国家专项就业5篇

第一篇：国家专项就业

国家专项就业项目简介

1.高校毕业生到村任职：2008年，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了《关于印发<关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)>的通知》，选聘高校毕业生到农村担任村委会主任助理、村党支部书记助理或团支部书记、副书记等职务，在村工作期限一般为2-3年。

2.教师特设岗位计划：2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。

3.“三支一扶”计划：“三支一扶”是支教、支医、支农、扶贫的简称。2006年，中组部、人事部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式招募高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2-3年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。

4.大学生志愿服务西部计划：大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头，教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施。从2003年开始，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。

5.选调生：就是各级组织部门有计划的从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，作为各级党政领导干部后备人选的主要来源进行重点培养，从中挑选出优秀分子，逐级补充到各级党政领导干部队伍中去。这批毕业生简称“选调生”。

6.高校毕业生应征入伍：国家鼓励高校毕业生入伍，这里的“高校毕业生”指中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生。不包括往届毕业生及成人高等教育、高等教育自学考试类学生、各类非学历教育的学生。我军现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称为义务兵，志愿兵役制士兵称为士官。士官属于士兵军衔序列，但不同于义务兵役制士兵，是士兵中的骨干。义务兵实行供给制，发给津贴，士官实行工资制和定期增资制度。

请毕业生密切关注网上信息、及时报名。

第二篇：2011专项行动国家方案

环境保护部

国家发展和改革委员会

工业和信息化部

监察部

司法部

住房和城乡建设部

国家工商行政管理总局

国家安全生产监督管理总局

国家电力监管委员会

文 件

环发[2011]41号

关于2011年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项

行动的通知

各省、自治区、直辖市环保专项行动领导小组，新疆生产建设兵团环保专项行动领导小组：

2011年，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商总局、安全监管总局和电监会，将继续在全国组织开

展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。现将《2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》印发给你们，请遵照执行。附件：2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案

环境保护部发展改革委

工业和信息化部监察部

司法部住房城乡建设部

工商总局安全监管总局

电监会

二○一一年四月八日

主题词：环保 专项行动 通知

附件：

2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，努力提高生态文明水平，切实解决当前损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，2011年环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商总局、安全监管总局和电监会（以下简称国务院九部门），继续在全国组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，坚决遏制重金属污染事件频发势头，保障人民群众身体健康；进一步加大污染减排重点行业监管力度，强化日常环境监管，全面提升企业管理水平，为推进发展方式转变、产业结构调整、巩固“十一五”污染减排成果提供环境执法保障。

二、工作重点及要求

（一）深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题

在2010年对重金属排放企业排查整治的基础上，按照国务院批复的《重金属污染综合防治“十二五”规划》的总体要求，对已确定的涉重金属重点区域和重点行业，进一步加大督查督办力度，加强土壤重金属污染防控，落实整治措施，切实消除环境污染隐患。要加大对环境违法行为的处罚，坚决淘汰达不到环保要求的小型有色金属矿山采选及冶炼企业，严格电镀、制革、化工等工业园区监管，禁止偷排偷放，加强涉重金属化工企业的生产全过程监管，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。督促重金属排放企业开展清洁生产审核，公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。要严格环境准入，按照有关规定编制环评文件，严禁擅自降低评价等级审批环评文件，进一步严格环境保护“三同时”验收，凡不符合验收要求的，不得通过竣工环保验收。各地要结合实际工作，确定一批损害群众健康的突出环境问题，作为重点内容，开展集中整治。

重点对铅蓄电池行业企业遵守环境保护法律法规情况进行全面彻底检查。建立铅蓄电池加工（含电极板）、组装、回收企业的监督检查台账，定期开展现场监督检查和监督性监测，2011年要对所有废气、污水、雨水排放口及厂界无组织排放情况至少进行一次监督性监测。对铅蓄电池行业企业实行严格的环境执法措施，切实加大对违反环境保护法律法规行为的查处力度。对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对无危险废物经营许可证从事废铅蓄电池回收的，一律停止非法经营活动；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。各地要将铅蓄电池企业的整治作为2011年环保专项行动的第一要务，务求全面细致，取得实效。对被依法关闭的企业，要落实断电措施，及时注销或吊销营业执照，拆除生产设备，妥善处置危险废物；对停产整治企业，要督促企业制订整改方案，明确整改目标和时限要求，未经验收不得恢复生产。未进行过清洁生产审核的企业，要在2011年年底前完成一次清洁生产审核；建设项目周边环境状况变化较大或建设项目对周边环境影响变化较大的要开展环境影响后评价。各省、自治区、直辖市要在2011年7月30日前，在公开媒体上公布辖区内所有铅蓄电池企业（加工、组装和回收）名单、地址，以及产能、生产工艺、清洁生产和污染物排放情况，接受公众监督。同时，各省级环保部门要将铅蓄电池生产企业建设项目环境影响评价审批权上收到省级环保部门。

进一步加大涉重金属危险废物监管力度，规范危险废物管理。要以排污申报登记为基础，全面排查重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况，建立危险废物管理台账。要加大危险废物的转移监管力度，严格执行危险废物转移联单制度。重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题。加强对危险废物处置企业的监管，规范企业内部危险废物管理。加强对铬渣治理项目的监督检查。

（二）进一步加大污染减排重点企业的监管力度

继续加强污水处理厂运行监管，重点监控设施运行不正常、进水浓度高、排放超标的污水处理厂，切实提升运营管理水平。重点加强建成投运的城镇污水处理厂和各类工业园区污水处理厂日常监督检查。加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测，全面分析、掌控污水处理厂运行及污染物排放情况，尤其是新增污水处理能力的污水处理厂达标排放情况。要进一步加大对污水处理厂产生污泥处理处置的监管力度，按照“无害化、资源化、节能低碳”原则妥善处置污泥，严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放。督促污水处理厂和污泥处置单位建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处置量及其去向等情况，建立污泥转运联单制度，规范污泥运输和接收，定期向地方环保、住房城乡建设主管部门报告。加强与公安部门的配合，严厉查处非法倾倒和违法处置污泥行为。继续加强电力企业（包括企业自备电厂）和钢铁企业监管，督促企业加强污染治理设施运行维护和管理，确保有效运行。重点检查烟气脱硫脱硝设施运行情况、旁路铅封情况和连续监测设备运行情况。加大燃煤电厂和钢铁企业污染防治设施运行检查频次，对偷排、超标排放、无故擅自停运治理设施、无故开启烟气旁路、连续监测设备数据弄虚作假的，要依法从重从严处罚、追缴排污费、扣减脱硫电价。加强企业设施停运管理，规范企业停（启）报告，督促企业建立健全环保设施运行管理制度。

三、主要工作措施

（一）加强组织领导，部门协作配合各省级环保专项行动领导小组要继续将深入开展环保专项行动作为环境保护工作的一项重要内容，通过政府主管负责同志牵头、各相关部门积极配合的工作机制持续推进。各地要紧密结合本地实际，制定实施方案，明确工作重点，确保责任落实。各级环保、发展改革、工业和信息化、监察、司法、住房城乡建设、工商和安全监管部门以及电力监管机构，要充分发挥各自的职责作用，加强协作配合，建立铅蓄电池企业在项目立项与生产许可、环境影响评价、安全评价、工

商注册登记等清单的联合排查机制，完善联合检查、联合监督的工作机制，共同打击环境违法行为，合力整治突出的环境问题。

（二）加强督察督办，加大惩治力度

要切实加强环保专项行动的督查督办，按照各阶段工作要求，制定具体督察方案，督察中要坚持实施约谈、通报等制度，对工作开展不力、存在严重环境违法行为隐瞒不报的，整治重点存在薄弱环节的、相关整治进展缓慢的，要通报批评，约谈主要负责人。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成严重环境污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的，要依法依纪追究责任。要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度，切实保证环保专项行动取得实效。

（三）加强挂牌督办，开展后督察

要将群众反映强烈、影响社会稳定、损害群众利益的重大环境污染问题作为重点查处事项，挂牌督办一批重金属污染和涉及危险废物环境违法的案件，落实责任，跟踪督查，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。要严格执行《环境行政执法后督察办法》，督促环境违法企业切实履行环境行政处罚决定和行政命令，及时纠正环境违法行为。各级环保部门要认真梳理2010年以来处罚案件执行情况，制定后督察方案并组织实施。地市级以上环保部门要对上辖区内所有挂牌督办案件和涉及重金属处罚案件的处罚、处理措施执行情况进行后督察，督促当地政府和下级环保部门加大执法监管力度，防止污染反弹。

（四）加强信息公开，曝光典型案件

要根据阶段工作重点，结合实际，充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，采取现场新闻采访、召开新闻发布会等多种形式，公开环境信息，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环保的良好氛围。要向社会公布环保专项行动进展情况、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况，公开曝光一批严重损害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（4月）

各省级环保专项行动领导小组完成环保专项行动的动员部署工作。动员部署情况和实施方案于2011年4月底前报送全国环保专项行动部际联席会议办公室。

（二）深入排查和整治阶段（5月至9月）

各地要对重金属排放企业、污染减排重点行业存在的环境违法问题进行集中整治，严肃查处一批典型违法案件。重点行业重金属排放企业整治情况及铅蓄电池企业整治情况于2011年7月底前报送全国环保专项行动部际联席会议办公室。

（三）督查阶段（10月）

各省级环保专项行动领导小组对各地环保专项行动工作开展督查。国务院九部门将适时进行督查。

（四）总结阶段（11月）

各省级环保专项行动领导小组要对环保专项行动开展情况进行总结，完成2011年环保专项行动总结报告，于2011年11月底前报送全国环保专项行动部际联席会议办公室。

第三篇：国家“专项计划”招生推荐信

尊敬的中国药科大学招生领导：

您好!我是河南省南阳市镇平县第一高级中学高三学生***的老师。我很荣幸能够作为她的推荐老师给您写信！

***同学深切希望通过贵校的专项计划招生来实现她在中国药科大学学习的梦想。下面我将她的基本情况介绍如下，感谢您在百忙中抽出时间审阅这份材料。

从小学习成绩一直领先的她，凭借自己的实力考入自己理想的高中——镇平县一高中，经过三年的锤炼，她已经从一个简单明快的女该成长为意志坚强、底蕴深厚、成熟内敛、热爱生活、有爱心、有同情心、有上进心、德智体全面发展的优秀学生。

入高中以后，***同学便立下了考入国内重点大学的志愿，同时被中国药科大学那悠久的历史、深厚的文化底蕴、丰富的教学资源、良好的学术氛围、强烈的时代气息所吸引。她深知考入这所为社会培养出许多杰出人才的，许多专业在国内都名列前茅的，国家教育部直属的“211”工程和“985”工程重点建设大学是一件不很容易的事情，所以她始终坚持、不放弃努力，并决心在今年志愿填报时选择贵校为第一志愿。她非常渴望能在今年7月拿到贵校的录取通知书，成为贵校的一名学生，将来成为一名对社会、对祖国有用的人才。

***同学性格开朗，兴趣广泛，积极参加学校组织的各种活动。诸多的社会实践，锻炼她坚毅、勇敢的品格，提升了她合作、创新的能力，激发了她求知、奋进的热忱，使得她在各个方面取得了极大的进步。

她热爱生活，始终对生活充满信心和希望。在这个美丽的世界上，她喜欢播洒快乐，她把快乐传递给身边的每一个人。她仁爱智慧，为强者欢呼，为弱者流泪，乐意“送人玫瑰手留余香”；她常常不厌其烦地给同学讲一道已经讲过许多遍的数学题，她会毫无保留地与同学共享其学习英语的最佳诀窍，她会在学习之余和同学一起去图书馆遨游于知识的海洋里„„在班里，她有很好的同学缘。这不只是由于她班干部职务的原因，更来自她单纯、直率、热情的性格。

她是一个做事果断、有主见的人，愿意把主动权掌握的自己的手里，喜欢积极主动地学习。玩的时候尽情尽意、忘乎所以，学的时候专心投入、心无旁骛。在高中历次的期中期末考试中，***的成绩大多领先，在最近的一次考试中，她取得了全年级第？？名的好成绩。这些都源自她科学的学习方法和良好的学习习惯。

中国药科大学，是***同学梦寐以求的大学殿堂！假如这次她有幸考上贵校，她将计划在药理学、生命科学、中医学、生物工程等学科专业努力学习研究。

作为她的老师，我也真诚的希望她能够成为贵校的一分子，使其能在这座知识的殿堂里潜心学术，增强本领，实现身心茁壮成长——把自己磨砺成一个中国药科大学学生所具备的独特文化品位、非凡才能和良好综合素质的优秀人才，将来能为祖国强大、为民族复兴贡献她自己应有的力量。

恳请贵校领导能够接受我这位平凡教师的请求，助***同学实现理想一臂之力。

此致

敬礼

镇平县金陵外国语学校教师：鲁书沛

2017年4月20日

第四篇：国家国际科技合作专项项目

国家国际科技合作专项项目 重大事项调整实施细则

2013年12月 第一版

第一章 总则

第一条 根据《国家国际科技合作专项管理办法》（国科发外[2011]376号）、《国际科技合作与交流专项经费管理办法》（财教[2007]428号）有关规定，为进一步加强对国家国际科技合作专项（以下简称“国合专项”）项目重大事项调整管理，制定本细则。

第二条 本细则适用于国合专项项目重大事项调整。

第三条 重大事项调整是国合专项项目验收考核的基本依据之一。在执行过程中因客观原因需申请重大事项调整的，应在《国家国际科技合作专项项目任务合同书》（以下简称“任务合同书”）规定的项目截止日期至少三个月前按照本细则进行申报。因未申报或申报不及时导致项目到期仍未能达到结题验收考核标准的，视为验收不通过。

第二章 调整事项

第四条

项目实施过程中如遇特殊情况或困难，应按照国合专项重大事项调整有关程序及时申报，可在如下几方面提出调整申请：

（一）申请验收时间调整

1.项目因故不能按期完成，需要延期验收，原则上每次延期申请不超过一年，申请延期不得超过两次，项目总执行期不超过5年；

2.项目提前完成合同任务、达到预期目标，需要提前验收；

（二）申请变更项目目标、任务、内容 1.技术、硬件设备等发生重大变化，造成项目原定目标、内容及合作方案等需要调整；

2.国内或国际形势发生重大变化，造成项目原定目标、内容及合作方案等需要调整；

3.由于不可抗因素，造成项目原定目标、内容及合作方案等需要调整；

（三）申请变更承担单位、参加单位、合作单位、项目组成员 1.项目承担单位或其他中方参加单位、外方合作单位变更； 2.项目承担单位的中方负责人或承担项目工作的技术骨干变更； 3 外方合作单位的外方负责人或承担项目工作的技术骨干变更； 4.项目承担单位、其他中方参加单位、外方合作单位等更名；

（四）申请项目经费预算调整

1.匹配经费、自筹经费或其它项目实施条件不能落实；

2.由于项目承担单位或者其他中方参加单位等变更，导致专项经费拨付方和收受方有变动；

3.项目经费预算总额调整；

4.项目经费预算总额不变，项目合作单位之间以及增加或减少项目合作单位的预算调整；

5.直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算的项目经费预算调整。

（五）申请项目撤销、终止或结题

1.外方相关政策法规、项目合作外方、外方负责人、外方资源投入等发生重大变化，致使项目无法进行；

2.项目承担单位、项目中方负责人、技术骨干、匹配或自筹资金等发生重大变化，致使项目无法进行；

3.国内外政治、外交、经济形势，技术发展趋势等发生重大变化，致使项 目无法进行；

4.其它不可抗因素，致使项目无法正常实施。第五条 以下内容及情况原则上不予调整：

（一）项目名称；

（二）考核指标；

（三）项目支出预算中设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，间接费用不予调整（如需调减可按上述程序调剂用于项目材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出）；

（四）涉及项目合作核心内容的一般不予调整。

第三章 调整程序

第六条 国合专项项目实行重大事项调整报告、审批制度。

（一）公开项目申请重大事项调整，需由项目负责人登陆“国合专项项目管理系统”（http://www.xiexiebang.com），填写并在线提交、打印《国际科技合作项目重大事项调整申请表》，并准备相关申请材料。由项目承担单位在《国际科技合作项目重大事项调整申请表》上签署意见后提交组织（推荐）部门。经组织（推荐）部门审核并正式行文向科技部国际合作司（以下简称“合作司”）提出重大事项调整申请，申请材料（见第十五条）报送到国家国际科技合作专项办公室（以下简称“国合办”）。

（二）非公开项目申报重大事项调整的，需下载并进入的“国合专项项目离线填报程序”进行离线填报、打印，并按相应密级报送要求将纸质版申请材料连同包含完整电子版材料的光盘一同上报项目组织（推荐）部门。经组织（推荐）部门审核后，正式行文向合作司提出重大事项调整申请。申请材料（见第十五条）报送到国合办。第七条 国合办收到重大事项调整申请后，根据申请变更的事项内容确定评议形式，主要分为由合作司直接批复和经专家评议后合作司审批两种。

第八条 可由合作司直接批复的情况包括：

（一）第一次申请延期验收且延期时间不超过半年，提供的申请材料齐全，文件、数据资料详实；

（二）申请提前验收，申请材料齐全，且理由充分；

（三）项目承担单位、其他中方参加单位、外方合作单位更名（非更换单位），且申请材料齐全。

（四）申请适当增加项目组成员（是否涉及技术层面，需专家审核）。第九条 可由项目承担单位审批的情况包括：

项目总预算不变的情况下，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，项目组和项目负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由项目承担单位审批，科技部或相关主管部门在财务验收时予以确认。确认时，主要审核单位内部是否建立严格规范的调整审批程序并执行，是否存在不合规的调整审批事项。

第十条 其他情况需组织专家对调整申请进行评议。专家评议的方式分为两种，即会议评议与网上评议。对于非公开项目应采取会议评议的方式对申请进行评议；对于公开项目，视具体情况确定会评或网评。

（一）会议评议由国合办从国合专项专家库中遴选5至7名相关领域专家，以集中会议的形式对调整内容进行评议，提出意见并形成《国际科技合作项目重大事项调整专家意见表》，经国合办审核后报合作司审批确认。

（二）网上评议由国合办从国合专项专家库中遴选3名相关领域专家，参加网上评议。评议专家需登陆“国合专项项目管理系统”，在认真阅读项目负责人提交的申请材料后，在线填写并提交个人意见。网评结束后，国合办整合 3位评议专家对调整申请提出的意见，报合作司审批确认。

第十一条 合作司综合项目承担单位提供的相关申请材料、评议专家提出的建议结论以及评议工作组织方的建议意见，最终确定重大事项调整审批意见。由国合办将最终形成的《国际科技合作项目重大事项调整评议意见书》下发至组织（推荐）部门、项目承担单位及项目负责人。

第十二条 对于涉及经费预算调整的申请，须严格按照《国际科技合作与交流专项经费管理办法》中有关预算调整规定，在国合办对申请材料进行初审后，报送合作司以及科研条件与财务司进行共同审批。其中涉及总额调整、承担单位变更的，应按程序报科技部审核、并经财政部批准后方可生效。

第十三条 执行调整方案。重大事项调整申请经合作司审批并获得通过后，方可按调整后方案执行；未经审批或审批不通过的，不得擅自调整，项目仍需严格按照原任务合同书相关内容执行验收。

第十四条 对于获批终止或撤消的项目，项目承担单位财务部门应及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，经审核、汇总后报送科技部，由科技部组织清查。剩余经费（含处理已购物资、材料、仪器、设备的变价收入）收回科技部，按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。同时，项目负责人和项目承担单位须对已完成工作、阶段性成果、知识产权等处理情况提出书面报告，报科技部核查、备案。

第四章 申报材料

第十五条 重大事项申报材料包括：

（一）《国际科技合作项目重大事项调整申请表》；

（二）附件。详实说明项目执行情况、经费使用情况，调整事项、理由，以及调整对项目原定目标、任务、考核指标的影响等的相关材料，作为申请表中“调整事项和理由”一栏相关内容的明细阐述；

（三）组织（推荐）部门正式行文《关于上报国家国际科技合作专项项目重大事项调整申请的函》。

以上材料均一式1份。

第十六条 按申请调整事项不同，申请材料要求如下：

（一）申请延期验收。须报告项目执行情况、经费使用情况，详实说明申请延期的理由，必要时需附相关确证资料。

（二）申请提前验收。须报告项目执行情况、经费使用情况，详实说明申请提前验收的理由，并将财务审计、项目验收相关材料一并提交。

（三）申请调整目标、内容或合作方案。须报告项目执行情况、经费使用情况及调整前后目标、内容、考核指标或有关合同等的详细对比；阐述调整理由及调整后对项目原定合作任务、目标、宗旨、考核指标的影响；指出是否影响原定通过合作解决的关键科学技术瓶颈或难题；附国内、外合作各方认可的书面材料。

（四）申请调整中、外方项目单位、人员。须报告项目执行情况、经费使用情况，原单位、人员等在项目中承担的任务情况，调整后单位、人员等的合作能力、合作基础、技术水平、技术优势以及任务分工等情况；并阐述调整工作可行性及对原项目合作目标、内容及考核指标等的影响，申请调整的理由；同时，附调整前后相关单位、人员认可并签字盖章的书面材料。

（五）申请调整经费预算。预算调整申请材料应详细阐述项目执行情况、经费使用情况，预算调整事项及调整理由，以及调整后对项目原定合作任务、目标、宗旨、考核指标的影响；提供调整前后课题承担单位与课题合作单位研究经费支出预算明细表、各承担单位经费安排预算说明，调整涉及的课题合作单位与课题承担单位签订的相关协议等；自筹资金（含其它财政拨款、单位自有货币资金和其它）、外方投入资金等不能落实，需说明不能落实原因及解决方案。

（六）申请终止、撤销或结题。由于不可抗因素导致项目无法正常实施，需要终止、撤销或结题的项目，须报告项目执行情况，终止、撤销的理由，以及经费支出情况等。

第五章 评议指标

第十七条 国合专项项目重大事项调整评议坚持客观公正、注重实效的原则。

第十八条 重大事项调整评议工作应在全面考核项目执行情况的基础上，围绕调整后是否影响任务合同书中规定的任务、预定目标和考核指标等，对项目所提出的重大事项调整申请进行评议。具体考核指标如下：

（一）调整后能否达到预定目标及考核指标，且不影响关键科学技术、瓶颈、难题的合作、突破、创新；

（二）调整方案是否合理、具备可行性，能否完成预期合作研究任务；

（三）提供重大事项调整申请、说明文件、数据等资料是否客观、具体、真实；

（四）调整后能否取得预期成果，能否获得、保护与分享知识产权；

（五）调整后能否保证充分有效利用国际科技资源、双赢互利。

第六章 附则

第十九条 本细则由科技部国际合作司负责解释。

第二十条 科技部国际合作司将根据重大调整工作中的实际情况，以及组织（推荐）部门、项目承担单位等的反馈意见，不定期修改本细则，并在国合专项网站公布。各相关单位应根据最新版的细则开展重大事项调整工作。

本细则自公布之日起生效执行。

第五篇：国家就业政策宣传(简版)

高校毕业生就业政策问答

签约、落户、转档、社会保险政策

1.高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同？

劳动合同法第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

第八条规定，用人单位（企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织）招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。

第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

2.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户？

按照“国发〔2011〕16号”文规定，对各类企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按各自有关规定执行）。

3.什么是人事代理？

公共就业和人才服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事下列人事代理服务：（1）流动人员人事档案管理；（2）因私出国政审；（3）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；（4）转正定级和工龄核定；（5）大中专毕业生接收手续；（6）其他人事代理事项。

4.高校毕业生怎样办理人事代理？

按照《人才市场管理规定》有关规定，人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理。办理程序为：

（1）委托方向代理方提出申请，并向当地人才流动机构分别提交下列有关证件： ①应聘到外地工作的，须提交委托人事代理申请。聘用合同复印件、身份证复印件、聘用单位证明信（证明其单位性质、主管部门、业务范围）等。②自费出国留学的人员，须提交委托人事代理申请、原单位同意由人才流动机构保存人事关系的函件、出国的有关材料等。③辞职尚未落实单位的，须提交委托人事代理申请及辞职证明，身份证复印件等证件。

（2）进行材料审核、签订人事代理合同、索取人事档案及行政、组织关系等材料，办理有关手续。

5.高校毕业生人事档案如何保管？

高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。跨地区或到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业的，可由其户籍所在地的公共就业和人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务。高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。档案不允许个人保存。

6.什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度？

社会保险是指国家通过立法，按照权利与义务相对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。

社会保险法第二条规定，我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

7.高校毕业生如何处理劳动人事纠纷？

发生劳动人事争议，可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

对用人单位违反劳动保障法律、法规和规章的情况，高校毕业生可向人力资源社会保障部门举报、投诉。劳动保障监察机构将依法受理，纠正和查处有关违法行为。

基层就业政策

8.什么是基层就业？ 基层就业就是到城乡基层工作。一般来讲，“基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含单位就业，也包括自主创业、自谋职业。

9.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？ 按照“国发〔2011〕16号”等文件规定：

（1）进一步完善相关政策，重点解决好在工资待遇、社会保障、人员编制、户口档案、职称评定、教育培训、人员流动、资金支持等方面面临的实际问题。

（2）对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。

（3）对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。

（4）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。

（5）自2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。市（地）级以下机关特别是县乡机关招录公务员，应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。

（6）对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先。10.什么是基层社会管理和公共服务岗位？

所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括大学生村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。

11.高校毕业生面向基层就业，实施学费补偿和助学贷款代偿政策的主要内容是什么？ 按照“财教〔2009〕15号”等文件规定，高校应届毕业生到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，其学费由国家实行补偿。在校学习期间 获得国家助学贷款的，补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。定向、委培以及在校期间已享受免除全部学费政策的学生除外。

12.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续？

对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区；人事档案原则上统一转至就业单位所在地的县级政府人力资源社会保障部门，由公共就业和人才服务机构提供免费人事代理服务；党团组织关系转至就业单位，在工作期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。

13.中央有关部门实施了哪些基层就业项目？

中央各有关部门组织实施了4个引导高校毕业生到基层就业的专门项目，包括：团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等四部门从2003年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”；中组部、人力资源社会保障部、教育部等八部门从2006年开始组织实施的“三支一扶”计划；教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办等四部门从2006年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”；中组部、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门从2008年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”。

14.什么是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划？

2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发“教师〔2006〕2号”文，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。

15.农村教师特岗计划的招聘程序有哪些？

特岗教师实行公开招聘，合同管理。合同规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。招聘工作由省级教育、人力资源社会保障、财政、编办等相关部门共同负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，按下列程序进行：①公布需求，②自愿报名，③资格审查，④考试考核，⑤集中培训，⑥资格认定，⑦签订合同，⑧上岗任教。

16.什么是选聘高校毕业生到村任职？

2008年，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了“组通字〔2008〕18号”文，计划用五年时间选聘10万名高校毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会 主任助理或团支部书记、副书记等职务。从2010年开始，扩大选聘规模，逐步实现“一村一名大学生村官”计划的目标。选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2-3年。

17.选聘到村任职的程序是什么？

选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。

18.什么是“三支一扶”计划？

三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称。2006年，中组部、原人事部等八部门下发“国人部发〔2006〕16号”文，以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2-3年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。

19.什么是大学生志愿服务西部计划？

大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头，教育部、财政部、人力资源社会保障部共同组织实施。从2003年开始，每年招募1.8万名普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。

20.参加中央部门组织实施的基层就业项目，服务期满后享受哪些优惠政策？ 根据中组部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、共青团中央“人社部发〔2009〕42号”等政策规定，参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目、服务期满的毕业生，享受以下优惠政策：

⑴ 公务员招录优惠。⑵ 事业单位招聘优惠。⑶ 考学升学优惠。

⑷ 国家补偿学费和代偿助学贷款政策。

⑸ 自主创业可享受税收、行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等优惠政策。⑹ 其他：各基层就业项目服务年限计算工龄，并且按照规定转接社会保险关系。

自主创业、灵活就业政策

21.高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？

按照“国发〔2011〕16号”、“国办发〔2008〕111号”等文件规定，高校毕业生自主创业优惠政策主要包括：

⑴ 税收优惠：持《就业失业登记证》或附着《高校毕业生自主创业证》的高校毕业生在毕业内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

⑵小额担保贷款和贴息支持：对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。

(3)免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

(4)享受培训补贴：对高校毕业生在毕业内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

(5)免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

（6）取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。

22.什么是小额担保贷款？小额担保贷款的用途是什么？

小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放，以解决符合一定条件的待就业人员从事个体经营自筹资金不足的一项贷款业务。主要用做自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金。

23.申请小额担保贷款额度是多少？贷款期限有多长？ 国家规定对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。各地区对申请小额担保贷款额度有不同规定。对合伙经营和组织起来就业的，可根据需要适当提高贷款额度。

小额担保贷款的期限一般不超过2年，可展期一年。

24.怎样申请小额担保贷款？在哪些银行可以申请小额担保贷款？

小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、人力资源社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。

各国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社都可以开办小额担保贷款业务，各地区根据实际情况确定具体经办银行。在指定的具体经办银行可以办理小额担保贷款。

25.高校毕业生灵活就业有什么政策措施？

根据“国发〔2011〕16号”、“财社〔2011〕64号”等文件规定，鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并给予相关政策扶持。

对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的2／3。灵活就业的就业困难人员按规定向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴。

职业技能培训政策

26.高校毕业生如何申请参加职业培训？

职业培训由各地人力资源社会保障部门负责组织实施。高校毕业生可到当地人力资源社会保障部门咨询了解职业培训开展情况，选择适宜的培训项目参加。

职业培训工作主要由政府认定的培训机构、技工院校或企业所属培训机构承担。27.高校毕业生能否享受职业培训补贴政策？如何申请职业培训补贴？

高校毕业生毕业内参加就业技能培训或创业培训，可按规定向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。

高校毕业生参加就业技能培训或创业培训后，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或创业培训合 格证书），6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按职业培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书或创业培训合格证书，按职业培训补贴标准的60%给予补贴。

28.高校毕业生如何获取职业资格证书？

高校毕业生个人可向职业技能鉴定所（站）自主申请职业技能鉴定。职业技能鉴定要参加理论知识考试和操作技能（专业能力）考核。经鉴定合格者，由人力资源社会保障部门核发相应的职业资格证书。

就业援助政策

29.困难家庭高校毕业生包括哪些毕业生？享受哪些帮扶政策？

困难家庭高校毕业生是指：来自城镇低保家庭、低保边缘户家庭、农村贫困家庭和残疾人家庭的普通高校毕业生。

各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。

为帮助困难家庭的高校毕业生求职就业，高校一般都会安排经费作为困难家庭毕业生的求职补助，或对已成功就业的困难家庭毕业生给予奖励。困难家庭的毕业生可向所在院系书面申请。学校也应根据平时掌握的情况，对困难家庭的毕业生给予主动帮助。

30.离校未就业高校毕业生登记失业后，可以享受哪些服务和政策？

登记失业高校毕业生可免费获得政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务政策。有意愿参加就业见习的，可按规定提供基本生活补助并办理一次性人身意外伤害保险；参加职业培训和技能鉴定的，可以按规定申请培训补贴和鉴定补贴。有创业意愿的，可以享受有关税收优惠、小额担保贷款及贴息、行政事业性收费减免、创业服务等扶持政策。

来源：中华人民共和国人力资源与社会保障部官网