食品药品监管局召开小餐饮食品安全整规试点会议

第一篇：食品药品监管局召开小餐饮食品安全整规试点会议

食品药品监管局召开小餐饮食品安全整规试点会议为认真落实《关于开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知》，学习借鉴宁夏回族自治区整规试点工作经验，交流分享各地整规试点工作的阶段性成果，深入推进小餐饮食品安全整规试点工作，2011年10月27～28日，国家食品药品监督管理局在宁夏回族自治区银川市召开全国小餐饮食品安全整规试点工作现场会。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅，各计划单列市、副省级省会城市以及井冈山市、遵义市、韶山市、延安市及平

山县（西柏坡）食品药品监督管理局有关负责人参加了会议。会上，宁夏回族自治区、重庆市、天津市、山东省、浙江省、银川市、西安市、武汉市食品药品监督管理局有关负责人交流了小餐饮食品安全整规试点工作经验。与会代表考察了宁夏回族自治区银川市小餐饮一条街和银川市万达广场小餐饮集中区，并对小餐饮食品安全整规试点工作进行了热烈讨论。会议指出，一年来小餐饮整规工作取得了阶段性成果，主要表现在：小餐饮整规思路逐步清晰，小餐饮整规机制逐步完善，小餐饮经营行为逐步规范，示范小餐饮的引领作用逐步显现，小餐饮的食品安全水平逐步提升。会议强调，开展小餐饮食品安全整规工作是食品药品监管部门有效履行餐饮服务食品安

全监管职责的需要，是大力践行科学监管理念，推进餐饮服务食品安全全面进步的需要，是落实中央加强和创新社会管理要求的需要，是推动餐饮服务食品安全责任落实的需要。对下一阶段小餐饮整规工作，会议要求各地食品药品监管部门要下定决心，坚定信心，扩大试点，深入推进。一是要及时上报，争取支持。各地要对小餐饮整规工作进行认真总结，向本地政府提出本地小餐饮食品安全整规试点工作报告，积极争取地方政府更大的支持。二是要扩大试点，深入推进。各地要进一步扩大试点地区，确保小餐饮单位达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”的要求，确保整治工作深入推进。三是要完善机制，巩固提高。各地要通过完善管理规范、加强绩效考核、推进量化分级管理、做好与示范工程结合等措施，巩固小餐饮整顿成果。四是要加大宣传，营造氛围。各地要进一步加大对小餐饮整规试点工作的宣传力度，积极推动小餐饮整规，使社会各界更多地关心和支持餐饮服务食品安全工作。

第二篇：县食品药品监管局餐饮环节食品安全工作总结

县食品药品监管局餐饮环节食品安全工作总结

2013年，我局餐饮服务食品安全监管工作，在县委、县政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“围绕确保人民群众饮食安全”的工作思路，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程；积极开展餐饮服务食品安全示范店、示范街创建工作。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实，取得了较好成效，为创造安全餐饮消费环境，保障人民群众身体健康，保障各项重大活动的顺利进行，构建和谐县做出了贡献。现将2013年餐饮服务食品安全监管工作总结如下：

一、抓教育，增强责任意识。

在加强对餐饮服务监管人员教育培训的同时，对全县餐饮服务单位从业人员，开展了专项业务知识培训和法律法规教育，切实增强了从业人员的业务素质和责任感。分期对学校食堂，旅游景区，大型餐饮单位等餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训；在元旦、春节期间和中、高考期间分别召开了举办“年夜饭”的餐饮服务食品单位和有考生接待任务的学校食堂负责人、食品安全管理员及考生就餐点的餐饮服务单位负责人食品安全工作会议，进行餐饮食品安全宣传与培训，确保了无餐饮服务食品安全事故的发生，保障了消费者的餐饮服务食品安全。

二、抓整治，提高监管水平。

一是严格规范审批，严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作，建立健全了监督档案。同时，积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式，以点带面，全面推广，改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求，进一步严格餐饮许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，到现场进行指导帮扶，督促整改。严格按照食品安全许可标准，进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查，对发现的问题，提出整改措施并限期整改。全年发放餐饮服务许可证75份。

二是规范与处罚并举，加大执法检查力度。采取“指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅”的人性化执法模式，对辖区内所有餐饮服务单位，逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查，确定重点地段、重点单位，帮助餐饮单位查找薄弱环节，指导建立食品安全管理制度，加强内部管理，提高食品安全管理水平。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查，按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证制度，食品原辅材料进货检查制度普及达到了100%;对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查，监督覆盖率达100%.共出动车辆206台次、人员689人次，监督户数705户次。

三是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。

学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求，制定了学校食堂食品安全检查实施方案，从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会，重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。

四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、县党代会、“管仲文化节”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。

五是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项整治工作。为了让广大消费者食用到安全的肉类食品，确保广大人民群众身体健康和生命安全，根据省、市食品药品监督管理局的有关精神，我局开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项整治工作。重点检查督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，强化餐饮服务单位“第一责任人”的责任意识，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。结合日常监督检查，对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、大中型餐饮服务单位等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。共出动执法人员132人次，出动车辆42台次，检查重点单位187家次。未发现餐饮服务单位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为，保障了餐饮服务环节肉类食品安全。

六是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，我局在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。制定了工作方案，落实了工作措施，坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿的原则，共分动员部署自查、集中整治、总结验收三个阶段。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效的防止了“地沟油”重新回到餐桌上。

七是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐和供应商资格审查制度。在整治过程中，要求大、中型餐饮经营单位有专人负责食品原料的采购索证、验收及登记，让他们懂得如何索证验收货物，同时，我局制作了1套餐饮服务进货索证索票及台帐登记本，统一印制发放到餐饮经营单位。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。

三、抓宣传，提升监管效能。

坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。

一是结合“12.4”法制宣传日、“3·15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询2000余人次，发放宣传资料1500余份，悬挂宣传标语6幅，展示宣传展板12幅次。

二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训，提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识，提高其守法经营自觉性。

三是建立与新闻媒体协调机制，在县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式，及时报道各类重大专项整治活动，使食品安全监督工作有声有色，扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动，提高了广大业主的食品安全法规意识，增强了行业自律性，营造了良好的整治氛围。

四、抓典型，开展示范店、示范街创建工作。

为进一步提高全县餐饮服务食品安全保障水平，积极营造安全、放心的餐饮消费环境，我局强力推进餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动。

一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时，印发实施示范街、示范店宣传资料，向餐饮单位发放，宣传创建示范街、示范店的目的和意义，明确各餐饮单位的责任和义务，提高各餐饮单位对创建工作的认识。

二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作，组织各成员单位业主相互参观学习，交流经验，对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度，促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识，规范经营管理。

三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度；建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度；建立监督检查公示制度，食品安全承诺制度，餐饮服务企业食品安全信用档案。通过上述措施，以点带面，促进提高，餐饮服务单位面貌大为改观，为明年创建“食品药品安全示范县”验收奠定了良好基础。

五、存在的主要问题

虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：

一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。

二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。

三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，食品采购台账记录存在很大的难度。

四是我县食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，而接管餐饮服务食品安全监管时间短，执法人员少，力量薄弱，监管水平有待提高，办公经费也非常短缺，给食品安全监管工作造成了一定困难。

六、下一步工作打算

今后，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大餐饮服务食品安全监管工作力度，确保取得实效。

一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。

二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，完善基础设施建设，落实餐具消毒保洁工作。

三是积极围绕2014年餐饮服务食品安全监管工作重点，确定的工作重点和目标，主动联合工商、教育、质监、建设和城管等相关职能部门，建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法的威严，增强监督执法震慑力。

四是继续探索和建立长效监管机制，结合日常监督工作，认真研究分析，及时发现问题，不断总结经验，进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。

二0一三年十二月十六日

第三篇：黄山区食品药品监管局开展夏季餐饮服务食品安全检查

区食品药品监管局扎实开展夏季餐饮食品安全专项检查

为切实加强夏季餐饮服务食品安全监管，有效预防食源性食物中毒事故的发生，近期，区食品药品监管局再次组织人员，分两组对城区、汤口、谭家桥、三口、仙源、焦村、乌石等地的餐饮服务单位进行专项检查。重点检查餐饮单位的持证情况，厨房及经营场所环境卫生状况，肉类及其制品、食用油、调味品等原料采购、储存和使用的情况，餐具消毒保洁设施配备及运转情况，防蝇防鼠防尘设施配备情况，人员健康体检及知识培训情况等。在现场检查中，检查人员对发现的食品原料贮存、台帐记录、凉菜间操作不规范，操作间无防蝇防尘设施，餐具消毒不符合卫生要求，冷藏设施内生熟混放等食品安全隐患等问题，向36家餐饮服务单位下达了《餐饮服务食品安全监督意见书》，要求限期整改到位。

同时，区食品药品监管局还通过政府网站和书面通知向全区餐饮服务单位发出了《关于夏秋季预防食物中毒的几点要求》，提出风险警示，要求做到全面排查，消除隐患。

第四篇：城管局城区小餐饮食品安全整规工作实施方案

城管局城区小餐饮食品安全整规工作实施方案

城管局城区小餐饮食品安全整规工作实施方案

为贯彻落实《县食品药品安全工作领导小组关于印发16年远安县小餐饮食品安全整规试点工作实施的通知》（远食药安16]5号）精神，不断完善餐饮服务食品安全监管长效机制，提升小餐饮食品安全总体水平，确保人民群众饮食安全，结合城管工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想及整规目标

认真贯彻落实《食品安全法》，坚持属地管理、企业主体、社会参与的原则；按照国家对小餐饮食品安全整规试点提出的 规范试点、创新办法、扶优治劣、有序发展 的工作要求，省、市、县关于食品安全监管的各项部署和食品安全示范创建要求，积极推进小餐饮食品安全整治规范试点建设，切实加强小餐饮规范管理工作。依法取缔无证无照小餐饮，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，消除小餐饮食品安全隐患，提升安全管理水平，切实保障人民群众身体健康。

二、整规内容

坚持以人为本，教育为先，文明执法。对违规行为以教育为主，限其改正，对屡教不改的，实行严管重罚。以夜市管理、占道经营和流动商贩等为主要整规内容，进一步规范城区小餐饮管理。

（一）整规夜市经营秩序。对流动小吃摊点、排挡等划定区域，规范经营。南门路（鸣凤大道路口至解放路口）、沮阳路南端（西门洞至老客运站门旁公厕）、沮阳路北端（县影剧院以北）为临时夜市经营路段。经营时间为夜晚：00----24：00，所产生的垃圾严禁乱堆乱倒；其他路段有固定门面的夜市禁止出店占道经营。凡违反上述规定的，将依照《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》，依法查处。

（二）整规占道经营现象。一是明确范围和重点。以 黑化 街道及东门路、西门路、航天路为严管区域，重点整治无照经营、流动商贩、沿街为市、乱摆摊点等占道经营现象。二是明确责任。实行 三定，即定路段、定人员、定责任，把任务量化到人，绩效考核到人，责任追究到人。严管区域要坚决杜绝游商游贩、出店占道经营等现象；蔬菜、水果商贩一律归市经营。

（三）整规乱倒垃圾行为。加大餐厨垃圾的运输处置密度，严格查处小餐饮餐厨垃圾沿街乱倒严重污染环境的行为。

三、实施步骤

城区整规工作从16年10月日至11月19日结束，具体分为三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（10月日至10月31日）。采取多种方式，大力宣传加强城市管理工作、开展综合整治活动的意义、目标、步骤，城市管理有关法律、法规、规章制度等，教育引导市民提高文明意识，自觉养成健康文明的生活方式和良好的卫生习惯；教育引导以夜市为主的小型餐饮店主规范办证，合法、有序经营。

（二）集中整治阶段（11月1日至11月10日）。按照相关法律、法规、规定，严查无照经营、乱摆摊点、餐厨垃圾污染等违章行为，全面清理上述违法违规现象。

（三）巩固整治阶段（11月11日至11月19日）。一是对第二阶段综合整治工作，组织一次 回头看，全面自查存在的问题和薄弱环节，认真落实整改措施。二是总结经验，查漏补缺，防止反弹。三是建立完善城市管理长效机制，使小餐饮管理逐步走上制度化、规范化的轨道，给城区居民创造一个和谐的工作和生活环境。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。为确保整规工作取得预期效果，局成立由局党组书记、局长肖兆俊同志任组长；党组成员、工会主席黄继平同志，局党组成员、副局长张龙同志任副组长，黄文华、胡松涛、曾祥望、梁武、徐泽红为成员的小餐饮食品安全整规试点工作领导小组。负责加强对整规工作的检查、督办、落实，建立有效的检查跟踪督办制度，对整治活动中出现的问题及时研究，及时解决，确保整规效果。

2、分工负责、各司其职。市容中队、环卫中队按照职责分工，全面落实各项整治工作，必要时联动规划中队统一行动，形成工作合力。监察大队办公室负责整治方案的制定、整治活动的宣传和后勤保障。注重做好与鸣凤镇、各社区等相关职能部门的协调配合。

3、强化宣传，营造氛围。为使整规工作深入人心，营造良好舆论氛围，要运用电视、广播、远安、公告、宣传车等多种形式，进行多角度全方位的宣传报道，突出动态性报道，密切关注整治工作进展情况和阶段性成果；突出典型性、曝光性报道，弘扬先进事迹，曝光违法违章典型案件。坚持将宣传工作贯穿于整治工作全过程，合力营造强大的舆论声势。

第五篇：关于开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知

关于开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知

食药监办食[2010]143号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：

为切实加强小餐饮食品安全整顿规范工作，进一步巩固和扩大餐饮服务环节食品安全专项整规成果，不断完善餐饮服务食品安全监管长效机制，依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，按照《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号）和《国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全整顿工作实施方案的通知》（国食药监食〔2010〕106号）要求，决定在全国开展小餐饮食品安全整规试点工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作目标

建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、餐饮服务提供者为第一责任人的责任体系，按照规范试点、创新方法、扶优治劣、有序发展的工作要求，探索研究有效监管对策，积极推进小餐饮整顿规范工作，解决一批食品安全隐患大、群众反映强烈的区域性行业性餐饮服务食品安全问题，使小餐饮逐步达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”的目标，不断完善餐饮食品安全监管长效机制，努力改善餐饮消费环境，切实保障餐饮服务食品安全。

二、工作范围和原则

本通知所称的小餐饮是指符合餐饮服务“即时制作、即时消费”的基本特征、尚未取得餐饮服务许可证的小型餐饮服务提供者。小餐饮整规试点应坚持“政府领导、部门指导、街道（乡镇村）为主、疏堵并举、提升标准、标本兼治、逐步规范”的原则。国家食品药品监督管理局选择北京、上海、天津和重庆市作为试点城市，进行小饮食店、小农家乐、小饮食摊群等各类小餐饮整顿规范和示范建设。各省、自治区、直辖市应根据本地实际，重点选择获得全国文明卫生城市称号的地区或旅游景区等作为整规试点，以点带面，典型引路，全面改善小餐饮食品安全条件，提高食品安全保障水平。

三、工作要求

（一）调查摸底，分类建档。认真统计辖区内各类无证小餐饮的基本状况，对无证经营的小餐饮店、小农家乐、小饮食摊群等各类小餐饮，逐一核审，视情况分别统计建档。

（二）积极探索，综合治理。各地应在地方政府领导下，积极与相关部门联系，加强联合执法，建立职能部门间的协作机制，形成责权明确、联系紧密、配合有力的监管体系，研究提出小餐饮整规办法，探索疏堵结合、综合治理的政策和措施，加强对小餐饮的引导和规范工作。

（三）统筹安排，扎实开展。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，对无证的各类小餐饮，实行拉网式检查，可以按量化分级评分标准，评定其等级。对一些基本条件不具备、食品安全设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的小餐饮，坚决取缔关停。

（四）制定标准，组织培训。各地可以根据法律法规和有关规定要求，结合实际情况，研究制定小餐饮整规标准具体要求，组织小餐饮业主及从业人员进行有关餐饮服务食品安全法律法规、食品安全知识及小餐饮整规标准要求的专题培训，多形式开展消费者餐饮食品安全知识教育，营造良好氛围。

（五）完善制度，建立网络。积极探索小餐饮食品安全监管新思路，建立和完善小餐饮食品安全管理制度，明确监管责任体系，明确监管工作职责，建立考评机制，不断完善和强化基层餐饮服务食品安全监督网络。

（六）按时推进，总结推广。2011年为全国小餐饮整规试点年，1-3月为第一阶段，各地制定方案，调查摸底，宣传发动；4-6月为第二阶段，整规试点扎实开展；7-8月为第三阶段，各地认真总结小餐饮整规试点工作，向国家局推荐好的整规经验，国家局将组织交流，推广好的经验和做法，启动全国小餐饮食品安全专项整顿规范工作，全力推进小餐饮食品安全监管工作。

国家食品药品监督管理局办公室二○一○年十二月二十二日