第一篇：福建省人民政府办公厅关于印发2010年度全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知
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福建省人民政府办公厅关于
印发2010年度全省治理“餐桌污染” 建设“食品放心工程”工作方案的通知
闽政办〔2010〕122号
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各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：
《2010年度全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅 二〇一〇年四月十九日
2010年度全省治理“餐桌污染” 建设“食品放心工程”工作方案
根据国务院办公厅《关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号）和省委、省政府《关于开展2010年为民办实事工作的通知》（闽委办〔2010〕3号）要求，为持续推进全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作，深入开展食品安全整顿，切实保障人民群众饮食安全，制定2010年全省治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实国务院和省委、省政府食品安全工作的决策部署，深入落实科学发展观，按照着力改善民生和促进社会和谐的要求，进一步健全和完善政府对食品安全负总责、有关部门各负其责的监管体系，落实食品生产经营者食品安全主体责任，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，切实保障人民群众饮食安全。
二、工作目标
继续坚持“标本兼治、源头治理、预防为主”的方针，重点围绕与人民群众关系密切的“五类产品、一个行业”即畜牧业产品、种植业产品、饮用水、加工食品和餐饮业主要食品污染开展全面治理，强化生产、加工、流通和消费环节的全程监管，持续推进食品生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障、宣传教育“七大”体系建设，落实食品安全监管责任，加强食品行业自律，提高农产品和食品质量安全卫生水平，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，切实保障食品安全。
三、主要措施
（一）治理畜牧业产品污染。由省经贸委、省农业厅承办，省公安厅、省卫生厅、省环保厅、省工商局、省质监局、福建出入境检验检疫局协办。治理指标：全省生猪定点屠宰检疫率达100%，生猪定点屠宰率达96%以上，牛、羊定点屠宰率均达90%以上；猪、牛、羊肉卫生指标市场抽检合格率均达98%以上；产销环节生猪盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和禽类（鸡、鸭）抗生素、磺胺类药物残留及鲜牛奶抗生素抽检超标率均控制在1%以内；生鲜乳三聚氰胺检测合格率达100%。主要措施：
1.省农业厅负责，省发展改革委配合，按照从源头抓质量的工作要求，创建20个畜禽标准化示范区，推进畜禽标准化养殖；加强投入品使用、生产记录、产品检测管理，推进质量追溯体系建设。省农业厅负责，加强执法检查，严厉打击畜禽养殖环节销售病死病害和染疫动物的违法行为。
2.省农业厅负责，进一步规范动物产地检疫工作，严格查验免疫档案和免疫标识，防止染疫动物从产地外调销售。100%落实定点屠宰厂（场、点）动物卫生监督人员驻场检疫，严把牲畜入场检疫关，做到产地检疫合格、按规定佩戴耳标的动物入场屠宰和同步检疫。省经贸委负责，督促屠宰场生猪完善和落实进场检疫交接登记、肉品检疫品质检验、病死猪病害肉无害化处理、肉品销售台帐等制度，查处违法违规行为。
3.省农业厅负责，督促饲料生产企业建立质量管理追溯体系，组织开展专项整治，加强对饲料生产企业是否非法添加三聚氰胺、苏丹红、汞、砷等违禁添加物的检查，严厉打击、查处违法行为，100％销毁查获的含有违禁添加物的饲料产品。
4.省农业厅负责，组织开展畜禽养殖环节禁用药品及化合物专项执法检查，开展产销环节生猪盐酸克伦特罗、莱克多巴胺专项抽检，并对万头以上规模生猪养殖场和23个城市屠宰场100％实施监管。严厉打击查处违法生产销售国家明令禁止兽药和使用违禁物质的违法行为。
5.省农业厅负责，组织开展全省奶牛养殖场（户）、奶站专项执法检查，进一步规范投入品使用和登记管理，严格实行生鲜乳收购许可证制度，做好生鲜乳质量安全监督抽检，依法规范生鲜乳收购站经营秩序，严厉打击查处生鲜乳生产、收购、运输环节添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为。
6.省农业厅负责，组织开展春秋季高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等强制免疫及免疫效果的监测，从源头上保证畜禽产品质量安全。做好省际间动物及其产品流通检疫监督，对与外省接壤的18个县（市）所有入闽通道实行全方位流动监管，消除省际动物防疫监管盲区，防止外来畜禽疫病传入。
7.省经贸委负责，省农业厅、省公安厅、省工商局、省质监局配合，组织开展打击私屠滥宰和生产加工、销售病死病害畜禽及其产品专项行动，重点开展城乡结合部和农村地区执法检查，依法取缔非法屠宰窝点和经营网络，查处违法犯罪行为。省农业厅负责加强饲养场（户）监管，严格落实无害化处理制度，依法严厉查处非法交易病死畜禽的违法行为。
8.省农业厅负责，先行在福州、厦门市组织开展猪、牛、羊可追溯体系建设试点工作，并逐步在全省推开。进一步强化猪、牛、羊等动物标识佩戴的管理，要求全省猪、牛、羊等动物佩戴二维码标识不得低于90%，对未佩戴耳标的畜牲不得进入屠宰加工流通环节。
9.省经贸委负责，省财政厅、省农业厅、省国土厅、省环保厅及各有关市、县（区）政府配合，督促并落实有关市、县加快县以上城区牲畜定点屠宰厂（场）达标建设，及时组织开展项目竣工项目验收和资质等级认定工作，确保建设任务如期完成。
10.省经贸委负责，省财政厅配合，开展全省“放心肉”服务体系建设试点工作，重点建设全省屠宰监管技术支撑系统，开展福州、南平、龙岩市“放心肉”追溯系统和冷链项目建设，提升肉品质量安全水平。
11.省质监局、省工商局负责，省农业厅、福建出入境检验检疫局配合，抓好肉制品加工企业和肉品冷藏企业的监管，开展肉制品加工企业和肉品冷藏企业检查，督促健全完善台帐管理制度，查处生产加工企业、肉品冷藏企业使用和储藏未经检疫或检疫不合格肉品、非法入境肉类产品的违法行为。
（二）治理种植业产品污染。由省农业厅承办，省经贸委、省卫生厅、省工商局、省粮食局、福建出入境检验检疫局、省供销社协办。治理指标：全省设区市城市农产品批发市场100%纳入质量安全监测，蔬菜农残和重金属、主要水果和主产区茶叶农残超标率均控制在5%以内。主要措施：
1.省农业厅负责，开展农产品产地环境监控，继续对全省已建立的18个农业生态环境监测点开展灌溉水质、土壤以及农产品重金属的监测。
2.省农业厅负责，抓好10个县全国无公害农产品生产示范基地创建，新（续）建15个省级种植业标准化生产示范基地，开展蔬菜、水果、茶叶农残检测，推进标准农产品出口示范基地建设和GAP认证及推广工作，更好地从源头控制，提高种植业产品质量安全水平。
3.省农业厅负责，开展食用菌生产和初加工专项检查，打击违法违规使用禁限用及未登记农药生产食用菌违法违规行为。组织开展蔬菜、茶叶、水果等农残及蘑菇中荧光物质等种植业产品质量安全例行监测抽检，对发现的问题产品由各设区跟踪处理，及时消除安全隐患。
4.省农业厅负责，组织开展新农药示范推广工作，建立新农药防治农作物病虫害示范区，开展使用技术培训，提高农民科学用药水平，减少农药用量和环境污染。
5.省供销社负责，组织开展茶园禁用农药监测普查，分析全省分地区茶叶质量安全动态，及时掌握茶园病虫害发生和防治、茶园农药使用种类和使用等情况，开展相关农残检测。同时，做好茶叶安全生产咨询服务，指导茶农科学施药，建立茶园种植管理可追溯制度。
6.省工商局负责，开展流通环节蔬菜、主要水果（时令鲜果）农残及重金属残留抽检。
（三）治理水产品污染。由省海洋与渔业厅承办，省工商局、福建出入境检验检疫局协办。治理指标：主要水产品养殖环节药残抽检超标率控制在3%以内，设区市城区水产品批发市场100%纳入质量安全监测，水产品及水发水产品甲醛市场抽检超标率控制在1%以内。主要措施：
1.省海洋与渔业厅负责，福建出入境检验检疫局配合，深化水产品质量安全整治工作，以水产品健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业和水产苗种生产企业等单位为重点，开展渔药、饲料等投入品使用监管，严厉打击水产育苗、养殖过程中违法违规使用违禁药物和有毒有害物质等违法行为。
2.省海洋与渔业厅负责，开展产地水产品质量安全监督抽查和水产品批发市场例行监测，完善全省水产养殖单位数据库，将福州、厦门、漳州、泉州、莆田、三明、南平7个设区市城区水产品批发市场全部纳入质量安全监测范围，开展全年性水产品质量安全监测。
3.省海洋与渔业厅负责，继续开展海水贝类有毒有害物质监测，抓好东山湾、诏安湾和连江县贝类生产划型区监控工作，确保上市贝类产品质量安全。
4.省海洋与渔业厅负责，在沿海各设区市开展加强织纹螺食用宣传，以莆田、宁德两市为重点，开展织纹螺毒素监测，及时发布预警信息。
5.省海洋与渔业厅负责，进一步推进全省水产品质量安全检测体系建设，积极做好向国家有关部门申报县级水产品质量安全检测站建设项目，加强设区市水产品质检站和5个县级水产品质检站建设的指导，确保按时投入使用。
6.省海洋与渔业厅负责，加强渔业标准制定工作，全年完成制（修）订渔业地方标准10项以上，做好无公害水产品产地认定和产品认证工作，加大对获证水产品质量安全的监督抽检。省质监局负责，省海洋与渔业厅配合，做好第六批国家级渔业标准化示范区和第五批省级渔业标准示范区建设。
7.省工商局负责，组织开展水产品批发市场、集贸市场、生鲜超市水产品及水发水产品使用甲醛浸泡、染色等有毒有害物的监督抽检，严厉打击查处流通环节违法经营行为。
（四）治理饮用水污染。省住房和城乡建设厅、省卫生厅、省水利厅、省环保厅、省质监局承办。治理指标：市、县（区）集中式饮用水源地水质达标率分别达95%和90%以上，市、县城区市政供水管网末梢水水质抽检合格率达95%以上，二次供水4项常规指标抽检合格率达96%以上，瓶（桶）装饮用水生产企业产品及市场抽检卫生指标合格率分别达98%和97%以上。主要措施：
1.省环保厅负责，继续推进闽江、九龙江等流域饮用水水源保护工作，加大对饮用水水源保护区监管，组织开展县以上集中式饮用水源地污染整治和专项检查，严厉打击破坏饮用水源地的违法行为，牵头组织实施全省整治违法排污企业专项行动，重点开展饮用水一、二级水源保护的检查，保障饮用水源安全。
2.省住房和城乡建设厅负责，加强城市供水企业管理，对全省城市供水企业开展安全运行评估，加快推进自来水厂技改工程，提高供水企业安全供水能力，开展城市供水水质检查，确保市政供水安全卫生。
3.省住房和城乡建设厅负责，省卫生厅配合，组织开展县城以上城区二次供水设施卫生状况的检查，督促街道、社区、物业等管理单位定期开展二次供水设施清洗、消毒和水质检测。
4.省质监局负责，加强瓶（桶）装饮用水生产企业监管，组织开展产品质量监督抽查，提高瓶（桶）装饮用水质量。省工商局负责，开展流通环节瓶（桶）饮用水卫生指标抽检。
5.省卫生厅负责，省住房和城乡建设厅、省水利厅、省环保厅配合，进一步完善全省城乡饮用水卫生监督监测网，继续开展城乡管网末梢水、二次供水水质卫生监测抽检。
（五）治理加工食品污染。省质监局承办，省卫生厅、省工商局、省粮食局、福建出入境检验检疫局协办。治理指标：调味品（酱油、食醋、鱼露）、豆腐及豆制品、粮食复制品（挂面、线面、粉干）卫生指标市场抽检合格率均达96%以上；大米、食用油黄曲霉毒素B1及食用油过氧化值、酸价市场抽检超标率均控制在1%以内，小麦粉增白剂、肉蛋乳再制品卫生指标市场抽检合格率均达98%以上；罐头、糕点、饮料、酒类卫生指标市场抽检合格率均达96%以上。主要措施：
1.省质监局负责，加强对食品添加剂生产企业的监管，开展生产加工环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，建立食品添加剂生产使用违法企业黑名单，严厉打击查处生产、销售、滥用非法食品添加剂违法行为。省食品工业协会负责组织开发食品添加剂预警系统软件，建立食品添加剂使用在线查询平台。
2.省质监局负责，制定《2010年度福建省加工食品风险监测指导目录》，组织开展加工食品质量安全风险监测，做到风险监测与日常监管工作相结合，消除区域性食品安全问题和系统性食品安全风险，保障加工食品质量安全。
3.省质监局负责，组织实施《福建省加工食品生产企业质量安全管理通用规范》，指导和监督企业建立从厂区卫生、采购管理、添加剂使用管理、生产过程控制、成品检验到产品出厂的全过程管理和可追溯制度，加大培训力度，强化食品生产企业质量安全主体责任。
4.省质监局负责，健全完善食品质量安全市场准入制度，组织实施《食品生产许可管理办法》，严格食品生产许可审查机构、检验机构和审查员的监督管理，依法查处无生产许可证生产和生产不符合安全标准食品的违法行为。
5.省质监局负责，开展获证加工食品生产企业质量安全状况等级评定，健全完善企业信用档案，实行分类监管。建立健全省级食品安全监管检查制度，开展监督检查和辖区监管状况等级评定活动，建立辖区质监部门食品安全监管责任考评体系，落实加工食品安全层级监管责任。
6.省质监局负责，制定《五类经营单位“后厂”食品加工部分卫生条件开业审查规范（试行）》，加强面包、面制品、糕饼、豆制品、肉制品等加工店前店后厂食品经营单位食品加工“后厂”的开业审查和日常监管，组织开展食品生产加工小作坊专项整治活动。
7.省质监局负责，省工商局配合，组织开展加工食品质量监督抽查，监督抽检不合格产品的生产加工企业落实整改，召回不合格产品，加大案件查处力度。
8.省粮食局负责，定期开展粮食质量状况、原粮卫生监测与抽查；督促储备粮承储企业、政策性用粮经营企业执行粮油卫生质量检验制度，抓好储备粮、政策性用粮卫生质量监管。
（六）治理餐饮业食品污染。省卫生厅承办，省教育厅、省工商局、福州铁路办事处协办。治理指标：餐馆（酒楼、饭店）、小吃店、快餐店、学校食堂和集体用餐配送单位条件符合《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》；县以上城区餐饮单位、学校食堂和集体用餐配送单位全面实施食品卫生监督量化分级管理制度；继续完善县以上城区餐饮经营单位和集体食堂索证索票和进货台帐查验制度，对餐饮业使用病死畜禽肉及其制品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的查处率达100%；餐具抽检卫生指标合格率达到90%以上。主要措施：
1.省卫生厅负责，重点开展餐馆、学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位等食品卫生安全专项检查，严厉查处采购和使用来历不明的禽畜肉及其制品、劣质食用油、不合格调味品、不合格乳制品等违法行为，预防食物中毒等疾病发生。
2.省卫生厅负责，全面实施县以上城区餐饮单位和集体食堂食品卫生监督量化分级管理，健全餐饮业索证索票和进货查验记录等制度，重点开展节日、重大活动期间及农村餐饮单位的食品卫生监督检查，严厉查处不符合卫生安全的食品及违法经营行为。
3.省卫生厅负责，开展餐饮单位食品添加剂专项监督抽检，加强熟食卤味、盒饭、冷菜、冷饮食用冰的卫生监督抽检；加强集中式餐饮具消毒服务机构监管，充分发挥餐饮具消毒行业协会作用，强化餐饮具消毒企业的自律行为，保障餐饮具卫生安全。
4.省卫生厅负责，加强餐饮加工配送单位监管，严格餐饮服务许可，开展专项执法检查。省卫生厅、省工商局负责，加强超市自制自售熟食部和卤味店、奶茶店、包子店、馒头店、饺子店、豆浆店、鱼丸店等前店后厂食品经营单位的监管。
5.省教育厅、省卫生厅负责，组织开展学校食品卫生联合执法监督检查，重点检查职业技术学校、高职院校食堂卫生条件，督促加强管理，完善餐饮设施，预防发生集体性食物中毒事件。
6.福州铁路办事处负责，做好辖区食品卫生监督管理，落实旅客列车食品和餐料的采购、保管、加工、销售环节管理，加大重大节日及春运、假期列车食品卫生专项检查，提高铁路站区、列车食品卫生安全水平。
（七）加强流通领域食品安全监管。省工商局承办，省经贸委、省卫生厅、省住房和城乡建设厅、省质监局、福建出入境检验检疫局协办。总体工作目标：县以上城区商场、超市全面建立食品进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食杂店全面建立食品进货台账制度，取缔县以上城区及乡镇政府所在地无照经营小食杂店、食品小摊点。主要措施：
1.省工商局负责，健全食品市场主体准入登记管理制度、食品市场质量监管制度、食品市场巡查监管制度、流通环节食品抽样检验工作制度、食品市场分类监管制度、食品安全预警和应急处置制度、食品广告监管制度、食品安全监管执法协调协作制度，推进长效监管机制建设。
2.省工商局负责，加强食品市场巡查，强化日常规范监管，加强食品经营主体经济户口管理，建立质量诚信分级制度，实行信用分类监管，依法取缔无照经营行为。
3.省工商局负责，组织开展流通环节食品安全专项整顿，抓好重点食品以及季节性、节日性食品、流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及农村食品市场专项检查，打击查处销售假冒伪劣食品的违法行为。
4.省工商局负责，继续推进商场、超市、企业、行业协会设立12315消费维权服务点（站）建设，做好“一会两站”（消协分会、12315联络站和消费者投诉站）和12315“五进”（进商场、进超市、进市场、进企业、进学校）规范化建设，维护消费者合法权益。
5.省工商局负责，健全完善食品安全电子监管系统，实施在线电子监管，规范食品批发企业经营行为，督促食品市场开办者和食品经营者进一步健全进货查验、经营台帐、索证索票、检验检测、质量承诺和不合格食品退市等制度，维护食品市场经营秩序。
6.省工商局负责，全面落实《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品抽样检验工作制度》，加大流通领域食品质量安全抽检，查处违法经营行为。
7.省工商局、福建出入境检验检疫局、厦门出入境检验检疫局负责，加强流通环节进口食品质量安全监管，开展商场、超市和餐饮店进口食品专项检查，重点检查进口食品CIQ标志、进口食品卫生证书和中文食品标签，保障进口食品质量安全。
8.省工商局负责，省经贸委、省农业厅配合，严格实施城区集贸市场、生鲜超市肉品销售“两证”（动物检疫合格证、肉品品质合格证）公示制度，重点加强对城乡结合部和农村市场肉品销售监管，打击查处违法经营行为。
四、其他相关工作
（一）省食安办负责，省食安委有关委员单位配合，深入宣传贯彻《食品安全法》，制定宣传方案，部署安排学习、宣传和培训，提升全社会的食品安全法律意识，提高执法人员依法行政意识和执法水平。
（二）省法制办负责加快清理和修订食品安全有关规章制度。省住房和城乡建设厅负责起草《福建省食品摊贩管理条例》，省法制办做好相关配合工作。省农业厅牵头制定《福建省农产品市场准入管理办法》，报省政府同意后实施。省质监局负责制订出台《加强食品生产加工小作坊监督管理的通知》，切实加强对食品生产加工小作坊管理。
（三）省卫生厅负责，省食安办、省农业厅、省海洋与渔业厅、省环保厅、省工商局、省质监局、省粮食局、省食品药品监管局、福建出入境检验检疫局配合，制定年度食品污染物监测计划，开展我省食品污染物预警监测和风险评估研究，健全省级食品安全监测数据库，开展食品安全监测预警体系建设。
（四）福建出入境检验检疫局负责，重点加强高风险肉类、水产品、奶制品等进出口食品监控，严格按规定处置不合格进出口食品，组织开展出口食品原料基地和获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业专项检查，依法严厉打击食品非法进出口行为。
（五）由省农业厅负责，省海洋与渔业厅、省环保厅配合，做好农产品质量安全认证工作，新增认定认证一批无公害农产品、绿色食品、有机食品产地和品种，加强农产品生产基地监管，引导鼓励认证企业使用认证农产品防伪标志，严厉查处违法行为。
（六）省农业厅负责，省供销社配合，组织开展“放心农资下乡进村”活动，开展宣传咨询培训，提高农民自我保护意识。省供销社负责，建立健全农药质量管理责任制，加强农资连锁店经营诚信体系建设。
（七）省食品药品监管局负责，省工商局配合，组织开展保健食品安全专项整治行动，全面规范保健食品研制、生产、流通秩序，打击查处违规生产经营保健食品、添加违法药物、伪造冒用保健食品标签标识和夸大宣传保健食品功能的违法行为。
（八）省公安厅负责，加强与食品安全监管部门协调配合，及时受理、立案侦办有关部门移送涉嫌食品安全违法犯罪大案要案，查处妨碍国家机关工作人员依法执法的行为。
（九）省科技厅负责，组织开展饮品中色素添加剂便携快速检测仪器研制工作，实现饮品中多种类色素添加剂的检测和应用，为开展饮品中色素添加剂的监管提供技术支撑。
（十）省经贸委负责，省财政厅、省交通厅、省工商局、福州铁路办事处配合，继续组织开展“三绿工程”（绿色市场、绿色通道、绿色消费）活动，推动工作有效开展。
（十一）省经贸委、省农业厅、省卫生厅、省海洋与渔业厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、福建出入境检验检疫局等部门负责，继续深入开展食品安全专项整顿工作，重点治理食用农产品、食品添加剂、禽畜屠宰、食品流通、餐饮消费、保健食品等方面存在的突出问题，强化重点部位、重点环节、重点场所的监管。
（十二）省食安办负责，省财政厅、省农业厅、省卫生厅、省工商局、省质监局、福建出入境检验检疫局等部门配合，做好食品安全追溯体系建设试点工作。选择一批大型养殖场、食品加工企业、超市、农贸市场，整合有关部门现有已开展的可追溯体系资源，形成产销一体的食品安全可追溯体系。
（十三）省财政厅负责，监督省直有关部门落实和使用省级预算安排的有关食品安全经费，重点加强食品安全检测检验和监测体系、执法监督、诚信体系、事故预防和处置应急机制等基础建设。省有关部门通过调整部门预算支出结构落实食品安全经费。省食安办负责提出年度治理项目资金安排计划，会同省财政厅联合下达省级专项经费。市、县政府应加大财政支持力度，统筹安排本级食品安全经费。
（十四）省食安办负责，组织对省食安委委员单位及各市、县政府开展年度治理工作情况的专项督查评价，重点督查评价各地、各有关部门食品安全工作重视程度、环节监管、专项治理、案件办理、宣传报道及长效机制建设等情况，并向省政府报告和各市、县（区）政府通报。
（十五）省食安办负责，建立全省重大食品案件督办制度，开展相关重大案件重点督查、督办和查处，促进形成部门联动机制，提高食品安全综合监管能力和执法效率。
（十六）省政府新闻办负责，加强对媒体管理和新闻职业道德教育，掌握正确的舆论导向，做好正面宣传引导，重点宣传食品安全法律法规和常识，宣传食品企业诚信建设和品牌形象，正面报道政府保障食品安全采取的有力措施，营造良好舆论氛围，提高食品安全意识，强化社会监督作用。
（十七）省监察厅负责，进一步完善和强化食品安全责任和责任追究制度，重点开展对食品安全制度不落实、监管责任不到位等问题的监察，对出现重大食品安全事故的地方和部门，依法严肃追究有关领导和责任人的责任。
（十八）省食安办负责，省食安委有关成员单位配合，组织开展对各市、县（区）本年度治理工作和“十一”治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”规划完成情况的检查。同时要做好全省“十二五” 治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”规划的起草编制工作，各市、县应编制本地区“十二五”规划，并报省食安办备案。
（十九）各市、县（区）政府对本辖区食品安全工作负总责，根据本方案要求，制订实施方案，加强组织领导，统筹调配力量，加大经费投入，加强队伍建设，落实监管责任，定期评估分析本地食品安全状况，研究制订相应措施，杜绝出现重大食品安全事故。各市、县（区）政府年度工作方案报省食安办备案。各市、县（区）食安办应在当地政府的统一领导下开展工作，各地、各有关部门要配合支持食安办开展工作。
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第二篇：治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案
根据市委、市政府为民办实事的工作部署，结合省政府实施“食品放心工程”工作的要求，制定2006年ＸＸ市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案如下：
一、治理畜牧业产品污染。由市农业局承办，市经贸局、卫生防疫站、质监局、工商局、公安局协办。治理目标：实行定点屠宰区域的猪、牛、羊定点屠宰率均达到85%以上；上市猪、牛、羊肉卫生指标合格率均达到95%以上；加快规模饲养场畜禽无害化处理设施建设；继续在全市范围内推行品牌肉上市；生产和流通环节生猪“瘦肉精”检出率、上市禽类抗生素、磺胺类药物残留和鲜牛奶抗生素超标检出率均控制在1%以内。主要措施：
（一）由市经贸局负责，市农业局、工商局、公安局配合，加强生猪、牛、羊定点屠宰管理，依法严厉打击和查处生猪私屠滥宰行为，继续抓好牲畜屠宰定点屠宰厂（场）清理、整顿和管理工作。市工商局负责、市农业局配合，积极推行鸡鸭集中宰杀试点工作；市经贸局、市工商局负责品牌肉的宣传推广工作，提高品牌肉的市场占有率。
（二）由市农业局牵头负责，治理畜牧养殖污染，加快畜禽无害化处理设施建设，加强源头监管，建立健全防范病死猪肉上市的有效管理机制。从源头上解决染疫、病死畜禽流入市场的问题。
（三）由市质监局负责，市卫生防疫站、农业局配合，加强对鲜奶成品卫生质量自检的监督检查，重点加强对成品奶质量管理的监督检查。
（四）由市农业局负责，开展全市兽药专项执法检查，严厉查处违规生产、销售、使用兽药的行为。
（五）由市农业局负责，开展对规模饲养场使用抗生素和磺胺类药物的监督检查，重点开展对鲜牛奶抗生素残留的检测。
（六）由市农业局负责，在巩固提高生猪“瘦肉精”禽类抗生素磺胺类药物检测工作基础上，开展生猪莱克多巴胺尿样检测，继续开展省际边境动物防疫监督检查工作，做好重大动物疫病防治工作，加强疫情预警，严格重大动物疫情检测、报告处置制度。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
（七）由市卫生防疫站负责，加强对宾馆餐饮部、酒楼、饮食店、学校、企事业单位、建筑工地食堂畜禽产品购进的卫生质量管理，监督企业建立健全进货索证索票和台帐登记制度，查处违规行为。着力在餐饮业推进品牌消费，实行定点采购。
二、治理种植业产品污染。由市农业局承办，市卫生防疫站、工商局、粮食局协办。治理目标：上市蔬菜农药残留和重金属超标率、上市主要水果农残超标率、主产区茶叶农残超标率均控制在5%以内；大米卫生指标市场抽检合格率达到98%以上。主要措施：
（八）由市农业局负责，继续建立和完善全市产地定点监测网和农药残留检测、蔬菜重金属残留检测。
（九）由市农业局负责，开展农药、化肥等农业投入品生产、销售和使用的行为的专项执法检查，加强对果蔬用药和农药店经营剧毒农药的管理，建立专柜和台帐，实行索票索证，强化对果蔬、茶叶使用的农药添加含有国家禁（限）用的高毒农药成份抽检和查处力度。市供销社负责做好系统内农药经营企业的管理工作，做好连锁配送经营，深入开展“放心农资下乡进村”活动。
（十）由市卫生防疫站负责，开展对上市蔬菜、水果、茶叶、大米重金属、农药残留的抽检；由市工商局负责督促城区水果批发市场，农贸市场建立蔬菜、水果快速检测室并开展日常抽检，加强索证索票，市场准入管理。
三、治理水产品污染。由市农业局承办，市卫生防疫站、工商局协办。治理目标：水产品药物残留超标检出率控制在5%以内，水产品及水发产品甲醛检出率控制在1%以内，主要措施：
（十一）由市农业局负责，开展水产品药残专项治理，加强对水产养殖中兽药使用、兽药残留检测和监督管理，严防使用孔雀石绿，加大违法用药的行政处罚力度，并负责推进无公害水产品基地建设，促进无公害水产品产地认定和产品认证工作。
（十二）由市卫生防疫站负责，市工商局、农业局配合，开展水产品批发市场、集贸市场水产品及水发产品甲醛等有毒害物的监督抽查工作，严厉打击违法经营行为。由市工商局负责督促城区和主要集镇水产品批发和农贸市场业主设立水产品甲醛快速检测室，并开展日常抽检。
四、治理饮用水污染。由市建设局、卫生防疫站、水利局承办。治理目标：城市市政供水管网末梢水水质合格率达到98%以上；二次供水清洗率达80%以上，4项常规指标合格率达95%以上，浑浊度≤1NTU达标率在90%以上；瓶（桶）装饮用水生产企业卫生指标抽检合格率达95%以上，市场抽检卫生指标合格率达95%以上；农村行政村的供水覆盖率80%以上。主要措施：
（十三）由市环保局负责，开展保障居民集中区和饮用水源地等敏感区域环境安全大检查，重点排查排放有毒有害污染物的企业、各类废渣坝和尾矿坝、生产经营处置危险化学物品的企业及放射源使用单位，清除生产、运输、储存、处理、处置等环境安全隐患。
（十四）由市建设局、卫生防疫站负责，开展自来水水质、二次供水及其设施的监督检查，重点抽查城区市政供水单位设施及水质卫生状况，查处违法违规行为。继续加强对二次供水清洗队伍及其从业人员的培训工作，督促清洗、消毒和水质送检；继续开展城区供水水质检测工作的质量考核，确保市政供水水质达到国家标准。负责督促街道居委会、社区、物业管理等开展辖区内二次供水设施的清洗工作和市政直供工作。
（十五）由市卫生防疫站负责，对全市瓶（桶）装水生产企业卫生许可证发放的规范管理，开展对全市瓶装饮用水市场的抽检；由市质监局负责加强瓶（桶）装饮用水生产企业质量卫生日常监管和抽检工作。
（十六）由市卫生防疫站负责，市水利局配合，制定全市农村饮用水监测方案，建立健全农村饮用水监测点，扩大农村水质监测点的覆盖面，加强农村饮用水监测工作，保障农村居民饮水安全。
（十七）由市水利局负责，继续协调有关部门共同实施《福建省千万农民饮水工程建设规划》，推进百万农民饮水安全工作，新建10个村级供水设施。
五、治理加工食品污染。由市质监局承办，市卫生防疫站、工商局、药监局、粮食局协办。治理目标：全市酱油、食醋、鱼露、豆腐等豆制品市场抽检卫生指标合格率达96%以上；粮食复制品（挂面、线面、粉干等）市场抽检卫生指标合格率达到95%以上；食用油B1市场抽检超标率控制在1%以内，食用油过氧化值、酸值市场抽检超标率分别控制在3%以内；小麦粉增白剂市场抽检合格率、肉蛋乳再制品市场抽检卫生指标合格率均达98%以上；罐头、糕点、饮料、酒类市场抽检卫生指标合格率达到91%以上；米、小麦粉、食用油、酱油、醋、肉制品、乳制品、冷冻饮品、速冻米面食品、膨化食品、白酒、婴幼儿配方乳粉等17类食品无证生产销售行为得到遏制；全面推进糖果制品等13类食品质量安全市场准入制度。主要措施：
（十八）由市质监局负责，全面实施商品质量安全市场准入制度，全面推进糖果制品、茶叶、啤酒、葡萄酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、生产加工品、淀粉及淀粉制品等13类食品市场准入工作；强化对大米、小麦粉、食用油、酱油、食醋、肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面、膨化食品、白酒、婴幼儿配方乳粉等17种食品无生产许可证的查处力度。
（十九）由市质监局负责，建立健全全市食品生产加工安全监管工作机制，进一步深化食品生产加工业专项整治工作成效。成立食品生产加工业整治工作领导小组，制定本地食品生产加工业整治工作意见，部署开展食品生产加工业整治工作，与各乡镇（街道）签订食品生产加工安全责任书，在乡镇（街道）政府设立食品生产加工安全兼职协管员，协助质监部门开展相关工作，切实做到职责到位。各级政府要大力支持质监部门进一步完善“三员四定、三进四图、两书两册一证一报告”的食品质量安全区域监管责任机制（三员即监管员、协管员、信息员；四定即定区域、定任务、定人员、定责任；三进即进村、进户、进企业；四图即食品企业数量变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图、食品安全警示图；两书即责任书、承诺书；两册即乡镇分管食品安全领导、协管员花名册；一证即食品生产许可证；一报告即定期向当地政府报告食品质量安全工作）。
（二十）由市质监局负责，按照分类监管的原则，采取巡查、强制检验、定期抽查、年审、执法检查和回访等措施，加强对获得食品生产许可证企业的后续监管，规范获证企业生产经营活动，提高食品生产加工水平，保证食品质量安全。
（二十一）由市经贸局、质监局、工商局、卫生防疫站、药监局、出入境检验检疫局等部门建立食品安全监管协作机制，共同组织在生产、销售、消费等环节开展以查处无证生产销售为内容的联合执法专项检查行动，严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证等生产经营行为，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法行为。
（二十二）由市质监局负责，工商局、卫生防疫站配合，以农村和城乡结合部为重点，落实“既要便民，又要管好”的原则，对食品小企业小作坊进行分类的监管，将加工食品分为风险食品、重点监管食品，对有一定基础的，帮扶引导促进其提高生产水平和质量水平，对不具备生产条件的风险食品、小作坊予以关闭。
（二十三）由市质监局负责，市卫生防疫站、工商局配合，在全市范围开展乳制品专项整治工作，着重强化对婴幼儿奶粉和学生奶卫生质量的监督检查，继续推行食品卫生监督量化分级管理制度，开展对皮蛋、酱油、月饼、蜜饯、腐竹、黄花菜等食品的卫生质量抽检。
（二十四）由市质监局负责，工商局配合，组织落实“四个一批”，即扶持一批名优食品企业争创名牌产品，帮助一批中小食品生产加工企业做大做强，提请当地政府及有关部门关闭一批不具备生产条件的食品生产企业、严厉惩处一批制售假冒伪劣食品违法犯罪分子。
（二十五）由市卫生防疫站负责，市工商局配合，继续在全市推进《散装食品卫生管理规范》实施工作，监督食品零售企业严格按照规范要求经营散装食品。
（二十六）由市粮食局负责，加强粮食系统内大米、小麦粉、粮食复制品、食用植物油加工企业（包括省市定点骨干粮食加工企业）管理，完善企业质量保证体系，引导企业提升质量安全保证能力。
（二十七）由市粮食局负责，根据有关政策规定加强对地方储备粮油质量状况的监督抽检，定期对收购、储存、加工活动中的粮食质量和原粮卫生进行抽查和监测，严格执行《陈化粮处理若干规定》，做好陈化粮流向跟踪监督工作，防止陈化粮流入口粮市场。
（二十八）由市粮食局负责，会同市粮食行业协会，加强行业自律工作，组织粮食企业开展创建“放心粮油”产品、“放心粮油销售企业”活动，开展建立大米、小麦粉、食用植物油诚信企业试点活动。
六、治理餐饮业食品污染。由市卫生防疫站承办，市经贸局、教育局、工商局、环保局协办。治理目标：全市餐馆（酒家、酒楼、酒店、饭店等）小吃店、快餐店、食堂、学校食堂和集体用餐配送单位各项卫生指标基本达到餐饮业和集体用餐配送食品卫生管理员制度。城区学校食堂
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第三篇：治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案
根据《河东市人民政府办公室关于印发2005全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（政办〔2005〕60号）精神，结合我县实际，制定2005年全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案如下：
一、治理畜牧业产品污染
（一）承办单位：县经贸局。
（二）协办单位：县农业局、卫生局、质监局、工商局、公安局、交通局。
（三）治理目标：实行定点屠宰区域的猪、牛、羊肉卫生指标合格率均达到90以上；在县域范围内逐步推行冷却肉上市；生产和流通环节（生猪“瘦肉精”、上市禽类抗生素、磺胺类药物残留和鲜牛奶抗生素超标等）的检出率均控制在1以内。
（四）主要措施：
1．加强生猪、牛、羊定点屠宰管理，加快推行牛、羊定点屠宰，提出全县加强私宰肉、病死猪肉监管的措施与办法，构建杜绝私宰肉、病死猪肉上市的有效管理机制，依法打击和查处生猪私屠滥宰行为。（县经贸局负责，县农业局、公安局、工商局配合）
2．抓好牲畜定点屠宰厂（场）清理整顿和管理工作，加快划分农村屠工区域，推行农村屠工制，建立和完善准入退出机制。（县经贸局负责）
3．落实《福建省无害化处理染疫、病死畜禽管理办法》，加大养殖场治理力度，从源头上解决染疫、病死畜禽流入市场的问题。（县农业局负责）
4．在全县开展生猪莱克多巴胺尿样检测。（县农业局负责）
5．加强县际边境动物防疫监督检查工作，做好重大动物疫病防治工作，加强疫情预警，严格执行重大动物疫情监测、报告处置制度。（县农业局负责）
6．加强对规模饲养场使用抗生素和磺胺类药物的监督检查，重点开展对县域内奶牛生产企业（户）鲜牛奶抗生素残留的检测。（县农业局负责）
7．加强对全县乳品生产企业购进生乳原料检查验收、鲜奶成品卫生质量自检的监督检查，重点加强对学生奶定点生产企业卫生质量管理的监督检查。（县质监局负责）
8．加强对宾馆餐饮部、酒楼、饮食店、学校、企事业单位、建筑工地食堂畜禽产品购进的卫生质量管理，监督企业建立健全进货索证索票和台帐登记制度。（县卫生局负责）
二、治理种植业产品污染
（一）承办单位：县农业局。
（二）协办单位：县经贸局、卫生局、供销社、粮食局。
（三）治理目标：上市蔬菜农药残留和重金属超标率、上市主要水果农残超标率、主产区茶叶农残超标率均控制在5以内；稻谷农药残留超标率控制在3以内；大米卫生指标市场抽检合格率达到98以上。
（四）主要措施：
1．开展对全县蔬菜、水果、茶叶和稻谷等主产区环境污染状况的普查工作，开展农药残留产地监测，建立和完善全县产地定点监测网和主产区监测点，并开展农药残留和蔬菜重金属检测。（县农业局负责）
2．加强对禁用限用农药生产、销售、使用的查处，加大源头治理力度，加强对果蔬用药和农药店经营剧毒农药的管理，开展专项执法检查。县供销社负责做好系统内农药经营企业的管理工作，开展“放心农资下乡进村”试点，提出工作方案并组织实施。（县农业局负责）
3．开展对上市蔬菜、水果、茶叶、大米重金属、农药残留的抽检。（县卫生局负责）
三、治理水产品污染
（一）承办单位：县农业局。
（二）协办单位：县农业局、卫生局、工商局、质监局、供销社。
（三）治理目标：上市水产品药物残留超标检出率控制在5以内；水产品及水发产品甲醛检出率控制在1以内。
（四）主要措施：
1．抓好渔药的监督管理工作，开展对重点养殖单位、重点养殖产品、重点经营使用环节的专项整治。（县农业局负责）
2．开展县级水产品药残等有害物质检测工作。（县农业局负责）
3．推进无公害水产品基地建设，促进无公害水产品产地认定和产品认证工作。（县农业局负责）
4．开展对全县水产品批发、零售市场水产品及水发产品甲醛、织纹螺中麻痹性贝类毒素的监督抽查，严厉打击违法经营行为。（县卫生局负责，县工商局、畜牧水产局配合）
四、治理饮用水污染
（一）承办单位：县水利局、卫生局。
（二）协办单位：县建设局。
（三）治理目标：县城区供水管网末梢水质合格率达到95以上，二次供水4项常规指标合格率达到95以上；矿泉水、纯净水生产企业抽检合格率达到98以上，市场抽检合格率达到95以上；农村供水覆盖率乡镇所在地达到100、村级70。
（四）主要措施：
1．开展对全县自来水水质、二次供水及其设施的监督检查，重点抽查城区市政供水单位设施及水质卫生状况，督促社区、小区物业管理等开展辖区内二次供水设施的清洗工作，查处违法违规行为。（县水利局、县卫生
第四篇：治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案
根据《河东市人民政府办公室关于印发2005全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（政办〔2005〕60号）精神，结合我县实际，制定2005年全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案如下：
一、治理畜牧业产品污染
（一）承办单位：县经贸局。
（二）协办单位：县农业局、卫生局、质监局、工商局、公安局、交通局。
（三）治理目标：实行定点屠宰区域的猪、牛、羊肉卫生指标合格率均达到90%以上；在县域范围内逐步推行冷却肉上市；生产和流通环节（生猪“瘦肉精”、上市禽类抗生素、磺胺类药物残留和鲜牛奶抗生素超标等）的检出率均控制在1%以内。
（四）主要措施：
1．加强生猪、牛、羊定点屠宰管理，加快推行牛、羊定点屠宰，提出全县加强私宰肉、病死猪肉监管的措施与办法，构建杜绝私宰肉、病死猪肉上市的有效管理机制，依法打击和查处生猪私屠滥宰行为。（县经贸局负责，县农业局、公安局、工商局配合）
2．抓好牲畜定点屠宰厂（场）清理整顿和管理工作，加快划分农村屠工区域，推行农村屠工制，建立和完善准入退出机制。（县经贸局负责）
3．落实《福建省无害化处理染疫、病死畜禽管理办法》，加大养殖场治理力度，从源头上解决染疫、病死畜禽流入市场的问题。（县农业局负责）
4．在全县开展生猪莱克多巴胺尿样检测。（县农业局负责）
5．加强县际边境动物防疫监督检查工作，做好重大动物疫病防治工作，加强疫情预警，严格执行重大动物疫情监测、报告处置制度。（县农业局负责）
6．加强对规模饲养场使用抗生素和磺胺类药物的监督检查，重点开展对县域内奶牛生产企业（户）鲜牛奶抗生素残留的检测。（县农业局负责）
7．加强对全县乳品生产企业购进生乳原料检查验收、鲜奶成品卫生质量自检的监督检查，重点加强对学生奶定点生产企业卫生质量管理的监督检查。（县质监局负责）
8．加强对宾馆餐饮部、酒楼、饮食店、学校、企事业单位、建筑工地食堂畜禽产品购进的卫生质量管理，监督企业建立健全进货索证索票和台帐登记制度。（县卫生局负责）
二、治理种植业产品污染
（一）承办单位：县农业局。
（二）协办单位：县经贸局、卫生局、供销社、粮食局。
（三）治理目标：上市蔬菜农药残留和重金属超标率、上市主要水果农残超标率、主产区茶叶农残超标率均控制在5%以内；稻谷农药残留超标率控制在3%以内；大米卫生指标市场抽检合格率达到98%以上。
（四）主要措施：
1．开展对全县蔬菜、水果、茶叶和稻谷等主产区环境污染状况的普查工作，开展农药残留产地监测，建立和完善全县产地定点监测网和主产区监测点，并开展农药残留和蔬菜重金属检测。（县农业局负责）
2．加强对禁用限用农药生产、销售、使用的查处，加大源头治理力度，加强对果蔬用药和农药店经营剧毒农药的管理，开展专项执法检查。县供销社负责做好系统内农药经营企业的管理工作，开展“放心农资下乡进村”试点，提出工作方案并组织实施。（县农业局负责）
3．开展对上市蔬菜、水果、茶叶、大米重金属、农药残留的抽检。（县卫生局负责）
三、治理水产品污染
（一）承办单位：县农业局。
（二）协办单位：县农业局、卫生局、工商局、质监局、供销社。
（三）治理目标：上市水产品药物残留超标检出率控制在5%以内；水产品及水发产品甲醛检出率控制在1%以内。
（四）主要措施：
1．抓好渔药的监督管理工作，开展对重点养殖单位、重点养殖产品、重点经营使用环节的专项整治。（县农业局负责）
2．开展县级水产品药残等有害物质检测工作。（县农业局负责）
3．推进无公害水产品基地建设，促进无公害水产品产地认定和产品认证工作。（县农业局负责）
4．开展对全县水产品批发、零售市场水产品及水发产品甲醛、织纹螺中麻痹性贝类毒素的监督抽查，严厉打击违法经营行为。（县卫生局负责，县工商局、畜牧水产局配合）
四、治理饮用水污染
（一）承办单位：县水利局、卫生局。
（二）协办单位：县建设局。
（三）治理目标：县城区供水管网末梢水质合格率达到95%以上，二次供水4项常规指标合格率达到95%以上；矿泉水、纯净水生产企业抽检合格率达到98%以上，市场抽检合格率达到95%以上；农村供水覆盖率乡镇所在地达到100%、村级70%。
（四）主要措施：
第五篇：治理餐桌污染建设食品放心工程工作方案
根据《河东市人民政府办公室关于印发～全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（政办〔～〕60号）精神，结合我县实际，制定～年全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案如下：
一、治理畜牧业产品污染
（一）承办单位：县经贸局。
（二）协办单位：县农业局、卫生局、质监局、工商局、公安局、交通局。
（三）治理目标：实行定点屠宰区域的猪、牛、羊肉卫生指标合格率均达到90%以上；在县域范围内逐步推行冷却肉上市；生产和流通环节（生猪“瘦肉精”、上市禽类抗生素、磺胺类药物残留和鲜牛奶抗生素超标等）的检出率均控制在1%以内。
（四）主要措施：
1．加强生猪、牛、羊定点屠宰管理，加快推行牛、羊定点屠宰，提出全县加强私宰肉、病死猪肉监管的措施与办法，构建杜绝私宰肉、病死猪肉上市的有效管理机制，依法打击和查处生猪私屠滥宰行为。（县经贸局负责，县农业局、公安局、工商局配合）
2．抓好牲畜定点屠宰厂（场）清理整顿和管理工作，加快划分农村屠工区域，推行农村屠工制，建立和完善准入退出机制。（县经贸局负责）
3．落实《福建省无害化处理染疫、病死畜禽管理办法》，加大养殖场治理力度，从源头上解决染疫、病死畜禽流入市场的问题。（县农业局负责）
4．在全县开展生猪莱克多巴胺尿样检测。（县农业局负责）
5．加强县际边境动物防疫监督检查工作，做好重大动物疫病防治工作，加强疫情预警，严格执行重大动物疫情监测、报告处置制度。（县农业局负责）
6．加强对规模饲养场使用抗生素和磺胺类药物的监督检查，重点开展对县域内奶牛生产企业（户）鲜牛奶抗生素残留的检测。（县农业局负责）
7．加强对全县乳品生产企业购进生乳原料检查验收、鲜奶成品卫生质量自检的监督检查，重点加强对学生奶定点生产企业卫生质量管理的监督检查。（县质监局负责）
8．加强对宾馆餐饮部、酒楼、饮食店、学校、企事业单位、建筑工地食堂畜禽产品购进的卫生质量管理，监督企业建立健全进货索证索票和台帐登记制度。（县卫生局负责）
二、治理种植业产品污染
（一）承办单位：县农业局。
（二）协办单位：县经贸局、卫生局、供销社、粮食局。
（三）治理目标：上市蔬菜农药残留和重金属超标率、上市主要水果农残超标率、主产区茶叶农残超标率均控制在5%以内；稻谷农药残留超标率控制在3%以内；大米卫生指标市场抽检合格率达到98%以上。
（四）主要措施：
1．开展对全县蔬菜、水果、茶叶和稻谷等主产区环境污染状况的普查工作，开展农药残留产地监测，建立和完善全县产地定点监测网和主产区监测点，并开展农药残留和蔬菜重金属检测。（县农业局负责）
2．加强对禁用限用农药生产、销售、使用的查处，加大源头治理力度，加强对果蔬用药和农药店经营剧毒农药的管理，开展专项执法检查。县供销社负责做好系统内农药经营企业的管理工作，开展“放心农资下乡进村”试点，提出工作方案并组织实施。（县农业局负责）
3．开展对上市蔬菜、水果、茶叶、大米重金属、农药残留的抽检。（县卫生局负责）
三、治理水产品污染
（一）承办单位：县农业局。
（二）协办单位：县农业局、卫生局、工商局、质监局、供销社。
（三）治理目标：上市水产品药物残留超标检出率控制在5%以内；水产品及水发产品甲醛检出率控制在1%以内。
（四）主要措施：
1．抓好渔药的监督管理工作，开展对重点养殖单位、重点养殖产品、重点经营使用环节的专项整治。（县农业局负责）
2．开展县级水产品药残等有害物质检测工作。（县农业局负责）
3．推进无公害水产品基地建设，促进无公害水产品产地认定和产品认证工作。（县农业局负责）
4．开展对全县水产品批发、零售市场水产品及水发产品甲醛、织纹螺中麻痹性贝类毒素的监督抽查，严厉打击违法经营行为。（县卫生局负责，县工商局、畜牧水产局配合）
四、治理饮用水污染
（一）承办单位：县水利局、卫生局。
（二）协办单位：县建设局。
（三）治理目标：县城区供水管网末梢水质合格率达到95%以上，二次供水4项常规指标合格率达到95%以上；矿泉水、纯净水生产企业抽检合格率达到98%以上，市场抽检合格率达到95%以上；农村供水覆盖率乡镇所在地达到100%、村级70%。
（四）主要措施：
1．开展对全县自来水水质、二次供水及其设施的监督检查，重点抽查城区市政供水单位设施及水质卫生状况，督促社区、小区物业管理等开展辖区内二次供水设施的清洗工作，查处违法违规行为。（县水利局、县卫生局负责）
2．会同财政等部门制定加快现有二次供水设施改造的工作方案，提出长效性的解决意见；继续加强对二次供水清洗队伍及其从业人员的培训工作，督促清洗、消毒和水质送检；继续开展县城区供水水质检测工作的质量考核，确保市政供水水质达到国家标准。（县水利局、县卫生局负责）
3．对全县瓶（桶）装水生产企业（户）卫生许可证发放的规范管理，开展对全县瓶（桶）装饮用水市场和瓶（桶）装饮用水生产企业（户）的抽检。（县卫生局、县质监局负责）
4．继续协调有关部门实施《福建省村村通水工程建设规划》，推进“千万农民饮水工程”建设。（县水利局负责）
五、治理加工食品污染
（一）承办单位：县质监局。
（二）协办单位：县卫生局、工商局、粮食局、药监局。
（三）治理目标：全县酱油、食醋、鱼露市场抽检卫生指标合格率、粮食复制品（挂面、线面、粉干）市场抽检卫生指标合格率、豆腐等豆制品市场抽检卫生指标合格率均达到95%以上；食用油黄曲霉素B1市场抽检超标率控制在1%以内；食用油过氧化值、酸值市场抽检超标率分别控制在3%以内；小麦粉增白剂市场抽检合格率、肉蛋乳再制品市场抽检卫生指标合格率均达到98%以上；罐头、糕点、饮料、酒类市场抽检卫生指标合格率达到90%以上；米、面、油、酱油、醋、白酒、婴幼儿配方乳粉无证生产销售行为得到遏制；粮果制品等13类食品质量安全市场准入制度得到全面实施；保健食品生产企业全部达到GMp要求；对保健食品和婴幼儿配方食品企业违法行为的处理率达到95%以上。
（四）主要措施：
1．实施食品质量安全市场准入制度，加大对大米、小麦粉、食用油、酱油、食醋“老五类”食品无生产许可证的查处力度，全面完成肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等“新十类”食品的市场准入工作，并按国家统一部署，从7月1日起全面开展无证查处工作；全面启动挂面、茶叶、啤酒、黄酒、葡萄酒、酱腌菜、果脯密饯、淀粉及淀粉制品、糖果（巧克力）等13类食品市场准入工作。（县质监局负责）
2．对食品生产加工企业实施分类监管，按照国家质检总局《关于加强食品生产加工小作坊监管的若干意见》，结合我县实际组织落实。（县质监局负责）
3．开展食品生产加工企业专项整治工作，严厉打击无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品等行为，特别是强化对传统食品小作坊的管理和引导，严厉打击生产假冒伪劣食品和质量不合格食品的违法行为，扶持一批名优企业，关闭一批不具备保证食品质量安全必备条件的生产加工企业，惩处一批制售假冒伪劣食品的违法企业和犯罪分子。（县质监局牵头，县工商局、卫生局配合）
4．开展全县食品卫生许可证专项整治，以规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业的食品卫生许可证发放和监督为重点，查处无证和不符合卫生许可条件的企业。积极推行食品卫生监督量化分级管理制度，开展对流通环节和消费环节（皮蛋、酱油、月饼、密饯等）的卫生质量抽检。负责核发并加强保健品生产企业许可证的管理。（县卫生局负责）
5．在全县开展《散装食品卫生管理规范》实施工作，监督散装食品零售单位严格按规范组织经营。（县卫生局负责，县工商局配合）
6．加强对粮食系统内大米加工企业和粮油销售点、军粮供应点的管理，完善企业质量保证体系，引导企业提升质量安全保证能力。（县粮食局负责）
7．加强对地方储备粮油的品质监测，严格执行《陈化粮处理若干规定》，配合工商局做好陈化粮流向跟踪监督工作，防止陈化粮流入口粮市常（县粮食局负责）
8．开展儿童食品及农村食品市场的专项整治，加大对社区、城乡结合部和村镇各类食品交易市场，经营企业和个体户的监管力度，严厉查处经营假冒伪劣食品和质量不合格食品的违法行为。（县工商局负责）
9．加强包装食品安全专项执法检查，重点检查饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等10个品种，以“六查六看”为主要监管内容，集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件，加大对包装食品的质量监测力度，完善包装食品经营企业的经济户口档案，负责流通领域加工食品的抽检及治理。（县工商局负责）
10．开展保健食品专项整治，严格审批和标准备案的工作，严厉打击未经审批生产销售保健食品行为和非法添加药物成分以及超范围、虚假宣传保健功能行为。（县卫生局负责，县工商局、药监局配合）
六、治理餐饮业食品污染
（一）承办单位：县卫生局。
（二）协办单位：县经贸局、教育局、工商局、环保局、药监局。
（三）治理目标：全县学校、企事业单位食堂、酒店、宾馆、旅社、饮食摊点各项卫生指标基本达到国家和省地方标准，各类熟食摊点食品基本符合国家或省有关食品卫生标准。
（四）主要措施：
1．加强对餐饮业的卫生监督管理，全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，并向社会公示进展情况，监督落实原辅料采购检查验收、索证索票、台帐登记、食品留样、不合格原辅料退市销毁等制度。（县卫生局负责）
2．加强学校食品卫生安全管理工作，加强学校食堂的监督管理，全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，重点加强对各中小学校、幼儿园食堂学生用餐的监督检查，建立学校食物中毒责任追究制度，落实校长是学校食堂食品卫生第一责任人制度，并开展联合监督检查，有效控制学校食物中毒及食源性疾患的发生，确保学校食品卫生安全。（县卫生局、教育局负责）
七、其他
（一）落实全县治理“餐桌污染”工作的综合监督、组织协调、检查指导工作，并按要求适时组织联合执法。（县建设“食品放心工程”联席办负责）
（二）组织协调、指导各新闻媒体宣传报道全县治理“餐桌污染”工作。（县广电局负责）
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