我国西部高校心理健康教育存在的问题及对策探析

第一篇：我国西部高校心理健康教育存在的问题及对策探析

我国西部高校心理健康教育存在的问题及对策探析

摘要：本文通过深入的调查，分析了目前西部高校心理健康教育中存在的问题，并就如何开展大学生心理健康教育工作提出了一些建议。

要想实现西部的真正大开发，实现西部的繁荣富强，人才是其中一个重要的前提。然而，近年来越来越多的调查研究表明，西部学生中存在各种心理问题的比例较高（22.5%-24.5%）。因此，作为西部人才培养摇篮的高校做好心理健康教育工作显得尤为重要和紧迫。但由于西部高校地处环境恶劣的偏远山区，多民族复杂的社会文化环境，生产力水平低下等各种不利条件，不仅限制了西部地区的发展，同时也给高校心理健康教育的开展带来了这样或那样的困难。

一、我国西部高校心理健康教育存在的问题

1、不能结合本地区的特点，制定符合区域特殊性的心理健康教育模式

由于西部地区经济发展的滞后，决定了西部高校的贫困生的比例较高，以青海民族大学为例，大多数学生来自偏远山区，贫困生的比例高达55%。再加上西部是我国少数民族的聚集地，这就决定了西部高校有相当多的少数民族学生和复杂的文化环境。因此，西部地区高校的心理健康教育模式要有别于其他地区的高校，不能照搬。

2、对心理健康教育的认识不足，目标定位不明确

长期以来在我国传统的教育模式下形成了重成绩，重理性，轻个性和情感的教育观念。再加上西部地处偏远的山区，科技文化比较落后，这种传统观念更是根深蒂固。虽然近年来，西部高校对心理健康教育的认识不断提高，但其认识的深度还远远不够，导致了对心理健康教育的定位偏离了面向全体学生的宗旨，仅仅局限于为学生解决心理问题、排除心理障碍或危机干预、重心理咨询和治疗、轻预防和指导的现象。

3、机构体系混乱，师资力量薄弱

目前很多西部高校虽然建立了大学生心理健康教育的相关机构，但隶属关系并不统一明确，有的挂名于学生处，有的挂名于院系，甚至还有的挂名在学校后勤处。另外，师资力量也是目前西部高校心理健康教育亟待解决的问题。很多高校从事心理健康教育的都是学校其他学科的兼职教师，缺乏必要的理论基础和实践技能，专业技能有待提高。再加上很多高校即使有专业的心理健康教育老师，也基本没有正式的编制，工资报酬更是微薄，这些都限制了学校心理健康教育工作的发展。

4、课程设置缺乏科学性、针对性，授课形式单一

“部分高校的心理健康教育课程设置不是根据学生的心理状况需求，而是由教师的授课能力决定的，随机性很大。”这就使心理健康教育课程没有一个科学的课程设置原则，不能结合本校的特点，缺乏针对性。另外，大部分西部高校的心理健康教育课程受传统教育模式的影响，侧重于专业知识的传授和灌输，不能体现灵活多样的课堂形

式。这种单一的授课方式，不仅不能吸引学生的注意力和自我探索欲，同时也在很大程度上轻视了学生心理素质的培养。

二、切实加强西部高校心理健康教育的对策

1、结合西部高校贫困生和少数民族学生比例高的特点，有针对性的开展心理健康教育工作。

首先，要建立健全贫困生的资助体系，切实减轻贫困生的经济压力。由于西部地区地里环境和经济发展的局限，我国西部高校有很大比例的贫困生。“通过深入调查和分析，经济贫困是大多数贫困大学生心理问题的源头”。虽然西部高校采取了一系列的奖、贷、助、补、减、免等措施，但这还远远不能彻底解决贫困生的经济问题。因此，高校除了政府给予的和学校现有的帮扶政策外，还应该切实推行勤工俭学活动，使他们有更多的机会得到资助，同时还应该开展必要的岗位培训，以增强他们自食其力的能力，从根本上摆脱贫困。

其次，要及时进行学生心理状况的调查，有针对性的开展心理健康教育工作。由于西部高校贫困生和少数民族学生的比例较高，特殊环境和复杂的民族文化，易使他们产生心理问题，尤其是新入学时。因此，要及时对学生的心理状况进行调查和跟踪，学校心理健康教育在面向全体学生的同时，应定期针对贫困生和少数民族学生的共性问题提开展一些心理健康知识的辅导和讲座，以使他们在这个特殊的环境里健康发展。

2、建立大学生心理档案

“在大学生入学后就立即对他们进行心理健康全面普查，并将其

结果存档，即建立心理档案。”建立学生心理档案，不仅可以了解掌握每个学生的心理健康状况，还可以适时监测学生的心理变化情况，预防和提早发现有心理危机的学生，防止极端情况的发生。因此建立学生心理档案，可以有效地做到预防、预警和干预。同时学生家长也可以通过网络看到孩子的心理情况，有利于学校、家庭的积极配合。由于西部高校特殊复杂的校园环境，建立大学生心理档案更易于监测和发现学生的心理问题，是开展心理健康教育工作很好的辅助工具。

3、转变思想观念，加深对心理健康教育的认识，正确确把握其方向

首先，把心理健康教育和思想品德教育有机结合。不能将心理健康教育和思想品德教育等同或混为一谈，要认识到心理健康教育是学校德育教育的一部分，但二者不可相互替代。西部高校应该正确处理二者之间的关系，并有机结合充分发挥二者的优势互补关系。其次，通过丰富多样的活动，普及心理健康教育知识。可以通过发放心理知识的相关资料，定期的心理知识讲座，学校电台，展板等多种平台和形式，加深师生对心理健康教育的认识和了解。最后，应正确把握心理健康教育的方向，不能简单地把其定位在解决学生心理问题和排除危机的咨询和治疗上，而是应该树立面向全体学生的思想，以提高全体学生的心理素质为出发点和归宿，着力于帮助学生了解心理健康的基本知识，增强其自身的适应能力，促使学生人格健全和谐发展。

4、建立健全相关的各项制度，提升心理健康教育课程的位置首先，西部高校应该打破心理健康教育体制混乱的局面，尽快就

该部门的归属、管理机制、工作制度、编制薪资等制定出相应的政策，不能让学校的心理健康教育工作者在混乱和迷茫中开展工作。其次，将心理健康教育课程纳入到学校正常工作规划中，以选修课和必修课的形式进入课堂。只有这样心理健康教育课程才能和其他学科拥有平等得位置，心理健康教育工作才能有效开展。

5、积极开展大学生心理健康教育的研究工作

大学生心理健康教育在我国起步较晚，尤其对于西部高校而言更是尚属起步阶段，在具体的操作中可参照的模式更是少之又少。因此，在实践中不断总结经验和汲取教训，同时开展必要的研究应该是西部高校心理健康教育工作的一项重要内容。“要做好大学生心理健康教育工作，除了搞好日常教育工作外，还应加大对心理健康教育课题的研究，要广泛借鉴医学、教育学、社会学、思想政治学、伦理学、家庭学、文化学等相关领域的研究成果，克服单方面研究的弊端，增强理论的说服力和实证研究的效度。”在不断总结和研究的过程中不仅可以提高教师的职业技能，同时还可以弥补我国大学生心理健康教育理论的匮乏。

西部高校大学生的心理健康水平直接关系到整个西部地区的发展，只有我们不断发展和完善心理健康教育体系，认真把握方向，全员重视和参与，才能培养出身心和谐健康发展，符合社会需要的栋梁之才。

第二篇：我国高校财务管理存在的问题及对策

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我国高校财务管理存在的问题及对策

作者：贾庆印

来源：《沿海企业与科技》2005年第09期

[摘要]社会主义市场经济体制的建立和完善迫切要求高等教育改变原有的财务管理体制、管理观念、管理内容和运行模式，以促进我国高等教育事业的发展。文章分析了我国高校财务管理中存在的问题及其成因，井提出了加强高校财务管理的几点具体措施。

[关键词]财务管理；高校；预算管理

[中图分类号]F715．5

[文献标识码]A

第三篇：浅析西部贫困山区教育存在的问题及对策

浅析西部贫困山区教育存在的问题及对策 阅读727次

2007-09-01

浅析西部贫困山区教育存在的问题及对策 ■ 赵静特

发布时间：2006-11-5 18:31:47

原出处：彝族人网

摘要：贫困山区教育存在的问题：学龄儿童的入学率，巩固率较低、办学规模小、效益低。学校布置不合理，教育资源浪费严重教育投入不足，自我造血功能差、学校管理差、教学质量低、社会、学校学习教育的环境较乱、较差、“普初”工作的推进和巩固难，扫盲工作困难；

对策：强化依法治学、集中教育投资，形成县乡村三级文化中心、完善内部管理，深化教育体制改革，努力提高教学质量和办学效益、采取分类教学。

关键词：

强化依法治学 入学率

办学规模

教育资源

教育环境

教育投资

教育体制

教学质量和办学效益

分类教学

西部贫困地区的教育工作由于受到历史的、自然的、经济的多种因素制约，面临着许多困难和问题，尤其是中小学生入学率、巩固率低，办学规模呈滑坡趋势。如果不及时采取有效措施，深化教育改革，加快教育发展，必将难以适应经济发展的要求，成为西部贫困地区快速发展的瓶颈。四川省布拖县是一个少数民族聚居的国定贫困县，平均海拔2000多米，又是一个高寒山区县，在西部贫困县中具有一定的代表性。下面就以布拖县为例，浅析西部贫困地区教育存在的问题，并提出一些对策和建议。

一、存在的问题及原因

1、学龄儿童的入学率，巩固率较低。据调查小学入学率达94.3％，其中女童入学率为87.2％；初中适龄儿童入学率为19.6％；残疾儿童随班就读入学率为32.8％；青壮年非文盲率为90.6％。小学辍学率为6.9％，初中辍学率为9.7％，小学毕业生升初中比例为61.2％。2005年，小学6年保留率为45.5％（没有考虑中途转学到县外就读因素），初中3年保留率为76.5％（没有考虑中途转学到县外就读因素）。学龄儿童入学率、巩固率低主要有以下几个原因：一是受历史的传统文化观念的影响, 有相当多的群众, 甚至部份干部对文化教育的作用重视不够, 认识不清。尤其重男轻女的落后观念，致使女童入学率更低，初中流失的学生中多数为适龄女童。二是由于自然条件恶劣，群众居住分散，增加了学生读书的困难。三是部份党政领导干部对教育工作重要性认识不足，对教育工作没有给予应有的重视、关心和支持。没有制定相应的奖惩措施，没有将教育工作列入党政领导干部的政绩考核内容。四是全县各乡镇没有制定有利于学龄儿童入学的优惠条件、办法，在《乡规民约》、《村规民约》中没有列入有关教育方面的条款，如对不支持学龄儿童入学的家庭可采取哪些强制性的惩罚措施。五是现行教材理论性强、实用性差，教学中存在着围着考试这个指挥棒转的现象。教学与实际生活、生产严重脱节。学生所学知识生活中用得上的太少，教育投资回报率太低。挫伤了群众对教育的热情和积极性，使群众产生了“读书无用论”的错误思想，认为读书所起的作用不大, 甚至读了书的学生不愿、不会劳动了。在发展家庭经济，脱贫致富方面，读不读书区别不大，甚至吃亏。

2、办学规模小、效益低。学校布置不合理，教育资源浪费严重。全县现有幼儿园1所（另有3所学校附设学前班），小学167所，中学4所（其中：高完中1所、单设初级中学1所、附设初级中学2所），教师进修校1所，教育科研机构1个。

全县现有13个幼儿（学前班）教学班，在园（班）幼儿548人；小学578个教学班，在校学生18538人；初中29个教学班，在校学生1160人；高中4个教学班，在校学生149人。

全县现有各类公办教师935人，其中：学前教育教师29名，小学教师742人（包括扫盲、成人教育教师30人），另外现有小学代课教师达306人，初中教师133人，高中教师18人，成人中等教育和教育科研教师13人。

全县有农民文化技术学校35所，2005年培训学员7200人，劳务输出培训学员6450人，青壮年非文盲率达95.68％，扫盲脱盲人员巩固率达96％，农技培训面达33％。

全县开办中小学一类模式双语教学学校3所、5个教学班、165名学生；开办二类模式双语教学学校46所、365个教学班、11198名学生。

全县有34所学校开办了寄宿制班，有寄宿制学生5480人，其中重点寄宿制学生1680人。

从全县在岗公办教师总数计算，人均负担学生21.8人。其中小学人均负担24.98人，初中8.72人，高中8.28人。与正常要求初中人均负担学生16人相比，差距较大。如果算上代课代职教师，这一结果会更低。另外，布拖县还有一师一校近30所。由于学校（主要是村小）分散偏僻，教师、教学设备，教室、场地等教育资源利用率低，社会经济效益较差，造成较大浪费。仅代课代职教师每年代课费近16万元。另一方面由于学校布置不合理，县城和区中心校教师超编，而乡（镇）、特别是村小教师严重不足。其主要原因有：一是受山区地理条件限制、群众居住分散；二是办学思想指导有误，教育发展总体上没有一个合理的科学统筹规划。教育资金投入分散，过分强调村村建学校，解决小学生就近入学问题。造成村小过多，学校规模小、多数学校不象样子；学校分散且分布不合理；三是学校管理不健全，尤其对学生安全管理、生活管理不正规，导致学生家长不放心，对学生寄宿制学校生活不支持；四是教育资金短缺、对学校正规化建设和学生宿舍修建投入少，无力承担更多的学生寄宿。

3、办学经费严重不足，办学条件跟不上教育发展的需要。部分学校缺教室、缺课桌，正常教学秩序受影响；村点校办学条件差，绝大部分学校校舍都是土木结构，存在较多的安全隐患，除了教师和课桌外，基本一无所有；乡级及以上学校危房多，达7361平方米，其中D级危房就有5281平方米（其中布拖中学存在C级生活用房1200平方米、D级教学辅助用房1500平方米；特木里小学存在C级生活用房880平方米，D级教学用房1000平方米，D级生活服务用房2060平方米）；各级学校设备简陋，缺乏起码的教学用具、图书和文体器材；寄宿制学生生活用房严重不足，普遍存在借宿情况，不利于统一管理；县村小大部分校舍破旧，设备紧缺，经费困难，长期投入不足，办学条件差，很不适应教书育人的需要，其主要原因有：一是经济落后、财力有限，还存在办学只靠政府的陈旧观念，争取社会资金较少；二是部份领导对教育优先发展战略地位认识不足，认为教育投入大，周期长，见效慢，难以体现政绩；三是各学校没有校办企业、农场，没有经济创收来源。

4、“两支队伍”建设和教育内部管理面临较多问题，“两基”巩固和推进“普九”面临巨大压力。

教育干部管理队伍结构和整体素质虽然有较大改善，工作积极有极大提高，但管理理念、方式、方法有待更新和改进。

教师队伍量少质弱，教师编制与教育事业的发展有较大差距。

村级学校代课教师比例大，全县小学有近一半的教学班由代课教师代课，学生家长对绝大部分代课教师不信任，对教学成绩造成严重负面影响，对学生入学、巩固造成极大的冲击。

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浅析西部贫困山区教育存在的问题及对策 ■ 赵静特

发布时间：2006-11-5 18:31:47

原出处：彝族人网

小学生流失量大，全县小学流失率达6.9%，巩固下滑的势头虽然得到有效控制，但治标的措施还有待加强。

女生比例低，在校生中，小学女生比例仅有27.6%。

高年级学生流失严重，从2003年“普初”验收至今，全县小学高年级共减少学生1800名，其中绝大部分是寄宿制学生。

上课率低，与要求相差很远，抽查部分乡村学校的上课率最高的有90.7%，最低的仅53%，平均只有73.4%。

5、学校管理差、教学质量低、社会、学校学习教育的环境较乱、较差。其主要原因有：一是许多学校偏僻、不便管理、监督，教学工作随意性大，特别是村小的学校管理缺少科学手段和方法。二是由于贫困县经济发展缓慢，财政困难、教师福利待遇较差，积极性不高；三是社会尊师重教风气差、校风、学风较差；四是对学生管理力度不够，一方面耐心细致地说服教育少，简单粗暴地惩罚多；另一方面对有恶习的学生不敢管，甚至有“迁就了坏学生、吓跑了好学生”的现象，学生外流现象严重；五是部份教师素质差，责任心不强，不能起到教书育人的作用，使当地群众意见较大，六是招生制度和毕业就业制度改革也对部分学生的学习有一定的影响。

6、“普初”工作的推进和巩固难，扫盲工作困难。据统计，布拖县的文盲、半文盲有 64000 余人，占人口总数的49.2％，每年新增文盲700余人，复盲 3300人；其主要原因有：一是部份领导对此项工作产生畏难情绪，认为人力物力投入多，见效差；二是不断有新文盲出现。三是扫盲经费短缺，要彻底消灭文盲每年需投入扫盲经费20万元；四是部份群众，尤其是年轻妇女受落后思想的影响，不愿参加学习，即使学习也只是走走形式，致使扫盲工作不易开展，扫盲成果巩固难。

二、对策及建议

从总体情况看，贫困地区教育存在的主要问题有：领导重视不够，缺少信心和决心，措施不得力；群众思想观念落后，对文化教育作用认识不够；教育投入不足，争取社会资金少；学校分散，布置不合理，办学指导思想背离教育规律，办学规律效益差；学校管理差，教学方式单一；入学率、巩固率低；文盲、半文盲多，扫盲工作难度大。为此，我们一方面以“民族地区教育发展十年行动计划”为契机，针对现状和困难，采取切实可行的措施，加大教育改革力度，调整思路，解放思想，大刀阔斧地开展扶贫教育、实体教育、创新教育等，以教育发展人才为目标，以教育促经济，努力增加教育的实用性，服务于社会生产；提高教育投入回报率，增加群众对教育的热情、提高积极性；鼓励群众对教育的参与和支持，提高当地群众整体文化水平；全面促进经济发展，社会稳定，使人民群众早日脱贫致富。其主要措施有：

1、提高认识、转变观念，强化依法治教，加强对教育工作的领导。县乡主要领导干部要正确处理教育和经济发展的关系，应该认识到两者之间是相互促进、协调发展的关系；要树立“一个地区、一个民族的发展与进步，最终取决于教育发展水平和劳动者素质高低”的观念。各级党委政府要按照教育法律，法规，切实担负起对教育工作所负的职责；加强对《义务教育法》等法律的宣传，大力提倡尊师重教的良好社会风气；从各方面提高教师的社会地位，努力改善教师生活条件，每年为教师办几件实事、好事。各工委乡（镇）党委必须将教育纳入当地经济和社会发展计划，并负责实施和管理。特别是要对当地学生的入学率和巩固率切实负起责任；制定完善有利于当地教育发展的《乡规民约》，特别写进强制学龄儿童入学的条款等措施，像抓计划生育一样抓教育，使之法律化、合理化，并严格执行。各工委，乡（镇）要对教育工作实行目标管理责任制，并制定实施细则，分类量化教育工作的各项指标，层层落实任务，签订责任书，实行年终考核。各工委、乡（镇）应成立教育学会，业务上由县教育局具体指导，各工委、乡（镇）党委书记任会长，区、乡中心校长任副会长，动员全社会办学力量，支持当地教育；同时，要把教育工作作为各工委，乡（镇）领导干部政绩考核的主要内容之一，制定出具体的奖惩措施，对教育工作任务完成得好、工作成绩突出的要予以表彰奖励；对未完成任务、教育事业长期落后的要限期整改，并追究责任，对有关人员进行组织处理；对当地教师和群众普遍反映对教育工作漠不关心的领导干部，要给予警告，记过或撤职处分。

2、完善内部管理，深化教育体制改革，努力提高教学质量和办学效益。各级党委政府要认真贯彻《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。全面推行素质教育，紧密结合职业化的技术教育；深化农村教育综合改革，大力提高教育质量和办学效益。一是抓好以“四制”改革为核心的学校内部管理。即“校长负责制”、“教师聘任制”、“教学目标责任制”、“结构工资制”；二是抓好教师“五项”基本技能培训，学历培训及教材、教法的培训，以提高教师的素质、提高教师的教育、教学水平；三是抓好教育科研、优化课堂结构、掀起教改高潮，向科研要质量；四是各校必须因地制宜，创办特色学校，努力抓学生劳动技能课，注重培养学生的实际运用能力和创新精神，吃苦精神。五是农村学校必须开齐课程，开足课时，保证上课时数；六是加强对学生的法制、安全、健康、科学、国防等教育，举办多种有利于孩子身心健康的文体活动，让学生“乐不思蜀”；七是坚持不懈地对学生进行“五讲”“四美”教育，形式生动活泼，不要说教；八是抓好学生常规训练，使学生从小养成各种良好的学习、生活习惯，真正做到“让家长放心，让社会满意，让学生成才，树文明校风”，充分发挥学校社会主义物质文明和精神建设阵地作用。

3、采取分类教学，不同收费的办法。针对家庭情况，学生学习及学生兴趣，当地社会、经济发展状况等实际情况，由学校，家长及学生协商（主要是初中以上学生），采取不同收费，分类教学方法进行管理教学。

（一）、收费不同。A类学生收费低。主要是对家庭有困难的学生；或虽经济条件好，但只希望读完九年义务教育的学生（家庭）；或学生成绩不理想，兴趣在其他方面；B类学生收费高。主要是对经济条件允许，读完小学后要继续升学、读初中、高中、上大学；或家庭困难，但本人条件好，成绩优秀，有继续深造读书的愿望。（对后一种情况，由本人写申请，当地政府予以适当补助，以保证该学生正常读书，接受良好教育）。

（二）、A、B两类学生教学内容和要求不同。一是教材不尽相同，A类学生所用教材，一方面包括现行教材，但教学中以生活、生产实际运用为目的，强调实际运用知识的能力。因此，学校、教师要有选择性教授有关内容，侧重点不在考试，而在所学知识能否适用于社会，并化为技能；另一方面学校、教师根据本县，本乡实际，传授在发展经济，脱贫致富方面所需知识，强化技能培训，如现代养殖和种植技术等；二是对A类学生要注意培养集体主义思想，先进生活方式和科学观念，民族文化、歌舞表演等；三是A类学生应有一半时间用于劳动实验，在学校农场把所学知识尽快在实践中加以验证和使用，并定期举办学生成果展；四是B类学生则按现行教学大纲所规定的内容学习。但教学方法必须改变；五是A、B两类学生考试内容、深浅要求和方式不同，A类学生实际运用能力的测试和书面成绩应各占一半。

(三)、教学方法不同。A、B两类学生在学习方式上由被动转为主动，学生不再死记硬背，教师由灌输转为引导，所学知识技能以理解运用为主相同外，A类学生从小学到初中、高中各阶段，除必学的科目外（不包括英语），其余大部份科目由学生和家长自己选择，或由教师建议。学生还可以根据自己对教师喜好或自身特长，或根据教师建议，选择不同课程和教师。教师的课是固定的，学生的课不固定，不同年龄，不同年级的学生有时可能在一起上课，听同一个教师授课。

浅析西部贫困山区教育存在的问题及对策 ■ 赵静特

发布时间：2006-11-5 18:31:47

原出处：彝族人网

B类学生则按现行教学方式，但不同班级的学生有可能在一起上课，学生根据自己对教师喜好选择教师上课。B类教学同一年级必须至少保证两个班，课程安排一样，如上语文时，要由两个教师在两个班同时进行，教学进度也应保持一样，以便学生选择。

(四)、实行不同收费和分类教学的好处在于：一是保证困难家庭学龄儿童上学，提高入学率、巩固率；二是增加学生对学习的兴趣，增强学生学习的积极主动性，群众对教育参与的积极性；三是促进教师教学的改进，增强教师责任心；四是有利于加强学校管理、减少教师花费在学生不守纪律等方面的精力。提高教学质量。

（五）、不同收费和分类教学目标：A、B两类学生入学率提高；B类学生升学率逐年提高；A类学生完成普初毕业后在各行各业有一定生存能力，较快适应社会，在脱贫致富奔小康有更多的技能和办法，生活方式和思想观念有根本改变。

4、集中教育投资，形成县区乡三级文化中心。由于贫困山区地理条件的限制，群众居住分散，学校布置也较分散、偏僻。但分散办学存在较多问题：一是学校规模小，偏僻，不易管理、监督，教育资源和教学设施易损坏，造成浪费；二是不易留住较好人才，即使留下来的教师也不安心教学；聘请的代课教师、一方面教育水平低，教学质量难以保证，另一方面占去大量教育经费；三是各村小教学管理不正规，教学随意性较大；四是没有教育文化氛围，不利于孩子的培养教育。

为了进一步加快贫困地区教育发展，针对贫困地区的教育发展较慢，管理水平低，县城和区中心校教师超编，村小教师严重不足等现状，希望今后集中有限的教育投资，加大群众对教育的投工投劳，以县城，各区乡（镇）为中心，形成县、区、乡（镇）文化教育中心，以化解各种现存的问题。其中关键在搞好学校管理，尤其是学生安全，生活管理和寄宿校舍的修建；同时，各乡（镇）党委，政府对群众做好动员宣传，制定好送子女入学的奖惩措施，让群众高高兴兴，放放心心把子女送到县城及区、乡中心校读书，接受教育。

5、加大寄宿制管理力度

2004——2005学年我县完成寄宿制发展计划，全县有34所学校开办了寄宿制班，有寄宿制学生5480人，其中重点寄宿制学生1680人。拖觉中心校、西溪河中心校、沙洛中心校寄宿制规模进一步发展，为了加强对全县寄宿制经费的管理，加大了《布拖县寄宿制学生生活补助管理使用的办法》的执行力度，寄宿制经费都按要求及时拨付，各校建立了寄宿制学生档案，据实填写了《布拖县寄宿制学生基本情况卡》并按月公布经费开支情况，深入到各寄宿制学校开展了内部审计。根据《凉山州寄宿制中小学校管理办法》，我局连同相关部门加大了对各校食品卫生安全的检查，各校加强了对寄宿制学生学习、生活、纪律、劳动、卫生、安全等方面的管理，生活管理员、事务长、炊事员的工作职责更加明确，管理办法日趋完善。大部分寄宿制学校伙食堂都申领了《卫生许可证》，大部分炊事员都参加了体检，取得了《健康证明》，使学生在校期间各方面都能得到基本的保障，学生在德、智、体、美、劳方面得以较好发展，基本做到了让学生“进得来、留得住、学得好”，寄宿制办学效益有所提高。

6、认真落实好国家“两免一补”

一是建立健全实施“两免一补”的有关管理制度措施，根据省州有关文件精神制定了《布拖县关于“两免一补”经费管理实施细则（试行）》，严格杂费的管理、审计制度；二是严格“两免一补”对象的审查监控，确保贫困农村学生能享受国家补助，使贫困学生能在国家的帮助下完成学业，今年共为全县14925名农村贫困中小学学生免费提供教科书和免除了杂费；三是加大“两免一补”政策的宣传力度，使广大学生和家长明白国家对民族地区教育的关怀，提高了群众的办学积极性；

建议主要有以下几个方面：

1、定期建议主要有以下几个方面：在全县及各乡（镇）大力宣传教育，逐步形成尊师重教的良好社会风气；大力提倡教育优先，树立“十年树木，百年树人”的观念。

2、制定全县群众投工投劳的措施办法，无条件为教育服务，逐步形成全社会关心，支持教育的良好社会风气。

3、在救济款发放上应优先照顾到有子女入学的困难家庭，最好把救济款发放到上学的学生手中，解决学生生活困难。

4、扶贫首先是教育扶贫，将部分扶贫资金应集中到学校，“集中优势兵力、打歼灭战”，促进乡（镇）文化、卫生建设，形成乡（镇）经济文化中心。

5、A类教学的假期应根据当地实际情况，如气候，农忙等情况做相应调整，但总课时不应少于国家教委的有关规定，以利于学生养殖、种植等试验教学。

6、将机关的电视等有利于教学的器材、设备无偿捐赠给所包乡、并做适当的集中和调剂、进行分配。

7、结合Ａ类教学实际、定期抽调农、林、牧、水电等农口部门的专业技术人员到学校培训学生，传授基本的、实用的知识和技能。

8、将县、区、乡（镇）党校及农民学校集中在县城学校及区、乡中心校，集中资金的使用，既可培训乡（镇）干部，也可办扫盲班，提高各种资金的使用率。

9、加强农村教育附加费、职工教育附加费、城市教育附加费管理使用。每年要从农村教育附加费中拨出一定经费作为寄宿制学生学习、生活补贴。

文章来源：彝学网(网聚彝学)http://222.210.17.136/mzwz/news/20/z_20_4220.html

第四篇：心理健康教育存在的问题及对策分析

课题研究体会（反思）

心理健康教育存在的问题及对策

一、心理健康教育存在的问题

（一）对学生心理健康教育问题存在模糊认识

相比学生的身体健康来说，教师和家长对学生的心理健康问题的认识是相当模糊。一般来说，如果学生出现身体健康问题，教师和家长都能迅速带学生到医院进行治疗；然而，学生一旦出现心理方面的问题及由此引发的负面现象时，教师、家长却不懂得结合学生所处的自然及人文环境从心理方面分析和处理。有关“心理健康”、“心理咨询”等一些关于心理方面的知识还了解甚少。不能认清“心理健康课”与其他课程的关系，认识不到心理健康对学生成长发展的重要性。如：中考前的心理辅导讲座，调查问卷分析结果是中等生存在心理焦虑现象较严重，讲座时，部分班级只让学习成绩较差者参与听讲座，理由是怕耽误学习。另外，学生也羞于参与心理咨询活动，总认为心理有障碍是见不得人的事。

（二）缺乏专业的心理健康教育师资

由于心理健康教育起步较晚，没有专业的人才，心理健康教育大多是由课任教师或班主任老师兼任，他们一是专业学科任务重，心理辅导经验不足；二是没有新知识、新理念支撑，不了解学生的思想动态，不能与学生打成一片，对症下药，形成共识。在心理健康教育工作中，学生的思想动态，学生的所作所为班主 1

任是最有发言权的，班主任更有不可推卸的责任，但对班主任的培训，缺乏心理健康教育的机制，没有系统的、具有实用性的理论基础。那么班主任老师该如何发现学生的心理疾病，如何判断学生有心理疾病，如何调控、疏导，就没有理论支撑。

（三）教师家长、学校教育方法不当，造成学生心理障碍

据调查学生流失辍学，并非因为家庭经济困难，而是因为对学习不感兴趣，导致对家长产生不理解的情绪。厌学只是作为一种现象外在的表现出来。个别学生因压力过大，而走上了离家出走的道路。有的学生专门与老师作对，不服教导，这些表现都是心理出现种种问题。而教师对这些现象不了解，甚至轻率地给学生下评语、扣帽子、做结论，甚至认为学生品质有问题，学生及家长对此事实上也缺乏清醒的认识，学生自暴自弃；家长们漠不关心，久而久之，便生成了品学不优的学生。因此，一定要呼吁全社会要大兴心理健康教育之风，让全社会都了解心理健康教育的重要性，让大家明白，心灵的成长比学业上的成功更重要。

（四）心理健康教育资金投入不足

错把心理健康教育与校医、德育工作混在一起等现象普遍存在。因此，在资金投入上没有设立专项资金用于心理健康教育，使心理健康教育的资金不能满足目前学校心理健康教育的需要。如：相关的报刊、专业书籍拥有量不足，评价激励措施不明确，设备配臵不到位，人力资源开发利用不到位。

二、心理健康教育存在问题的原因

一是教育行政管理部门、学校领导和教师没有树立正确的心

理健康教育观念，对心理健康教育的重要性和必要性认识不够。二是教育体制存在缺失，以人为本的教育观没有形成，评价导向有问题，停留在应试教育框架之内。许多家庭以让孩子考上大学，走出农村作为培养孩子的最终目标，教育行政部门也把升学率看成是衡量学校好坏的唯一标准，因此，他们具有更加强烈的应试教育动机和思想倾向。在这种动机和思维倾向的支配下，心理健康教育成了一项尴尬的工作，他们经常把心理健康教育挂在嘴上、写在墙上，落实不到行动上。另外由许多教师缺乏心理健康教育的意识，那种“恨铁不成钢，宁给好心，不给好脸”，把学生看成被“教化”的对象。心理学知识储备太少，严重制约着学校心理健康教育工作的开展和普及，也严重影响着学校心理健康教育工作的科学性和实效性，这是开展心理健康教育的最大障碍。三是教师在工作中，随机生成的教育智慧不善于归纳总结、提升，缺乏理论支持，实践指导。

三、开展心理健康教育的对策

（一）转变观念，正确看待心理健康教育

原教育部长陈至立指出：“更新教育观念是素质教育的先导。”这要求我们要树立全新的心理素质教育观念，以适应新世纪高素质人才发展的需要。多年的教育发展及教学实践证明：若能树立起鲜明的心理健康教育理念是教育改革在更深层次上的突破与延伸，必须对现行中小学心理健康教育进行反思和再认识，全体总动员，清理教育实践中的认识误区及行为偏差。教师也要充分认识提高学生的心理素质是学生全面发展的标准之一，培养学生健

康的心理，形成健全的人格是教师义不容辞的责任，要把爱心与爱行结合起来，把信任和尊重落实到细节上，使学生在心理上、思想上、情感上，能接受全面教育，非常准确的加以把握，进行引导，使学生渴望得到人的尊重的需求得到正面的满足。

（二）加强对教师心理健康教育水平培训

搞好教师培训，既可以提高教师自身的心理健康水平，也是顺利开展心理健康教育的前提和基础。现阶段想拥有专职心理健康辅导老师，是不太现实的。这就要求任课教师尤其是班主任具有一定的心理健康教育水平。这样，心理健康教育贯穿于整个日常的教学和管理过程。具体可以从以下几方面开展培训工作：首先，走出去与请进来相结合，开展教师培训。派出老师到心理健康教育开展较好的发达地区学习、考察、培训与研讨。邀请专家开展心理教育讲座，更新教师的教育观念，开阔教师的视野，丰富教师的教育心理学知识和教育科研方法，提高心理健康教师的理论水平和研究能力；其次，集中培训与自学相结合，开展教师培训。在利用节假日对教师集中学习培训地同时，购买一些心理健康教育书籍，为老师学习培训提供平台和资源；再次，通过学习与实践相结合，开展教师培训。应对教师定期安排心理健康教育学习培训，使教师的教育理念得到更新，同时，鼓励教师积极参与心理健康教育教研，是理论与实践相合，相得益彰，不断提高教师的心理健康教育能力。

（三）构建心理健康教育网络

要取得良好的心理健康教育效果，需要依靠学校、社会和家

庭三方的密切配合。一方面要在学校营造心理健康教育的环境氛围，学校对每个教师都应提出重视对学生进行心理健康教育的要求，使教师树立关心学生心理健康的意识。要利用现行课程，进行学科渗透，让每一位老师都参与心理健康教育，这不仅有利于在学校中营造促进学生心理健康的环境氛围，而且有助于学生提高课堂学习活动中的认知、情感和行为水平。另外，健康的校园文化可使学生在潜移默化中逐步形成健康的心理，在活泼上进的气氛中，学生能保持较高的学习热情，乐与人相处，正确对待挫折，主动调适情绪。另一方面，也应当看到家庭、社会对学生人格的影响，因为家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任教师，父母的观念、言行潜移默化地影响着孩子的成长。同时，中小学生已经形成的良好心理品质也会受一些不良社会因素的影响而出现倾斜，这样，学校教育的结果易被家庭、社会的负面作用抵消。因此，学校应针对家长们的心理特点成立家长委员会，举办家长学校，向家长们传授心理健康教育知识，帮助他们树立正确的心理健康教养观。

（四）加大资金投入

客观地说，进行改革和尝试采取各种措施，都是以一定的资金投入为基础的，如果面临资金不足的问题，任何有意义的改革尝试都有可能收不到良好的效果。这就需要教育主管部门能更充分认识到中小学心理健康教育对全面实现素质教育的重要意义，对学生健康成长与未来发展的重要意义，进一步加大资金投入，制定相应的实施办法，全面开展中小学心理健康教育。

第五篇：我国经济发展存在问题及对策

我国经济发展存在问题及对策
07 经济学 3 班 张婷婷 3207004233
我国经济发展战略布局继 20 世纪 80 年代沿海发展战略、年代末西部大开发战略之后，90 目前新的区域发展格局正成形成，即实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东 部地区加快发展，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展。本文对中国区域经济 发展现状作了分析，指出发展中存在的主要问题，并提出相应的对策。区域经济是各国和世界经济发展的重要支撑力量。改革开放以来，我国以大城市为中心、发展水平相近地区的经济联系和合作加强，逐渐形成了各具特色的经济区。我国区域经济按 地理位置划分，大致可以分为三个层次：第一层次是从大连、天津、青岛、上海、厦门、深 圳、湛江等整个海岸线为快速发展的经济区域；第二层次是从哈尔滨、沈阳、石家庄、太原、郑州、武汉、合肥、南昌、长沙等内陆属于发展较慢的经济区域；第三层次是西部地区为发 展落后的经济区域。

一、区域经济发展现状

1、从东部沿海的经济发展看 经过 20 多年的高速发展，东部沿海地区已进人工业化的起飞阶段，走在全国前列。市 场经济体制已基本形成，并在 WTO 规则下迅速与国际市场接轨。国民经济以年均 10%--11% 的速度增长，超过全国平均 2 个以上百分点，经济总量占全国经济总量的 65%以上，人均 GDP 达 1700 美元。这一地区形成 3 个中国经济最发达的经济圈和都市圈，即以广州、深圳和珠 海为中心的珠江三角洲地区、以上海为中心的长江三角洲地区和以北京、天津为中心的环渤 海经济区，这三个区域相继创造出区域发展的奇迹。今年以来，特别是长三角和珠三角，更 是高速赛跑，比翼齐飞，成为我国的制造业中心，占全国经济的权重愈来愈大。

2、从西部大开发取得的进展看 国家实施西部大开发的 4 年里，国债投资及其带动的投资达 7000 亿元人民币，五大标 志性工程：生态环境建设、西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调两线工程进展顺利。东部资本、港澳台资本和外资加快了西进步伐。产业结构正在调整，传统产业和高新技术产 业都出现可喜发展的势头。各省市区内的铁路、高速公路、机场、水利、县乡道路、农村电 网改造等基础设施推进很快。重庆、成都、西安等城市建设突飞猛进。

3、从东北经济发展新机遇看 振兴东北老工业基地决策的出台，给解决东北问题带来了一次新机遇。东北地区制造业 的基础优势和巨大潜力，是东部沿海地区所不具备的。振兴东北老工业基地现已进入实质性 操作阶段，政策和操作方法都与西部开

发不同，采取直接面对一个个企业的政策和方法，核 心内容是用高新技術和先进实用技术改造传统技术，用市场化的先进管理取代传统管理模 式，所需资金采取多渠道筹集方式，包括利用外资和民间资本。

4、从区域经济发展的比较看 改革开放以来，随着东部地区经济的快速发展，在市场机制的作用下，生产要素大量地 向东部地区流动，但产业由东部地区向中西部地区的梯度转移并没有实现，尽管国家在前几 年大力实施西部大开发战略，但西部地区受各种条件的限制，发展仍较缓慢。三大地带经济 发展差距不断扩大。东部地区已形成自我积累，自我发展能力，外来资本，民间资本充分，产业结构升级迅速，制造业、服务业和外贸已成为拉动经济增长的主要力量；西部经济增长 主要靠基础建设投资拉动，国有资本仍占主要地位，外资、民间资本不足，制造业、服务业 发展不快，投资效益不高。因此，东西部之间的经济总量、发展速度、人均收入水平的差距 仍在继续扩大。以西部的 GDP 增长速度为 1 相比较，1998 年东西部比为 1.43：1，2002 年

扩大为 1.57：1。人均 GDP，2002 年西部约 600 美元，东部则为 1700 美元，东部约为西部 的 3 倍。

二、区域经济发展中存在的主要问题

1、区域经济发展的巨大差异致使国家总体改革 目标进退维谷。由于在改革开放初期，我国对东南沿海地区实行政策倾斜、资金倾斜，加上 其地理位置优势，目前东南沿海与中西部的发展差距凸显出来了。向沿海倾斜的区域政策使 全国经济重心总体向东南偏移，中西部地区的经济类型和产业结构与东部地区也产生了很大 差异。东南沿海区域与中西部地区之间在经济发展水平上的巨大差异，使以市场为导向的宏 观经济改革目标与区域经济发展目标之间发生冲突，使国家总体改革方案难以设计与贯彻落 实。

2、中部经济有“凹陷”之忧。自上个世纪 80 年代初沿海发展战略和 90 年代末西部大 开发战略的实施，中部地区已成为全国的“经济凹地”，十六大后又提出“支持东北地区等 老工业基地加快发展和改造”的方针，中部地区经济地位相对下降。中部地区农业比重很大，农村人口过多，由于靠农业发展的出路越来越窄，而制造业又没有出现由东部向中部转移的 梯度效应，在东部大发展、西部大开发、东北经济振兴的新形势下，中部地区经济结构转型 所面临的国内与国外的压力会加大，“经济凹地”有可能会加深。

3、区域产业结构趋同，重复建设，区域经济特色不明显。一是重复建设，这不仅出现 在价高利大的产业领域，而且在基础设施领域尤甚。二

是在开放引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，导致过度或恶性竞争，甚至区际联系还要小于与国际的联系。三是 存在严重的产业同构现象。加速扩大的地带间经济发展差距，加大了地方政府尤其是中西部 地区地方政府“兴地富民”的客观压力，迫使一些地方政府在项目投资上置全局性资源浪 费、生产能力过剩而不顾，低效益、低水平地重复引进、生产、建设，从而导致地区产业结 构趋同现象不断加剧。这不仅抑制了地区经济比较优势的发挥，丧失了地区分工效益和规模 经济效益，而且影响国民经济整体效益的提高。

4、地方割据现象仍比较严重。在地区差距日渐扩大的背景下，受地方利益的驱使，各 地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地方保护主义。如区域间为争夺紧俏资源而 展开的资源大战；构筑名目繁多的贸易壁垒和行政壁垒；互相实行资源、技术、人才、商品 的垄断和封锁等来保护本地区的利益。不仅造成了流通渠道堵塞，各种商品和生产要素不能 自由流动，而且使地区、行业、企业间的优势无法互补，造成资源浪费，并最终导致竞争、开放、统一的国内大市场难以形成。目前，各地区进一步扩张面临的共同障碍，是行政体制 分割，各自为政，行政性区际关系替代了市场性区际关系，难以做到资源的优化配置及经济 融合。

5、不发达地区的造血功能不足。对不发达地区而言，其基础设施建设明显落后于沿 海发达地区，优惠政策也没有绝对的优势，缺乏足够的吸引力，更为重要的是不发达地区产 业结构落后，缺乏对外部资金的吸引力。人才缺乏，科研经费不足，使不发达地区的经济发 展雪上加霜。

6、“资源换增长”模式普遍存在。很多地方政府用土地和优惠政策招商引资作为促使 本地经济发展和 GDP 增长的最优选择，这是区域经济可持续发展面临的一个最普遍的问题。

三、区域经济发展的对策建议

1、加强宏观调控，进行必要的政府干预。从我国目前体制转轨时期的特殊情况来看，虽然社会主义市场经济已经初步形成了，但是市场发育还不充分，各地经济的市场化水平差 距很大，全国统一的市场尚未形成。所以政府应通过转变自身职能，促进市场发育，为区域 经济发展创造比较宽松的市场环境。同时，还应通过制定适当的区域经济政策，防止市场机 制的自发作用导致地区差距讲一步扩大。为解决区域经济发展的非均衡性问题，实现共同富 裕的目标，政府通过必要的投资倾斜和政策倾斜，加强不发达地区的智力投资，扶持落后地 区的经济发展，通过宏观调控措施，达到各个经