关于印发《河口镇2009年度食品放心工程实施方案》的通知（共5则范文）

第一篇：关于印发《河口镇2009年度食品放心工程实施方案》的通知（共）

河政[2009]04号

关于印发《河口镇2009年度食品药品放心工程

实施方案》的通知

各村街：

现将《河口镇2009年度食品药品放心工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00九年元月十五日

河口镇2009年度食品药品放心工程实施方案

食品药品安全关系到人民群众的生命安全和身体健康，关系到经济发展和社会稳定。为保障全镇人民的身体健康和生命安全，促进我镇经济健康发展，根据相关政策及要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央及省、市、县有关加强食品药品安全工作的决定和意见，坚持标本兼治、着力治本的原则，坚持“政府统一领导、综合指导协调、各方联合行动”的工作机制，突出源头治理，注重日常监管，加强综合协调，形成整治合力，全面推进食品放心工程，为保证全镇人民群众饮食安全、身体健康和全面建设小康河口做出贡献。

二、年度任务

1、加大对食品药品污染源头的治理力度。

（1）加强农业投入品的监管。继续推进“无公害食品行动计划”，深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，加快对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程。一是减用甲胺磷等5种高毒有机磷农药，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为；二是加强饲料和兽药市场准入管理，阻止违禁药品从人

用药品领域流向养殖环节，突出整治“瘦肉精”检出地区；三是整治水产品药物残留超标行为，加强水产养殖用药的监管和指导。

（2）规范农产品生产基地建设。开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况检测，积极探索农产品产地编码和标签追溯的质量监控模式和食品产销“场厂挂钩”、“场“地挂钩”模式。推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范基地、无规定动物疫病区和出口产品生产基地建设，从源头上防止农产品污染。

（3）发布全镇蔬菜农药残留监测结果。建立统一规范的农产品质量安全标准体系、农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，对例行监测合格率不高的农产品进行质量跟踪，并不定期向社会公告农药残留监测结果，指导群众正确消费。

2、强化食品药品生产、加工和销售环节的监督管理

（1）严查使用非食品原料加工制作食品的行为。继续开展“十查十找”活动，严密监控米（面）、食用油、酱油、醋、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类等生产加工点，重点查找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质并依法处理。

（2）加强食品药品加工和销售环节监管。严格审查食品生产企业的必备条件，督促其按标生产并加强产品出厂检测检验工作，落实回访、巡查、年审、抽查等监管制度。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的“三无”食品药品生产或销售企业和不具备基本生产条件的食品加工作坊。按照国家统一部署，在完成具备生产条件的肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等10类食品质量安全市场准入工作的基础上，启动其余13类食品的市场准入工作。

（3）加强生猪屠宰管理。整顿和规范肉品生产流通秩序，积极推进牛、羊、家禽定点集中屠宰，严厉查处和打击私屠滥宰及加工注水肉、销售病害肉的违法行为。

3、加大对食堂和餐饮业的食品卫生监管力度。全面实施食品卫生监督量化分级管理办法，切实抓好学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂的日常监督检查工作。认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》，加大对散装食品的监管力度。

4、突出儿童食品药品的监管。抓好对儿童食品的生产、加工、销售企业的全面普查；坚决取缔未经批准生产儿童食品的加工点，对不法分子依法严厉查处；进一步完善儿童食品的准入条件，建立健全儿童食品药品生产经营企业的管理规范，不符合条件的要坚决清出市场。

5、依法查处食品药品安全违法案件。严肃查处生产销售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪行为；对涉嫌犯罪的，要坚决打击；对重大典型案件的查处，要及时公布结果，严肃处理有关责任人。

6、搞好食品药品安全宣传教育。大力宣传党中央、国务院和各级党委、政府有关加强食品药品安全工作的指示精神和食品药品安全法律法规；大力宣传食品药品安全监管部门的职能；大力宣传优质食品药品、优良品牌和优秀企业，积极宣传报道重质量、讲信誉的典型；坚决揭露、曝光食品药品安全方面的违法违规行为，努力建立社会监督机制，切实增强广大群众的消费信心。

三、保障措施

1、切实加强组织领导。镇政府成立食品药品安全工作领导组，负责落实机构、人员、经费、责任、措施“五到位”。进一步落实“政府统一领导、职能部门监管，综合指导协调，各方联合行动”的工作机制，采取切实有效的措施，全面加强食品安全各项工作。各村及各部门要按照职责分工，对本规划提出的任务、目标进行分解，抓好落实。

2、建立执法联动机制。进一步加强执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，努力提高依法行政水平。切实解决有法不依、执法不严、违法不究等问题。要建立执法联动机制，严格行政执法责任制，加大打击惩治力度，形成强大的震慑力。

3、抓好舆论宣传工作。广泛宣传食品药品安全知识，普及食品药品安全法律法规，进一步增强广大人民群众的自我保护意识和防范能力，形成人人关注、支持和参与食品药品安全的良好社会氛围。

4、积极推进食品药品安全信用体系建设。要把食品药品安全信用体系建设作为建立市场长效监管机制的重要组成部分，坚持以加强食品药品生产经营企业信用建设为核心，通过政府监管、行业自律、社会监督和加大失信惩戒力度，综合抓好食品药品安全制度规范、管理服务系统与运行机制建设。要严格按照依法行政的要求，大胆探索与实践，不断推动食品药品安全信用体系建设向纵深发展，为我镇经济和社会全面发展做出积极贡献。

主题词：经济管理食品放心工程规划通知报：县委办、县政府办、县食品药品安全工作领导组

第二篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市食品放心工程实施方案的

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办综〔2003〕61号 【发布日期】2003-09-01 【生效日期】2003-09-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市食品放心工程实施方案的通知

(哈政办综〔2003〕61号)

各区、县（市）人民政府、市政府各有关委、办、局：?

经市政府同意，现将《哈尔滨市食品放心工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年九月一日

哈尔滨市食品放心工程实施方案

为贯彻落实全国实施食品药品放心工程电视电话会议精神，保障人民群众身体健康和生命安全，按照《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发〔2003〕65号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省食品放心工程实施方案和黑龙江省药品放心工程实施方案的通知》（黑政办发〔2003〕41号）要求，结合我市实际，特制定本方案。?

一、指导思想 ?

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众身体健康、生命安全和社会稳定为目标，按照“标本兼治，着力治本”的方针，把整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来，推进农产品标准化生产，发展现代食品流通方式，开展质量认证，建立健全食品卫生安全认证体系，完善食品卫生安全监管体制，实施严格的市场准入管理，以食品质量卫生安全为重点，严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，确保人民群众食品的消费安全。

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二、工作重点和目标 ?

（一）食品放心工程的重点： “放心食品”是指质量合格、价格合理、符合有关卫生和技术标准的上市食品。突出抓好对污染源头和与百姓生活关联度较高品种的治理，严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动。重点抓好米、面、肉、肉制品、蔬菜、水果、糖、油、蛋、酒类、调味品、奶制品、豆制品、水产品等品种质量；农产品种植、养殖；食品生产加工，特别是城乡结合部食品加工点；餐饮消费；重点品种批发、零售等流通环节。?

（二）食品放心工程的目标： 以质量、卫生、安全为主题，通过阶段性整治，到2003年底基本达到的目标是：非法生产、经营、使用禁用和违规使用限用农药、兽药行为得到有效控制；重点食品品种安全质量合格率较往年有明显提高；无证照生产、加工、经营食品的行为得到有效遏制；制售假冒伪劣和有毒有害食品大案要案得到及时查处；市场秩序明显好转，人民群众对食品安全意识有所加强。

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三、工作任务和措施 ?

(一)抓好农产品种植养殖环节污染的治理，从源头提供放心食品。重点抓好农 产品生产过程和产地环境监管，严格质量标准，规范农业生产行为，全面实施农产品安全监测制度。使农药残留、兽药残留超标率明显下降。?

主要措施：加强对农业投入品的管理，全面实施“无公害食品行动计划”。以解决蔬菜有机磷农药残留为突破口，进行植物产品农药残留超标整治；以严查“瘦肉精”污染为主线，进行畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标整治；以查氯霉素污染为切入点，进行水产品药物残留超标整治。严格按农业部公告发布的禁用和限用药物及其他化合物的要求，加大对农业投入品管理的力度。加强对食品源头污染治理进行综合监督和检查，对重点品种整治效果做出评价。此项工作由市农委、畜牧局负责抓好实施。

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(二)抓好食品生产加工环节的监管，控制假冒伪劣食品流入市场。重点抓好食品生产企业卫生质量管理，严格执行食品生产企业卫生规范、操作规程，强制性国家标准、行业标准、企业标准，完善农产品质量和食品质量标准体系以及质量检验检测体系。在食品生产企业全面推行食品质量安全市场准入和食品认证制度，对符合标准的企业，核发食品生产许可证；对不符合标准的限期整改，对整改不达标的，取消生产资格，确保主副食品的产品质量。?

主要措施：采取卫生许可，出厂强制检验等措施，严格生产条件，凡不具备保证食品质量安全基本条件的企业，不准开业生产，已经开业的要立即停业整顿；凡未经检验和检验不合格的产品不准出厂销售；对食品制假重点品种、重点区域组织专项执法检查和打假行动，严厉打击用非食品原料加工和滥用食品添加剂的违法行为，坚决取缔各类制售假冒伪劣食品黑加工点；打击私屠滥宰和注水肉、病害肉上市的违法犯罪活动。此项工作由市质量技术监督局、卫生局、粮食局、商业局负责抓好实施。?

(三)把好食品市场准入关，严格规范经营行为。重点抓好食品批发、零售等流通环节的监管，建立食品管理各环节准入条件和标准，突出流通渠道的规范和企业购销记录制度的监督实施，依法实行行政许可，严格把关。

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主要措施：?

1、按照国家无公害农产品和优势农产品行业标准，引导和支持农产品生产基地建立以自检为主的速测网络；对无公害食品生产基地开展采收前检测和对进入市场的农产品开展检测；实施农产品质量安全例行监测制度，把好农产品市场准入关。指导和支持新建无公害农产品示范基地、农产品标准化生产示范综合区。此项工作由市农委、畜牧局负责抓好实施。?

2、全面推进加工食品质量安全市场准入制度，认真开展卫生质量安全监督抽查，强制检验和计量监督，实行食品品牌标志，严把市场准入关。围绕原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运包装等方面进行审查。建立进货检验制度，推广统一的认证和标准化包装标志，实行购销索证、索票及上市食品销售台账和质量追究制度。此项工作由市质量技术监督局、卫生局、工商局负责抓好实施。?

3、对食品生产、经营企业和个体工商户进行一次普遍排查，审核其主体资格，严格执行卫生许可前置审批规定，把好市场主体准入关。严格检查进入市场的食品质量，重点组织对粮油、酒类、调料、肉及肉制品、蔬菜、水果、奶、豆制品、水发产品、饮料等食品及节日消费食品的专项质量监督抽查，及时向社会公布抽查结果。对食品广告的虚假宣传、侵犯注册商标专用权、标志使用违法行为等，严肃查处，监管到位。此项工作由市工商局、卫生局、质量技术监督局负责抓好实施。?

4、加强对食品流通业的行业指导和管理，整顿和规范食品流通秩序，推进流通体制改革。加快建立保障食品安全的行业自律机制，实施上市销售食品安全市场责任制。建立健全食品安全检测体系，加大流通领域食品安全管理力度，严把市场准入关。建立具有保障食品安全质量、符合环保要求的销售网络体系，年内争取建立一个样板市场。此项工作由市商业局、工商局负责抓好实施。?

5、依法查处假冒伪劣、有毒有害食品案件，查处暴力抗法案件，查处制假售假违法犯罪分子。此项工作由市公安局、卫生局、工商局、质量技术监督局负责抓好实施。?

6、市外经贸局要按照职能分工，认真履行食品进出口监管职责。?

7、市各有关部门要积极推行信用体系建设，强化食品生产企业法人、食品市场主办者、大型超市经营者是食品安全第一责任人的意识。要根据职责探索规范食品流通安全管理制度，完善和规范市场准入制度，注意总结和推广食品产销“场厂挂钩”、“场地挂钩”、农贸市场改成超市，食品购销索证、索票等经验。?

(四)抓好餐饮消费环节的监管，消除饮食安全隐患。加强对宾馆、饭店、托幼机构、中小学、大专院校、机关、企事业单位、社会团体等集体供餐单位所用食品原料的管理，规范进货渠道，严格进货手续。提倡分餐制，改变不良用餐习惯。坚持经常性的监督检查，防止食物中毒事件发生。?

主要措施：重点组织对餐饮业和集体供餐单位以及食品添加剂生产企业的监督检查，推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强食品生产经营企业食品卫生日常监管和卫生许可证发放的监督管理，做好大案要案的查处工作，进一步完善食品卫生法规、标准和食品污染物监测网络。要组织对全市所有学校食堂进行监督检查，发现问题，及时整改。建立学校食堂卫生安全管理规范，实行食品卫生安全责任制和责任追究制度。此项工作由市卫生局、教育局、旅游局负责抓好实施。?

(五)坚决取缔无证照食品生产经营行为，严厉打击制售假劣食品违法犯罪活动。加大对城乡结合部的食品加工点检查清理力度，坚决取缔无证照非法生产经营食品的行为，依法查处制售假冒伪劣和有毒有害食品的案件，追根溯源，捣毁制假窝点，严惩制假售假违法犯罪分子。?

主要措施：由各区、县（市）政府发出公告，要求城乡结合部等区域无证照食品经营加工点，限期关闭，做好场所退租、加工设施拆除等工作。组织有关部门对城乡结合部非法加工经营点进行拉网式检查，彻底消除无证照食品生产经营行为。各地区要集中查处问题多、群众反映大的食品，生产、加工、销售不符合卫生标准、有毒有害食品，在食品中掺杂使假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品，以及商标侵权、虚假广告宣传等行为。涉嫌构成生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品案件，有关部门要及时移送公安机关立案侦查。?

四、实施步骤 ?

（一）动员准备阶段（8月下旬）： 召开食品专项整治部署动员会议，成立机构，制定方案。?

（二）实施阶段（8月下旬至11月底）： 各有关部门按方案要求，开展排查活动，摸清底数；开展全面整改工作。?

（三）检查验收阶段（12月下旬）： 对整治工作进行验收，总结经验，研究建立长效管理机制。?

五、有关要求 ?

（一）加强组织领导。为强化协调指导和检查监督，成立市食品放心工程协调小组，组长由市经贸委副主任马建民同志担任，成员由市工商局、卫生局、发展计划委、质量技术监督局、畜牧局、商业局、粮食局、农委、教育局、公安局、环保局、旅游局和外经贸局有关负责同志担任，负责统一组织全市实施食品放心工程工作。协调小组下设办公室，设在市食品办（联系电话：86225003），负责实施食品放心工程日常工作，办公室主任由市食品办主任张晓侠同志担任。在协调小组的领导下，市经贸委牵头负责组织协调全市专项整治工作。?

（二）加强沟通协调。各地区、各成员单位要确定一名处级干部作为联络员，并要每半个月（1日、15日）将本地区、本系统实施食品放心工程工作情况向市食品放心工程协调小组办公室报告，重大情况要随时报告。?

（三）加强宣传教育。搞好食品卫生知识宣传，使广大人民群众了解食品安全知识，掌握假冒、伪劣食品的鉴别方法，提高自我保护能力。公布举报电话，引导和鼓励消费者对制售假冒伪劣食品的违法行为进行举报。广泛开展有关食品卫生的法制教育，增强执法工作的透明度，让广大人民群众学会运用法律保护自己的合法权益。?

（四）加强执法工作。由市经贸委牵头建立联合执法工作制度，各有关部门组建食品安全执法机动队伍，有计划、适时地开展集中联合监督执法活动。对群众举报的食品安全违法行为，要做到昼夜出击执法，及时到达现场；对食品“黑加工点”，要发现一处，取缔一处，严厉执法，绝不手软，依法维护食品生产经营秩序，保障广大人民群众的合法权益。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：宿州市商务局2007年食品放心工程实施方案

宿州市商务局2007年食品放心工程实施方案

为认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于进一步加强食品安全工作等一系列文件精神，切实加强食品安全监管，保障人民群众健康和安全，按照市政府办公室《关于印发宿州市2007年食品放心工程实施方案的通知》（宿政办„2007‟8号）部署，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、执政为民的思想，认真履行商务部门承担的食品安全监管职责，采取有力措施，实施以培育绿色市场为重点的“三绿工程”，进一步整顿和规范生猪定点屠宰场（厂）和肉品市场流通秩序，严厉打击私屠滥宰，全面遏制注水肉、病害肉上市，尽最大努力保证人民群众吃肉安全。

二、工作目标

加强对食品流通、加工业的行业指导和管理，通过对生猪定点屠宰厂的进一步清理整顿和对肉品市场的不间断的执法稽查，有效遏制生猪私屠滥宰不法行为，净化肉品市场，保证肉品质量，规范定点屠宰管理。力争到2007年底，生猪定点屠宰率达90％以上，定点屠宰检疫率达100％。建立健全肉品流通管理体制，杜绝注水肉和病害肉出厂（场）上市。加快推进以培育绿色市场为重点的“三绿工程”建设，组织全市重点农副产品批发市场和零售市场按照绿色市场国家标准，加强软硬件建设，努力培育1-1-

家省级农副产品绿色批发或零售市场。

三、工作重点和措施

今年整治和监管的重点是：将监管的重点和中心下移，以农村和城乡结合部的定点屠宰厂为重点区域，以私屠窝点为重点打击对象，切实抓好生猪屠宰和肉品流通市场监管。

（一）加强定点屠宰和肉品流通市场监管

一是严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》，指导各县、区按照合理布局、有利流通、方便群众、便于管理的原则，调整和完善生猪定点屠宰厂（场）的设置规划，依据规划压缩规模小、档次低、产能和机械化程度不高的厂（场）点数量，继续扶持部分辐射面广、发展潜力大、机械化水平高、管理规范的厂（场）点扩大规模、提升档次。有条件的地方，积极推进牛、羊和家禽定点屠宰。

二是严厉打击私屠滥宰行为。加大监管和检查的工作力度，不间断地组织专项检查行动，始终保持监管工作的高压态势，坚决打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。各县、区生猪定点屠宰领导小组要统一部署，突出重点，按照职责分工，精心组织，开展集中统一的联合执法行动，对长期以私屠滥宰谋取暴利的不法分子和少数“钉子户”、“难缠户”，要集中力量，重点打击。

三是加强生猪检疫和肉品检验。要积极配合有关部门，按照《动物防疫法》和《生猪屠宰检疫检验工作》等有关法律法规的规定，认真做好屠宰检疫检验工作，并建立屠宰检疫检验档案。

待宰的生猪进入定点厂（场）前，要认真检查检疫合格证明和免检耳标，合格的方可入场屠宰，检疫检验要做到按规章与屠宰同步进行。对检疫检验不合格的，要在检疫检验人员监督下按国家有关规定进行无害化处理，坚决杜绝检疫检验不合格肉品上市。不得对非定点屠宰厂屠宰的生猪肉品实施检疫检验和出具检疫检验证明。要坚决杜绝“只收费不检疫”行为，坚决落实检疫检验人员对检疫检验结果负责制度。有条件的定点屠宰厂，要尽快购置配备先进的检测设备，提高检测水平，尤其是强化对“瘦肉精”及农残、药残、重金属的检测，严防有害物超标的肉品上市销售。

（二）进一步推进以培育绿色市场为重点的“三绿工程”建设

各县、区要加强对“三绿工程”工作的组织领导，进一步提高对“三绿工程”工作的认识，扎实开展工作；不断加大“三绿工程”宣传教育力度，积极开展“三绿工程下乡”活动，引导消费者逐步形成健康、科学的消费方式，进一步增强食品安全意识；突出项目引导，优选部分有一定基础的农副产品批发市场和零售市场进行重点指导，努力培育省级农产品绿色批发市场和零售市场。

四、实施步骤

（一）3月底—4月中旬：宣传部署阶段。各县、区要认真学习各级食品安全专项整治工作安排，结合本地实际，制订本地区食品安全专项整治工作方案并于4月6日前上报市商务局市场

运行调节科。

（二）4月下旬—11月份：集中整治与督查阶段。各县、区要会同相关部门，在本地生猪屠宰工作领导小组的统一领导下，不间断地开展生猪定点屠宰专项整治工作，重点开展好节假日期间定点屠宰和肉品市场集中整治。同时，要选择基础条件好的农副产品批发市场和零售市场重点加以培育，推进“三绿工程”建设。

（三）12月份—2008年1月份：总结验收阶段。各县、区认真做好自查和迎接市食品放心工程综合工作检查，同时将本县、区食品放心工程总结于2008年1月15日前报市商务局。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

食品安全工作，关系到广大人民群众切身利益、身体健康、生命安全的维护，抓好这项工作，意义重大，影响广泛。各级商务主管部门要按照市委、市政府的统一部署，在县区政府的领导下，建立单位主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，确保人力、财力、物力到位，切实保证食品放心工程工作取得实效。

（二）健全制度，明确责任

各县、区要按照国家和省有关法规标准，结合本地实际，抓紧制定和完善具体管理制度，并严格落实监管责任制，按照“谁发证、谁负责”的原则，加强对定点屠宰的监管。要严格执法，明确责任，对工作不力的单位和个人要予以通报批评；造成严重

后果的，坚决追究相关责任人的责任。

（三）加强督促检查和信息交流

市商务局将会同有关部门组成督查组，对全市肉品安全专项整治工作进行不定期地督促检查。各县、区也要对照工作目标集中力量进行自查，发现问题，要采取有效措施，及时整改。要重点对本辖区内的定点屠宰厂（场）开展经常性的督促检查，确保定点厂（场）规范运作。建立社会监督举报制度，公布举报电话并设立举报箱，及时受理社会各界反映的问题，有针对性地解决一些热点难点问题。每月5日前及时上报上月集中整治情况，市商务局每月对全市整治情况进行一次通报。

（四）进一步做好舆论宣传工作

各县、区要充分利用广播、电视、报刊、标语、墙报等形式，广泛开展各种宣传活动，进一步加强对生猪屠宰和肉品市场集中整治工作和“三绿工程”的宣传，积极引导广大消费者增强肉品消费安全意识和绿色消费意识，抛弃不良的消费方式和卫生习惯。及时宣传报道保障肉品安全和三绿工程工作的有效途径和一些典型经验，增强人民群众对食品安全消费的信心。同时要对群众反映强烈的问题进行舆论监督，适时予以公布曝光，形成食品放心工程的舆论氛围。

市商务局食品安全专项整治监督举报电话：3051719

第四篇：食品药品放心工程实施方案

静宁县德顺小学

食品药品放心工程实施方案

为全面贯彻落实《平凉市人民政府办公室关于印发对县（区）所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价工作方案的通知》（平政办发[2007]76号）《、静宁县人民政府办公室关于印发静宁县2007年食品药品监督管理工作要点的通知》（静政办发[200]36号）、《静宁县人民政府办公室转发静宁县食品药品安全委员会办公室关于进一步加强全县食品药品两网建设工作意见的通知》（静政办发

[2007]121号）及《静宁县教育局关于印发教育系统食品药品放心工程实施方案的通知》（静教发[2007]101号）等文件精神，加强我校食品药品放心工程建设，切实保障师生饮食用药安全，结合实际情况，特制定《德顺小学食品药品放心工程实施方案》。

一、总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实市、县食品药品监督管理工作会议和县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，坚持树立科学的监管理念，结合当前食品药品安全形势，实施食品药品放心工程，全面加强校内食品药品安全监督管理，整顿规范学校周围食品药品市场，确保师生饮食用药安全。

二、关于食品放心工程的工作安排

（一）广范开展食品药品安全知识宣传活动，增强食品药品安全工作的自觉性。学校要将师生饮食卫生及用药安全教育纳入教育

教学计划之中，开设与课程相应的专题讲座，通过班（队）会、校园广播、板报等形式，充分发挥墙报、宣传栏、校报校刊等的宣传作用，在广大少年儿童中开展以食品药品安全知识和法律法规为主的宣传教育活动。同时，采取致家长的一封信、开家长会等方式方法，积极开展食品药品安全知识“进校园、进课堂、进家庭”的“三进”活动，取得家长的配合和社会的支持，努力营造人人关注学校食品药品安全、人人重视学校食品药品安全、人人参与学校食品药品安全的良好社会氛围。

（二）要大力开展食品药品安全专项整治活动，净化校园及周边环境。

学校要借助在全县开展的食品药品两网建设工程工作所营造的良好社会氛围，主动联合工商、卫生等部门，对校内及周边的食品药品安全工作进行一次全面排查。

食品方面安全方面：

1、做好学校食堂量化分级管理工作。按照“明确目标、以点带面、重点突破、整体推进、动态管理、标本兼治”的原则，在学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理。我校制定符合实际的管理办法并项社会公示，让广大师生及时、准确了解食品卫生监督量化分级情况，引导师生知情消费、合理消费、安全消费。

2、加强学校食堂卫生管理。我校把学校饮食卫生工作摆在重要议会日程，严格实行责任追究制和食堂卫生督查制，学校食品药品安全工作领导小组要定期深入学校食堂进行实地检查，及时发现隐患并彻底整改。同时，各学校要从实际出发，制定并完善《餐厅卫

生管理制度》、《原料进购验收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂从业人员个人卫生要求》、《从业人员体验、培训制度》等规章制度，促进学校食堂管理规范化、制度化建设。

3、积极改善学校食堂条件。我校要有计划的加大学校食堂基本建设资金建设投入和食堂设施设备建设，合理布局食品原料存放、加工、用餐场所，努力达到国家、省、市、县规定的标准。

4、严禁学生食用在商店购买油炸、膨化等不利于儿童成长及影响儿童智力发育的食品，严禁学生饮用不符合卫生标准的饮料等。

药品安全方面：

根据我校无校医室（或医务室）的实际，配合县医院要重点做好宣传指导作用，提高学生、家长规范使用药品和自觉抵治过期、假冒药品的意识，并积极配合相关部门，对学校周围开设的小药房、诊所等进行一次全面排摸，对发现问题的要立即整改，重大问题的要及时上报。

三、实施步骤

第一阶段为动员部署阶段，（9月1日至9月10日）。成立学校食品药品放心工程行动领导小组，结合实际制定具体实施方案，对学校食品药品安全专项活动进行全面动员、部署，开展自查自纠工作。

第二阶段为集中组织实施阶段，（9月11日至9月30日）。学校安全工作领导小组要严格按照职责分工和工作部署，认真组织落实食品药品放心工程建设的各项工作。

第三阶段为组织督查和指导阶段，（10月1日至10月15日）。

学校要认真总结专项活动所取得的成果及经验，并配合有关部门加强对本校专项整治工作的经常性督促检查。对发现的问题及时提出指导和整改意见。在集中时间、集中力量实施食品药品放心工程任务的同时，必须加强食品药品的日常全面监管，堵塞各种漏洞，采取各种防范措施，确保食品药品安全。根据《实施方案》，结合学校实际把工作做实、做细，务求专项整治取得实效。

二00七年九月一日

第五篇：镇治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案

XX镇治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案

一、总体要求

全面落实“四个最严”要求，将食品安全作为一项重大的政治任务和民生工程，持续推进治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，提高从农田到餐桌全过程监管能力，着力防范区域性、系统性重大食品安全问题，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接建党100周年。

二、目标任务

（一）种植和畜禽养殖环节

治理指标：主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在98%以上。

工作任务：

1.加强源头治理。深入实施化肥、农药减量增效行动，化肥、农药使用量比2020年减少2％。实施畜禽粪污资源化利用提升行动，畜禽粪污综合利用率提升到92％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100％。推进生态农业建设，大力推广蔬果生态种植、畜禽粪污资源化利用等农业绿色生产方式，推动特色产业绿色发展、转型升级，形成一批农业投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化的生态农业模式。持续开展农产品产地国控点和省控点例行监测，实时掌握产地土壤重金属污染动态，完善耕地土壤环境质量数据库。（责任单位：镇农办、镇环保站）

2.推动品牌带动提升。新培育绿色食品、有机农产品、无公害农产品和地理标志农产品。组织推荐XX省著名农业品牌评选，以品牌创建带动品质提升、产业发展、企业壮大。（责任单位：镇农办）

3.强化执法办案。全面落实农产品质量安全“检打联动”、督查督办和行刑衔接机制，加大执法力度，依法从严从重查处生产不合格农产品、生猪私屠滥宰、注水注药等违法违规行为。加强生产记录、食用农产品达标合格证与一品一码追溯并行制度专项执法检查，加大对相关违法行为的惩处力度，推进多办案、办大案，杜绝有案不查、“零办案”或“以罚代刑”现象。（责任单位：镇农办）

（二）水产养殖环节

治理指标：主要水产品养殖环节药物残留抽检合格率稳定在98%以上，区级（以上）产地水产品药残超标案件查处率100%。

工作任务：

1.渔业标准制修订与推广应用。组织水技、水产科研机构及渔业企业积极参与国家、省对水产品质量安全相关标准制修订和无公害水产品认证，加大渔业标准推广应用力度，组织开展无公害标志推广、宣传活动。（责任单位：镇海洋渔业站）

2.强化专项整治。深入开展水产品质量安全专项整治，围绕我区主产的对虾、鲍鱼、海水鱼等养殖品种，重点整治水产品中使用禁用、停用药物及未按规定执行休药期等突出问题。（责任单位：镇海洋渔业站）

3.推进水产品质量追溯体系建设。加大水产品质量安全宣传，督促落实水产品“一品一码”追溯体系信息登记，推行食用水产品合格证，提升系统内注册企业平均赋码率，完善水产品质量安全可追溯体系建设。（责任单位：镇海洋渔业站）

（三）食品生产环节

治理指标：全镇加工食品抽检总体合格率稳定在区平均水平以上；强化风险排查防控和监督检查，开展专项整治和质量安全提升行动，督促食品生产企业落实主体责任，提升食品生产质量安全水平。

工作任务：

1.强化食品安全风险排查防控。开展食品安全风险排查，持续抓好乳制品、肉制品、白酒等食品生产企业风险防控，督促食品生产企业严格落实进口冷链食品新冠肺炎疫情防控措施。结合实际和区域食品生产特点，增加本地区排查整治的重点产品，扎实做好风险排查整治工作，有效防范安全风险，着力消除各类风险隐患。（责任单位：XX市场监管所）

2.加强食品生产监督检查。强化企业风险分级管理，加强事中事后监管；深入开展“两超一非”食品安全问题整治，继续加强包装饮用水、食用植物油等重点食品监管；深入推进乳制品、肉制品质量安全提升行动；推进食品生产加工小作坊规范提升三年行动计划，推动小作坊提档升级。督促企业开展食品安全自查，食品质量安全管理岗位人员的法规知识抽查考核合格率达到98%以上。（责任单位：XX市场监管所）

3.加强特殊食品监管。深化保健食品行业专项清理整治行动；督促特殊食品生产企业落实主体责任和自查报告制度；开展婴幼儿配方乳粉生产企业和部分保健食品生产企业体系检查，提升特殊食品质量安全水平。（责任单位：XX市场监管所,镇宣教办、XX派出所、镇统计站、镇文化站、镇卫计办）

（四）食品流通环节

治理指标：通过规范市场流通行为和专项治理，提高食品经营单位主体责任意识，提升食品流通安全水平。

工作任务：

1.加强食品流通监管。加强食品流通监督抽检，严格问题处理和问题产品溯源处置。督促食用农产品集中交易市场实施食品安全自查制度。开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，严厉打击农村制售“三无食品”“劣质食品”“过期食品”“商标侵权食品”等违法犯罪行为。积极推进“放心食品超市自我承诺”活动，有X家食品超市公开自我承诺。（责任单位：XX市场监管所、XX派出所、镇农办、镇统计站、镇海洋渔业局、忠门供销社）

2.加强网络食品经营监管。加强网络食品经营线上线下一体化监管，督促第三方平台切实履行资格审查、证照公示、建立入网食品经营者档案等法定义务。（责任单位：XX市场监管所）

3.保障进口食品安全。做好进口冷链食品新冠病毒核酸风险监管和预防性消毒工作，落实“三全”（全检测、全消毒、全追溯）管理；加大对进口冷链食品批发经营者、商场超市、农贸市场检查频次，对进货查验责任不落实、“四证”（检验检疫合格证明、核酸检测合格证明、消毒证明、追溯凭证）不齐的，依法严厉查处。将进口冷链食品从业人员和监管人员核酸检测和新冠疫苗接种纳入监管，落实“应检尽检”“应种尽种”。（责任单位：镇卫计办、镇应急办、XX市场监管所）

4.推动市场升级和冷链物流建设。支持农贸市场改造升级和商贸冷链物流项目建设，促进农产品新鲜消费。（责任单位：镇统计站）

（五）餐饮服务环节

治理指标：通过强化监管、示范创建、专项整治等多种手段，督促餐饮服务提供者落实主体责任，推进餐饮服务食品安全提档升级。

工作任务：

1.强化餐饮服务食品安全监管。落实《XX市餐饮质量安全提升行动实施方案》（X市监餐〔2021〕1号）和《XX区餐饮质量安全提升行动实施方案》（X市监〔2021〕X号），坚持源头严防、过程严管、风险严控、社会共治，以人员培训、餐饮后厨、进货查验、餐饮具清洗消毒、“明厨亮灶”为监管重点，探索智慧监管模式，强化分级分类治理，全面推进餐饮质量安全提升。（责任单位：XX市场监管所、镇统计站）

2.实施校园食品安全守护行动。开展校园食品安全春秋两季开学检查，对供餐单位、学校食堂、校园周边餐饮门店和食品销售单位实行全覆盖监督检查，持续加大监督检查力度和频次，深入排查使用腐败变质和超过保质期的食品原料等食品安全风险隐患。实现全镇学校（含幼儿园）食堂“明厨亮灶”全覆盖、“互联网+明厨亮灶”覆盖率达80%以上。广泛开展食品安全宣传教育，向师生有效传递食品安全和营养健康知识。（责任单位：XX市场监管所、镇宣教办）

3.强化网络餐饮服务食品安全监管。建立完善辖区网络餐饮服务第三方平台（含分支、代理机构及合作商）主体台账，督促第三方平台落实资质审核、信息公示等食品安全责任义务。健全线上监测、线下检查的一体化监管机制，强化对入网餐饮服务提供者的线下检查，以小餐饮店、无牌匾标识餐饮店为重点对象开展无证经营行为监督检查，及时规范、打击无证餐饮服务提供者。鼓励餐饮外卖对配送食品进行封签。（责任单位：XX市场监管所）

4.推进农村餐饮服务食品安全治理。全面推行XX省小餐饮登记办法，推动小餐饮规范化、制度化管理，通过取缔一批、规范一批、提升一批，推动“小餐饮”管理水平提升。严格按照新冠疫情防控要求，强化农村“小餐饮”监管，落实农村集体聚餐申报登记、分级指导等制度，疫情防控期间倡导“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。（责任单位：镇食安办，XX市场监管所）

5.全面落实省人大常委会《XX省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》。（责任单位：XX市场监管所）

6.加强餐厨垃圾处置管理。持续推进全区餐厨垃圾收运、处置体系建设。（责任单位：镇餐厨办，镇食安办）

（六）食品安全抽检监测与标准工作

治理指标：配合区级完成食品监督抽检工作指标，加强全镇食品监督抽检，食品安全评价性抽检总体合格率达98.5%以上。将开展食源性疾病诊疗的乡镇卫生院和社区服务中心全部纳入食源性疾病监测范围，充分发挥省级食源性疾病监测预警平台、食品安全标准信息平台作用。

工作任务：

1.加大食品安全抽检力度。统筹食品(含食用农产品)安全抽检工作，覆盖市场销售的全部33大类食品品种和主要食品安全指标，覆盖城市、农村、城乡结合部、校园及周边等重点区域，覆盖食品生产、流通、餐饮、进口和网络销售等不同业态，对市场中流通的大米及粮食加工品开展重点抽检；加大市场销售的蔬菜、水果、水产品和茶叶中重金属残留抽检力度；不合格食品核查处置率、按时完成率达到100%，立案率达到70%；通过抽查、考核提升食品抽检数据质量；加强食品安全风险预警交流,推进“互联网+风险预警交流”；配合区级开展食品快检结果验证工作；开展农产品质量安全风险评估。（责任单位：XX市场监管所、镇农办、镇海洋渔业站、镇项目办、镇卫计站）

2.加强食品安全风险监测。组织开展食品污染及有害因素风险监测、食源性疾病监测，扩大食品安全风险监测覆盖面，提升我区风险监测的科学水平和监测质量。（责任单位：镇卫计站、镇农办、镇自然资源所、镇海洋渔业站、XX市场监管所、镇项目办）

（七）食品安全社会共治工作

工作目标：发动社会各方力量参与食品安全工作，形成全社会共管共治食品安全的工作格局。

工作任务：

1.推进食品安全示范创建。持续推进国家食品安全示范城市创建，以健全机制为基础，以补齐短板为重点，以改革创新为抓手，构建体系健全、机制完善、行为规范、社会共治的食品安全良好格局。开展省级餐饮服务“明厨亮灶”示范单位创建工作。（责任单位：XX市场监管所，镇食安办）

2.深入推进食品安全“一品一码”全程可追溯体系建设。加强宣传和培训，引导更多食品生产经营者注册省“一品一码”平台用户，扩大“一品一码”追溯的主体覆盖面。推行亮“码”销售，在大型商超等经营场所开展食品追溯数据消费者扫码可查询试点。（责任单位：XX市场监管所、镇农办、镇海洋渔业站、镇统计站、镇项目办、镇卫计办、镇自然资源所）

3.加强打击违法犯罪和“两法”衔接工作。公安机关开展“X”行动，围绕肉及肉制品、食用农产品、水产品、豆面制品、酒类、保健食品、互联网制售伪劣食品等领域犯罪行为，集中破获一批大要案，震慑食品安全违法犯罪行为。落实处罚到人要求，对主观故意、性质恶劣、后果严重的食品安全违法主体的法人、主要负责人及直接负责人，依法从严从重处罚。打击野生动物非法违规交易。加强行政部门与司法机关之间的协调配合，深化行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的运用，健全案件移送制度，加强证据材料移交、接受衔接，完善案件处理信息通报机制，推动行政部门移送案件质量提升。（责任单位：XX派出所、镇农办、镇海洋渔业站、XX市场监管所、镇项目办）

4.做好学校食品安全管理和教育工作。压紧压实学校食品安全管理责任，落实食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制。深入推进全区学校安全专项整治三年行动，突出学校食品安全重点整治。督促指导学校开展线上线下食品安全和健康科普教育。（责任单位：镇宣教办）

5.依法加强食品领域信用监管。健全食品生产经营企业信用分级分类监管制度，依法认定和公示食品领域严重失信企业名单，并报送至省公共信用信息平台，按照国家统一的失信惩戒措施清单实施失信惩戒。加强信用结果运用，对列入重点监控名单的农资企业以及抽检发现问题较多的生产主体，强化跟踪监管、监督抽查。（责任单位：XX市场监管所、镇项目办、镇统计站、镇农办、镇海洋渔业所）

6.推进食品安全宣传教育。加大食品安全宣传力度，在主流媒体和新媒体上建立宣传阵地，开展食品安全常态化宣传，集中力量向公众宣传我区食品安全监管工作和创建国家食品安全示范城市的举措和成效，着力提高人民群众的食品满意率和食安创城知晓率、支持率。把食品安全普法宣传纳入“八五”普法规划。开展食品安全宣传周，推进食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动。开展居民营养健康相关工作，促进合理膳食，倡导“减盐、减油、减糖”健康饮食观念。贯彻落实商务部等14部门出台的《关于坚决制止餐饮浪费的指导意见》，遏制“舌尖上的浪费”。（责任单位：镇食安办）

7.畅通投诉举报渠道。完成市场监管投诉举报线上线下一体化，统一应用全国12315平台处理食品类投诉举报业务。（责任单位：XX市场监管所）

（八）相关工作

1.加强粮食质量安全管理。督促粮食收购者、经营者、承储企业和政策性用粮经营企业等粮食经营主体落实质量安全主体责任。加强粮食收储和政策性用粮购销等环节质量安全监管，把重金属镉列入粮食收储入库和出库必检项目；加大重点区域采样密度，加强对原粮镉含量重点监测和跟踪监测。落实“中国好粮油”行动计划，深化优质粮食质量工程提升行动。（责任单位：镇项目办、XX市场监管所）

2.做好食品相关产品质量安全监管工作。加强食品用塑料包装、食品用纸包装、餐具洗涤剂、工业和商用电热食品加工设备、压力锅等五类食品相关产品监管，抓好获证企业双随机检查、产品质量监督抽查等工作。（责任单位：XX市场监管所）

3.做好食品安全应急管理和舆情处置工作。根据区级食品安全处置预案修订进度，及时跟进修订镇级预案，开展食品安全实战应急演练。加强舆情监测研判，指导各级各有关监管部门及时、稳妥处置各类食品安全舆情。（责任单位：XX市场监管所，镇农办、镇海洋渔业站、镇项目办）

4.提高监管队伍专业化水平。从严从实加强队伍建设，强化技术支撑，健全监管责任制，推进网格化监管；加强对基层工作的指导和服务；加强食品检查员队伍专业化、职业化建设。镇级市场监管部门及各村居将食品安全监管作为首要职责，食品安全监管力量满足食品安全监管需要;从事食品安全监管工作人员业务培训覆盖率达100%,每人每年培训时间不低于40小时。（责任单位：XX市场监管所，镇食安办）

三、保障措施

（一）加强组织领导。

各村居、镇直有关单位要按照本方案的工作目标任务要求，结合实际，制定本地本部门治理“餐桌污染”工作实施方案，实化细化目标任务，周密组织部署，按时保质保量完成工作目标任务。

（二）加强督促检查。

严格按照中央《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，切实承担食品安全及相关工作的领导责任；推动将食品安全工作纳入绩效考核，加强监督检查，促进工作落实。

（三）加强协调配合。

各村居、有关单位要认真履行职责，加强支持配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的工作机制，提高工作合力。各级食安办要充分发挥综合协调作用，及时协调明确监管职责分工，消除监管盲区死角，防止推诿扯皮。

（四）加强经费保障。

健全食品和农产品质量安全财政投入保障机制，将食品和农产品质量安全工作所需经费列入同级财政预算，确保基层有足够资源履行食品安全监管职责。