治理，切实加强日常监管，坚决保护知识产权，确保意识形态安全和文化安全，维护社会和谐稳定，为建设富裕文明和谐xxx营造良好舆论氛围和文化环境。工作重点是：（1）始终把严厉查堵政治性非法出版物及有害信息作为第一任务，不断加大打击宣扬“xx”反动出版物及宣传品，宣扬“三股”势力非法出版物及“法轮功”等邪教组织宣传品和其它政治性非法出版物力度，切实做到六个“禁止”，即：禁止境外流入、禁止省内出版、禁止非法印制、禁止市场销售、禁止网上传播、禁止媒体炒作。（2）坚决扫除网络淫秽色情等有害信息，按照抓源头、打基础、切断利益链的要求，继续开展打击互联网和手机媒体传播淫秽色情等有害信息专项行动。（3）深入开展打击侵权盗版行动，保护知识产权，重点查缴盗版畅销书、工具书、教材教辅读物、影视和音乐光盘、网络出版物、计算机软件，加强对出版物制作、批发、零售、出租单位的日常监管。坚决取缔兜售非法出版物的游商地摊和无证照经营者。（4）继续开展打“四假”专项行动。依法取缔非法设立的报刊社、编辑部、记者站、工作站，坚决打击假报刊、假新闻、假记者、假记者站。重点开展四次专项行动：

（一）开展以政治性非法出版物为重点的集中行动。打击政治性非法出版物，特别是宣扬“xx”反动出版物及宣传品，是我x“扫黄打非”工作的重中之重，要把这项内容贯穿于全年的工作当中。始终保持对政治性非法出版物的高压态势，不断清查出版物市场，重点查堵《网评—党的十八大人事安排》等编造党内斗争谣言、炒作政治体制改革，鼓吹“xx、xxxx”，宣扬“xxx”等内容的非法出版物和有害信息。xx、xx、xx、xx等重点地区要采取有效措施，严厉打击代销、兜售、赠送、境外携带政治性非法出版物特别是宣扬“藏独”反动出版物及宣传品行为。组织对出版物市场进行专项检查，对印刷企业进行统一清查，对运输环节特别是物流、仓储、站场和企业进行集中整治，严肃查办大案要案。

（二）继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。自3月至5月，重点检查印刷复制企业和图书音像制品、计算机软件市场，严厉打击通过互联网、电视网、通信网络传播侵权影视作品和销售侵权商品的行为，进一步扩大软件正版化覆盖的范围。认真清理校园周边出版物市场，坚决打击侵权盗版教辅读物及工具书，还校园健康、纯净、优美环境。

（三）开展打击淫秽色情信息和出版物专项行动。自7月至9月，把搜索引擎、手机网站、视频网站、会员专区、网上聊天室、即时通讯群组、视频下载服务、网上性品商店和性药品广告等作为依法整治重点。进一步加大对违法违规互联网网站和手机网站的查处力度，对利用网络、万能电视棒等传播淫秽色情视听节目及信息进行集中整治，清查校园周边出版物市场，对出版物集中经营场所以及计算机和手机销售、维修门店进行专项检查，严厉打击制售淫秽色情光盘行为。

（四）开展打击非法报刊专项行动。自9月至11月，深入整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻，严格收缴各类非法违规报刊，深入追查制售源头和发行渠道，坚决取缔非法编印发机构，公布一批假报刊名录，曝光一批重点案件。

二、工作措施

（一）积极抓好预防工作。各级“扫黄打非”工作领导小组办公室要会同党委宣传部门，创造条件，逐步开展“扫黄打非”工作宣传教育进学校、进社区、进农村（牧区）活动，教育、引导广大群众自觉抵制各类非法出版物和文化垃圾。

（二）切实强化市场监管。文化新闻出版、公安、工商等部门要加强对文化市场和互联网上网服务经营场所的清查，交通、铁路、民航、邮政等部门要加大对公路、铁路、航空、邮政等运输环节的检查力度，有效切断非法出版物的流通渠道。

（三）全面进行封堵查缴。公安、安全等部门要做好情报搜集工作，提高发现和反制能力。xx海关要在进出境监管现场对有关印刷品、音像制品进出境规定进行明示，提高行李物品查验率。文化新闻出版部门要强化对出版物进出口单位的监管，严格规范进出口经营行为。外宣、公安、安全、文化新闻出版、通信管理等部门和基础电信运营、网络信息服务企业要完善网上政治性非法出版物和有害信息的监测手段，及时掌控网上非法传播动向，有效处置重大突发隐情，对境内外登载的有害信息及时予以删除屏蔽，最大限度的控制有害信息的传播扩散。

（四）深入开展联防协作。要密切配合牵头省区做好打击“xx”反动出版物及宣传品，打击“三股势力”宣传品的情报预警、联合封堵、案件协查、信息沟通工作，联防、联控、联打，积极发挥协作作用。

（五）大力查办大案要案，各地区各有关部门要加大办案力度，对已掌握的案件线索深挖彻查，追源头、打团伙、破网络，对已破获的案件要快诉，快审、快结，充分发挥各级“扫黄打非”工作领导小组办公室的协调作用和公安机关的主力军作用，挂牌督办一批重点案件。

（六）积极开展舆论宣传。各地区、各成员单位要因地制宜，采取文艺演出、举办展览、上街宣传、散发传单等多种形式，开展“扫黄打非”工作的宣传。充分发挥新闻媒体的作用，宣传报道“扫黄打非”工作成果，揭露非法出版物和不良信息的危害，努力形成全社会“杜绝盗版”、自觉抵制腐朽文化和有害信息的良好社会氛围。

三、工作要求

各地、各有关部门要把“扫黄打非”工作摆上重要议事日程，充分调动人民群众参与“扫黄打非”工作的积极性，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委等人民团体、群众组织的作用，不断创新工作方法，推进“扫黄打非”工作向社区、学校延伸。要结合各自实际，制定具体的工作方案，精心组织，周密部署，确保文化市场繁荣、健康，为实现全省跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展营造良好的社会文化环境。

第五篇：三双行动实施方案

郓城县中医医院

控制医药费用“三双行动”实施方案

为认真贯彻落实省、市、县各级卫生工作精神，控制医药费用过快增长，降低群众医药费用负担水平，根据《菏泽市控制医药费用“三双行动”实施方案》的要求，结合我院实际，现制定我院“三双行动”实施方案如下：

一、加强组织领导

这次行动要与推进公立医院内部运行机制改革，开展“三好一满意”活动和“四降一升一增”的医疗价格规范工作结合起来，在做好调查测算的基础上，结合我院实际情况，制定切实可行的实施方案，并成立由郭良伟书记、院长亲自任组长的“三双行动”领导小组（领导小组名单附后），全面负责整体工作的开展，领导小组下设办公室，负责具体组织协调和日常管理。办公室在“三双行动”领导小组的直接领导下，健全完善各项工作制度，制度考核目标和奖惩措施，确保行动取得实效。

二、行动主要内容

“三双行动”是指“双降”“双控”“双规范”具体内容包括：

1、“双降”。即降低药品收入占业务收入比重、降低卫生材料支出占医疗支出的比重。通过本次行动，力争2011年，医院药品收入占业务收入的42%以下，卫生材料支出占医疗支出的比例控制在18%

以下。

2、“双控”。即控制医疗成本、控制人均门诊收费和住院收费等次均费用过快增长。2011年，要求我院成本支出增长幅度低于业务增长幅度，门诊人均收费水平低于75.00元（2010年为82.00元），住院床日平均收费低于400.00元（2010年为482.00元）。

3、双规范。规范检查和用药行为，规范临床路径和治疗项目。2011年，要求我院医院化验收入、检查收入、放射收入占医疗收入的比例均低于2010年水平，大型设备检查阳性率达到85%，处方合格率不低于95%。到2011年年底，实行临床路径管理的病种数至少为5个。

三、具体工作措施

（一）、全面实施国家基本药物制度。根据省卫生厅、省中医药管理局《关于做好二级以上医疗机构基本药物配备使用工作的通知》的有关规定，我院将严格执行二级医院的配备标准：基本药物品种数不低于基本药物品种数的80%，基本药物销售额占全部药品销售额的比例不低于35%，进行管理。严格执行国家基本药物制度，将基本用药作为临床首选药物。

（二）、大了推进药品和耗材集中采购。认真贯彻落实卫生部、国务院纠风办等七部委《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》，我院所有药品均参加省级网上药品集中采购，医用耗材、检验试剂、大型医用设备采购等均纳入集中采购范围。

（三）、规范医疗服务价格。严格按照统一的医疗服务价格项目规定的服务内涵、服务范围开展医疗服务，实习医疗服务价格公示制度，降低药品价格、降低大型设备检查治疗价格、降低医用耗材价格、降低药品加价率、提高医疗服务技术价格、增设药事服务费，达到“四降一升一增”的价格收费控制目标。

（四）、加强财务和收费管理。严格执行《医院财务制度》和《医院会计制度》，严格控制非业务支出。各科室使用的卫生材料必须由设备科统一购进、验收入库。严格申领手续，各科室使用的卫生材料由科室填写耗材领用申请单，按程序报请单位领导审批后领取，医院统一收取耗材费。对用量大、价格高、费用增长快的医用耗材进行重点监控。完善收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对收费各环节的监督管理，实施阳光收费工程，继续实行费用清单制和费用查询制，努力提高收费公开透明度，使群众看病就医费用清洗。

（五）、实行成本管理责任制和全成本核算制度。核定目标成本，分解下达到各科室，纳入科室绩效考核，与绩效工资挂钩。定期监测目标成本执行情况，分析实际成本与目标成本的差距，找出原因，采取措施。

（六）、规范用药行为。积极推进抗菌药物使用环节管理，保证抗菌药物合理应用。认真贯彻落实《处方点评管理 》，加强相关人员培训，每月进行一次处方及医嘱点评工作，对点评工作中抗菌药物使用量、使用率和使用强度排名靠前的医务人员进行公示和谈话，并进

一步跟踪调查。

（七）、规范诊疗行为。加大临床路径管理力度，根据卫生部临床路径管理实施方案，结合我院实际，制定了剖宫产、子宫肌瘤、顺产、疝气、阑尾炎等临床路径管理方案。继续实行同级医院辅助检查结果互认和医学影像检查结果“一片通”，杜绝重复检查的现象发生。

（八）、加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度。认真贯彻《关于加强医院信息系统药品、高值耗材同级功能管理的通知》要求，对药品、耗材信息实行专人负责、加密管理。建立完善并严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制定，对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业和个人，及时上报上级行政主管部门。

为确保该项活动落实到实处，不走过场，领导小组将定期对开展情况进行督导检查。并定期对医疗服务和医疗费用信息进行公示，自觉接受社会监督。同时，医院将“三双行动”实施情况内如目标考核，并与医师定期考核，职称晋升、绩效工资发放、评优树先等工作挂钩，对成绩突出的科室和个人给予表彰奖励，对工作开展不力的科室和个人予以通报批评。

郓城县中医医院

二〇一一年七月六日

郓城县中医医院

“三双行动”领导小组

组长：郭良伟

副组长：王金桥、倪化勇、赵西岳、李福田、张兰英、樊明玉、徐龙杰（排名不分先后）。

成员：杨心府、严瑞霞、张福建、吕福祥、王秀玲、颜明章（排名不分先后）。

领导小组下设办公室，办公室设在财务科，杨心府兼任“三双行动”办公室主任。

郓城县中医医院

二〇一一年七月六日